Об утверждении Положения о муниципальном казенном учреждении «Управление по градостроительству, капитальным ремонтам и ЖКХ»



Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Маркин Николай Павлович

Емейл: mo@mail.orb.ru

Дата подписи: 07.08.2020 14:31:01

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ГОРОД МЕДНОГОРСК

ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

28.07.2020                                                                            № 563

Об утверждении Положения о муниципальном казенном учреждении «Управление по градостроительству, капитальным ремонтам и ЖКХ»

На основании ст. 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь статьями 39, 43, 48 Устава муниципального образования город Медногорск, Медногорский городской Совет депутатов решил:

Утвердить Положение о муниципальном казенном учреждении «Управление по градостроительству, капитальным ремонтам и ЖКХ» согласно приложению к данному решению.

Признать утратившими силу решение Медногорского городского Совета депутатов от 22.03.2016 № 81 «Об утверждении Положения о муниципальном казенном учреждении «Управление по градостроительству, капитальным ремонтам и ЖКХ» (в редакции решения от 21.06.2016 №105).

Настоящее Решение вступает в силу со дня его принятия и подлежит опубликованию в газете « Медногорский рабочий».

Глава города                                                                                      А.В. Нижегородов

Председатель Медногорского

городского Совета депутатов                                                                   Н.П. Маркин

Приложение

к решению Совета депутатов

муниципального образования

город Медногорск

от 28.07.2020 № 563

Положение

о муниципальном казенном учреждении

«Управление по градостроительству, капитальным ремонтам и ЖКХ»

Общие положения

1.1. Муниципальное казенное учреждение «Управление по градостроительству, капитальным ремонтам и ЖКХ», (в дальнейшем именуемое - Учреждение) создано в соответствии с постановлением от 26.01.2011 № 67-па (в редакции от 17.10.2011 № 1457-па) администрации муниципального образования город Медногорск.

1.2. Полное наименование Учреждения: Муниципальное казенное учреждение «Управление по градостроительству, капитальным ремонтам и ЖКХ», сокращенное наименование Учреждения: МКУ «УГКР и ЖКХ».

1.3. Учредителем Учреждения является муниципальное образование город Медногорск в лице администрации города Медногорска (далее – Учредитель).

1.4. Учреждение является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в учреждениях банков, круглую печать со своим полным фирменным наименованием на русском языке и указанием на место нахождения Учреждения, штампы, бланки, фирменное наименование и другие средства индивидуализации.

1.5. Учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с законами и иными нормативными актами Российской Федерации и города Медногорска, а также настоящим Положением.

1.6. Учреждение несет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации, за результаты своей производственно-хозяйственной деятельности и выполнение обязательств перед собственником имущества – Учредителем, поставщиками, потребителями, бюджетом, банками и другими юридическими и физическими лицами.

1.7. Учреждение может от своего имени выступать истцом и ответчиком в суде по своим обязательствам в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.8. Юридический и почтовый адрес Учреждения: Оренбургская область, 462274, г. Медногорск, ул. Советская, 37.

1.9. Учреждение финансируется Учредителем за счет средств, предусмотренных в местном бюджете.

1.10. Имущество Учреждения является муниципальной собственностью и закреплено на праве оперативного управления.

1.11. Учреждение по организационно-правовой форме является –муниципальным учреждением, а по типу – казенным.

2. Функции и основные задачи учреждения

2.1. В целях обеспечения функций капитального строительства, капитального и текущего ремонта, эксплуатации и надлежащего содержания зданий и сооружений, объектов благоустройства, улично-дорожной сети и инженерной инфраструктуры муниципального образования город Медногорск Учреждение осуществляет следующие виды деятельности:

2.1.1. Выполнение функций заказчика-застройщика;

2.1.2. Получение и оформление исходных данных для проектирования объектов строительства (резервирование земельного участка, технико-экономические обоснования, технические условия на присоединение инженерных коммуникаций, техническое задание на проектирование, строительный паспорт);

2.1.3. Осуществление контроля за сроками действия выданных технических условий на присоединение инженерных коммуникаций;

2.1.4. Обеспечение освобождения территории строительства (переселение граждан, вывод организаций из строений, подлежащих сносу или реконструкции, решение других вопросов, связанных с подготовкой площадок для производства работ);

2.1.5. Организация управления строительства, технический контроль за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом жилых зданий и промышленных объектов, внутренних и наружных сетей, коммуникаций;

2.1.6. Составление и проверка сметной документации на ремонтные работы объектов муниципальной собственности, согласование её в установленном порядке, передача в органы экспертизы на утверждение;

2.1.7. Обеспечение контроля за проверкой качества и объемов выполненных работ по капитальному строительству, капитальному и текущему ремонту зданий и сооружений;

2.1.8. Подготовка экспертных заключений по объектам капитального строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта;

2.1.9. Осуществление приема, хранения и передачи проектно-сметной и рабочей документации объектов капитального строительства и экспертных заключений;

2.1.10. Решение вопросов по озеленению, благоустройству и развитию инженерной инфраструктуры на территории муниципального образования город Медногорск;             

2.1.11. Определение потребности в твердом топливе, осуществление учета и контроля потребления электроэнергии по уличному освещению;

2.1.12. Осуществление контроля объемов и качества за дорожными ремонтно-строительными работами;

2.1.13. Составление документации по переселению граждан из аварийного жилищного фонда города, контроль за выполнением программ переселения, предоставление отчетов по исполнению данных программам переселения.

2.1.14. Осуществление сбора и обработка информации, статистических данных, необходимых для анализа и обоснования предложений по вопросам энергосбережения, пассажирских перевозок;

2.1.15. Оформление заявок и объемов потребления электропотребления, теплопотребления, газопотребления по организациям, финансируемым из средств муниципального образования город Медногорск.

2.2. Виды деятельности Учреждения по реализации полномочий в целях регулирования  градостроительной деятельности:

2.2.1. Организация разработки и подготовки проектов документов территориального планирования муниципального образования город Медногорск и представление их на утверждение:

2.2.2. Организация разработки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования;

2.2.3. Организация разработки и подготовки проекта правил землепользования и застройки муниципального образования город Медногорск и представление его на утверждение;

2.2.4. Организация разработки и подготовки  документации по планировке территорий и представление ее на утверждение (проекты планировки, проекты межевания);

2.2.5. Подготовка проектов разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования город Медногорск для согласования, утверждения и последующей выдачи утвержденных разрешений;

2.2.5.1. Подготовка проектов уведомлений, при осуществлении строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства, садовых домов на земельных участках, расположенных на территории муниципального образования город Медногорск;

2.2.6. Организация принятия решений о развитии застроенных территорий муниципального образования город Медногорск;

2.2.7. Организация осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации, выдача рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2.2.8. Подготовка проектов разработки и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры городского округа, программ комплексного развития социальной инфраструктуры городского округа;

2.2.9. Подготовка проектов договоров о комплексном развитии территории по инициативе правообладателей земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества;

2.2.10. Подготовка проектов решений о комплексном развитии территории муниципального образования город Медногорск по инициативе органа местного самоуправления;

2.2.11. Подготовка проекта решения о сносе самовольной постройки либо решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными законодательством Российской Федерации, другими федеральными законами (далее - приведение в соответствие с установленными требованиями), в случаях, предусмотренных гражданским законодательством, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2.2.12. Подготовка проектов разрешений на установку рекламных конструкций для согласования, утверждения и последующей выдачи утвержденных разрешений;

2.2.13. Подготовка проектов ордеров на производство земляных работ для согласования, утверждения и последующей выдачи утвержденных ордеров;

2.2.14. Подготовка проектов постановлений администрации города Медногорска:

- о переводе жилых помещений в нежилые и нежилых в жилые,

- о присвоении (изменении) или аннулировании адресов объектам недвижимости, для согласования, утверждения и последующей выдачи утвержденных постановлений;

2.2.15. Подготовка проектов решений администрации города Медногорска о согласовании переустройства и перепланировки жилых помещений для согласования, утверждения и последующей выдачи утвержденных решений;

2.2.16. Организация и ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на территории муниципального образования город Медногорск;

2.2.17. Организация подготовки и принятия решений о развитии застроенных территорий.

2.3. Участие в работе комиссий администрации города.

2.4. Своевременное рассмотрение писем, обращений и заявлений организаций и граждан по вопросам деятельности Учреждения.

2.5. Другие виды работ и оказание услуг, не запрещенные и не противоречащие действующему законодательству РФ.

2.6. Отдельными видами деятельности, перечень которых определяет  специальными Федеральными законами, Учреждение может заниматься только при получении разрешения (лицензии, СРО).

3.Организация деятельности учреждения

3.1. Учреждение строит свои отношения с муниципальными органами, другими предприятиями, организациями и гражданами во всех сферах хозяйственной деятельности на основе хозяйственных договоров, соглашений, контрактов.

Учреждение свободно в выборе форм и предмета хозяйственных договоров и обязательств, любых других условий хозяйственных взаимоотношений с другими предприятиями, учреждениями и организациями, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации, настоящим Положением.

3.2. Для выполнения уставных целей с согласования Учредителя Учреждение имеет право в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами МО:

- осуществлять материально-техническое обеспечение производства и развитие объектов социальной сферы;

- планировать свою деятельность и определять перспективы развития, исходя из спроса на выполняемые работы, оказываемые услуги, производимую продукцию;

- определять и устанавливать формы и системы оплаты труда, структуру и штатное расписание, в рамках утвержденных ассигнований;

- устанавливать для своих работников дополнительные отпуска, сокращенный рабочий день и иные социальные льготы в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- определять размер средств, направляемых на оплату труда работников Учреждения, на техническое и социальное развитие в соответствии с источниками формирования имущества Учреждения, в том числе финансовых средств.

3.3. Учреждение обязано:

- согласовывать с Учредителем осуществление Учреждением сделок с участием муниципального бюджетного учреждения, в совершении которых имеется заинтересованность в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации;

- согласовывать с Учредителем осуществление Учреждением заимствований, в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации, и регистрировать заимствования в финансовом отделе администрации города Медногорска;

- нести ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение обязательств;

- обеспечивать гарантированные законодательством Российской Федерации минимальный размер оплаты труда, условия труда и меры социальной защиты своих работников;

- обеспечивать своевременно и в полном объеме выплату работникам заработной платы и проводить ее индексацию в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- обеспечивать своим работникам безопасные условия труда и нести ответственность в установленном порядке за ущерб, причиненный их здоровью и трудоспособности;

- осуществлять оперативный и бухгалтерский учет результатов финансово-хозяйственной и иной деятельности, вести статистическую отчетность, отчитываться о результатах деятельности в соответствующих органах в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации. В согласованные с Учредителем сроки, согласно действующего законодательства направлять Учредителю копии годового отчета (баланс с приложениями и пояснительной запиской) с отметкой о принятии его налоговым органом для утверждения его показателей. За ненадлежащее исполнение обязанностей и искажение государственной отчетности должностные лица Учреждения несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации;

- представлять бухгалтерскую документацию и материалы по финансово-хозяйственной деятельности Учреждения для проведения проверки по требованию Учредителя;

- обеспечивать хранение документов Учреждения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

4. Управление учреждением

4.1. Управление Учреждением осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим положением. Управление Учреждением осуществляется на основе единоначалия.

4.2. К исключительной компетенции Учредителя в области управления Учреждения относятся:

- определение цели и основных видов деятельности Учреждения;

- назначение руководителя Учреждения и прекращение его полномочий, а также заключение и прекращение трудового договора с ним, если для организаций соответствующей сферы деятельности федеральными законами не предусмотрен иной порядок назначения руководителя и прекращения его полномочий и (или) заключения и прекращения трудового договора с ним;

- утверждение предельной штатной численности и согласование штатного расписания Учреждения;

- согласование вопросов создания филиалов и открытия представительств Учреждения;

- утверждение передаточного акта или разделительного баланса;

- определение приоритетных направлений деятельности Учреждения;

- назначение ликвидационной комиссии и утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов;

- передача Учреждению муниципального имущества в оперативное управление, осуществление контроля за его сохранностью и использованием в соответствии с уставными целями и видами деятельности Учреждения;

- рассмотрение предложений руководителя Учреждения и принятие решений о реорганизации и ликвидации Учреждения, об изменении его типа;

- решение иных вопросов, предусмотренных Федеральным законодательством.

4.3. Единоличным исполнительным органом Учреждения является начальник управления по градостроительству, капитальным ремонтам и ЖКХ (далее начальник). Начальник Учреждения назначается на должность и освобождается от должности постановлением администрации муниципального образования город Медногорск.

Начальник Учреждения подотчетен в своей деятельности главе муниципального образования город Медногорск.

4.4. Начальник Учреждения:

- действует без доверенности от имени Учреждения, представляет его интересы, совершает в установленном порядке сделки от имени Учреждения;

- распоряжается имуществом Учреждения в пределах своей компетенции;

- определяет и утверждает структуру и штаты Учреждения, осуществляет прием на работу работников Учреждения, заключает с ними, изменяет и прекращает трудовые договоры;

- утверждает должностные инструкции, принимает решение о поощрении или привлечении работника к дисциплинарной ответственности;

- издает приказы, выдает доверенности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- организует выполнение правовых актов органов местного самоуправления;

- обеспечивает планирование финансово-хозяйственной деятельности Учреждения в порядке, установленном нормативными и правовыми актами МО;

- несет материальную ответственность в полном объеме ущерба в случаях, предусмотренных ст. 243 ТК РФ;

- отчитывается о деятельности Учреждения в порядке и в сроки, которые определяются законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами МО.

4.5. Начальник Учреждения подлежит аттестации в порядке, установленном нормативным и правовым актом МО.

4.6. Во время отсутствия начальника Учреждения (командировки, болезнь, отпуск и др.) его обязанности выполняет лицо, указанное в постановлении администрации города, которое приобретает соответствующие права и несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, возложенных на него в связи с замещением.

Реорганизация и ликвидация учреждения

5.1. Реорганизация Учреждения без изменения формы собственности на переданное ему имущество осуществляется в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

5.2. В случаях, установленных законом, реорганизация Учреждения в форме его разделения или выделения из его состава другого юридического лица (юридических лиц) осуществляется по решению суда.

5.3. При реорганизации Учреждения вносятся необходимые изменения в Положение и Единый государственный реестр юридических лиц. Реорганизация влечет за собой переход прав и обязанностей Учреждения к его правопреемнику в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Учреждение считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц.

При реорганизации Учреждения в форме присоединения к нему другого юридического лица Учреждение считается реорганизованным с момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.

5.4. Учреждение может быть ликвидировано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5.5. Ликвидация Учреждения влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.

Порядок образования ликвидационной комиссии определяется при принятии решения о ликвидации Учреждения.

5.6. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению Учреждением. Ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс и представляет на утверждение главе муниципального образования город Медногорск.