О внесении изменений в Генеральный план муниципального образования Устюцкое сельское поселение Пестовского района Новгородской области



Новгородская область

Пестовский район

Совет депутатов Устюцкого сельского поселения

РЕШЕНИЕ

от 27.05.2020 № 165

д.Устюцкое

О внесении изменений в Генеральный план муниципального образования Устюцкое сельское поселение Пестовского района Новгородской области

В соответствии со статьями 31 и 33 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Совет депутатов Устюцкого сельского поселения

РЕШИЛ:

1.Внести изменения в Генеральный план муниципального образования Устюцкое сельское поселение Пестовского района Новгородской области, утвержденный решением Совета депутатов Устюцкого сельского поселения Пестовского района Новгородской области от 27.07.2012 № 92 (в редакции от 05.12.2014 №162), изложив в прилагаемой редакции.

2. Опубликовать решение в муниципальной газете «Информационный вестник Устюцкого сельского поселения» и разместить на официальном сайте в телекоммуникационной сети Интернет.

Глава сельского поселения                                                                                                   Д.А.Кудряшова

МАТЕРИАЛЫ

по обоснованию внесения изменений в Генеральный план муниципального образования Устюцкое сельское поселение Пестовского района Новгородской области

приложение в текстовой форме

Сведения о планах и программах комплексного социально-экономического развития. Обоснование выбранного варианта размещения объектов местного значения поселения и оценка возможного влияния на комплексное развитие территорий

1. Общие сведения об изменениях в генеральный план

Изменения в генеральный план муниципального образования Устюцкое сельское поселение Пестовского района Новгородской области подготовлены в отношении генерального плана муниципального образования Устюцкого сельского поселения, утвержденного решением Совета депутатов Устюцкого сельского поселения от 27.07.2012 № 92 (УИН в ФГИС ТП № 496324550201032012110111) (в редакции от 05.12.2014 № 162, УИН в ФГИС ТП № 4963245502010320141230151), а также с учетом материалов, размещенных в ФГИС ТП:

правила землепользования и застройки, утвержденные решением совета депутатов Устюцкого сельского поселения Пестовского района Новгородской области от 27.07.2012 № 93 (в редакции решения от 27.09.2018 № 104);

схема территориального планирования Пестовского муниципального района Новгородской области, утвержденная Решением Думы Пестовского муниципального района Новгородской области 27.11.2012 № 199 (УИН в ФГИС ТП № 496320000201032013021125) (в редакции от 27.12.2017 № 175, УИН в ФГИС ТП № 496320000201032018010940).

В работе учитывались материалы схемы территориального планирования Новгородской области (постановление Новгородской области от 29.06.2012 № 370 «Об утверждении схемы территориального планирования Новгородской области» (в редакции постановления на 25.09.2019 № 380).

Проект разработан на всю территорию муниципального образования Устюцкого сельского поселения в границах, установленных законом Новгородской области от 22 декабря 2004 года № 369-ОЗ «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Пестовского муниципального района, наделении их статусом городского и сельских поселений, определении административных центров и перечня населенных пунктов, входящих в состав территорий поселений (в действующей на 24 декабря 2018 года редакции).

Полное официальное наименование муниципального образования, согласно Уставу – муниципальное образование Устюцкое сельское поселение Пестовского района Новгородской области.

На территории муниципального образования Устюцкое сельское поселение расположено 30 населенных пунктов (с численностью населения по состоянию на 01.01.2019 – 751 человек):

деревня Аншутино,

деревня Барсаниха,

деревня Бор,

деревня Борки,

деревня Гусево,

деревня Дуброво,

деревня Зуево,

деревня Иваньково,

деревня Крутец,

деревня Кузюпино,

деревня Лаврово,

деревня Лукинское,

деревня Малашкино,

деревня Нефедьево,

деревня Новое Муравьёво,

деревня Новочистка,

деревня Пальцево,

деревня Плави,

деревня Погорелово,

деревня Попово,

деревня Рыбаково,

деревня Столбское,

деревня Тетерино,

деревня Томарово,

деревня Улома,

деревня Устроиха,

деревня Устье,

деревня Устюцкое – административный центр муниципального образования сельского поселения,

деревня Щукина Гора,

хутор Мошниково.

Изменениями в генеральный план не предусматривается изменение границ населенных пунктов в сторону увеличения их территории за счет включения в границы населенных пунктов земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

Выявленные, в результате проведенного комплексного анализа в рамках проекта, особенности экономико-географического положения поселения, природного потенциала его территории, ее современного состояния и использования, намеченных направлений экономического развития, характера планируемого размещения объектов федерального, регионального и местного значения, обусловили принятый вариант градостроительной организации поселения и входящих в ее состав населенных пунктов.

Положение о территориальном планировании и карты генерального плана учитывают изменения, предусмотренные проектом внесения изменений в генеральный план.

2. Удостоверение соответствия генерального плана действующему законодательству о градостроительной деятельности

При подготовке внесения изменений в генеральный план Устюцкого сельского поселения Пестовского муниципального района Новгородской области было учтено действующее законодательство о градостроительной деятельности, а также положения Областного закона Новгородской области от 14.03.2007 № 57-оз «О регулировании градостроительной деятельности на территории Новгородской области» (с изменениями по состоянию на 29 января 2019 года).

При внесении изменений в генеральный план были учтены требования, предусмотренные статьями 9, 18, 23 и 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в части вопросов, которые подлежат обоснованию.

При подготовке внесении изменений в генеральный план учитывались:

- материалы схемы территориального планирования Новгородской области, утвержденной постановлением Администрации области от 29.06.2012 № 370 (в редакции постановления на 25.09.2019 № 380);

- материалы схемы территориального планирования Пестовского муниципального района, утвержденной Решением Думы Пестовского муниципального района от 27.11.2012 № 199 (УИН в ФГИС ТП № 49632000020103201302112) (в редакции Решения Думы Пестовского муниципального района от 27.12.2017 № 175 (УИН в ФГИС ТП № 496320000201032018010940));

- правила землепользования и застройки Устюцкого сельского поселения, утвержденные Решением Совета депутатов Устюцкого сельского поселения от 27.09.2018 № 104(УИН в ФГИС ТП № 49632455030103201810012);

- программа комплексного развития социальной инфраструктуры Устюцкого сельского поселения, утвержденная Постановлением Администрации Устюцкого сельского поселения от 16.08.2017 № 40 (УИН в ФГИС ТП № 49632455212017081754);

- программа комплексного развития транспортной инфраструктуры Устюцкого сельского поселения, утвержденная Постановлением Администрации Устюцкого сельского поселения от 09.02.2017 № 7 (УИН в ФГИС ТП № 49632455212017081502);

- программа комплексного развития коммунальной инфраструктуры Устюцкого сельского поселения, утвержденная Постановлением Администрации Устюцкого сельского поселения от 09.02.2017 № 6 (УИН в ФГИС ТП № 49632455212017081598);

- местные нормативы градостроительного проектирования Устюцкого сельского поселения, утвержденные Решением Совета депутатов Устюцкого сельского поселения от 06.10.2017 № 72(УИН в ФГИС ТП № 4963245504042017100944).

При внесении изменений в генеральный план не применяются положения статьи 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации в части пункта 4 части 8, в связи с тем, что на территории поселения особые экономически зоны отсутствуют.

С учетом положений части 11 статьи 9 Градостроительного кодекса Российской Федерации устанавливается, что генеральный план разрабатывается на срок: двадцать лет:

первая очередь – до 2030 года;

расчетный срок – до 2040 года.

При подготовке генерального плана выполнялся учет требований части 5 и 6 статьи 9 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а именно учитывались планы и программы комплексного социально-экономического развития муниципального образования, учитывались программы, принятые в установленном порядке и реализуемые за счет средств федерального бюджета, бюджета Новгородской области, местного бюджета, учитывались решения органов местного самоуправления, иных главных распорядителей средств соответствующих бюджетов, предусматривающие создание объектов местного значения, учитывались инвестиционные программы субъектов естественных монополий, организаций коммунального комплекса и учитывались сведения, содержащиеся в федеральной государственной информационной системе территориального планирования (далее также – ФГИС ТП).

При подготовке материалов по обоснованию изменений в генеральный план в виде карт, указанных в части 5 статьи 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации и карт, указанных в части 8 статьи 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации, были учтены положения приказа Минэкономразвития России от 09.01.2018 № 10 «Об утверждении Требований к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения и о признании утратившим силу приказа Минэкономразвития России от 7 декабря 2016 г. № 793» (Зарегистрировано в Минюсте России 31.01.2018 № 49832).

При внесении изменений в генеральный план обязательное приложение к генеральному плану установленное частью 5.1 статьи 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в отношении сведений о границах населенных пунктов не подлежит разработке, на основании пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 31.12.2017 № 507-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», в связи с тем, что до дня вступления в силу Федерального закона от 31.12.2017 № 507-ФЗ в отношении территорий населенных пунктов заключены муниципальные контракты на подготовку карты (плана) объекта землеустройства границ населенных пунктов.

3. Состав материалов внесения изменений в генеральный план

Генеральный план, с учетом изменений, подготовлен в следующем составе:

Текстовая часть (с учетом внесенных изменений):

1. Положение о территориальном планировании.

2. Материалы по обоснованию внесения изменений в генеральный план генерального плана в текстовой форме.

Графическая часть (с учетом внесенных изменений):

1. Карта планируемого размещения объектов местного значения поселения.

2. Карта границ населенных пунктов (в том числе границ образуемых населенных пунктов).

3. Карта функциональных зон поселения.

4. Материалы по обоснованию изменений в генеральный план в виде карт:

1) карта комплексного анализа использования территории.

4. Перечень вносимых изменений в генеральный план

Внесение изменений в генеральный план главным образом обусловлено соблюдением прав заинтересованных лиц, установленных в части 3 статьи 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также в целях наиболее эффективного использования земельных участки и объектов капитального строительства, не допущения снижения стоимости земельных участков и объектов капитального строительства, и реализации прав и законные интересов граждан.

В генеральный план Устюцкого сельского поселения, утвержденного решением Совета депутатов Устюцкого сельского поселения от 27.07.2012 № 92 (УИН в ФГИС ТП № 496324550201032012110111) (в редакции от 05.12.2014 № 162, УИН в ФГИС ТП № 4963245502010320141230151), вносятся следующие изменения:

1. Состав и содержание материалов по обоснованию приведены в соответствие статье 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

2. Условные обозначения на картах генерального плана приведены в соответствие приказу Минэкономразвития России от 09.01.2018 № 10 «Об утверждении Требований к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения и о признании утратившим силу приказа Минэкономразвития России от 7 декабря 2016 г. № 793».

5. Обоснования установления функциональных зон при внесении изменений в генеральный план

Зонирование в генеральном плане рассматривается как процесс и результат агрегированного выделения частей территории поселения с определёнными видами и ограничениями их использования, функциональными назначениями, параметрами использования и изменения земельных участков и других объектов недвижимости при осуществлении градостроительной деятельности.

Целями такого зонирования являются:

обеспечение градостроительными средствами благоприятных условий проживания населения;

ограничение вредного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую природную среду;

рациональное использование ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений;

формирование содержательной основы для градостроительного зонирования.

Частью 12 статьи 9 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что утверждение в документах территориального планирования границ функциональных зон не влечёт за собой изменение правового режима земель, находящихся в границах указанных зон.

Параметры функциональных зон, согласно части 4 статьи 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации, включены в Положение о территориальном планировании, а границы и описание функциональных зон с указанием планируемых для размещения в них объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, отображаются на картах, указанных в пунктах 2 – 4 части 3 статьи 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

5.1. Состав функциональных зон, устанавливаемых при внесении изменений в генеральный план

Состав и наименование функциональных зон, при внесении изменений в генеральный план, установлен в соответствии с требованиям приказа Минэкономразвития России от 09.01.2018 № 10 «Об утверждении Требований к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения и о признании утратившим силу приказа Минэкономразвития России от 7 декабря 2016 г. № 793» и представлен ниже:

1. Зона застройки индивидуальными жилыми домами.

2. Зона застройки малоэтажными жилыми домами (до 4 этажей, включая мансардный).

3. Зона специализированной общественной застройки.

4. Многофункциональная общественно-деловая зона.

5. Зона транспортной инфраструктуры.

6. Зона инженерной инфраструктуры.

7. Производственная зона.

8. Зона кладбищ.

9. Зона лесов.

10. Зона акваторий.

11. Зона отдыха.

12. Зоны рекреационного назначения.

13. Зона озелененных территорий общего пользования (лесопарки, парки, сады, скверы, бульвары, городские леса).

14. Зона сельскохозяйственных угодий.

15. Производственная зона сельскохозяйственных предприятий.

16. Зона садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ.

При установлении границ функциональных зон учитывалось то, что они могут устанавливаться по:

- линиям магистралей, улиц, проездов, разделяющим транспортные потоки противоположных направлений;

- красным линиям;

- границам земельных участков;

- границам населённых пунктов;

- границам муниципальных образований;

- естественным границам природных объектов;

- иным границам.

5.2. Параметры функциональных зон, устанавливаемые в генеральном плане

Учет устанавливаемых в генеральном плане границ функциональных зон осуществляется, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 5 статья 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, функциональные зоны – это зоны, для которых документами территориального планирования определены границы и функциональное назначение.

Частью 12 статьи 9 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что утверждение в документах территориального планирования границ функциональных зон не влечёт за собой изменение правового режима земель, находящихся в границах указанных зон.

Параметры функциональных зон, согласно части 4 статьи 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации, включены в Положение о территориальном планировании, а границы и описание функциональных зон с указанием планируемых для размещения в них объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, отображаются на картах, указанных в пунктах 2 – 4 части 3 статьи 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Границы функциональных зон установлены на карте генерального плана «Карта функциональных зон поселения».

В соответствии с законодательством Российской Федерации правовой статус установленных в генеральном плане границ функциональных зон определяется следующими положениями:

1) установление границ функциональных зон не создаёт правовых последствий для правообладателей земельных участков и иных объектов недвижимости;

2) в отношении границ функциональных зон не применяется требование первого абзаца пункта 2 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации (требование, согласно которому каждый земельный участок должен принадлежать только одной зоне). Пересечение границами функциональных зон границ земельных участков не является требованием о приведении границ функциональных зон в соответствие с границами земельных участков;

3) факт наличия расхождений между границами функциональных зон и границами территориальных зон, установленных правилами землепользования и застройки, не является требованием о приведении в соответствие указанных границ друг другу.

Границы, характеристики и параметры функциональных зон подлежат учёту:

1) при определении градостроительных регламентов, подготавливаемых как предложения о внесении изменений в правила землепользования и застройки в отношении объектов местного значения, объектов регионального значения, объектов федерального значения, размещение которых следует из генерального плана;

2) при подготовке муниципальных программ социально-экономического развития, в том числе в отношении развития муниципальной инфраструктуры, подготовке иных актов и документов, регулирующих развитие поселения;

3) при подготовке документации по планировке территории.

Особенности учёта границ функциональных зон при подготовке по инициативе администрации поселения предложений о внесении изменений в правила землепользования и застройки:

1) решение о необходимости учёта границ функциональных зон осуществляется путём приведения в соответствии с ними границ территориальных зон, установленных правилами землепользования и застройки, принимает комиссия по землепользованию и застройке;

2) при наличии соответствующего решения комиссии по землепользованию и застройке осуществляет действия по учёту границ функциональных зон путём подготовки предложений в форме проекта внесения изменений в правила землепользования и застройки;

3) учет границ функциональных зон может осуществляться путём:

учета изменений границ территориальных зон, определённых в карте градостроительного зонирования правил землепользования и застройки;

учета изменений границ территориальных зон при одновременном изменении (дополнении) состава градостроительных регламентов и их параметров.

Особенности учёта границ функциональных зон при подготовке по инициативе администрации поселения документации по планировке территории:

1) факт наличия несоответствия между функциональным зонированием генерального плана и ранее утверждённой документацией по планировке территории не является требованием о приведении указанной документации в соответствие с функциональным зонированием, в том числе в отношении границ функциональных зон;

2) ранее утверждённая документация по планировке территории действует в части, не противоречащей правилам землепользования и застройки. Вновь подготавливаемая и утверждаемая документация по планировке территории не может противоречить правилам землепользования и застройки;

3) решения о приведении в соответствие утверждённым границам функциональных зон ранее утверждённой документации по планировке территории принимаются администрацией поселения.

4) учет функционального зонирования (в том числе учет границ функциональных зон) в ранее утверждённой документации по планировке территории может производиться путём первоначального изменения правил землепользования и застройки с последующим внесением изменений в документацию по планировке территории

Территория муниципального образования отнесена к зоне интенсивной урбанизации системы расселения.

Для параметров функциональных зон, приведены значения, устанавливаемые согласно СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»:

1. Для жилых, общественно-деловых зон коэффициенты застройки и коэффициенты плотности застройки приведены для территории квартала (брутто) с учётом необходимых по расчёту учреждений и предприятий обслуживания, гаражей; стоянок для автомобилей, зелёных насаждений, площадок и других объектов благоустройства.

Для производственных зон указанные коэффициенты приведены для кварталов производственной застройки, включающей один или несколько объектов.

2. При подсчёте коэффициентов плотности застройки площадь этажей определяется по внешним размерам здания. Учитываются только надземные этажи, включая мансардные. Подземные этажи зданий и сооружений не учитываются. Подземное сооружение не учитывается, если поверхность земли (надземная территория) над ним используется под озеленение, организацию площадок, автостоянок и другие виды благоустройства.

3. Границами кварталов являются красные линии.

4. При реконструкции сложившихся кварталов жилых, общественно-деловых зон (включая надстройку этажей, мансард) необходимо предусматривать требуемый по расчёту объем учреждений и предприятий обслуживания для проживающего в этих кварталах населения. Допускается учитывать имеющиеся в соседних кварталах учреждения обслуживания при соблюдении нормативных радиусов их доступности (кроме дошкольных учреждений и начальных школ). В условиях реконструкции существующей застройки плотность застройки допускается повышать, но не более чем на 30 % при соблюдении санитарно-гигиенических и противопожарных норм с учётом СП 42.13330.2016.

Параметры функциональных зон, установленных генеральным планом, приведены в соответствующих таблицах.

5.2.1. Зона застройки индивидуальными жилыми домами

Для функциональной зоны «Зона застройки индивидуальными жилыми домами» установлены следующие параметры:

Описание параметров функциональной зоны

Значение параметров

Предельное количество этажей или предельная высота зданий, строений, сооружений:

предельное количество этажей

3

Коэффициент застройки

0,2

Коэффициент плотности застройки

0,4

5.2.2. Зона застройки малоэтажными жилыми домами (до 4 этажей, включая мансардный)

Для функциональной зоны «Зона застройки малоэтажными жилыми домами (до 4 этажей, включая мансардный)» установлены следующие параметры:

Описание параметров функциональной зоны

Значение параметров

Предельное количество этажей или предельная высота зданий, строений, сооружений:

предельное количество этажей

4

Коэффициент застройки

0,3

Коэффициент плотности застройки

0,6

5.2.3. Зона специализированной общественной застройки

Для функциональной зоны «Зона специализированной общественной застройки» установлены следующие параметры:

Описание параметров функциональной зоны

Значение параметров

Предельное количество этажей или предельная высота зданий, строений, сооружений:

предельное количество этажей

6

Коэффициент застройки

0,8

Коэффициент плотности застройки

2,4

5.2.4. Многофункциональная общественно-деловая зона

Для функциональной зоны «Многофункциональная общественно-деловая зона» установлены следующие параметры:

Описание параметров функциональной зоны

Значение параметров

Предельное количество этажей или предельная высота зданий, строений, сооружений:

предельное количество этажей

6

Коэффициент застройки

1,0

Коэффициент плотности застройки

3,0

5.2.5. Зона транспортной инфраструктуры

Для функциональной зоны «Зона транспортной инфраструктуры» установлены следующие параметры:

Описание параметров функциональной зоны

Значение параметров

Предельное количество этажей или предельная высота зданий, строений, сооружений:

предельное количество этажей

6

Коэффициент застройки

не подлежит установлению

Коэффициент плотности застройки

не подлежит установлению

5.2.6. Зона инженерной инфраструктуры

Для функциональной зоны «Зона инженерной инфраструктуры» установлены следующие параметры:

Описание параметров функциональной зоны

Значение параметров

Предельное количество этажей или предельная высота зданий, строений, сооружений:

предельное количество этажей

6

Коэффициент застройки

не подлежит установлению

Коэффициент плотности застройки

не подлежит установлению

5.2.7. Производственная зона

Для функциональной зоны «Производственная зона» установлены следующие параметры:

Описание параметров функциональной зоны

Значение параметров

Предельное количество этажей или предельная высота зданий, строений, сооружений:

предельное количество этажей

6

Коэффициент застройки

0,8

Коэффициент плотности застройки

2,4

Класс опасности допустимый для размещения в функциональной зоне (в соответствии с санитарной классификацией согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов») уточняется для каждого конкретного производственного объекта в отношении возможности размещения

IV класс опасности

V класс опасности

5.2.8. Зона кладбищ

Для функциональной зоны «Зона кладбищ» установлены следующие параметры:

Описание параметров функциональной зоны

Значение параметров

Предельное количество этажей или предельная высота зданий, строений, сооружений:

предельное количество этажей

3

Коэффициент застройки

не подлежит установлению

Коэффициент плотности застройки

не подлежит установлению

5.2.9. Зона лесов

Для функциональной зоны «Зона лесов» установлены следующие параметры:

Описание параметров функциональной зоны

Значение параметров

Предельное количество этажей или предельная высота зданий, строений, сооружений:

предельное количество этажей

не подлежит установлению

Коэффициент застройки

не подлежит установлению

Коэффициент плотности застройки

не подлежит установлению

5.2.10. Зона акваторий

Для функциональной зоны «Зона акваторий» установлены следующие параметры:

Описание параметров функциональной зоны

Значение параметров

Предельное количество этажей или предельная высота зданий, строений, сооружений:

предельное количество этажей

не подлежит установлению

Коэффициент застройки

не подлежит установлению

Коэффициент плотности застройки

не подлежит установлению

5.2.11. Зона отдыха

Для функциональной зоны «Зона отдыха» установлены следующие параметры:

Описание параметров функциональной зоны

Значение параметров

Предельное количество этажей или предельная высота зданий, строений, сооружений:

предельное количество этажей

не подлежит установлению

Коэффициент застройки

не подлежит установлению

Коэффициент плотности застройки

не подлежит установлению

5.2.12. Зоны рекреационного назначения

Для функциональной зоны «Зоны рекреационного назначения» установлены следующие параметры:

Описание параметров функциональной зоны

Значение параметров

Предельное количество этажей или предельная высота зданий, строений, сооружений:

предельное количество этажей

6

Коэффициент застройки

1,0

Коэффициент плотности застройки

0,5

5.2.13. Зона озелененных территорий общего пользования (лесопарки, парки, сады, скверы, бульвары, городские леса)

Для функциональной зоны «Зона озелененных территорий общего пользования (лесопарки, парки, сады, скверы, бульвары, городские леса)» установлены следующие параметры:

Описание параметров функциональной зоны

Значение параметров

Предельное количество этажей или предельная высота зданий, строений, сооружений:

предельное количество этажей

не подлежит установлению

Коэффициент застройки

не подлежит установлению

Коэффициент плотности застройки

не подлежит установлению

5.2.14. Зона сельскохозяйственных угодий

Для функциональной зоны «Зона сельскохозяйственных угодий» установлены следующие параметры:

Описание параметров функциональной зоны

Значение параметров

Предельное количество этажей или предельная высота зданий, строений, сооружений:

предельное количество этажей

0

Коэффициент застройки

0

Коэффициент плотности застройки

0

5.2.15. Производственная зона сельскохозяйственных предприятий

Для функциональной зоны «Производственная зона сельскохозяйственных предприятий» установлены следующие параметры:

Описание параметров функциональной зоны

Значение параметров

Предельное количество этажей или предельная высота зданий, строений, сооружений:

предельное количество этажей

4

Коэффициент застройки

не подлежит установлению

Коэффициент плотности застройки

0,8

5.2.16. Зона садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ

Для функциональной зоны «Зона садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ» установлены следующие параметры:

Описание параметров функциональной зоны

Значение параметров

Предельное количество этажей или предельная высота зданий, строений, сооружений:

предельное количество этажей

3

Коэффициент застройки

0,7

Коэффициент плотности застройки

0,8

6. Сведения о планах и программах комплексного социально-экономического развития муниципального образования, для реализации которых осуществляется создание объектов местного значения поселения

На основании части 5 статьи 9 Градостроительного кодекса Российской Федерации подготовка документов территориального планирования, к которым относится генеральный план поселения, осуществляется на основании планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципальных образований (при их наличии) с учётом программ, принятых в установленном порядке и реализуемых за счёт средств бюджета.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации в материалах по обоснованию генерального плана в текстовой форме должны содержаться сведения о планах и программах комплексного социально-экономического развития муниципального образования (при их наличии), для реализации которых осуществляется создание объектов местного значения поселения.

Утверждённые планы и программы комплексного социально-экономического развития муниципального образования, для реализации которых осуществляется создание объектов местного значения поселения, представлены ниже:

программа комплексного развития социальной инфраструктуры Устюцкого сельского поселения, утвержденная Постановлением Администрации Устюцкого сельского поселения от 16.08.2017 № 40 (УИН в ФГИС ТП № 49632455212017081754);

программа комплексного развития транспортной инфраструктуры Устюцкого сельского поселения, утвержденная Постановлением Администрации Устюцкого сельского поселения от 09.02.2017 № 7 (УИН в ФГИС ТП № 49632455212017081502);

программа комплексного развития коммунальной инфраструктуры Устюцкого сельского поселения, утвержденная Постановлением Администрации Устюцкого сельского поселения от 09.02.2017 № 6 (УИН в ФГИС ТП № 49632455212017081598).

7. Учет инвестиционных программ субъектов естественных монополий и организаций коммунального комплекса

Необходимость учета планируемого создания объектов и планируемых мест их размещения, предусмотренных инвестиционными программами субъектов естественных монополий, организаций коммунального комплекса обусловлено соблюдением требований части 5 статьи 9 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в части того что, подготовка документов территориального планирования осуществляется на основании инвестиционных программ субъектов естественных монополий, организаций коммунального комплекса.

7.1. Объекты и планируемые места их размещения, предусмотренные инвестиционными программами субъектов естественных монополий

Согласно части 5 статьи 8 Федерального закона № 147-ФЗ к информации о регулируемой деятельности субъектов естественных монополий, подлежащей свободному доступу, относятся сведения об инвестиционных программах (о проектах инвестиционных программ) и отчеты об их реализации.

Информация о регулируемой деятельности субъектов естественных монополий, подлежащая свободному доступу и отнесенная в соответствии с настоящим Федеральным законом к стандартам раскрытия информации, не может быть признана субъектом естественной монополии коммерческой тайной.

Согласно стандартам раскрытия информации (статья 8.1 Федерального закона № 147-ФЗ) должно обеспечиваться публичность при разработке, согласовании, принятии и реализации инвестиционных программ (проектов инвестиционных программ), в том числе путем ее опубликования в средствах массовой информации, включая сеть «Интернет».

Федеральным законом № 147-ФЗ предусмотрена ответственность за нарушение положений закона.

Региональными субъектами естественных монополий, осуществляющими хозяйственную деятельность на территории Устюцкого сельского поселения, являются:

АО «Газпром газораспределение Великий Новгород»;

АО «Новгородоблэлектро»;

ООО «Тепловая компания Новгородская»;

Филиал ПАО «Межрегиональная распределительная компания Северо-Запада «Новгородэнерго» (Россети Северо-Запад) «Боровичские электрические сети» «Пестовский РЭС».

Действующей инвестиционной программой АО «Газпром газораспределение Великий Новгород» на период 2019 – 2025 г. г. на территории Устюцкого сельского поселения мероприятия не предусмотрены.

Действующими инвестиционными программами АО «Новгородоблэлектро» на период 2020 – 2024 г. г. на территории Устюцкого сельского поселения мероприятия не предусмотрены.

Действующей инвестиционной программой ООО «Тепловая компания Новгородская» на период 2017 – 2026 г. г. на территории Устюцкого сельского поселения мероприятия не предусмотрены.

Действующей инвестиционной программой Филиал ПАО «Межрегиональная распределительная компания Северо-Запада «Новгородэнерго» (Россети Северо-Запад) «Боровичские электрические сети» «Пестовский РЭС» со сроком реализации на период 2019 – 2025 г. г. предусмотрено финансирование следующих мероприятий в границах Пестовского муниципального района, без указания территориальной принадлежности и количества объектов применительно к каждому из поселений Пестовского муниципального района (в требуемом случае – по планируемым в границах Устюцкого сельского поселения объектам):

- реконструкция объектов технологического присоединения льготной категории заявителей мощностью до 15 кВт;

- реконструкция объектов для технологического присоединения мощностью от 15 кВт до 150 кВт.

Каких-либо иных объектов, подлежащих строительству (реконструкции, модернизации и пр.) в соответствии с действующей инвестиционной программой, филиалом ПАО «Межрегиональная распределительная компания Северо-Запада «Новгородэнерго» (Россети Северо-Запад) «Боровичские электрические сети» «Пестовский РЭС» на территории Устюцкого сельского поселения при реализации действующей инвестиционной программы на период 2019 – 2025 г. г. не предусмотрено.

Исходя из данных сведений об инвестиционных программах субъектов естественных монополий (ресурсоснабжающих организаций), осуществляющих свою хозяйственную деятельность на территории поселения, в период разработки настоящих изменений в генеральный план:

требование части 5 статьи 9 Федерального закона «Градостроительный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 № 190-ФЗ (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.11.2019), в части касающейся положений о том, что подготовка документов территориального планирования осуществляется на основании инвестиционных программ субъектов естественных монополий, реализовано быть не может ввиду фактического отсутствия разработанных и утвержденных инвестиционных программ субъектов естественных монополий в отношении объектов, планируемых к размещению на территории Устюцкого сельского поселения;

указание, изложенное в подпункте «в» пункта 1 Пр-1382 Поручения Президента Российской Федерации от 17.07.2019 о том, что «высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации при участии субъектов естественных монополий в сфере электро-, газо-, теплоснабжения обеспечить синхронизацию инвестиционных программ таких ресурсоснабжающих организаций с документами территориального планирования», так же не может быть выполнено на территории Устюцкого сельского поселения в связи с фактическим отсутствием разработанных и утвержденных инвестиционных программ субъектов естественных монополий.

7.2. Обоснование объектов и планируемых мест их размещения, предусмотренных инвестиционными программами организаций коммунального комплекса

Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры разрабатывается органом местного самоуправления в соответствии с документами территориального планирования муниципального образования.

Администрацией Устюцкого сельского поселения разработана муниципальная программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования Устюцкого сельского поселения Пестовского района Новгородской области, которая утверждена на срок 2017 – 2030 г. г. (14 лет).

В Устюцком сельском поселении не разработаны:

- схема водоснабжения и водоотведения поселения;

- схема теплоснабжения поселения.

Сведения об организациях коммунального комплекса, осуществляющих свою хозяйственную деятельность в границах Устюцкого сельского поселения, в муниципальной программе комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования Устюцкого сельского поселения Пестовского района Новгородской области на срок 2017 – 2030 г. г., в части касающейся осуществления водоснабжения и водоотведения, не указаны.

Обоснование объектов и планируемых мест их размещения, предусмотренных инвестиционными программами организаций коммунального комплекса, должно основываться на фактическом привлечении предприятий коммунального комплекса, осуществляющих хозяйственную деятельность на территории поселения, в качестве соисполнителя данной Программы.

Инвестиционная программа организации коммунального комплекса утверждается уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченным органом местного самоуправления поселения, в случае если законом субъекта Российской Федерации ему переданы полномочия по утверждению инвестиционной программы (основание: пункт 2 Главы 1 «Правил разработки, согласования, утверждения и корректировки инвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 641 (с изменениями на 08.10.2018) (далее – Правила)).

Если инвестиционная программа утверждается уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, проект инвестиционной программы подлежит согласованию с органами местного самоуправления поселений, на территории которых расположены объекты централизованной системы холодного водоснабжения, централизованной системы горячего водоснабжения и (или) водоотведения и объекты капитального строительства абонентов, которым подается вода и у которых принимаются сточные воды с использованием этих систем (пункт 3 Главы 1 Правил).

Аналогичные требования изложены в Постановлении Правительства российской Федерации от 05.05.2014 № 410 (ред. от 08.10.2018) «О порядке согласования и утверждения инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, а также требований к составу и содержанию таких программ (за исключением таких программ, утверждаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике)» (вместе с «Правилами согласования и утверждения инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, а также требований к составу и содержанию таких программ (за исключением таких программ, утверждаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике)»).

На основании вышеизложенного, основными источниками информации по наличию инвестиционных программ организаций коммунального комплекса являются с одной стороны администрация, как орган местного самоуправления, и совет депутатов, как представительный орган муниципального образования, с другой стороны – непосредственно организации коммунального комплекса, с точки зрения раскрытия информации о регулируемой деятельности.

В соответствии с положениями, установленными частью 5.4 статьи 26 Градостроительного кодекса Российской Федерации, с учетом вносимых изменений в генеральный план Поселения, предусматривающих строительство или реконструкцию объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур, которые являются объектами местного значения и не включены в программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Поселения, данная программа комплексного развития, а так же программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Поселения, комплексного развития социальной инфраструктуры Поселения подлежат приведению в соответствие с генеральным планом Поселения в трехмесячный срок с даты внесения соответствующих изменений в генеральный план.

8. Обоснование выбранного варианта размещения объектов местного значения поселения и оценка возможного влияния планируемых для размещения объектов местного значения поселения на комплексное развитие этих территорий (на основе анализа использования территорий поселения, возможных направлений развития этих территорий и прогнозируемых ограничений их использования)

Перечень видов объектов местного значения поселения для установления в генеральном плане вытекает из состава полномочий органов местного самоуправления, которые в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» могут находиться в собственности поселения, в том числе в части создания и учёта объектов местного значения в различных областях (видах деятельности).

Количество планируемых объектов местного значения и месторасположение в общем случае, должно определяться на основании местных нормативов градостроительного проектирования исходя из расчётных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения поселения населения муниципального образования и расчётных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения поселения.

Согласно пункту 20 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, под объектами местного значения понимаются объекты капитального строительства, иные объекты, территории, которые необходимы для осуществления органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения и в пределах переданных государственных полномочий в соответствии с федеральными законами, законом субъекта Российской Федерации, уставами муниципальных образований и оказывают существенное влияние на социально-экономическое развитие поселений.

К объектам местного значения поселения, оказывающим существенное влияние на социально-экономическое развитие поселения, относятся такие объекты, если они оказывают или будут оказывать влияние на социально-экономическое развитие поселения в целом либо одновременно двух и более населённых пунктов, находящихся в границах поселения.

Виды объектов местного значения поселения, указанные в пункте 1 части 5 статьи 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в областях, подлежащих отображению в генеральном плане, которые согласно части 6 статьи 9 Градостроительного кодекса Российской Федерации, подлежат учёту в генеральном плане.

Обоснование проводилось как для группы однотипных объектов, так и для каждого рассматриваемого объекта местного значения. Все объекты местного значения, предложенные и обоснованные в настоящем разделе, занесены в сводную таблицу и отображены на соответствующих картах генерального плана.

Предложенные варианты размещения объектов местного значения поселения подготовлены в областях, согласно пункту 1 части 5 статьи 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации, подлежащих отображению на картах генерального плана.

8.1. Обоснование предложенного варианта размещения объектов электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, по результатам комплексных обоснований, необходимых для устойчивого развития территории поселения

8.1.1. Строительство объектов электроснабжения населения

Предложения по размещению данных объектов не поступали.

8.1.2. Строительство объектов теплоснабжения населения

Предложения по размещению данных объектов не поступали.

8.1.3. Строительство объектов газоснабжения населения

Предложения по размещению данных объектов не поступали.

8.1.4. Строительство объектов водоснабжения населения

Предложения по размещению данных объектов не поступали.

8.1.5. Строительство объектов водоотведения

Предложения по размещению данных объектов не поступали.

8.2. Обоснование предложенного варианта размещения объектов транспортной инфраструктуры в границах населённых пунктов поселения по результатам комплексных обоснований, необходимых для устойчивого развития территории поселения

8.2.1. Строительство объектов улично-дорожной сети в границах населённых пунктов поселения

Предложения по размещению данных объектов не поступали.

8.2.2. Строительство парковок (парковочных мест)

Предложения по размещению данных объектов не поступали.

8.2.3. Строительство тротуаров и пешеходных дорожек, совмещённых для велосипедного движения за пределами проезжей части

Для передвижения пешеходов предусмотрены тротуары преимущественно в грунтовом исполнении. В местах пересечения тротуаров с проезжей частью оборудованы нерегулируемые пешеходные переходы. Специализированные дорожки для велосипедного передвижения на территории поселения не предусмотрены. Движение велосипедистов осуществляется в соответствии с требованиями правил дорожного движения по дорогам общего пользования.

Строительство тротуаров и пешеходных дорожек, совмещённых для велосипедного движения за пределами проезжей части, не планируется.

8.3. Обоснование предложенного варианта размещения объектов физической культуры и массового спорта по результатам комплексных обоснований, необходимых для устойчивого развития территории поселения

8.3.1. Строительство объектов физической культуры и массового спорта

Предложения по размещению данных объектов не поступали.

8.4. Обоснование предложенного варианта размещения объектов культуры и искусства по результатам комплексных обоснований, необходимых для устойчивого развития территории поселения

8.4.1. Строительство объектов культуры и искусства

Предложения по размещению данных объектов не поступали.

8.4.2. Строительство объектов здравоохранения

Предложения по размещению данных объектов не поступали.

8.5. Обоснование предложенного варианта размещения объектов в иных областях деятельности, необходимых для осуществления полномочий в связи с решением вопросов местного значения поселения по результатам комплексных обоснований, необходимых для устойчивого развития территории поселения

8.5.1. Обеспечение минимального минимально допустимого уровня обеспеченности объектами в области организации ритуальных услуг

Предложения по размещению данных объектов не поступали.

8.5.2. Обеспечение минимально допустимого уровня обеспеченности объектами в области благоустройства

Обоснование предложенного варианта размещения объектов в области благоустройства по результатам комплексных обоснований, необходимых для устойчивого развития территории поселения, представлено ниже.

Наименование объекта или группы объектов: общественные территории комфортной городской среды, парк культуры и отдыха.

Планируемые места размещения (по предложениям): населённые пункты, зона размещения объектов отображена на соответствующей карте, место размещения уточняется при подготовке документации по планировке территории, вариантность не требуется, планирование размещения по мере необходимости.

Предложения по размещению данных объектов не поступали.

9. Перечень объектов местного значения муниципального образования и мест их размещения для включения в Положение о территориальном планировании

Перечень объектов местного значения в материалах по обоснованию является основанием для составления утверждаемого перечня объектов местного значения, входящего в состав Положения о территориальном планировании и основой для отображения на карте планируемого размещения объектов местного значения.

Группировка видов планируемых объектов местного значения поселения выполнена в соответствии с перечнем видов объектов местного значения поселения необходимых для выполнения полномочий поселения.

Сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов местного значения поселения, их основные характеристики, местоположение, а также характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов, обоснованных для включения в Положение о территориальном планировании генерального плана

№

Наименование объекта

Вид объекта

Назначение объекта

Характеристика объекта[1]

Местоположение объекта

Характеристика зон с особыми условиями использования территорий[2]

Объекты электро- газо- и водоснабжения населения, водоотведение

1.

Распределительный газопровод с газорегуляторными пунктами

Объект газоснабжения

Обеспечение возможности газоснабжения потребителей существующей и проектируемой жилой застройки

Программой комплексного развития коммунальной инфраструктуры Устюцкого сельского поселения, утвержденной Постановлением Администрации Устюцкого сельского поселения от 09.02.2017 № 6 (УИН в ФГИС ТП № 49632455212017081598) запланированы мероприятия только на утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов в размере 420 тыс. руб. на период в 14 (четырнадцать) лет (в ценах 1 квартала 2017 года).

При этом, схемой территориального планирования Пестовского муниципального района, утвержденной Решением Думы Пестовского муниципального района Новгородской области 27.11.2012 № 199 (УИН в ФГИС ТП № 496320000201032013021125) (в редакции от 27.12.2017 № 175, УИН в ФГИС ТП № 496320000201032018010940) запланировано размещение (проектирование и строительство объектов местного значения муниципального района в интересах населения поселения). Сведений о проектировании и строительству комплекса инженерных сетей и свободных мощностей по реализации технических условий на технологические присоединения данных объектов отсутствуют.

С учетом фактических действующих решений по размещению данных категорий объектов, а так же на основании положений, установленных частью 5.4 статьи 26 Градостроительного кодекса Российской Федерации, с учетом вносимых изменений в генеральный план Поселения, предусматривающих строительство или реконструкцию объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур, которые являются объектами местного значения и не включены в программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Поселения, данная программа комплексного развития, а так же программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Поселения, комплексного развития социальной инфраструктуры Поселения подлежат приведению в соответствие с генеральным планом Поселения в трехмесячный срок с даты внесения соответствующих изменений в генеральный план.

Охранная зона, размер 5 м (3 м от газопровода со стороны медного провода и 2 м - с противоположной стороны)

2.

Водопроводные сети

Объект водоснабжения

Водоснабжение потребителей существующей и планируемой жилой застройки

Санитарно-защитные полосы водоводов, размер не менее 10 м

3.

Сети хозяйственно-бытовой канализации

Объект водоотведения

Обеспечение потребителей проектируемой жилой застройки объектами водоотведения

Охранная зона, размер 5 м

4.

Канализационные очистные сооружения для хозяйственно-бытовых и ливневых стоков (локальные очистные сооружения)

Объект водоотведения

Приём и очистка хозяйственно-бытовых и ливневых стоков до нормируемых параметров

Санитарно-защитная зона, размер 20 м

Автомобильные дороги местного значения, объекты транспортной инфраструктуры

5.

Улично-дорожная сеть (улицы, дороги, проезды)

Автомобильные дороги местного значения

Подключение существующей и планируемой жилой застройки к улично-дорожной сети

Мероприятия (инвестиционные проекты) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры не запланированы и не предусматриваются.

В период действия программы планируются к реализации лишь мероприятия по ямочному ремонту улиц населенных пунктов сельского поселения.

Объекты физической культуры и массового спорта

7.

Спортивная площадка с искусственным покрытием

Объект физической культуры и массового спорта

Обеспечение населения объектами физической культуры

Мероприятия (инвестиционные проекты) по проектированию, строительству, реконструкции объектов физической культуры и массового спорта не запланированы и не предусматриваются.

8.

Бассейн

Объект физической культуры и массового спорта

Обеспечение населения объектами физической культуры

Объекты здравоохранения

Фельдшерско-акушерский пункт

Объект здравоохранения

Обеспечение населения медицинскими услугами

Мероприятия (инвестиционные проекты) по проектированию, строительству, реконструкции объектов здравоохранения не запланированы и не предусматриваются.

Объекты благоустройства

9.

Общественное пространство

Объект благоустройства

Создание комфортной городской среды

Мероприятия (инвестиционные проекты) по проектированию, строительству, реконструкции объектов благоустройства не запланированы и не предусматриваются.

10. Сведения о видах, назначении и наименованиях, планируемых для размещения на территориях поселения объектов федерального значения, их основные характеристики, местоположение, характеристики зон с особыми условиями, реквизиты указанных документов территориального планирования, утвержденные документами территориального планирования Российской Федерации

Документами территориального планирования Российской Федерации в которых могут иметься сведения о видах, назначении и наименованиях, планируемых для размещения на территории Устюцкого сельского поселения объектов федерального значения и подлежащих учету при подготовке генерального плана, являются схемы территориального планирования Российской Федерации в областях, установленных в статье 10 Градостроительного кодекса Российской Федерации и размещенных в федеральной государственной информационной системе территориального планирования.

В ходе анализа схемам территориального планирования Российской Федерации, установлено, что в период подготовки изменений в генеральный план на территории муниципального образования Устюцкое сельское поселение не предусмотрено размещение объектов федерального значения.

11. Сведения о видах, назначении и наименованиях, планируемых для размещения на территориях поселения объектов регионального значения, их основные характеристики, местоположение, характеристики зон с особыми условиями, реквизиты указанных документов территориального планирования, утвержденные документами территориального планирования субъекта Российской Федерации

Документом территориального планирования субъекта Российской Федерации, который подлежит учету при подготовке генерального плана, является схема территориального планирования Новгородской области, утвержденная постановлением администрации Новгородской области от 29.06.2012 № 370 «Об утверждении схемы территориального планирования Новгородской области» (в редакции постановления на 25.09.2019 № 380).

Схемой территориального планирования Новгородской области на территории муниципального образования Устюцкое сельское поселение Новгородской области планируются к размещению следующие объекты регионального значения, для которых потребуется установление функциональных зон; в том числе планируется размещать линейные объекты регионального значения:

Сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов регионального значения, их основные характеристики, их местоположение, а также характеристики зон с особыми условиями использования территорий

Разделом 2.1. «Объекты транспорта (железнодорожного, водного, воздушного транспорта), автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения» Схемы территориального планирования Новгородской области предусмотрено:

№ п/п

Назначение объекта регионального значения

Наименование объекта

Краткая характеристика объекта, в том числе протяженность (км)

Местоположение планируемого объекта

Зоны с особыми условиями использования территории

1.

Объекты транспорта (железнодорожного, водного, воздушного транспорта), автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения, I этап до 2022 года

1.2.

Автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения

1.2.34.

Объект капитального строительства в области дорожной деятельности

Строительство мостового перехода через реку Меглинка на км 5+840 автомобильной дороги общего пользования межмуниципального значения «Устюжна – Валдай» – «Столбское – Иваньково» в Пестовском муниципальном районе Новгородской области

0,225

Пестовский район

СЗЗ в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03

Разделом 2.2. «Объекты в области предупреждения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий» Схемы территориального планирования Новгородской области предусмотрено:

1.

Объекты в области предупреждения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий, I этап до 2022 года

2.1.

Объект капитального строительства в области предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий

капитальный ремонт пожарных депо

определяется проектной документацией

Пестовский район, д. Барсаниха, ПЧ-38

СЗЗ в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03

Разделом 2.4. «Объекты топливно-энергетического комплекса» Схемы территориального планирования Новгородской области предусмотрено:

2.

Объекты топливно-энергетического комплекса, II этап до 2032 года

2.1.

Объекты электроснабжения

2.1.21.

Объект капитального строительства топливно-энергетического комплекса, объекты электроснабжения

Строительство второго захода 110 кВ на ПС 110 кВ «Устюцкое» от ВЛ 110 кВ ПС «Прогресс» – НРУ «Пестово»

определяется проектной документацией

Пестовский район

СЗЗ в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03

Разделом 2.13. «Особо охраняемые природные территории» Схемы территориального планирования Новгородской области предусмотрено:

1.

Особо охраняемые природные территории, I этап до 2022 года

1.7.

Особо охраняемые природные территории

памятник природы «Природно-культурный ландшафт северной части озера Меглино»

планируемая площадь 3500 га

Пестовский район

-

2.

Особо охраняемые природные территории, II этап до 2032 года

2.16.

Особо охраняемые природные территории

памятник природы «Щукина гора»

планируемая площадь 420 га

Пестовский район

-

2.17.

Особо охраняемые природные территории

памятник природы «Ландшафт долины реки Поросла»

планируемая площадь 675 га

Пестовский район

-

12. Сведения о видах, назначении и наименованиях, планируемых для размещения на территории поселения, входящего в состав муниципального района, объектов местного значения муниципального района, их основные характеристики, местоположение, характеристики зон с особыми условиями использования территорий

Документом территориального планирования муниципального района, который подлежит учету при подготовке генерального плана, является схема территориального планирования Пестовского муниципального района, утвержденная Решением Думы Пестовского муниципального района Новгородской области 27.11.2012 № 199 (УИН в ФГИС ТП № 496320000201032013021125) (в редакции от 27.12.2017 № 175, УИН в ФГИС ТП № 496320000201032018010940).

Схемой территориального планирования Пестовского муниципального района планируется размещение на территории муниципального образования Устюцкое сельское поселение следующих объектов местного значения муниципального района:

Территория планирования мероприятий

Перечень мероприятий

Последовательность выполнения мероприятий

Площадка № 10 (турбаза на 300 мест) для развития спортивной рыбалки и туризма (юго-восточный берег оз. Меглино)

Инвестиционная площадка под развитие туризма в составе: паркинг (гаражи)*, АЗС*, ТП (2х100 кВА), ЛОС, скважина добычи воды, водонапорная башня, туристическая база*

первая очередь – период, на который определены первоочередные мероприятия по территориальному планированию – 2015 г.; расчетный срок – период, на который разработаны все основные предложения на перспективу – 2030 г.

деревня Аншутино

ФАП, фермерское хозяйство*

деревня Барсаниха

Фермерское хозяйство*, ГРП, реконструкция автомобильной дороги в границах сельского населенного пункта

деревня Бор

-

деревня Борки

-

деревня Гусево

предприятие общественного питания*, почта, ТП, реконструкция автомобильной дороги в границах сельского населенного пункта, фермерское хозяйство*

деревня Дуброво

ГРП, АЗС*, предприятие общественного питания*, дом культуры (досуга)

деревня Зуево

-

деревня Иваньково

дом культуры (досуга), ГРП

деревня Крутец

ГРП

деревня Кузюпино

-

деревня Лаврово

-

деревня Лукинское

Фермерское хозяйство*

деревня Малашкино

Фермерское хозяйство*, ГРП, реконструкция автомобильной дороги в границах сельского населенного пункта

деревня Нефедьево

Фермерское хозяйство*, ГРП

деревня Новое Муравьёво

Фермерское хозяйство*, ТП, реконструкция автомобильной дороги в границах сельского населенного пункта

деревня Новочистка

-

деревня Пальцево

Фермерское хозяйство*, АЗС, почта

деревня Плави

-

деревня Погорелово

Фермерское хозяйство*, ГРП, ТП, реконструкция автомобильной дороги в границах сельского населенного пункта

деревня Попово

Магазин (рынок)*

деревня Рыбаково

Фермерское хозяйство*, ГРП, ТП

деревня Столбское

Фермерское хозяйство*, ГРП, ТП, детский сад (ясли)

деревня Тетерино

ГРП, ТП

деревня Томарово

-

деревня Улома

Магазин (рынок)*, фермерское хозяйство*, ГРП, ТП,

деревня Устроиха

Магазин (рынок)*, фермерское хозяйство*, ГРП, ТП

деревня Устье

Фермерское хозяйство*, предприятие общественного питания*, ТП

деревня Устюцкое – административный центр муниципального образования сельского поселения

ЛОС, ТП, ГРП, АЗС*, фермерское хозяйство*, предприятие общественного питания*, реконструкция автомобильной дороги в границах сельского населенного пункта

деревня Щукина Гора

ФАП, предприятие общественного питания*, ГРП

хутор Мошниково

ГРП

д. Погорелово – д. Дуброво – д. Столбское – д. Устье;

д. Столбское – д. Устюцкое – д. Щукина Гора – д. Барсаниха – д. Малашкино – д. Борки – д. Гусево – д. Крутец д. Улома – д. Устроиха;

д. Гусево – д. Новое Муравьево

Газопровод высокого давления

На расчетный срок

Д. Устюцкое – Площадка № 10 для развития спортивной рыбалки и туризма (юго-восточный берег оз. Меглино)

Реконструкция автомобильной дороги

На расчетный срок

Примечание*:

Объекты, отмеченные (*) и запланированные к строительству в соответствии с положениями схемы территориального планирования Пестовского муниципального района Новгородской области, не соответствуют положениям статьи 1, т.е. не относятся к объектам местного значения муниципального района, отнесенных к областям, указанных в положениях пункта 1 части 3 статьи 19 ГрК РФ.

13. Сведения о необходимости согласовании изменений в генеральный план в соответствии со статьей 25 Градостроительного кодекса Российской Федерации

Случаи, в которых необходимо организовывать процедуру согласования проекта генерального плана с соответствующими органами, установлены статьей 25 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Необходимость или отсутствие необходимости согласования проекта изменений в генеральный план с соответствующими органами, а также перечень вопросов, подлежащих согласованию, установлены положениями частей 1 – 4.1 статьи 25 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

На основании представленного обоснования:

изменения в генеральный план Устюцкого сельского поселения не требуют согласования с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (Министерство экономического развития Российской Федерации), с заинтересованными органами местного самоуправления муниципальных образований, имеющих общую границу с поселением, в связи с отсутствием случаев, установленных частями 1, 3, 4.1 статьи 25 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

изменения в генеральный план Устюцкого сельского поселения подлежат согласованию с высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в границах которого находится поселение (Правительство Новгородской области) в связи с наличием случая, предусмотренного пунктом 1 части 2 статьи 25 Градостроительного кодекса Российской Федерации, предусматривающего в соответствии с указанным проектом планирование размещения объектов регионального значения на территории поселения;

изменения в генеральный план Устюцкого сельского поселения подлежат согласованию с органами местного самоуправления Пестовского района, в границах которого находится поселение в связи с наличием случая, предусмотренного пунктом 1 части 4 статьи 25 Градостроительного кодекса Российской Федерации, предусматривающего, в соответствии с указанным проектом, планирование размещения объектов местного значения муниципального района на территории поселения.

Согласно части 5 статьи 25 Градостроительного кодекса Российской Федерации иные вопросы, кроме указанных в частях 1 – 4.1 статьи 25 Градостроительного кодекса Российской Федерации вопросов, не могут рассматриваться при согласовании проекта генерального плана и изменений в него.

14. Перечень и характеристика основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Перечень и характеристика основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования Устюцкое сельское поселение подготовлены согласно пункту 6 части 7 статьи 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

По результатам обследования на территории поселения наблюдаются следующие возможные источники чрезвычайных ситуаций природного характера: шквалистые ураганные ветры, порывистый ветер, сильные морозы, снегопады, крупный град, обледенение, гололед, метель, ливневые дожди, туман.

Основные факторы риска возникновения источников чрезвычайных ситуаций природного характера представлены ниже:

Наименование

Средняя площадь зоны вероятной чрезвычайной ситуации, км2.

Численность населения в зоне вероятной чрезвычайной ситуации, тыс. чел.

Среднемноголетняя частота возникновения чрезвычайной ситуации, ед. в год

Опасные геологические процессы

нет

нет

нет

Опасные гидрологические явления и процессы

нет

нет

нет

Опасные метеорологические (атмосферные) явления и процессы

подвержена вся территория муниципального района

до 15

1 раз 4-5 лет

Природные пожары

до 0,5

до 0,1

0,1-1,0 ед. в год

Показатели риска природных чрезвычайных ситуаций на территории поселения

Показатели риска природных чрезвычайных ситуаций

Характеристика природных чрезвычайных ситуаций

Степень опасности землетрясения

нет

Степень опасности оползней

нет

Степень опасности карстового процесса

умеренно опасный (поражённость территории – муниципальный, 3-10 %; диаметр поверхностных карстовых форм: средний – 3-10 м и максимальный – 30 м;

преимущественный тип карста по литологическому составу – карбонатный известняково-доломитовый);

плотность расположения карстовых форм (кол-во на 1 км2) – 1-10.

Степень опасности просадок лессовых грунтов

нет

Степень опасности геокриологических процессов

опасные процессы на площади 3-5 % и умеренно опасные на площади 10-30 % (термокарст, тепловая осадка грунтов – более 0,3 м/год;

морозное пучение грунтов – более 0,3 м/год)

Степень опасности наледей

пониженный, средняя мощность наледей 0,25 м;

относительная наледность территории до 0,01 %.

Степень опасности овражной эрозии

очень низкая (прогноз плотности овражной сети 0.5 и менее ед./ км2; прогноз густоты овражной сети – 0,1 и менее км/км2).

Степень опасности переработки берегов

нет

Уровень риска гололедно-изморозевых явлений

средний (по повторяемости 0,1-1,0 раз в год)

Уровень риска сильных туманов

высокий (по повторяемости более 1,0 раз в год)

Степень опасности и риск града

степень опасности –низкая;

уровень риска - средний (0,1-1,0 раз в год).

Степень опасности и риск гроз и молний

степень опасности – ниже средней и средняя;

уровень риска - низкий (0,01-0,1 раз в год).

Степень опасности и риск сильных дождей

степень опасности – средняя (возможно чрезвычайная ситуация межмуниципального уровня);

уровень риска - средний (0,1-1,0 раз в год).

Степень опасности и риск сильных снегопадов

степень опасности – ниже средней (возможно чрезвычайная ситуация муниципального уровня);

уровень риска - средний (0,1-1,0 раз в год).

Степень опасности и риск сильных метелей

степень опасности –средняя (возможно чрезвычайная ситуация муниципального и межмуниципального уровней);

уровень риска - высокий (более 1,0 раз в год).

Степень опасности и риск сильных ветров

выше средней (возможно чрезвычайная ситуация регионального уровня); уровень риска - высокий (максимальная скорость ветра 24 м/с, с вероятностью более 1 раза в год)

Степень опасности и риск наводнений и паводков

опасный (возможно чрезвычайная ситуация регионального уровня); максимальный уровень подъема воды – 1,5-2,0 м;

площадь затопления поймы реки 60-75 %, повторяемость превышения максимального уровня воды 1 раз в n лет-20-50.

По результатам обследования, на территории поселения, наблюдаются следующие возможные источники чрезвычайных ситуаций техногенного характера: аварии на потенциально опасных объектах; аварии на транспорте при перевозке опасных грузов.

Основные факторы риска возникновения источников чрезвычайных ситуаций техногенного характера представлены ниже:

Перечень и характеристика основных факторов чрезвычайных ситуаций техногенного характера

Наименование

Средняя площадь зоны вероятной чрезвычайной ситуации, км2.

Численность населения в зоне вероятной чрезвычайной ситуации, тыс. чел.

Среднемноголетняя частота возникновения чрезвычайной ситуации, ед. в год

Химически опасные объекты

нет

нет

нет

Пожаро-взрывоопасные объекты

0,01

1,0

менее 1 раза в 10 лет

Радиационно-опасные объекты

нет

нет

нет

Гидродинамически опасные объекты

нет

нет

нет

Опасные происшествия на транспорте при перевозке опасных грузов по территории:

на автомобильном транспорте

0,05

до 0,5

менее 0,1 раз в год

на железнодорожном транспорте

нет

нет

нет

на водном (речном и морском)

нет

нет

нет

на трубопроводном транспорте

0,05

до 0,5

менее 0,1 раз в год

Биологически опасные объекты

нет

нет

нет

15. Перечень земельных участков, которые включаются в границы населенных пунктов, входящих в состав поселения или исключаются из их границ, с указанием категорий земель, к которым планируется отнести эти земельные участки, и целей их планируемого использования

15.1. Перечень земельных участков, которые включаются в границы населенных пунктов, входящих в состав поселения

При внесении изменений в генеральный план не планируется включение земельных участков в границы населенных пунктов, входящих в состав поселения.

15.2. Перечень земельных участков, которые исключаются из границ населенных пунктов, входящих в состав поселения

При внесении изменений в генеральный план не планируется исключение земельных участков из границ населенных пунктов, входящих в состав поселения.

16. Перечень земельных участков, для которых предусматривается изменение категории земель

При внесении изменений в генеральный план не предусматривается изменение категории земель.

17. Сведения об утвержденных предметах охраны и границах территорий исторических поселений федерального значения и исторических поселений регионального значения

На территории муниципального образования Устюцкое сельское поселение Пестовского района Новгородской области отсутствуют территории исторических поселений федерального значения и территории исторических поселений регионального значения (отсутствуют предметы охраны), в связи с этим сведения не предоставляются.

18. Сведения об объектах транспортной инфраструктуры

Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Новгородской области, утвержденный постановлением администрации Новгородской области от 01.06.2010 № 243 (в действующей редакции), участки которых расположены на территории Устюцкого сельского поселения:

№

п/п

Идентификационный номер

Наименование автомобильной дороги, место положения, принадлежность

Протяженность (км)

Учетный номер (код дороги)

I. Автомобильные дороги регионального значения

14

49ОП РЗ 49К-14

«Устюжна – Валдай»

26+245 - 46+816, 53+985 - 91+093 (Пестовский муниципальный район);

46+816 - 48+440, 53+070 - 53+985 (г. Пестово)

204,04

49К-14

II. Автомобильные дороги межмуниципального значения

Отсутствуют.

III. Автомобильные дороги Пестовского муниципального района

652

49 ОП МЗ 49Н-1406

"Устюжна - Валдай" - Рыбаково 0+000 - 8+100

8,1

49Н-1406

655

49 ОП МЗ 49Н-1409

"Устюжна - Валдай" - Новое Муравьево 0+000 - 12+640

12,64

49Н-1409

656

49 ОП МЗ 49Н-1410

"Устюжна - Валдай" - Столбское - Иваньково 0+000 - 5+870

5,87

49Н-1410

657

49 ОП МЗ 49Н-1411

"Устюжна - Валдай" - Улома - Новочистка 0+000 - 9+350

9,35

49Н-1411

660

49 ОП МЗ 49Н-1414

автодорога по д.Устюцкое 0+000 - 1+895

1,9

49Н-1414

662

49 ОП МЗ 49Н-1416

Барсаниха - Борки 0+000 - 2+470

2,47

49Н-1416

675

49 ОП МЗ 49Н-1429

Дуброво - Лукинское 0+000 - 4+050

4,05

49Н-1429

702

49 ОП МЗ 49Н-1454

Семытино - Дуброво 0+000 - 8+650

8,65

49Н-1454

704

49 ОП МЗ 49Н-1456

Устюцкое - Устье 0+000 - 5+150

5,15

49Н-1456

К автомобильным дорогам общего пользования местного значения относятся муниципальные дороги, улично-дорожная сеть и объекты дорожной инфраструктуры, расположенные в границах сельского поселения, находящиеся в муниципальной собственности сельского поселения.

Перечень дорог местного значения утвержден постановлением администрации Устюцкого сельского поселения от 17.04.2015 № 31 «О перечне дорог».

Общая площадь дорожной сети – 108245 м2, общая протяженность основных улиц и проездов в границах Устюцкого СП составляет: 21,85 км; протяженность улиц с твердым покрытием 4,6 км.

Постановлением Администрации Устюцкого сельского поселения, утвержденного 09.02.2017 № 7 «Об утверждении Программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Устюцкого сельского поселения» установлены следующие целевые показатели:

- снижение удельного веса дорог, нуждающихся в капитальном ремонте (реконструкции);

- увеличение протяженности дорог с твердым покрытием;

- достижение расчетного уровня обеспеченности населения услугами транспортной инфраструктуры.

Цель программы – комплексное развитие транспортной инфраструктуры Устюцкого сельского поселения

19. Сведения об объектах культурного наследия

Учет объектов культурного наследия в генеральном плане осуществляется в целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации, с учетом положений Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 73-ФЗ).

19.1. Сведения об объектах культурного наследия федерального значения

Согласно информации с официального сайта Инспекции государственной охраны культурного наследия Новгородской области, на территории муниципального образования Устюцкое сельское поселение объекты культурного наследия федерального и регионального значения отсутствуют.

Ссылка на источник информации: http://www.okn53.ru (Паспорт набора открытых данных «Список объектов культурного наследия федерального и регионального значения, расположенных на территории Новгородской области»).

На территории муниципального образования Устюцкое сельское поселение находятся объекты археологического наследия:

1) Жальник (дата не указана), близ д. Рыбаково;

2) Группа сопок (дата не указана), близ д. Рыбаково;

3) Селище или городище (дата не указана), близ д. Тетерино;

4) Памятник павшим в Великой Отечественной Войне !941 – 1945 г.г., место расположения – южная окраина д. Погорелово;

5) Жальник (дата не указана), близ д. Дуброво;

6) Жальник (дата не указана), близ д. Лукинское;

7) Жальник (дата не указана), близ д. Щукина Гора;

8) Селище или городище (дата не указана) близ д. Щукина Гора;

9) Жальник (дата не указана), близ д. Иваньково;

10) Селище или городище (дата не указана), близ д. Устье;

11) Группа сопок (дата не указана), близ д. Лаврово;

12) Селище или городище (дата не указана), близ д. Лаврово.

Сведения о местонахождении объекта археологического наследия (адрес объекта или, при его отсутствии, описание местоположения объекта), описание границ территории объекта археологического наследия с приложением текстового описания местоположения этих границ, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения государственного кадастра объектов недвижимости, сведения зонах охраны объекта археологического наследия, в текстовой и графической частях материалов генерального плана не указываются на основании приказа Минкультуры России от 01.09.2015 № 2328 «Об утверждении перечня отдельных сведений об объектах археологического наследия, которые не подлежат опубликованию».

19.2. Сведения об объектах культурного наследия регионального значения

Согласно информации с официального сайта Инспекции государственной охраны культурного наследия Новгородской области, на территории муниципального образования Устюцкое сельское поселение объекты культурного наследия регионального значения отсутствуют.

Ссылка на источник информации: http://www.okn53.ru (Паспорт набора открытых данных сведений не содержит).

19.3. Сведения об объектах культурного наследия местного (муниципального) значения

Согласно информации с официального сайта Инспекции государственной охраны культурного наследия Новгородской области, на территории муниципального образования Устюцкое сельское поселение объекты культурного наследия местного (муниципального) значения отсутствуют.

Ссылка на источник информации: http://www.okn53.ru (Паспорт набора открытых данных сведений не содержит).

19.4. Сведения о выявленных объектах культурного наследия

Согласно информации с официального сайта Инспекции государственной охраны культурного наследия Новгородской области, на территории муниципального образования Устюцкое сельское поселение выявленные объекты культурного наследия отсутствуют.

Ссылка на источник информации: http://www.okn53.ru (Паспорт набора открытых данных сведений не содержит).

19.5. Мероприятия по сохранению объектов культурного наследия

Основные мероприятия по сохранению объектов культурного наследия вытекают из полномочий органов местного самоуправления в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, к которым относятся:

1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности муниципальных образований;

2) государственная охрана объектов культурного наследия местного (муниципального) значения;

3) определение порядка организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения;

4) обеспечение условий доступности для инвалидов объектов культурного наследия, находящихся в собственности поселений;

5) иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и иными федеральными законами.

Согласно статье 40 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» сохранение объекта культурного наследия – меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.

Порядок проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия, установлен положениями статьи 45 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

При реализации генерального плана поселения в целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее – Реестр), выявленных объектов культурного наследия, либо объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», земли, подлежащие воздействию земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации, работ по использованию лесов (за исключением работ, указанных в пунктах 3, 4 и 7 части 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации) и иных работ, в случае, если орган охраны объектов культурного наследия не имеет данных об отсутствии на указанных землях объектов культурного наследия, включенных в Реестр, выявленных объектов культурного наследия либо объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, подлежат государственной историко-культурной экспертизе.

Согласно положениям статей 28, 30, 31, 32, 36, 45.1 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) заказчик работ при осуществлении хозяйственной деятельности обязан:

обеспечить проведение и финансирование историко-культурной экспертизы земельного участка, подлежащего воздействию земляных, хозяйственных и иных работ, путем археологической разведки, в порядке, установленном ст. 45.1 Федерального закона;

предоставить в управление документацию, подготовленную на основе археологических работ, содержащую результаты исследований, в соответствии с которыми определяется наличие или отсутствие объектов, обладающих признаками культурного наследия на земельном участке, подлежащем воздействию земляных, строительных, хозяйственных и иных работ, а также заключение государственной историко-культурной экспертизы указанной документации.

В случае обнаружения в границах земельного участка, подлежащего воздействию земляных, строительных, хозяйственных и иных работ объектов, обладающих признаками объекта археологического наследия:

разработать в составе проектной документации раздел об обеспечении сохранности выявленного объекта культурного наследия или о проведении спасательных археологических полевых работ или проект обеспечении сохранности выявленного объекта культурного наследия либо план проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанный объект культурного наследия;

получить по документации или разделу документации, обосновывающей меры по обеспечению сохранности выявленного объекта культурного наследия заключение государственной историко-культурной экспертизы и представить его совместно с указанной документацией в управление на согласование;

обеспечить проведение и финансирование историко-культурной экспертизы выявленного объекта культурного наследия, обосновывающей целесообразность включения данного объекта в реестр;

обеспечить реализацию согласованной управлением документации, обосновывающей меры по обеспечению сохранности выявленного объекта культурного (археологического) наследия.

19.6. Обоснование зон охраны объектов культурного наследия

Требования к составу, содержанию и порядку разработки проектов зон охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее – объекты культурного наследия) установлены в постановлении Правительства Российской Федерации от 12.09.2015 № 972 «Об утверждении Положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации» (далее – Положение).

Порядок утверждения проектов зон охраны установлен в пунктах 12 – 14 данного Положения.

Согласно пункту 17 Положения орган государственной власти, утвердивший границы зон охраны объекта культурного наследия (объединенной зоны охраны), режимы использования земель и требования к градостроительным регламентам в границах данных зон, направляет в течение 7 дней с даты вступления в силу решения об установлении зон охраны объекта культурного наследия копию указанного решения в соответствующий орган местного самоуправления городского округа или муниципального района, на территории которого расположены зоны, предусмотренные указанным решением, для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.

Орган государственной власти, утвердивший границы зон охраны объекта культурного наследия (объединенной зоны охраны), режимы использования земель и требования к градостроительным регламентам в границах данных зон, осуществляет в соответствии с правилами организации документооборота учет и хранение всех полученных документов и материалов, связанных с установлением зон.

Пунктом 18 Положения установлено обязательное размещение в информационных системах обеспечения градостроительной деятельности информации об утвержденных границах зон охраны объекта культурного наследия, режимах использования земель и градостроительных регламентах в границах данных зон.

Тем же пунктом предусмотрен обязательный учет и отображение утвержденных границ зон охраны объекта культурного наследия, режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах данных зон в документах территориального планирования, правилах землепользования и застройки, документации по планировке территории.

На момент подготовки проекта генерального плана в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности муниципального района (далее – ИСОГД) отсутствует информация об утвержденных границах зон охраны объектов культурного наследия, режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах данных зон, расположенных на территории поселения (во исполнение требования пункта 18 постановления Правительства Российской Федерации от 12.09.2015 № 972).

В администрацию муниципального образования не поступали копии решений об установлении зон охраны объекта культурного наследия на объекты, расположенные на территории (основание: требование пункта 17 постановления Правительства Российской Федерации от 12.09.2015 № 972).

До утверждения зон охраны объектов культурного наследия в установленном порядке, с соблюдением требований законодательства, как мера по обеспечению сохранности объектов культурного наследия, при подготовке проекта генерального плана, на картах некоторых генерального плана и материалов по обоснованию, отображены защитные зоны охраны объектов культурного наследия, размеры которых приняты согласно статьи 34.1 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ.

В соответствии с статьей 34.1 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ к объекту культурного наследия устанавливаются защитные зоны. Защитными зонами объектов культурного наследия являются территории, которые прилегают к включенным в реестр памятникам и ансамблям и в границах, которых в целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия и композиционно-видовых связей (панорам) запрещаются строительство объектов капитального строительства и их реконструкция, связанная с изменением их параметров (высоты, количества этажей, площади), за исключением строительства и реконструкции линейных объектов.

Границы защитной зоны объекта культурного наследия устанавливаются:

1) для памятника, расположенного в границах населенного пункта, на расстоянии 100 метров от внешних границ территории памятника, для памятника, расположенного вне границ населенного пункта, на расстоянии 200 метров от внешних границ территории памятника;

2) для ансамбля, расположенного в границах населенного пункта, на расстоянии 150 метров от внешних границ территории ансамбля, для ансамбля, расположенного вне границ населенного пункта, на расстоянии 250 метров от внешних границ территории ансамбля.

В случае отсутствия утвержденных границ территории объекта культурного наследия, расположенного в границах населенного пункта, границы защитной зоны такого объекта устанавливаются на расстоянии 200 метров от линии внешней стены памятника либо от линии общего контура ансамбля, образуемого соединением внешних точек наиболее удаленных элементов ансамбля, включая парковую территорию. В случае отсутствия утвержденных границ территории объекта культурного наследия, расположенного вне границ населенного пункта, границы защитной зоны такого объекта устанавливаются на расстоянии 300 метров от линии внешней стены памятника либо от линии общего контура ансамбля, образуемого соединением внешних точек наиболее удаленных элементов ансамбля, включая парковую территорию.

Защитная зона объекта культурного наследия прекращает существование со дня утверждения в порядке, установленном статьей 34 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ, проекта зон охраны такого объекта культурного наследия.

Защитные зоны объектов культурного наследия, как зоны с особыми условиями использования территорий, отображены на картах генерального плана.

В соответствии со статьями 28 и 30 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» земли, подлежащие воздействию земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ и иных работ, в случае, если орган охраны объектов культурного наследия не имеет данных об отсутствии на указанных землях объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия либо объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, подлежат государственной историко-культурной экспертизе.

В защитных зонах объектов культурного наследия режим хозяйственной деятельности, в том числе градостроительные регламенты, определяются как особый режим землепользования и застройки в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде и устанавливаются с учетом действующих требований федерального, регионального законодательства, муниципальных нормативных актов органов местного самоуправления.

20. Сведения об особо охраняемых природных территориях

По данным, полученным с официального сайта Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (http://www.zapoved.ru/catalog/80), на территории Устюцкого сельского поселения Пестовского муниципального района особо охраняемые природные территории (далее – ООПТ) федерального значения отсутствуют.

В соответствии с «Перечнем особо охраняемых природных территорий регионального и местного значений Новгородской области», утвержденным министром природных ресурсов, лесного хозяйства и экологи Новгородской области 16.01.2019 В. Е. Королёвым, на территории Устюцкого сельского поселения Пестовского муниципального района находится часть ООПТ регионального значения (памятник природы).

По данным полученным с официального сайта Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области (ссылка http://leskom.nov.ru/pamyatnik/perechen_oopt) далее – Список ООПТ, на территории Устюцкого сельского поселения Пестовского муниципального района расположены следующие особо охраняемые природные территории регионального и местного значений Новгородской области:

Заказник (№ 8 в Списке ООПТ):

Название ООПТ

«Редровский» (в границах поселения расположены незначительные участки восточной и юго-восточной частей ООПТ).

Категория ООПТ

Государственный природный заказник

Значение ООПТ

Региональный

Профиль ООПТ

Комплексный (ландшафтный), (биологический (ботанический и зоологический), гидрологический

Кластерность ООПТ

Отсутствует

Площадь (в т.ч. морской акватории) ООПТ, га

Общая: 16850, в т.ч. акватория озёр – 2864 (в соответствии с данными Перечня ООПТ регионального и местного значений от 16.01.2019, утвержденного министром природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области В. Е. Королёвым

Площадь охранной зоны ООПТ

не выделена

Местоположение (административно-территориальные единицы, в границах которых находится ООПТ)

Мошенской (расположена основная часть ООПТ) и Пестовский (расположена незначительная часть ООПТ) муниципальные районы Новгородской области

Реквизиты актов об организации ООПТ

Постановление Администрации Новгородской области от 22.01.2010 № 14 «О государственном природном заказнике регионального значения «Редровский» (с изменениями на 29 июня 2018 года)

Наличие международного статуса ООПТ

Нет

Ведомственная подчинённость ООПТ

Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области

Границы ООПТ

Северная – по северным границам кварталов 1, 2, 64 Крутецкого участкового лесничества Мошенского лесничества (далее – Крутецкое участковое лесничество), северо-западной и северной границам квартала 186 Кабожского участкового лесничества Мошенского лесничества (далее – Кабожское участковое лесничество), по западному и северному берегам озера Великое, северной границе квартала 54 Крутецкого участкового лесничества до пересечения с лесной дорогой д. Дроблино – д. Городок, на северо-восток по лесной дороге д. Дроблино – д. Городок через кварталы 143, 66 Кабожского участкового лесничества, по северным границам кварталов 144, 145, 67 Кабожского участкового лесничества до лесной дороги д. Городок – д. Чёрное, по лесной дороге д. Городок – д. Чёрное через квартал 49 Кабожского участкового лесничества, по южной границе квартала 138 Кабожского участкового лесничества, по лесной дороге через кварталы 49, 50, 51 Кабожского участкового лесничества до пересечения с северной и северо-восточной границами квартала 51 Кабожского участкового лесничества, по северной границе квартала 57 Кабожского участкового лесничества, по северному берегу озера Щегрино;

Восточная – по восточному берегу озера Щегрино, восточной границе квартала 70 Кабожского участкового лесничества до дороги д. Чёрное – д. Брызгово, по дороге д. Чёрное – д. Брызгово через квартал 70 Кабожского участкового лесничества, квартал 157 Пестовского участкового лесничества Пестовского лесничества (далее – Пестовское участковое лесничество) до озера Чёрное, по восточным границам кварталов 80, 169, 82, южным границам кварталов 82, 81 Кабожского участкового лесничества, северо-восточной и восточной границам квартала 2 Ореховского участкового лесничества Мошенского лесничества (далее – Ореховское участковое лесничество) до берега озера Степино;

Южная – по юго-восточной и южной границам квартала 2, южной границе квартала 1 Ореховского участкового лесничества, южной границе квартала 195 Кабожского участкового лесничества, восточной и южной границам квартала 51, южным границам кварталов 50, 79, 78, 77, 76, 75, 4, 3 Крутецкого участкового лесничества;

Западная – по западным границам кварталов 3, 1 Крутецкого участкового лесничества.

Перечень лесных кварталов, входящих в границы заказника (в соответствии с п. 1.5. Постановления Администрации Новгородской области от 22.01.2010 № 14)

Кабожское участковое лесничество.

Номера лесных кварталов: 49 (выделы 28 – 40), 50 (выделы 25 – 33), 51 (выделы 23 – 31), 57, 66 (выделы 32, 39, 44, 45, 50 – 64), 67, 68, 69, 70 (выделы 1 – 3, 5, 6), 78 – 82, 143 (выделы 6, 26 (площадь – 0,5 га), 27, 29 – 31), 144 – 146, 148, 149, 155 – 157, 163 – 169, 177, 178, 186, 195.

Площадь: 5600,0 га.

Крутецкое участковое лесничество.

Номера лесных кварталов: 1 – 4, 16, 23, 24, 37, 50, 51, 54 – 68, 70 (выделы 1, 3 – 7, 12), 75 – 79.

Площадь: 5396,0 га.

Ореховское участковое лесничество.

Номера лесных кварталов: 1, 2.

Площадь: 992,0 га.

Пестовское участковое лесничество.

Номера лесных кварталов: 157 (кроме выдела 15), 216, 217

Площадь: 992,0 га.

Площадь всего – 12580 га.

Границы ООПТ в соответствии с Федеральным законом от 18.06.2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве» не установлены.

Схема (карта, иной графический материал с границами ООПТ) в виде приложения к Постановлению Администрации Новгородской области от 22.01.2010 № 14 отсутствует, т.е. не разработана.

Ориентировочная площадь заказника «Редровский» в соответствии с действующими документами составляет от 12580 га до 16850 га (разница – 270 га). При этом площадь территории заказника, находящаяся в Устюцком сельском поселении Пестовского муниципального района, достоверно не известна, т.е. не установлена. Нормативных правовых актов в этой части нет.

В связи с отсутствием достоверной информации об установлении границ ООПТ регионального значения, площадей ООПТ (находящихся на территории Пестовского района, Устюцкого сельского поселения), территория указанной ООПТ регионального значения была отображена на карте материалов по обоснованию по данным, полученным из Схемы территориального планирования Новгородской области, утвержденной Постановлением Администрации Новгородской области от 29.06.2012 № 370 (с учетом изменений от 25.09.2019 № 380).

Необходимость установления границ ООПТ регионального значения и охранных зон закреплена за Министерством природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области.

Отображение границ ООПТ регионального значения на картографических материалах настоящих материалов изменений, вносимых в генеральный план, не означает их окончательного установления.

[1] Протяжённость и местоположение объекта местного значения поселения уточняется при выполнении проекта планировки территории

[2] Зоны указываются в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов