Об утверждении Положения о порядке присутствия граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местно...



Указ Президента РФ от 08.07.2013 N 613(ред. от 15.07.2015)"Вопросы противодействия коррупции"(вместе с "Порядком размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера отдельных категорий лиц и членов их семей на официальных сайтах федеральных государственных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и организаций и предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования")

СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ВОХТОЖСКОЕ

ГРЯЗОВЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ   

от  28.05.2020       №  199

       п. Вохтога

Об утверждении Положения о порядке присутствия граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях Совета муниципального образования Вохтожское

                     В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 9 февраля 2009 года №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», статьей 13 Устава муниципального образования Вохтожское

              Совет муниципального образования Вохтожское РЕШИЛ:

              1. Утвердить Положение о порядке присутствия граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях Совета муниципального образования Вохтожское (прилагается).

              2. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования в газете «Земские вести» и подлежит  размещению на официальном сайте муниципального образования Вохтожское.

Глава муниципального образования

Вохтожское  –  председатель Совета                                                                   Е.А. Уханова

                                                                              Приложение к решению Совета

                                                                              муниципального образования Вохтожское

                                                                              от 28.05.2020   № 199

                                                                              «Об утверждении Положения о порядке

                                                                                    присутствия граждан (физических лиц),

                                                                                    в том числе представителей организаций

                                                                                    (юридических лиц), общественных

                                                                                    объединений, государственных органов

                                                                                    и органов местного самоуправления,

                                                                                    на заседаниях Совета муниципального

                                                                                    образования Вохтожское»

Положение

о порядке присутствия граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях Совета муниципального образования Вохтожское

I. Общие положения

             

              1.1  Положение о порядке присутствия граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях Совета муниципального образования Вохтожское (далее соответственно - Положение, Совет) устанавливает порядок организации присутствия граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления (далее - граждане, представители организаций), на заседаниях Совета или на заседаниях постоянных комиссий Совета.

              1.2. Настоящее Положение не распространяется на случаи присутствия на заседаниях Совета или на заседаниях постоянных комиссий Совета:

              1) лиц, приглашенных на заседание Совета по инициативе главы муниципального образования Вохтожское - председателя Совета;

              2) лиц, приглашенных на заседание постоянной комиссии Совета по инициативе председателя такой комиссии;

              3) должностных лиц, присутствие которых на заседаниях в связи с осуществлением их должностных (служебных) обязанностей предусмотрено федеральными законами, иными федеральными нормативными правовыми актами, законами Вологодской области, иными нормативными правовыми актами Вологодской области, Уставом  муниципального образования Вохтожское, иными  правовыми актами муниципального образования Вохтожское;

              4) представителей средств массовой информации.

II. Порядок оповещения о заседании  Совета

или о заседании постоянной комиссии Совета, подачи заявок граждан,

представителей организаций о присутствии на заседании  Совета

или на заседании постоянной комиссии Совета

2.1. Граждане, представители организаций вправе присутствовать на открытых заседаниях Совета или на открытых заседаниях постоянных комиссий Совета.

2.2. Оповещение о заседании Совета, а также о заседании постоянной комиссии Совета, прием и рассмотрение заявок граждан, представителей организаций осуществляется главой муниципального образования Вохтожское - председателем Совета (далее - глава).

2.3. Оповещение о заседаниях Совета, а также о заседаниях постоянных комиссий Совета размещается на официальном сайте муниципального образования Вохтожское в следующие сроки:

1) об очередном заседании Совета - не позднее чем за 3 рабочих дня до дня его проведения, о внеочередном заседании Совета - не позднее 1 рабочего дня, предшествующего дню его проведения;

2) об очередном заседании постоянной комиссии Совета - не позднее чем за 2 рабочих дня до дня его проведения, о внеочередном заседании постоянной комиссии Совета - не позднее 1 рабочего дня, предшествующего дню его проведения.

2.4. Оповещение, указанное в пункте 2.3 настоящего Положения, должно содержать:

1) данные о дате, времени и месте проведения заседания Совета или заседания постоянной комиссии Совета (с указанием точного адреса помещения), об открытом или закрытом режиме  проведения заседания (закрытом обсуждении отдельных вопросов);

2) сведения о наименовании должности, фамилии, имени, отчестве (при наличии), телефоне и адресе электронной почты главы;

3) повестку заседания Совета или заседания постоянной комиссии Совета.

2.5. Для присутствия на заседании Совета или на заседании постоянной комиссии Совета граждане, представители организаций направляют заявку о намерении присутствовать на заседании Совета или на заседании постоянной комиссии Совета по форме согласно приложению  к настоящему Положению.

Заявка о намерении присутствовать на заседании Совета или на заседании постоянной комиссии Совета направляется в форме электронного сообщения на имя главы по адресу электронной почты, указанному в оповещении, не позднее 10 часов 00 минут (по местному времени) рабочего дня, предшествующего дню проведения соответствующего заседания.

2.6. Электронное сообщение должно содержать:

1) фамилию, имя, отчество (при наличии) гражданина, представителя организации;

2) данные документа, удостоверяющего личность гражданина, представителя организации;

3) телефон и (или) адрес электронной почты гражданина, представителя организации;

4) дату, время проведения заседания Совета или  заседания постоянной комиссии Совета, на котором гражданин, представитель организации намерен присутствовать;

5) наименование вопроса (вопросов) повестки дня заседания Совета или  заседания постоянной комиссии Совета, на обсуждении которого (которых) гражданин, представитель организации намерен присутствовать;

6) просьбу о включении гражданина, представителя организации в список граждан и представителей организаций, присутствующих на заседании Совета или  заседании постоянной комиссии Совета;

7) намерение осуществлять фото-, аудио- и видеозапись, использовать персональный компьютер, средства телефонной и сотовой связи, радиосвязи, а также средства звукозаписи и обработки информации либо указание на отсутствие такого намерения;

8) наименование организации (юридического лица), общественного объединения, государственного органа или органа местного самоуправления муниципального образования, представителем которого он является, наименование занимаемой должности (статус в общественном объединении) - в случае подачи электронного сообщения представителем организации.

2.7. В случае несоответствия электронного сообщения требованиям пунктов 25, 26 настоящего Положения глава в течение 1 рабочего дня со дня получения указанного электронного сообщения уведомляет о соответствующих обстоятельствах гражданина, представителя организации по телефону или путем направления электронного сообщения по адресу электронной почты, в случае, если они указаны в электронном сообщении.

2.8. В случае, если заседание  Совета или  заседание постоянной комиссии Совета в дату и время, указанные в электронном сообщении, не запланировано, а также в случае отсутствия в повестке соответствующего заседания Совета или  заседания постоянной комиссии Совета вопроса (вопросов), на обсуждении которого (которых) желает присутствовать гражданин, представитель организации, глава в течение 1 рабочего дня со дня получения электронного сообщения уведомляет о соответствующих обстоятельствах гражданина, представителя организации по телефону или путем направления электронного сообщения по адресу электронной почты, в случае, если они указаны в электронном сообщении.

2.9. Секретарь Совета муниципального образования Вохтожское регистрирует поступившие электронные сообщения в порядке их поступления в журнале учета заявок граждан, представителей организаций с присвоением им порядковых номеров и указанием даты и времени их поступления, рассматривает поступившие электронные сообщения, готовит проект списка граждан, представителей организаций и направляет его главе не позднее 14  часов 00 минут (по местному времени) рабочего дня, предшествующего дню проведения соответствующего заседания.

2.10. Граждане, представители организаций включаются в список граждан и представителей организаций исходя из количества мест, отведенных для граждан, представителей организаций, в помещении, в котором планируется проведение заседания Совета или  заседания постоянной комиссии Совета, и порядка очередности поступления заявок от граждан, представителей организаций. При этом в случае, если общее число граждан, представителей организаций превышает количество мест в помещении, в котором планируется проведение заседания Совета или  заседания постоянной комиссии Совета, в список граждан, представителей организаций в первую очередь включаются лица, представляющие субъектов общественного контроля.

2.11. Граждане, представители организаций не включаются в список граждан и представителей организаций в следующих случаях:

1) электронное сообщение направлено позднее срока, установленного в пункте 2.5 настоящего Положения;

2) электронное сообщение содержит не все сведения, предусмотренные пунктом 2.6 настоящего Положения;

3) гражданин, представитель организации с учетом требований пункта 3.1 настоящего Положения не может быть обеспечен местом в помещении, в котором планируется проведение заседания Совета или  заседания постоянной комиссии Совета.

2.12. Список граждан, представителей организаций утверждается главой не позднее 15 часов 00 минут (по местному времени) рабочего дня, предшествующего дню проведения соответствующего заседания.

2.13. В случае не включения гражданина, представителя организации в список граждан и представителей организаций, глава сообщает гражданину, представителю организации по телефону или по адресу электронной почты, в случае, если он указан в электронном сообщении, о его не включении в список граждан, представителей организаций до 16 часов 00 минут (по местному времени)  рабочего дня, предшествующего дню проведения соответствующего заседания.

III. Порядок присутствия граждан,
представителей организаций на заседании Совета

или на заседании постоянной комиссии Совета

3.1. В целях обеспечения присутствия на заседании граждан, представителей организаций при подготовке к заседанию в помещении, в котором планируется проведение заседания Совета или  заседания постоянной комиссии Совета, отводятся места для граждан, представителей организаций. Количество мест в помещении, в котором планируется проведение заседания Совета или  заседания постоянной комиссии Совета, для граждан, представителей организаций определяется главой в зависимости от количества участников заседания, но не более 10 мест.

3.2. На заседании  Совета или  на заседании постоянной комиссии Совета допускается присутствие не более 1 представителя от каждой организации.

3.3. В случае превышения числа граждан, представителей организаций, представивших заявку, числа свободных мест, их размещение производится в порядке очереди по дате и времени получения заявки.

3.4 Граждане, представители организаций не допускаются к участию в заседании Совета или  в заседании постоянной комиссии Совета в следующих случаях:

1) отсутствие документа, удостоверяющего личность;

2) отсутствие документа, подтверждающего полномочия представителя организации.

3.5. Граждане, представители организаций допускаются в помещение, в котором планируется проведение заседания Совета или  заседания постоянной комиссии Совета, не ранее чем за 10 минут до начала заседания по предъявлении документа, удостоверяющего личность, и внесения сведений из документа, удостоверяющего личность, в лист регистрации. В лист регистрации вносятся: фамилия, имя и отчество (при наличии), вид документа, удостоверяющего личность, его серия, номер и дата выдачи.

Листы регистрации приобщаются к протоколу заседания Совета или  заседания постоянной комиссии Совета.

3.6. При регистрации гражданам, представителям организаций выдается информационный листок об их правах, обязанностях и ответственности в связи с присутствием на заседании Совета или на заседании постоянной комиссии Совета.

3.7. Процедура регистрации граждан, представителей организаций осуществляется секретарем Совета или секретарем комиссии Совета  с соблюдением требований Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных».

IV. Права и обязанности граждан, представителей организаций

4.1. Запрещается входить в помещение для заседания с оружием, входить и выходить во время заседания без разрешения председательствующего, а также разговаривать во время заседания по телефону.

4.2. Граждане, представители организаций, присутствующие на заседании  Совета или на заседании постоянной комиссии Совета, не вправе занимать места депутатов в помещении, в котором проходит заседание.

4.3. Граждане, представители организаций, присутствующие на заседании  Совета или на заседании постоянной комиссии Совета, вправе с предварительного уведомления председательствующего делать записи, производить фото-, видео-, аудиозапись, использовать персональные компьютеры, средства телефонной и сотовой связи, радиосвязи, а также средств звукозаписи и обработки информации в той мере, в которой данные действия не мешают проведению заседания.

4.4. Граждане, представители организаций не имеют права вмешиваться в ход заседания Совета или заседания постоянной комиссии Совета, обязаны соблюдать общественный порядок и подчиняться распоряжениям председательствующего на заседании.

4.5. Председательствующий на заседании  Совета или на заседании постоянной комиссии Совета предоставляет гражданину или представителю организаций право задать вопрос или выступить по рассматриваемому вопросу. Граждане, представители организаций не участвуют в обсуждении и принятии решений и не имеют права препятствовать ходу заседания.

4.6. В случае нарушения требований пунктов 4.1 - 4.5 настоящего Положения председательствующий вправе сделать замечание гражданину или представителю организации, о чем делается соответствующая запись в протоколе заседания Совета или  заседания постоянной комиссии Совета. При повторном нарушении граждане или представители организации по решению председательствующего удаляются из помещения, в котором проходит  заседание Совета или  заседание постоянной комиссии Совета, о чем делается соответствующая запись в протоколе заседания Совета или  заседания постоянной комиссии Совета.

4.7. Отказ гражданину или представителю организации в доступе на заседание  Совета или  заседание постоянной комиссии Совета, а также удаление гражданина или представителя организации с заседания Совета или с заседания постоянной комиссии Совета могут быть обжалованы в установленном законом порядке.

Приложение к  Положению о порядке присутствия граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях Совета муниципального образования Вохтожское

Главе муниципального образования Вохтожское - председателю Совета

   _______________________________

   _______________________________

         (фамилия, имя, отчество (при наличии))

Заявка

для участия в заседании Совета муниципального образования Вохтожское или

постоянной комиссии Совета муниципального образования Вохтожское

Я, ________________________________________________________________________,

(Фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя)

паспорт серия _______ номер ___________________ выдан ________________________

__________________________________________________  «___» ______ _______ года,

(кем  и  когда  выдан)

прошу включить меня в список участников заседания ____________________________

__________________________________________________________________________,

(наименование представительного органа муниципального  образования, постоянной комиссии представительного органа муниципального образования)

которое состоится «___» __________ 20_____года в «____» часов «____» минут,
для моего присутствия при обсуждении  вопроса/ вопросов  (нужное подчеркнуть) ____

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________.

Сообщаю мои контактные данные:

телефон и (или) адрес электронной почты _______________________________________

___________________________________________________________________________,

адрес места жительства (места пребывания) _____________________________________

___________________________________________________________________________.

              Уведомляю,  что  в  ходе  участия в заседании намереваюсь (не намереваюсь)

(нужное подчеркнуть) осуществлять фото-, аудио- и видеозапись, использовать персональный компьютер, средства телефонной и сотовой связи, радиосвязи, а также средства звукозаписи и обработки информации.

              Являюсь представителем _______________________________________________

_______________________________________________________________________<1>,

(наименование организации (юридического лица), общественного объединения, государственного органа или органа местного самоуправления, представителем которого является гражданин или в котором имеет иной статус))

где занимаю должность (являюсь)_____________________________________________

_______________________________________________________________________<2>.

Дата «___»______20____года    ___________________   ___________________________

                                                                    (подпись)                          (фамилия, имя, отчество (при наличии))

____________

<1> Заполняется, если гражданин является представителем организации (юридического лица), общественного объединения.

<2> Заполняется, если гражданин является представителем организации (юридического лица) и находится в трудовых отношениях с организацией (юридическим лицом) либо является представителем общественного объединения и имеет в нем  определенный статус.