ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ СОЗДАНИЯ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ В ФОРМЕ АВТОНОМНЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ И ФОНДОВ



СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

МИАССКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 27.03.2020 г. №6

Об утверждении Положения о порядке создания некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов

Рассмотрев предложение Главы Миасского городского округа Г.М. Тонких об утверждении Положения о порядке создания некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов, учитывая рекомендации постоянной комиссии по вопросам экономической и бюджетной политики, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом Миасского городского округа, Собрание депутатов Миасского городского округа РЕШАЕТ:

1. Утвердить Положение о порядке создания некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов согласно приложению к настоящему Решению.

2. Настоящее Решение опубликовать в установленном порядке.

3. Контроль исполнения настоящего Решения возложить на постоянную комиссию по вопросам экономической и бюджетной политики.

Глава

Миасского городского округа

Г.М. Тонких

Председатель Собрания депутатов

Миасского городского округа

Е.А. Степовик

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Решению Собрания депутатов

Миасского городского округа

от 27.03.2020 г. №6

Положение о порядке создания некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов

1. Общие положения

1.1 Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», в соответствии с Уставом Миасского городского округа и определяет порядок создания муниципальным образованием «Миасский городской округ» некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

Настоящее Положение регулирует порядок создания некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов, а также их реорганизации и ликвидации и иные положения в соответствии с действующим законодательством.

1.2. В настоящем Положении используются следующие понятия:

- некоммерческая организация - организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками;

- автономная некоммерческая организация - не имеющая членства некоммерческая организация, созданная в целях предоставления услуг в сфере образования, здравоохранения, культуры, науки, права, физической культуры и спорта и иных сферах;

- фонд - не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная на основе добровольных имущественных взносов и преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели. Учредители не отвечают по обязательствам созданного ими фонда, а фонд не отвечает по обязательствам своих учредителей.

Иные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значении, определенном положениями действующего законодательства.

2. Порядок создания некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов

2.1 Муниципальное образование «Миасский городской округ» (далее – Учредитель) принимает решение о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов (далее – некоммерческих организаций) путем принятия постановления Администрации Миасского городского округа (далее - Администрация).

2.2 Заместителем Главы Округа, в функциональном подчинении которого находится соответствующая создаваемая некоммерческая организация, готовится пояснительная записка, которая должна содержать;

1) обоснование целесообразности создания некоммерческой организации соответствующего типа;

2) информацию о целях, предмете, видах деятельности, задачах и функциях создаваемой некоммерческой организации;

3) информацию об объеме дополнительных расходов средств местного бюджета.

Обоснование необходимости создания некоммерческой организации направляется на рассмотрение Главе Миасского городского округа.

2.3 После рассмотрения Главой Миасского городского округа, а также в случае положительного заключения структурных подразделений Администрации Миасского городского округа, издается постановление Администрации о создании некоммерческой организации.

Постановление Администрации о создании некоммерческой организации должно содержать:

1) информацию о создании некоммерческой организации

2) сведения о наименовании создаваемой некоммерческой организации с указанием его типа;

3) сведения об адресе (месте нахождения) создаваемой некоммерческой организации;

4) основные цели деятельности, определенные в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

5) наименование учредителя создаваемой некоммерческой организации;

6) наименование лица, осуществляющего функции и полномочия учредителя создаваемой некоммерческой организации в части финансового обеспечения;

7) предельную штатную численность работников;

8) перечень мероприятий по создаваемой некоммерческой организации с указанием сроков их проведения.

2.4 Устав создаваемой некоммерческой организации утверждается постановлением Администрации.

2.5. Функции и полномочия Учредителя от имени муниципального образования «Миасский городской округ» осуществляет Администрация, путем участия представителей Учредителя в органах управления.

Высшим органом управления является Наблюдательный совет (для автономных некоммерческих организаций) или Попечительский совет (для фонда) (далее - Совет), в составе не менее чем пять и не более, чем одиннадцать членов. Единоличный исполнительный орган – Директор.

Состав Совета утверждается постановлением Администрации Миасского городского округа.

Возглавляет Совет – Председатель Совета – Глава Миасского городского округа.

В состав Совета могут входить сотрудники Администрации Миасского городского округа, депутаты Собрания депутатов Миасского городского округа, иные должностные лица органов местного самоуправления Миасского городского округа и (или) иные лица, имеющие заслуги и достижения в соответствующей сфере деятельности.

Порядок участия представителей Учредителя в органах управления автономных некоммерческих организаций утверждается постановлением Администрации Миасского городского округа.

2.6. Имущество, переданное Учредителем некоммерческой организации является его собственностью. Учредитель не сохраняет прав на имущество, переданное им в собственность некоммерческой организации.

Некоммерческая организация владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним имуществом в соответствии с его назначением, уставными целями своей деятельности и решениями Учредителя в рамках, установленных законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Миасского городского округа.

Учредители не отвечают по обязательствам созданной ими автономной некоммерческой организации, а она не отвечает по обязательствам своих учредителей.

2.7 Некоммерческая организация осуществляет свою деятельность на основе разрабатываемых Директором и утвержденных Советом текущих и перспективных планов деятельности, ведет оперативный бухгалтерский и статистический учет и отчетность в порядке, установленным действующим законодательством РФ и несет ответственность за их достоверность.

3. Порядок реорганизации автономных некоммерческих организаций

3.1 К исключительной компетенции высшего органа управления некоммерческой организацией относится принятие решения о реорганизации некоммерческой организации

3.2 Реорганизация автономной некоммерческой организации может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования.

Автономная некоммерческая организация считается реорганизованной, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникшей организации (организаций).

Государственная регистрация вновь возникшей в результате реорганизации автономной некоммерческой организации и внесение в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности реорганизованной автономной некоммерческой организации осуществляются в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц.

При реорганизации автономной некоммерческой организации в форме присоединения к ней другой организации, автономная некоммерческая организация считается реорганизованной с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенной организации.

При присоединении автономной некоммерческой организации к вновь возникшей организации переходят права и обязанности реорганизованной автономной некоммерческой организации в соответствии с передаточным актом.

4. Порядок ликвидации некоммерческих организаций

4.1. К исключительной компетенции высшего органа управления некоммерческой организацией относится принятие решения о ликвидации некоммерческой организации (за исключением фонда), о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении ликвидационного баланса.

4.2. Совет, принявший решение о ликвидации или Суд, назначает ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливает в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации порядок и сроки ликвидации некоммерческой организации. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами некоммерческой организации. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемой некоммерческой организации выступает в суде.

4.3 Ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридических лиц, публикацию о ликвидации некоммерческой организации, порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Срок заявления требований кредиторами не может быть менее чем два месяца со дня публикации о ликвидации некоммерческой организации.

Ликвидационная комиссия принимает меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомляет в письменной форме кредиторов о ликвидации некоммерческой организации.

По окончании срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемой некоммерческой организации, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения.

Промежуточный ликвидационный баланс утверждается Советом или Судом.

Выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемой некоммерческой организации производится ликвидационной комиссией в порядке очередности, установленной Гражданским кодексом Российской Федерации, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом начиная со дня его утверждения.

После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается Советом.

При ликвидации имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, если иное не установлено федеральными законами, направляется в соответствии с настоящим Уставом на цели, в интересах которых она была создана и (или) на благотворительные цели.

4.5 Ликвидация считается завершенной, а некоммерческая организация - прекратившей существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

4.6 Решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц.