Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы главы администрации муниципального образования «Михайловское сельское поселение» Калининского райо...



Решение Совета депутатов городского поселения - поселок Жарковский

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МО «МИХАЙЛОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ» КАЛИНИНСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

27 апреля 2020 г.                                                                                                                                            № 7

Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы главы администрации муниципального образования «Михайловское сельское поселение» Калининского района Тверской области

В соответствии со статьей 37 Федерального Закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 31 Устава муниципального образования «Михайловское сельское поселение» Калининского района Тверской области,

Совет депутатов Михайловского сельского поселения РЕШИЛ:

Утвердить Положение о порядке проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы главы администрации муниципального образования «Михайловское сельское поселение» Калининского района Тверской области согласно приложению № 1 к настоящему решению.

Признать утратившим силу решение Совета депутатов Михайловского сельского поселения от 19.09.2013 года № 33 «О порядке проведения конкурса на замещение должности главы администрации Михайловского сельского поселения Калининского района Тверской области».

Опубликовать настоящее решение в газете «Ведемья».

Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Ио Главы Михайловского сельского поселения                                           Л.С. Агамалян

Приложение №1 к решению Совета депутатов Михайловского сельского поселения от 27 апреля 2020г. № 7

Положение о порядке проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы главы администрации муниципального образования «Михайловское сельское поселение» Калининского района Тверской области.

1. Цели и задачи конкурса

1.1. Настоящим Положением в соответствии со статьей 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Михайловское сельское поселение» Калининского района Тверской области определяется порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы главы администрации муниципального образования «Михайловское сельское поселение» Калининского района Тверской области, назначаемого по контракту (далее - Глава Администрации).

1.2. Конкурс на замещение должности муниципальной службы главы администрации (далее - конкурс) проводится на принципах гласности, законности, профессионализма и компетентности лиц, стремящихся к замещению должности муниципальной службы (кандидатов).

Конкурс обеспечивает право граждан на равный доступ к муниципальной службе.

1.3. Решение об объявлении конкурса и дате его проведения принимается Советом депутатов Михайловского сельского поселения Калининского района Тверской области (далее – Совет депутатов).

2. Порядок формирования, состав и полномочия конкурсной комиссии

2.1. Для проведения конкурса решением Советом депутатов создается конкурсная комиссия. Конкурсная комиссия является коллегиальным органом и формируется на срок проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии составляет 4 человека. Половина членов конкурсной комиссии назначается Советом депутатов, а другая половина – главой администрации муниципального образования Тверской области "Калининский район".

2.2. Конкурсная комиссия в течение семи дней с момента формирования комиссии (представления всех кандидатур членов комиссии) избирает из своего состава председателя, заместителя председателя и секретаря конкурсной комиссии.

Заседание конкурсной комиссии является правомочным, если на нем присутствует более половины от установленной численности членов конкурсной комиссии.

Решение конкурсной комиссии принимается открытым голосованием простым большинством голосов от числа членов конкурсной комиссии, присутствующем на заседании.

Председатель конкурсной комиссии осуществляет общее руководство работой конкурсной комиссии, проводит заседания комиссии, распределяет обязанности между членами комиссии, подписывает протоколы и решения конкурсной комиссии. В случае его отсутствия полномочия председателя комиссии осуществляет заместитель председателя комиссии.

Секретарь конкурсной комиссии обеспечивает деятельность конкурсной комиссии, ведет делопроизводство, принимает поступающие в конкурсную комиссию материалы, проверяет правильность их оформления, подписывает совместно с председателем протоколы конкурсной комиссии.

Члены конкурсной комиссии принимают участие в заседаниях конкурсной комиссии, рассматривают документы, представленные кандидатами, подписывают протоколы конкурсной комиссии.

В процессе своей деятельности конкурсная комиссия:

- регистрирует документы в порядке поступления заявлений;

- рассматривает документы, представленные на конкурс;

- определяет методы оценки кандидатов;

- разрабатывает вопросы для собеседования;

- проводит собеседование;

- осуществляет сравнительную оценку кандидатов;

- обеспечивает кандидатов документами, необходимыми для участия в конкурсе;

- рассматривает заявления и решает вопросы, возникающие в процессе подготовки и проведения конкурса;

- принимает решения.

3. Порядок и условия проведения конкурса

3.1. Не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса решение о проведении конкурса на замещение должности главы администрации. публикуется в газете «Ведемья» и на официальном сайте Администрации муниципального образования «Михайловское сельское поселение» Калининского района Тверской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

В объявлении указываются: условия конкурса, дата, время и место проведения конкурса, сведения об источнике подробной информации о конкурсе (контактный телефон, факс), проект контракта с главой администрации.

Условия конкурса включают в себя:

требования, предъявляемые к кандидату;

перечень документов для участия в конкурсе и требования к их оформлению (далее - конкурсная документация);

порядок и сроки приема конкурсной документации от кандидатов.

3.2. Требования, предъявляемые к кандидату на замещение должности главы администрации: кандидаты на должность главы администрации должны отвечать требованиям, установленным Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" для замещения должностей муниципальной службы, а также квалификационным требованиям, установленным для высших должностей муниципальной службы Законом Тверской области от 09.11.2007 № 121-ЗО "О регулировании отдельных вопросов муниципальной службы в Тверской области", Уставом муниципального образования «Михайловское сельское поселение» Калининского района Тверской области.

3.3. Для участия в конкурсе кандидат представляет в конкурсную комиссию следующие документы:

а) заявление с просьбой об участии в конкурсе на замещение должности муниципальной службы главы администрации муниципального образования «Михайловское сельское поселение» Калининского района Тверской области (приложение № 1 к положению);

б) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

в) копия паспорт или замещающий его документ (подлинник документа предъявляется лично по прибытии на конкурс);

г) копию трудовой книжки, заверенную по месту работы или нотариально;

д) копию документа об образовании, заверенную по месту работы или нотариально;

е) копию страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования;

ж) копию свидетельства о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

з) документы воинского учета - для граждан, пребывающих в запасе, и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

и) справка из медицинского учреждения, подтверждающая отсутствие у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации Федеральным органом исполнительной власти;

к) сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих, супруг/супруга и несовершеннолетних детей, а также подтверждение направления данных сведений Губернатору Тверской области.

Указанные сведения представляются по форме справки, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 23.06.2014 № 460 "Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации";

л) сведения об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которых гражданин, претендующий на замещение должности муниципальной службы, муниципальный служащий размещали общедоступную информацию, а также данные, позволяющие их идентифицировать;

м) письменное согласие на обработку персональных данных;

По желанию гражданином могут быть представлены иные документы, характеризующие его профессиональную подготовку (рекомендательные письма, характеристика с места работы, документы о повышении квалификации и т.п.).

Прием документов осуществляет секретарь конкурсной комиссии. Факт подачи документов удостоверяется описью полученных документов по установленной форме, выдаваемой кандидату согласно приложению № 2 к положению.

Подлинники документов возвращаются заявителю в день их предъявления, а копии указанных документов формируются в дело.

3.4. Заявление об участии в конкурсе на замещение должности главы администрации подается в конкурсную комиссию в течение 14 дней со дня публикации объявления о конкурсе.

Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления являются основанием для отказа гражданину в их приеме.

Все документы, указанные в пункте 3.3 настоящего Положения, (далее – документы) представляются в конкурсную комиссию лично кандидатом на замещение должности главы администрации (далее – кандидат) или его представителем по доверенности в течение 14 дней со дня официального опубликования объявления о проведении конкурса.

3.5. Конкурсная комиссия в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем окончания приема документов, осуществляет проверку полноты и достоверности представленных сведений.

В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами поступлению гражданина на муниципальную службу в должности главы администрации, он информируется в письменной форме о причинах отказа в участии в конкурсе в течение 3 дней со дня окончания проверки.

Кандидат, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Конкурсная комиссия не позднее чем за 3 дня до дня проведения конкурса информирует о дате, месте и времени его проведения кандидатов, допущенных к конкурсу.

3.6. Конкурс считается несостоявшимся, если:

- отсутствуют заявки на участие в конкурсе или все кандидаты отказались от участия в нем;

- в день проведения конкурса все кандидаты не явились на конкурс;

- если к участию в конкурсе допущен один кандидат;

- если не выявлены кандидаты, отвечающие установленным требованиям для замещения должности главы администрации.

3.7. Конкурсная комиссия по итогам проведения конкурса в течение 3 рабочих дней представляет в Совет депутатов решение конкурсной комиссии о кандидатурах на замещение должности и протоколы конкурсной комиссии для принятия решения о назначении на должность главы администрации одного из кандидатов.

По результатам проведения конкурса конкурсная комиссия представляет Совету депутатов не менее двух кандидатов.

3.8. На заседании Совет депутатов председатель конкурсной комиссии докладывает о результатах конкурса и принятом конкурсной комиссией решении. После заслушивания кандидатов и обсуждения кандидатур проводится голосование по каждому кандидату персонально, результаты которого оформляются решение Совета депутатов.

3.9. Решение Совета депутатов о назначении кандидата на должность главы администрации принимается открытым голосованием. Решение Совета депутатов о назначении кандидата на должность главы администрации принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения и является основанием для заключения трудового договора (контракта) с кандидатом.

Назначение на должность главы администрации подлежит кандидат, набравший наибольшее количество голосов.

3.10. Кандидатам, участвовавшим в конкурсе, сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение 5 рабочих дней со дня вступления решения Совета депутатов о назначении кандидата на должность главы администрации в силу.

3.11. Документы кандидатов на замещение должности главы администрации хранятся в архиве Совета депутатов в течение трех лет, после чего подлежат уничтожению по акту.

4. Методика проведения конкурса на замещение должности

главы администрации

4.1. Конкурс проводится в два этапа.

4.1.1. Первый этап - конкурс документов на соответствие кандидатов квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности.

4.1.2. Второй этап - конкурс-испытание на наличие у кандидатов профессиональных знаний и навыков, необходимых для замещения должности главы администрации.

4.2. Для оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов на втором этапе конкурса конкурсная комиссия применяет метод индивидуального собеседования и тестирования.

Необходимость применения иных методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов определяется конкурсной комиссией

Первый и второй этапы конкурса могут быть проведены в один день.

В случае проведения первого и второго этапов конкурса не в один день, второй этап конкурса проводится в течение трех рабочих дней с даты проведения первого этапа.

4.3. Проведение первого этапа конкурса заключается в оценке профессионального уровня Кандидатов на основании представленных документов об образовании, квалификации, стажа муниципальной службы, осуществления другой трудовой деятельности. Каждый член конкурсной комиссии в каждом случае присуждает кандидату от 0 до 10 баллов. Баллы, присужденные всеми членами конкурсной комиссии, суммируются. Количество баллов, присужденных на первом этапе конкурса, учитывается при подведении итогов конкурса в отношении кандидатов, прошедших второй этап конкурса.

4.4. На втором этапе проведения конкурса конкурсная комиссия проводит индивидуальное собеседование с кандидатами и тестирование. Очередность собеседования устанавливается исходя из очередности регистрации заявлений об участии в конкурсе.

Целью собеседования является выявление профессиональных и личностных качеств кандидата.

Индивидуальное собеседование проводится в форме свободной беседы с кандидатом по теме его будущей профессиональной служебной деятельности, в ходе которой члены конкурсной комиссии задают кандидату вопросы.

Конкурсная комиссия оценивает кандидата в его отсутствие по полноте и правильности ответов на вопросы, использованной аргументации, умению доказывать, убеждать, отстаивать свою правоту, степени владения навыками публичного выступления, умению полемизировать, культуре высказываний, знанию русского языка и степени владения им.

4.5. При индивидуальном собеседовании каждый член конкурсной комиссии присуждает кандидату от 0 до 10 баллов. Баллы, присужденные всеми членами конкурсной комиссии, суммируются.

4.6. Тестирование проводится по перечню теоретических вопросов, отражающих актуальные проблемы правового регулирования различных сторон будущей профессиональной служебной деятельности кандидата с учетом квалификационных требований к знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, и их специфики.

Количество вопросов, включенных в указанный перечень, не должно быть менее 10. На каждый вопрос предусматривается не менее четырех вариантов ответов, один из которых является правильным.

Вопросы для проведения тестирования готовятся конкурсной комиссией.

Тестирование проводится, с использованием бумажного носителя: вопросы теста вместе с вариантами ответов печатаются на листах бумаги формата A4 и вручаются кандидатам в присутствии конкурсной комиссии непосредственно перед началом тестирования. Тестирование всех кандидатов проводится одновременно.

Кандидаты отвечают на вопросы теста в присутствии членов конкурсной комиссии. Время для обдумывания кандидатом вопросов теста не должно быть более 30 минут. Всем кандидатам предоставляется равное количество времени для ответа на вопросы теста.

В ходе тестирования не допускается использование кандидатами специальной, справочной и иной литературы, письменных заметок, средств мобильной связи и иных средств хранения и передачи информации, выход кандидатов за пределы аудитории, в которой проходит тестирование.

Оценка теста проводится конкурсной комиссией по количеству правильных ответов, 1 правильный ответ – 1 бал.

4.7. Решения Конкурсной комиссии по итогам конкурса принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа ее членов, присутствующих на заседании.

При равенстве голосов членов конкурсной комиссии право решающего голоса имеет Председатель комиссии.

Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата, подписывается председательствующим на заседании и секретарем комиссии.

Победителем конкурса признается успешно прошедший все этапы конкурса и набравший наибольшее количество баллов кандидат.

При одинаковом количестве набранных баллов у нескольких кандидатов преимущество имеет кандидат, набравший наибольшее количество баллов в ходе индивидуального собеседования.

Одновременно с установлением победителя конкурса конкурсной комиссией определяются кандидаты, занявшие второе и третье место в конкурсе.

4.8. По результатам проведения конкурса Конкурсная комиссия представляет в Совет депутатов информацию не менее двух кандидатов, набравших наибольшее количество голосов членов конкурсной комиссии.

Приложение № 1

к Положению о порядке проведения конкурса на замещение

должности муниципальной службы главы администрации

муниципального образования «Михайловское сельское поселение»

Калининского района Тверской области, утвержденного

решением Советом депутатов муниципального

образования «Михайловское сельское поселение»

Калининского района Тверской области

от 27.04.2020 года № 7

Председателю конкурсной комиссии

по проведению конкурса на замещение

должности муниципальной

службы главы администрации муниципального

образования «Михайловское сельское поселение»

Калининского района Тверской области

______________________________________________

(фамилия, инициалы)

от               _____________________________________

(фамилия, имя, отчество)

Адрес: ___________________________________

Тел. ___________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу допустить меня к участию в конкурсе на замещение должности муниципальной службы главы администрации муниципального образования «Михайловское сельское поселение» Калининского района Тверской области.

С поведением процедур, связанных с обработкой предоставленных мной персональных данных, согласен.

С прохождением процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы главы администрации муниципального образования «Михайловское сельское поселение» Калининского района Тверской области связано с использованием таких сведений, согласен.

К заявлению прилагаю: ________________________ (перечислить прилагаемые документы).

"____" __________ 2020 г. ___________ ____________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

Приложение № 2

к Положению о порядке проведения конкурса на замещение

должности муниципальной службы главы администрации

муниципального образования «Михайловское сельское поселение»

Калининского района Тверской области, утвержденного

решением Советом депутатов муниципального

образования «Михайловское сельское поселение»

Калининского района Тверской области

от 27.04.2020 года № ____

ФОРМА ОПИСИ

документов, представленных в конкурсную комиссию

по проведению конкурса на замещение должности муниципальной

службы главы администрации муниципального образования «Михайловское сельское поселение» Калининского района Тверской области

Настоящим удостоверяется, что кандидат на участие в конкурсе на замещение должности муниципальной службы главы администрации муниципального образования «Михайловское сельское поселение» Калининского района Тверской области ___________________________________________________________________________

(Ф.И.О. кандидата)

представил в конкурсную комиссию нижеследующие документы:

N п/п

Наименование документа

Подлинник/

копия

Количество экземпляров

Количество листов

ИТОГО

Документы поданы "___" _______________ 20__ г.

Подпись представившего документы ____________________

Документы приняты "___" _______________ 20__ г.

Подпись принявшего документы _______________________

Опись составлена в двух экземплярах, один из них передается в конкурсную комиссию, второй у кандидата.