О внесении изменений в решение Совета Луговского сельского поселения «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Луговском сельском поселении»



СОВЕТ

ЛУГОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

КИНЕШЕМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ

Совета Луговского сельского поселения

Принято

Советом Луговского сельского поселения

28 апреля 2020 года

О внесении изменений в решение Совета Луговского сельского поселения «Об утверждении Положения о бюджетном процессе  в Луговском сельском поселении»

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устава Луговского сельского поселения Кинешемского муниципального района Ивановской области, в целях регламентации деятельности органов местного самоуправления Луговского сельского поселения и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета Луговского сельского поселения, утверждению и исполнению бюджета Луговского сельского поселения, контролю за его исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности, Совет Луговского сельского поселения решил:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в решение Совета Луговского сельского поселения от 2.11.2009 г. № 21(168) (в редакции решений Совета Луговского сельского поселения от 14.04.2011 № 28(45), от 14.10.2013 г. № 20(123), от 07.07.2016 № 28, от 24.09.2019 № 23) «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Луговском сельском поселении»

2. Обнародовать настоящее решение в официальном сетевом издании - на официальном сайте Кинешемского муниципального района  в разделе «Луговское сельское поселение» в информационно-коммуникационной сети «Интернет».

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его обнародования.

Председатель Совета

Луговского сельского поселения                                             А.Л.Зоров

Глава Луговского

сельского поселения                                                                                   А.П.Павлова

д. Луговое

28.04.2020г.

№ 19

Утверждены

решением Совета

Луговского сельского поселения

от 28.04.2020 № 19

ИЗМЕНЕНИЯ,

которые вносятся в решение Совета Луговского сельского поселения

«Об утверждении Положения о бюджетном процессе 

в Луговском сельском поселении»

1. Наименование изложить в следующей редакции:

«О бюджетном процессе в Луговском сельском поселении Кинешемского муниципального района».

2. Пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Утвердить прилагаемое Положение о бюджетном процессе в Луговском сельском поселения Кинешемского муниципального района.».

3. Положение о бюджетном процессе в Луговском сельском поселении, утвержденное указанным решением Совета Луговского сельского поселения, изложить в следующей редакции:

«Утверждено

решением Совета

Луговского сельского поселения

от 02.11.2009 № 21(168)

(в редакции решений от 14.04.2011 № 28(45),

от 14.10.2013  № 20 (123), от 07.07.2016 №  28,

от 24.09.2019 № 23, от 28.04.2020 № 19)

ПОЛОЖЕНИЕ

о бюджетном процессе в Луговском сельском поселении

Кинешемского муниципального района

Общие положения

1. Настоящее Положение принято в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и регламентирует деятельность органов местного самоуправления Луговского сельского поселения и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета Луговского сельского поселения (далее – бюджет муниципального образования), утверждению и исполнению бюджета муниципального образования, внесению изменений в бюджет муниципального образования, по контролю за исполнением бюджета муниципального образования и утверждения отчета об исполнении местного бюджета.

2. Бюджетный процесс в Луговском сельском поселении регламентируется Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере бюджетных правоотношений, нормативными правовыми актами Ивановской области в сфере бюджетных правоотношений, Уставом Луговского сельского поселения Кинешемского муниципального района Ивановской области, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами в сфере бюджетных правоотношений.

3. Бюджет Луговского сельского поселения составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).

4. В целях настоящего Положения применяются понятия и термины в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Полномочия участников бюджетного процесса

5. Участники бюджетного процесса в Луговском сельском поселении:

Совет Луговского сельского поселения;

глава Луговского сельского поселения;

администрация Луговского сельского поселения;

контрольно-счетная комиссия Луговского сельского поселения;

главные распорядители (распорядители) средств бюджета Луговского сельского поселения, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета Луговского сельского поселения, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета Луговского сельского поселения;

получатели средств бюджета Луговского сельского поселения.

6. Совет Луговского сельского поселения осуществляет следующие бюджетные полномочия:

1) устанавливает местные налоги, налоговые ставки по ним и предоставляет налоговые льготы по местным налогам в пределах прав, предоставленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) принимает расходные обязательства Луговского сельского поселения;

3) рассматривает и утверждает бюджет Луговского сельского поселения и отчет о его исполнении;

4) определяет случаи и порядок предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Луговского сельского поселения бюджету Кинешемского муниципального района;

5) осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета муниципального образования на своих заседаниях, заседаниях комиссий, а также в ходе проводимых депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

6) формирует орган внешнего муниципального финансового контроля и определяет его правовой статус;

7) осуществляет иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом Луговского сельского поселения Кинешемского муниципального района Ивановской области к полномочиям представительного органа муниципального образования.

7. Глава Луговского сельского поселения осуществляет следующие бюджетные полномочия:

1) вносит проект решения Совета о бюджете поселения с необходимыми документами и материалами на утверждение Совета Луговского сельского поселения;

2) вносит иные проекты решений Совета Луговского сельского поселения в сфере бюджетных правоотношений в Совет Луговского сельского поселения;

3) организует публичные слушания по проекту бюджета муниципального образования и отчёту об его исполнении;

4) осуществляет иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом Луговского сельского поселения Кинешемского муниципального района Ивановской области к полномочиям главы муниципального образования.

8. Администрация Луговского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) вносит (в лице главы Луговского сельского поселения) проект бюджета муниципального образования и отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год с необходимыми документами и материалами на рассмотрение и утверждение в Совет Луговского сельского поселения;

2) обеспечивает составление проекта бюджета муниципального образования;

3) разрабатывает и утверждает порядки определения ежегодного объема и предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования;

4) обеспечивает исполнение бюджета муниципального образования и составление бюджетной отчетности;

5) осуществляет контроль за исполнением бюджета муниципального образования в соответствии с действующим законодательством;

6) обеспечивает управление муниципальным долгом;

7) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

9. Совет Луговского сельского поселения вправе заключать соглашения с Советом Кинешемского муниципального района о передаче Контрольно-счетной комиссии Кинешемского муниципального района полномочий контрольно-счетной комиссии Луговского сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

10. Перечень главных распорядителей средств бюджета Луговского сельского поселения устанавливается решением о бюджете Луговского сельского поселения в составе ведомственной структуры расходов.

11. Полномочия иных участников бюджетного процесса в Луговском сельском поселении устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними решениями Совета Луговского сельского поселения и постановлениями администрации Луговского сельского поселения.

Составление проекта бюджета Луговского сельского поселения

12. Составление проекта бюджета Луговского сельского поселения осуществляется администрацией Луговского сельского поселения в соответствии с главой 20 Бюджетного кодекса Российской Федерации, настоящим Положением.

13. Проект бюджета Луговского сельского поселения должен содержать:

1) нормативы отчислений в бюджет Луговского сельского поселения от поступающих платежей, подлежащих учету и распределению между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации территориальными органами Федерального казначейства;

2) показатели доходов бюджета поселения по кодам классификации доходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

3) межбюджетные трансферты из бюджета Ивановской области бюджету Луговского сельского поселения в очередном финансовом году и плановом периоде;

4) межбюджетные трансферты из бюджета Кинешемского муниципального района бюджету Луговского сельского поселения на осуществление администрацией Луговского сельского поселения части полномочий Администрации Кинешемского муниципального района по решению вопросов местного значения муниципального района в очередном финансовом году и плановом периоде;

5) перечень главных администраторов доходов бюджета Луговского сельского поселения, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета Луговского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период;

6) источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Луговского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период;

7) перечень главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Луговского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период;

8) распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (программам и не включенным в программы Луговского сельского поселения направлениям деятельности органов местного самоуправления Луговского сельского поселения), группам видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период;

9) ведомственная структура расходов бюджета Луговского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период;

10) размер резервного фонда администрации Луговского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период;

11) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

12) объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету Кинешемского муниципального района в очередном финансовом году и плановом периоде;

13) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);

14) верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

15) программа внутренних заимствований Луговского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период;

16) программа гарантий Луговского сельского поселения в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.

14. Распределение бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период осуществляется по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности) и группам видов расходов классификации расходов бюджетов, а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов.

Рассмотрение и утверждение решения

о бюджете Луговского сельского поселения

15. Проектом решения о бюджете Луговского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период предусматривается уточнение показателей утвержденного бюджета планового периода и утверждение показателей второго года планового периода составляемого бюджета.

16. Проект бюджета Луговского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период вносится администрацией Луговского сельского поселения в лице главы Луговского сельского поселения на рассмотрение и утверждение в Совет Луговского сельского поселения не позднее 15 ноября текущего финансового года.

17. Одновременно с проектом бюджета Луговского сельского поселения в Совет Луговского сельского поселения представляются следующие документы и материалы:

1) основные направления бюджетной и налоговой политики Луговского сельского поселения;

2) предварительные итоги социально-экономического развития Луговского сельского поселения за истекший период текущего финансового года;

3) ожидаемые итоги социально-экономического развития Луговского сельского поселения за текущий финансовый год;

4) прогноз социально-экономического развития Луговского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период с пояснительной запиской;

5) пояснительная записка к проекту бюджета Луговского сельского поселения;

6) методики и расчеты распределения межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Луговского сельского поселения;

7) сведения о верхнем пределе муниципального внутреннего долга Луговского сельского поселения на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;

8) оценка ожидаемого исполнения бюджета Луговского сельского поселения на текущий финансовый год;

9) паспорта программ Луговского сельского поселения;

10) реестр источников доходов бюджета Луговского сельского поселения;

11) проект бюджетного прогноза Луговского сельского поселения на долгосрочный период.

18. После внесения проекта бюджета Луговского сельского поселения в Совет Луговского сельского поселения председатель Совета направляет его в комиссию, ответственную за рассмотрение бюджета (далее - комиссия), для подготовки заключения о соответствии представленных документов требованиям статьи 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Положения.

19. Проект бюджета Луговского сельского поселения, вносимый в Совет Луговского сельского поселения, подлежит обнародованию и выносится на публичные слушания, назначаемые главой Луговского сельского поселения.

20. В случае передачи Контрольно-счетной комиссии Кинешемского муниципального района полномочий контрольно-счетной комиссии Луговского сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля Контрольно-счетная комиссия Кинешемского муниципального района осуществляет экспертизу проекта решения Совета о бюджете Луговского сельского поселения.

Заключение Контрольно-счетная комиссии Кинешемского муниципального района по результатам экспертизы проекта решения Совета о бюджете Луговского сельского поселения направляется в Совет Луговского сельского поселения до рассмотрения указанного проекта в первом чтении.

21. Совет Луговского сельского поселения рассматривает проект решения Совета о бюджете поселения во втором чтении в течение 30 дней со дня его принятия в первом чтении.

Бюджет Луговского сельского поселения должен быть рассмотрен, утвержден Советом Луговского сельского поселения и обнародован до начала очередного финансового года.

22. Решение о бюджете Луговского сельского поселения вступает в силу с 1 января очередного финансового года.

Внесение изменений

в бюджет Луговского сельского поселения

23. Администрация Луговского сельского поселения вносит на рассмотрение в Совет Луговского сельского поселения проекты изменений в бюджет Луговского сельского поселения по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования решения о бюджете.

Исполнение бюджета Луговского сельского поселения и

отчетность о его исполнении

24. Исполнение бюджета Луговского сельского поселения осуществляется в соответствии с основами исполнения бюджетов Российской Федерации, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

25. Исполнение бюджета Луговского сельского поселения обеспечивается администрацией Луговского сельского поселения.

26. Бюджет Луговского сельского поселения исполняется на основе принципов бюджетной системы Российской Федерации.

27. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Луговского сельского поселения осуществляется Управлением Федерального казначейства по Ивановской области.

28. В Луговском сельском поселении устанавливаются оперативная, ежеквартальная, полугодовая и годовая отчетности об исполнении бюджета Луговского сельского поселения.

Сбор, свод, составление отчетности об исполнении бюджета ежеквартальная, полугодовая и годовая отчетности об исполнении бюджета осуществляется в соответствии с единой методологией, устанавливаемой Министерством финансов Российской Федерации, по типовым формам.

Администрация Луговского сельского поселения составляет и утверждает отчеты об исполнении бюджета Луговского сельского поселения за первый квартал, полугодовой и девять месяцев текущего финансового года, и направляет их для информации в Совет Луговского сельского поселения.

29. Годовой отчет об исполнении бюджета Луговского сельского поселения, а также ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета подлежат обнародованию в соответствии с Уставом Луговского сельского поселения.

30. Администрация Луговского сельского поселения не позднее 1 мая текущего года направляет годовой отчет об исполнении бюджета Луговского сельского поселения вместе с проектом решения в Совет Луговского сельского поселения.

31. В случае передачи Контрольно-счетной комиссии Кинешемского муниципального района полномочий контрольно-счетной комиссии Луговского сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля Контрольно-счетная комиссия Кинешемского муниципального района осуществляет внешнюю проверку годового отчета об исполнении бюджета Луговского сельского поселения в порядке, установленном нормативными правовыми актами Кинешемского муниципального района.

32. Годовой отчет об исполнении бюджета Луговского сельского поселения выносится на публичные слушания и утверждается Советом Луговского сельского поселения.

33. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета Луговского сельского поселения в Совет Луговского сельского поселения представляются:

1) проект решения Совета Луговского сельского поселения об исполнении бюджета поселения за отчетный финансовый год;

2) пояснительная записка к годовому отчету, содержащая анализ исполнения бюджета и бюджетной отчетности, и сведения о выполнении муниципального задания и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований,

3) баланс исполнения бюджета Луговского сельского поселения за отчетный финансовый год;

4) отчет о финансовых результатах деятельности;

5) отчет о движении денежных средств;

6) отчеты об использовании ассигнований резервного фонда администрации Луговского сельского поселения, о состоянии долга Луговского сельского поселения на начало и конец отчетного финансового года.

34. Решением Совета Луговского сельского поселения об исполнении бюджета поселения утверждается отчет об исполнении бюджета поселения за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.

Отдельными приложениями к решению Совета Луговского сельского поселения об исполнении бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

1) доходов бюджета Луговского сельского поселения по кодам классификации доходов бюджетов;

2) расходов бюджета Луговского сельского поселения по ведомственной структуре расходов бюджета поселения;

3) расходов бюджета Луговского сельского поселения по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

4) источников финансирования дефицита бюджета Луговского сельского поселения по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов.

35. Совет Луговского сельского поселения рассматривает отчет об исполнении бюджета Луговского сельского поселения в течение одного месяца после получения.

По итогам рассмотрения отчета об исполнении бюджета Луговского сельского поселения принимается одно из следующих решений:

об утверждении отчета об исполнении бюджета Луговского сельского поселения;

об отклонении отчета об исполнении бюджета Луговского сельского поселения.

В случае отклонения Советом Луговского сельского поселения отчета об исполнении бюджета Луговского сельского поселения он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий две недели.