ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СТАРОСТАХ НАСЕЛЁННЫХ ПУНКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЧЕРНУХИНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ КСТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ



СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ ЧЕРНУХИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

КСТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

« 28 » МАРТА 2020 ГОДА  № 212

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СТАРОСТАХ НАСЕЛЁННЫХ ПУНКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЧЕРНУХИНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ КСТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Нижегородской области от 2 апреля 2019 года № 28-З «О старостах сельских населённых пунктов Нижегородской области», Уставом муниципального образования «Чернухинский сельсовет» Кстовского муниципального района Нижегородской области, сельский Совет Чернухинского сельсовета РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о старостах населённых пунктов на территории муниципального образования Чернухинский сельсовет Кстовского муниципального района Нижегородской области (далее – Положение).

2. Обнародовать настоящее решение установленным порядком.

3.Настоящее решение вступает в силу со дня его обнародования.

Глава местного самоуправления,

председатель сельского Совета А.Г.Запоев

Приложение

к решению сельского Совета Чернухинского сельсовета Кстовского муниципального района Нижегородской области

от 28 мая 2020 года № 212

ПОЛОЖЕНИЕ

о старостах населённых пунктов на территории муниципального образования Чернухинский сельсовет Кстовского муниципального района Нижегородской области

Настоящее положение в целях реализации Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и в соответствии с Законом Нижегородской области от 2 апреля 2019 года № 28-З «О старостах сельских населённых пунктов Нижегородской области» определяет статус старосты сельского населенного пункта Чернухинского сельсовета Кстовского муниципального района Нижегородской области (далее – староста).

Статья 1. Общие положения

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в Чернухинском поселении (далее – поселение), может назначаться староста сельского населенного пункта.

2. Главными целями и задачами старост являются:

- обеспечение более широкого представительства жителей населённых пунктов во взаимоотношениях с органами местного самоуправления поселения;

- развитие институтов гражданского общества, вовлечение населения в решении проблем населённых пунктов;

- мобилизация ресурсов хозяйствующих субъектов и средств граждан на решение вопросов местного значения.

3. Староста осуществляет свои полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Нижегородской области, нормативными правовыми актами Кстовского муниципального района и Чернухинского сельсовета, настоящим Положением.

4. Деятельность старост осуществляется на основе принципов законности, свободного волеизъявления жителей на собраниях (сходах), выборности и подконтрольности старост, самостоятельности и ответственности в принятии и реализации решений, гласности и учёта общественного мнения.

5. Староста не является лицом, замещающим муниципальную должность или должность муниципальной службы.

6. Староста на срок своих полномочий имеет удостоверение, которое подписывается и вручается главой местного самоуправления поселения.

Статья 2. Порядок назначения и срок полномочий старосты

1. Староста назначается сельским Советом Чернухинского сельсовета (далее – сельский Совет) по представлению схода граждан сельского населенного пункта (далее – сход граждан) из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

2.Старостой не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

Староста не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

3. Кандидат в старосты может быть выдвинут:

1) путём самовыдвижения;

2) по предложению органов местного самоуправления поселения;

3) одним или несколькими жителями сельского населенного пункта.

4. Инициаторами проведения схода жителей населённого пункта по выдвижению и рассмотрению кандидатур старост могут быть органы местного самоуправления поселения или не менее 1/10 от числа жителей населённого пункта, обладающих активным избирательным правом.

5. Организационная подготовка схода жителей возлагается на администрацию поселения.

6. Организация сходов и принятие решений на них осуществляется в соответствии с нормами действующего законодательства.

7. Протокол схода подписывается председателем и секретарём схода, заверяется печатью администрации поселения и хранится в администрации поселения.

8. При отсутствии кворума для проведения организационного схода, администрация поселения организует повторное проведение схода не позднее чем в 30-ти дневный срок.

8. Назначение рекомендованного сходом старосты осуществляется на ближайшем заседании сельского Совета.

9. Информация о назначении старосты населённого пункта доводится администрацией поселения до сведения населения поселения и главы местного самоуправления района.

10. Срок полномочий старосты устанавливается на пять лет и исчисляется с момента его назначения сельским Советом и до момента нового назначения старосты.

11. Количество сроков, в течение которых одно и то же лицо может исполнять полномочия старосты, не ограничивается.

12. На территории сельского населенного пункта может быть назначен только один староста.

Статья 3. Основные направления деятельности старосты

1.Реализуя цели и задачи, установленные в действующем законодательстве, староста:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления, в том числе о принятых муниципальных правовых актах, об ответах на запросы старосты;

4) представляет интересы жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, в том числе по просьбе граждан обращается с письменными и устными запросами, заявлениями и документами в органы местного самоуправления;

5) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

6) информирует уполномоченные органы местного самоуправления об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории сельского населенного пункта;

Статья 4. Права и обязанности старосты

1. Староста имеет право:

1) представлять интересы жителей, проживающих на территории населённого пункта, в органах местного самоуправления поселения, в организациях, предприятиях и учреждениях, осуществляющих свою деятельность на территории поселения;

2) участвовать в заседаниях сельского Совета и в совещаниях главы администрации поселения при рассмотрении вопросов, затрагивающих интересы жителей населённого пункта;

3) вносить по поручению граждан или по собственной инициативе вопросы на обсуждение сельского Совета или в администрации поселения;

4) получать от органов местного самоуправления поселения информацию, методическую и организационно-правовую помощь, необходимую для осуществления своих полномочий;

5) на приём в первоочередном порядке должностными лицами местного самоуправления поселения и подведомственных им муниципальных организаций;

6) на обращения в органы местного самоуправления поселения и к руководителям муниципальных организаций по вопросам, затрагивающим интересы жителей населённого пункта;

7) создавать актив из граждан, проявляющих активную жизненную позицию и участвующих в решении проблем населённого пункта;

8) ходатайствовать перед соответствующими должностными лицами о поощрении жителей населённого пункта, принимающих активное участие в решении вопросов жизнедеятельности данного населённого пункта.

2. Староста обязан:

1) обеспечивать исполнение решений, принятых на сходах жителей населённого пункта;

2) содействовать органам местного самоуправления поселения в решении ими вопросов местного значении, выполнении требований законодательства и муниципальных нормативных правовых актов;

3) организовывать участие населения в работах по благоустройству и озеленению территорий общего пользования;

4) оказывать содействие администрации поселения, организациям, ответственным за содержание территорий, в организации сбора бытовых отходов и мусора;

5) своевременно информировать администрацию поселения о состоянии уличного освещения, дорог и тротуаров, колодцев и водоёмов, а также о качестве предоставляемых населению услуг по электро-, тепло- и водоснабжению, торговле, общественному питанию, бытовому обслуживанию и общественному транспорту;

6) оказывать содействие органам полиции в обеспечении в поселении общественного порядка и в профилактике правонарушений;

7) оказывать содействие администрации поселения в осуществлении учёта объектов недвижимости в целях эффективного налогообложения;

8) выявлять факты самовольного строительства домов и иных объектов недвижимости, пристроек к ним, нерационального использования земельных участков;

9) содействовать своевременному внесению населением налоговых, страховых и иных платежей;

10) организовывать совместно с администрацией поселения и жителями населённого пункта посильную помощь престарелым, инвалидам, детям, оставшимся без попечения родителей, участникам войны, многодетным семьям, одиноким и малоимущим гражданам;

11) принимать активное участие в проведении на территории населённого пункта выборов, референдумов, публичных слушаний и опросов граждан;

12) информировать администрацию поселения о вновь прибывших гражданах, о регистрации их по месту жительства;

13) оказывать администрации поселения помощь в осуществлении противопожарных мероприятий предупреждать органы местного самоуправления об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций;

Статья 5. Досрочное прекращение полномочий старосты

1. Полномочия старосты прекращаются досрочно по решению сельского Совета на основании представления схода граждан населённого пункта, а также в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступлении в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации.

2. Основаниями досрочного прекращения полномочий старосты по представлению схода граждан сельского населенного пункта являются:

1) неудовлетворительная оценка сходом граждан деятельности старосты, в том числе по результатам его отчета;

2) снятие старосты с регистрационного учета по месту жительства либо месту пребывания в сельском населенном пункте, в котором он был назначен;

3) избрание (назначение) его на государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

4) подтвержденная в судебном порядке стойкая неспособность по состоянию здоровья осуществлять свою деятельность;

3. В случае досрочного прекращения полномочий старосты администрация поселения не позднее чем в месячный срок начинает предусмотренные данным Положением процедуры по назначению нового старосты населённого пункта.

Статья 6. Финансирование расходов, связанных с осуществлением полномочий старосты

1. Старосте могут возмещаться расходы, связанные с обеспечением его деятельности.

2. Порядок и размер возмещения расходов, связанных с обеспечением деятельности старосты, устанавливаются нормативным правовым актом сельского Совета.

3. Финансирование возмещения данных расходов осуществляется за счет средств бюджета поселения и в соответствии с Решением сельского Совета.

4. За счёт бюджета поселения на соответствующий финансовый год финансируются следующие расходы, связанные с осуществлением полномочий старосты:

- транспортные расходы;

- расходы на оплату услуг телефонной и почтовой связи;

- расходы на приобретение канцелярских товаров, расходных материалов к оргтехнике.