«ОБ ОТЧЕТЕ ГЛАВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ – ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПОСЕЛКОВОГО СОВЕТА ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ РАБОЧИЙ ПОСЕЛОК ЮГАНЕЦ ВОЛОДАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ФЕДУЛОВОЙ Н.М. И ДЕЯТ...



ПОСЕЛКОВЫЙ СОВЕТ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ РАБОЧИЙ ПОСЕЛОК ЮГАНЕЦ ВОЛОДАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ  ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

27 мая 2020 № 293

«ОБ ОТЧЕТЕ ГЛАВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ – ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПОСЕЛКОВОГО СОВЕТА ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ РАБОЧИЙ ПОСЕЛОК ЮГАНЕЦ ВОЛОДАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ФЕДУЛОВОЙ Н.М. И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОСЕЛКОВОГО СОВЕТА ЗА 2019 ГОД»

Заслушав Главу местного самоуправления – председателя поселкового Совета городского поселения р.п.Юганец Володарского муниципального района Нижегородской области Федулову Н.М. о результатах её деятельности и деятельности поселкового Совета за 2018 год, в соответствии со ст. 35, 36  Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ст.21,22,28 Устава городского поселения рабочий поселок Юганец,

поселковый Совет городского поселения рабочий поселок Юганец

РЕШИЛ:

1.Принять к сведению отчет Главы местного самоуправления – председателя поселкового Совета городского поселения р.п.Юганец Володарского муниципального района Нижегородской области Федуловой Н.М. и деятельности поселкового Совета за 2019 год (прилагается).

2.Решение вступает в силу со дня его принятия.

3.Настоящее решение для ознакомления граждан подлежит официальному обнародованию (опубликованию).

Глава местного самоуправления –

председатель поселкового Совета

городского поселения р. п. Юганец             

                                                        Н.М.Федулова

Приложение

      к решению поселкового Совета г.п.р.п.Юганец

от 27.05.2020 года № 293  

Отчет

Главы местного самоуправления – председателя поселкового Совета городского поселения р.п.Юганец Володарского муниципального района Нижегородской области Федуловой Н.М. и деятельности поселкового Совета

в 2019 году

В соответствии со статьей 36 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» представляется отчет о результатах работы главы местного самоуправления – председателя поселкового Совета городского поселения рабочий поселок Юганец Володарского муниципального района и деятельности поселкового Совета г.п.р.п.Юганец в 2019 году.

Отчет Главы местного самоуправления о своей работе и работе поселкового Совета г.п.р.п.Юганец является одним из основных инструментов качественно нового этапа открытости и прозрачности деятельности органов местного самоуправления.

Целью деятельности поселкового Совета городского поселения рабочий поселок Юганец, как представительного органа, должно быть повышение качества жизни людей через принятие взвешенных и грамотных Решений.

Результат работы представительного органа – это нормативно-правовые акты, реализация которых обеспечивает устойчивое развитие территории, социальной сферы, комфортное проживание каждого жителя.

13 сентября 2015 года состоялись выборы депутатов в представительный орган местного самоуправления нашего поселка на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной системе выборов(одномандатным округам) в соответствии с Законом Нижегородской области.

В поселковый Совет городского поселения рабочий поселок Володарского муниципального района нового созыва было избрано 10 депутатов

Первое заседание поселкового Совета городского поселения рабочий поселок Юганец нового созыва состоялось 18 сентября 2015 года, но лишь 07 октября 2015 г. были избраны: главой местного самоуправления –председателем  поселкового Совета городского поселения рабочий поселок  Юганец Володарского муниципального района Федулова Наталья Михайловна; заместителем председателя поселкового Совета городского поселения рабочий поселок Юганец на непостоянной основе – Чермянин Сергей Иванович. Сформированы три постоянные комиссии, избраны их председатели и заместители председателей.

Истекший 2019 год – это четвертый полный год моей деятельности в должности Главы местного самоуправления и председателя поселкового Совета городского поселения рабочий поселок Юганец.

В соответствии со статьей 29 Устава городского поселения рабочий поселок Юганец мною осуществляются следующие полномочия:

1) представляю поселок в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) обеспечиваю осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и законами Нижегородской области;

3) подписываю и обнародую в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые  акты, принятые поселковым Советом;

4) издаю в пределах своих полномочий правовые акты;

5) вправе требовать созыва внеочередного заседания Юганецкого поселкового Совета;

6) организую деятельность Юганецкого поселкового Совета;

7) обладаю правом внесения в Юганецкий поселковый Совет проектов муниципальных правовых актов;

8) вношу на рассмотрение Юганецкого поселкового Совета изменения в Устав поселка Юганец;

9) осуществляю личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматриваею предложения, заявления и жалобы, принимает по ним решения;

10) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области.

11) заключаю контракт с главой администрации;

12) от имени поселкового Совета городского поселения рабочий поселок Юганец подписываю исковые заявления в суды.

Я, как Глава местного самоуправления, подконтрольна и подотчетна населению и поселковому Совету городского поселения рабочий поселок Юганец.

Также мною уделяется большое внимание формированию системы открытости власти, развитию её коммуникации с населением, в том числе совершенствованию механизма реагирования на них, контролю над исполнением и анализу эффективности принятых решений.

Наиболее важные вопросы, острые проблемы поселка, обращения граждан находятся непосредственно на моем личном контроле. Это такие вопросы, как:

-  участие в Федеральной программе «Формирование комфортной городской среды»

- о передаче в собственность Володарского муниципального района объектов недвижимого имущества от Министерства обороны Российской Федерации п. Юганец - личное участие в рабочих группах по передачи объектов недвижимости на территории нашего поселка, а так же по вопросу исполнения решения суда по строительству очистных сооружений.

Кроме этого я провожу еженедельный прием граждан. Организация работы с обращениями граждан ведется в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Законом Нижегородской области №124-З от 07.09.2007 года «О дополнительных гарантиях права граждан на обращение в Нижегородской области», Положения о порядке рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления городского поселения рабочий поселок Юганец Володарского муниципального района Нижегородской области  от 21.06.2017 года № 143, другими нормативными правовыми актами.

На мое имя за 2019 год поступило 30 обращений, в том числе:

- 4 письменных обращений граждан;

- 8 обращений граждан на личный прием;

- 18 обращений по телефону.

Обращения были по следующим вопросам : по повышению тарифов на ремонт и содержание жилья; по продаже в собственность земельных участков под огородами;  какие расходы предусмотрены по восстановлению очистных сооружений. Ответы были даны всем обратившимся.

На письменные обращения граждан своевременно направляются письменные ответы. Сроки ответов на обращения выдержаны, в единичных случаях в связи с проведением дополнительной проверки, давались промежуточные ответы.. Также все телефонные звонки, поступающие в мой адрес, в адрес поселкового Совета городского поселения рабочий поселок Юганец, не оставались без внимания, давались разъяснения по существу вопроса, фиксировались и оперативно принимались необходимые меры по ним в рамках действующего законодательства.

Традиционными стали встречи-заседания  Совета ветеранов ВОВ и труда п.Юганец и Совета инвалидов в клубе части. На таких встречах за чашкой чая я рассказываю ветеранам о самых актуальных событиях, которые недавно произошли в п.Юганец, а председатель Совета ветеранов ветеранов ВОВ и труда п.Юганец Н.А.Патрина и её заместители , в свою очередь рассказывает о проделанной работе Совета. Участники встречи имеют возможность напрямую задать интересующие их вопросы. По каждому обращению я стараюсь дать разъяснения, а те вопросы, которые требуют дополнительного уточнения, беру на контроль.

Совместно с обществом ветеранов ВОВ и труда п.Юганец, обществом инвалидов п.Юганец, я принимала участие в различных торжественных районных мероприятиях, посвященных государственным и профессиональным праздникам. Это и празднование Дня защитников Отечества, 8 Марта, Дня Победы, Дней поселка, Дня пожилого человека, Дня матери, а так же спортивных мероприятиях.

По моей личной инициативе, вот уже третий год совместно с Н.А.Патриной и Л.А.Асташиной мы поздравляем юбиляров нашего поселка, кому исполнилось 80,85,90,95 лет. Поздравлять юбиляров стараемся именно в день их рождения, хотя к некоторым приходим чуть позже, стараемся никого не забыть.

Работа поселкового Совета городского поселения рабочий поселок Юганец строится в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Порядок деятельности, основные правила и процедуры работы поселкового Совета городского поселения рабочий поселок Юганец установлены Уставом г.п.р.п.Юганец, Положениями, Регламентом и иными муниципальными правовыми актами.

Организация деятельности поселкового Совета городского поселения рабочий поселок Юганец включает в себя:

1) подготовку заседаний поселкового Совета г.п.р.п.Юганец (формирование повестки дня заседания, изучение фактического состояния дел по рассматриваемым вопросам, выявление мнений депутатов и всех заинтересованных лиц по этим вопросам, подготовка материалов к заседанию,  проекты решений);

2) проведение заседаний поселкового Совета городского поселения рабочий поселок Юганец (собрания депутатов поселкового Совета г.п.р.п.Юганец по решению вопросов повестки дня, принятие решений);

3) работу постоянных комиссий поселкового Совета г.п.р.п.Юганец (предварительное рассмотрение проектов решений поселкового Совета г.п.р.п.Юганец, подготовка заключений по вопросам, самостоятельное рассмотрение вопросов местного значения, контроль за исполнением принятых решений);

4) депутатский запрос – требование депутата или группы депутатов, адресуемое органам и должностным лицам, дать ответ по фактам и обстоятельствам (факт принятия незаконных решений и распоряжений, факт дезинформации депутатов, неисполнение решений поселкового Совета г.п.р.п.Юганец и т.п.);

а также другие формы.

За отчетный период было проведено 15 заседаний.

Все решения принимались в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральным законодательством, законами Нижегородской области, Уставом поселкового Совета г.п.р.п.Юганец Володарского муниципального района и другими правовыми актами.

В течение 2019 года заседания поселкового Совета всегда проводились в соответствии с запланированной повесткой дня в назначенное время. Как и в предыдущие годы, работа по разработке, рассмотрению и принятию решений проходила слаженно, заинтересованно и ответственно. Отношение к работе не было формальным.

В течение 2019 года было проведено 15 заседаний (в 2018 г. – 15 заседаний), на которых было принято 53 решений поселкового Совета (в 2018 году – 57 решения), касающихся различных областей деятельности. На внеочередные заседания поселкового Совета в 2019 году депутаты собирались четыре раза, в связи с изменениями в бюджете связанные со реализацией Федеральной программы «Формирование комфортной городской среды».

Из числа депутатов созданы следующие комиссии :

- комиссия по бюджету, местным налогам, муниципальной собственности, по вопросам  местного самоуправления, Регламенту поселкового Совета городского поселения р.п. Юганец Володарского муниципального района Нижегородской области (председатель – Панов А.С., члены – Медведева К.А., Колесниченко Л.Т.(Гончарова И.И.), Раевская Л.Ю.). Было проведено 15 заседаний;

- комиссия по экономическому развитию, предпринимательству, ЖКХ, транспорту , охране природы поселкового Совета городского поселения р.п. Юганец Володарского муниципального района Нижегородской области (председатель –Галкин В.В., члены- Чермянин С.И., Морозов В.А.). Было проведено 3 заседания;

- комиссия по социальной политике и общественной безопасности поселкового Совета городского поселения р.п. Юганец Володарского муниципального района Нижегородской области (председатель- Зайцева И.Г., члены- Мемяшов В.Н., Панов А.С., Морозов В.А.). Было проведено 2 заседания.

В течении года прошло 3 совместных заседания комиссии по бюджету, местным налогам, муниципальной собственности, по вопросам  местного самоуправления, Регламенту поселкового Совета городского поселения р.п. Юганец и комиссия по экономическому развитию, предпринимательству, ЖКХ, транспорту , охране природы поселкового Совета городского поселения р.п. Юганец.

Активная работа депутатов на заседаниях постоянных комиссий дает свои положительные результаты : заседания поселкового Совета г.п.р.п.Юганец проходят без нарушения регламента заседаний.

В целях ознакомления населения с муниципальными правовыми актами копии решений поселкового Совета г.п.р.п.Юганец для обнародования: направляются в МБОУ СШ №4 им.В.С.Садового, размещаются на официальном сайте администрации городского поселения р.п.Юганец Володарского муниципального района: www.uganec.ru или для опубликования направляются в редакцию общественно-политической газеты «Знамя».

Копии решений поселкового Совета г.п.р.п.Юганец направляются в прокуратуру Володарского муниципального района.

В целях осуществления требований областного законодательства заверенные копии муниципальных правовых актов, а также дополнительные сведения, относящиеся к данным актам, в установленные сроки представляются в уполномоченный орган по ведению Регистра в документальном и электронном виде. Эта работа ведется  в целях систематизации и учета правовых актов, а также реализации конституционного права граждан на ознакомление с документами, непосредственно затрагивающими их права и свободы. Со стороны департамента за прошедший год не поступило ни одного отрицательного заключения на решения поселкового Совета г.п.р.п.Юганец.

Основополагающим направлением деятельности депутатов было и остается правотворчество по приведению нормативной правовой базы городского поселения р.п.Юганец в соответствие с требованиями федеральных и региональных законов, по созданию муниципальных правовых актов, на основе которых строится вся жизнь нашего поселка.

Заседания поселкового Совета г.п.р.п.Юганец проходят при  активном участии всех депутатов, иногда может и излишне эмоционально. Депутатская активность говорит о том, что жители выбрали активных и не равнодушных представителей. Без уважительных причин депутаты не пропускали заседания поселкового Совета.

Правотворческая деятельность поселкового Совета г.п.р.п.Юганец находится под пристальным вниманием прокуратуры Володарского района. Все проекты и уже утвержденные решения направляются прокурору Володарского района для проверки на соответствие действующему законодательству, а также на наличие (отсутствие) в них факторов, способствующих созданию условий для коррупции. Следует отметить, что ни одного подобного фактора прокуратурой не было выявлено в 2019 года. Протесты, требования, предложения -  рассмотрены на заседаниях поселкового Совета, признаны обоснованными и удовлетворены в полном объеме. Поступило одно представление об устранении нарушения законодательства, оно так же рассмотрено. Нарушение - устранено.

Одним из основных принципов осуществления местного самоуправления является участие населения. Публичные слушания – эта одна из форм такого участия в муниципальном образовании. За истекший период проведено 10 публичных слушаний.

Публичные слушания по проекту решения поселкового Совета городского поселения рабочий поселок Юганец « О внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения рабочий поселок Юганец Володарского муниципального района Нижегородской области» - 2 .

Публичные слушания по подготовленному проекту администрации г.п.р.п.Юганец по внесению изменений и дополнений в «Правила благоустройства территории городского поселения р.п.Юганец Володарского муниципального района Нижегородской области» - 1.

Публичные слушания по проекту решения поселкового Совета городского поселения рабочий поселок Юганец « Об исполнении бюджета городского поселения рабочий поселок Юганец за 2018 год» главы администрации г.п.р.п.Юганец А.В.Гуськовой-1.

Публичные слушания по предоставлению разрешения на условно разрешенный вид использования «Ведение садоводства» земельных участков на территории городского поселения рабочий поселок Юганец Володарского муниципального района Нижегородской области - 5.

Публичные слушания по подготовленному администрацией г.п.р.п.Юганец проекту решения поселкового Совета г.п.р.п.Юганец  «О бюджете городского поселения рабочий поселок Юганец на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов (первое чтение) – 1.

Все решения о проведении публичных слушаний своевременно официально опубликованы (обнародованы) совместно с проектами муниципальных правовых актов, выносимых на публичные слушания, и информацией о месте и времени проведения публичных слушаний в строгом соблюдении требований законодательства.

Формы и методы работы с населением разнообразны – важен положительный результат, а это не всегда получается.

17 января 2019 года в клубе войсковой части в рамках реализации федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» обсуждение общественное обсуждение проекта благоустройства пространства для проведения общественных, праздничных, спортивных и массовых мероприятий.

10 марта 2019 года перед клубом войсковой части состоялось ежегодное празднование Широкой Масленницы, где  ведущими (уже третий год подряд) были :  глава МСУ п.Юганец Н.М.Федулова и глава администрации п.Юганец А.В.Гуськова.

13 марта 2019 года в клубе войсковой части в рамках реализации федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» состоялось обсуждение дизайн-проекта благоустройства пространства для проведения общественных, праздничных, спортивных и массовых мероприятий.

06 апреля 2019 года  проведение спортивного праздника «День Весны»

23 апреля 2019 года  в клубе войсковой части Отчет главы администрации, главы МСУ, депутатов г.п.р.п.Юганец.

21 мая 2019 года в клубе войсковой части состоялась ежегодная встреча руководителей ОМСУ п. Юганец и ОМСУ Володарского муниципального района.

06 июня 2019года встреча с представителями ОМВД России по Володарскому району.

31 августа 2019 года перед клубом войсковой части открытие первого этапа реализации  Федеральной программы «Формирование комфортной городской среды» где  ведущими праздничного мероприятия были : глава МСУ п.Юганец Н.М.Федулова и глава администрации п.Юганец А.В.Гуськова.

24 сентября 2019 года в клубе войсковой части в рамках реализации федерального проекта «Формирование комфортной городской среды»  состоялось обсуждение второго этапа проекта благоустройства.

19 октября 2019 года на территории действующего межпоселенческого кладбища проводился субботник совместно с  жителями п.Юганец и г.Володарска.

В сентябре 2019 года, благодаря онлайн голосованию, наших жителей и жителей Володарского района удалось выиграть в областном конкурсе «Вам Решать»

В 2019 году  наши жители были и сами активны, в проявлении инициатив, так 12 апреля 2019г.  на детской площадке по ул. Парковой прошел «День соседей», а 08 сентября 2019 года активные жители организовали субботник по очистке нашего озера от бытового мусора.

Сейчас уже можно говорить о том, что удалось сделать в 2019 году:

1. В Клубе каждую среду проходят встречи членов Общества ветеранов ВОВ и труда;

2. За летний период охвачено мероприятиями разной направленности – 710 детей  и подростков.( без учета ежедневной посещаемости «Дворовой практики»). Каждое из учреждений, находящихся на территории нашего поселка, конечно же, проводит свою оздоровительную работу. Хочется отметить, что в этом году взаимодействие между руководителями разных учреждений и Координационный Совет находится на высоком уровне. Надеюсь на дальнейшее плодотворное сотрудничество и с руководителем МАДОУ № 18 Деккер Н.Х. и с руководителем МДОУ №13 Чугуновой Е.Ф. и с руководителем клуба войсковой части Фисенко Е.В. и с директором МБОУ СШ № 4 им.В.С.Садового Колесниченко Л.Т.

3. За счет средств поселения были трудоустроены и выполняли работы по благоустройству п.Юганец в возрасте до 18 лет - наши ребята.

4. Удалось проложить асфальт по проулку , ведущему на кладбище.

5. завершили первый этап благоустройства общественного пространства.

Если говорить о том, что планируется:

- участие в федеральном проекте по очистке реки Волга, строительство новой ветки канализации

- участие в федеральном программе «Комфортная городская среда». Благоустройство общественного пространства перед клубом – второй этап.

- участие в областной программе «Вам решать».

Нехватка средств, сложное экономическое положение, снижают активность и результативность работы с населением. Всем депутатам хочется решить проблемы своих избирателей и как можно быстрее.

Задача депутата, в первую очередь, нормотворческая, а через это и экономия бюджетных средств поселения, и направление их в те сферы, которые на сегодняшний момент требуют незамедлительного вложения.

В течении года совместно с депутатами были организованы:

- поездка жителей в ФОК «ТРИУМФ»;

- бесплатная Новогодняя елка для детей нашего поселка.

Депутаты от нашего поселка в Земском собрании Володарского муниципального района Нижегородской области - Федулова Н.М. , (Гончарова И.И до февраля 2019 г.). и Зайцева И.Г. активно участвуют в заседании постоянных комиссий и работают на заседаниях Земского собрания.

В отчетном году депутаты нашего поселка  приняли активное участие в Спартакиаде законодательных (представительных) органов власти Нижегородской области, под девизом "Будь спортивным – будь успешным!" - Федулова Н.М.(шашки ).

Быть депутатом в наше время очень непросто, тем более что все народные избранники имеют основное место работы и депутатские обязанности выполняют на общественных началах. Не смотря на критику со стороны жителей поселка, продолжают так же активно и плодотворно принимать участие в деятельности поселкового Совета. За что им надо сказать огромное спасибо.

Глава местного самоуправления –

председатель поселкового Совета

городского поселения р. п. Юганец

                                               Н.М.Федулова