Основная информация
Дата опубликования: | 28 сентября 2020г. |
Номер документа: | RU36023311202000038 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Воронежская область |
Принявший орган: | Совет народных депутатов Копанищенского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
Тип документа: | Решения |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: Администрация Копанищенского с.п. Лискинского МР ВО
Должность: Глава"ул. Советская
Дата подписи: 07.10.2020 15:38:40
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
КОПАНИЩЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ЛИСКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
«28» сентября 2020 года № 02
с. Копанище
О Регламенте Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Копанищенского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области, Совет народных депутатов Копанищенского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области
решил:
Утвердить прилагаемый Регламент Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения Лискинского муниципального района.
Признать утратившим силу решения Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области:
- от 16 сентября 2015 года № 04 «Об утверждении Регламента Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения»;
- от 20 октября 2015 года № 14 «О внесении изменений и дополнений в Регламент Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области»;
- от 12 февраля 2016 года № 36 «О внесении изменений и в решение Совета народных депутатов Лискинского муниципального района от 16.09.2015 № 04 «Об утверждении Регламента Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения» (в ред. от 20.10.2015 № 14)».
Настоящее решение вступает в силу с момента его подписания.
Председатель Совета народных депутатов
Копанищенского сельского поселения Е.А. Сазанова
Глава Копанищенского сельского поселения А.М. Кетов
Приложение
к Решению Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения Лискинского муниципального района от 28.09.2020г. № 02 «О Регламенте Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области»
РЕГЛАМЕНТ
Совета народных депутатов
Копанищенского сельского поселения
Лискинского муниципального района
Воронежской области
Регламент Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области (далее – Регламент) устанавливает периодичность, порядок созыва и проведения заседаний Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области (далее – Совет народных депутатов Копанищенского сельского поселения) и иных организационных форм его деятельности, планирования работы, подготовки и принятия правовых актов, организации работы аппарата Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения и других вопросов деятельности Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Совет народных депутатов Копанищенского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области
1. Совет народных депутатов Копанищенского сельского поселения является представительным органом муниципального образования «Селявинское сельское поселение Лискинского муниципального района Воронежской области», наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения Копанищенского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области (далее – Копанищенское сельское поселение).
2. Совет народных депутатов Копанищенского сельского поселения состоит из 7 (семи) депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
3. Совет народных депутатов Копанищенского сельского поселения осуществляет свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
4. Совет народных депутатов Копанищенского сельского поселения не обладает правами юридического лица.
Статья 2. Основные принципы деятельности Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения
1. Деятельность Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения основывается на принципах законности, свободного обсуждения и коллективного решения вопросов, отнесенных к его компетенции, гласности и подконтрольности населению.
2. Совет народных депутатов Копанищенского сельского поселения осуществляет свои полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Указами и Распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами федеральных органов государственной власти, Уставом Воронежской области, Законами Воронежской области и иными нормативными правовыми актами Воронежской области, Уставом Копанищенского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области (далее – Устав Копанищенского сельского поселения), решениями, принятыми на местном референдуме, настоящим Регламентом и иными муниципальными нормативными правовыми актами.
Статья 3. Обеспечение деятельности Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения
1. Расходы на обеспечение деятельности Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения предусматриваются в бюджете Копанищенского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
2. Управление и (или) распоряжение Советом народных депутатов Копанищенского сельского поселения или отдельными депутатами (группами депутатов), в какой бы то ни было форме, средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения и депутатов.
Глава 2. Внутреннее устройство и органы Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения
Статья 4. Структура Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения
1. В структуру Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения входят председатель Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения, заместитель председателя Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения, постоянные комиссии, депутатские объединения.
2. Для подготовки проектов решений Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения, изучения социально-экономических проблем и других целей Совет народных депутатов Копанищенского сельского поселения может создавать временные комиссии и рабочие группы.
3. Для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Советом народных депутатов Копанищенского сельского поселения, депутаты могут объединяться в депутатские объединения (фракции, депутатские группы).
Статья 5. Избрание председателя Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения
1. Председатель Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения избирается открытым голосованием из числа депутатов Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения на срок его полномочий.
2. Кандидатов на должность председателя Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения вправе выдвигать депутаты Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения, глава Копанищенского сельского поселения, возможен также принцип самовыдвижения.
Выдвижение и обсуждение кандидатов на должность председателя Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения прекращается по решению Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения большинством голосов, но не менее 50 % от числа избранных депутатов.
3. Кандидаты на должность председателя Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения выступают на заседании Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения и отвечают на вопросы его депутатов.
4. Кандидаты на должность председателя Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения имеют право на выступление до 15 минут.
Депутаты имеют право задавать кандидатам вопросы (в течение 30 минут каждому кандидату).
5. Голосования проводится по всем кандидатам, выдвинутым на должность председателя Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения, за исключением лиц, взявших самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.
6. Депутат считается избранным на должность председателя Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения, если он получил наибольшее число голосов от числа избранных депутатов Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения.
В случае равенства голосов, поданных за кандидатов, в течение не более 30 минут проводится их обсуждение, а затем проводится повторное голосование. Если в результате и повторного голосования будет равенство голосов, то проводится новое выдвижение.
7. Избрание председателя Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения оформляется решением Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения.
Статья 6. Компетенция председателя Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения
Председатель Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения для обеспечения функционирования Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения:
созывает сессии Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения;
формирует повестку дня сессии;
вносит на рассмотрение сессии вопросы и проекты решений, актов резолютивного характера;
издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения, подписывает решения Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения;
организует и контролирует выполнение актов Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения;
выполняет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и решениями Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения.
Статья 7. Избрание заместителя председателя Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения
1. Заместитель председателя Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения избирается открытым голосованием из числа депутатов Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения по представлению председателя Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения.
2. Кандидаты на должность заместителя председателя Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения имеют право на выступление до 15 минут.
Депутаты Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения имеют право задавать кандидатам на должность заместителя председателя Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения вопросы в течение 30 минут.
3. Кандидат считается избранным на должность заместителя председателя Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения, если за него проголосовало большинство из числа избранных депутатов Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения.
В случае равенства голосов, поданных за кандидатов, в течение не более 30 минут проводится их обсуждение, а затем проводится повторное голосование. Если в результате и повторного голосования будет равенство голосов, то проводится новое выдвижение.
4. Заместитель председателя Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения исполняет функции председателя Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения в полном объеме в случае его отсутствия (болезнь, отпуск и др.).
Статья 8.Сложение полномочий председателем Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения и заместителем председателя Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения
1. Председатель Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения, заместитель председателя Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения вправе добровольно сложить свои полномочия на основании письменного заявления, которое рассматривается депутатами на заседании Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения.
В случае непринятия Советом народных депутатов Копанищенского сельского поселения отставки, председатель Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения или его заместитель вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель после подачи заявления.
2. Решением Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения председатель Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения и (или) заместитель председателя Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения могут быть освобождены от занимаемых должностей в иных случаях, предусмотренных действующими федеральными законами и законами Воронежской области.
Статья 9. Комиссии Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения
1. Совет народных депутатов Копанищенского сельского поселения из числа депутатов на срок своих полномочий избирает постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения. Численный состав каждой комиссии не может быть менее 3 депутатов.
2. Количество и наименование комиссий утверждаются решением Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения.
3. Депутат Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения обязан состоять в одной из комиссий Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения, но не более чем в двух комиссиях.
Председатель Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения не может входить в состав комиссий Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения.
4. Депутат, не входящий в состав комиссии, может присутствовать на ее заседании с правом совещательного голоса.
5. Формирование и изменение персонального состава комиссий осуществляется решением Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения, принимаемым большинством голосов от числа избранных депутатов Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения.
Статья 10. Полномочия комиссии
Комиссии по вопросам, отнесенным к их ведению:
1) осуществляют предварительное рассмотрение проектов правовых актов Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения и их подготовку к рассмотрению на заседании Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения;
2) осуществляют подготовку заключений по проектам правовых актов, поступивших на рассмотрение Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения;
3) дают заключения и предложения по соответствующим разделам проекта бюджета Копанищенского сельского поселения;
4) организуют проводимые Советом народных депутатов Копанищенского сельского поселения депутатские слушания;
5) решают вопросы организации своей деятельности;
6) рассматривают другие вопросы по поручению Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения, председателя Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения и его заместителя;
7) запрашивают информацию по рассматриваемым комиссией вопросам.
Статья 11. Заседания комиссии Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения
1. Заседания комиссии Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения проводятся в соответствии с утвержденным планом деятельности комиссии Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения, а также комиссия собирается на внеплановое заседание по инициативе председателя комиссии или более чем 1/2 членов комиссии Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения.
Заседание комиссии Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа членов комиссии Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения.
О невозможности присутствовать на заседании комиссии Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения депутат Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения обязан заблаговременно проинформировать председателя комиссии либо его заместителя с изложением причины своего отсутствия. В случае отсутствия депутата на заседаниях комиссии, членом которой он является, более 3 раз подряд без уважительной причины на заседание Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения выносится вопрос об исключении депутата из состава этой постоянной комиссии. Решение принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения.
2. Решения комиссии Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения принимаются большинством голосов от присутствующих на заседании членов комиссии Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения.
Протоколы и решения комиссии Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения подписывает ее председатель или заместитель председателя комиссии Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения.
Статья 12. Временные комиссии
1. Совет народных депутатов Копанищенского сельского поселения вправе создавать временные комиссии, деятельность которых ограничивается определенным сроком и конкретной задачей:
1) для выполнения конкретных поручений Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения;
2) для проверки определенных данных о событиях и должностных лицах;
3) по иным вопросам в пределах полномочий Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения.
2. Задачи временных комиссий, срок их деятельности, полномочия и состав определяются решением Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения об их создании.
Статья 13. Создание рабочих групп
1. Комиссия Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения для подготовки рассматриваемых вопросов и организации депутатских слушаний может создавать рабочие группы из числа депутатов Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения, представителей органов местного самоуправления и иных организаций.
2. Комиссия Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения вправе выносить на заседание Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения вопрос о привлечении к своей работе специалистов различного профиля в качестве экспертов, организовывать проведение независимых экспертиз проектов нормативных правовых актов Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения.
Статья 14. Инициирование проведения депутатских слушаний
1. Совет народных депутатов Копанищенского сельского поселения по вопросам своего ведения проводит депутатские слушания.
2. Депутатские слушания в Совете народных депутатов Копанищенского сельского поселения проводятся по инициативе председателя Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения, комиссий Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения в пределах их полномочий, а также по инициативе группы депутатов Совета народных депутатов численностью не менее чем 1/3 от установленного числа депутатов.
3. Организация проведения депутатских слушаний возлагается председателем Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения на соответствующую комиссию Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения с обязательным техническим обеспечением мероприятия со стороны Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения.
3. Не допускается проведение депутатских слушаний во время, отведенное для заседаний Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения.
4. Депутатские слушания открыты для представителей средств массовой информации и общественности. Информация о теме депутатских слушаний, времени и месте их проведения передается в средства массовой информации не позднее чем за 5 дней до начала депутатских слушаний.
5. По результатам депутатских слушаний могут быть приняты мотивированные заключения по обсуждаемому вопросу и рекомендации, которые принимаются путем одобрения большинством присутствующих на депутатских слушаниях депутатов Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения и подписываются председательствующим на депутатских слушаниях.
6. Все материалы депутатских слушаний протоколируются. Протокол подписывается председательствующим на депутатских слушаниях.
7. Материалы депутатских слушаний используются в работе Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения, направляются в комиссии Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения.
8. Материалы депутатских слушаний могут освещаться в средствах массовой информации.
Глава 3. Депутатские объединения в Совете народных депутатов Копанищенского сельского поселения
Статья 15. Фракции в Совете народных депутатов Копанищенского сельского поселения
1. Фракцией в Совете народных депутатов Копанищенского сельского поселения является объединение депутатов Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения, избранных в составе списка кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), а также избранных по одномандатным или многомандатным избирательным округам.
2. Фракции формируются в соответствии с требованиями, установленными статьей 35.1 Федерального закона от 06.10.2003г № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. Полное наименование фракции должно соответствовать наименованию политической партии, указанному в уставе политической партии, в составе списка кандидатов которой были избраны соответствующие депутаты Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения.
4. Внутренняя деятельность фракций регламентируется положением о соответствующей фракции и организуется ими самостоятельно.
Статья 16. Регистрация фракций в Совете народных депутатов Копанищенского сельского поселения
1. Регистрация фракций осуществляется на основании документов, указанных в части 2 статьи 5 Закона Воронежской области от 06.11.2013 N 165-ОЗ "О порядке деятельности фракций в представительных органах муниципальных образований Воронежской области", представленных на имя председателя Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения.
2. Фракции регистрируются на сессии Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения, путем издания соответствующего решения.
Статья 17. Деятельность фракций в Совете народных депутатов Копанищенского сельского поселения
Фракции вправе:
вносить на рассмотрение Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения вопросы и участвовать в их обсуждении;
осуществлять предварительное рассмотрение проектов правовых актов, внесенных на рассмотрение Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения;
распространять среди депутатов Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения свои программы, предложения, обращения и другие материалы;
приглашать на свои заседания депутатов Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения, представителей администрации Копанищенского сельского поселения, общественных организаций, а также специалистов, экспертов и иных лиц.
Глава 4. Деятельность депутатов Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения
Статья 18. Депутаты Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения
1. В Совет народных депутатов Копанищенского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18-летнего возраста, обладающий пассивным избирательным правом.
2. Депутату Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
3. Депутаты Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения нового созыва.
4. Гарантии осуществления полномочий депутата устанавливается Уставом Копанищенского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области.
5. Депутат Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения имеет соответствующее удостоверение, являющееся его основным документом, подтверждающим личность и полномочия депутата, которым он пользуется в течение срока своих полномочий.
6. Депутат Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.
7. Формами депутатской деятельности депутата Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения являются:
участие в заседаниях Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения;
участие в работе комиссий, создаваемых Советом народных депутатов Копанищенского сельского поселения, депутатских групп;
участие в выполнении поручений Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения;
обращение с депутатскими запросами;
работа с избирателями.
Депутатская деятельность может осуществляться также в иных формах, предусмотренных федеральными законами, законами Воронежской области и Уставом Копанищенского сельского поселения.
8. Взаимоотношения депутата Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения с избирателями.
Депутат Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения поддерживает связь с избирателями, ответственен перед ними и им подотчетен.
Депутат Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения (далее - депутат) принимает меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов своих избирателей:
рассматривает поступившие от них предложения, заявления и жалобы, способствует в пределах своих полномочий правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов;
ведет прием граждан;
изучает общественное мнение и при необходимости вносит предложения в соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления и общественные объединения.
В целях осуществления депутатской деятельности взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления, депутатами Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения и представительных органов местного самоуправления, политическими партиями и иными общественными объединениями.
Депутат информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
9. Депутат обязан участвовать в заседаниях Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения и его комиссиях. При невозможности присутствовать на заседании Совета народных депутатов или его комиссии по уважительной причине депутат заблаговременно информирует об этом председателя Совета народных депутатов.
10. Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым Советом народных депутатов Копанищенского сельского поселения, а также комиссией, членом которой он является.
11. Депутат имеет право:
избирать и быть избранным в комиссии и на соответствующие должности в Совете народных депутатов Копанищенского сельского поселения;
высказывать мнение по персональному составу создаваемых Советом народных депутатов органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых Советом народных депутатов Копанищенского сельского поселения;
предлагать вопросы для рассмотрения Советом народных депутатов Копанищенского сельского поселения;
вносить проекты правовых актов для рассмотрения на заседаниях Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения;
вносить предложения и замечания по повестке дня, порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов, поправки к проектам решений и другим актам Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения;
вносить предложения о заслушивании на заседании Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения отчет или информации любого органа или должностного лица, подотчетного или подконтрольного Совету народных депутатов Копанищенского сельского поселения;
ставить вопрос о недоверии составу образованных или избранных Советом народных депутатов Копанищенского сельского поселения органов, или избранным, назначенным или утвержденным им должностным лицам;
участвовать в прениях, обращаться с запросами, задавать вопросы докладчикам и председательствующему на заседании, требовать ответа, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования;
оглашать на заседаниях Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения обращения граждан, имеющие, по его мнению, общественное значение;
обращаться с депутатским запросом;
на включение в протокол заседания Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения переданного председательствующему текста выступления, не оглашенного в связи с прекращением прений.
Порядок реализации указанных прав устанавливается в соответствии с действующим законодательством, Уставом Копанищенского сельского поселения и настоящим Регламентом.
12. Депутат Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения принимает участие в работе комиссий, членом которых он является, вносит предложения, участвует в обсуждении рассматриваемых вопросов и принятии решений.
Депутат Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения может принимать участие в работе комиссий Совета народных депутатов, членом которых он не является, вносить предложения, участвовать в обсуждении рассматриваемых вопросов и принятии решений с правом совещательного голоса.
В случае несогласия с решением комиссии по проекту правового акта, принимаемого Советом народных депутатов Копанищенского сельского поселения, депутат имеет право внести свое предложение в письменной форме в качестве самостоятельной поправки к проекту соответствующего правового акта. Поправки, внесенные депутатом, подлежат обязательному рассмотрению Советом народных депутатов Копанищенского сельского поселения, и по ним проводится голосование.
13. Депутаты Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
14. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения, выборного органа местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.
15. Решение Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
Статья 19. Депутатская этика
1. Депутаты не вправе нарушать правила этики – употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству депутатов Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения и других лиц, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, использовать заведомо ложную информацию, призывать к незаконным действиям.
2. В случае нарушения депутатом этики вопрос о поведении депутата может быть рассмотрен на заседании Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения.
Совет народных депутатов Копанищенского сельского поселения может принять по отношению к депутату следующие меры воздействия:
объявить ему замечание;
огласить на заседании Совета народных депутатов и через средства массовой информации факты нарушения норм депутатской этики;
рекомендовать ему принести публично извинения.
Глава 5. Общий порядок работы Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения
Статья 20. Первое заседание Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения
1. Первое заседание Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения созывается не позднее, чем в трехнедельный срок со дня избрания в Совет народных депутатов Копанищенского сельского поселения не менее 2/3 от установленного числа депутатов.
2. Первое заседание вновь избранного Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения открывает и ведет до избрания председателя Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения, старейший по возрасту депутат Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения.
3. На первом заседании Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения рассматриваются организационные вопросы и проводятся выборы председателя Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения и заместителя председателя Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения.
Статья 21. Организация работы Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения
1. Совет народных депутатов Копанищенского сельского поселения осуществляет свою деятельность в форме сессий, в период которых он рассматривает все вопросы, отнесенные к его компетенции. Работой Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения руководит председатель Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения, а в его отсутствие - заместитель председателя Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения.
2. Сессия Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения состоит из заседаний, а также проводимых в период между ними заседаний комиссий Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения.
3. Заседания Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения правомочны, если на них присутствует более 50 процентов от избранного числа депутатов.
Очередные заседания созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. Внеочередные – в двухнедельный срок по основаниям, указанным в части 4 настоящей статьи.
4. Основаниями для созыва внеочередной сессии являются требования главы Копанищенского сельского поселения, либо требование не менее 1/3 от числа избранных депутатов Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения. Предложение о созыве сессии должно содержать перечень вносимых на обсуждение вопросов.
Статья 22. Место проведения заседаний Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения
Заседания Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения проводятся в здании администрации Копанищенского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области (далее – администрация Копанищенского сельского поселения).
Статья 23. Порядок участия в заседаниях Совета народных депутатов
1. Депутаты Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения обязаны участвовать в заседаниях Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения. Учет посещений заседаний Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения организует председатель Совета народных депутатов. В случае невозможности прибыть на заседание депутат должен до начала работы Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения уведомить об этом председателя Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения.
2. Представитель администрации Копанищенского сельского поселения обязан присутствовать на каждом заседании Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения.
3. Лица, приглашенные на заседание Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения для обсуждения по определенному вопросу, участвуют в заседании Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения без права голоса. Список приглашенных готовится лицом, по предложению которого вопрос вносится на заседание Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения. Приглашенные на заседание заблаговременно оповещаются о времени и месте обсуждения вопроса.
4. Должностные лица органов местного самоуправления, представители средств массовой информации, трудовых коллективов, общественных объединений, органов территориального общественного самоуправления, граждане имеют право присутствовать на открытых заседаниях Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения, уведомив об этом председателя Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения.
Статья 24. Подготовка вопросов к рассмотрению на заседаниях Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения
1. Предварительное рассмотрение вопросов, вносимых на рассмотрение Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения, проводится на заседаниях постоянных комиссий.
2. Вопросы к заседанию Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения готовятся инициаторами их внесения.
3. При внесении проекта решения в Совет народных депутатов Копанищенского сельского поселения должны быть представлены:
1) текст проекта решения;
2) перечень решений Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению;
3) финансово-экономическое обоснование проекта решения (в случае принятия решений, реализация которых требует материальных и иных затрат).
Проекты решений Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения и документы к ним представляются к рассмотрению с пояснительной запиской, в которой указываются разработчик, предполагаемый докладчик, предполагаемая рассылка, а также обоснование необходимости принятия решения Советом народных депутатов Копанищенского сельского поселения.
4. Непосредственно в текст вносимого в Совет народных депутатов Копанищенского сельского поселения проекта решения должны быть включены следующие положения:
о дате и порядке вступления в силу решения или отдельных его положений;
о признании утратившими силу или приостановлении действия ранее принятых решений Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения или отдельных их положений, если это требуется в связи с принятием данного проекта решения в качестве решения Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения.
Положения проекта решения должны иметь четкий правовой смысл и не иметь двоякого толкования.
Положения проекта решения не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным и областным законам, Уставу Копанищенского сельского поселения.
5. Подготовленный к внесению в Совет народных депутатов Копанищенского сельского поселения проект решения, документы, прилагаемые к нему, направляются в Совет народных депутатов Копанищенского сельского поселения не позднее 5 дней до дня проведения заседания Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения.
6. Если проект решения вносится в Совет народных депутатов Копанищенского сельского поселения после того, как повестка заседания Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения сформирована, или внесен непосредственно на заседании Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения, то такой проект решения не рассматривается, а включается председателем Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения в повестку дня ближайшего заседания Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения.
7. До утверждения Советом народных депутатов Копанищенского сельского поселения повестки заседания Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения, на котором предполагается рассмотрение проекта решения, разработчик, внесший проект решения, имеет право:
доработать текст проекта решения и внести в Совет народных депутатов Копанищенского сельского поселения доработанный проект решения с учетом требований настоящего Регламента, установленных для внесения проекта решения в Совет народных депутатов Копанищенского сельского поселения;
отозвать внесенный проект решения на основании письменного обращения.
8. Проекты решений и другие материалы по обсуждаемым вопросам предоставляются депутатам не позднее, чем за 3 дня до заседания Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения.
Документы, подлежащие рассмотрению на заседании Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения, могут предоставляться также лицам, приглашенным для участия в заседании.
Статья 25. Подготовка и созыв заседаний Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения
1. Подготовкой к заседанию Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения руководит председатель Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения.
О времени и месте созыва очередного заседания Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения и вопросах, вносимых на рассмотрение, депутатам и населению сообщается не позднее, чем за 5 дней до даты проведения заседания Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения.
2. Заседание Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов Совета депутатов Копанищенского сельского поселения.
3. Подлежат обязательному включению в повестку дня заседания Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения вопросы, вносимые главой Копанищенского сельского поселения, по инициативе не менее 1/3 депутатов от установленного числа депутатов Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения, Лискинским межрайпрокурором.
4. Предложения общественных организаций, политических партий и отдельных граждан могут быть внесены в повестку дня заседания Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения через органы и лиц, которые этим правом обладают, а также непосредственно на заседании по решению большинства от числа присутствующих на заседании Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения.
Дополнительно к повестке дня заседания Совет народных депутатов Копанищенского сельского поселения вправе принять к рассмотрению лишь обращения, заявления, информации, отдельные вопросы организационного характера.
Статья 26. Открытые заседания Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения
1. Заседания Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения являются открытыми, за исключением случаев, установленных настоящим Регламентом.
2. Лица, присутствующие на заседании Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения и не являющиеся депутатами, обязаны воздерживаться от проявления одобрения или неодобрения, соблюдать порядок и подчиняться распоряжениям председательствующего на заседании. Лицо, нарушившее порядок, может быть удалено из зала по требованию председательствующего или по решению Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения, принятому большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения.
Лицам, присутствующим на заседании Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения, для выступления может быть предоставлено слово с разрешения председательствующего на заседании Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения.
3. Информационные сообщения о работе Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения, репортажи, статьи о его заседании могут опубликовываться в печати.
Статья 27. Закрытое заседание Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения
1. Закрытые заседания Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения проводятся в случаях, установленных федеральными и областными законами, Уставом Копанищенского сельского поселения, а также по решению Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения для обсуждения вопросов конфиденциального характера, а также затрагивающих сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну.
2. Предложение о проведении закрытого заседания Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения может быть внесено председателем Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения, главой Копанищенского сельского поселения, депутатами, постоянными комиссиями Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения, депутатскими объединениями.
3. Решение о проведении закрытого заседания Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения.
4. Запрещается приносить на закрытое заседание Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения и использовать в ходе закрытого заседания средства фото-, аудио-, видеозаписи, средства телефонной связи и радиосвязи.
5. Представители средств массовой информации на закрытые заседания Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения не допускаются.
6. Председательствующий на закрытом заседании Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения уведомляет депутатов Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения, приглашенных лиц об основных правилах проведения закрытого заседания Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения.
7. Протокол закрытого заседания Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения хранится в сейфе и оглашению не подлежит. Сведения о содержании закрытого заседания Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения не подлежат разглашению и могут быть использованы депутатами только для деятельности Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения.
8. Лискинский межрайпрокурор, председатель Лискинского районного суда, мировой судья, председатель избирательной комиссии Копанищенского сельского поселения вправе присутствовать на любом закрытом заседании Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения.
Глава 6. Порядок проведения заседаний Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения
Статья 28. Открытие заседания Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения
1. Депутаты Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения, а также приглашенные, прибывшие на заседание Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения, проходят поименную регистрацию, которая начинается за 10 минут и заканчивается за 5 минут до начала заседания Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения.
2. Председательствующим на заседании Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения является председатель Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения, а в его отсутствие заместитель председателя Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения.
3. До открытия заседания Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения председательствующий сообщает о наличии кворума, об отсутствующих депутатах и причинах их отсутствия. Если на заседании Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения, председательствующий на заседании Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения решает вопрос о переносе заседания, устанавливает дату проведения очередного заседания Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения.
При наличии кворума депутатов председательствующий на заседании Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения объявляет об открытии заседания Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения.
4. После открытия заседания Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения председательствующий:
сообщает о приглашенных и присутствующих на заседании Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения должностных лицах, представителях средств массовой информации;
представляет на обсуждение депутатов проект повестки дня заседания Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения. После обсуждения повестки дня, при отсутствии поправок либо после прекращения поступления изменений и дополнений, повестка дня принимается в целом решением большинства присутствующих депутатов.
5. Председательствующий на заседании Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения:
ведет заседание Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения в соответствии с утвержденной повесткой дня;
обеспечивает соблюдение настоящего Регламента;
следит за наличием кворума при принятии решений;
предоставляет слово для выступления в порядке очередности поступления заявок и в соответствии с повесткой дня заседания;
ставит на голосование проекты решений, предложения депутатов по рассматриваемым на заседании Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения вопросам;
объявляет результаты голосования;
оглашает письменные запросы, вопросы, заявления, предложения и справки;
предоставляет слово для устных вопросов, справок и заявлений, а также для замечаний по процедуре ведения заседания в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом;
обеспечивает порядок в зале заседаний;
обеспечивает реализацию прав депутатов;
обеспечивает исполнение организационных решений Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения;
дает поручения, связанные с обеспечением работы Совета народных депутатов в ходе заседания.
6. Председательствующий обязан:
строго соблюдать настоящий Регламент;
предоставлять слово только в соответствии с поступившими заявками;
оглашать перед голосованием и ставить на голосование все внесенные предложения, поправки, дополнения, относящиеся к обсуждаемому вопросу;
оглашать сразу после голосования его результаты и принятое решение;
проводить повторное голосование по решению большинства депутатов, участвующих в заседании Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения.
7. Председательствующий не вправе комментировать и оценивать выступления депутатов, давать характеристики выступающим, прерывать их, если они не нарушают настоящий Регламент.
Статья 29. Порядок проведения заседания Совета народных депутатов
1. Порядок работы каждого заседания Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения утверждается после его открытия.
2. Перерывы в ходе заседания Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения объявляются через каждые 1,5 часа работы.
Решение о дополнительных перерывах принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов по предложению председателя Совета народных депутатов, заместителя председателя Совета народных депутатов, председателей постоянных комиссий. Предложение о перерыве не более 10 минут может удовлетворяться депутатами без голосования.
3. Совет народных депутатов Копанищенского сельского поселения вправе определить предельное время для обсуждения и принятия решений по каждому вопросу утвержденной повестки дня.
4. На заседании Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения предоставляется время:
для доклада по вопросу – до 10 минут;
для содоклада – до 10 минут;
для заключительного слова – до 5 минут;
для выступления по обсуждению повестки дня заседания – до 2 минут;
по обсуждению доклада, по проектам решений, внесению поправок к ним – до 3 минут;
для обсуждения кандидатур – до 5 минут;
для повторного выступления по одному вопросу – до 3 минут;
для выступления по порядку ведения и мотивам голосования – до 2 минут;
для сообщений, заявлений, вопросов и справок – до 3 минут.
С согласия большинства присутствующих депутатов время для выступления, может быть продлено, но не более чем на 5 минут.
5. Рассмотрение каждого вопроса повестки дня начинается с доклада (или доклада и содоклада), после чего докладчик и содокладчик отвечают на вопросы депутатов и проводятся прения.
6. Прения могут открываться или прекращаться в любое время по решению большинства присутствующих депутатов.
7. Слово для выступления предоставляется депутатам в порядке поступления их устных и письменных обращений к председательствующему.
8. Председатель Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения, председатель постоянной комиссии, Лискинский межрайпрокурор могут взять слово для выступления в любое время.
9. Депутат имеет право выступать по любым вопросам повестки дня. Не допускается более двух выступлений по одному и тому же вопросу. Никто не вправе выступать без разрешения председательствующего. Депутат, нарушивший эту норму, может быть лишен слова.
10. Выступающий на заседании Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения не должен использовать в своей речи некорректные выражения, призывать к незаконным действиям, отклоняться от обсуждаемого вопроса. Председательствующий обязан предупредить о недопустимости этого и после повторного предупреждения лишить депутата слова.
11. После прекращения прений докладчик и содокладчик вправе выступить с заключительным словом в пределах 5 минут.
12. На заседании Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения депутат вправе:
задавать вопросы докладчику и содокладчику, выступать по мотивам голосования;
требовать постановки своих предложений на голосование;
настаивать на повторном подсчете голосов, если в этом его поддерживает еще хотя бы один депутат;
высказывать мнение по персональному составу создаваемых или созданных Советом народных депутатов Копанищенского сельского поселения органов и по кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или согласуемых Советом народных депутатов Копанищенского сельского поселения;
вносить предложения о заслушивании на заседании Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения отчета или информации должностных лиц органов местного самоуправления Копанищенского сельского поселения;
ставить вопрос о необходимости разработки нового проекта решения Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения;
оглашать обращения, имеющие общественное значение (в рамках вопросов повестки дня «Разное»);
пользоваться другими правами, предоставленными ему законодательством Российской Федерации и настоящим Регламентом.
Статья 30. Протокол заседания Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения
1. На каждом заседании Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения ведется протокол.
2. В протоколе заседания, оформляемом на бумажном носителе, указываются:
наименование Совета народных депутатов, порядковый номер заседания, дата и место его проведения, число депутатов, установленное для Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения, и число депутатов, присутствующих на заседании, а также список присутствующих на заседании лиц, не являющихся депутатами;
вопросы повестки дня и фамилии докладчиков;
лица, выступившие на заседании с изложением краткого содержания выступления каждого;
принятые Советом народных депутатов Копанищенского сельского поселения решения, результаты голосования по ним.
3. Протоколы заседаний Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения, решения и другие документы формируются в дела в соответствии с утвержденной администрацией Копанищенского сельского поселения номенклатурой дел.
4. Протокол подписывается председательствующим на заседании Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения не позднее 10 дней после его проведения.
Подлинные экземпляры протоколов находятся в администрации Копанищенского сельского поселения, а затем в установленном порядке передаются в архив на постоянное хранение.
Глава 7. Порядок голосования
Статья 31. Варианты голосования на заседании Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения
1. Решения Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения принимаются на его заседаниях, как правило, открытым голосованием. В случаях, установленных настоящим Регламентом, а также по решению Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения, принимаемому большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения, решения могут приниматься тайным голосованием.
Тайное голосование может быть заменено открытым голосованием по решению Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения, принимаемому большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения.
2. Голосование может быть количественным, рейтинговым, альтернативным.
3. Количественное голосование представляет собой выбор варианта ответа: "за", "против" или "воздержался". Подсчет голосов и предъявление результатов голосования производятся по каждому голосованию.
4. Рейтинговое голосование представляет собой ряд последовательных количественных голосований по каждому из вопросов, в которых может принять участие каждый депутат Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения. При этом предъявление результатов голосования по каждому голосованию производится только по окончании голосования по всем вопросам.
5. Альтернативное голосование представляет собой голосование только за один из вариантов вопроса, поставленного на голосование. Подсчет голосов производится одновременно по всем вариантам вопроса, поставленного на голосование.
Статья 32. Осуществление депутатом Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения права на голосование
При голосовании по каждому вопросу депутат Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения имеет один голос и подает его за принятие решения или против него либо воздерживается от принятия решения. Право на голосование депутат Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения осуществляет лично.
Статья 33. Голосование в два тура
1. В случае выдвижения нескольких кандидатур или предложения более двух вариантов решения рассматриваемого Советом народных депутатов Копанищенского сельского поселения вопроса голосование может быть проведено в два тура по решению Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения.
2. В первом туре может допускаться голосование каждого депутата Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения за любое количество выдвинутых кандидатур или предложенных вариантов решения рассматриваемого вопроса.
3. Второй тур голосования проводится по двум кандидатурам или двум вариантам решения, получившим наибольшее число голосов в первом туре. По итогам второго тура считается избранным тот кандидат или принятым тот вариант решения, которые получили наибольшее число голосов, но не менее числа голосов депутатов Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения, установленного для принятия соответствующего решения.
4. Если во втором туре голосования ни одна из кандидатур или ни один из вариантов решения не набрали требуемого числа голосов, данный вопрос снимается с рассмотрения.
Статья 34. Порядок проведения открытого голосования
1. При проведении открытого голосования подсчет голосов поручается Счетной комиссии Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения (далее - Счетная комиссия), которая избирается Советом народных депутатом Копанищенского сельского поселения.
2. Перед началом открытого голосования председательствующий на заседании Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения сообщает о вопросах, которые ставятся на голосование, уточняет их формулировки и последовательность, в которой они ставятся на голосование, напоминает, каким большинством голосов может быть принято решение.
3. После объявления председательствующим на заседании Совет народных депутатов Копанищенского сельского поселения о начале голосования никто не вправе прервать голосование.
4. При отсутствии кворума, необходимого для проведения голосования, председательствующий переносит голосование на следующее заседание Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения.
Статья 35. Порядок проведения тайного голосования
1. Тайное голосование проводится с использованием бюллетеней.
2. Для проведения тайного голосования с использованием бюллетеней и определения его результатов Совет народных депутатов Копанищенского сельского поселения избирает открытым голосованием Счетную комиссию либо поручает проведение тайного голосования и определение его результата ранее избранной на данном заседании Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения Счетной комиссии. Депутаты Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения, выдвинутые в состав избираемых органов, на период голосования по их кандидатурам приостанавливают свою деятельность в Счетной комиссии.
3. Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря Счетной комиссии. Решения Счетной комиссии принимаются большинством голосов ее членов.
4. Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем Счетной комиссии по предложенной ею и утвержденной решением Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения форме в количестве, соответствующем числу избранных депутатов Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения, и содержат необходимую информацию. Оставшиеся у Счетной комиссии бюллетени после завершения их выдачи уничтожаются председателем Счетной комиссии в присутствии ее членов.
Время и место голосования, порядок его проведения устанавливаются Советом народных депутатов Копанищенского сельского поселения по рекомендации Счетной комиссии в соответствии с настоящим Регламентом и объявляются председателем Счетной комиссии.
Статья 36. Бюллетени для тайного голосования
1. Каждому депутату Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения выдается один бюллетень по выборам избираемого органа или лица либо по проекту решения, рассматриваемому на заседании Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения.
2. Бюллетени для тайного голосования выдаются депутатам Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения Счетной комиссией в соответствии со списком депутатов Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения по предъявлении ими удостоверения депутата Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения. При получении бюллетеня депутат Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения расписывается против своей фамилии в указанном списке.
3. Бюллетень для тайного голосования опускается в специальный ящик, опечатанный Счетной комиссией.
4. Счетная комиссия обязана создать условия депутатам Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения для тайной подачи голосов.
5. Недействительными при подсчете голосов депутатов Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения считаются бюллетени неустановленной формы, а также бюллетени, по которым невозможно определить волеизъявление депутатов Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения. Дополнения, внесенные в бюллетень, при подсчете голосов не учитываются.
6. О результатах тайного голосования Счетная комиссия составляет протокол, который подписывается всеми ее членами. Доклад Счетной комиссии о результатах тайного голосования Совет народных депутатов Копанищенского сельского поселения принимает к сведению.
7. На основании принятого Советом народных депутатов Копанищенского сельского поселения к сведению доклада Счетной комиссии о результатах тайного голосования председательствующий на заседании Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения объявляет, какое решение принято ("за", положительное, или "против", отрицательное), а при выборах называет избранные кандидатуры. Результаты тайного голосования с использованием бюллетеней для тайного голосования оформляются решением Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения.
Статья 37. Порядок проведения поименного голосования
1. Поименное голосование проводится по решению Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения, принимаемому большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения и осуществляется путем опроса депутатов.
2. Для проведения поименного голосования и определения его результатов Совет народных депутатов Копанищенского сельского поселения избирает Счетную комиссию либо поручает проведение поименного голосования и определения его результатов ранее избранной на данном заседании Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения счетной комиссии.
3. Результаты поименного голосования помещаются в стенографическом отчете заседания Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения и могут быть опубликованы в средствах массовой информации.
Статья 38. Преимущества в выборе способа голосования
В случае если на заседании Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения приняты как решение о проведении поименного, так и решение о проведении тайного голосования, проводится тайное голосование.
Глава 8. Процедура подготовки и принятия правовых актов
Статья 39. Муниципальные нормативные правовые акты Совета народных депутатов
1. Совет народных депутатов Копанищенского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами и законами Воронежской области, Уставом Копанищенского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Копанищенского сельского поселения, решение об удалении главы Копанищенского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, Уставом Копанищенского сельского поселения.
2. Решения Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Копанищенского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения, если иное не установлено федеральным законодательством и настоящим Регламентом.
3. Устав Копанищенского сельского поселения и оформленные в виде нормативных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Копанищенского сельского поселения.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Копанищенского сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.
Статья 40. Правовая инициатива в Совете народных депутатов Копанищенского сельского поселения
Право внесения в Совет народных депутатов Копанищенского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению, принадлежит:
депутатам Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения;
постоянным комиссиям Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения;
главе Копанищенского сельского поселения;
общественным объединениям, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, определенные федеральным законом;
инициативной группе граждан в соответствии со статьей 17 настоящего Устава Копанищенского сельского поселения;
органам территориального общественного самоуправления;
Лискинскому межрайпрокурору.
Статья 41. Проведение предварительной юридической экспертизы правовых актов
1. Предварительная юридическая экспертиза проектов правовых актов, а также антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов осуществляются администрацией Копанищенского сельского поселения в течение 5 рабочих дней со дня поступления проекта. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы определяется постановлением администрации Копанищенского сельского поселения.
2. В случае выявления в ходе предварительной юридической экспертизы администрацией Копанищенского сельского поселения недостатков юридико-технического характера субъект правотворческой инициативы, внесший проект правового акта, может внести в проект правового акта необходимые исправления без возвращения проекта правового акта Советом народных депутатов Копанищенского сельского поселения.
Статья 42. Решения, принимаемые Советом народных депутатов Копанищенского сельского поселения по результатам проведения юридической экспертизы
1. После проведения предварительной юридической экспертизы администрация Копанищенского сельского поселения представляет проект правового акта Совету народных депутатов Копанищенского сельского поселения с заключением о его соответствии действующему законодательству. В случае если в ходе проведения предварительной юридической экспертизы будет выявлено противоречие проекта правового акта Конституции Российской Федерации, федеральному и областному законодательству либо в нем будут выявлены коррупциогенные факторы, Совет народных депутатов Копанищенского сельского поселения вправе:
1) возвратить проект правового акта субъекту правотворческой инициативы с приложением заключения администрации Копанищенского сельского поселения;
2) принять решение о создании рабочей группы с целью доработки проекта правового акта с учетом замечаний администрации Копанищенского сельского поселения;
3) предложить субъекту правотворческой инициативы в сроки, установленные Советом народных депутатов Копанищенского сельского поселения, устранить выявленное противоречие.
Статья 43. Порядок направления проекта правового акта, подготовленного к рассмотрению на заседании Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения, депутатам Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения
1. Текст проекта правового акта, подготовленный к рассмотрению на заседании Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения, согласованный с заинтересованными органами и должностными лицами, а также материалы к нему направляются аппаратом Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения депутатам Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения и другим заинтересованным субъектам правотворческой инициативы.
2. Дополнительно к материалам, внесенным субъектом правотворческой инициативы и предусмотренным настоящим Регламентом, ответственная комиссия представляет свое заключение с мотивированным обоснованием необходимости принятия, отклонения либо переноса данного проекта правового акта.
3. Проект правового акта направляется депутатам Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения не позднее, чем за 5 рабочих дней до внесения его на рассмотрение Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения.
Статья 44. Порядок обсуждения проекта правового акта на заседании Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения
1. При рассмотрении Советом народных депутатов Копанищенского сельского поселения проекта правового акта обсуждается его концепция, дается оценка соответствия основных положений проекта правового акта Конституции Российской Федерации, федеральному и областному законодательству, его актуальности и практической значимости.
2. Обсуждение начинается с доклада субъекта правотворческой инициативы, внесшего проект правового акта, или его представителя и содоклада представителя ответственной комиссии Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения.
3. В случае, если проект правового акта не может быть рассмотрен Советом народных депутатов Копанищенского сельского поселения по причине отсутствия на заседании Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения субъекта правотворческой инициативы, внесшего проект правового акта, или его представителя, рассмотрение проекта правового акта переносится на другое заседание Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения.
В случае, если при повторном рассмотрении проекта правового акта на заседании Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения вновь отсутствует субъект правотворческой инициативы, внесший проект правового акта, или его представитель, по предложению представителя ответственной комиссии Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения проект правового акта рассматривается Советом народных депутатов Копанищенского сельского поселения без участия указанного субъекта правотворческой инициативы или его представителя. Обсуждение проекта правового акта в таком случае начинается с доклада представителя ответственной комиссии Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения.
В случае если при обсуждении проекта правового акта на заседании Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения возникли вопросы, требующие представления дополнительных материалов, документов и т.д., а также по предложению постоянной комиссии, ответственной по проекту правового акта, рассмотрение проекта правового акта переносится на другое заседание Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения по решению Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения, принимаемому большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения.
Статья 45. Решения, принимаемые Советом народных депутатов Копанищенского сельского поселения по результатам обсуждения проекта правового акта
1. После окончания обсуждения проекта правового акта на голосование ставится предложение о принятии проекта правового акта. Результат голосования оформляется решением Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения.
Если по итогам голосования предложение о принятии проекта правового акта не набрало необходимого числа голосов, то он считается отклоненным без дополнительного голосования. Данные итоги голосования оформляются соответствующим решением Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения без дополнительного голосования.
Отклоненный проект правового акта дальнейшему рассмотрению не подлежит и возвращается субъекту правотворческой инициативы.
2. Решения Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения подписывает председатель Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения.
3. Нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов Копанищенского сельского поселения, направляется главе Копанищенского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 календарных дней со дня голосования.
Статья 46. Официальное опубликование (обнародование) правовых актов
1. Решения Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
2. Порядок опубликования (обнародования) решений Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения устанавливается Уставом Копанищенского сельского поселения и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением решений или отдельных их положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законодательством.
3. Муниципальные правовые акты, подлежащие официальному опубликованию (обнародованию), вступают в силу со дня, следующего за днем их официального опубликования (обнародования), если в самом правовом акте не установлен другой порядок вступления его в силу.
Статья 47. Отмена, внесение изменений, приостановление действия правового акта
1. Отмена, внесение изменений, приостановление действия правового акта осуществляется принятием правового акта той же формы – решением Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения.
2. Изменения в ранее принятое решение Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения вносятся в том же порядке, в каком принималось решение.
Глава 9. Процедура повторного рассмотрения Советом народных депутатов Копанищенского сельского поселения правовых актов, отклоненных главой Копанищенского сельского поселения
Статья 48. Порядок рассмотрения нормативного правового акта, отклоненного главой Копанищенского сельского поселения, в Совете народных депутатов Копанищенского сельского поселения
1. В случае, если глава Копанищенского сельского поселения отклоняет нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов Копанищенского сельского поселения, он должен возвратить данный нормативный правовой акт в течение 10 дней в Совет народных депутатов Копанищенского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.
2. Нормативный правовой акт, отклоненный главой Копанищенского сельского поселения, передается Советом народных депутатов Копанищенского сельского поселения на заключение в ответственную комиссию Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения, которая рассматривает в течение 10 дней мотивы решения главы Копанищенского сельского поселения об отклонении нормативного правового акта, принятого Советом народных депутатов Копанищенского сельского поселения.
3. По итогам рассмотрения ответственная комиссия Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения вносит в Совет народных депутатов Копанищенского сельского поселения проект решения Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения, в котором может рекомендовать Совету народных депутатов Копанищенского сельского поселения один из следующих вариантов решения:
1) принять нормативный правовой акт или его отдельные статьи в редакции, предложенной главой Копанищенского сельского поселения;
2) одобрить нормативный правовой акт в ранее принятой редакции.
4. Совет народных депутатов Копанищенского сельского поселения по получении заключения ответственной комиссии Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения включает во внеочередном порядке вопрос о повторном рассмотрении отклоненного нормативного правового акта в повестку дня очередного заседания Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения.
5. О дате и времени повторного рассмотрения нормативного правового акта, отклоненного главой Копанищенского сельского поселения не позднее, чем за 5 календарных дней до его рассмотрения на заседании Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения сообщается главе Копанищенского сельского поселения.
Статья 49. Порядок обсуждения нормативного правового акта, отклоненного главой Копанищенского сельского поселения
1. Повторное обсуждение отклоненного главой Копанищенского сельского поселения нормативного правового акта на заседании Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения начинается с выступления главы Копанищенского сельского поселения или его представителя. Затем заслушивается заключение ответственной комиссии Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения.
2. По решению Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения может быть продолжено обсуждение причин отклонения данного нормативного правового акта главой Копанищенского сельского поселения. При обсуждении выступают представители комиссий Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения, депутатских объединений, а также отдельные депутаты Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения. По окончании обсуждения заключительное слово предоставляется главе Копанищенского сельского поселения или его представителю.
Статья 50. Порядок голосования по результатам рассмотрения нормативного правового акта, отклоненного главой Копанищенского сельского поселения
1. На голосование первым ставится предложение главы Копанищенского сельского поселения. Решение в данном случае принимается в том же порядке, в котором был принят данный нормативный правовой акт.
2. Если решение, указанное в части 1 настоящей статьи, не принято, то на голосование ставится вопрос о повторном принятии нормативного правового акта в редакции, ранее принятой Советом народных депутатов Копанищенского сельского поселения. Данное решение считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленного числа депутатов Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения. В этом случае нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов Копанищенского сельского поселения, подлежит подписанию главой Копанищенского сельского поселения в течение 7 дней и обнародованию и не может быть повторно отклонен главой Копанищенского сельского поселения.
Статья 51. Основания создания, порядок формирования и деятельности согласительной комиссии
1. В случае, если не будет принято ни одно из указанных в статье 50 настоящего Регламента решений, может быть создана согласительная комиссия.
2. В случае принятия решения о создании согласительной комиссии нормативный правовой акт передается комиссии для выработки согласованной редакции.
Согласительная комиссия рассматривает каждое возражение главы Копанищенского сельского поселения в отдельности. Согласительная комиссия вправе принимать решение об изменении редакции отдельных статей нормативного правового акта, в отношении которых не имелось возражений главы Копанищенского сельского поселения, если такое изменение обусловлено новой редакцией статей нормативного правового акта, выработанной на основе предложений главы Копанищенского сельского поселения, поддержанных согласительной комиссией.
3. Решение согласительной комиссии считается принятым, если по каждому предложению главы Копанищенского сельского поселения стороны пришли к единому мнению. По окончании работы согласительная комиссия представляет на повторное рассмотрение Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения нормативный правовой акт в согласованной редакции с протоколом и сравнительной таблицей. Протокол и сравнительная таблица подписываются сопредседателями согласительной комиссии от Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения и администрации Копанищенского сельского поселения.
4. Нормативный правовой акт в редакции, предложенной согласительной комиссией, ставится на голосование и считается принятым, если за него проголосовало большинство от избранного числа депутатов Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения.
Глава 10. Осуществление Советом народных депутатов Копанищенского сельского поселения контрольных функций
Статья 52. Контрольные функции Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения
Совет народных депутатов Копанищенского сельского поселения непосредственно либо через создаваемые им органы в пределах своей компетенции осуществляет контроль:
за исполнением решений Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения;
за исполнением должностными лицами администрации Копанищенского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения.
Статья 53. Контроль за исполнением решений Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения
1. Совет народных депутатов Копанищенского сельского поселения осуществляет контроль за исполнением решений в следующих формах:
заслушивание информаций о ходе исполнения решения Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения (по мере необходимости);
отчет ответственных исполнителей об исполнении решения Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения (по истечении срока его действия);
направление депутатских запросов и обращений;
в иных формах, определенных Советом народных депутатов Копанищенского сельского поселения.
2. Совет народных депутатов Копанищенского сельского поселения может поставить решение на особый контроль, о чем делается соответствующая запись в протоколе заседания Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения.
3. После заслушивания сообщения об исполнении своего решения Совет народных депутатов Копанищенского сельского поселения вправе:
снять решение с контроля как выполненное;
снять с контроля отдельные пункты решения как выполненные;
продлить контрольные полномочия;
отменить решение;
изменить решение или дополнить его;
принять дополнительное решение.
Статья 54. Контроль за деятельностью администрации Копанищенского сельского поселения
Контроль за деятельностью администрации Копанищенского сельского поселения, ее должностных лиц осуществляется в форме:
запросов (по мере необходимости);
заслушивания информации о работе администрации Копанищенского сельского поселения;
отчетов администрации Копанищенского сельского поселения о своей работе по отдельным направлениям деятельности.
Статья 55. Взаимодействие Совета народных депутатов и администрации Копанищенского сельского поселения
1. Совет народных депутатов Копанищенского сельского поселения и администрация Копанищенского сельского поселения взаимодействуют, исходя из интересов жителей Копанищенского сельского поселения, единства целей и задач в решении вопросов местного значения.
2. Депутаты Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения вправе участвовать в совещаниях и других мероприятиях, проводимых администрацией Копанищенского сельского поселения и ее органами.
3. По вопросам депутатской деятельности депутаты Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения пользуется правом на прием в первоочередном порядке главой Копанищенского сельского поселения, должностными лицами администрации Копанищенского сельского поселения, руководителями муниципальных предприятий и учреждений Копанищенского сельского поселения.
4. Споры между Советом народных депутатов Копанищенского сельского поселения и администрацией Копанищенского сельского поселения, возникшие по вопросам осуществления их полномочий, принятым правовым актам и иным вопросам, решаются путем создания на паритетных началах согласительных комиссий на срок не более 2 месяцев.
В случае если согласие в решении возникших проблем и противоречий по истечении 2 месяцев не достигнуто, рассмотрение спора может быть передано в судебные органы.
5. Совет народных депутатов Копанищенского сельского поселения и администрация Копанищенского сельского поселения осуществляет информационное взаимодействие.
Координацию взаимодействия между Советом народных депутатов Копанищенского сельского поселения и администрацией Копанищенского сельского поселения осуществляет председатель Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения.
Глава 11. Порядок избрания на должность главы Копанищенского сельского поселения.
Статья 56. Порядок объявления конкурса на должность главы Копанищенского сельского поселения.
1. Глава Копанищенского сельского избирается Советом народных депутатов Копанищенского сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, проведенного в соответствии с Порядком проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Копанищенского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области (далее – конкурс), утвержденным решением Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения.
2. Конкурс объявляется Советом народных депутатов Копанищенского сельского поселения при наличии вакансии на замещение должности главы Копанищенского сельского поселения.
3. Решение Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения об объявлении конкурса должно содержать:
- дату, время и место проведения конкурса;
- условия конкурса;
- состав конкурсной комиссии;
- место и время начала и окончания приема заявлений и прилагаемых к ним документов, контактные телефоны.
Статья 66. Формирование Советом народных депутатов Копанищенского сельского поселения конкурсной комиссии
1. Совет народных депутатов Копанищенского сельского поселения принимает решение об объявлении конкурса и формировании конкурсной комиссии, которая непосредственно осуществляет подготовку и проведение конкурса.
2. Конкурсная комиссия состоит из 8 человек, из них:
- 3 человека назначаются Советом народных депутатов Копанищенского сельского поселения,
- 3 человека назначаются главой Лискинского муниципального района.
3. В состав конкурсной комиссии могут включаться депутаты Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения, представители органов местного самоуправления района, руководители предприятий и учреждений района, представители общественных организаций и политических партий.
4. К работе конкурсной комиссии могут привлекаться эксперты с правом совещательного голоса для оказания содействия в установлении объективной оценки профессиональной пригодности участников конкурса.
Статья 67. Порядок представления и обсуждения кандидатов (участников конкурса) и формирования списка кандидатур на должность главы Копанищенского сельского поселения
1. По итогам конкурса конкурсной комиссией на рассмотрение Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения вносятся два кандидата, принявших участие в конкурсе на должность главы Копанищенского сельского поселения.
2. Материалы конкурсной комиссии (итоговый протокол, решение конкурсной комиссии о результатах конкурса) направляются в Совет народных депутатов Копанищенского сельского поселения в течение 2 дней после проведения конкурса.
3. Заседание Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения по рассмотрению представленных конкурсной комиссией материалов проводится не позднее 10-ти дней со дня их поступления в Совет народных депутатов Копанищенского сельского поселения.
4. Председатель конкурсной комиссии либо по его поручению иной представитель конкурсной комиссии на заседании Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения представляет анкетные данные участников конкурса, официально докладывает депутатам о его результатах и вносит предложение по включению кандидатур победителей в список кандидатов для избрания на должность главы Копанищенского сельского поселения.
5. Кандидаты на выборную муниципальную должность главы Копанищенского сельского поселения выступают на заседании Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения с программами предстоящей деятельности и отвечают на вопросы депутатов Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения.
6. Депутаты Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения имеют право высказывать мнение по каждой предложенной кандидатуре и представленной программе. Обсуждение прекращается по решению Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения.
Статья 68. Избрание на должность главы Копанищенского сельского поселения
1. Для избрания на должность главы Копанищенского сельского поселения Советом народных депутатов Копанищенского сельского поселения проводится открытое голосование по предложенным кандидатурам.
2. По итогам открытого голосования отбор кандидатуры производится путем подсчета голосов депутатов, поданных «за». При этом голосование "против" и "воздержался" не проводится. Каждый из депутатов вправе голосовать "за" за одного из кандидатов или не голосовать по всем предлагаемым вариантам кандидатур.
3. По итогам открытого голосования избранным главой Копанищенского сельского поселения считается кандидат, за которого проголосовало большинство голосов от установленного числа депутатов Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения.
4. В случае если по итогам проведения всех процедур проведения открытого голосования, предусмотренных настоящей статьей, ни один из кандидатов не набрал большинство голосов от установленного числа депутатов Совета народных депутатов, Совет народных депутатов Копанищенского сельского поселения принимает решение об объявлении повторного конкурса по отбору кандидатур на должность главы Копанищенского сельского поселения в порядке, предусмотренном Положением о порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Копанищенского сельского поселения, и избрание главы в установленном настоящим Регламентом порядке.
5. Решение Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения об избрании главы Копанищенского сельского поселения подлежит официальному опубликованию в течение 10 дней с момента его принятия в газете «Копанищенский муниципальный вестник» и размещается на официальном сайте органов местного самоуправления Копанищенского сельского поселения в сети «Интернет».
6. Все документы по проведению конкурса формируются в дело и хранятся в Совете народных депутатов Копанищенского сельского поселения, а по истечении установленного срока хранения передаются в архив.
Глава 12. Заключительные положения
Статья 69. Порядок принятия и изменения Регламента
1. Регламент Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения и изменения в него принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения и оформляются решением Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения.
2. Регламент, а также решения Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения о внесении изменений в него вступают в силу со дня их принятия, если Совет народных депутатов Копанищенского сельского поселения не примет иное решение.
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: Администрация Копанищенского с.п. Лискинского МР ВО
Должность: Глава"ул. Советская
Дата подписи: 07.10.2020 15:38:40
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
КОПАНИЩЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ЛИСКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
«28» сентября 2020 года № 02
с. Копанище
О Регламенте Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Копанищенского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области, Совет народных депутатов Копанищенского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области
решил:
Утвердить прилагаемый Регламент Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения Лискинского муниципального района.
Признать утратившим силу решения Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области:
- от 16 сентября 2015 года № 04 «Об утверждении Регламента Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения»;
- от 20 октября 2015 года № 14 «О внесении изменений и дополнений в Регламент Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области»;
- от 12 февраля 2016 года № 36 «О внесении изменений и в решение Совета народных депутатов Лискинского муниципального района от 16.09.2015 № 04 «Об утверждении Регламента Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения» (в ред. от 20.10.2015 № 14)».
Настоящее решение вступает в силу с момента его подписания.
Председатель Совета народных депутатов
Копанищенского сельского поселения Е.А. Сазанова
Глава Копанищенского сельского поселения А.М. Кетов
Приложение
к Решению Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения Лискинского муниципального района от 28.09.2020г. № 02 «О Регламенте Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области»
РЕГЛАМЕНТ
Совета народных депутатов
Копанищенского сельского поселения
Лискинского муниципального района
Воронежской области
Регламент Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области (далее – Регламент) устанавливает периодичность, порядок созыва и проведения заседаний Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области (далее – Совет народных депутатов Копанищенского сельского поселения) и иных организационных форм его деятельности, планирования работы, подготовки и принятия правовых актов, организации работы аппарата Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения и других вопросов деятельности Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Совет народных депутатов Копанищенского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области
1. Совет народных депутатов Копанищенского сельского поселения является представительным органом муниципального образования «Селявинское сельское поселение Лискинского муниципального района Воронежской области», наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения Копанищенского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области (далее – Копанищенское сельское поселение).
2. Совет народных депутатов Копанищенского сельского поселения состоит из 7 (семи) депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
3. Совет народных депутатов Копанищенского сельского поселения осуществляет свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
4. Совет народных депутатов Копанищенского сельского поселения не обладает правами юридического лица.
Статья 2. Основные принципы деятельности Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения
1. Деятельность Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения основывается на принципах законности, свободного обсуждения и коллективного решения вопросов, отнесенных к его компетенции, гласности и подконтрольности населению.
2. Совет народных депутатов Копанищенского сельского поселения осуществляет свои полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Указами и Распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами федеральных органов государственной власти, Уставом Воронежской области, Законами Воронежской области и иными нормативными правовыми актами Воронежской области, Уставом Копанищенского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области (далее – Устав Копанищенского сельского поселения), решениями, принятыми на местном референдуме, настоящим Регламентом и иными муниципальными нормативными правовыми актами.
Статья 3. Обеспечение деятельности Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения
1. Расходы на обеспечение деятельности Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения предусматриваются в бюджете Копанищенского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
2. Управление и (или) распоряжение Советом народных депутатов Копанищенского сельского поселения или отдельными депутатами (группами депутатов), в какой бы то ни было форме, средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения и депутатов.
Глава 2. Внутреннее устройство и органы Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения
Статья 4. Структура Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения
1. В структуру Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения входят председатель Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения, заместитель председателя Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения, постоянные комиссии, депутатские объединения.
2. Для подготовки проектов решений Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения, изучения социально-экономических проблем и других целей Совет народных депутатов Копанищенского сельского поселения может создавать временные комиссии и рабочие группы.
3. Для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Советом народных депутатов Копанищенского сельского поселения, депутаты могут объединяться в депутатские объединения (фракции, депутатские группы).
Статья 5. Избрание председателя Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения
1. Председатель Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения избирается открытым голосованием из числа депутатов Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения на срок его полномочий.
2. Кандидатов на должность председателя Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения вправе выдвигать депутаты Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения, глава Копанищенского сельского поселения, возможен также принцип самовыдвижения.
Выдвижение и обсуждение кандидатов на должность председателя Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения прекращается по решению Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения большинством голосов, но не менее 50 % от числа избранных депутатов.
3. Кандидаты на должность председателя Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения выступают на заседании Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения и отвечают на вопросы его депутатов.
4. Кандидаты на должность председателя Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения имеют право на выступление до 15 минут.
Депутаты имеют право задавать кандидатам вопросы (в течение 30 минут каждому кандидату).
5. Голосования проводится по всем кандидатам, выдвинутым на должность председателя Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения, за исключением лиц, взявших самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.
6. Депутат считается избранным на должность председателя Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения, если он получил наибольшее число голосов от числа избранных депутатов Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения.
В случае равенства голосов, поданных за кандидатов, в течение не более 30 минут проводится их обсуждение, а затем проводится повторное голосование. Если в результате и повторного голосования будет равенство голосов, то проводится новое выдвижение.
7. Избрание председателя Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения оформляется решением Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения.
Статья 6. Компетенция председателя Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения
Председатель Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения для обеспечения функционирования Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения:
созывает сессии Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения;
формирует повестку дня сессии;
вносит на рассмотрение сессии вопросы и проекты решений, актов резолютивного характера;
издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения, подписывает решения Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения;
организует и контролирует выполнение актов Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения;
выполняет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и решениями Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения.
Статья 7. Избрание заместителя председателя Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения
1. Заместитель председателя Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения избирается открытым голосованием из числа депутатов Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения по представлению председателя Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения.
2. Кандидаты на должность заместителя председателя Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения имеют право на выступление до 15 минут.
Депутаты Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения имеют право задавать кандидатам на должность заместителя председателя Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения вопросы в течение 30 минут.
3. Кандидат считается избранным на должность заместителя председателя Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения, если за него проголосовало большинство из числа избранных депутатов Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения.
В случае равенства голосов, поданных за кандидатов, в течение не более 30 минут проводится их обсуждение, а затем проводится повторное голосование. Если в результате и повторного голосования будет равенство голосов, то проводится новое выдвижение.
4. Заместитель председателя Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения исполняет функции председателя Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения в полном объеме в случае его отсутствия (болезнь, отпуск и др.).
Статья 8.Сложение полномочий председателем Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения и заместителем председателя Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения
1. Председатель Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения, заместитель председателя Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения вправе добровольно сложить свои полномочия на основании письменного заявления, которое рассматривается депутатами на заседании Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения.
В случае непринятия Советом народных депутатов Копанищенского сельского поселения отставки, председатель Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения или его заместитель вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель после подачи заявления.
2. Решением Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения председатель Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения и (или) заместитель председателя Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения могут быть освобождены от занимаемых должностей в иных случаях, предусмотренных действующими федеральными законами и законами Воронежской области.
Статья 9. Комиссии Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения
1. Совет народных депутатов Копанищенского сельского поселения из числа депутатов на срок своих полномочий избирает постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения. Численный состав каждой комиссии не может быть менее 3 депутатов.
2. Количество и наименование комиссий утверждаются решением Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения.
3. Депутат Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения обязан состоять в одной из комиссий Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения, но не более чем в двух комиссиях.
Председатель Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения не может входить в состав комиссий Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения.
4. Депутат, не входящий в состав комиссии, может присутствовать на ее заседании с правом совещательного голоса.
5. Формирование и изменение персонального состава комиссий осуществляется решением Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения, принимаемым большинством голосов от числа избранных депутатов Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения.
Статья 10. Полномочия комиссии
Комиссии по вопросам, отнесенным к их ведению:
1) осуществляют предварительное рассмотрение проектов правовых актов Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения и их подготовку к рассмотрению на заседании Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения;
2) осуществляют подготовку заключений по проектам правовых актов, поступивших на рассмотрение Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения;
3) дают заключения и предложения по соответствующим разделам проекта бюджета Копанищенского сельского поселения;
4) организуют проводимые Советом народных депутатов Копанищенского сельского поселения депутатские слушания;
5) решают вопросы организации своей деятельности;
6) рассматривают другие вопросы по поручению Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения, председателя Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения и его заместителя;
7) запрашивают информацию по рассматриваемым комиссией вопросам.
Статья 11. Заседания комиссии Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения
1. Заседания комиссии Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения проводятся в соответствии с утвержденным планом деятельности комиссии Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения, а также комиссия собирается на внеплановое заседание по инициативе председателя комиссии или более чем 1/2 членов комиссии Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения.
Заседание комиссии Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа членов комиссии Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения.
О невозможности присутствовать на заседании комиссии Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения депутат Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения обязан заблаговременно проинформировать председателя комиссии либо его заместителя с изложением причины своего отсутствия. В случае отсутствия депутата на заседаниях комиссии, членом которой он является, более 3 раз подряд без уважительной причины на заседание Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения выносится вопрос об исключении депутата из состава этой постоянной комиссии. Решение принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения.
2. Решения комиссии Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения принимаются большинством голосов от присутствующих на заседании членов комиссии Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения.
Протоколы и решения комиссии Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения подписывает ее председатель или заместитель председателя комиссии Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения.
Статья 12. Временные комиссии
1. Совет народных депутатов Копанищенского сельского поселения вправе создавать временные комиссии, деятельность которых ограничивается определенным сроком и конкретной задачей:
1) для выполнения конкретных поручений Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения;
2) для проверки определенных данных о событиях и должностных лицах;
3) по иным вопросам в пределах полномочий Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения.
2. Задачи временных комиссий, срок их деятельности, полномочия и состав определяются решением Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения об их создании.
Статья 13. Создание рабочих групп
1. Комиссия Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения для подготовки рассматриваемых вопросов и организации депутатских слушаний может создавать рабочие группы из числа депутатов Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения, представителей органов местного самоуправления и иных организаций.
2. Комиссия Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения вправе выносить на заседание Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения вопрос о привлечении к своей работе специалистов различного профиля в качестве экспертов, организовывать проведение независимых экспертиз проектов нормативных правовых актов Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения.
Статья 14. Инициирование проведения депутатских слушаний
1. Совет народных депутатов Копанищенского сельского поселения по вопросам своего ведения проводит депутатские слушания.
2. Депутатские слушания в Совете народных депутатов Копанищенского сельского поселения проводятся по инициативе председателя Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения, комиссий Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения в пределах их полномочий, а также по инициативе группы депутатов Совета народных депутатов численностью не менее чем 1/3 от установленного числа депутатов.
3. Организация проведения депутатских слушаний возлагается председателем Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения на соответствующую комиссию Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения с обязательным техническим обеспечением мероприятия со стороны Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения.
3. Не допускается проведение депутатских слушаний во время, отведенное для заседаний Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения.
4. Депутатские слушания открыты для представителей средств массовой информации и общественности. Информация о теме депутатских слушаний, времени и месте их проведения передается в средства массовой информации не позднее чем за 5 дней до начала депутатских слушаний.
5. По результатам депутатских слушаний могут быть приняты мотивированные заключения по обсуждаемому вопросу и рекомендации, которые принимаются путем одобрения большинством присутствующих на депутатских слушаниях депутатов Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения и подписываются председательствующим на депутатских слушаниях.
6. Все материалы депутатских слушаний протоколируются. Протокол подписывается председательствующим на депутатских слушаниях.
7. Материалы депутатских слушаний используются в работе Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения, направляются в комиссии Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения.
8. Материалы депутатских слушаний могут освещаться в средствах массовой информации.
Глава 3. Депутатские объединения в Совете народных депутатов Копанищенского сельского поселения
Статья 15. Фракции в Совете народных депутатов Копанищенского сельского поселения
1. Фракцией в Совете народных депутатов Копанищенского сельского поселения является объединение депутатов Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения, избранных в составе списка кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), а также избранных по одномандатным или многомандатным избирательным округам.
2. Фракции формируются в соответствии с требованиями, установленными статьей 35.1 Федерального закона от 06.10.2003г № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. Полное наименование фракции должно соответствовать наименованию политической партии, указанному в уставе политической партии, в составе списка кандидатов которой были избраны соответствующие депутаты Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения.
4. Внутренняя деятельность фракций регламентируется положением о соответствующей фракции и организуется ими самостоятельно.
Статья 16. Регистрация фракций в Совете народных депутатов Копанищенского сельского поселения
1. Регистрация фракций осуществляется на основании документов, указанных в части 2 статьи 5 Закона Воронежской области от 06.11.2013 N 165-ОЗ "О порядке деятельности фракций в представительных органах муниципальных образований Воронежской области", представленных на имя председателя Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения.
2. Фракции регистрируются на сессии Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения, путем издания соответствующего решения.
Статья 17. Деятельность фракций в Совете народных депутатов Копанищенского сельского поселения
Фракции вправе:
вносить на рассмотрение Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения вопросы и участвовать в их обсуждении;
осуществлять предварительное рассмотрение проектов правовых актов, внесенных на рассмотрение Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения;
распространять среди депутатов Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения свои программы, предложения, обращения и другие материалы;
приглашать на свои заседания депутатов Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения, представителей администрации Копанищенского сельского поселения, общественных организаций, а также специалистов, экспертов и иных лиц.
Глава 4. Деятельность депутатов Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения
Статья 18. Депутаты Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения
1. В Совет народных депутатов Копанищенского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18-летнего возраста, обладающий пассивным избирательным правом.
2. Депутату Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
3. Депутаты Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения нового созыва.
4. Гарантии осуществления полномочий депутата устанавливается Уставом Копанищенского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области.
5. Депутат Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения имеет соответствующее удостоверение, являющееся его основным документом, подтверждающим личность и полномочия депутата, которым он пользуется в течение срока своих полномочий.
6. Депутат Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.
7. Формами депутатской деятельности депутата Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения являются:
участие в заседаниях Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения;
участие в работе комиссий, создаваемых Советом народных депутатов Копанищенского сельского поселения, депутатских групп;
участие в выполнении поручений Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения;
обращение с депутатскими запросами;
работа с избирателями.
Депутатская деятельность может осуществляться также в иных формах, предусмотренных федеральными законами, законами Воронежской области и Уставом Копанищенского сельского поселения.
8. Взаимоотношения депутата Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения с избирателями.
Депутат Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения поддерживает связь с избирателями, ответственен перед ними и им подотчетен.
Депутат Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения (далее - депутат) принимает меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов своих избирателей:
рассматривает поступившие от них предложения, заявления и жалобы, способствует в пределах своих полномочий правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов;
ведет прием граждан;
изучает общественное мнение и при необходимости вносит предложения в соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления и общественные объединения.
В целях осуществления депутатской деятельности взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления, депутатами Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения и представительных органов местного самоуправления, политическими партиями и иными общественными объединениями.
Депутат информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
9. Депутат обязан участвовать в заседаниях Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения и его комиссиях. При невозможности присутствовать на заседании Совета народных депутатов или его комиссии по уважительной причине депутат заблаговременно информирует об этом председателя Совета народных депутатов.
10. Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым Советом народных депутатов Копанищенского сельского поселения, а также комиссией, членом которой он является.
11. Депутат имеет право:
избирать и быть избранным в комиссии и на соответствующие должности в Совете народных депутатов Копанищенского сельского поселения;
высказывать мнение по персональному составу создаваемых Советом народных депутатов органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых Советом народных депутатов Копанищенского сельского поселения;
предлагать вопросы для рассмотрения Советом народных депутатов Копанищенского сельского поселения;
вносить проекты правовых актов для рассмотрения на заседаниях Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения;
вносить предложения и замечания по повестке дня, порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов, поправки к проектам решений и другим актам Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения;
вносить предложения о заслушивании на заседании Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения отчет или информации любого органа или должностного лица, подотчетного или подконтрольного Совету народных депутатов Копанищенского сельского поселения;
ставить вопрос о недоверии составу образованных или избранных Советом народных депутатов Копанищенского сельского поселения органов, или избранным, назначенным или утвержденным им должностным лицам;
участвовать в прениях, обращаться с запросами, задавать вопросы докладчикам и председательствующему на заседании, требовать ответа, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования;
оглашать на заседаниях Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения обращения граждан, имеющие, по его мнению, общественное значение;
обращаться с депутатским запросом;
на включение в протокол заседания Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения переданного председательствующему текста выступления, не оглашенного в связи с прекращением прений.
Порядок реализации указанных прав устанавливается в соответствии с действующим законодательством, Уставом Копанищенского сельского поселения и настоящим Регламентом.
12. Депутат Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения принимает участие в работе комиссий, членом которых он является, вносит предложения, участвует в обсуждении рассматриваемых вопросов и принятии решений.
Депутат Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения может принимать участие в работе комиссий Совета народных депутатов, членом которых он не является, вносить предложения, участвовать в обсуждении рассматриваемых вопросов и принятии решений с правом совещательного голоса.
В случае несогласия с решением комиссии по проекту правового акта, принимаемого Советом народных депутатов Копанищенского сельского поселения, депутат имеет право внести свое предложение в письменной форме в качестве самостоятельной поправки к проекту соответствующего правового акта. Поправки, внесенные депутатом, подлежат обязательному рассмотрению Советом народных депутатов Копанищенского сельского поселения, и по ним проводится голосование.
13. Депутаты Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
14. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения, выборного органа местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.
15. Решение Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
Статья 19. Депутатская этика
1. Депутаты не вправе нарушать правила этики – употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству депутатов Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения и других лиц, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, использовать заведомо ложную информацию, призывать к незаконным действиям.
2. В случае нарушения депутатом этики вопрос о поведении депутата может быть рассмотрен на заседании Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения.
Совет народных депутатов Копанищенского сельского поселения может принять по отношению к депутату следующие меры воздействия:
объявить ему замечание;
огласить на заседании Совета народных депутатов и через средства массовой информации факты нарушения норм депутатской этики;
рекомендовать ему принести публично извинения.
Глава 5. Общий порядок работы Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения
Статья 20. Первое заседание Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения
1. Первое заседание Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения созывается не позднее, чем в трехнедельный срок со дня избрания в Совет народных депутатов Копанищенского сельского поселения не менее 2/3 от установленного числа депутатов.
2. Первое заседание вновь избранного Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения открывает и ведет до избрания председателя Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения, старейший по возрасту депутат Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения.
3. На первом заседании Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения рассматриваются организационные вопросы и проводятся выборы председателя Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения и заместителя председателя Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения.
Статья 21. Организация работы Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения
1. Совет народных депутатов Копанищенского сельского поселения осуществляет свою деятельность в форме сессий, в период которых он рассматривает все вопросы, отнесенные к его компетенции. Работой Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения руководит председатель Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения, а в его отсутствие - заместитель председателя Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения.
2. Сессия Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения состоит из заседаний, а также проводимых в период между ними заседаний комиссий Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения.
3. Заседания Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения правомочны, если на них присутствует более 50 процентов от избранного числа депутатов.
Очередные заседания созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. Внеочередные – в двухнедельный срок по основаниям, указанным в части 4 настоящей статьи.
4. Основаниями для созыва внеочередной сессии являются требования главы Копанищенского сельского поселения, либо требование не менее 1/3 от числа избранных депутатов Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения. Предложение о созыве сессии должно содержать перечень вносимых на обсуждение вопросов.
Статья 22. Место проведения заседаний Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения
Заседания Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения проводятся в здании администрации Копанищенского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области (далее – администрация Копанищенского сельского поселения).
Статья 23. Порядок участия в заседаниях Совета народных депутатов
1. Депутаты Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения обязаны участвовать в заседаниях Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения. Учет посещений заседаний Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения организует председатель Совета народных депутатов. В случае невозможности прибыть на заседание депутат должен до начала работы Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения уведомить об этом председателя Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения.
2. Представитель администрации Копанищенского сельского поселения обязан присутствовать на каждом заседании Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения.
3. Лица, приглашенные на заседание Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения для обсуждения по определенному вопросу, участвуют в заседании Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения без права голоса. Список приглашенных готовится лицом, по предложению которого вопрос вносится на заседание Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения. Приглашенные на заседание заблаговременно оповещаются о времени и месте обсуждения вопроса.
4. Должностные лица органов местного самоуправления, представители средств массовой информации, трудовых коллективов, общественных объединений, органов территориального общественного самоуправления, граждане имеют право присутствовать на открытых заседаниях Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения, уведомив об этом председателя Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения.
Статья 24. Подготовка вопросов к рассмотрению на заседаниях Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения
1. Предварительное рассмотрение вопросов, вносимых на рассмотрение Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения, проводится на заседаниях постоянных комиссий.
2. Вопросы к заседанию Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения готовятся инициаторами их внесения.
3. При внесении проекта решения в Совет народных депутатов Копанищенского сельского поселения должны быть представлены:
1) текст проекта решения;
2) перечень решений Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению;
3) финансово-экономическое обоснование проекта решения (в случае принятия решений, реализация которых требует материальных и иных затрат).
Проекты решений Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения и документы к ним представляются к рассмотрению с пояснительной запиской, в которой указываются разработчик, предполагаемый докладчик, предполагаемая рассылка, а также обоснование необходимости принятия решения Советом народных депутатов Копанищенского сельского поселения.
4. Непосредственно в текст вносимого в Совет народных депутатов Копанищенского сельского поселения проекта решения должны быть включены следующие положения:
о дате и порядке вступления в силу решения или отдельных его положений;
о признании утратившими силу или приостановлении действия ранее принятых решений Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения или отдельных их положений, если это требуется в связи с принятием данного проекта решения в качестве решения Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения.
Положения проекта решения должны иметь четкий правовой смысл и не иметь двоякого толкования.
Положения проекта решения не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным и областным законам, Уставу Копанищенского сельского поселения.
5. Подготовленный к внесению в Совет народных депутатов Копанищенского сельского поселения проект решения, документы, прилагаемые к нему, направляются в Совет народных депутатов Копанищенского сельского поселения не позднее 5 дней до дня проведения заседания Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения.
6. Если проект решения вносится в Совет народных депутатов Копанищенского сельского поселения после того, как повестка заседания Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения сформирована, или внесен непосредственно на заседании Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения, то такой проект решения не рассматривается, а включается председателем Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения в повестку дня ближайшего заседания Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения.
7. До утверждения Советом народных депутатов Копанищенского сельского поселения повестки заседания Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения, на котором предполагается рассмотрение проекта решения, разработчик, внесший проект решения, имеет право:
доработать текст проекта решения и внести в Совет народных депутатов Копанищенского сельского поселения доработанный проект решения с учетом требований настоящего Регламента, установленных для внесения проекта решения в Совет народных депутатов Копанищенского сельского поселения;
отозвать внесенный проект решения на основании письменного обращения.
8. Проекты решений и другие материалы по обсуждаемым вопросам предоставляются депутатам не позднее, чем за 3 дня до заседания Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения.
Документы, подлежащие рассмотрению на заседании Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения, могут предоставляться также лицам, приглашенным для участия в заседании.
Статья 25. Подготовка и созыв заседаний Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения
1. Подготовкой к заседанию Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения руководит председатель Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения.
О времени и месте созыва очередного заседания Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения и вопросах, вносимых на рассмотрение, депутатам и населению сообщается не позднее, чем за 5 дней до даты проведения заседания Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения.
2. Заседание Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов Совета депутатов Копанищенского сельского поселения.
3. Подлежат обязательному включению в повестку дня заседания Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения вопросы, вносимые главой Копанищенского сельского поселения, по инициативе не менее 1/3 депутатов от установленного числа депутатов Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения, Лискинским межрайпрокурором.
4. Предложения общественных организаций, политических партий и отдельных граждан могут быть внесены в повестку дня заседания Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения через органы и лиц, которые этим правом обладают, а также непосредственно на заседании по решению большинства от числа присутствующих на заседании Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения.
Дополнительно к повестке дня заседания Совет народных депутатов Копанищенского сельского поселения вправе принять к рассмотрению лишь обращения, заявления, информации, отдельные вопросы организационного характера.
Статья 26. Открытые заседания Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения
1. Заседания Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения являются открытыми, за исключением случаев, установленных настоящим Регламентом.
2. Лица, присутствующие на заседании Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения и не являющиеся депутатами, обязаны воздерживаться от проявления одобрения или неодобрения, соблюдать порядок и подчиняться распоряжениям председательствующего на заседании. Лицо, нарушившее порядок, может быть удалено из зала по требованию председательствующего или по решению Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения, принятому большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения.
Лицам, присутствующим на заседании Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения, для выступления может быть предоставлено слово с разрешения председательствующего на заседании Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения.
3. Информационные сообщения о работе Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения, репортажи, статьи о его заседании могут опубликовываться в печати.
Статья 27. Закрытое заседание Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения
1. Закрытые заседания Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения проводятся в случаях, установленных федеральными и областными законами, Уставом Копанищенского сельского поселения, а также по решению Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения для обсуждения вопросов конфиденциального характера, а также затрагивающих сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну.
2. Предложение о проведении закрытого заседания Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения может быть внесено председателем Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения, главой Копанищенского сельского поселения, депутатами, постоянными комиссиями Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения, депутатскими объединениями.
3. Решение о проведении закрытого заседания Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения.
4. Запрещается приносить на закрытое заседание Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения и использовать в ходе закрытого заседания средства фото-, аудио-, видеозаписи, средства телефонной связи и радиосвязи.
5. Представители средств массовой информации на закрытые заседания Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения не допускаются.
6. Председательствующий на закрытом заседании Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения уведомляет депутатов Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения, приглашенных лиц об основных правилах проведения закрытого заседания Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения.
7. Протокол закрытого заседания Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения хранится в сейфе и оглашению не подлежит. Сведения о содержании закрытого заседания Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения не подлежат разглашению и могут быть использованы депутатами только для деятельности Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения.
8. Лискинский межрайпрокурор, председатель Лискинского районного суда, мировой судья, председатель избирательной комиссии Копанищенского сельского поселения вправе присутствовать на любом закрытом заседании Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения.
Глава 6. Порядок проведения заседаний Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения
Статья 28. Открытие заседания Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения
1. Депутаты Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения, а также приглашенные, прибывшие на заседание Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения, проходят поименную регистрацию, которая начинается за 10 минут и заканчивается за 5 минут до начала заседания Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения.
2. Председательствующим на заседании Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения является председатель Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения, а в его отсутствие заместитель председателя Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения.
3. До открытия заседания Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения председательствующий сообщает о наличии кворума, об отсутствующих депутатах и причинах их отсутствия. Если на заседании Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения, председательствующий на заседании Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения решает вопрос о переносе заседания, устанавливает дату проведения очередного заседания Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения.
При наличии кворума депутатов председательствующий на заседании Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения объявляет об открытии заседания Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения.
4. После открытия заседания Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения председательствующий:
сообщает о приглашенных и присутствующих на заседании Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения должностных лицах, представителях средств массовой информации;
представляет на обсуждение депутатов проект повестки дня заседания Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения. После обсуждения повестки дня, при отсутствии поправок либо после прекращения поступления изменений и дополнений, повестка дня принимается в целом решением большинства присутствующих депутатов.
5. Председательствующий на заседании Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения:
ведет заседание Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения в соответствии с утвержденной повесткой дня;
обеспечивает соблюдение настоящего Регламента;
следит за наличием кворума при принятии решений;
предоставляет слово для выступления в порядке очередности поступления заявок и в соответствии с повесткой дня заседания;
ставит на голосование проекты решений, предложения депутатов по рассматриваемым на заседании Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения вопросам;
объявляет результаты голосования;
оглашает письменные запросы, вопросы, заявления, предложения и справки;
предоставляет слово для устных вопросов, справок и заявлений, а также для замечаний по процедуре ведения заседания в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом;
обеспечивает порядок в зале заседаний;
обеспечивает реализацию прав депутатов;
обеспечивает исполнение организационных решений Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения;
дает поручения, связанные с обеспечением работы Совета народных депутатов в ходе заседания.
6. Председательствующий обязан:
строго соблюдать настоящий Регламент;
предоставлять слово только в соответствии с поступившими заявками;
оглашать перед голосованием и ставить на голосование все внесенные предложения, поправки, дополнения, относящиеся к обсуждаемому вопросу;
оглашать сразу после голосования его результаты и принятое решение;
проводить повторное голосование по решению большинства депутатов, участвующих в заседании Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения.
7. Председательствующий не вправе комментировать и оценивать выступления депутатов, давать характеристики выступающим, прерывать их, если они не нарушают настоящий Регламент.
Статья 29. Порядок проведения заседания Совета народных депутатов
1. Порядок работы каждого заседания Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения утверждается после его открытия.
2. Перерывы в ходе заседания Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения объявляются через каждые 1,5 часа работы.
Решение о дополнительных перерывах принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов по предложению председателя Совета народных депутатов, заместителя председателя Совета народных депутатов, председателей постоянных комиссий. Предложение о перерыве не более 10 минут может удовлетворяться депутатами без голосования.
3. Совет народных депутатов Копанищенского сельского поселения вправе определить предельное время для обсуждения и принятия решений по каждому вопросу утвержденной повестки дня.
4. На заседании Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения предоставляется время:
для доклада по вопросу – до 10 минут;
для содоклада – до 10 минут;
для заключительного слова – до 5 минут;
для выступления по обсуждению повестки дня заседания – до 2 минут;
по обсуждению доклада, по проектам решений, внесению поправок к ним – до 3 минут;
для обсуждения кандидатур – до 5 минут;
для повторного выступления по одному вопросу – до 3 минут;
для выступления по порядку ведения и мотивам голосования – до 2 минут;
для сообщений, заявлений, вопросов и справок – до 3 минут.
С согласия большинства присутствующих депутатов время для выступления, может быть продлено, но не более чем на 5 минут.
5. Рассмотрение каждого вопроса повестки дня начинается с доклада (или доклада и содоклада), после чего докладчик и содокладчик отвечают на вопросы депутатов и проводятся прения.
6. Прения могут открываться или прекращаться в любое время по решению большинства присутствующих депутатов.
7. Слово для выступления предоставляется депутатам в порядке поступления их устных и письменных обращений к председательствующему.
8. Председатель Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения, председатель постоянной комиссии, Лискинский межрайпрокурор могут взять слово для выступления в любое время.
9. Депутат имеет право выступать по любым вопросам повестки дня. Не допускается более двух выступлений по одному и тому же вопросу. Никто не вправе выступать без разрешения председательствующего. Депутат, нарушивший эту норму, может быть лишен слова.
10. Выступающий на заседании Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения не должен использовать в своей речи некорректные выражения, призывать к незаконным действиям, отклоняться от обсуждаемого вопроса. Председательствующий обязан предупредить о недопустимости этого и после повторного предупреждения лишить депутата слова.
11. После прекращения прений докладчик и содокладчик вправе выступить с заключительным словом в пределах 5 минут.
12. На заседании Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения депутат вправе:
задавать вопросы докладчику и содокладчику, выступать по мотивам голосования;
требовать постановки своих предложений на голосование;
настаивать на повторном подсчете голосов, если в этом его поддерживает еще хотя бы один депутат;
высказывать мнение по персональному составу создаваемых или созданных Советом народных депутатов Копанищенского сельского поселения органов и по кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или согласуемых Советом народных депутатов Копанищенского сельского поселения;
вносить предложения о заслушивании на заседании Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения отчета или информации должностных лиц органов местного самоуправления Копанищенского сельского поселения;
ставить вопрос о необходимости разработки нового проекта решения Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения;
оглашать обращения, имеющие общественное значение (в рамках вопросов повестки дня «Разное»);
пользоваться другими правами, предоставленными ему законодательством Российской Федерации и настоящим Регламентом.
Статья 30. Протокол заседания Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения
1. На каждом заседании Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения ведется протокол.
2. В протоколе заседания, оформляемом на бумажном носителе, указываются:
наименование Совета народных депутатов, порядковый номер заседания, дата и место его проведения, число депутатов, установленное для Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения, и число депутатов, присутствующих на заседании, а также список присутствующих на заседании лиц, не являющихся депутатами;
вопросы повестки дня и фамилии докладчиков;
лица, выступившие на заседании с изложением краткого содержания выступления каждого;
принятые Советом народных депутатов Копанищенского сельского поселения решения, результаты голосования по ним.
3. Протоколы заседаний Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения, решения и другие документы формируются в дела в соответствии с утвержденной администрацией Копанищенского сельского поселения номенклатурой дел.
4. Протокол подписывается председательствующим на заседании Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения не позднее 10 дней после его проведения.
Подлинные экземпляры протоколов находятся в администрации Копанищенского сельского поселения, а затем в установленном порядке передаются в архив на постоянное хранение.
Глава 7. Порядок голосования
Статья 31. Варианты голосования на заседании Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения
1. Решения Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения принимаются на его заседаниях, как правило, открытым голосованием. В случаях, установленных настоящим Регламентом, а также по решению Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения, принимаемому большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения, решения могут приниматься тайным голосованием.
Тайное голосование может быть заменено открытым голосованием по решению Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения, принимаемому большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения.
2. Голосование может быть количественным, рейтинговым, альтернативным.
3. Количественное голосование представляет собой выбор варианта ответа: "за", "против" или "воздержался". Подсчет голосов и предъявление результатов голосования производятся по каждому голосованию.
4. Рейтинговое голосование представляет собой ряд последовательных количественных голосований по каждому из вопросов, в которых может принять участие каждый депутат Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения. При этом предъявление результатов голосования по каждому голосованию производится только по окончании голосования по всем вопросам.
5. Альтернативное голосование представляет собой голосование только за один из вариантов вопроса, поставленного на голосование. Подсчет голосов производится одновременно по всем вариантам вопроса, поставленного на голосование.
Статья 32. Осуществление депутатом Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения права на голосование
При голосовании по каждому вопросу депутат Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения имеет один голос и подает его за принятие решения или против него либо воздерживается от принятия решения. Право на голосование депутат Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения осуществляет лично.
Статья 33. Голосование в два тура
1. В случае выдвижения нескольких кандидатур или предложения более двух вариантов решения рассматриваемого Советом народных депутатов Копанищенского сельского поселения вопроса голосование может быть проведено в два тура по решению Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения.
2. В первом туре может допускаться голосование каждого депутата Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения за любое количество выдвинутых кандидатур или предложенных вариантов решения рассматриваемого вопроса.
3. Второй тур голосования проводится по двум кандидатурам или двум вариантам решения, получившим наибольшее число голосов в первом туре. По итогам второго тура считается избранным тот кандидат или принятым тот вариант решения, которые получили наибольшее число голосов, но не менее числа голосов депутатов Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения, установленного для принятия соответствующего решения.
4. Если во втором туре голосования ни одна из кандидатур или ни один из вариантов решения не набрали требуемого числа голосов, данный вопрос снимается с рассмотрения.
Статья 34. Порядок проведения открытого голосования
1. При проведении открытого голосования подсчет голосов поручается Счетной комиссии Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения (далее - Счетная комиссия), которая избирается Советом народных депутатом Копанищенского сельского поселения.
2. Перед началом открытого голосования председательствующий на заседании Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения сообщает о вопросах, которые ставятся на голосование, уточняет их формулировки и последовательность, в которой они ставятся на голосование, напоминает, каким большинством голосов может быть принято решение.
3. После объявления председательствующим на заседании Совет народных депутатов Копанищенского сельского поселения о начале голосования никто не вправе прервать голосование.
4. При отсутствии кворума, необходимого для проведения голосования, председательствующий переносит голосование на следующее заседание Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения.
Статья 35. Порядок проведения тайного голосования
1. Тайное голосование проводится с использованием бюллетеней.
2. Для проведения тайного голосования с использованием бюллетеней и определения его результатов Совет народных депутатов Копанищенского сельского поселения избирает открытым голосованием Счетную комиссию либо поручает проведение тайного голосования и определение его результата ранее избранной на данном заседании Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения Счетной комиссии. Депутаты Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения, выдвинутые в состав избираемых органов, на период голосования по их кандидатурам приостанавливают свою деятельность в Счетной комиссии.
3. Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря Счетной комиссии. Решения Счетной комиссии принимаются большинством голосов ее членов.
4. Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем Счетной комиссии по предложенной ею и утвержденной решением Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения форме в количестве, соответствующем числу избранных депутатов Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения, и содержат необходимую информацию. Оставшиеся у Счетной комиссии бюллетени после завершения их выдачи уничтожаются председателем Счетной комиссии в присутствии ее членов.
Время и место голосования, порядок его проведения устанавливаются Советом народных депутатов Копанищенского сельского поселения по рекомендации Счетной комиссии в соответствии с настоящим Регламентом и объявляются председателем Счетной комиссии.
Статья 36. Бюллетени для тайного голосования
1. Каждому депутату Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения выдается один бюллетень по выборам избираемого органа или лица либо по проекту решения, рассматриваемому на заседании Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения.
2. Бюллетени для тайного голосования выдаются депутатам Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения Счетной комиссией в соответствии со списком депутатов Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения по предъявлении ими удостоверения депутата Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения. При получении бюллетеня депутат Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения расписывается против своей фамилии в указанном списке.
3. Бюллетень для тайного голосования опускается в специальный ящик, опечатанный Счетной комиссией.
4. Счетная комиссия обязана создать условия депутатам Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения для тайной подачи голосов.
5. Недействительными при подсчете голосов депутатов Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения считаются бюллетени неустановленной формы, а также бюллетени, по которым невозможно определить волеизъявление депутатов Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения. Дополнения, внесенные в бюллетень, при подсчете голосов не учитываются.
6. О результатах тайного голосования Счетная комиссия составляет протокол, который подписывается всеми ее членами. Доклад Счетной комиссии о результатах тайного голосования Совет народных депутатов Копанищенского сельского поселения принимает к сведению.
7. На основании принятого Советом народных депутатов Копанищенского сельского поселения к сведению доклада Счетной комиссии о результатах тайного голосования председательствующий на заседании Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения объявляет, какое решение принято ("за", положительное, или "против", отрицательное), а при выборах называет избранные кандидатуры. Результаты тайного голосования с использованием бюллетеней для тайного голосования оформляются решением Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения.
Статья 37. Порядок проведения поименного голосования
1. Поименное голосование проводится по решению Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения, принимаемому большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения и осуществляется путем опроса депутатов.
2. Для проведения поименного голосования и определения его результатов Совет народных депутатов Копанищенского сельского поселения избирает Счетную комиссию либо поручает проведение поименного голосования и определения его результатов ранее избранной на данном заседании Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения счетной комиссии.
3. Результаты поименного голосования помещаются в стенографическом отчете заседания Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения и могут быть опубликованы в средствах массовой информации.
Статья 38. Преимущества в выборе способа голосования
В случае если на заседании Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения приняты как решение о проведении поименного, так и решение о проведении тайного голосования, проводится тайное голосование.
Глава 8. Процедура подготовки и принятия правовых актов
Статья 39. Муниципальные нормативные правовые акты Совета народных депутатов
1. Совет народных депутатов Копанищенского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами и законами Воронежской области, Уставом Копанищенского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Копанищенского сельского поселения, решение об удалении главы Копанищенского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, Уставом Копанищенского сельского поселения.
2. Решения Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Копанищенского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения, если иное не установлено федеральным законодательством и настоящим Регламентом.
3. Устав Копанищенского сельского поселения и оформленные в виде нормативных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Копанищенского сельского поселения.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Копанищенского сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.
Статья 40. Правовая инициатива в Совете народных депутатов Копанищенского сельского поселения
Право внесения в Совет народных депутатов Копанищенского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению, принадлежит:
депутатам Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения;
постоянным комиссиям Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения;
главе Копанищенского сельского поселения;
общественным объединениям, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, определенные федеральным законом;
инициативной группе граждан в соответствии со статьей 17 настоящего Устава Копанищенского сельского поселения;
органам территориального общественного самоуправления;
Лискинскому межрайпрокурору.
Статья 41. Проведение предварительной юридической экспертизы правовых актов
1. Предварительная юридическая экспертиза проектов правовых актов, а также антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов осуществляются администрацией Копанищенского сельского поселения в течение 5 рабочих дней со дня поступления проекта. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы определяется постановлением администрации Копанищенского сельского поселения.
2. В случае выявления в ходе предварительной юридической экспертизы администрацией Копанищенского сельского поселения недостатков юридико-технического характера субъект правотворческой инициативы, внесший проект правового акта, может внести в проект правового акта необходимые исправления без возвращения проекта правового акта Советом народных депутатов Копанищенского сельского поселения.
Статья 42. Решения, принимаемые Советом народных депутатов Копанищенского сельского поселения по результатам проведения юридической экспертизы
1. После проведения предварительной юридической экспертизы администрация Копанищенского сельского поселения представляет проект правового акта Совету народных депутатов Копанищенского сельского поселения с заключением о его соответствии действующему законодательству. В случае если в ходе проведения предварительной юридической экспертизы будет выявлено противоречие проекта правового акта Конституции Российской Федерации, федеральному и областному законодательству либо в нем будут выявлены коррупциогенные факторы, Совет народных депутатов Копанищенского сельского поселения вправе:
1) возвратить проект правового акта субъекту правотворческой инициативы с приложением заключения администрации Копанищенского сельского поселения;
2) принять решение о создании рабочей группы с целью доработки проекта правового акта с учетом замечаний администрации Копанищенского сельского поселения;
3) предложить субъекту правотворческой инициативы в сроки, установленные Советом народных депутатов Копанищенского сельского поселения, устранить выявленное противоречие.
Статья 43. Порядок направления проекта правового акта, подготовленного к рассмотрению на заседании Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения, депутатам Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения
1. Текст проекта правового акта, подготовленный к рассмотрению на заседании Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения, согласованный с заинтересованными органами и должностными лицами, а также материалы к нему направляются аппаратом Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения депутатам Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения и другим заинтересованным субъектам правотворческой инициативы.
2. Дополнительно к материалам, внесенным субъектом правотворческой инициативы и предусмотренным настоящим Регламентом, ответственная комиссия представляет свое заключение с мотивированным обоснованием необходимости принятия, отклонения либо переноса данного проекта правового акта.
3. Проект правового акта направляется депутатам Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения не позднее, чем за 5 рабочих дней до внесения его на рассмотрение Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения.
Статья 44. Порядок обсуждения проекта правового акта на заседании Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения
1. При рассмотрении Советом народных депутатов Копанищенского сельского поселения проекта правового акта обсуждается его концепция, дается оценка соответствия основных положений проекта правового акта Конституции Российской Федерации, федеральному и областному законодательству, его актуальности и практической значимости.
2. Обсуждение начинается с доклада субъекта правотворческой инициативы, внесшего проект правового акта, или его представителя и содоклада представителя ответственной комиссии Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения.
3. В случае, если проект правового акта не может быть рассмотрен Советом народных депутатов Копанищенского сельского поселения по причине отсутствия на заседании Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения субъекта правотворческой инициативы, внесшего проект правового акта, или его представителя, рассмотрение проекта правового акта переносится на другое заседание Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения.
В случае, если при повторном рассмотрении проекта правового акта на заседании Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения вновь отсутствует субъект правотворческой инициативы, внесший проект правового акта, или его представитель, по предложению представителя ответственной комиссии Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения проект правового акта рассматривается Советом народных депутатов Копанищенского сельского поселения без участия указанного субъекта правотворческой инициативы или его представителя. Обсуждение проекта правового акта в таком случае начинается с доклада представителя ответственной комиссии Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения.
В случае если при обсуждении проекта правового акта на заседании Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения возникли вопросы, требующие представления дополнительных материалов, документов и т.д., а также по предложению постоянной комиссии, ответственной по проекту правового акта, рассмотрение проекта правового акта переносится на другое заседание Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения по решению Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения, принимаемому большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения.
Статья 45. Решения, принимаемые Советом народных депутатов Копанищенского сельского поселения по результатам обсуждения проекта правового акта
1. После окончания обсуждения проекта правового акта на голосование ставится предложение о принятии проекта правового акта. Результат голосования оформляется решением Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения.
Если по итогам голосования предложение о принятии проекта правового акта не набрало необходимого числа голосов, то он считается отклоненным без дополнительного голосования. Данные итоги голосования оформляются соответствующим решением Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения без дополнительного голосования.
Отклоненный проект правового акта дальнейшему рассмотрению не подлежит и возвращается субъекту правотворческой инициативы.
2. Решения Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения подписывает председатель Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения.
3. Нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов Копанищенского сельского поселения, направляется главе Копанищенского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 календарных дней со дня голосования.
Статья 46. Официальное опубликование (обнародование) правовых актов
1. Решения Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
2. Порядок опубликования (обнародования) решений Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения устанавливается Уставом Копанищенского сельского поселения и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением решений или отдельных их положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законодательством.
3. Муниципальные правовые акты, подлежащие официальному опубликованию (обнародованию), вступают в силу со дня, следующего за днем их официального опубликования (обнародования), если в самом правовом акте не установлен другой порядок вступления его в силу.
Статья 47. Отмена, внесение изменений, приостановление действия правового акта
1. Отмена, внесение изменений, приостановление действия правового акта осуществляется принятием правового акта той же формы – решением Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения.
2. Изменения в ранее принятое решение Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения вносятся в том же порядке, в каком принималось решение.
Глава 9. Процедура повторного рассмотрения Советом народных депутатов Копанищенского сельского поселения правовых актов, отклоненных главой Копанищенского сельского поселения
Статья 48. Порядок рассмотрения нормативного правового акта, отклоненного главой Копанищенского сельского поселения, в Совете народных депутатов Копанищенского сельского поселения
1. В случае, если глава Копанищенского сельского поселения отклоняет нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов Копанищенского сельского поселения, он должен возвратить данный нормативный правовой акт в течение 10 дней в Совет народных депутатов Копанищенского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.
2. Нормативный правовой акт, отклоненный главой Копанищенского сельского поселения, передается Советом народных депутатов Копанищенского сельского поселения на заключение в ответственную комиссию Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения, которая рассматривает в течение 10 дней мотивы решения главы Копанищенского сельского поселения об отклонении нормативного правового акта, принятого Советом народных депутатов Копанищенского сельского поселения.
3. По итогам рассмотрения ответственная комиссия Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения вносит в Совет народных депутатов Копанищенского сельского поселения проект решения Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения, в котором может рекомендовать Совету народных депутатов Копанищенского сельского поселения один из следующих вариантов решения:
1) принять нормативный правовой акт или его отдельные статьи в редакции, предложенной главой Копанищенского сельского поселения;
2) одобрить нормативный правовой акт в ранее принятой редакции.
4. Совет народных депутатов Копанищенского сельского поселения по получении заключения ответственной комиссии Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения включает во внеочередном порядке вопрос о повторном рассмотрении отклоненного нормативного правового акта в повестку дня очередного заседания Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения.
5. О дате и времени повторного рассмотрения нормативного правового акта, отклоненного главой Копанищенского сельского поселения не позднее, чем за 5 календарных дней до его рассмотрения на заседании Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения сообщается главе Копанищенского сельского поселения.
Статья 49. Порядок обсуждения нормативного правового акта, отклоненного главой Копанищенского сельского поселения
1. Повторное обсуждение отклоненного главой Копанищенского сельского поселения нормативного правового акта на заседании Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения начинается с выступления главы Копанищенского сельского поселения или его представителя. Затем заслушивается заключение ответственной комиссии Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения.
2. По решению Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения может быть продолжено обсуждение причин отклонения данного нормативного правового акта главой Копанищенского сельского поселения. При обсуждении выступают представители комиссий Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения, депутатских объединений, а также отдельные депутаты Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения. По окончании обсуждения заключительное слово предоставляется главе Копанищенского сельского поселения или его представителю.
Статья 50. Порядок голосования по результатам рассмотрения нормативного правового акта, отклоненного главой Копанищенского сельского поселения
1. На голосование первым ставится предложение главы Копанищенского сельского поселения. Решение в данном случае принимается в том же порядке, в котором был принят данный нормативный правовой акт.
2. Если решение, указанное в части 1 настоящей статьи, не принято, то на голосование ставится вопрос о повторном принятии нормативного правового акта в редакции, ранее принятой Советом народных депутатов Копанищенского сельского поселения. Данное решение считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленного числа депутатов Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения. В этом случае нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов Копанищенского сельского поселения, подлежит подписанию главой Копанищенского сельского поселения в течение 7 дней и обнародованию и не может быть повторно отклонен главой Копанищенского сельского поселения.
Статья 51. Основания создания, порядок формирования и деятельности согласительной комиссии
1. В случае, если не будет принято ни одно из указанных в статье 50 настоящего Регламента решений, может быть создана согласительная комиссия.
2. В случае принятия решения о создании согласительной комиссии нормативный правовой акт передается комиссии для выработки согласованной редакции.
Согласительная комиссия рассматривает каждое возражение главы Копанищенского сельского поселения в отдельности. Согласительная комиссия вправе принимать решение об изменении редакции отдельных статей нормативного правового акта, в отношении которых не имелось возражений главы Копанищенского сельского поселения, если такое изменение обусловлено новой редакцией статей нормативного правового акта, выработанной на основе предложений главы Копанищенского сельского поселения, поддержанных согласительной комиссией.
3. Решение согласительной комиссии считается принятым, если по каждому предложению главы Копанищенского сельского поселения стороны пришли к единому мнению. По окончании работы согласительная комиссия представляет на повторное рассмотрение Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения нормативный правовой акт в согласованной редакции с протоколом и сравнительной таблицей. Протокол и сравнительная таблица подписываются сопредседателями согласительной комиссии от Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения и администрации Копанищенского сельского поселения.
4. Нормативный правовой акт в редакции, предложенной согласительной комиссией, ставится на голосование и считается принятым, если за него проголосовало большинство от избранного числа депутатов Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения.
Глава 10. Осуществление Советом народных депутатов Копанищенского сельского поселения контрольных функций
Статья 52. Контрольные функции Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения
Совет народных депутатов Копанищенского сельского поселения непосредственно либо через создаваемые им органы в пределах своей компетенции осуществляет контроль:
за исполнением решений Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения;
за исполнением должностными лицами администрации Копанищенского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения.
Статья 53. Контроль за исполнением решений Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения
1. Совет народных депутатов Копанищенского сельского поселения осуществляет контроль за исполнением решений в следующих формах:
заслушивание информаций о ходе исполнения решения Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения (по мере необходимости);
отчет ответственных исполнителей об исполнении решения Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения (по истечении срока его действия);
направление депутатских запросов и обращений;
в иных формах, определенных Советом народных депутатов Копанищенского сельского поселения.
2. Совет народных депутатов Копанищенского сельского поселения может поставить решение на особый контроль, о чем делается соответствующая запись в протоколе заседания Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения.
3. После заслушивания сообщения об исполнении своего решения Совет народных депутатов Копанищенского сельского поселения вправе:
снять решение с контроля как выполненное;
снять с контроля отдельные пункты решения как выполненные;
продлить контрольные полномочия;
отменить решение;
изменить решение или дополнить его;
принять дополнительное решение.
Статья 54. Контроль за деятельностью администрации Копанищенского сельского поселения
Контроль за деятельностью администрации Копанищенского сельского поселения, ее должностных лиц осуществляется в форме:
запросов (по мере необходимости);
заслушивания информации о работе администрации Копанищенского сельского поселения;
отчетов администрации Копанищенского сельского поселения о своей работе по отдельным направлениям деятельности.
Статья 55. Взаимодействие Совета народных депутатов и администрации Копанищенского сельского поселения
1. Совет народных депутатов Копанищенского сельского поселения и администрация Копанищенского сельского поселения взаимодействуют, исходя из интересов жителей Копанищенского сельского поселения, единства целей и задач в решении вопросов местного значения.
2. Депутаты Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения вправе участвовать в совещаниях и других мероприятиях, проводимых администрацией Копанищенского сельского поселения и ее органами.
3. По вопросам депутатской деятельности депутаты Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения пользуется правом на прием в первоочередном порядке главой Копанищенского сельского поселения, должностными лицами администрации Копанищенского сельского поселения, руководителями муниципальных предприятий и учреждений Копанищенского сельского поселения.
4. Споры между Советом народных депутатов Копанищенского сельского поселения и администрацией Копанищенского сельского поселения, возникшие по вопросам осуществления их полномочий, принятым правовым актам и иным вопросам, решаются путем создания на паритетных началах согласительных комиссий на срок не более 2 месяцев.
В случае если согласие в решении возникших проблем и противоречий по истечении 2 месяцев не достигнуто, рассмотрение спора может быть передано в судебные органы.
5. Совет народных депутатов Копанищенского сельского поселения и администрация Копанищенского сельского поселения осуществляет информационное взаимодействие.
Координацию взаимодействия между Советом народных депутатов Копанищенского сельского поселения и администрацией Копанищенского сельского поселения осуществляет председатель Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения.
Глава 11. Порядок избрания на должность главы Копанищенского сельского поселения.
Статья 56. Порядок объявления конкурса на должность главы Копанищенского сельского поселения.
1. Глава Копанищенского сельского избирается Советом народных депутатов Копанищенского сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, проведенного в соответствии с Порядком проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Копанищенского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области (далее – конкурс), утвержденным решением Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения.
2. Конкурс объявляется Советом народных депутатов Копанищенского сельского поселения при наличии вакансии на замещение должности главы Копанищенского сельского поселения.
3. Решение Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения об объявлении конкурса должно содержать:
- дату, время и место проведения конкурса;
- условия конкурса;
- состав конкурсной комиссии;
- место и время начала и окончания приема заявлений и прилагаемых к ним документов, контактные телефоны.
Статья 66. Формирование Советом народных депутатов Копанищенского сельского поселения конкурсной комиссии
1. Совет народных депутатов Копанищенского сельского поселения принимает решение об объявлении конкурса и формировании конкурсной комиссии, которая непосредственно осуществляет подготовку и проведение конкурса.
2. Конкурсная комиссия состоит из 8 человек, из них:
- 3 человека назначаются Советом народных депутатов Копанищенского сельского поселения,
- 3 человека назначаются главой Лискинского муниципального района.
3. В состав конкурсной комиссии могут включаться депутаты Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения, представители органов местного самоуправления района, руководители предприятий и учреждений района, представители общественных организаций и политических партий.
4. К работе конкурсной комиссии могут привлекаться эксперты с правом совещательного голоса для оказания содействия в установлении объективной оценки профессиональной пригодности участников конкурса.
Статья 67. Порядок представления и обсуждения кандидатов (участников конкурса) и формирования списка кандидатур на должность главы Копанищенского сельского поселения
1. По итогам конкурса конкурсной комиссией на рассмотрение Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения вносятся два кандидата, принявших участие в конкурсе на должность главы Копанищенского сельского поселения.
2. Материалы конкурсной комиссии (итоговый протокол, решение конкурсной комиссии о результатах конкурса) направляются в Совет народных депутатов Копанищенского сельского поселения в течение 2 дней после проведения конкурса.
3. Заседание Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения по рассмотрению представленных конкурсной комиссией материалов проводится не позднее 10-ти дней со дня их поступления в Совет народных депутатов Копанищенского сельского поселения.
4. Председатель конкурсной комиссии либо по его поручению иной представитель конкурсной комиссии на заседании Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения представляет анкетные данные участников конкурса, официально докладывает депутатам о его результатах и вносит предложение по включению кандидатур победителей в список кандидатов для избрания на должность главы Копанищенского сельского поселения.
5. Кандидаты на выборную муниципальную должность главы Копанищенского сельского поселения выступают на заседании Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения с программами предстоящей деятельности и отвечают на вопросы депутатов Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения.
6. Депутаты Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения имеют право высказывать мнение по каждой предложенной кандидатуре и представленной программе. Обсуждение прекращается по решению Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения.
Статья 68. Избрание на должность главы Копанищенского сельского поселения
1. Для избрания на должность главы Копанищенского сельского поселения Советом народных депутатов Копанищенского сельского поселения проводится открытое голосование по предложенным кандидатурам.
2. По итогам открытого голосования отбор кандидатуры производится путем подсчета голосов депутатов, поданных «за». При этом голосование "против" и "воздержался" не проводится. Каждый из депутатов вправе голосовать "за" за одного из кандидатов или не голосовать по всем предлагаемым вариантам кандидатур.
3. По итогам открытого голосования избранным главой Копанищенского сельского поселения считается кандидат, за которого проголосовало большинство голосов от установленного числа депутатов Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения.
4. В случае если по итогам проведения всех процедур проведения открытого голосования, предусмотренных настоящей статьей, ни один из кандидатов не набрал большинство голосов от установленного числа депутатов Совета народных депутатов, Совет народных депутатов Копанищенского сельского поселения принимает решение об объявлении повторного конкурса по отбору кандидатур на должность главы Копанищенского сельского поселения в порядке, предусмотренном Положением о порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Копанищенского сельского поселения, и избрание главы в установленном настоящим Регламентом порядке.
5. Решение Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения об избрании главы Копанищенского сельского поселения подлежит официальному опубликованию в течение 10 дней с момента его принятия в газете «Копанищенский муниципальный вестник» и размещается на официальном сайте органов местного самоуправления Копанищенского сельского поселения в сети «Интернет».
6. Все документы по проведению конкурса формируются в дело и хранятся в Совете народных депутатов Копанищенского сельского поселения, а по истечении установленного срока хранения передаются в архив.
Глава 12. Заключительные положения
Статья 69. Порядок принятия и изменения Регламента
1. Регламент Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения и изменения в него принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения и оформляются решением Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения.
2. Регламент, а также решения Совета народных депутатов Копанищенского сельского поселения о внесении изменений в него вступают в силу со дня их принятия, если Совет народных депутатов Копанищенского сельского поселения не примет иное решение.
Дополнительные сведения
Рубрики правового классификатора: | 010.000.000 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УСТРОЙСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, 010.160.000 Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, 010.160.010 Представительный орган местного самоуправления |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: