«Об утверждении Положения «о бюджетном процессе в муниципальном образовании сельское поселение село Восход»



Приложение №1

Сельская Дума

муниципального образования

сельское поселение село Восход

Калужской области

РЕШЕНИЕ

с. Восход

от « 27 » марта 2020 г.                                                                       № 7

«Об утверждении Положения «о бюджетном процессе в муниципальном образовании сельское поселение село Восход»

Утратило силу. – решение от 07.04.2021 №10

В соответствии с Федеральным Законом от 06 октября 2003 года № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом РФ, Сельская Дума муниципального образования сельское поселение село Восход РЕШИЛА:

1. Утвердить Положение «О бюджетном процессе в сельском поселении село Восход» (текст Положения прилагается).

2. Настоящее решение вступает в силу с момента подписания и подлежит официальному опубликованию.

3. С момента вступления в силу настоящего решения признать утратившим силу решение Сельской Думы сельского поселения село Восход от 08.11.2007 года № 22 в редакции решения №16 от 26.03.2010 «Об утверждении положения «О бюджетном в муниципальном образовании сельском поселении село Восход».

Глава муниципального

образования сельского поселения

село Восход

Е.А.Монастырская

Приложение №1

Утверждено Решением

Сельской Думы

МО СП село Восход

№ 7 от 27.03. 2020г.

ПОЛОЖЕНИЕ

«О бюджетном процессе в муниципальном образовании сельское поселение село Восход»

Утратило силу. – решение от 07.04.2021 №10

Настоящее Положение устанавливает порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, утверждения и исполнения бюджета муниципального образования, осуществления контроля за его исполнением, утверждения годового отчета об исполнении бюджета муниципального района.

Статья 1. Правовая основа бюджетного процесса в муниципальном образовании сельское поселение село Восход

1. Правовую основу бюджетного процесса в муниципальном образовании сельское поселения село Восход составляют Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, федеральные законы, иные правовые  акты Российской Федерации, Устав муниципального района, настоящее Положение, иные муниципальные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения.

2. Понятия и термины, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 2. Порядок и сроки составления проекта бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период

1. Порядок и сроки составления бюджета муниципального образования сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с законодательством устанавливаются Администрацией сельского поселения село Восход исходя из необходимости представления проекта бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период  в Сельской Думе не позднее 15 ноября текущего года.

Статья 3. Общие положения

Представлению в Сельскую Думу МО проекта решения о бюджете МО на очередной финансовый год и плановый период предшествует выступление Главы администрации сельского поселения перед депутатами Сельской Думы МО о бюджетной и налоговой политике МО село Восход на очередной финансовый год и плановый.

2. Проектом решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период уточняются параметры планового периода утвержденного бюджета и добавляются к ним параметры второго года планового периода проекта бюджета МО СП село Восход.

3. До рассмотрения Сельской Думой проекта решения о бюджете МО СП село Восход на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении и проекта решения Сельской Думы об исполнении бюджета МО СП село Восход  за отчетный финансовый год проводятся публичные слушания.

Статья 4.  Решение Сельской Думы о бюджете МО СП село Восход на очередной финансовый год и плановый период.

1. Составление проекта бюджета муниципального образования сельское поселение село Восход основывается на: - послании Президента Российской Федерации;

               - прогнозе социально-экономического развития МО СП село Восход;

                -основных направлениях бюджетной и налоговой политики в МО СП село Восход;

                 - муниципальных программах МО СП село Восход.

В решении о бюджете МО СП на очередной финансовый год и плановый период должны содержаться основные характеристики:

а) общий объем доходов бюджета МО СП село Восход;

б) общий объем расходов бюджета МО СП село Восход;

в) дефицит (профицит) бюджета МО СП село Восход.

В решении Сельской Думы о бюджете МО СП село Восход на очередной финансовый год и плановый период должны содержаться нормативы распределения доходов бюджета МО СП село Восход в случае, если они не установлены бюджетным законодательством Российской Федерации.

2. Решением Сельской Думы о бюджете МО СП село Восход на очередной финансовый год и плановый период утверждаются:

а) перечень главных администраторов доходов бюджета МО СП село Восход;                                                                                                                                                         б) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета МО СП село Восход;

в) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период;

г) распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период;

д) ведомственная структура расходов бюджета МО СП село Восход на очередной финансовый год и плановый период;

е) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;

ж) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

з) общий объем условно утверждаемых расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета муниципального образования (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода – в объеме не менее 5 процента общего объема расходов бюджета муниципального образования (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);

и) источники финансирования дефицита бюджета МО СП село Восход на очередной финансовый год и плановый период;

к) верхний предел муниципального внутреннего долга МО СП село Восход по состоянию на 01 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

л) иные показатели, установленные Бюджетным Кодексом Российской Федерации, законами Калужской области.

3. Решением о бюджете МО СП село Восход на очередной финансовый год и плановый период могут предусматриваться дополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с решениями руководителя финансового органа.

Статья 5. Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом бюджета МОСП село Восход на очередной финансовый год и плановый период.

Одновременно с проектом решения о бюджете МО СП село Восход на очередной финансовый год и плановый период в Сельскую Думу представляются следующие документы и материалы:

                а) предварительные итоги социально-экономического развития МО СП село Восход за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития МО СП село Восход за текущий финансовый год;

б) прогноз социально-экономического развития муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период;

в) основные направления бюджетной и налоговой политики МО СП село Восход на очередной финансовый год и плановый период;

г) пояснительная записка к проекту бюджета;

д) прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) бюджета МО СП село Восход на очередной финансовый год и плановый период;

е) оценка ожидаемого исполнения бюджета МО СП село Восход на текущий финансовый год;

ж) верхний предел муниципального внутреннего долга на 01 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;

з) распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

и) паспорта муниципальных программ;

к) реестр источников доходов бюджета МО СП село Восход.

2. Одновременно с проектом решения о бюджете МО СП село Восход на очередной финансовый год и плановый период в Сельскую Думу могут направляться иные материалы и документы, а также проекты нормативных правовых актов МО СП село Восход.

Статья 6. Внесение проекта решения о бюджете МО СП село Восход на очередной финансовый год и плановый период, подготовка проекта решения о бюджете МО СП село Восход на очередной финансовый год и плановый период для рассмотрения в Сельской Думе.

1.Проект решения о бюджете МО СП село Восход на очередной финансовый год и плановый период представляется в Сельскую Думу не позднее 15 ноября текущего года.

2. В течение одного дня со дня внесения проекта решения о бюджете МО СП село Восход на очередной финансовый год и плановый период в Сельскую Думу глава МО СП село Восход направляет его в комиссию по бюджету, Сельской Думы (далее -  комиссия по бюджету, финансам и налогам) для рассмотрения.

3. Глава МО СП село Восход на основании рассмотрения комиссии по бюджету, принимает решение о том, что проект решения о бюджете МО СП село Восход и очередной финансовый год и плановый период принимается к рассмотрению Сельской Думы, либо подлежит возврату на доработку, если состав представленных документов и материалов не соответствует требованиям настоящего Положения.

В случае возвращения главой МО СП село Восход   проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, доработанный проект решения о бюджете МО СП село Восход на очередной финансовый год и плановый период должен быть представлен в Сельскую Думу в течение пяти дней.

4. Проект решения о бюджете МО СП село Восход на очередной финансовый год и плановый период, внесенный с соблюдением требований настоящего Положения, в течении одного дня направляется главой МО СП село Восход на рассмотрение депутатами Сельской Думы и в контрольно-счетный орган.

Глава МО СП село Восход определяет ответственных лиц за рассмотрением разделов (подразделов) проекта бюджета МО СП село Восход, а так- же документов и материалов, представленных одновременно с ним.

Статья 7. Предметы рассмотрения и принятия проекта решения о бюджете МО СП село Восход на очередной финансовый год и плановый период в первом и втором чтениях.

1. Сельская Дума рассматривает проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в двух чтениях.

2. При рассмотрении Сельской Думы проекта решения о бюджете МО СП село Восход на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении обсуждается прогноз социально-экономического развития село Восход на очередной финансовый год и плановый период.

3. Предметом рассмотрения проекта решения о бюджете МО СП село Восход на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении является утверждение основных характеристик местного бюджета, к которым относятся:

- общий объем доходов бюджета МО СП село Восход на очередной финансовый год и плановый период;

-  общий объем расходов бюджета МО СП село Восход на очередной финансовый год и плановый период;

- условно утверждаемые расходы на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета МО СП село Восход (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода – в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета МО СП село Восход  (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);

-  дефицит (профицит) бюджета МО СП село Восход на очередной финансовый год и плановый период;

- нормативы распределения доходов бюджета МО СП село Восход в случае, если они не установлены бюджетным законодательством Российской Федерации, а также объемы и распределение межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год и плановый период;

-  верхний предел государственного (муниципального) долга бюджета МО СП село Восход на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода.

4. Предметом рассмотрения проекта решения о бюджете МО СП село Восход на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении является утверждение текстовых статей проекта решения о бюджете МО СП село Восход на очередной финансовый год и плановый период, а также приложений к нему, устанавливающих:

- перечень главных администраторов доходов бюджета МО СП село Восход;

- перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета МО СП село Восход;

- бюджетные ассигнования (за исключением утвержденных в первом чтении условно утверждаемых расходов) по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период в пределах общего объема расходов бюджета МО СП село Восход на очередной финансовый год и плановый период, утвержденного в первом чтении;

- бюджетные ассигнования (за исключением утвержденных в первом чтении условно утверждаемых расходов) по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период в пределах общего объема расходов бюджета МО СП село Восход на очередной финансовый год и плановый период, утвержденного в первом чтении;

- ведомственную структуру расходов бюджета МО СП село Восход на очередной финансовый год и плановый период в пределах общего объема расходов бюджета МО СП село Восход, утвержденного в первом чтении;

- программу муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год и плановый период;

- программу муниципальных гарантий на очередной финансовый год и  плановый период;

- источники финансирования дефицита бюджета МО СП село Восход на очередной финансовый год и плановый период в соответствии со статьей 95 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

5. Проект решения о бюджете МО СП село Восход на очередной финансовый год и плановый период выносится на голосование в целом для утверждения.

Статья 8. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете МО СП село Восход на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении.

                1. Контрольно-счетный орган в течении 5 дней со дня получения проекта решения о бюджете МО СП село Восход на очередной финансовый год и плановый период рассматривает проект решения о бюджете МО СП село Восход на очередной финансовый год и плановый период и направляет свое заключение на него в Сельскую Думу и администрацию МО СП село Восход.

               2.  Комиссия по бюджету, в течении 10 дней со дня получения проекта решения о бюджете МО СП село Восход очередной финансовый год и плановый период рассматривает проект решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, готовит и представляет в Сельскую Думу рекомендации по поправкам, а так же готовит заключение о принятии  или об отклонении представленного проекта решения.

               3. Заседание Сельской Думы для рассмотрения проекта решения о бюджете МО СП село Восход на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении созывается в срок не позднее 15 дней после поступления данного проекта решения в Сельской Думе.

                4. При рассмотрении проекта решения о бюджете МО СП село Восход на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении заслушивается доклады руководителей отделов администрации МО СП село Восход и содоклад председателя комиссии по бюджету, финансам и налогам Сельской Думы МО.

                5. При рассмотрении проекта решения о бюджете МО СП село Восход на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении производится;

                а) голосование поправок, поданных в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. В случае отклонения поправки автор имеет право на внесение не более одного раза измененной поправки, касающейся данного вопроса, которая должна быть так же поставлена на голосование.

                 б) голосование проекта решения о бюджете МО СП село Восход на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении

                 6. В случае, если голосование о принятии проекта решения о бюджете МО СП село Восход на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении не набрало необходимого числа голосов, создается согласительная комиссия из состава депутатов Сельской Думы и представителей администрации МО СП село Восход.

               Согласительная комиссия вырабатывает согласованный вариант решения по предмету первого чтения проекта решения о бюджете МО СП село Восход на очередной финансовый год и плановый период.

               7. Решение согласительной комиссии принимается раздельным голосованием членов согласительной комиссии от Сельской Думы и администрации МО СП село Восход (далее- стороны).  Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей данной стороны.  Результаты голосования каждой стороны принимаются за один голос. Решение считается согласованным, если его поддержали обе стороны. Решение, против которого возражает одна из сторон, считается несогласованным.

               8. На очередном заседании Сельской Думы, которое созывается не позднее 7 дней после первого заседания, производится:

              а) голосование поправок, рекомендованных к принятию согласительной комиссией;

               б) рассмотрение и принятие решений по вопросам, по которым согласительной комиссией решение не принято;

              в) голосование проекта решения о бюджете МО СП село Восход на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении.

Статья 9. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете МО СП село Восход на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении.

               1. После принятия проекта решения о бюджете МО СП село Восход на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении, субъекты права законодательной инициативы в течении трех дней подают поправки к проекту решения о бюджете МО СП село Восход на очередной финансовый год и плановый период по предмету второго чтения. Поправки, предусматривающие увеличение расходов бюджетных средств, должны содержать указания на источники их финансирования.

              2. В течении последующих семи дней Комиссия по бюджету, финансам и налогам рассматривает поступившие поправки совместно с уполномоченными органами исполнительной власти МО СП село Восход готовит сводную таблицу поправок с рекомендациями по ним и проект решения о принятии проекта решения о бюджете МО СП село Восход на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении и принятии указанного решения в целом со всеми внесенными в него поправками.

                3. При рассмотрении проекта решения о бюджете МО СП село Восход на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении производится:

               а) голосование поправок, поданных с соблюдением пункта 1 настоящей статьи.

При рассмотрении поправок во втором чтении не могут быть изменены без согласования с Главой администрации МО СП село Восход показатели, утвержденные в первом чтении;

               б) голосование проекта решения о бюджете МО СП село Восход на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении и принятии указанного решения в целом.

               4. В случае, если голосование о принятии проекта решения о бюджете МО СП село Восход на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении не набрало необходимого числа голосов, создается согласительная комиссия из состава депутатов Сельской Думы и представителей администрации МО СП село Восход.

               Работа согласительной комиссии организуется на тех же принципах, что и рассмотрение проекта бюджета в первом чтении.

               5.  По решению Сельской Думы голосование по вопросу принятия проекта решения о бюджете МО СП село Восход на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении может быть перенесено на срок не позднее 15 дней после принятия проекта решения сельской Думы о бюджете МО СП село Восход на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении и не ранее, чем через два дня после получения депутатами Сельской Думы текста проекта указанного решения со всеми внесенными в него поправками.

Статья 10. Рассмотрение Сельской Думой решения о бюджете МО село Восход на очередной финансовый год и плановый период в случае отклонения Главой МО СП село Восход.

В случае отклонения Главой МО СП село Восход принятого Сельской Думой решения о бюджете МО СП село Восход на очередной финансовый год и плановый период, указанное решение считается принятым если за него проголосовало не мене двух третей от установленного числа депутатов Сельской Думы.

В случае, если повторное голосование о принятии отклоненного Главой МО СП село Восход решения о бюджете МО СП село Восход на очередной финансовый год и плановый период не набрало необходимого числа голосов, решение о бюджете МО СП село Восход на очередной финансовый год и плановый период передается для преодоления возникших разногласий в согласительную комиссию.

Работа согласительной комиссии организуется в соответствии с пунктами 6, 7 и подпунктами «а» и «б» пункта 8 статьи 8 настоящего Положения с последующим голосованием проекта решения о бюджете МО СП село Восход на очередной финансовый год и плановый период в целом.

Статья 11. Порядок представления, рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета МО СП село Восход и внешней проверке годового отчета об исполнении бюджета МО СП село Восход

Годовой отчет об исполнении бюджета МО СП село Восход до его рассмотрения Сельской Думы подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета МО СП село Восход и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета МО СП село Восход.

Главные администраторы средств бюджета МО СП село Восход представляют годовую бюджетную отчетность в контрольно-счетный орган для внешней проверки в сроки не позднее 01 апреля текущего года.

Контрольно-счетный орган готовит заключение на годовой отчет об исполнении бюджета МО СП село Восход в соответствии с бюджетным законодательством и направляет его в Сельскую Думу и главе администрации МО СП село Восход.

Годовой отчет об исполнении бюджета МО СП село Восход представляется в Сельскую Думу не позднее 01 мая текущего года в форме проекта решения об исполнении бюджета МО СП село Восход за отчетный финансовый год.

Решением об исполнении бюджета МО СП село Восход утверждается отчет об исполнении бюджета МО СП село Восход за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета МО СП село Восход.

Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета МО СП село Восход за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

- доходов бюджета МО СП село Восход по кодам классификации доходов бюджетов;

- расходов бюджета МО СП село Восход по ведомственной структуре расходов;

- расходов бюджета МО СП село Восход по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

- источников финансирования дефицита бюджета МО СП село Восход по кодам классификации источников финансирования дефицита бюджета;

Одновременно с проектом решения об исполнении бюджета МО СП село Восход представляются иные документы, предусмотренные законодательством.

Сельская Дума рассматривает годовой отчет об исполнении бюджета МО СП село Восход в срок, не превышающий 10 дней со дня предоставления.

Годовой отчет об исполнении бюджета МО СП село Восход и заключение по нему контрольно-счетного органа рассматриваются комиссией Сельской Думы по бюджету, финансам и налогам.

Комиссия Сельской Думы по бюджету, финансам и налогам с учетом полученного заключения контрольно-счетного органа по годовому отчету об исполнению бюджета МО СП село Восход, а так же с учетом отчета контрольно-счетного органа об итогах контрольной работы, проведенной в отчетном финансовом году, готовит сводное заключение и проект решения Сельской Думы об исполнении бюджета МО СП село Восход за отчетный финансовый год.

По результатам рассмотрения отчета об исполнении бюджета МО СП село Восход Сельская Дума принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета МО СП село Восход за отчетный финансовый год.

В случае отклонения Сельской Думы решения об исполнении бюджета МО СП село Восход за отчетный финансовый год, он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

СТАТЬЯ12. Заключительные положения настоящего решения

Сельской Думой МО в срок не позднее до  15 августа могут быть направлены в администрацию сельского поселения село Восход предложения по формированию проекта бюджета МО на очередной финансовый год и плановый период.

Признать утратившим силу со дня вступления в силу настоящего решения:

- Решение Сельской Думы МО от 08.11.2007 года № 22. №16 от 26.03.2010 года в редакции решения» Об утверждении положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании сельское поселение село Восход» 

Статья 13. Вступление в силу настоящего Положения.

Настоящее Положение вступает в силу после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие после 01 января 2021 года. В 2020 году настоящее Положение после вступления его в силу применяется к правоотношениям по формированию бюджета муниципального образования на 2021 год и плановый период 2022-2023 годов.