Об утверждении Порядка предоставления муниципальной преференции на территории Васисского сельского поселения Тарского муниципального района Омской области



СОВЕТ ВАСИССКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

27 августа 2020 года                                                                                                   № 84/277

Об утверждении Порядка предоставления муниципальной преференции на территории Васисского сельского поселения Тарского муниципального района Омской области

В соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», руководствуясь Уставом Васисского сельского поселения, Совет Васисского сельского поселения Тарского муниципального района Омской области РЕШИЛ:

1. Утвердить Порядок предоставления муниципальной преференции на территории Васисского сельского поселения Тарского муниципального района Омской области согласно приложению.

2. Отменить следующие решения Совета Васисского сельского поселения Тарского муниципального района Омской области:

- Решение Совета Васисского сельского поселения от 14.03.2016 № 12/40 «Об утверждении Порядка предоставления муниципальной преференции на территории Васисского сельского поселения»;

- Решение Совета Васисского сельского поселения от 26.07.2016 № 17/60 «О внесении изменений в Решение Совета Васисского сельского поселения Тарского муниципального района Омской области № 12/40 от 14.03.2016 «Об утверждении Положения о порядке предоставления муниципальных преференций в Васисского сельском поселении Тарского муниципального района Омской области».

3. Настоящее Решение подлежит опубликованию (обнародованию), также размещению на сайте Васисского сельского поселения Тарского муниципального района и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Глава Васисского

сельского поселения                                                                                                  А.В.Апенькин

Утверждено

решением Совета

Васисского

сельского поселения

  от 27.08.2020 г. № 84/277

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРЕФЕРЕНЦИИ

НА ТЕРРИТОРИИ ВАСИССКОГО сельского поселения Тарского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

1.2. Настоящий Порядок определяет организационные и правовые основы защиты конкуренции, в том числе предупреждения и пресечения незаконного предоставления преимущества при ведении предпринимательской деятельности отдельным хозяйствующим субъектам Васисского сельского поселения.

1.3. Настоящий Порядок распространяется на отношения, которые связаны с защитой конкуренции, в том числе с предупреждением и пресечением монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции, в которых участвуют администрация Васисского сельского поселения (далее - Администрация), юридические лица, физические лица, индивидуальные предприниматели.

1.4. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:

- хозяйствующий субъект - индивидуальный предприниматель, коммерческая организация, а также некоммерческая организация, осуществляющая деятельность, приносящую ей доход;

- конкуренция - соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке;

- недобросовестная конкуренция - любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычая делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации;

- монополистическая деятельность - злоупотребление хозяйствующим субъектом, группой лиц своим доминирующим положением, соглашения или согласованные действия, запрещенные антимонопольным законодательством, а также иные действия (бездействие), признанные в соответствии с федеральными законами монополистической деятельностью;

- антимонопольный орган - федеральный антимонопольный орган и его территориальные органы;

- муниципальные преференции - предоставление органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями отдельным хозяйствующим субъектам преимущества, которое обеспечивает им более выгодные условия деятельности, путем передачи муниципального имущества, иных объектов гражданских прав либо путем предоставления имущественных льгот, муниципальных гарантий.

2. Порядок предоставления муниципальной преференции

2.1. Муниципальная преференция может быть предоставлена на основании правовых актов Васисского сельского поселения исключительно в целях:

1) развития образования и науки;

2) проведения научных исследований;

3) защиты окружающей среды;

4) развития культуры, искусства и сохранения культурных ценностей;

5) развития физической культуры и спорта;

6) производства сельскохозяйственной продукции;

7) социального обеспечения населения;

8) охраны труда;

9) охраны здоровья граждан;

10) поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

11) поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

12) определяемых другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации целях.

2.2. Запрещается использование муниципальной преференции в целях, не соответствующих указанным в заявлении о даче согласия на предоставление муниципальной преференции целям.

2.3. Муниципальная преференция в целях, предусмотренных в пункте 2.1 настоящего Порядка, предоставляется с предварительного согласия в письменной форме антимонопольного органа, за исключением случаев, если такая преференция предоставляется:

а) на основании законов субъектов Российской Федерации о бюджете, решения Совета Васисского сельского поселения о бюджете, содержащего либо устанавливающего порядок определения размера муниципальной преференции и ее конкретного получателя;

б) путем направления на финансовое обеспечение непредвиденных расходов средств резервных фондов в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

в) в размере, не превышающем установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке, если такая преференция предоставляется не чаще чем один раз в год одному лицу.

г) в соответствии с муниципальными программами (подпрограммами), содержащими мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства.

2.4. Не является муниципальной преференцией:

а) предоставление имущества и (или) иных объектов гражданских прав по результатам торгов, организованных в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также по результатам иных процедур, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд;

б) передача, выделение, распределение муниципального имущества отдельным лицам в целях ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, военных действий, проведения контртеррористических операций;

в) закрепление муниципального имущества за хозяйствующими субъектами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;

г) предоставление имущества и (или) иных объектов гражданских прав на основании федерального законодательства или на основании вступившего в законную силу решения суда.

Д) предоставление имущества и (или) иных объектов гражданских прав в равной мере каждому участнику товарного рынка;

е) предоставление концедентом концессионеру муниципальных гарантий, имущественных прав по концессионному соглашению, заключенному в соответствии с частями 4.1 - 4.12 статьи 37 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях».

2.5. Администрация при принятии решения о предоставлении муниципальной преференции подает в антимонопольный орган заявление о даче согласия на предоставление такой преференции по форме, определенной федеральным антимонопольным органом. К указанному заявлению прилагаются:

а) акт, которым предусматривается предоставление муниципальной преференции, с указанием цели предоставления и размера такой преференции, если она предоставляется путем передачи имущества;

б) перечень видов деятельности, осуществляемых и (или) осуществлявшихся хозяйствующим субъектом, в отношении которого имеется намерение предоставить муниципальную, копии документов, подтверждающих и (или) подтверждавших право на осуществление указанных видов деятельности, если в соответствии с законодательством Российской Федерации для их осуществления требуются и (или) требовались специальные разрешения;

в) наименование видов товаров, объем товаров, произведенных и (или) реализованных хозяйствующим субъектом, в отношении которого имеется намерение предоставить муниципальную преференцию с указанием кодов видов продукции;

г) бухгалтерский баланс хозяйствующего субъекта, в отношении которого имеется намерение предоставить муниципальную преференцию, по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявления, либо если хозяйствующий субъект не представляет в налоговые органы бухгалтерский баланс, иная предусмотренная законодательством Российской Федерации о налогах и сборах документация;

д) перечень лиц, входящих в одну группу лиц с хозяйствующим субъектом, в отношении которого имеется намерение предоставить муниципальную преференцию, с указанием основания для вхождения таких лиц в эту группу;

е) нотариально заверенные копии учредительных документов хозяйствующего субъекта.

Антимонопольный орган рассматривает поданные заявления о даче согласия (либо об отказе) на предоставление муниципальных преференций, документы и принимает решение в порядке и в сроки, установленные федеральным антимонопольным органом.

2.6. При отказе в даче согласия о предоставлении муниципальной преференции федеральным антимонопольным органом Администрация в течение 14 календарных дней направляется письменное сообщение с приложением копии документов федерального антимонопольного органа об отказе в даче согласия о предоставлении муниципальной преференции.

2.7. При даче согласия о предоставлении муниципальной преференции федеральным антимонопольным органом в течение 7 календарных дней Администрацией издается муниципальный правовой акт, который оформляется постановлением главы Васисского сельского поселения, о предоставлении муниципальной преференции и направляется договор с предложением его подписать, а также копией муниципального правового акта о предоставлении муниципальной преференции и копией документа федерального антимонопольного органа о даче согласия о предоставлении муниципальной преференции.

2.8. Направленный Администрацией договор заявитель подписывает и возвращает в Администрацию в течение 5 календарных дней с момента его получения.

2.9. В случае если решение о даче согласия на предоставление муниципальной преференции дано с обоснованием применения ограничений, Администрация в месячный срок с даты предоставления муниципальной преференции обязана представить документы, подтверждающие соблюдения установленных ограничений, перечень которых устанавливается антимонопольным органом.

Ограничениями могут являться:

- предельный срок предоставления муниципальной преференции;

- круг лиц, которым может быть предоставлена муниципальная преференция;

- размер муниципальной преференции;

- конкретные цели предоставления муниципальной преференции;

- иные ограничения, применение которых оказывает влияние на состояние конкуренции.

2.10. Органом, ответственным за осуществление взаимодействия с Территориальным управлением Федеральной антимонопольной службы по Омской области по вопросам предоставления муниципальной преференции, является Администрация Васисского сельского поселения.

2.11. Администрация организует ведение реестра актов о предоставлении муниципальной преференции, содержащего сведения о хозяйствующих субъектах, получивших муниципальную преференцию, целях и размерах данной преференции.

3. О размещении сведений по предоставлению хозяйствующим субъектам муниципальных преференций.

3.1. Информация о деятельности органа местного самоуправления по предоставлению муниципальных преференций, согласно статье 6 Федерального закона от 09.02.2009 г. №8-ФЗ, размещается Администрацией Васисского сельского поселения Тарского муниципального района Омской области следующими способами:

- В средствах массовой информации, которые определены в Уставе муниципального образования как официальные источники для обнародования (опубликования) органами местного самоуправления информации о своей деятельности.

- В помещениях, занимаемых соответствующим органом местного самоуправления, и в иных отведенных для этих целей местах по адресу:

646527, Россия, Омская область, Тарский район, с. Васисс, ул. Кирова д. 24;

- Направлением запроса на предоставление информации о деятельности соответствующего органа местного самоуправления: В электронном виде: по электронной почте: vasiss_adm@bk.ru или через форму обращений, размещенную на сайте. В письменном виде: Почтовые реквизиты для направления письменного запроса:

646527, Россия, Омская область, Тарский район, с. Васисс, ул. Кирова д. 24;

- Устное ознакомление пользователей с информацией о деятельности соответствующего органа местного самоуправления, в том числе по телефонам: 8 (38171) 33-1-30; 33-2-32

- Другими способами, предусмотренными законами и (или) иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами.