Об утверждении порядка проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания



Совет Георгиевского сельского поселения

Горьковского муниципального района Омской области

45сессия 3 созыва

Решение

от 27.08.2020 г. № 3

Об утверждении порядка проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания

Во исполнение требований п.7 ч.1 ст.8, п.11 ст.55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», руководствуясь Уставом Георгиевского сельского поселения Горьковского муниципального района Омской области, Совет Георгиевского сельского поселения Горьковского муниципального района Омской области

РЕШИЛ:

Утвердить настоящий Порядок проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания, согласно приложению к настоящему решению.

Опубликовать настоящее решение в газете «Горьковский муниципальный вестник» и разместить на официальном сайте Георгиевского сельского поселения Горьковского муниципального района Омской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Глава сельского поселения С.Ю. Акимов

Приложение

к решению Совета Георгиевского сельского поселения Горьковского муниципального района Омской области

от 27.08.2020 г.№ 3

ПОРЯДОК

проведения осмотра зданий, сооружений

в целях оценки их технического состояния и надлежащего

технического обслуживания

Глава 1. Общие положения.

1. Порядок проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемых к конструктивным и другим характеристикам надёжности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации, выдачи рекомендации о мерах по устранению выявленных нарушений в случаях предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, расположенных на территории Георгиевского сельского поселения Горьковского муниципального района Омской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Георгиевского сельского поселения Горьковского муниципального района Омской области.

2. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:

1) авария - опасное техногенное происшествие, создающее на объекте, определенной территории или акватории угрозу жизни и здоровью людей и приводящее к разрушению или повреждению зданий, сооружений, оборудования и транспортных средств, нарушению производственного или транспортного процесса, нанесению ущерба окружающей среде;

2) аварийная ситуация - состояние здания, сооружения, характеризующееся нарушением пределов и условий безопасной эксплуатации, но еще не перешедшее в аварию;

3) здание - результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных;

4) лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения, - собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое), в случае, если соответствующим договором, решением органа государственной власти или органа местного самоуправления установлена ответственность такого лица за эксплуатацию здания, сооружения, либо привлекаемое собственником или таким лицом в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения на основании договора физическое или юридическое лицо;

5) надлежащее техническое состояние зданий, сооружений - поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации;

6) осмотр зданий, сооружений - совокупность мероприятий по оценке технического состояния и надлежащего технического обслуживания зданий, сооружений в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности зданий, сооружений, требованиями проектной документации указанных объектов;

7) сооружение - результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов;

8) уполномоченный орган, осуществляющий осмотры зданий, сооружений (далее - уполномоченный орган), - Администрация Георгиевского сельского поселения Горьковского муниципального района Омской области.

3. Действие настоящего Порядка распространяется на все эксплуатируемые здания и сооружения независимо от формы собственности, расположенные на территории Георгиевского сельского поселения Горьковского муниципального района Омской области, за исключением случаев, если при эксплуатации таких зданий, сооружений федеральными законами предусмотрено осуществление государственного контроля (надзора).

Глава 2. Цели, задачи и принципы проведения осмотра

4. Порядок устанавливает процедуру организации и проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов (далее - осмотр зданий, сооружений).

5. Осмотр зданий, сооружений проводится при поступлении в органы местного самоуправления поселения заявления физического или юридического лица о нарушении требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений, о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений.

Если при эксплуатации зданий, сооружений осуществляется государственный контроль (надзор) в соответствии с федеральными законами, Заявление направляется уполномоченным органом в орган, осуществляющий в соответствии с федеральными законами государственный контроль (надзор) при эксплуатации зданий, сооружений, в течение семи дней со дня регистрации Заявления в уполномоченном органе.

Заявителю направляется письменное уведомление об отказе в проведении осмотра и о направлении Заявления в орган, осуществляющий в соответствии с федеральными законами государственный контроль (надзор) при эксплуатации зданий, сооружений, в течение семи дней со дня регистрации Заявления в уполномоченном органе.

Осмотр не проводится, если в Заявлении содержится информация, на основании которой уполномоченным органом ранее проводился осмотр в связи с поступившими Заявлениями, и при этом в Заявлении не приводятся новые доводы или обстоятельства. Уполномоченный орган письменно уведомляет заявителя об отказе в проведении осмотра.

6. Осмотр зданий, сооружений проводится в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиям проектной документации указанных объектов.

7. Задачами проведения осмотра являются:

1) предупреждение нарушений требований, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Омской области и муниципальными правовыми актами (далее - требования законодательства), при эксплуатации зданий, сооружений;

2) обеспечение соблюдения требований законодательства при эксплуатации зданий, сооружений;

3) обеспечение выполнения мероприятий, направленных на предотвращение возникновения аварийных ситуаций, угрозы разрушения при эксплуатации зданий, сооружений;

4) защита прав физических и юридических лиц, осуществляющих эксплуатацию зданий, сооружений.

8. Проведение осмотра основывается на следующих принципах:

1) соблюдение требований законодательства и настоящего Решения;

2) открытость и доступность для физических, юридических лиц информации о проведении осмотра;

3) объективность проведения осмотра, а также достоверность его результатов;

4) возможность обжалования неправомерных действий (бездействия) уполномоченного органа, должностных лиц уполномоченного орган

Глава 3. Подготовка к проведению осмотра

9. Оценка технического состояния и надлежащего технического обслуживания зданий и сооружений возлагается на межведомственную комиссию о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее - комиссия).

10. Осмотр проводится на основании распоряжения руководителя уполномоченного органа о проведении осмотра (далее - распоряжение).

11. Уполномоченный орган для подготовки распоряжения запрашивает в рамках межведомственного информационного взаимодействия в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области сведения о собственниках зданий, сооружений, подлежащих осмотру, в порядке, предусмотренном законодательством.

12. Распоряжение издается в срок, не превышающий семи рабочих дней со дня регистрации Заявления в уполномоченном органе.

13. В распоряжении указываются:

1) наименование уполномоченного органа;

2) фамилии, имена, отчества, членов комиссии;

3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, физического лица, владеющего на праве собственности или ином законном основании осматриваемым зданием, сооружением, адреса их места нахождения или жительства (при наличии таких сведений в уполномоченном органе);

4) правовые основания проведения осмотра;

5) цели, задачи, объект осмотра;

6) дата, время проведения осмотра;

7) перечень документов, которые рекомендуется предоставить лицу, ответственному за эксплуатацию здания, сооружения, для проведения осмотра.

14. Комиссия осуществляет оценку технического состояния и надлежащего технического обслуживания здания, сооружения в соответствии с требованиями Технического регламента о безопасности зданий и сооружений.

15. Осмотр проводится с участием лица, ответственного за эксплуатацию здания, сооружения, или его уполномоченного представителя, и лица, обратившегося с Заявлением, или его уполномоченного представителя, за исключением случаев, указанных в пункте 17 настоящего порядка.

16 Лица, указанные в пункте 15 настоящего порядка, уведомляются о проведении осмотра не позднее чем за три рабочих дня до даты проведения осмотра посредством направления копии распоряжения заказным письмом с уведомлением о вручении или иным доступным способом (факсом, с курьером, по электронной почте).

17. В случае надлежащего уведомления лиц, указанных в пункте 15 настоящего порядка, о дате, времени проведения осмотра и отсутствия данных лиц осмотр проводится без их участия.

Глава 4. Проведение осмотра

18. Осмотр начинается с предъявления копии распоряжения уполномоченного органа, лицам, участвующим в проведении осмотра, и ознакомления лица, ответственного за эксплуатацию здания, сооружения, или его уполномоченного представителя с Заявлением, на основании которого проводится осмотр, с условиями проведения осмотра.

19. Лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения, или его уполномоченный представитель обязаны представить комиссии, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами, объектом осмотра, а также обеспечить для них доступ на территорию, в подлежащие осмотру здания, сооружения, помещения в них, к оборудованию систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения здания, сооружения.

20. В случае если лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или его уполномоченным представителем не обеспечен доступ комиссии для осуществления осмотра здания, сооружения, должностными лицами уполномоченного органа составляется акт, в котором фиксируются причины невозможности осуществления осмотра.

В течение трех рабочих дней со дня составления указанного акта уполномоченный орган обращается в правоохранительные органы, прилагая Заявление и составленный акт, с просьбой оказать содействие в обеспечении доступа в здание, сооружение для осуществления осмотра.

21. Проведение осмотра включает в себя:

1) ознакомление с:

а) документами, подтверждающими право собственности на здание, сооружение, подлежащие осмотру;

б) документами, удостоверяющими личность участвующего в осмотре лица, ответственного за эксплуатацию здания, сооружения, подлежащих осмотру, или его уполномоченного представителя;

в) документами, подтверждающими полномочия представителя лица, ответственного за эксплуатацию здания, сооружения, подлежащих осмотру;

г) договорами, на основании которых лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения, привлекает иных физических или юридических лиц в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения (при наличии);

д) результатами инженерных изысканий (при наличии);

е) проектной документацией (при наличии);

ж) актами освидетельствования скрытых работ, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения здания, сооружения (при наличии);

з) журналом эксплуатации здания, сооружения, ведение которого предусмотрено частью 5 статьи 55.25 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

и) техническим паспортом или техническим планом здания, сооружения;

к) документами, удостоверяющими личность лица, обратившегося с Заявлением, или его уполномоченного представителя;

л) документами, подтверждающими полномочия представителя лица, обратившегося с Заявлением;

2) изучение сведений об осматриваемом объекте (время строительства, сроки эксплуатации);

3) визуальное обследование зданий, сооружений на соответствие требованиям законодательства, технических регламентов и проектной документации в части проверки состояния оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения здания, сооружения;

4) фото-, видеофиксацию конструктивных элементов, помещений, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения здания, сооружения, подлежащих осмотру.

Последовательность действий, предусмотренных подпунктами 1 - 4 настоящего пункта, определяется комисией самостоятельно.

22. Срок проведения осмотра зданий, сооружений составляет не более 20 дней со дня регистрации заявления, а в случае поступления заявления о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений - не более 24 часов с момента регистрации заявления.

Глава 5. Итоги проведения осмотра

23. По результатам осмотра зданий, сооружений составляется акт осмотра здания, сооружения по форме согласно Приложению № 1 к настоящему Порядку (далее - акт осмотра), а в случае поступления заявления о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений - акт осмотра здания, сооружения при аварийных ситуациях или угрозе разрушения согласно Приложению № 2 к Порядку проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания. К акту осмотра прикладываются материалы фотофиксации осматриваемого здания, сооружения и иные материалы, оформленные в ходе осмотра здания, сооружения.

24. По результатам проведения оценки технического состояния и надлежащего технического обслуживания здания, сооружения комиссией принимается одно из следующих решений: о соответствии технического состояния и технического обслуживания здания, сооружения требованиям технических регламентов и проектной документации зданий, сооружений; о несоответствии технического состояния и технического обслуживания здания, сооружения требованиям технических регламентов и проектной документации зданий, сооружений.

25. В случае выявления при проведении осмотра зданий, сооружений нарушений требований технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требований проектной документации указанных объектов в акте осмотра излагаются рекомендации о мерах по устранению выявленных нарушений.

26. Акт осмотра составляется в двух экземплярах. Один экземпляр акта осмотра вручается заявителю под роспись. Второй экземпляр хранится в органах местного самоуправления. В случае если собственником здания, сооружения, является иное, нежели заявитель лицо, копия акта осмотра выдается также собственнику объекта недвижимости.

27. В случае выявления нарушений требований градостроительного законодательства, технических регламентов Администрация Георгиевского сельского поселения Горьковского муниципального района Омской области направляет копию акта осмотра в течение трех дней со дня его утверждения в орган, должностному лицу, в компетенцию которых входит решение вопроса о привлечении к ответственности лица, совершившего такое нарушение.

Глава 6. Учет проведенных осмотров

28. Сведения о проведенном осмотре зданий, сооружений вносятся в журнал учета осмотров зданий, сооружений, который ведется в Администрации Георгиевского сельского поселения Горьковского муниципального района Омской области по форме, согласно приложению № 3 к настоящему порядку.

29. Журнал учета осмотров зданий, сооружений должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью уполномоченного органа.

Приложение № 1

к Порядку проведения осмотра зданий, сооружений в целях

оценки их технического состояния и надлежащего

технического обслуживания

АКТ ОСМОТРА ЗДАНИЯ (СООРУЖЕНИЯ)

____________________ "___" ______ г.

населенный пункт

Название здания (сооружения) ________________________________________________________________

2. Адрес __________________________________________________________________

3. Владелец (балансодержатель) __________________________________________________________________

4. Пользователи (наниматели, арендаторы) __________________________________________________________________

5. Год постройки ________________________________________________________

6. Материал стен ________________________________________________________

7. Этажность ____________________________________________________________

8. Наличие подвала ______________________________________________________

Результаты осмотра здания (сооружения) и заключение комиссии:

Комиссия в составе -

Председателя ___________________________________________________________

Членов комиссии:

1. __________________________________________________________________

2. __________________________________________________________________

3. __________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Представители:

1. _________________________________________________________________

2. __________________________________________________________________

__________________________________________________________________,

произвела осмотр _______________________________________________________

наименование здания (сооружения)

по вышеуказанному адресу.

N п/п

Наименование конструкций, оборудования и устройств

Оценка состояния, описание

дефектов

Перечень необходимых и рекомендуемых работ, сроки и исполнители

1

2

3

4

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

Благоустройство

Наружные сети и колодцы

Фундаменты (подвал)

Несущие стены (колонны)

Перегородки

Балки (фермы)

Перекрытия

Лестницы

Полы

Проемы (окна, двери, ворота)

Кровля

Наружная отделка

а) архитектурные детали

б) водоотводящие устройства

Внутренняя отделка

Центральное отопление

Местное отопление

Санитарно-технические устройства

Газоснабжение

Вентиляция

Мусоропровод

Лифты

Энергоснабжение, освещение

Технологическое оборудование

Встроенные помещения

___________________________

В ходе общего внешнего осмотра произведено:

1) взятие проб материалов для испытаний ___________________________________

2) другие замеры и испытания конструкций и оборудования ____________________________________________________________________________________________________________________________________

Выводы и рекомендации:

____________________________________________________________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________

Подписи:

Председатель комиссии

Члены комиссии

Приложение 2

к Порядку проведения осмотра зданий, сооружений в целях

оценки их технического состояния и надлежащего

технического обслуживания

АКТ ОСМОТРА ЗДАНИЙ (СООРУЖЕНИЙ) ПРИ АВАРИЙНЫХ СИТУАЦИЯХ ИЛИ УГРОЗЕ РАЗРУШЕНИЯ

______________________ "__" ______ г.

населенный пункт

Название зданий (сооружений) __________________________________________________________________

Адрес __________________________________________________________________

Владелец (балансодержатель) __________________________________________________________________

Материал стен __________________________________________________________________

Этажность __________________________________________________________________

Характер и дата неблагоприятных воздействий _______________________________

Результаты осмотра зданий (сооружений) и заключение комиссии:

Комиссия в составе -

Председатель комиссии __________________________________________________________________

Члены комиссии __________________________________________________________________

Представители _______________________________________________________________________произвела осмотр

пострадавших в результате ____________________________________________________________________________________________________________________________________

Краткое описание последствий неблагоприятных воздействий:

____________________________________________________________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________

Характеристика состояния здания (сооружения) после неблагоприятных воздействий ____________________________________________________________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________

Сведения о мерах по предотвращению развития разрушительных явлений, принятых сразу после неблагоприятных воздействий _______________________________________________________________

__________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________

Рекомендации по ликвидации последствий неблагоприятных воздействий,

сроки и исполнители __________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________

Подписи:

Председатель комиссии

Члены комиссии

Приложение 3

к Порядку проведения осмотра зданий, сооружений в целях

оценки их технического состояния и надлежащего

технического обслуживания

ЖУРНАЛ

учета осмотров зданий, сооружений, находящихся в эксплуатации

на территории Георгиевского сельского поселения Горьковского муниципального района Омской области

N п/п

Основание для проведения осмотра зданий, сооружений (дата, номер распоряжения Администрации _________________ сельского поселения

Наименование объекта осмотра

Адрес проведения осмотра

Номер и дата акта осмотра

Должностные лица Администрации ________________ сельского поселения, проводившие осмотр (должности, фамилии, инициалы)

Должностные лица Администрации ________________ сельского поселения, подготовившие рекомендации (должности, фамилии, инициалы)

Отметка о выдаче рекомендаций (выдавались/ не выдавались, дата выдачи, причина невыдачи)

1

2

3

4

5

6

8

7