ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНОЙ КАЗНЕ ОЛЬХОНСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ



27.05.2020 Г. № 49

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОЛЬХОНСКИЙ РАЙОН

ОЛЬХОНСКОЕ РАЙОННОЕ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

ДУМА

РЕШЕНИЕ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНОЙ КАЗНЕ ОЛЬХОНСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

В целях совершенствования отношений в сфере управления и распоряжения  имуществом Ольхонского районного муниципального образования, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 31.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Положением о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом Ольхонского районного муниципального образования, утвержденным решением Думы Ольхонского районного муниципального образования от 13.04.2016 № 78, руководствуясь ст.ст. 48, 58 Устава Ольхонского районного муниципального образования, Дума Ольхонского районного муниципального образования,

РЕШИЛА:

1. Утвердить Положение о муниципальной казне Ольхонского районного муниципального образования (Прилагается).

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Опубликовать настоящее решение в газете «Байкальские зори» и разместить на официальном сайте Ольхонского районного муниципального образования в сети «Интернет».

Председатель Думы Ольхонского

района И.А. Жербаков

Мэр Ольхонского района

А.А. Тыхеев

Утверждено

решением Думы Ольхонского

районного муниципального образования

от 27 мая 2020 года № 49

Положение о муниципальной казне Ольхонского районного муниципального образования

Глава 1. Общие положения

1.1. Положение о муниципальной казне Ольхонского районного муниципального образования (далее - Положение) разработано в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

1) Конституцией Российской Федерации;

2) Гражданским кодексом Российской Федерации;

3) Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) Приказом Минфина Российской Федерации от 01.12.2010 г. № 157н «Об утверждении единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных учреждений) и инструкций по их применению»;

5) Уставом Ольхонского районного муниципального образования.

1.2. Настоящее Положение определяет цели, задачи, состав и источники формирования, а также порядок учета, управления и распоряжения муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну Ольхонского районного муниципального образования (далее - муниципальная казна).

1.3. Учет, управление и распоряжение имуществом муниципальной казны от имени Ольхонского районного муниципального образования осуществляет Администрация Ольхонского районного муниципального образования в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.

Глава 2. Цели и задачи формирования, учета, управления и распоряжения муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну

2.1. Целями формирования, учета, управления и  распоряжения муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну, являются:

1) создание, сохранение и укрепление материально-финансовой базы Ольхонского районного муниципального образования;

2) систематизация учета и повышения эффективности использования муниципальной собственности;

3) увеличение доходов бюджета Ольхонского районного муниципального образования;

4) создание условий для эффективного использования муниципальной собственности в целях обеспечения жизнедеятельности Ольхонского районного муниципального образования;

5) создание экономических предпосылок для разработки новых подходов к управлению муниципальной собственностью, обеспечение максимально эффективного управления отдельными ее объектами;

6) реализация самостоятельной экономической политики муниципального образования на рынках недвижимости, ценных бумаг;

7) создание условий для привлечения инвестиций и стимулирования предпринимательской активности на территории Ольхонского районного муниципального образования;

8) формирование информационной базы данных, содержащей достоверную информацию о составе недвижимого и движимого имущества муниципальной казны, его техническом состоянии, стоимостных и иных характеристиках.

2.2. Для реализации указанных целей при управлении и распоряжении муниципальной казной решаются следующие задачи:

1) пообъектный учет муниципального имущества, составляющего муниципальную казну, и его движения;

2) сохранения и приумножения в составе муниципальной казны имущества, управление и распоряжение которым обеспечивает привлечение средств в муниципальный бюджет, а также сохранения в составе муниципальной казны имущества, необходимого для обеспечения общественных потребностей населения Ольхонского районного муниципального образования;

3) контроль за сохранностью и использованием муниципального имущества, составляющего муниципальную казну, по целевому назначению;

4) выявление и применение наиболее эффективных способов использования муниципального имущества, составляющего муниципальную казну.

Глава 3. Состав муниципальной казны

3.1. Муниципальную казну составляют средства бюджета Ольхонского районного муниципального образования, а также имущество, находящееся в собственности Ольхонского районного муниципального образования, не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями на правах хозяйственного ведения или муниципальными учреждениями - на правах оперативного управления.

3.2. В муниципальную казну могут включаться:

- объекты недвижимости;

- движимое имущество;

- ценные бумаги, доли (паи) в уставном капитале юридических лиц;

- имущественные комплексы ликвидированных муниципальных предприятий и учреждений;

- иное имущество, не закрепленное на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными предприятиями и учреждениями.

Глава 4. Средства районного бюджета

4.1. Средства бюджета Ольхонского районного муниципального образования как составная часть муниципальной казны образуются и расходуются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, Уставом Ольхонского районного муниципального образования.

4.2. Настоящее Положение не регулирует порядок управления и распоряжения входящими в состав муниципальной казны средствами бюджета Ольхонского районного муниципального образования.

Глава 5. Формирование муниципальной казны

5.1. Муниципальная казна образуется из имущества:

1) вновь созданного или приобретенного в собственность Ольхонского районного муниципального образования за счет средств бюджета Ольхонского районного муниципального образования;

2) переданного в муниципальную собственность в порядке, предусмотренном законодательством о разграничении государственной собственности на государственную (федеральную, субъекта Российской Федерации) и муниципальную;

3) переданного безвозмездно в муниципальную собственность юридическими и физическими лицами;

4) изъятого по законным основаниям из хозяйственного ведения муниципальных унитарных предприятий и оперативного управления муниципальных учреждений;

5) оставшегося после ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;

6) приобретенного в муниципальную собственность Ольхонского районного муниципального образования в результате расторжения сделок приватизации в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

7) поступившего в собственность Ольхонского районного муниципального образования по другим, не противоречащим закону основаниям.

5.2. Формирование имущества муниципальной казны и финансирование всех необходимых мероприятий по ее содержанию и учету осуществляются за счет средств бюджета Ольхонского районного муниципального образования.

5.3. Объекты муниципальной казны принимаются к первоначальному учету по первоначальной стоимости (балансовой). При невозможности определения первоначальной стоимости проводится независимая оценка стоимости объекта.

5.4. Основаниями исключения объектов из муниципальной казны являются:

1) внесение имущества в уставные фонды создаваемых муниципальных унитарных предприятий либо передача в хозяйственное ведение действующим муниципальным унитарным предприятиям;

2) передача имущества в оперативное управление создаваемым или действующим учреждениям, казенным предприятиям;

3) внесение имущества в качестве вкладов в хозяйственные общества;

4) отчуждение имущества (в том числе приватизация);
5) обращение взыскания на недвижимое имущество (в том числе являющееся предметом залога);
6) передача имущества в порядке, предусмотренном законодательством о разграничении государственной собственности на государственную (федеральную, субъекта Российской Федерации) и муниципальную;

7) списание имущества в связи с его полным физическим или моральным износом;

8) совершение иных действий, предусмотренных действующим законодательством.

5.5. Включение в состав имущества муниципальной казны объектов, приобретенных в муниципальную собственность по основаниям, перечисленным в подпункте 2 пункта 5.1 настоящего Положения, осуществляется на основании решений Думы Ольхонского районного муниципального образования, а в подпунктах 1, 3-7 пункта 5.1 настоящего Положения на основании постановлений Администрации Ольхонского районного муниципального образования.

5.6. Основанием для исключения объектов муниципальной собственности из состава муниципальной казны является постановление Администрации Ольхонского районного муниципального образования.

Глава 6. Учет объектов муниципальной казны

6.1. Имущество, составляющее муниципальную казну, подлежит бюджетному учету и реестровому учету в реестре муниципального имущества Ольхонского районного муниципального образования.

6.2. Реестровый и бюджетный учет имущества муниципальной казны осуществляет Администрации Ольхонского районного муниципального образования.

6.3. Ведение реестра муниципального имущества осуществляется в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

6.4. Бюджетный учет представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации об имуществе муниципальной казны и операциях с объектами имущества казны.
Объекты имущества муниципальной казны учитываются по правилам бюджетного учета в соответствии с приказами Министерства финансов Российской Федерации на отдельном счете учета объектов имущества (нефинансовых активов), составляющих муниципальную казну Ольхонского районного муниципального образования в разрезе материальных основных фондов, нематериальных основных фондов, непроизведенных активов и материальных запасов. На объекты имущества казны с даты постановки их на баланс амортизация не начисляется, переоценка их не производится, за исключением случаев, установленных действующим законодательством.

6.5. Движимое имущество, находящееся в собственности Ольхонского районного муниципального образования, подлежит учету в реестре муниципального имущества Ольхонского районного муниципального образования, если его стоимость превышает 40000 (Сорок тысяч) рублей.
Имущество в виде акций, долей (вкладов) в уставных капиталах хозяйственных обществ или товариществ, особо ценное движимое имущество, закрепленное за автономными и бюджетными учреждениями и определенное в соответствии с Федеральным законом от 3 ноября 2016 года № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях», Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», подлежит учету в реестре муниципального имущества Ольхонского районного муниципального образования независимо от его стоимости.

6.6. Муниципальное имущество, составляющее муниципальную казну, принадлежит на праве собственности Ольхонскому районного муниципальному образованию и не подлежит отражению на балансе органов местного самоуправления и других юридических лиц в качестве основных или оборотных средств.

6.7. Документами, подтверждающими право муниципальной собственности на имущество муниципальной казны, являются выписка из реестра муниципального имущества Ольхонского районного муниципального образования, выписка из Единого государственного реестра недвижимости, свидетельство о государственной регистрации права муниципальной собственности Ольхонского районного муниципального образования на недвижимое имущество.

6.8. Имущество, составляющее муниципальную казну, при его передаче в доверительное управление, залог, аренду, безвозмездное пользование, хозяйственное ведение, оперативное управление, при его последующем учете подлежит отражению в бухгалтерской отчетности соответствующих предприятий, учреждений и иных организаций в соответствии с действующим законодательством.

6.9. Передача объектов, входящих в состав муниципальной казны, в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление, по концессионным соглашениям не влечет исключение указанных объектов из состава муниципальной казны.

Глава 7. Управление объектами муниципальной казны

7.1. Управление и распоряжение имуществом, составляющим муниципальную казну, осуществляется в соответствии с Положением о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом Ольхонского районного муниципального образования, утвержденным решением Думы Ольхонского районного муниципального образования.

7.2. Имущество, входящее в состав муниципальной казны, подлежит рыночной оценке в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

7.3. Доходы от использования имущества муниципальной казны в полном объеме поступают в бюджет Ольхонского районного муниципального образования.

Глава 8. Контроль за сохранностью и целевым использованием объектов муниципальной казны

8.1. Содержание и эксплуатация объектов муниципальной казны, не переданных во владение и (или) пользование юридическим и физическим лицам, техническая инвентаризация и паспортизация имущества, оценка и государственная регистрация права муниципальной собственности на недвижимое имущество, входящее в состав муниципальной казны, осуществляются Администрацией Ольхонского районного муниципального образования за счет средств бюджета Ольхонского районного муниципального образования.

8.2. Контроль за сохранностью и целевым использованием объектов муниципальной казны, переданных во владение и (или) пользование юридическим и физическим лицам, а также привлечение этих лиц к ответственности за ненадлежащее использование переданных объектов осуществляет Администрацией Ольхонского районного муниципального образования в соответствии с условиями заключенных договоров о передаче объектов. В ходе контроля Администрация Ольхонского районного муниципального образования осуществляет проверку состояния переданных объектов, соблюдения условий договоров о передаче объектов.

8.3. Для обеспечения сохранности имущества муниципальной казны могут производиться страхование имущества, установление особого режима его эксплуатации и охраны, а также его передача на хранение.

8.4. На срок передачи объектов муниципальной казны бремя их содержания и риск случайной гибели переходит на пользователя и определяется условиями договора о передаче объектов. В период, когда объекты муниципальной казны не обременены договорными обязательствами, риск их случайной гибели несет Ольхонское районное муниципальное образование.

Глава 9. Обращение взыскания на имущество муниципальной казны

9.1. Ольхонское районное муниципальное образование отвечает по своим обязательствам принадлежащим на праве собственности имуществом, кроме имущества, которое закреплено за созданными им юридическими лицами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а также имущества, которое может находиться только в муниципальной собственности.

9.2. Обращенные к Ольхонскому районному муниципальному образованию имущественные требования удовлетворяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава 10. Заключительные положения

10.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение настоящего Положения должностные лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.