Об утверждении Положения о собраниях и конференциях граждан на территории Шебекинского городского округа



БЕЛГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ШЕБЕКИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

27 августа 2020 года №58

Об утверждении Положения о собраниях и конференциях граждан на территории Шебекинского городского округа

Руководствуясь статьями 29, 30 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Шебекинского городского округа Совет депутатов Шебекинского городского округа решил:

1. Утвердить Положение о собраниях и конференциях граждан на территории Шебекинского городского округа (прилагается).

2. Опубликовать настоящее решение в газете «Красное знамя» и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления Шебекинского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.admshebekino.ru.

3. Настоящее решение вступает в силу с 01 октября 2020 года.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета депутатов Шебекинского городского округа по нормативно - правовой деятельности и вопросам местного самоуправления (Ахунджанов Е.А.).

Председатель Совета депутатов

Шебекинского городского округа А.Т. Светличный

Приложение

УТВЕРЖДЕНО

решением Совета депутатов

Шебекинского городского округа

от «27» августа 2020года №58

Положение о собраниях и конференциях граждан на территории Шебекинского городского округа

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Шебекинского городского округа порядок назначения и проведения на территории Шебекинского городского округа собраний и конференций граждан и их полномочия.

1.2. Под собранием, конференцией граждан в настоящем Положении понимается форма непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления на определенной части территории Шебекинского городского округа.

1.3. Собрание, конференция граждан проводится для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения Шебекинского городского округа о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

1.4. Порядок назначения и проведения собрания, конференции граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления и Положением о территориальном общественном самоуправлении, утвержденным Советом депутатов Шебекинского городского округа.

1.5. В собрании, конференции граждан имеют право участвовать дееспособные граждане, достигшие 16-летнего возраста, зарегистрированные в органах регистрационного учета по месту жительства или месту пребывания в соответствии с законодательством Российской Федерации, проживающие на соответствующей части территории Шебекинского городского округа, в пределах которой проводится собрание, конференция.

1.6. Собрание, конференция граждан может проводиться в пределах городского микрорайона, сельского населенного пункта, квартала, улицы, жилого дома, иной части территории Шебекинского городского округа.

1.7. Участие граждан в собрании, конференции является свободным и добровольным. Граждане участвуют в собрании, конференции непосредственно или через своих представителей и каждый из них обладает одним голосом. Принятие решений на собрании, конференции осуществляется открытым голосованием.

1.8. На собрание, конференцию граждан могут приглашаться представители органов местного самоуправления Шебекинского городского округа, руководители муниципальных предприятий и учреждений, осуществляющих деятельность на соответствующей территории.

1.9. Финансирование мероприятий, связанных с организацией и проведением собрания, конференции граждан, осуществляется:

- за счет средств бюджета Шебекинского городского округа - при проведении собрания, конференции по инициативе Совета депутатов Шебекинского городского округа, председателя Совета депутатов Шебекинского городского округа;

- за счет собственных средств участников собрания, конференции - при их проведении по инициативе населения Шебекинского городского округа.

2. Порядок назначения собрания граждан

2.1. С инициативой проведения собрания граждан на определенной части территории городского округа вправе выступить население Шебекинского городского округа, Совет депутатов Шебекинского городского округа, председатель Совета депутатов Шебекинского городского округа.

2.2. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Шебекинского городского округа или председателя Совета депутатов Шебекинского городского округа, назначается соответственно Советом депутатов Шебекинского городского округа или председателем Совета депутатов Шебекинского городского округа.

Назначение собрания, проводимого по инициативе населения, осуществляется Советом депутатов Шебекинского городского округа.

2.3. Население Шебекинского городского округа реализует свое право на инициативу по проведению собрания через инициативную группу, которая формируется из числа граждан, проживающих на территории Шебекинского городского округа, на которой планируется провести собрание, численностью не менее 30 человек.

2.4. Инициативная группа жителей Шебекинского городского округа направляет в Совет депутатов Шебекинского городского округа заявление о проведении собрания, в котором указываются:

- территория проведения собрания;

- вопросы, вносимые на рассмотрение собрания;

- обоснование необходимости проведения собрания граждан по перечисленным вопросам;

- предполагаемая дата его проведения;

- предполагаемое место его проведения;

- предполагаемое число участников;

- фамилия, имя, отчество, дата рождения, данные паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, адрес места жительства каждого члена инициативной группы.

Заявление должно быть подписано всеми членами инициативной группы.

2.5. Совет депутатов Шебекинского городского округа на ближайшем очередном заседании рассматривает поступившее заявление в соответствии с Регламентом Совета депутатов Шебекинского городского округа и принимает решение о назначении собрания граждан при условии соблюдения инициативной группой требований, предусмотренных пунктами 1.3, 2.3, 2.4 настоящего Положения.

В решении Совета депутатов Шебекинского городского округа о назначении собрания граждан по инициативе населения Шебекинского городского округа на основании сведений, содержащихся в заявлении инициативной группы, указываются дата, время, место, территория проведения собрания граждан, вопросы, выносимые на его рассмотрение, а также определяются иные вопросы организации и проведения собрания.

2.6. В случае назначения собрания граждан по инициативе Совета депутатов Шебекинского городского округа, председателя Совета депутатов Шебекинского городского округа должен быть принят соответствующий нормативный правовой акт, содержащий информацию о территории проведения собрания, дате, времени и месте его проведении, вопросах, выносимых на его рассмотрение, должностных лицах органов местного самоуправления Шебекинского городского округа, ответственных за подготовку проведения собрания, иных вопросах организации и проведения собрания.

2.7. Подготовку и проведение собрания, назначенного по инициативе населения, осуществляет инициативная группа граждан.

2.8. Подготовку и проведение собрания, назначенного Советом депутатов Шебекинского городского округа, председателем Совета депутатов Шебекинского городского округа, осуществляют по их поручению должностные лица, структурные подразделения органов местного самоуправления Шебекинского городского округа.

2.9. Информирование граждан, проживающих на территории проведения собрания, о дате, времени и месте проведения собрания граждан, вопросах, выносимых на его рассмотрение, производится путем опубликования органом или должностным лицом местного самоуправления Шебекинского городского округа соответствующего правового акта о назначении собрания в газете «Красное знамя» не позднее чем за пять дней до даты его проведения.

3. Порядок проведения собрания граждан

3.1. Перед началом собрания граждан инициатором (инициаторами) проведения собрания граждан проводится регистрация его участников с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, места жительства и определяется правомочность собрания.

3.2. Собрание считается правомочным, если в нем приняло участие не менее половины граждан, проживающих на соответствующей территории и имеющих право на участие в собрании.

3.3. Собрание граждан открывается должностными лицами органов местного самоуправления Шебекинского городского округа, ответственными за его подготовку, либо одним из членов инициативной группы, в случае проведения собрания граждан по инициативе населения Шебекинского городского округа.

3.4. Решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство членов собрания граждан от числа присутствующих, имеющих право на участие в собрании граждан. В голосовании участвуют только граждане, зарегистрированные в качестве участников собрания.

3.5. Для ведения собрания граждан избираются председатель и секретарь собрания.

3.6. Секретарем собрания ведется протокол, в котором указываются дата, время и место проведения собрания, общее число граждан, проживающих на соответствующей территории и имеющих право участвовать в собрании, количество граждан, принявших участие в работе собрания граждан, фамилия, имя, отчество председателя и секретаря собрания, вопросы, рассмотренные на собрании граждан в соответствии с его повесткой, фамилии выступавших и краткое содержание их выступления, результаты голосования и принятые решения.

3.7. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания. Резолютивная часть протокола зачитывается председателем собрания участникам собрания. Не позднее трех дней со дня проведения собрания протокол собрания для официального опубликования итогов собрания граждан и его рассмотрения передается органу или должностному лицу местного самоуправления Шебекинского городского округа, к компетенции которого отнесено решение вопросов, рассмотренных на собрании, а в случае проведения собрания для информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Шебекинского городского округа - в орган или должностному лицу, назначившему проведение собрания.

4. Порядок назначения и проведения конференции граждан

4.1. В случаях когда на территории, на которой предполагается провести собрание граждан, число граждан, имеющих право на участие в собрании, составляет более 100 человек, может проводиться конференция граждан.

4.2. Конференция граждан проводится в соответствии с правилами, установленными настоящим Положением для проведения собрания, с учетом особенностей проведения конференции, предусмотренных настоящим разделом.

4.3. Норма представительства делегатов на конференцию устанавливается инициатором ее проведения с учетом численности граждан, имеющих право на участие в конференции. Делегат может представлять интересы не более 30 граждан, проживающих на соответствующей территории.

Норма представительства делегатов на конференцию должна быть указана в заявлении, направляемом инициативной группой граждан в Совет депутатов Шебекинского городского округа для назначения проведения конференции.

4.4. Выборы делегатов на конференцию осуществляются на собраниях жителей по группе подъездов, жилых домов на соответствующей части территории Шебекинского городского округа в порядке, установленном разделом 3 настоящего Положения.

4.5. Протокол собрания по выборам делегатов на конференцию одновременно с протоколом проведенной конференции передается органу или должностному лицу в соответствии с правилами, установленными пунктом 3.7 настоящего Положения.

4.6. Конференция является правомочной, если в ней приняло участие не менее 2/3 избранных делегатов. Решения конференции принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от присутствующих делегатов.

5. Полномочия собрания, конференции граждан

5.1. Собрание, конференция граждан может принимать по рассматриваемым вопросам обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Шебекинского городского округа, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание, конференцию граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Шебекинского городского округа по вопросам, рассматриваемым собранием, конференцией граждан.

5.2. Обращения, принятые собранием, конференцией граждан, подлежат обязательному рассмотрению в месячный срок органами местного самоуправления Шебекинского городского округа и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа представителям инициативной группы.

На обращения граждан, принятые на собрании, конференции граждан, назначенных и проведенных на части территории Шебекинского городского округа в нарушение установленного настоящим Положением порядка, правовые последствия, определенные данной статьей, не распространяются.

5.3. Итоги проведения собрания, конференции граждан подлежат официальному опубликованию в газете «Красное знамя», не позднее 14 дней со дня получения протокола собрания граждан.