Об утверждении Порядка подготовки документов территориального планирования



СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ТАМАЛИНСКОГО РАЙОНА

ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ

от 28.05.2020№ 281-46/4

Об утверждении Порядка подготовки документов территориального планирования

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Тамалинского района Пензенской области,

Собрание представителей Тамалинского района решило:

1. Утвердить Порядок подготовки документов территориального планирования согласно приложению к настоящему решению.

2. Опубликовать настоящее решение в информационном бюллетене “Тамалинские ведомости” и на официальном сайте Администрации Тамалинского района Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Настоящее решение вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего решение возложить на главу Тамалинского района.

Глава

Тамалинского района

Т.В. Кабалина

Приложение

УТВЕРЖДЕНО

Решением Собрания представителей

Тамалинского района

Пензенской области

от 28.05.2020 г. № 281-46/4

Порядок подготовки документов территориального планирования

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок подготовки документов территориального планирования (далее - Порядок) разработан в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.

2. Документами территориального планирования муниципальных образований Тамалинского района Пензенской области являются:

- схема территориального планирования Тамалинского района Пензенской области (далее - схема);

- генеральные планы поселений.

3. Целями подготовки документов территориального планирования муниципальных образований являются:

1) устойчивое социально-экономическое развитие муниципальных образований Тамалинского района Пензенской области посредством совершенствования пространственной организации их социальной, производственной, транспортной и инженерной инфраструктур, формирования местных систем расселения, обеспечения защиты природной и историко-культурной среды;

2) повышение эффективности использования территории и защиты прав граждан, связанных с градостроительной деятельностью, посредством зонирования и соответствующего регламентирования использования территории;

3) повышение качества жизни людей в муниципальных образованиях посредством принятия эффективных решений по пространственной организации и обустройству территории муниципального образования.

4. Организацию подготовки документов территориального планирования муниципальных образований Тамалинского района Пензенской области обеспечивают уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных образований Тамалинского района.

2. Схема территориального планирования Тамалинского района Пензенской области

5. Состав схемы территориального планирования Тамалинского района Пензенской области.

Схема состоит из двух частей:

- часть первая - Положение о территориальном планировании;

- часть вторая - карты.

К схеме прилагаются материалы по ее обоснованию в текстовой форме и в виде карт.

Обязательным приложением к схеме являются сведения о границах населенных пунктов (в том числе границах образуемых населенных пунктов), расположенных на межселенных территориях, которые должны содержать графическое описание местоположения границ населенных пунктов, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости. Поселения Тамалинского района также вправе подготовить текстовое описание местоположения границ населенных пунктов. Формы графического и текстового описания местоположения границ населенных пунктов, требования к точности определения координат характерных точек границ населенных пунктов, формату электронного документа, содержащего указанные сведения, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере ведения Единого государственного реестра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

1) Часть первая схемы «Положение о территориальном планировании» содержит 2 раздела:

а) раздел 1 - сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов местного значения Тамалинского района, их основные характеристики, их местоположение (указываются наименования поселения, межселенной территории, населенного пункта), а также характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов;

б) раздел 2 - параметры функциональных зон, установленных на межселенных территориях, в случае, если на межселенных территориях планируется размещение объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения (за исключением линейных объектов), а также сведения о планируемых для размещения в указанных зонах объектах федерального значения, объектах регионального значения, объектах местного значения.

2) Часть вторая схемы включает три карты, имеющие следующие наименования:

а) «Схема территориального планирования Тамалинского района. Карта планируемого размещения объектов местного значения Тамалинского района»;

б) «Схема территориального планирования Тамалинского района. Карта границ населенных пунктов»;

в) «Схема территориального планирования Тамалинского района. Карта функциональных зон».

3) На указанной в подпункте 2 пункта 5 настоящего Порядка карте планируемого размещения объектов местного значения Тамалинского района отображаются:

а) данные, содержащиеся на актуализированном картографическом материале, служащем подосновой карт;

б) планируемые для размещения объекты местного значения Тамалинского района:

- объекты электро- и газоснабжения поселений;

- автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах Тамалинского района;

- объекты образования, здравоохранения, культуры, досуга, физической культуры и спорта;

- места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, создание и содержание которых отнесено к полномочиям органов местного самоуправления Тамалинского района;

- объекты, обеспечивающие осуществление деятельности органов местного самоуправления Тамалинского района;

- межпоселенческие места погребения.

4) На указанной в подпункте 2 пункта 5 настоящего Порядка карте границ населенных пунктов отображаются:

а) данные, содержащиеся на актуализированном картографическом материале, служащем подосновой карт;

б) границы населенных пунктов (в том числе границы образуемых населенных пунктов), расположенных на межселенных территориях.

5) На указанной в подпункте 2 пункта 5 настоящего Порядка карте функциональных зон отображается следующая информация:

а) данные, содержащиеся на актуализированном картографическом материале, служащем подосновой карт;

б) границы и описание функциональных зон, установленных на межселенных территориях, с указанием планируемых для размещения в этих зонах объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения (за исключением линейных объектов) и (или) местоположения линейных объектов федерального значения, линейных объектов регионального значения, линейных объектов местного значения.

6) Информация, содержащаяся в картах части второй схемы территориального планирования Тамалинского района, может быть объединена, в зависимости от ее насыщенности, в одну или две карты. При этом в названии карты (карт) должны присутствовать наименования карт, указанных в подпункте 2 пункта 5 настоящего Порядка, обозначающие наличие соответствующей информации на объединенной карте.

7) Содержание прилагаемых к схеме территориального планирования Тамалинского района материалов по ее обоснованию в текстовой форме и в виде карт определяется в соответствии с частями 5 и 6 статьи 19 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

8) Для детализации информации к картам схемы территориального планирования Тамалинского района и картам материалов по ее обоснованию прилагаются фрагменты территорий, изображенные на картах или топографических планах более крупных масштабов.

9) Масштабы карт, необходимость приложения фрагментов территорий, указанных в подпункте 8 пункта 5, и их масштабы определяются заданием Заказчика на подготовку проекта схемы территориального планирования Тамалинского района.

6. Порядок подготовки схемы территориального планирования Тамалинского района Пензенской области.

1) Подготовка проекта схемы осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления Тамалинского района на основании муниципального контракта, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласование проекта схемы осуществляется в соответствии со статьей 21 Градостроительного кодекса в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и Порядком рассмотрения проектов схем территориального планирования субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Пензенской областью, проектов документов территориального планирования муниципальных образований Пензенской области и подготовки по ним заключений, утвержденным постановлением Правительства Пензенской области от 19.02.2008 № 108-пП.

2) Подготовка схемы осуществляется в соответствии с требованиями статьи 9 Градостроительного кодекса Российской Федерации с учетом региональных и местных нормативов градостроительного проектирования, утверждаемых в порядке, установленном градостроительным законодательством, а также с учетом предложений заинтересованных лиц.

3) Заинтересованные лица вправе представить свои предложения по проекту схемы.

4) Схема, в том числе внесение изменений в такую схему, утверждаются Собранием представителей Тамалинского района Пензенской области.

7. Порядок подготовки изменений в схему территориального планирования Тамалинского района Пензенской области.

Внесение изменений в схему осуществляется в следующем порядке:

1) органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Пензенской области, органы местного самоуправления, заинтересованные физические и юридические лица представляют предложения о внесении изменений в схему в уполномоченный орган местного самоуправления Тамалинского района;

2) уполномоченный орган местного самоуправления рассматривает поступившие предложения. По результатам рассмотрения подготавливается заключение. Заключение может содержать положение о согласии с такими предложениями или несогласии с такими предложениями с обоснованием принятого решения. Срок рассмотрения предложений, включая подготовку заключения и направления уведомления заявителю о результатах рассмотрения (в случае отказа, с указанием причин отказа) не должен превышать 30 дней со дня поступления предложений.

Основанием для отклонения предложений о внесении изменений в схему и подготовки заключения о несогласии с такими предложениями является несоответствие их требованиям технических регламентов, региональным и местным нормативам градостроительного проектирования, несоответствие их положениям, содержащимся в схеме территориального планирования Тамалинского района, схеме территориального планирования Пензенской области, схеме территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, схемах территориального планирования Российской Федерации;

3) в случае если заключение содержит положение о согласии с предложениями о внесении изменений в схему, производятся действия, указанные в пункте 6 главы 2 настоящего Порядка;

4) внесение изменений в схему должно осуществляться в соответствии с требованиями, предусмотренными главой 2 настоящего Порядка и статьями 9, 21 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

3. Генеральные планы поселений

8. Состав генерального плана поселения.

Генеральный план поселения состоят из двух частей:

- часть первая - Положение о территориальном планировании;

- часть вторая - карты.

К генеральному плану прилагаются материалы по его обоснованию в текстовой форме и в виде карт.

Обязательным приложением к генеральному плану являются сведения о границах населенных пунктов (в том числе границах образуемых населенных пунктов), входящих в состав поселения, которые должны содержать графическое описание местоположения границ населенных пунктов, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости. Органы местного самоуправления поселения также вправе подготовить текстовое описание местоположения границ населенных пунктов. Формы графического и текстового описания местоположения границ населенных пунктов, требования к точности определения координат характерных точек границ населенных пунктов, формату электронного документа, содержащего указанные сведения, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере ведения Единого государственного реестра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

1) Часть первая «Положение о территориальном планировании» содержит 2 раздела:

а) раздел 1 - сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов местного значения поселения, их основные характеристики, их местоположение (для объектов местного значения, не являющихся линейными объектами, указываются функциональные зоны), а также характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов;

б) раздел 2 - параметры функциональных зон, а также сведения о планируемых для размещения в них объектах федерального значения, объектах регионального значения, объектах местного значения, за исключением линейных объектов.

2) Часть вторая «Карты» включает три карты, имеющие следующие наименования:

а) «Генеральный план. Карта планируемого размещения объектов местного значения поселения»;

б) «Генеральный план. Карта границ населенных пунктов (в том числе границ образуемых населенных пунктов), входящих в состав поселения»;

в) «Генеральный план. Карта функциональных зон поселения».

3) На карте планируемого размещения объектов местного значения поселения отображаются:

а) данные, содержащиеся на актуализированном картографическом материале, служащем подосновой карт;

б) планируемые для размещения объекты местного значения поселения;

- объекты инженерной инфраструктуры, в том числе электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение;

- автомобильные дороги местного значения;

- объекты культуры, досуга, физической культуры и массового спорта;

- объекты образования и здравоохранения;

- объекты муниципального жилищного фонда;

- объекты культурного наследия местного, регионального, федерального значений поселения;

- объекты, обеспечивающие осуществление деятельности органов местного самоуправления поселения;

- места погребения на территории поселения.

4) На карте границ населенных пунктов отображается следующая информация:

а) данные, содержащиеся на актуализированном картографическом материале, служащем подосновой карт;

б) границы населенных пунктов (в том числе границы образуемых населенных пунктов), входящих в состав поселения.

5) На карте функциональных зон отображается следующая информация:

а) данные содержащиеся на актуализированном картографическом материале, служащем подосновой карт;

б) границы и описание функциональных зон с указанием планируемых для размещения в них объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения (за исключением линейных объектов) и местоположения линейных объектов федерального значения, линейных объектов регионального значения, линейных объектов местного значения.

6) Информация, содержащаяся в картах части второй генерального плана, может быть объединена, в зависимости от ее насыщенности, в одну или две карты. При этом в названии карты (карт) должны присутствовать наименования карт, указанных в подпункте 2 пункта 8 главы 3, обозначающие наличие соответствующей информации на объединенной карте.

7) Содержание прилагаемых к генеральному плану материалов по обоснованию в текстовой форме и в виде карт определяется в соответствии с частями 7 и 8 статьи 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

8) Для детализации информации к картам генерального плана и картам материалов по ее обоснованию прилагаются фрагменты территорий, изображенные на картах или топографических планах более крупных масштабов.

9) Масштабы карт, необходимость приложения фрагментов территорий, указанных в подпункте 8 пункта 8 главы 3, и их масштабы определяются заданием Заказчика на подготовку проекта генерального плана.

9. Порядок подготовки генеральных планов поселений.

1) Подготовка генерального плана поселения осуществляется применительно ко всей территории поселения.

2) Подготовка генерального плана может осуществляться применительно к отдельным населенным пунктам, входящим в состав поселения, с последующим внесением в генеральный план изменений, относящихся к другим частям территорий поселения. Подготовка генерального плана и внесение в генеральный план изменений в части установления или изменения границы населенного пункта также могут осуществляться применительно к отдельным населенным пунктам, входящим в состав поселения.

3) Решение о подготовке проекта генерального плана сельского поселения, а также решения о внесении в такой генеральный план изменений принимаются главой администрации поселения, на территории которого находится такое сельское поселение.

4) Генеральный план сельского поселения, в том числе внесение изменений в такой план, утверждаются представительным органом местного самоуправления поселения, на территории которого находится данное поселение.

5). Подготовка генеральных планов поселений осуществляется органами местного самоуправления на основании муниципального контракта, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

6) При подготовке проекта генерального плана поселения обеспечивается согласование проекта в соответствии со статьей 25 Градостроительного кодекса в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и Порядком рассмотрения проектов схем территориального планирования субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Пензенской областью, проектов документов территориального планирования муниципальных образований Пензенской области и подготовки по ним заключений, утвержденным постановлением Правительства Пензенской области от 19.02.2008 № 108-пП.

7) Подготовка проекта генерального плана осуществляется в соответствии с требованиями статьи 9 Градостроительного кодекса Российской Федерации и с учетом региональных и местных нормативов градостроительного проектирования, заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту генерального плана, а также с учетом предложений заинтересованных лиц.

8) Заинтересованные лица вправе представить свои предложения по проекту генеральных планов поселений.

9) При наличии на территориях поселения объектов культурного наследия в процессе подготовки генеральных планов в обязательном порядке учитываются ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в границах зон охраны объектов культурного наследия, в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия и статьей 27 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

10. Порядок подготовки изменений в генеральный план поселения.

Внесение изменений в генеральный план поселения, осуществляется в следующем порядке:

1) органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Пензенской области, органы местного самоуправления, заинтересованные физические и юридические лица представляют предложения о внесении изменений в генеральный план поселения, а в случае внесения изменений в генеральный план сельского поселения, - главе администрации поселения, на территории которого находится такое сельское поселение;

2) уполномоченный орган местного самоуправления рассматривает поступившие предложения. По результатам рассмотрения подготавливается заключение. Заключение может содержать положение о согласии с такими предложениями или несогласии с такими предложениями с обоснованием принятого решения. Срок рассмотрения предложений, включая подготовку заключения и направления уведомления заявителю о результатах рассмотрения (в случае отказа, с указанием причин отказа) не должен превышать 30 дней со дня поступления предложений.

Основанием для отклонения предложений о внесении изменений в генеральный план и подготовки заключения о несогласии с такими предложениями, является несоответствие их требованиям технических регламентов, региональным и местным нормативам градостроительного проектирования, несоответствие их положениям, содержащимся в схеме территориального планирования Тамалинского района, схеме территориального планирования Пензенской области, схеме территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, схемах территориального планирования Российской Федерации;

3) в случае если заключение содержит положение о согласии с предложениями о внесении изменений в генеральный план сельского поселения, производятся действия, указанные в пункте 9 главы 3 настоящего Порядка;

4) внесение изменений в генеральный план сельского поселения должно осуществляться в соответствии с требованиями, предусмотренными главой 3 настоящего Порядка и статьями 9, 24, 25 Градостроительного кодекса Российской Федерации.