Об утверждении Положения о порядке приватизации имущества Нурминского сельского поселения



Собрание депутатов Нурминского сельского поселения

Собрание депутатов Нурминского сельского поселения

РЕШЕНИЕ

от 27 мая 2020 года № 60-II

Об утверждении Положения о порядке приватизации имущества Нурминского сельского поселения

Руководствуясь Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Нурминского сельского поселения, Собрание депутатов Нурминского сельского поселения решило:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке приватизации имущества Нурминского сельского поселения.

2. Признать утратившим силу:

- решение Собрания депутатов муниципального образования «Нурминское сельское поселение» от 27.03.2015 года № 47 «Об утверждении Положения о порядке приватизации имущества муниципального образования «Нурминское сельское поселение»;

- решение Собрания депутатов муниципального образования «Нурминское сельское поселение» от 12.02.2016 года № 92 «О внесении изменений в Положения о порядке приватизации имущества муниципального образования «Нурминское сельское поселение»;

- решение Собрания депутатов муниципального образования «Нурминское сельское поселение» от 30.03.2017 года № 153 «О внесении изменений в Положение о порядке приватизации имущества муниципального образования «Нурминское сельское поселение»;

- решение Собрания депутатов муниципального образования «Нурминское сельское поселение» от 21.12.2018 года № 228 «О внесении изменении в Положении о порядке приватизации имущества муниципального образования «Нурминское сельское поселение»;

- решение Собрания депутатов муниципального образования «Нурминское сельское поселение» от 13 декабря 2019 года № 32-II «О внесении изменений в Положение о порядке приватизации имущества муниципального образования «Нурминское сельское поселение», утвержденное Решением Собрания депутатов муниципального образования «Нурминское сельское поселение» от 27.03.2015 № 47».

3. Опубликовать настоящее решение в газете «Вести».

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя постоянной комиссии Собрания депутатов Нурминского сельского поселения по местному самоуправлению, законодательству и правопорядку.

Глава Нурминского сельского поселения

Г.Короткова

Приложение

к решению Собрания депутатов

Нурминского сельского поселения

от 27 мая 2020 года № 60

Положение

о порядке приватизации имущества Нурминского сельского поселения

Глава I. Общие положения

Статья 1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке приватизации имущества Нурминского сельского поселения (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 29.07.1998 №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», 21.12.2001 №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Нурминского сельского поселения, другими муниципальными правовыми актами Нурминского сельского поселения и устанавливает порядок приватизации имущества, находящегося в собственности Нурминского сельского поселения Медведевского муниципального района Республики Марий Эл (далее по тексту – Нурминское сельское поселение).

Статья 2. Основные понятия и определения

2.1. Под приватизацией государственного и муниципального имущества понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, в собственность физических и (или) юридических лиц.

2.2. Объекты приватизации - муниципальные унитарные предприятия, акции акционерных обществ, доли в хозяйственных обществах, находящиеся в собственности Нурминского сельского поселения, недвижимое имущество (в том числе встроенные, встроенно-пристроенные, пристроенные к жилым домам нежилые помещения и отдельно стоящие здания с закрепленными за ними земельными участками), включенные в Прогнозный план приватизации имущества Нурминского сельского поселения.

Средства платежа за приватизируемое имущество - валюта Российской Федерации.

Глава II. Планирование приватизации имущества Нурминского сельского поселения

Статья 3. Прогнозный план приватизации имущества Нурминское сельское поселение

3.1. Прогнозный план приватизации имущества Нурминского сельского поселения (далее - Прогнозный план приватизации) ежегодно разрабатывается Нурминской сельской администрацией и утверждается Собранием депутатов Нурминского сельского поселения.

3.2. Прогнозный план содержит перечень муниципальных унитарных предприятий, а также находящихся в муниципальной собственности Нурминского сельского поселения акций акционерных обществ, долей в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью, иного муниципального имущества, которое планируется приватизировать в соответствующем периоде. Период может составлять от 1 до 3-х лет. В Прогнозном плане указываются характеристики имущества, которое планируется приватизировать, его текущее использование и предполагаемые сроки приватизации.

3.3. Нурминская сельская администрация ежегодно, не позднее 1 апреля, представляет в Собрание депутатов Нурминского сельского поселения отчет о выполнении Прогнозного плана приватизации за прошедший год, включающий в себя перечень приватизированных в прошедшем году акций акционерных обществ, долей в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью, иного муниципального имущества с указанием способа, срока и цены сделки приватизации.

Статья 4. Решение о приватизации имущества Нурминского сельского поселения

4.1. Решение о приватизации имущества Нурминского сельского поселения принимается Нурминской сельской администрацией в соответствии с утвержденным Прогнозным планом приватизации.

4.2. Решение о приватизации имущества Нурминского сельского поселения подлежит опубликованию в газете "Вести" и должно быть размещено на официальном сайте Медведевского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» medvedevo12.ru и на официальном сайте Российской Федерации torgi.gov.ru.

Статья 5. Организатор приватизации имущества Нурминского сельского поселения

5.1. Приватизация имущества Нурминского сельского поселения осуществляется Нурминской сельской администрацией в соответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации, Прогнозным планом приватизации, утвержденным Собранием депутатов Нурминского сельского поселения и настоящим Положением.

5.2. Функции публичного продавца имущества Нурминского сельского поселения от имени Нурминского сельского поселения возлагаются на Нурминскую сельскую администрацию.

5.3. Работу по приватизации имущества Нурминского сельского поселения проводит комиссия по приватизации имущества Нурминского сельского поселения. Состав комиссии по приватизации имущества утверждается постановлением Нурминской сельской администрации.

5.4. В состав комиссии по приватизации имущества Нурминского сельского поселения (далее - комиссия) входят 7 человек, в том числе: депутаты Собрания депутатов Нурминского сельского поселения, представители Нурминской сельской администрации и Финансового управления администрации Медведевского муниципального района. Председатель комиссии руководит деятельностью комиссии и организовывает ее работу. В отсутствие председателя комиссии его обязанности исполняются заместителем председателя комиссии.

Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии. Каждый член комиссии имеет один голос. Решение принимается большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии. При равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим.

Протоколы заседаний комиссии подписываются всеми членами комиссии, присутствующие на заседании комиссии.

Основными функциями комиссии по приватизации имущества Нурминского сельского поселения являются:

- разработка решения об условиях приватизации имущества;

- определение нормативной, начальной цены имущества, величины уставного капитала акционерного общества на основании отчета об оценке, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности;

- определение способа приватизации и сроков платежа;

- подготовка проекта информационного сообщения о приватизации;

- определение величины повышения начальной цены («шаг аукциона (конкурса)»);

- определение размера, срока и условий внесения суммы задатка физическими и юридическими лицами на счет по учету средств, поступающих во временное распоряжение Нурминской сельской администрации;

- определение места, даты начала и окончания приема заявок, места и сроков подведения итогов аукциона (конкурса);

- проверка правильности оформления представленных претендентами документов и определение их соответствия требованиям законодательства Российской Федерации и перечню, опубликованному в информационном сообщении о проведении аукциона (конкурса);

- принятие решения о признании претендентов участниками аукциона (конкурса) или об отказе в допуске к участию в аукционе (конкурсе); уведомление претендентов о принятом решении;

- определение победителя аукциона (конкурса) и оформление протокола об итогах аукциона (конкурса).

5.5. Начальная цена подлежащего приватизации государственного или муниципального имущества устанавливается в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность, при условии, что со дня составления отчета об оценке объекта оценки до дня размещения на официальном сайте в сети "Интернет" информационного сообщения о продаже государственного или муниципального имущества прошло не более чем шесть месяцев.

5.6. Несостоявшаяся продажа имущества влечет за собой изменение решения об условиях приватизации в части способа приватизации и условий, связанных с указанным способом, либо отмену такого решения.

Глава III. Способы и порядок проведения приватизации имущества Нурминского сельского поселения.

Статья 6. Продажа имущества Нурминского сельского поселения на аукционе

6.1. Продажа имущества Нурминского сельского поселения на аукционе проводится в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

Статья 7. Продажа акций акционерных обществ, находящихся в собственности Нурминского сельского поселения, на специализированном аукционе

7.1. Организация продажи акций акционерных обществ, находящихся в собственности Нурминского сельского поселения, на специализированном аукционе осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.12.2001 г. №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».

Статья 8. Продажа имущества Нурминского сельского поселения на конкурсе

8.1. Организация продажи имущества Нурминского сельского поселения на конкурсе осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О приватизации государственного и муниципального имущества».

Статья 9. Продажа имущества Нурминского сельского поселения посредством публичного предложения

9.1. Организация продажи имущества Нурминского сельского поселения посредством публичного предложения осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О приватизации государственного и муниципального имуществ».

Статья 10. Продажа имущества Нурминского сельского поселения без объявления цены

10.1. Организация подготовки и продажи имущества Нурминского сельского поселения без объявления цены осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.12.2001 г. №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».

10.2. Особенности приватизации имущества Нурминского сельского поселения без объявления цены:

10.2.1. Решение об условиях приватизации имущества не включает в себя сведения о нормативной цене.

10.2.2. Общий период продажи (срок приема заявок) составляет 30 рабочих дней. Прием заявок начинается не ранее чем через 30 дней со дня опубликования информационного сообщения.

10.2.3. Форма бланка заявки устанавливается организатором торгов.

10.2.4. Претендент вправе подать только одно предложение о цене приобретения имущества.

10.2.5. Предлагаемая претендентом цена приобретения имущества указывается цифрами и прописью. В случае если цифрами и прописью указаны разные цены, принимается во внимание цена, указанная прописью.

10.2.6. Претендент не вправе отозвать зарегистрированную заявку.

10.2.7. Подведение итогов продажи имущества осуществляется на следующий рабочий день после окончания приема заявок.

10.2.8. Предложения претендентов рассматриваются комиссией, и итоги рассмотрения оформляются протоколом об итогах продажи имущества.

10.2.9. Протокол об итогах продажи имущества должен содержать:

10.2.9.1. Сведения об имуществе.

10.2.9.2. Общее количество зарегистрированных заявок.

10.2.9.3. Сведения об отказах в рассмотрении предложений с указанием подавших их претендентов и причин отказа.

10.2.9.4. Сведения о рассмотренных предложениях о цене приобретения имущества с указанием подавших их претендентов.

10.2.9.5. Сведения о покупателе имущества.

10.2.9.6. Цену приобретения имущества, предложенную покупателем.

10.2.10. Уведомления об отказе в рассмотрении поданного претендентом предложения о цене приобретения имущества, о признании претендента покупателем выдаются соответственно претендентам и покупателю (их полномочным представителям) под расписку в день проведения итогов продажи имущества либо высылаются в их адрес по почте.

10.2.11. При принятии к рассмотрению одного предложения о цене приобретения имущества претендент, подавший это предложение, признается покупателем.

Статья 11. Внесение имущества Нурминского сельского поселения в качестве вклада в уставные капиталы акционерных обществ

11.1. Приватизации имущества Нурминского сельского поселения посредством внесения имущества в качестве вклада в уставные капиталы акционерных обществ осуществляется в порядке, определенном Федеральным законом от 21.12.2001 г. №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».

Статья 12. Продажа акций акционерных обществ, находящихся в собственности Нурминского сельского поселения, по результатам доверительного управления

12.1. Организация подготовки и продажи акций акционерных обществ, находящихся в собственности Нурминского сельского поселения, по результатам доверительного управления осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.12.2001 г. №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».

12.2. Заключение договора доверительного управления акциями акционерных обществ производится с победителем конкурса по передаче акций указанного акционерного общества в доверительное управление.

12.3. Неисполнение или ненадлежащее исполнение условий договора доверительного управления является основанием расторжения в судебном порядке договора доверительного управления и договора купли-продажи акций акционерного общества. Исполнение условий договора доверительного управления подтверждается отчетом доверительного управляющего, принятым учредителем доверительного управляющего.

Статья 13. Отчуждение недвижимого имущества, находящегося в собственности Нурминского сельского поселения и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства

13.1. Решение о включении арендуемого имущества в нормативные правовые акты о планировании приватизации имущества Нурминского сельского поселения может быть принято Собранием депутатов Нурминского сельского поселения не ранее чем через тридцать дней после направления уведомления Координационному совету по малому предпринимательству при Нурминской сельской администрации.

13.2.Субъекты малого и среднего предпринимательства, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в части 3 статьи 14 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», и субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих добычу и переработку полезных ископаемых (кроме общераспространенных полезных ископаемых), при возмездном отчуждении арендуемого имущества из государственной или муниципальной собственности пользуются преимущественным правом на приобретение такого имущества по цене, равной его рыночной стоимости и определенной независимым оценщиком в порядке, установленном Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»). При этом такое преимущественное право может быть реализовано при условии, что:

1) арендуемое имущество на день подачи заявления находится в их временном владении и (или) временном пользовании непрерывно в течение двух и более лет в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 статьи 9 настоящего Федерального закона;

2) отсутствует задолженность по арендной плате за такое имущество, неустойкам (штрафам, пеням) на день заключения договора купли-продажи арендуемого имущества в соответствии с частью 4 статьи 4 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 2 или частью 2.1 статьи 9 настоящего Федерального закона, - на день подачи субъектом малого или среднего предпринимательства заявления;

3) арендуемое имущество не включено в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 статьи 9 настоящего Федерального закона;

4) сведения о субъекте малого и среднего предпринимательства на день заключения договора купли-продажи арендуемого имущества не исключены из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

Глава IV. Заключительные положения

Статья 14. Доходы и расходы от продажи имущества Нурминского сельского поселения

14.1. Оплата приобретаемого покупателем имущества Нурминского сельского поселения производится единовременно в срок не более 10 дней с даты заключения договора купли-продажи имущества.

14.2. Доходы от продажи имущества Нурминского сельского поселения (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в собственности Нурминского сельского поселения, за исключением имущества муниципальных автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, - по нормативу 100 процентов зачисляются в бюджет Нурминского сельского поселения.

14.3. Расходы по продаже имущества Нурминского сельского поселения производится в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на указанные цели на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в бюджет Нурминского сельского поселения.

Статья 15. Отчуждение земельных участков Нурминского сельского поселения

15.1. Приватизация зданий, строений и сооружений, а также объектов, строительство которых не завершено и которые признаны самостоятельными объектами недвижимости, осуществляется одновременно с отчуждением лицу, приобретающему такое имущество, земельных участков, занимаемых таким имуществом и необходимых для их использования, если иное не предусмотрено федеральным законом.

15.2. Собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у муниципального образования в собственность указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом. По желанию собственника объекта недвижимости, расположенного на земельном участке, относящемся к муниципальной собственности, соответствующий земельный участок может быть предоставлен ему в аренду на срок не более чем сорок девять лет.

15.3. Одновременно с принятием решения об отчуждении земельного участка при необходимости принимается решение об установлении публичных сервитутов. При отчуждении земельных участков право собственности не переходит на объекты инженерной инфраструктуры, находящиеся в муниципальной собственности и не используемые исключительно для обеспечения объектов недвижимости, расположенных на указанных земельных участках.

Исключения из данного правила возможны при установлении на земельный участок публичного сервитута, обеспечивающего возможность использования улучшений и принадлежностей в полном объеме.

15.4. Цена выкупа земельного участка устанавливается независимым оценщиком.

Статья 16. Особенности приватизации объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения Нурминского сельского поселения

16.1. Объекты социально-культурного назначения (здравоохранения, образования, культуры и спорта) и коммунально-бытового назначения Нурминского сельского поселения могут быть приватизированы в составе имущественного комплекса унитарного предприятия, за исключением используемых по назначению:

- объектов, обеспечивающих нужды органов социальной защиты населения, в том числе детских домов, домов ребенка, домов для престарелых, интернатов, госпиталей и санаториев для инвалидов, детей и престарелых;

- объектов здравоохранения, образования, культуры и спорта, предназначенных для обслуживания населения Нурминского сельского поселения;

- детских оздоровительных комплексов (дач, лагерей);

- жилищного фонда и объектов его инфраструктуры;

- объектов транспорта и энергетики, предназначенных для обслуживания населения Нурминского сельского поселения.

Изменение назначения указанных в настоящем пункте объектов осуществляется по согласованию с органами местного самоуправления Нурминского сельского поселения.

16.2. Имущественные комплексы специализированных муниципальных унитарных предприятий коммунально-бытового назначения Нурминского сельского поселения могут быть приватизированы в соответствии с Федеральным законом «О приватизации государственного и муниципального имущества», настоящим Положением, утвержденным решением Собрания депутатов Нурминского сельского поселения.

16.3. Обязательным условием приватизации объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения является сохранение их назначения в течение срока, установленного решением об условиях приватизации, но не более чем пять лет с момента приватизации. В случае нарушения собственником условия о сохранении назначения приватизированного объекта социально-культурного и коммунально-бытового назначения в течение указанного срока органы местного самоуправления Нурминского сельского поселения вправе обратиться в суд с иском об изъятии посредством выкупа такого объекта для муниципальных нужд.

Статья 17. Обременения приватизируемого имущества Нурминского сельского поселения

17.1. При отчуждении имущества Нурминского сельского поселения в порядке приватизации соответствующее имущество может быть обременено ограничениями, предусмотренными Федеральным законом «О приватизации государственного и муниципального имущества» или иными федеральными законами, и публичным сервитутом.

17.2. Ограничениями могут являться:

1) обязанность использовать приобретенное в порядке приватизации имущество, в том числе объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения;

2) обязанность содержать имущество, не включенное в состав приватизированного имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия и связанное по своим техническим характеристикам, месту нахождения (для объектов недвижимости), назначению с приватизированным имуществом, обязанность содержать объекты гражданской обороны, объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения.

3) иные обязанности, предусмотренные федеральным законом или в установленном им порядке.

17.3. Публичным сервитутом может являться обязанность собственника допускать ограниченное использование приватизированного имущества (в том числе земельных участков и других объектов недвижимости) иными лицами, а именно:

- обеспечивать беспрепятственный доступ, проход, проезд;

- обеспечивать возможность размещения межевых, геодезических и иных знаков;

- обеспечивать возможность прокладки и использования линий электропередачи, связи и трубопроводов, систем водоснабжения, канализации и мелиорации.

17.4. Решение об установлении обременения, в том числе публичного сервитута, принимается одновременно с принятием решения об условиях приватизации имущества и является существенным условием сделки приватизации. Сведения об установлении обременения (в том числе публичного сервитута) должны быть указаны в информационном сообщении о приватизации имущества.

17.5. Переход прав на имущество, обремененное публичным сервитутом, не влечет за собой прекращение публичного сервитута. Предусмотренные настоящей статьей ограничения прав собственника имущества, приобретенного в порядке приватизации имущества, сохраняются при всех сделках с этим имуществом вплоть до их отмены (прекращения публичного сервитута).

17.6. В случае нарушения собственником имущества, приобретенного в порядке приватизации имущества, установленного обременения, в том числе условий публичного сервитута, на основании решения суда:

- указанное лицо может быть обязано исполнить в натуре условия обременения, в том числе публичного сервитута;

- с указанного лица могут быть взысканы убытки, причиненные нарушением условий обременения, в том числе публичного сервитута, в доход Нурминского сельского поселения.

17.7. Обременение, в том числе публичный сервитут, может быть прекращено или их условия могут быть изменены в случае:

- отсутствия или изменения государственного или общественного интереса в обременении, в том числе в публичном сервитуте;

- невозможности или существенного затруднения использования имущества по его прямому назначению.

17.8. Прекращение обременения, в том числе публичного сервитута, или изменение их условий допускается на основании решения органа, принявшего решение об условиях приватизации, или постановления Нурминской сельской администрации, либо на основании решения суда, принятого по иску собственника имущества.