Об утверждении Положения о Порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью Козловского района Чувашской Республики



Собрание депутатов Козловского района Чувашской Республики

Решение

27.03.2020 г. № 4/325

Об утверждении Положения о Порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью Козловского района Чувашской Республики

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Козловского района Чувашской Республики Собрание депутатов Козловского района Чувашской Республики решило:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью Козловского района Чувашской Республики.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в периодическом печатном издании «Козловский вестник».

3. Контроль за выполнением данного решения возложить на сектор земельных и имущественных отношений администрации Козловского района Чувашской Республики.

Глава Козловского района

Чувашской Республики - Ю.А. Петров

Утверждено

решением

Собрания депутатов

Козловского района

Чувашской Республики

от 27.03.2020 № 4/325

Положение

о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью Козловского района Чувашской Республики

Раздел I. Общие положения

Настоящий Порядок регулирует вопросы управления и распоряжения муниципальной собственностью Козловского района Чувашской Республики в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики и муниципальными правовыми актами Козловского района Чувашской Республики.

Статья 1. Муниципальная собственность Козловского района Чувашской Республики

1. Муниципальной собственностью Козловского района Чувашской Республики (далее - муниципальная собственность) является имущество, принадлежащее на праве собственности Козловскому району Чувашской Республики (далее - муниципальное имущество).

2. Объектами муниципальной собственности являются:

имущество, переданное в муниципальную собственность в результате разграничения государственной собственности в Российской Федерации и Чувашской Республике;

имущество, закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями Козловского района Чувашской Республики (далее - предприятие) и муниципальными учреждениями Козловского района Чувашской Республики (далее - учреждение) на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления;

доли (паи, акции) Козловского района Чувашской Республики в уставных (складочных) капиталах (фондах) юридических лиц;

земля и другие природные ресурсы, земельные участки, части земельных участков, за исключением находящихся в собственности Российской Федерации, Чувашской Республики, граждан, юридических лиц;

средства бюджета Козловского района Чувашской Республики и иное муниципальное имущество, не закрепленное за предприятиями и учреждениями (казна Козловского района Чувашской Республики);

объекты, находящиеся за пределами муниципального образования - Козловского района Чувашской Республики и являющиеся муниципальной собственностью;

иное имущество, которое может находиться в муниципальной собственности в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики и муниципальными правовыми актами Козловского района Чувашской Республики.

3. Средства на содержание муниципального имущества, в том числе имущества казны Козловского района Чувашской Республики, предусматриваются в бюджете Козловского района Чувашской Республики, если обязанность по содержанию такого имущества не возложена в соответствии с федеральным законом или договором на других лиц.

4. Управление и распоряжение муниципальной собственностью осуществляет администрация Козловского района Чувашской в соответствии с Уставом Козловского района Чувашской Республики, муниципальными правовыми актами Козловского района Чувашской Республики и настоящим Порядком.

5. Управление имуществом Козловского района не вправе делегировать свои полномочия, определенные настоящим Порядком, другим организациям, юридическим лицам и гражданам.

6. Целями управления и распоряжения муниципальной собственностью являются:

укрепление материально-финансовой основы Козловского района Чувашской Республики;

приумножение и сохранение муниципальной собственности, используемой для социально-экономического развития Козловского района Чувашской Республики;

повышение эффективности использования муниципальной собственности;

привлечение инвестиций и стимулирование предпринимательской активности на территории Козловского района Чувашской Республики;

организация единообразного порядка управления муниципальным имуществом;

обеспечение обязательств Козловского района Чувашской Республики по гражданско-правовым сделкам.

7. При управлении и распоряжении муниципальным имуществом решаются следующие задачи:

привлечение дополнительных средств в бюджет Козловского района Чувашской Республики;

определение и применение наиболее эффективных способов использования муниципального имущества;

проверка сохранности и использования муниципальной собственности по назначению;

увеличение объема неналоговых доходов бюджета Козловского района Чувашской Республики.

8. Управление и распоряжение муниципальным имуществом осуществляется на принципах законности, эффективности, подконтрольности, подотчетности, целевого использования имущества, закрепленного за муниципальными предприятиями и учреждениями, переданного иным юридическим и физическим лицам.

9. К видам управления и распоряжения муниципальным имуществом относятся:

учет муниципального имущества;

закрепление муниципального имущества за органами местного самоуправления Козловского района Чувашской Республики, муниципальными предприятиями и учреждениями;

предоставление муниципального имущества в аренду;

предоставление муниципального имущества в безвозмездное срочное пользование;

отчуждение, в том числе приватизация муниципального имущества;

внесение вкладов (оплата акций, паев, долей) в уставные капиталы хозяйственных товариществ и обществ;

обеспечение исполнения обязательств залогом муниципального имущества;

иные формы управления и распоряжения муниципальным имуществом в соответствии с действующим законодательством.

Статья 2. Отношения, регулируемые настоящим Порядком

1. Настоящий Порядок регулирует отношения, возникающие в процессе управления и распоряжения муниципальной собственностью.

2. Вопросы пользования и распоряжения землей и природными ресурсами, средствами бюджета Козловского района Чувашской Республики, муниципальным жилищным фондом, ценными бумагами (за исключением акций хозяйственных обществ, находящихся в муниципальной собственности), данным Порядком не регулируются.

3. Права собственника в отношении муниципальной собственности реализуются в соответствии с гражданским законодательством.

Раздел II. Управление и распоряжение муниципальной собственностью

Статья 3. Создание предприятий и учреждений, их реорганизация и ликвидация

1. Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации предприятий определяется администрацией Козловского района Чувашской Республики.

Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации учреждений определяется администрацией Козловского района Чувашской Республики.

2. Собрание депутатов Козловского района Чувашской Республики вправе принять решение о создании, реорганизации и ликвидации предприятий, а также инициировать создание, реорганизацию и ликвидацию учреждений.

3. Права собственника имущества предприятий и учреждений Козловского района Чувашской Республики осуществляет администрация Козловского района Чувашской Республики.

4. Учредителем предприятий и учреждений является Козловский район Чувашской Республики.

5. Функции и полномочия учредителя предприятий и учреждений осуществляет администрация Козловского района Чувашской Республики, за исключением - Собрания депутатов Козловского района Чувашской Республики, Контрольно-счетного органа Козловского района Чувашской Республики и подведомственных Собранию депутатов Козловского района Чувашской Республики учреждений, в случае создания таковых.

6. Администрация Козловского района Чувашской Республики определяет структурное подразделение, осуществляющее координацию и регулирование деятельности предприятия либо учреждения (далее - структурное подразделение).

7. Имущество предприятий и учреждений закрепляется администрацией Козловского района Чувашской Республики за предприятием на праве хозяйственного ведения, за казенным предприятием и учреждением - на праве оперативного управления.

8. Предприятие ежегодно перечисляет в бюджет Козловского района Чувашской Республики часть прибыли, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в порядке, в размерах и в сроки, которые определяются Собранием депутатов Козловского района Чувашской Республики.

9. Решения о преобразовании предприятий в хозяйственные общества принимаются администрацией Козловского района Чувашской Республики в соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации муниципального имущества.

10. Учредителем хозяйственного общества, создаваемого в процессе приватизации предприятия, является администрация Козловского района Чувашской Республики.

Права акционера хозяйственных обществ, созданных в процессе приватизации, акции которых находятся в муниципальной собственности, осуществляет администрация Козловского района Чувашской Республики.

11. Решение об использовании имущества, оставшегося после ликвидации предприятия либо учреждения, принимается в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики и муниципальными правовыми актами Козловского района Чувашской Республики.

Статья 4. Участие в уставных (складочных) капиталах юридических лиц, не являющихся предприятиями и учреждениями

1. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся учреждениями и предприятиями, влечет возникновение права собственности Козловского района Чувашской Республики на эквивалентную часть уставных (складочных) капиталов указанных юридических лиц, которое оформляется участием Козловского района Чувашской Республики в уставных (складочных) капиталах таких юридических лиц в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

2. Участником субъекта инвестиций с юридическим лицом, указанным в п. 1 настоящей статьи, выступает администрация Козловского района Чувашской Республики. В соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации с лицом, которому предоставляются бюджетные инвестиции, заключается договор об участии Козловского района Чувашской Республики в собственности субъекта инвестиций. Указанный договор оформляется в течение трех месяцев после дня вступления в силу решения Собрания депутатов Козловского района Чувашской Республики о бюджете Козловского района.

3. Администрация Козловского района Чувашской Республики управляет принадлежащими Козловскому району долями (паями, акциями), а также осуществляет свои права участника в уставных (складочных) капиталах юридических лиц:

через своих представителей в органах управления юридических лиц;

путем передачи долей (паев, акций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Решение об участии представителей Козловского района Чувашской Республики в органах управления коммерческих организаций, если иное не предусмотрено федеральным законом, принимает администрация Козловского района Чувашской Республики.

5. Представитель Козловского района Чувашской Республики в органах управления хозяйственных обществ может быть в любое время заменен органом, принявшим решение о его участии.

6. Управление и распоряжение долями (паями, акциями), находящимися в муниципальной собственности, в том числе осуществление залоговых операций с ними и передача в доверительное управление, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики. При этом обеспечение по кредитам в форме залога долей (паев, акций) не представляется организациям, имеющим задолженность по платежам в бюджеты различных уровней.

Статья 5. Сделки, связанные с использованием муниципального имущества

1. Передача муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование, по иным договорам, предусматривающим переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, а также в залог осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики и муниципальными правовыми актами Козловского района Чувашской Республики. При этом администрация Козловского района выступает от имени Козловского района Чувашской Республики при проведении торгов, а также при заключении договоров аренды, безвозмездного пользования, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, а также договоров залога.

Передача муниципального имущества в безвозмездное пользование осуществляется по решению администрации Козловского районав случае, если законодательством Российской Федерации допускается передача муниципального имущества в безвозмездное пользование без проведения торгов на право заключения договора безвозмездного пользования.

Безвозмездная передача объектов учебной, спортивной инфраструктуры муниципальных образовательных организаций в часы, отведенные на внеурочную деятельность бюджетным учреждениям дополнительного образования, физкультурно-спортивным организациям, физкультурно-спортивными клубам по месту жительства для организации физкультурно-спортивных мероприятий, учебных (учебно-тренировочных) занятий по физической культуре и спорту, культуре, искусству, различным видам творчества производится образовательной организацией в соответствии с договором, согласованным с учредителем.

2. Передача в аренду муниципального имущества, закрепленного за предприятиями и учреждениями, осуществляется предприятием (учреждением) в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики и муниципальными правовыми актами Козловского района Чувашской Республики по согласованию с администрацией Козловского района.

3. Решения о согласовании передачи имущества из муниципальной собственности в федеральную собственность и государственную собственность Чувашской Республики принимаются Собранием депутатов Козловского района Чувашской Республики.

Указанными решениями утверждаются перечни передаваемого имущества.

Предложения о приемке - передаче имущества из федеральной собственности и из государственной собственности Чувашской Республики в муниципальную собственность принимаются администрацией Козловского района Чувашской Республики. Подготовку документов для приемки - передачи имущества из федеральной собственности и государственной собственности Чувашской Республики в муниципальную собственность и из муниципальной собственности в федеральную собственность и государственную собственность Чувашской Республики осуществляет сектор земельных и имущественных отношений администрации Козловского района.

Прием - передача указанного в настоящем пункте имущества осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4. Списание муниципального имущества осуществляется в порядке, установленном администрацией Козловского района Чувашской Республики.

Решения о списании объектов недвижимости принимаются администрацией Козловского района Чувашской Республики,

5. Продажа муниципального имущества осуществляется в соответствии с законодательством о приватизации и прогнозным планом (программой) приватизации муниципального имущества, утверждаемым Собранием депутатов Козловского района Чувашской Республики. Продавцом муниципального имущества при его приватизации является администрация Козловского района

Решения об условиях приватизации муниципального имущества утверждаются администрацией Козловского района Чувашской Республики.

6. Согласие на распоряжение недвижимым имуществом предприятия, а также на совершение крупных сделок и сделок, в которых имеется заинтересованность, дает администрация Козловского района Чувашской Республики.

7. Автономное учреждение не вправе без согласия администрации Козловского района Чувашской Республики распоряжаться недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним учредителем или приобретенным автономным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение этого имущества. Остальным имуществом, в том числе и недвижимым имуществом, автономное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не предусмотрено законом.

8. Распоряжение недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленным собственником за бюджетным учреждением или приобретенным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, осуществляется по согласованию с администрацией Козловского района Чувашской Республики.

Остальным находящимся на праве оперативного управления имуществом бюджетное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не предусмотрено законом.

Статья 6. Доходы от использования муниципальной собственности и распоряжения муниципальной собственностью

1. Доходы от использования муниципальной собственности и распоряжения муниципальной собственностью зачисляются в бюджет Козловского района Чувашской Республики.

2. В составе этих доходов учитываются:

доходы, получаемые в виде арендной либо иной платы за передачу в возмездное пользование муниципального имущества, за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;

средства, получаемые от передачи муниципального имущества в залог, в доверительное управление, за исключением имущества предприятий, бюджетных и автономных учреждений;

средства, получаемые от продажи муниципального имущества, за исключением имущества предприятий, бюджетных и автономных учреждений;

доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим Козловскому району Чувашской Республики, за исключением случаев, установленных федеральными законами;

средства, получаемые от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в муниципальной собственности;

часть прибыли предприятий, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;

иные предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики и муниципальными правовыми актами Козловского района Чувашской Республики доходы от использования муниципальной собственности и распоряжения муниципальной собственностью.

Раздел III. Учет объектов муниципальной собственности и контроль за их использованием

Статья 7. Учет объектов муниципальной собственности

1. Объекты муниципальной собственности учитываются в реестре муниципального имущества Козловского района Чувашской Республики (далее - реестр).

2. Под реестром понимается информационная система, представляющая собой организационно упорядоченную совокупность документов и информационных технологий, реализующих процессы учета муниципального имущества и предоставления сведений о нем.

3. Ведение реестра осуществляет сектор земельных и имущественных отношений администрации Козловского района.

4. Юридические и физические лица, которым муниципальное имущество принадлежит на соответствующем вещном праве или в силу закона, обязаны обеспечить своевременное предоставление информации для проведения процедуры учета в реестре в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5. Основаниями для включения (исключения) объектов муниципального имущества в реестр являются:

гражданско-правовой договор и иные сделки;

правовой акт органа государственной власти и (или) органа местного самоуправления Козловского района Чувашской Республики;

судебный акт;

свидетельство о праве наследования по закону;

иные основания, установленные законодательством.

6. Ответственность за достоверность, полноту, и сохранение информационной базы реестра возлагается на сектор земельных и имущественных отношений администрации Козловского района.

Статья 8. Контроль за использованием объектов муниципальной собственности

1. Контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью осуществляет Контрольно-счетный орган Козловского района Чувашской Республики.

2. Организацию контроля за эффективностью использования муниципального имущества осуществляет администрация Козловского района Чувашской Республики.

3. Сведения о нарушениях в отношении муниципального имущества, выявленных отраслевым структурным подразделением в подведомственных предприятиях (учреждениях) и хозяйственных обществах, направляются в администрацию Козловского района.

4. Организации, учредителем, участником или собственником имущества которых является Козловский район Чувашской Республики, представляют в администрацию Козловского района Чувашской Республики бухгалтерскую отчетность в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики и муниципальными правовыми актами Козловского района Чувашской Республики.

Статья 9. Финансирование расходов, предусмотренных настоящим Порядком

Финансирование расходов на управление и распоряжение муниципальной собственностью осуществляется за счет средств бюджета Козловского района Чувашской Республики.

Раздел IV. Заключительные положения

Статья 10. Ответственность за нарушение настоящего Порядка

1. За нарушение настоящего Порядка должностные лица администрации Козловского района Чувашской Республики несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.

2. Руководители предприятий и учреждений несут в установленном порядке ответственность за сохранность и эффективность использования муниципального имущества, переданного в хозяйственное ведение и оперативное управление предприятия или учреждения либо по иным основаниям, в рамках законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики.