Об утверждении Положения о старостах в сельских населенных пунктах муниципального образования Выползовское сельское поселение Бологовского района Тверской области



АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ВЫПОЛЗОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

БОЛОГОВСКОГО РАЙОНА

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

28.04.2020                                                п. Выползово                                            № 100

Об утверждении Положения о старостах в сельских населенных пунктах муниципального образования Выползовское сельское поселение Бологовского района Тверской области

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Тверской области от 20.09.2019 № 55-ЗО «О регулировании отдельных вопросов статуса, полномочий, прав и гарантий деятельности старосты сельского населенного пункта Тверской области», Уставом муниципального образования Выползовское сельское поселение Бологовского района Тверской области

РЕШИЛ:

1. Утвердить Положение о старостах в сельских населенных пунктах муниципального образования Выползовское сельское поселение Бологовского района Тверской области, согласно приложению.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня обнародования в установленных местах и подлежит размещению на сайте муниципального образования Выползовское сельское поселение Бологовского района Тверской области.

Председатель Совета депутатов

МО Выползовское сельское поселение

Бологовского района Тверской области                                                                  Т.А. Фомичева

Глава МО Выползовское сельское

поселение Бологовского района

Тверской области                                                                                                       С.М. Николаев

УТВЕРЖДЕНО

решением Совета депутатов МО Выползовское сельское поселение Бологовского района Тверской области от 28.04.2020 № 100

Положение

о старостах в сельских населенных пунктах муниципального образования Выползовское сельское поселение Бологовского района Тверской области

Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Тверской области от 20.09.2019 № 55-ЗО «О регулировании отдельных вопросов статуса, полномочий, прав и гарантий деятельности старосты сельского населенного пункта Тверской области», Уставом муниципального образования Выползовское сельское поселение Бологовского района Тверской области определяет правовой статус, порядок избрания и прекращения полномочий старосты в сельском населенном пункте, входящем в состав муниципального образования Выползовское сельское поселение Бологовского района Тверской области и не являющимся его административным центром, порядок взаимодействия старосты с органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами и организациями, гражданами.

Статья 1. Общие положения.

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьями 27.1, 33 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях обеспечения многообразия форм участия населения в осуществлении местного самоуправления на территории поселения и регулирует вопросы, связанные с определением основ правового положения старост сельских населенных пунктов муниципального образования Выползовское сельское поселение Бологовского района Тверской области.

1.2. Староста сельского населенного пункта (далее по тексту – староста) представляет интересы жителей сельского населенного пункта, расположенного на территории муниципального образования Выползовское сельское поселение Бологовского района Тверской области, при взаимодействии с Администрацией муниципального образования Выползовское сельское поселение Бологовского района Тверской области, осуществляет иные полномочия.

1.3. Староста осуществляет свою деятельность безвозмездно, на основе полномочий, закрепленных настоящим Положением.

1.4. На подведомственной территории одновременно осуществляет полномочия только один староста.

1.5. Территория, на которую распространяется деятельность старосты, устанавливает настоящее Положение в пределах границ населенного пункта. Староста осуществляет деятельность на вверенных территориях поселения, указанных в приложении 1 к данному Положению.

1.6. Староста не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

1.7. Срок полномочий старосты устанавливается на пять лет.

Статья 2. Порядок назначения старост

2.1. Староста назначается Советом депутатов муниципального образования Выползовское сельское поселение Бологовского района Тверской области по представлению схода граждан сельского населенного пункта (далее – сход) из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом (далее – жители).

2.2. Кандидаты на должность старосты могут быть выдвинуты:

1) путем самовыдвижения;

2) по предложению органа местного самоуправления поселения;

3) жителями подведомственной территории, на которой избирается староста.

2.3. Старостой не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

2.4. Порядок проведения схода, предусмотренного настоящим Положением:

1) Инициатором проведения схода могут выступать:

а) жители подведомственной территории (не менее трех);

б) Глава муниципального образования Выползовское сельское поселение Бологовского района Тверской области;

в) староста подведомственной территории.

2) Инициатор проведения схода информирует жителей о месте, дате и времени схода не менее чем за 10 рабочих дней путём размещения оповещений на информационных стендах, предусмотренных Положением о публичных слушаниях, в сельском населённом пункте, где будет проводиться сход.

В случае, если инициатором являются жители и (или) староста подведомственной территории, инициатор информирует Главу муниципального образования Выползовское сельское поселение Бологовского района Тверской области о месте, дате и времени схода не менее чем за 10 рабочих дней путём направления письменного уведомления.

3) На сходе избирается председательствующий и секретарь схода. Председательствующий проводит сход, предоставляет слово выступающим. Председательствующий и секретарь схода подписывают протокол схода. Протокол схода составляется в 2 экземплярах. В срок не позднее 2 рабочих дней с даты схода председательствующий направляет протоколы в Совет депутатов муниципального образования Выползовское сельское поселение Бологовского района Тверской области и в Администрацию муниципального образования Выползовское сельское поселение Бологовского района Тверской области.

4) В срок не позднее 10 рабочих дней с даты схода председательствующий информирует жителей о решениях, принятых на сходе, путём размещения копии протокола схода на информационных стендах, предусмотренных Положением о публичных слушаниях, в сельском населённом пункте, где проводился сход.

2.5. Список назначенных старост размещается на официальном сайте муниципального образования Выползовское сельское поселение Бологовского района Тверской области не позднее 2 рабочих дней с даты обнародования решения Совета депутатов муниципального образования Выползовское сельское поселение Бологовского района Тверской области об избрании старосты сельского населенного пункта, расположенного на территории муниципального образования Выползовское сельское поселение Бологовского района Тверской области.

Статья 3. Полномочия старосты

3.1. Староста для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями, учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с жителями, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) оказывает содействие в реализации прав и законных интересов жителей сельского населенного пункта в органах местного самоуправления муниципального образования, в том числе оказывает организационную и информационную помощь жителям сельского населенного пункта по вопросам обращения в органы местного самоуправления;

6) оказывает содействие в реализации на территории сельского населенного пункта муниципальных правовых актов муниципального образования;

7) размещает информацию, поступившую от органов местного самоуправления муниципального образования, на информационных стендах, либо доводит ее до сведения жителей сельского населенного пункта иным способом;

8) информирует главу муниципального образования о чрезвычайных ситуациях и происшествиях природного и техногенного характера на территории сельского населенного пункта.

3.2. При осуществлении своих полномочий сельский староста имеет право:

1) на прием в первоочередном порядке руководителями и другими должностными лицами органов местного самоуправления муниципального образования, руководителями и уполномоченными ими должностными лицами муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативным правовым актом Совета депутатов муниципального образования Выползовское сельское поселение Бологовского района Тверской области;

2) обращаться с запросами к руководителям и другим должностным лицам органов местного самоуправления муниципального образования, руководителям и уполномоченным ими должностным лицам муниципальных предприятий и учреждений и иных организаций;

3) участвовать в заседании представительного органа муниципального образования (за исключением закрытого) с правом совещательного голоса в случае внесения на рассмотрение представительного органа муниципального образования вопросов, непосредственно касающихся интересов жителей сельского населенного пункта, или предложений, внесенных сельским старостой.

Статья 4. Отчёт о деятельности старосты

4.1. Староста отчитывается о проделанной работе перед сходом жителей не реже одного раза в год.

4.2. По требованию одной трети жителей, либо Главы муниципального образования Выползовское сельское поселение Бологовского района Тверской области может быть проведен внеочередной отчет старосты.

4.3. Староста обязан организовать сход жителей не позднее 2 (двух) месяцев со дня получения письменного требования о представлении внеочередного отчета.

Статья 5. Удостоверение старосты

5.1. Лицу, назначенному на должность старосты, вручается удостоверение, которым он пользуется в течение срока своих полномочий.

5.2. Удостоверение старосты, его образец и описание утверждаются в соответствии с Положением об удостоверении старосты сельских населенных пунктов муниципального образования Выползовское сельское поселение Бологовского района Тверской области – приложение 2 к данному Положению.

Статья 6. Прекращение полномочий старосты

6.1. Полномочия старосты прекращаются по истечении срока его полномочий.

6.2. Полномочия старосты могут быть прекращены досрочно по решению Совета депутатов муниципального образования Выползовское сельское поселение Бологовского района Тверской области по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в следующих случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

Статья 7. Финансовые основы деятельности старосты

7.1 Администрация сельского поселения за счет местного бюджета выделяет средства на финансирование материально-технического обеспечения деятельности старосты сельского населенного пункта, предоставляет старосте сельского населенного пункта помещение, технические и иные материальные средства, необходимые для осуществления его деятельности.

Статья 8. Гарантии старостам

8.1. Старосты осуществляют свои полномочия на общественных началах.

8.2. За активную деятельность и достигнутые результаты в работе, на основании решения Совета депутатов муниципального образования Выползовское сельское поселение Бологовского района Тверской области, старостам могут быть предусмотрены меры поощрения:

1) в виде благодарственного письма, благодарности, почетной грамоты;

2) при имеющейся финансовой возможности меры материального поощрения за счет средств бюджета сельского поселения.

Приложение 1

к Положению о старостах в сельских населенных пунктах муниципального образования Выползовское сельское поселение Бологовского района Тверской области

Описание территорий, на которых осуществляют деятельность старосты сельских населенных пунктов муниципального образования Выползовское сельское поселение Бологовского района Тверской области

№ п/п

Наименование сельских населенных пунктов

Количество зарегистрированных граждан (чел. по состоянию на 01.01.20__ г.)

ФИО старосты

1

дер. Базарово

2

дер. Головково

3

с. Ильятино

4

дер. Леоново-Городок

5

дер. Михайловское

6

дер. Молчаново

7

дер. Нарачино

8

дер. Никитеревец

9

дер. Новый Березай

10

дер. Погарино

11

дер. Старый Березай

12

дер. Трубичино

Приложение 2

к Положению о старостах в сельских населенных пунктах муниципального образования Выползовское сельское поселение Бологовского района Тверской области

Положение об удостоверении старосты сельских населенных пунктов муниципального образования Выползовское сельское поселение Бологовского района Тверской области

Статья 1. Общие положения

1.1. Удостоверение старосты сельских населенных пунктов муниципального образования Выползовское сельское поселение Бологовского района Тверской области (далее – удостоверение) является документом, подтверждающим полномочия старосты сельских населенных пунктов муниципального образования Выползовское сельское поселение Бологовского района Тверской области (далее – староста).

1.2. Удостоверение без надлежащего оформления, с помарками и подчистками считается недействительным.

1.3. Староста обязан обеспечить сохранность выданного ему удостоверения.

1.4. Передача удостоверения другому лицу запрещается.

Статья 2. Удостоверение

2.1. Удостоверения, за подписью Главы муниципального образования Выползовское сельское поселение Бологовского района Тверской области, выдаются старостам:

с номерами от 1 по 12 (указывается численность старост, установленная количеством территорий, на которых осуществляют деятельность старосты сельских населенных пунктов муниципального образования Выползовское сельское поселение Бологовского района Тверской области);

утерявшим удостоверения, – с последующим учетным номером;

при замене удостоверений, – с последующим учетным номером.

Согласно приложению 1 к данному Положению.

2.2. Для оформления удостоверения староста предоставляет в Администрацию муниципального образования Выползовское сельское поселение Бологовского района Тверской области одну цветную фотографию, выполненную на матовой бумаге, анфас, без головного убора, размером 30х40 мм.

Записи в удостоверение вносятся разборчиво и аккуратно контрастными (черными, темно-синими) чернилами, шариковой ручкой, тушью. В случае если при оформлении удостоверения в него внесена неправильная или неточная запись или допущена иная ошибка, испорченный бланк удостоверения подлежит уничтожению в соответствии с настоящим Положением.

2.3. В день получения удостоверения староста расписывается в журнале выдачи удостоверений старост (далее – журнал), согласно приложению 2 к данному Положению.

Журнал ведется на бумажном носителе и хранится в Администрации муниципального образования Выползовское сельское поселение Бологовского района Тверской области (далее - Администрация).

2.4. Удостоверение подлежит замене в случае:

изменения фамилии, имени или отчества старосты;

порчи или утраты удостоверения;

изменения описания удостоверения.

2.5. Выдача нового удостоверения по основаниям, указанным в пункте 2.4 настоящего Положения, осуществляется в течение двух недель со дня поступления в Администрацию письменного заявления старосты об оформлении нового удостоверения (подпункт 1), объяснения (подпункт 2) или со дня изменения описания удостоверения (подпункт 3).

Заявление (объяснение), фотография передаются в Администрацию в течение трех дней со дня получения заявления (объяснения), фотографии.

2.5. При прекращении полномочий старосты удостоверение возвращается в Администрацию.

2.6. Испорченные бланки и возвращенные удостоверения по мере необходимости подлежат уничтожению с составлением соответствующего акта. Акты об уничтожении удостоверений прилагаются к журналу.

Приложение 1

к Положению об удостоверении старосты сельских населенных пунктов муниципального образования Выползовское сельское поселение Бологовского района Тверской области

Описание удостоверения старосты сельских населенных пунктов муниципального образования Выползовское сельское поселение Бологовского района Тверской области

Удостоверение старосты сельских населенных пунктов муниципального образования Выползовское сельское поселение Бологовского района Тверской области (далее – староста) представляет собой двухстраничную книжку, обтянутую кожзаменителем темно-красного (бордового) цвета из переплетного материала на тканевой основе.

Стороны внутренней вклейки удостоверения старосты (далее – удостоверение) изготавливаются на отдельных бумажных бланках размером 95х75 мм.

Размер удостоверения в развернутом виде 205x80 мм, согласно прилагаемому образцу.

Лицевая сторона удостоверения.

2.1. На лицевой стороне удостоверения размещена надпись буквами золотистого цвета "УДОСТОВЕРЕНИЕ".

Внутренняя сторона удостоверения.

3.1. На левой внутренней стороне удостоверения в верхней части по центру

размещена надпись « « », ниже по центру «УДОСТОВЕРЕНИЕ № ____». Ниже слева место для фотографии размером 3 x 4 см. Ниже слева надпись «Место печати». Справа от места для фотографии надпись «(личная подпись)». В нижней части по центру надпись «Действительно до ________ 20__ года».

3.2. На правой внутренней стороне по центру в три строчки надпись

« Фамилия ___________________

Имя _______________________

Отчество ___________________».

Ниже надпись «Староста

______________________________________

(наименование территории)

_______________________________________».

Ниже надпись «Глава администрации муниципального образования Выползовское сельское поселение Бологовского района Тверской области». Ниже слева надпись «подпись». Ниже справа надпись «Ф.И.О.».

Приложение

к описанию удостоверения старосты сельских населенных пунктов муниципального образования Выползовское сельское поселение Бологовского района Тверской области

ОБРАЗЕЦ

Образец удостоверения старосты сельских населенных пунктов муниципального образования Выползовское сельское поселение Бологовского района Тверской области

Приложение 2

к Положению об удостоверении старосты сельских населенных пунктов муниципального образования Выползовское сельское поселение Бологовского района Тверской области

Журнал выдачи удостоверений старост

сельских населенных пунктов муниципального образования Выползовское сельское поселение Бологовского района Тверской области

Начат _______________20__ году

Окончен _____________20__ году

№ п/п

Номер удостоверения

ФИО лица, которому выдано удостоверение

Дата выдачи удостоверения

Подпись лица, которому выдано удостоверение

Дата сдачи удостоверения

Номер и дата акта об уничтожении удостоверения

1

2

3

4

5

6

7

1

2

3

4

5

6

______________________________________________________________________________