ОБ ОТДЕЛЕ КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА, АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД МАНТУРОВО КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ



Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ(ред. от 23.05.2020)"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Ведомости города Мантурово от 11.09.2020 года № 24

ДУМА

ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД МАНТУРОВО

КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 27 августа 2020 года № 176

ОБ ОТДЕЛЕ КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА, АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД МАНТУРОВО КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с ч. 3 ст. 41, статьями 35 и 47 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь статьями 25, 31, 41, 44 Устава городского округа город Мантурово Костромской области, рассмотрев проект

Дума городского округа город  Мантурово  решила:

1. Учредить отдел коммунального хозяйства, архитектуры и градостроительства администрации  городского округа город Мантурово Костромской области с правами юридического лица.

2. Утвердить Положение об отделе коммунального хозяйства, архитектуры и градостроительства администрации городского округа город Мантурово Костромской области (приложение).

3. Настоящее решение вступает в силу с 1 сентября 2020 года и подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

Глава

городского округа город Мантурово Костромской области

А.М. Смирнов             

Председатель Думы городского округа

город Мантурово Костромской области

А.Б. Макаров

Приложение

к решению Думы городского округа город Мантурово

от 27 августа 2020 года № 176

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОТДЕЛЕ КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА, АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА АДМИНИСТРАЦИИ  ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД МАНТУРОВО

I. Общие положения

1. Настоящее положение разработано в соответствии с  Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Градостроительным Кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 18.11.1995 года №169-ФЗ “Об архитектурной деятельности в Российской Федерации”, Уставом городского округа город Мантурово Костромской области.

2. Отдел коммунального хозяйства, архитектуры и градостроительства администрации  городского округа город Мантурово Костромской области (далее — отдел) является отраслевым (функциональным) органом администрации городского округа город Мантурово Костромской области (далее - администрация), образуемым для выполнения управленческих функций в целях реализации администрацией полномочий по решению вопросов в сферах коммунального хозяйства, архитектуры и градостроительства на территории городского округа город Мантурово в пределах, установленных настоящим Положением.

3. Отдел учреждается решением Думы городского округа город Мантурово в качестве юридического лица.

4. Организационно-правовая форма отдела - муниципальное казенное учреждение.

5. Настоящее Положение является учредительным документом отдела.

6. Полное наименование отдела: отдел коммунального хозяйства, архитектуры и градостроительства администрации  городского округа город Мантурово Костромской области.

7. Местонахождение (юридический адрес) отдела: 157300, Российская Федерация, Костромская область, Мантуровский район, город Мантурово, ул. Советская, д. 27.

    8. В своей деятельности отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области, Уставом городского округа город Мантурово, иными муниципальными правовыми актами и настоящим Положением.

9. Отдел осуществляет права и выполняет обязанности, определенные настоящим Положением, для осуществления своей деятельности наделяется муниципальным имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления, имеет самостоятельный баланс и бюджетную смету, лицевые счета в органах казначейства, открытые в соответствии с законодательством Российской Федерации, печать со своим наименованием, штампы и бланки для служебного пользования, может от своего имени приобретать и осуществлять права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Отдел не имеет права предоставлять кредиты (займы), приобретать ценные бумаги. Субсидии и бюджетные кредиты отделу не предоставляются.

10. Отдел в пределах своей компетенции осуществляет управление деятельностью подведомственных ему муниципальных учреждений и муниципальных предприятий городского округа город Мантурово. отделу могут быть переданы в установленном порядке функции и полномочия Учредителя подведомственных учреждений, предприятий.

11. Штатная численность отдела утверждается распоряжением главы городского округа город Мантурово.

12. Финансовое обеспечение деятельности отдела является расходным обязательством администрации городского округа город Мантурово .

2. Основные цели отдела

1. Осуществление деятельности по организации в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

2. Осуществление полномочий в отношении автомобильных дорог местного значения городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них в рамках полномочий, возложенных на органы местного самоуправления в соответствии с  законодательством РФ.

3. Исполнение полномочий муниципального заказчика при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд городского округа город Мантурово по вопросам строительства, реконструкции, капитального ремонта (ремонта) объектов капитального строительства и линейных объектов.

4. Организация работы по благоустройству и санитарному содержанию городского округа.

5. Осуществление архитектурно-градостроительной политики в городском округе город Мантурово с целью формирования гармоничной среды жизнедеятельности, рационального размещения объектов капитального строительства, социальной, производственной и инженерно-транспортной инфраструктуры, объектов, не относящихся к объектам капитального строительства, сохранения и развития историко-культурного наследия, обеспечения архитектурного своеобразия городского округа город Мантурово в соответствии с современными требованиями функциональности, эстетичности и качества городской среды.

6. Обеспечение подготовки документов территориального планирования городского округа город Мантурово, местных нормативов градостроительного проектирования городского округа город Мантурово, градостроительного зонирования и документации по планировке территории.

7. Предоставление муниципальных услуг в области градостроительной деятельности и жилищно-коммунального хозяйства.

8. Создание и ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа город Мантурово.

9. Обеспечение взаимодействия по вопросам, входящим в сферу полномочий Отдела, с территориальными подразделениями федеральных и региональных органов исполнительной власти, действующих на территории городского округа город Мантурово Костромской области.

10. Рациональное размещение объектов капитального строительства, социальной, производственной и инженерно-транспортной инфраструктуры и объектов, не относящихся к объектам капитального строительства.

3. Основные функции отдела

1. В области жилищно-коммунального хозяйства отдел обязан:

а) организовывать деятельность:

- по обеспечению малоимущих граждан, проживающих в городском округе город Мантурово и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством;

- по учету граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

- по переводу жилых помещений в нежилые, нежилых в жилые;

б) осуществлять деятельность по организации  строительства, созданию условий для жилищного строительства;

в) осуществлять организацию мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

г) организовывать содержание и ремонт, капитальный ремонт автомобильных дорог местного значения городского округа;

д) организовывать проверку теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии к отопительному периоду;

е) обеспечивать соблюдение  нормативов обеспечения населения коммунальными услугами;

ж) обеспечивать соблюдение  установленного порядка строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, ввода его в эксплуатацию;

з) обеспечивать соблюдение  правил пользования топливом и энергией, правил устройства, эксплуатации топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки;

и) организовывать соблюдение  законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, работу объектов уличного освещения;

к) обеспечивать соблюдение  обязательных требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий);

л) осуществлять деятельность по организации в границах города электро-, тепло-, газо- и водоснабжении населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

м) организовывать деятельность в рамках полномочий органов местного самоуправления  по накоплению, сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

н) организовывать мероприятия по благоустройству в границах городского округа,  обеспечивать соблюдение Правил благоустройства территории городского округа город Мантурово;

о) организовывать оказание на территории городского округа ритуальных услуг и содержание мест захоронения

п) организовывать работу по реализации программы переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в городском округе город Мантурово.

2. В области градостроительного развития и планирования территории отдел:

а) участвует в реализации градостроительных разделов программ социально-экономического развития городского округа город Мантурово;

б) организует разработку прогнозов, концепций градостроительного развития городского округа;

в) обеспечивает разработку и подготавливает к утверждению в установленном порядке генерального плана городского округа город Мантурово, плана реализации генерального плана, документации по планировке территории городского округа город Мантурово;

г) обеспечивает разработку и утверждение правил землепользования и застройки, местных нормативов градостроительного проектирования городского округа город Мантурово;

д) разрабатывает проекты нормативных правовых актов в области градостроительства, в том числе в области градостроительного регулирования землепользования и застройки территории городского округа город Мантурово;

е) участвует в согласовании схем и проектов развития инженерной, транспортной, социальной инфраструктур городского округа город Мантурово;

ж) принимает участие в разработке комплексных программ по благоустройству территорий городского округа город Мантурово;

з) обеспечивает подготовку материалов для проведения конкурса на право разработки градостроительной документации;

и) вносит предложения главе администрации городского округа город Мантурово об изменении границ городского округа город Мантурово;

к) проводит проверку соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям;

л) осуществляет регистрацию и хранение, ведение фонда документов территориального планирования и градостроительного регулирования, проектной и иной документации, связанной с градостроительной деятельностью;

м) готовит проекты планов по благоустройству дворовых территорий и эскизов фасадов зданий;

о)  организует оформление города к проведению праздничных мероприятий.

3. В области регулирования градостроительной деятельности и информационного обеспечения:

а) принимает участие в подготовке предложений о выборе земельных участков, в том числе для реализации инвестиционных проектов строительства или реконструкции объектов недвижимости на территории городского округа город Мантурово, а также дает заключения о возможности реализации предложений инвестора в отношении заявленного объекта согласно правилам землепользования и застройки городского округа город Мантурово;

б) принимает участие и предоставляет информацию для проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка из земель, находящихся в муниципальной собственности, для его комплексного освоения в целях жилищного строительства в соответствии с правилами землепользования и застройки;

в) принимает участие в формировании земельных участков, в части определения их разрешенного использования и ограничений использования, соответствия генеральному плану городского округа город Мантурово и правилам землепользования и застройки;

г) обеспечивает подготовку, утверждение и выдачу градостроительных планов земельных участков на основании заявлений, поступивших в Отдел;

д) обеспечивает утверждение градостроительных планов земельных участков, разработанных проектными организациями;

е) обеспечивает подготовку и выдачу разрешений на строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства, уведомлений в отношении объектов индивидуального жилищного строительства или готовит отказ на выдачу разрешений на строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства, в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ;

ж) обеспечивает подготовку и выдачу разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию, в том числе объектов индивидуального жилищного строительства или готовит отказ на выдачу разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию, в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ;

з) проводит осмотр вводимых в эксплуатацию объектов капитального строительства, для которых не предусмотрено осуществление государственного строительного надзора, на соответствие требованиям, установленным в разрешении на строительство, градостроительном плане земельного участка, а также требованиям проектной документации (кроме объектов индивидуального жилищного строительства);

и) обеспечивает подготовку и выдачу актов освидетельствования проведенных основных работ по строительству объектов индивидуального жилищного строительства, осуществляемых с привлечением средств материнского (семейного) капитала;

к) обеспечивает подготовку и выдачу актов обследования о выполненных работах по строительству капитальных объектов незаконченного строительства и объектов капитального строительства после пожара;

л) в пределах своих полномочий формирует пакет документов и готовит проекты постановлений, распоряжений администрации городского округа в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ, инструкцией по делопроизводству в администрации городского округа город Мантурово;

м) оформляет и выдает разрешения на установку рекламных конструкций на территории городского округа город Мантурово, оформляет отказы в выдаче разрешений на установку рекламных конструкций; принимает решения об аннулировании выданных разрешений на установку рекламных конструкций; выдает предписания о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций;

н) обеспечивает работу обобщенной информационной базы данных объектов градостроительных сведений и своевременное пополнение базы данными о текущей градостроительной деятельности;

о) обеспечивает защиту и соответствующее ограничение доступа к единой информационной базе данных в соответствии с Федеральным законом "О государственной тайне" и Федеральным законом "Об информации, информационных технологиях и защите информации".

4. Отдел также выполняет следующие функции:

а) исполняет полномочия муниципального заказчика при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд городского округа город Мантурово в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, по вопросам строительства, реконструкции, капитального ремонта (ремонта) объектов капитального строительства и линейных объектов за счет средств бюджета городского округа город Мантурово или внебюджетных источников финансирования;

б) обеспечивает своевременное предоставление информации и отчетов по предметам своего ведения;

в) рассматривает заявления и обращения граждан, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющих публично значимые функции, организует подготовку ответов на обращения в соответствии с  требованиями Федерального закона от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ»;

г) готовит проекты постановлений и распоряжений администрации городского округа город Мантурово по предметам своего ведения;

д) осуществляет проведение мониторинга выполнения физическими, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и должностными лицами установленных законодательством Костромской области, а также принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами городского округа норм и правил по обеспечению чистоты и благоустройства на территории городского округа город Мантурово, надлежащего состояния и содержания расположенных на ней объектов;

е) осуществляет другие полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законами Костромской области и нормативными правовыми актами городского округа город Мантурово.

4. Права и обязанности отдела

1. При осуществлении возложенных задач и функций отдел имеет право:

1) представлять интересы администрации городского округа в пределах полномочий отдела в органах государственной власти, местного самоуправления, а также в организациях, учреждениях, предприятиях;

2) осуществлять официальную переписку по вопросам, отнесенным к полномочиям отдела, используя бланки отдела;

3) запрашивать и получать от отраслевых (функциональных) органов администрации городского округа город Мантурово, юридических и физических лиц информацию и материалы, необходимые для выполнения возложенных на отдел задач и функций;

4) направлять в надзорные органы Костромской области информацию в случае выявления отделом нарушения градостроительной деятельности на территории городского округа город Мантурово;

5) привлекать в установленном порядке для решения вопросов, входящих в компетенцию отдела, экспертов, научно-исследовательские институты и организации, отдельных ученых и специалистов по согласованию с главой администрации городского округа город Мантурово;

6) отклонять от согласования проекты, не отвечающие архитектурно-градостроительным нормам и требованиям;

7) вносить предложения главе администрации городского округа города город Мантурово, руководителям предприятий, организаций по вопросам, отнесенным к полномочиям отдела;

8) выдавать обязательные для выполнения физическими, должностными и юридическими лицами предписания о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций, об устранении выявленных нарушений законов и иных нормативных правовых актов Костромской области, муниципальных правовых актов, проверять исполнение указанных предписаний в установленные сроки;

9) отказать  в выдаче разрешения на строительство; разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, разрешения на установку рекламных конструкций на территории городского округа город Мантурово;

10) осуществлять другие права, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, Костромской области, муниципальными нормативными правовыми актами и настоящим Положением, для решения задач и выполнения функций отдела.

2. Обязанностями отдела являются:

1) своевременное и качественное исполнение установленных функций, поручений главы администрации городского округа город Мантурово и заместителя главы администрации городского округа город Мантурово, курирующего отдел;

2) соблюдение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Костромской области, законов и иных нормативных правовых актов Костромской области, Устава городского округа город Мантурово Костромской области, иных муниципальных правовых актов и настоящего Положения;

3) ежегодное представление на утверждение курирующему заместителю главы администрации планов работы и отчетов об их исполнении, представление иных планов и отчетов, предусмотренных документами, регламентирующими деятельность администрации;

4) объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан по предметам своего ведения;

5) выполнение требований охраны труда, техники общей и пожарной безопасности, производственной санитарии, осуществление мероприятий, обеспечивающих безопасные условия труда, предупреждение аварийных ситуаций;

6) обеспечение сохранности документов, образующихся в процессе деятельности, в течение сроков их хранения, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

7) направление протоколов и иных материалов по фактам выявленных нарушений в административную комиссию администрации городского округа город Мантурово для привлечения виновных лиц к административной ответственности;

8) обеспечение в соответствии с законодательством об архивном деле в Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, отбора, подготовки и передачи в упорядоченном состоянии документов на постоянное хранение в муниципальный архив.

5. Организация деятельности отдела

1. Деятельность отдела осуществляется на основании планов работы, ежегодно утверждаемых главой городского округа город Мантурово.

2. Подготовка планов работы отдела и отчетов об их исполнении определяется правовым актом администрации.

3. Отдел ведет бюджетный и налоговый учет, формирует и предоставляет в соответствующие органы бюджетную, налоговую, статистическую, а также иную отчетность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4. Непосредственное руководство деятельностью отдела осуществляет заведующий отделом, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой городского округа город Мантурово.

5. Заведующий отделом непосредственно подчиняется заместителю главы администрации городского округа город Мантурово по жилищно-коммунальному хозяйству.

6. Заведующий отделом должен иметь высшее профессиональное образование не ниже уровня специалитета, магистратуры, не менее двух лет стажа муниципальной службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки и соответствовать утвержденным квалификационным требованиям, предъявляемым к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

7. В случае отсутствия заведующего отделом в связи с отпуском, болезнью, командировкой или по иным причинам его обязанности исполняет иное должностное лицо, назначенное распоряжением главы городского округа город Мантурово.

8. Заведующий отделом несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел задач и осуществление своих обязанностей.

9. Заведующий отделом в соответствии с настоящим Положением и должностной инструкцией:

1) принимает управленческие решения, обязательные для исполнения работниками отдела;

2) непосредственно руководит деятельностью отдела, распределяет обязанности между сотрудниками и дает обязательные для исполнения сотрудниками поручения и указания, проверяет их исполнение;

3) издает приказы по вопросам организации деятельности отдела;

4) разрабатывает и представляет на утверждение главе городского округа должностные инструкции работников отдела;

5) разрабатывает проекты муниципальных правовых актов по вопросам деятельности отдела;

6) визирует проекты постановлений и распоряжений администрации городского округа город Мантурово в части, касающейся вопрсоов коммунального хозяйства, архитектуры и градостроительства городского округа, дает соответствующие заключения и предложения;

7) вносит предложения о поощрении подчиненных;

8) без доверенности действует от имени отдела, представляет его интересы во всех  организациях, в отношениях с юридическими и физическими лицами, а также в судах общей юрисдикции и арбитражных судах;

9) в установленном порядке заключает договоры, выдает доверенности;

10) обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины в отделе;

11) обеспечивает выполнение санитарно-гигиенических, противопожарных требований и других необходимых условий по охране жизни и здоровья работников отдела;

12) осуществляет иные полномочия руководителя отраслевого (функционального) органа администрации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

10. В отделе устанавливаются должности муниципальной службы в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Костромской области. Также в отделе могут вводиться должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы.

11. На заведующего отделом и сотрудников отдела распространяются нормы трудового законодательства Российской Федерации с особенностями, предусмотренными законодательством о муниципальной службе.

12. Ведение делопроизводства и документооборота в отделе организуется в порядке, установленном Регламентом администрации и Инструкцией по делопроизводству в администрации.

6. Ответственность отдела

1. Персональную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение отделом установленных настоящим Положением обязанностей, поручений главы городского округа город Мантурово, заместителя главы администрации по жилищно-коммунальному хозяйству, курирующего отдел,  за несоблюдение плановой, финансовой, учетной и трудовой дисциплины несет заведующий отделом.

2. Работники отдела несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение поручений главы городского округа город Мантурово, заместителя главы администрации по жилищно-коммунальному хозяйству, курирующего отдел,  заведующего отделом, в т.ч. за непринятие мер по реализации предоставленных настоящим Положением прав и исполнению возложенных обязанностей.

7. Реорганизация и ликвидация отдела.

Заключительные положения

1. Реорганизация и ликвидация отдела осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

2. Изменения в настоящее Положение вносятся на основании решения Думы городского округа город Мантурово и приобретают силу с момента их государственной регистрации.