Основная информация
Дата опубликования: | 28 мая 2020г. |
Номер документа: | RU66006405202000014 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Москва |
Принявший орган: | Дума Асбестовского городского округа |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
Тип документа: | Решения |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
31 ЧЕТВЕРТОГО
ДУМА АСБЕСТОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
РЕШЕНИЕ
от 28.05.2020 № 35/9
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ «О ДУМЕ АСБЕСТОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА» В НОВОЙ РЕДАКЦИИ
В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьями 6, 22, 23.1, 24, 25 Устава Асбестовского городского округа,
Дума Асбестовского городского округа
РЕШИЛА:
1. Утвердить Положение «О Думе Асбестовского городского округа» в новой редакции (прилагается).
2. Решение Думы Асбестовского городского округа от 25.09.2014 № 49/10 «Об утверждении Положения «О Думе Асбестовского городского округа» в новой редакции» считать утратившим силу.
3. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Настоящее Решение подлежит опубликованию в специальном выпуске газеты Асбестовский рабочий «Муниципальный вестник» и разместить на сайте Думы Асбестовского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.duma-asbest.ru).
Председатель Думы
Асбестовского городского округа
________________ С.В. Ларионов
Глава
Асбестовского городского округа
________________ Н.Р. Тихонова
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Решению Думы
Асбестовского городского округа
от 28 мая 2020 г. № 35/9
Положение
«О Думе Асбестовского городского округа»
Настоящее Положение разработано с учетом требований Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и в соответствии со статьями 21, 22, 23.1, 24, 25, 27 Устава Асбестовского городского округа.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Дума Асбестовского городского округа является постоянно действующим представительным органом муниципального образования - Асбестовский городской округ, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, и в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральным законодательством, законами Свердловской области, Уставами Свердловской области, Уставом Асбестовского городского округа, Регламентом Думы Асбестовского городского округа, муниципальными правовыми актами.
Дума Асбестовского городского округа является представительным органом муниципального образования, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения городского округа.
2. Положение о Думе Асбестовского городского округа принимается на заседании Думы Асбестовского городского округа.
3. Дума Асбестовского городского округа финансируется из местного бюджета на основе бюджетной сметы.
4. Дума Асбестовского городского округа взаимодействует с органами местного самоуправления Асбестовского городского округа по вопросам, входящим в ее компетенцию.
5. В соответствии с Уставом Асбестовского городского округа Дума Асбестовского городского округа является юридическим лицом - муниципальным казенным учреждением, и от своего имени приобретает имущественные и неимущественные права и обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде, имеет лицевые счета, печать со своим наименованием и гербом муниципального образования, бланки и другие реквизиты, регистрируемые в установленном порядке - Дума АГО.
6. Местонахождение Думы Асбестовского городского округа: Свердловская область, город Асбест, улица Уральская, дом № 73.
Почтовый адрес: 624260, Свердловская область, город Асбест, улица Уральская, дом № 73.
7. Организацию деятельности Думы Асбестовского городского округа осуществляет председатель Думы Асбестовского городского округа, избираемый этим органом из своего состава на первом заседании тайным голосованием в соответствии с действующим Уставом Асбестовского городского округа.
Председатель Думы Асбестовского городского округа, в соответствии с решением Думы Асбестовского городского округа осуществляет свои полномочия.
2. ПОЛНОМОЧИЯ И ОСНОВАНИЯ ПРЕКРАЩЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ДУМЫ АСБЕСТОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
1. Дума Асбестовского городского округа действует на основе принципов:
1) законности;
2) соблюдения прав, свобод гражданина и человека;
3) широкого участия населения в деятельности Думы Асбестовского городского округа;
4) гласности и учета мнения населения;
5) отчетности и подконтрольности населению;
6) коллегиальности в принятии решений.
2. Дума Асбестовского городского округа является представительным органом муниципального образования, не вмешивается в оперативную деятельность местной администрации и не выполняет распорядительные функции.
Срок полномочий Думы Асбестовского городского округа соответствует сроку полномочий избранных депутатов.
3. В исключительной компетенции Думы Асбестовского городского округа находятся:
1) принятие Устава Асбестовского городского округа и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение стратегии социально-экономического развития городского округа;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы городского округа в отставку;
11) утверждение правил благоустройства территории городского округа.
4. К полномочиям Думы Асбестовского городского округа также относятся:
установление официальных символов городского округа;
утверждение структуры администрации городского округа по представлению главы городского округа;
формирование Счетной палаты городского округа и принятие положения об организации его деятельности;
формирование избирательной комиссии городского округа;
установление налоговых льгот по местным налогам, оснований и порядка их применения;
установление квалификационных и иных требований к должностям муниципальной службы;
7) установление в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации состава, порядка подготовки и утверждения генерального плана городского округа, порядка подготовки изменений и внесения их в генеральный план городского округа, состава и порядка подготовки плана реализации генерального плана городского округа, состава, порядка подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, порядка подготовки изменений и внесения их в местные нормативы градостроительного проектирования городского округа;
8) утверждение генерального плана городского округа, в том числе внесение изменений в него, по представлению главы городского округа;
9) утверждение правил землепользования и застройки территории городского округа, в том числе внесение изменений в них, по представлению главы городского округа;
10) принятие решений о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов, а также об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью;
11) определение порядка создания хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов в соответствии с законодательством;
12) установление порядка организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского округа, определение целей, задач, порядка создания и организации деятельности муниципальной пожарной охраны, порядка ее взаимоотношений с другими видами пожарной охраны по представлению главы городского округа;
13) утверждение в соответствии с федеральными законами порядка предоставления, использования земельных участков по представлению главы городского округа;
14) заслушивает ежегодные отчеты главы городского округа о результатах его деятельности, деятельности администрации городского округа и иных подведомственных главе городского округа органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой городского округа;
15) определение порядка привлечения граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ; принятие решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных подпунктами 10, 13, 21, 23, 26, пункта 1 статьи 6 Устава Асбестовского городского округа (в том числе к участию в добровольной пожарной охране);
16) назначение муниципальных выборов и местного референдума;
17) утверждение схемы избирательных округов на территории муниципального образования;
18) внесение в Избирательную комиссию Свердловской области инициативы, оформленной в виде нормативного правового акта Думы Асбестовского городского округа, о возложении полномочий избирательной комиссии городского округа на соответствующую территориальную избирательную комиссию;
19) внесение в законодательный орган государственной власти Свердловской области предложений в порядке законодательной инициативы, оформленных в виде нормативного правового акта Думы Асбестовского городского округа, об изменении границ городского округа, о преобразовании городского округа;
20) утверждение нормативов потребления коммунальных услуг для населения: теплоснабжения на отопление, теплоснабжения на горячее водоснабжение, холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, печное топливо, накопления твердых бытовых отходов.
Иные полномочия Думы Асбестовского городского округа определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Свердловской области, законами Свердловской области и Уставом Асбестовского городского округа.
5. Полномочия Думы Асбестовского городского округа также прекращаются досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.
Полномочия Думы Асбестовского городского округа также прекращаются в случае:
принятия Думой Асбестовского городского округа решения о самороспуске.
Решение о самороспуске принимается двумя третями голосов, от установленной численности депутатов Думы городского округа. Полномочия Думы Асбестовского городского округа прекращаются со дня вступления в силу решения Думы Асбестовского городского округа. Одновременно с принятием указанного решения принимается решение о назначении внеочередных выборов депутатов Думы Асбестовского городского округа;
2) принятия судом решения о неправомочности данного состава депутатов Думы Асбестовского городского округа, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий.
Полномочия Думы Асбестовского городского округа прекращаются со дня вступления в законную силу данного судебного решения;
3) в случае преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2, 4 - 6, 6.1, 6.2, 7, 7.1, 7.2 статьи 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Асбестовского городского округа;
4) нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан городского округа.
Полномочия Думы Асбестовского городского округа прекращаются со дня вступления в силу соответствующего закона Свердловской области.
5) в случае увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединения поселения с городским округом.
6) в случае досрочного прекращения полномочий Думы Асбестовского городского округа досрочные выборы должны быть проведены в сроки, предусмотренные федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан.
3. СОСТАВ И СТРУКТУРА ДУМЫ АСБЕСТОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
1. Дума Асбестовского городского округа является представительным органом муниципального образования, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения городского округа.
2. Дума Асбестовского городского округа состоит из 21 депутата, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.
3. Дума Асбестовского городского округа осуществляет свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
4. Дума Асбестовского городского округа обладает правами юридического лица, в соответствии с гражданским законодательством, с особенностями, предусмотренными для органов местного самоуправления федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.
5. Организацию деятельности Думы Асбестовского городского округа осуществляет председатель Думы Асбестовского городского округа, избираемый этим органом из своего состава на первом заседании тайным голосованием.
6. Председатель Думы Асбестовского городского округа осуществляет свои полномочия на постоянной основе по решению Думы Асбестовского городского округа.
7. Из числа депутатов Думы Асбестовского городского округа избирается заместитель председателя Думы Асбестовского городского округа. Порядок избрания, полномочия заместителя председателя Думы Асбестовского городского округа определяются Думой Асбестовского городского округа.
8. Порядок организации деятельности Думы Асбестовского городского округа определяется Регламентом, принимаемым Думой Асбестовского городского округа, который устанавливает периодичность, порядок созыва и проведения заседаний Думы Асбестовского городского округа и иных организационных форм ее деятельности, планирования работы, подготовки правовых актов, организации работы аппарата Думы Асбестовского городского округа и иные вопросы ее деятельности.
9. Основной формой деятельности Думы Асбестовского городского округа являются заседания.
10. Заседание Думы Асбестовского городского округа правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от избранного состава депутатов Думы Асбестовского городского округа.
11. Первое заседание Думы Асбестовского городского округа проводится не позднее двух недель после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов под председательством старейшего из депутатов.
12. Дума Асбестовского городского округа формирует постоянные и временные комиссии. Порядок формирования и организация работы комиссий определяются Регламентом Думы Асбестовского городского округа и положениями о комиссиях, утверждаемыми Думой Асбестовского городского округа.
13. В целях организационного, информационного, правового и материально-технического обеспечения деятельности Думы Асбестовского городского округа может формироваться аппарат Думы Асбестовского городского округа.
14. Расходы на обеспечение деятельности Думы Асбестовского городского округа осуществляются в соответствии со бюджетной сметой доходов и расходов.
15. Управление и (или) распоряжение Думой Асбестовского городского округа или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Думы Асбестовского городского округа и депутатов Думы Асбестовского городского округа.
4. ПОЛНОМОЧИЯ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ДУМЫ АСБЕСТОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
1. Председатель Думы Асбестовского городского округа:
1) организует работу Думы Асбестовского городского округа, координирует деятельность постоянных и временных комиссий Думы Асбестовского городского округа, дает поручения по вопросам их ведения;
2) представляет Думу Асбестовского городского округа в отношениях с населением муниципального образования, органами государственной власти, органами и должностными лицами местного самоуправления, учреждениями и организациями независимо от форм собственности;
3) обеспечивает взаимодействие Думы Асбестовского городского округа с органами местного самоуправления других муниципальных образований;
4) осуществляет прием граждан;
5) информирует население муниципального образования о деятельности Думы Асбестовского городского округа;
6) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы Асбестовского городского округа;
7) подписывает решения Думы Асбестовского городского округа;
8) организует выполнение правовых актов Думы Асбестовского городского округа в пределах своей компетенции;
9) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы городского округа;
10) вправе вносить в Думу Асбестовского городского округа проекты правовых актов, принятие которых входит в компетенцию Думы городского округа;
11) организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование депутатов Думы Асбестовского городского округа, муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы, учреждаемые для обеспечения полномочий Думы Асбестовского городского округа;
12) в целях обеспечения деятельности Думы городского округа организует подготовку кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
13) осуществляет иные полномочия по организации деятельности Думы Асбестовского городского округа в соответствии с Уставом Асбестовского городского округа.
2. В случае временного отсутствия председателя Думы Асбестовского городского округа его полномочия осуществляются заместителем председателя Думы Асбестовского городского округа.
3. Председатель Думы Асбестовского городского округа вступает в должность со дня его избрания и осуществляет свои полномочия до прекращения полномочий Думы Асбестовского городского округа, если Думой Асбестовского городского округа не будет принято решение о досрочном прекращении его полномочий.
4. Порядок досрочного прекращения полномочий председателя Думы Асбестовского городского округа устанавливается Регламентом Думы городского округа.
5. Полномочия председателя Думы Асбестовского городского округа прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Думы Асбестовского городского округа;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.
6. Полномочия председателя Думы Асбестовского городского округа прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
7. Решение Думы Асбестовского городского округа о досрочном прекращении полномочий председателя Думы Асбестовского городского округа принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Думы городского округа, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания. Данное решение принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Асбестовского городского округа.
5. ДЕПУТАТЫ ДУМЫ АСБЕСТОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
1. В Думу Асбестовского городского округа может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом и достигший возраста 18 лет.
2. Депутаты Думы городского округа избираются на пять лет. Выборы депутатов осуществляются на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по двадцати одному одномандатному избирательному округу, образуемому на территории Асбестовского городского округа.
Полномочия депутата Думы городского округа (далее - депутата) начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Думы Асбестовского городского округа нового созыва.
3. Депутаты, за исключением председателя Думы Асбестовского городского округа, избранного Думой Асбестовского городского округа из своего состава и исполняющего полномочия ее председателя, осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
4. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
5. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их деятельности устанавливаются Регламентом Думы Асбестовского городского округа в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области.
6. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов установлены федеральными законами.
7. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий.
Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
7.1. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, проводится по решению Губернатора Свердловской области в порядке, установленном законом Свердловской области.
В случае обращения Губернатора Свердловской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Думы городского округа днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Думу городского округа данного заявления.
7.2. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с пунктом 7.1 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Губернатор Свердловской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата в Думу городского округа или в суд.
8. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
9. Депутат вправе иметь помощников на общественных началах или на оплачиваемой основе за счет средств местного бюджета по решению Думы Асбестовского городского округа.
Помощнику депутата выдается удостоверение установленного образца. Положение о статусе, правах и обязанностях, гарантиях деятельности помощников депутата утверждается Думой Асбестовского городского округа.
10. Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
11. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
12. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, полномочия депутата прекращаются досрочно по основаниям, установленным Уставом Асбестовского городского округа.
13. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата по всем установленным основаниям, за исключением отзыва депутата избирателями и соответствующих случаев досрочного прекращения полномочий Думы Асбестовского городского округа, принимается Думой Асбестовского городского округа не позднее чем через 30 дней со дня появления основания, для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Думы Асбестовского городского округа, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
Полномочия депутата прекращаются со дня, определенного решением Думы Асбестовского городского округа.
6. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДУМЫ АСБЕСТОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
1. Председатель Думы Асбестовского городского округа организует работу Думы Асбестовского городского округа, координирует деятельность Думы Асбестовского городского округа, руководит аппаратом Думы Асбестовского городского округа.
2. Дума Асбестовского городского округа по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Свердловской области и Уставом Асбестовского городского округа, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, а также решения по вопросам организации деятельности Думы Асбестовского городского округа.
3. Решения принимаются на заседании Думы Асбестовского городского округа открытым голосованием, если иное не предусмотрено Регламентом Думы Асбестовского городского округа.
4. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа депутатов, присутствующих на заседании Думы Асбестовского городского округа, если иное не установлено Уставом Асбестовского городского округа и Регламентом Думы Асбестовского городского округа.
5. Решение по вопросам установления и отмены местных налогов и сборов, досрочного прекращения полномочий Думы Асбестовского городского округа в случае самороспуска, принятия Устава Асбестовского городского округа, внесения в него изменений и дополнений считается принятым, если за него проголосовало большинство в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы Асбестовского городского округа.
6. Порядок подготовки, внесения, рассмотрения и принятия решений Думы Асбестовского городского округа устанавливается Уставом Асбестовского городского округа и Регламентом Думы Асбестовского городского округа.
7. Нормативные правовые акты Думы Асбестовского городского округа, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования), если иной срок не предусмотрен в самом нормативном правовом акте.
8. Нормативные правовые акты Думы Асбестовского городского округа о налогах и сборах вступают в силу в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации и Регламентом Думы Асбестовского городского округа.
9. В целях организационного, информационного, правового и материально-технического и иного обеспечения деятельности Думы Асбестовского городского округа формируется аппарат Думы Асбестовского городского округа.
10. Штатное расписание Думы Асбестовского городского округа утверждается председателем Думы Асбестовского городского округа. В состав аппарата Думы Асбестовского городского округа входят муниципальные служащие, технические работники и рабочие отдельных профессий, занятых обслуживанием органов местного самоуправления Асбестовского городского округа.
11. Цели, задачи, функциональные обязанности и гарантии, трудовых прав работников аппарата Думы Асбестовского городского округа определяются должностными инструкциями работников аппарата Думы Асбестовского городского округа.
12. Работники аппарата Думы Асбестовского городского округа назначаются на должность и освобождаются от должности председателем Думы Асбестовского городского округа, который осуществляет права и обязанности представителя нанимателя (работодателя) в трудовых отношениях с ними.
13. Оплата труда работников аппарата Думы Асбестовского городского округа, осуществляется в размерах и порядке, установленных муниципальным правовым актом Думы Асбестовского городского округа в соответствии с Федеральными законами и законами Свердловской области.
14. Оплата труда председателя Думы Асбестовского городского округа, производится на условиях и в порядке, установленных муниципальным правовым актом Думы Асбестовского городского округа в соответствии с Федеральными законами и законами Свердловской области.
15. Трудовые отношения в Думе Асбестовского городского округа с работниками, занимающими должности, не отнесенные к муниципальным должностям муниципальной службы в Асбестовском городском округе, возникают и осуществляются в соответствии с трудовым законодательством.
16. На муниципальных служащих, замещающих муниципальные должности муниципальной службы в Думе Асбестовского городского округа, распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и Законом Свердловской области от 29 октября 2007 года № 136-ОЗ «Об особенностях муниципальной службы на территории Свердловской области».
Прохождение муниципальной службы в муниципальном образовании осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законом Свердловской области от 29 октября 2007 года № 136-ОЗ «Об особенностях муниципальной службы на территории Свердловской области», Уставом Асбестовского городского округа и иными муниципальными правовыми актами муниципального образования.
7. ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ДУМЫ АСБЕСТОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА С ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ГЛАВОЙ АСБЕСТОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
1. Дума Асбестовского городского округа обладает организационной самостоятельностью, не входит в систему органов государственной власти и наделяется собственной компетенцией, в соответствии с федеральным и областным законодательством, Уставом Асбестовского городского округа.
2. Государственные органы не вправе самостоятельно принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные к ведению Думы, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом.
3. Дума не вправе самостоятельно принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные к компетенции органов государственной власти и других органов самоуправления, действующих на территории Асбестовского городского округа.
7.2 Взаимоотношения Думы Асбестовского городского округа с Законодательным Собранием Свердловской области:
1. Дума Асбестовского городского округа обладает законодательной инициативой по внесению нормативно-правовых актов в Законодательное Собрание Свердловской области. Законопроекты обсуждаются в Думе Асбестовского городского округа и вносятся в Законодательное Собрание Свердловской области на основании решения, принятого на заседании Думы Асбестовского городского округа, если за них проголосовало большинство от числа депутатов, присутствующих на заседании Думы Асбестовского городского округа.
2. Депутаты Думы Асбестовского городского округа, по приглашению, принимают участие в депутатских слушаниях, семинарах Законодательного Собрания Свердловской области.
7.3 Взаимоотношения Думы с органами государственной власти, расположенными на территории Асбестовского городского округа:
1. Дума Асбестовского городского округа взаимодействует с органами государственной власти, расположенными на территории Асбестовского городского округа, при решении вопросов местного значения.
2. Депутат Думы Асбестовского городского округа имеет право посещать органы государственной власти, расположенные на территории Асбестовского городского округа, и заседания их коллегиальных органов (в соответствии с установленным порядком работы).
3. Депутат Думы Асбестовского городского округа, группа депутатов Думы Асбестовского городского округа вправе обращаться с депутатскими запросами в органы государственной власти.
4. По вопросам своей депутатской деятельности депутат Думы Асбестовского городского округа имеет право внеочередного приема руководителями и должностными лицами органов государственной власти.
7.4 Взаимоотношение Думы Асбестовского городского округа с главой Асбестовского городского округа:
1. Глава Асбестовского городского округа подконтролен и подотчетен населению и Думе Асбестовского городского округа.
2. Глава Асбестовского городского округа представляет Думе Асбестовского городского округа ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации Асбестовского городского округа и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Асбестовского городского округа.
3. Обеспечивает осуществление администрацией Асбестовского городского округа полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области.
4. Дума Асбестовского городского округа по представлению главы Асбестовского городского округа утверждает структуру администрации Асбестовского городского округа.
5. Дума Асбестовского городского округа заслушивает ежегодные отчеты главы Асбестовского городского округа, о результатах ее деятельности и деятельности администрации Асбестовского городского округа и иных подведомственных главе Асбестовского городского округа органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Асбестовского городского округа.
8. ИМУЩЕСТВО ДУМЫ АСБЕСТОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
1. Имущество Думы Асбестовского городского округа закрепляется на праве оперативного управления и является муниципальной собственностью Асбестовского городского округа. В отношении указанного имущества Дума Асбестовского городского округа осуществляет в пределах, установленных законом и назначением имущества, права владения, пользования и распоряжения.
2. Дума Асбестовского городского округа не вправе отчуждать, сдавать в аренду, залог, доверительное управление или иным способом распоряжаться закрепленным за ней имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ей по смете.
3. Финансирование Думы Асбестовского городского округа осуществляется за счет средств местного бюджета, выделяемых ей по бюджетной смете в пределах средств на соответствующий финансовый год, в порядке, установленном действующим бюджетным законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Асбестовского городского округа.
4. Структура и штатное расписание Думы Асбестовского городского округа устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Асбестовского городского округа.
9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Изменения и дополнения, внесенные в настоящее Положение, принимаются Решением Думы Асбестовского городского округа.
31 ЧЕТВЕРТОГО
ДУМА АСБЕСТОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
РЕШЕНИЕ
от 28.05.2020 № 35/9
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ «О ДУМЕ АСБЕСТОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА» В НОВОЙ РЕДАКЦИИ
В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьями 6, 22, 23.1, 24, 25 Устава Асбестовского городского округа,
Дума Асбестовского городского округа
РЕШИЛА:
1. Утвердить Положение «О Думе Асбестовского городского округа» в новой редакции (прилагается).
2. Решение Думы Асбестовского городского округа от 25.09.2014 № 49/10 «Об утверждении Положения «О Думе Асбестовского городского округа» в новой редакции» считать утратившим силу.
3. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Настоящее Решение подлежит опубликованию в специальном выпуске газеты Асбестовский рабочий «Муниципальный вестник» и разместить на сайте Думы Асбестовского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.duma-asbest.ru).
Председатель Думы
Асбестовского городского округа
________________ С.В. Ларионов
Глава
Асбестовского городского округа
________________ Н.Р. Тихонова
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Решению Думы
Асбестовского городского округа
от 28 мая 2020 г. № 35/9
Положение
«О Думе Асбестовского городского округа»
Настоящее Положение разработано с учетом требований Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и в соответствии со статьями 21, 22, 23.1, 24, 25, 27 Устава Асбестовского городского округа.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Дума Асбестовского городского округа является постоянно действующим представительным органом муниципального образования - Асбестовский городской округ, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, и в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральным законодательством, законами Свердловской области, Уставами Свердловской области, Уставом Асбестовского городского округа, Регламентом Думы Асбестовского городского округа, муниципальными правовыми актами.
Дума Асбестовского городского округа является представительным органом муниципального образования, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения городского округа.
2. Положение о Думе Асбестовского городского округа принимается на заседании Думы Асбестовского городского округа.
3. Дума Асбестовского городского округа финансируется из местного бюджета на основе бюджетной сметы.
4. Дума Асбестовского городского округа взаимодействует с органами местного самоуправления Асбестовского городского округа по вопросам, входящим в ее компетенцию.
5. В соответствии с Уставом Асбестовского городского округа Дума Асбестовского городского округа является юридическим лицом - муниципальным казенным учреждением, и от своего имени приобретает имущественные и неимущественные права и обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде, имеет лицевые счета, печать со своим наименованием и гербом муниципального образования, бланки и другие реквизиты, регистрируемые в установленном порядке - Дума АГО.
6. Местонахождение Думы Асбестовского городского округа: Свердловская область, город Асбест, улица Уральская, дом № 73.
Почтовый адрес: 624260, Свердловская область, город Асбест, улица Уральская, дом № 73.
7. Организацию деятельности Думы Асбестовского городского округа осуществляет председатель Думы Асбестовского городского округа, избираемый этим органом из своего состава на первом заседании тайным голосованием в соответствии с действующим Уставом Асбестовского городского округа.
Председатель Думы Асбестовского городского округа, в соответствии с решением Думы Асбестовского городского округа осуществляет свои полномочия.
2. ПОЛНОМОЧИЯ И ОСНОВАНИЯ ПРЕКРАЩЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ДУМЫ АСБЕСТОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
1. Дума Асбестовского городского округа действует на основе принципов:
1) законности;
2) соблюдения прав, свобод гражданина и человека;
3) широкого участия населения в деятельности Думы Асбестовского городского округа;
4) гласности и учета мнения населения;
5) отчетности и подконтрольности населению;
6) коллегиальности в принятии решений.
2. Дума Асбестовского городского округа является представительным органом муниципального образования, не вмешивается в оперативную деятельность местной администрации и не выполняет распорядительные функции.
Срок полномочий Думы Асбестовского городского округа соответствует сроку полномочий избранных депутатов.
3. В исключительной компетенции Думы Асбестовского городского округа находятся:
1) принятие Устава Асбестовского городского округа и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение стратегии социально-экономического развития городского округа;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы городского округа в отставку;
11) утверждение правил благоустройства территории городского округа.
4. К полномочиям Думы Асбестовского городского округа также относятся:
установление официальных символов городского округа;
утверждение структуры администрации городского округа по представлению главы городского округа;
формирование Счетной палаты городского округа и принятие положения об организации его деятельности;
формирование избирательной комиссии городского округа;
установление налоговых льгот по местным налогам, оснований и порядка их применения;
установление квалификационных и иных требований к должностям муниципальной службы;
7) установление в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации состава, порядка подготовки и утверждения генерального плана городского округа, порядка подготовки изменений и внесения их в генеральный план городского округа, состава и порядка подготовки плана реализации генерального плана городского округа, состава, порядка подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, порядка подготовки изменений и внесения их в местные нормативы градостроительного проектирования городского округа;
8) утверждение генерального плана городского округа, в том числе внесение изменений в него, по представлению главы городского округа;
9) утверждение правил землепользования и застройки территории городского округа, в том числе внесение изменений в них, по представлению главы городского округа;
10) принятие решений о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов, а также об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью;
11) определение порядка создания хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов в соответствии с законодательством;
12) установление порядка организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского округа, определение целей, задач, порядка создания и организации деятельности муниципальной пожарной охраны, порядка ее взаимоотношений с другими видами пожарной охраны по представлению главы городского округа;
13) утверждение в соответствии с федеральными законами порядка предоставления, использования земельных участков по представлению главы городского округа;
14) заслушивает ежегодные отчеты главы городского округа о результатах его деятельности, деятельности администрации городского округа и иных подведомственных главе городского округа органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой городского округа;
15) определение порядка привлечения граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ; принятие решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных подпунктами 10, 13, 21, 23, 26, пункта 1 статьи 6 Устава Асбестовского городского округа (в том числе к участию в добровольной пожарной охране);
16) назначение муниципальных выборов и местного референдума;
17) утверждение схемы избирательных округов на территории муниципального образования;
18) внесение в Избирательную комиссию Свердловской области инициативы, оформленной в виде нормативного правового акта Думы Асбестовского городского округа, о возложении полномочий избирательной комиссии городского округа на соответствующую территориальную избирательную комиссию;
19) внесение в законодательный орган государственной власти Свердловской области предложений в порядке законодательной инициативы, оформленных в виде нормативного правового акта Думы Асбестовского городского округа, об изменении границ городского округа, о преобразовании городского округа;
20) утверждение нормативов потребления коммунальных услуг для населения: теплоснабжения на отопление, теплоснабжения на горячее водоснабжение, холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, печное топливо, накопления твердых бытовых отходов.
Иные полномочия Думы Асбестовского городского округа определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Свердловской области, законами Свердловской области и Уставом Асбестовского городского округа.
5. Полномочия Думы Асбестовского городского округа также прекращаются досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.
Полномочия Думы Асбестовского городского округа также прекращаются в случае:
принятия Думой Асбестовского городского округа решения о самороспуске.
Решение о самороспуске принимается двумя третями голосов, от установленной численности депутатов Думы городского округа. Полномочия Думы Асбестовского городского округа прекращаются со дня вступления в силу решения Думы Асбестовского городского округа. Одновременно с принятием указанного решения принимается решение о назначении внеочередных выборов депутатов Думы Асбестовского городского округа;
2) принятия судом решения о неправомочности данного состава депутатов Думы Асбестовского городского округа, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий.
Полномочия Думы Асбестовского городского округа прекращаются со дня вступления в законную силу данного судебного решения;
3) в случае преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2, 4 - 6, 6.1, 6.2, 7, 7.1, 7.2 статьи 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Асбестовского городского округа;
4) нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан городского округа.
Полномочия Думы Асбестовского городского округа прекращаются со дня вступления в силу соответствующего закона Свердловской области.
5) в случае увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединения поселения с городским округом.
6) в случае досрочного прекращения полномочий Думы Асбестовского городского округа досрочные выборы должны быть проведены в сроки, предусмотренные федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан.
3. СОСТАВ И СТРУКТУРА ДУМЫ АСБЕСТОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
1. Дума Асбестовского городского округа является представительным органом муниципального образования, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения городского округа.
2. Дума Асбестовского городского округа состоит из 21 депутата, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.
3. Дума Асбестовского городского округа осуществляет свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
4. Дума Асбестовского городского округа обладает правами юридического лица, в соответствии с гражданским законодательством, с особенностями, предусмотренными для органов местного самоуправления федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.
5. Организацию деятельности Думы Асбестовского городского округа осуществляет председатель Думы Асбестовского городского округа, избираемый этим органом из своего состава на первом заседании тайным голосованием.
6. Председатель Думы Асбестовского городского округа осуществляет свои полномочия на постоянной основе по решению Думы Асбестовского городского округа.
7. Из числа депутатов Думы Асбестовского городского округа избирается заместитель председателя Думы Асбестовского городского округа. Порядок избрания, полномочия заместителя председателя Думы Асбестовского городского округа определяются Думой Асбестовского городского округа.
8. Порядок организации деятельности Думы Асбестовского городского округа определяется Регламентом, принимаемым Думой Асбестовского городского округа, который устанавливает периодичность, порядок созыва и проведения заседаний Думы Асбестовского городского округа и иных организационных форм ее деятельности, планирования работы, подготовки правовых актов, организации работы аппарата Думы Асбестовского городского округа и иные вопросы ее деятельности.
9. Основной формой деятельности Думы Асбестовского городского округа являются заседания.
10. Заседание Думы Асбестовского городского округа правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от избранного состава депутатов Думы Асбестовского городского округа.
11. Первое заседание Думы Асбестовского городского округа проводится не позднее двух недель после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов под председательством старейшего из депутатов.
12. Дума Асбестовского городского округа формирует постоянные и временные комиссии. Порядок формирования и организация работы комиссий определяются Регламентом Думы Асбестовского городского округа и положениями о комиссиях, утверждаемыми Думой Асбестовского городского округа.
13. В целях организационного, информационного, правового и материально-технического обеспечения деятельности Думы Асбестовского городского округа может формироваться аппарат Думы Асбестовского городского округа.
14. Расходы на обеспечение деятельности Думы Асбестовского городского округа осуществляются в соответствии со бюджетной сметой доходов и расходов.
15. Управление и (или) распоряжение Думой Асбестовского городского округа или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Думы Асбестовского городского округа и депутатов Думы Асбестовского городского округа.
4. ПОЛНОМОЧИЯ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ДУМЫ АСБЕСТОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
1. Председатель Думы Асбестовского городского округа:
1) организует работу Думы Асбестовского городского округа, координирует деятельность постоянных и временных комиссий Думы Асбестовского городского округа, дает поручения по вопросам их ведения;
2) представляет Думу Асбестовского городского округа в отношениях с населением муниципального образования, органами государственной власти, органами и должностными лицами местного самоуправления, учреждениями и организациями независимо от форм собственности;
3) обеспечивает взаимодействие Думы Асбестовского городского округа с органами местного самоуправления других муниципальных образований;
4) осуществляет прием граждан;
5) информирует население муниципального образования о деятельности Думы Асбестовского городского округа;
6) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы Асбестовского городского округа;
7) подписывает решения Думы Асбестовского городского округа;
8) организует выполнение правовых актов Думы Асбестовского городского округа в пределах своей компетенции;
9) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы городского округа;
10) вправе вносить в Думу Асбестовского городского округа проекты правовых актов, принятие которых входит в компетенцию Думы городского округа;
11) организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование депутатов Думы Асбестовского городского округа, муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы, учреждаемые для обеспечения полномочий Думы Асбестовского городского округа;
12) в целях обеспечения деятельности Думы городского округа организует подготовку кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
13) осуществляет иные полномочия по организации деятельности Думы Асбестовского городского округа в соответствии с Уставом Асбестовского городского округа.
2. В случае временного отсутствия председателя Думы Асбестовского городского округа его полномочия осуществляются заместителем председателя Думы Асбестовского городского округа.
3. Председатель Думы Асбестовского городского округа вступает в должность со дня его избрания и осуществляет свои полномочия до прекращения полномочий Думы Асбестовского городского округа, если Думой Асбестовского городского округа не будет принято решение о досрочном прекращении его полномочий.
4. Порядок досрочного прекращения полномочий председателя Думы Асбестовского городского округа устанавливается Регламентом Думы городского округа.
5. Полномочия председателя Думы Асбестовского городского округа прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Думы Асбестовского городского округа;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.
6. Полномочия председателя Думы Асбестовского городского округа прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
7. Решение Думы Асбестовского городского округа о досрочном прекращении полномочий председателя Думы Асбестовского городского округа принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Думы городского округа, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания. Данное решение принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Асбестовского городского округа.
5. ДЕПУТАТЫ ДУМЫ АСБЕСТОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
1. В Думу Асбестовского городского округа может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом и достигший возраста 18 лет.
2. Депутаты Думы городского округа избираются на пять лет. Выборы депутатов осуществляются на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по двадцати одному одномандатному избирательному округу, образуемому на территории Асбестовского городского округа.
Полномочия депутата Думы городского округа (далее - депутата) начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Думы Асбестовского городского округа нового созыва.
3. Депутаты, за исключением председателя Думы Асбестовского городского округа, избранного Думой Асбестовского городского округа из своего состава и исполняющего полномочия ее председателя, осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
4. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
5. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их деятельности устанавливаются Регламентом Думы Асбестовского городского округа в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области.
6. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов установлены федеральными законами.
7. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий.
Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
7.1. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, проводится по решению Губернатора Свердловской области в порядке, установленном законом Свердловской области.
В случае обращения Губернатора Свердловской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Думы городского округа днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Думу городского округа данного заявления.
7.2. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с пунктом 7.1 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Губернатор Свердловской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата в Думу городского округа или в суд.
8. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
9. Депутат вправе иметь помощников на общественных началах или на оплачиваемой основе за счет средств местного бюджета по решению Думы Асбестовского городского округа.
Помощнику депутата выдается удостоверение установленного образца. Положение о статусе, правах и обязанностях, гарантиях деятельности помощников депутата утверждается Думой Асбестовского городского округа.
10. Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
11. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
12. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, полномочия депутата прекращаются досрочно по основаниям, установленным Уставом Асбестовского городского округа.
13. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата по всем установленным основаниям, за исключением отзыва депутата избирателями и соответствующих случаев досрочного прекращения полномочий Думы Асбестовского городского округа, принимается Думой Асбестовского городского округа не позднее чем через 30 дней со дня появления основания, для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Думы Асбестовского городского округа, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
Полномочия депутата прекращаются со дня, определенного решением Думы Асбестовского городского округа.
6. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДУМЫ АСБЕСТОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
1. Председатель Думы Асбестовского городского округа организует работу Думы Асбестовского городского округа, координирует деятельность Думы Асбестовского городского округа, руководит аппаратом Думы Асбестовского городского округа.
2. Дума Асбестовского городского округа по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Свердловской области и Уставом Асбестовского городского округа, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, а также решения по вопросам организации деятельности Думы Асбестовского городского округа.
3. Решения принимаются на заседании Думы Асбестовского городского округа открытым голосованием, если иное не предусмотрено Регламентом Думы Асбестовского городского округа.
4. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа депутатов, присутствующих на заседании Думы Асбестовского городского округа, если иное не установлено Уставом Асбестовского городского округа и Регламентом Думы Асбестовского городского округа.
5. Решение по вопросам установления и отмены местных налогов и сборов, досрочного прекращения полномочий Думы Асбестовского городского округа в случае самороспуска, принятия Устава Асбестовского городского округа, внесения в него изменений и дополнений считается принятым, если за него проголосовало большинство в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы Асбестовского городского округа.
6. Порядок подготовки, внесения, рассмотрения и принятия решений Думы Асбестовского городского округа устанавливается Уставом Асбестовского городского округа и Регламентом Думы Асбестовского городского округа.
7. Нормативные правовые акты Думы Асбестовского городского округа, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования), если иной срок не предусмотрен в самом нормативном правовом акте.
8. Нормативные правовые акты Думы Асбестовского городского округа о налогах и сборах вступают в силу в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации и Регламентом Думы Асбестовского городского округа.
9. В целях организационного, информационного, правового и материально-технического и иного обеспечения деятельности Думы Асбестовского городского округа формируется аппарат Думы Асбестовского городского округа.
10. Штатное расписание Думы Асбестовского городского округа утверждается председателем Думы Асбестовского городского округа. В состав аппарата Думы Асбестовского городского округа входят муниципальные служащие, технические работники и рабочие отдельных профессий, занятых обслуживанием органов местного самоуправления Асбестовского городского округа.
11. Цели, задачи, функциональные обязанности и гарантии, трудовых прав работников аппарата Думы Асбестовского городского округа определяются должностными инструкциями работников аппарата Думы Асбестовского городского округа.
12. Работники аппарата Думы Асбестовского городского округа назначаются на должность и освобождаются от должности председателем Думы Асбестовского городского округа, который осуществляет права и обязанности представителя нанимателя (работодателя) в трудовых отношениях с ними.
13. Оплата труда работников аппарата Думы Асбестовского городского округа, осуществляется в размерах и порядке, установленных муниципальным правовым актом Думы Асбестовского городского округа в соответствии с Федеральными законами и законами Свердловской области.
14. Оплата труда председателя Думы Асбестовского городского округа, производится на условиях и в порядке, установленных муниципальным правовым актом Думы Асбестовского городского округа в соответствии с Федеральными законами и законами Свердловской области.
15. Трудовые отношения в Думе Асбестовского городского округа с работниками, занимающими должности, не отнесенные к муниципальным должностям муниципальной службы в Асбестовском городском округе, возникают и осуществляются в соответствии с трудовым законодательством.
16. На муниципальных служащих, замещающих муниципальные должности муниципальной службы в Думе Асбестовского городского округа, распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и Законом Свердловской области от 29 октября 2007 года № 136-ОЗ «Об особенностях муниципальной службы на территории Свердловской области».
Прохождение муниципальной службы в муниципальном образовании осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законом Свердловской области от 29 октября 2007 года № 136-ОЗ «Об особенностях муниципальной службы на территории Свердловской области», Уставом Асбестовского городского округа и иными муниципальными правовыми актами муниципального образования.
7. ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ДУМЫ АСБЕСТОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА С ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ГЛАВОЙ АСБЕСТОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
1. Дума Асбестовского городского округа обладает организационной самостоятельностью, не входит в систему органов государственной власти и наделяется собственной компетенцией, в соответствии с федеральным и областным законодательством, Уставом Асбестовского городского округа.
2. Государственные органы не вправе самостоятельно принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные к ведению Думы, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом.
3. Дума не вправе самостоятельно принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные к компетенции органов государственной власти и других органов самоуправления, действующих на территории Асбестовского городского округа.
7.2 Взаимоотношения Думы Асбестовского городского округа с Законодательным Собранием Свердловской области:
1. Дума Асбестовского городского округа обладает законодательной инициативой по внесению нормативно-правовых актов в Законодательное Собрание Свердловской области. Законопроекты обсуждаются в Думе Асбестовского городского округа и вносятся в Законодательное Собрание Свердловской области на основании решения, принятого на заседании Думы Асбестовского городского округа, если за них проголосовало большинство от числа депутатов, присутствующих на заседании Думы Асбестовского городского округа.
2. Депутаты Думы Асбестовского городского округа, по приглашению, принимают участие в депутатских слушаниях, семинарах Законодательного Собрания Свердловской области.
7.3 Взаимоотношения Думы с органами государственной власти, расположенными на территории Асбестовского городского округа:
1. Дума Асбестовского городского округа взаимодействует с органами государственной власти, расположенными на территории Асбестовского городского округа, при решении вопросов местного значения.
2. Депутат Думы Асбестовского городского округа имеет право посещать органы государственной власти, расположенные на территории Асбестовского городского округа, и заседания их коллегиальных органов (в соответствии с установленным порядком работы).
3. Депутат Думы Асбестовского городского округа, группа депутатов Думы Асбестовского городского округа вправе обращаться с депутатскими запросами в органы государственной власти.
4. По вопросам своей депутатской деятельности депутат Думы Асбестовского городского округа имеет право внеочередного приема руководителями и должностными лицами органов государственной власти.
7.4 Взаимоотношение Думы Асбестовского городского округа с главой Асбестовского городского округа:
1. Глава Асбестовского городского округа подконтролен и подотчетен населению и Думе Асбестовского городского округа.
2. Глава Асбестовского городского округа представляет Думе Асбестовского городского округа ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации Асбестовского городского округа и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Асбестовского городского округа.
3. Обеспечивает осуществление администрацией Асбестовского городского округа полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области.
4. Дума Асбестовского городского округа по представлению главы Асбестовского городского округа утверждает структуру администрации Асбестовского городского округа.
5. Дума Асбестовского городского округа заслушивает ежегодные отчеты главы Асбестовского городского округа, о результатах ее деятельности и деятельности администрации Асбестовского городского округа и иных подведомственных главе Асбестовского городского округа органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Асбестовского городского округа.
8. ИМУЩЕСТВО ДУМЫ АСБЕСТОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
1. Имущество Думы Асбестовского городского округа закрепляется на праве оперативного управления и является муниципальной собственностью Асбестовского городского округа. В отношении указанного имущества Дума Асбестовского городского округа осуществляет в пределах, установленных законом и назначением имущества, права владения, пользования и распоряжения.
2. Дума Асбестовского городского округа не вправе отчуждать, сдавать в аренду, залог, доверительное управление или иным способом распоряжаться закрепленным за ней имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ей по смете.
3. Финансирование Думы Асбестовского городского округа осуществляется за счет средств местного бюджета, выделяемых ей по бюджетной смете в пределах средств на соответствующий финансовый год, в порядке, установленном действующим бюджетным законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Асбестовского городского округа.
4. Структура и штатное расписание Думы Асбестовского городского округа устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Асбестовского городского округа.
9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Изменения и дополнения, внесенные в настоящее Положение, принимаются Решением Думы Асбестовского городского округа.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Асбестовский рабочий № 60 от 02.06.2020 |
Рубрики правового классификатора: | 010.160.010 Представительный орган местного самоуправления |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: