Об утверждении Порядка принятия решения о применении к лицам, замещающим муниципальные должности в органах местного самоуправления муниципального образования городской округ Евпатория Республики Кр...



ИНСТРУКЦИЯ

ЕВПАТОРИЙСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ

РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
Р Е Ш Е Н И Е

                                           II созыв

                                         Сессия №19

28.08.2020                        г. Евпатория                                №2-19/1

Об утверждении Порядка принятия решения о применении к лицам, замещающим муниципальные должности в органах местного самоуправления муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым, мер ответственности, предусмотренных частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

В соответствии со ст. 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 26.07.2019 № 228-ФЗ «О внесении изменений в статью 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статью 13.1 Федерального закона «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Законом Республики Крым                         от 21.08.2014 № 54-ЗРК «Об основах местного самоуправления в Республике Крым», Законом Республики Крым от 27.12.2019 №35-ЗРК «О внесении изменений в некоторые законы Республики Крым в сфере противодействия коррупции», Уставом муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым, принимая во внимание модельный нормативный правовой акт прокуратуры Республики Крым, -

                                                 городской совет РЕШИЛ:

1. Утвердить Порядок принятия решения о применении к лицам, замещающим муниципальные должности в органах местного самоуправления муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым, мер ответственности, предусмотренных частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», согласно приложению 1 к настоящему решению.

2. Утвердить состав Комиссии по оценке фактов существенности допущенных нарушений при представлении лицами, замещающими муниципальные должности в органах местного самоуправления муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, согласно приложению 2 к настоящему решению.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня обнародования на официальном сайте Правительства Республики Крым – http://rk.gov.ru в разделе: муниципальные образования, подраздел – Евпатория, а также на официальном сайте муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым - http://my-evp.ru в разделе Документы, подраздел – Документы городского совета в информационно - телекоммуникационной сети общего пользования.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет Евпаторийского городского совета Республики Крым по вопросам местного самоуправления, нормотворческой деятельности и регламента.

Председатель

Евпаторийского городского совета                                                                О.В. Харитоненко

Приложение 1 к решению

                   Евпаторийского городского

                   совета от 28.08.2020г. №2-19/1

ПОРЯДОК

принятия решения о применении к лицам, замещающим муниципальные должности в органах местного самоуправления муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым, мер ответственности, предусмотренных частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Настоящий Порядок принятия решения о применении к лицам, замещающим муниципальные должности в органах местного самоуправления муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым, мер ответственности, предусмотренных частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Порядок) определяет порядок принятия Евпаторийским городским советом Республики Крым решения о применении мер ответственности, предусмотренных частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к лицам, замещающим муниципальные должности в органах местного самоуправления муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым (далее – лицо, замещающее должность), представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным.

Настоящий Порядок не распространяется на правоотношения, связанные с обращением Главы Республики Крым с заявлением о досрочном прекращении полномочий лиц, замещающих муниципальные должности в органах местного самоуправления муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым.

К лицу, замещающему должность, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности, предусмотренные частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»:

1) предупреждение;

2) освобождение лица от должности с лишением права занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в Евпаторийском городском совете Республики Крым до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

Решение о применении мер ответственности, предусмотренных в пункте 2 настоящего Порядка, принимается Евпаторийским городским советом Республики Крым.

По результатам проверки, проведенной по решению Главы Республики Крым в соответствии с Законом Республики Крым от 14.03.2018 № 479-ЗРК «О порядке представления гражданами, претендующими на замещение должности главы местной администрации по контракту, муниципальной должности, лицами, замещающими указанные должности, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, проверки достоверности и полноты указанных сведений», в Евпаторийский городской совет Республики Крым представляется заявление Главы Республики Крым о применении к лицу, замещающему должность, иной меры ответственности.

Мера ответственности, предусмотренная частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», применяется к лицу, замещающему должность, не позднее шести месяцев со дня поступления заявления Главы Республики Крым в Евпаторийский городской совет Республики Крым и не позднее трех лет со дня совершения коррупционного правонарушения.

Евпаторийский городской совет Республики Крым обязан рассмотреть заявление Главы Республики Крым о применении к лицу, замещающему должность, меры ответственности, предусмотренные частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на ближайшем заседании Евпаторийского городского совета Республики Крым, но не позднее чем через 30 дней со дня его поступления в Евпаторийский городской совет Республики Крым, а если это заявление поступило в период между сессиями Евпаторийского городского совета Республики Крым, — не позднее чем через три месяца со дня поступления в Евпаторийский городской совет Республики Крым данного заявления.

При рассмотрении заявления Главы Республики Крым и принятии решения о применении конкретной меры ответственности учитываются вина лица, замещающего должность, причины и условия, при которых им были представлены недостоверные или неполные сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, характер и степень искажения этих сведений, соблюдение указанным лицом ограничений и запретов, исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, иные смягчающие или отягчающие обстоятельства.

Вопрос о применении к лицу, замещающему должность, мер ответственности, предусмотренных частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», до рассмотрения его Евпаторийским городским советом Республики Крым по существу должен быть рассмотрен на Комиссии по оценке фактов существенности допущенных нарушений при представлении лицами, замещающими муниципальные должности в органах местного самоуправления муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее - Комиссия) с обязательным приглашением на заседание Комиссии лица, в отношении которого рассматривается вопрос о применении мер ответственности, предусмотренных частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Комиссия на заседании оценивает фактические обстоятельства, являющиеся основанием для применения мер ответственности, предусмотренных частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Комиссия в своей деятельности руководствуется федеральными законами и правовыми актами Российской Федерации, законами и правовыми актами Республики Крым, нормативными правовыми актами Евпаторийского городского совета Республики Крым, иными актами в сфере противодействия коррупции, настоящим Положением.

Комиссия создается Евпаторийским городским советом Республики Крым.

Персональный состав Комиссии утверждается Евпаторийским городским советом Республики Крым в количестве девяти человек на срок полномочий Евпаторийского городского совета Республики Крым.

Состав Комиссии формируется из числа депутатов Евпаторийского городского совета Республики Крым по предложению председателя Евпаторийского городского совета Республики Крым. В состав Комиссии входит лицо, ответственное за профилактику коррупционных и иных правонарушений в Евпаторийском городском совете Республики Крым, который является секретарем Комиссии.

В состав Комиссии входят председатель Комиссии, его заместитель, секретарь комиссии и члены Комиссии.

Основанием для проведения заседания Комиссии является поступившее в Евпаторийский городской совет Республики Крым заявление Главы Республики Крым о применении к лицу, замещающему должность, мер ответственности, предусмотренных частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Заседание Комиссии проводит председатель Комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя Комиссии.

В случае рассмотрения Комиссией вопроса о применении меры ответственности в отношении лица, замещающего должность, являющегося членом Комиссии, то такой член Комиссии обязан заявить самоотвод. В случае самоотвода всех членов Комиссии решением Евпаторийского городского совета Республики Крым формируется новый состав Комиссии.

Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов Комиссии.

Решения Комиссии принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании Комиссии.

Если заявление Главы Республики Крым представлено в отношении члена Комиссии, то такой член Комиссии не участвует в принятии решения по итогам заседания.

На заседания Комиссии могут приглашаться представители органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций, предприятий, учреждений, эксперты, специалисты. Приглашенные на заседания Комиссии лица по предложению председательствующего или по просьбе членов Комиссии дают справки и разъяснения.

Заседания Комиссии проводятся открыто. В случае необходимости Комиссия может принять решение о проведении закрытого заседания.

Члены комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы комиссии.

Информация, полученная Комиссией в ходе рассмотрения вопроса, может быть использована только в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

При поступлении в Комиссию заявления Главы Республики Крым председатель Комиссии в 5-дневный срок:

- назначает заседание Комиссии;

- письменно уведомляет о содержании поступившего заявления лицо, замещающее должность, а также о дате, времени и месте его рассмотрения;

- предлагает лицу, замещающему должность, дать письменные пояснения по существу выявленных нарушений.

27. Неявка лица, замещающего должность, своевременно извещенного о месте и времени заседания Комиссии, не препятствует рассмотрению заявления.

28. Срок рассмотрения Комиссией заявления Главы Республики Крым не может превышать

20 дней со дня поступления такого заявления в Евпаторийский городской совет Республики Крым.

29. Лицо, замещающее должность, приглашенное на заседание Комиссии, вправе представлять пояснения по существу рассматриваемого вопроса, представлять дополнительные материалы.

30. При проведении оценки, предусмотренной пунктом 9 настоящего Порядка, Комиссия вправе:

- проводить беседу с лицом, замещающим должность (при его согласии);

- изучать представленные лицом, замещающим должность, дополнительные материалы.

31. Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывают все члены комиссии, принимавшие участие в заседании.

32. Организационное, техническое, правовое и иное обеспечение деятельности Комиссии обеспечивается аппаратом Евпаторийского городского совета Республики Крым.

33. Протокол Комиссии о результатах оценки фактов существенности допущенных нарушений при представлении лицом, замещающим должность, сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, искажение которых является несущественным, и об избрании в отношении лица мер ответственности, предусмотренных частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", направляется для рассмотрения на заседании профильного постоянного комитета и внесения на рассмотрение Евпаторийского городского совета Республики Крым.

34. Евпаторийский городской совет Республики Крым по результатам рассмотрения заявления Главы Республики Крым, заслушав объяснения соответствующего лица, замещающего должность, принимает одно из следующих мотивированных решений:

1) о применении к лицу, замещающему должность, иной меры ответственности, указанной в заявлении Главы Республики Крым;

2) о применении к лицу, замещающему должность, меры ответственности, отличной от указанной в заявлении Главы Республики Крым, но соответствующей мерам ответственности, предусмотренным частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) об отказе в применении к лицу, замещающему должность, меры ответственности, указанной в заявлении Главы Республики Крым.

35. Основаниями для отказа в применении к лицу, замещающему должность, иной меры ответственности являются:

1) отсутствие в заявлении Главы Республики Крым достаточных фактов несоблюдения лицом, замещающим должность, ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

2) невозможность в связи с досрочным прекращением полномочий лица, замещающего должность, применения к нему иной меры ответственности, указанной в заявлении Главы Республики Крым;

3) истечение срока, установленного пунктом 5 настоящего Порядка, в течение которого к лицу, замещающему должность, могут быть применены иные меры ответственности.

36. Решение о применении к лицу, замещающему должность, иной меры ответственности либо об отказе в ее применении должно быть мотивировано в решении Евпаторийского городского совета Республики Крым.

37. Решение Евпаторийского городского совета Республики Крым о применении к лицу, замещающему должность, меры ответственности либо об отказе в ее применении считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов Евпаторийского городского совета Республики Крым.

38.   Копия решения Евпаторийского городского совета Республики Крым о применении к лицу, замещающему должность, иной меры ответственности либо об отказе в ее применении вручается указанному лицу и направляется Главе Республики Крым в течение пяти дней со дня принятия соответствующего решения.

39. Лицо, замещающее должность, вправе обжаловать решение Евпаторийского городского совета Республики Крым о применении к нему мер ответственности в судебном порядке.

Приложение 2 к решению

Евпаторийского городского

совета от 28.08.2020г. №2-19/1

Состав

Комиссии по оценке фактов существенности допущенных нарушений

при представлении лицами, замещающими муниципальные должности в органах местного самоуправления муниципального образования городской округ Евпатория

Республики Крым, сведений о доходах, расходах, об имуществе

и обязательствах имущественного характера

             

ФИО

Должность

Татевосян Дмитрий Гургенович

Депутат Евпаторийского городского совета Республики Крым второго созыва, председатель комиссии

2. Маркосянц Валерий Павлович

Депутат Евпаторийского городского совета Республики Крым второго созыва, заместитель председателя комиссии

Сейтмамбетова Гульнара Сулеймановна

Заместитель начальника общего отдела Евпаторийского городского совета Республики Крым, секретарь комиссии

Василевич Татьяна Петровна

Депутат Евпаторийского городского совета Республики Крым второго созыва, член комиссии

Королёва Алла Владимировна

Депутат Евпаторийского городского совета Республики Крым второго созыва, член комиссии

Назриев Сергей Исмаилович

Депутат Евпаторийского городского совета Республики Крым второго созыва, член комиссии

Пермякова Нина Петровна

Депутат Евпаторийского городского совета Республики Крым второго созыва, член комиссии

Попов Николай Георгиевич

Депутат Евпаторийского городского совета Республики Крым второго созыва, член комиссии

9. Щеколдин Владимир Геннадьевич

Депутат Евпаторийского городского совета Республики Крым второго созыва, член комиссии

1