О внесении изменений в решение Совета Советского сельского поселения Новокубанского района от 22 ноября 2016 года № 149 «Об утверждении Порядка заключения соглашений с администрацией муниципального...



Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: АДМИНИСТРАЦИЯ СОВЕТСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НОВОКУБАНСКОГО РАЙО

Должность: "УЛИЦА ЛЕНИНАглава Советского Сельского Поселения

Дата подписи: 02.11.2020 11:15:49

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ

НОВОКУБАНСКИЙ РАЙОН

СОВЕТ СОВЕТСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

НОВОКУБАНСКОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

28 октября 2020 года                            № 69                                          ст. Советская

О внесении изменений в решение Совета Советского сельского поселения Новокубанского района от 22 ноября 2016 года № 149 «Об утверждении Порядка заключения соглашений с администрацией муниципального образования Новокубанский район о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения»

В соответствии с пунктом 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Советского сельского поселения Новокубанского района, утвержденного решением Совета Советского сельского поселения Новокубанского района от 25 мая 2017 года № 181 «О принятии устава Советского сельского поселения Новокубанского района» Совет Советского сельского поселения Новокубанского района решил:

1. Внести следующие изменения в решение Совета Советского сельского поселения Новокубанского района от 22 ноября 2016 года № 149 «Об утверждении Порядка заключения соглашений с администрацией муниципального образования Новокубанский район о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения»:

1) в наименовании решения слово «администрацией» заменить на слова «органами местного самоуправления»;

2) приложение к решению изложить в новой редакции, согласно приложению к настоящему решению.

2. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на председателя комиссии Совета Советского сельского поселения Новокубанского района по нормотворчеству, и контролю за исполнением органами и должностными лицами Советского сельского поселения Новокубанского района полномочий по решению вопросов местного значения Н.М.Пилипенко.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального обнародования, путем размещения в специально установленных местах для обнародования муниципальных правовых актов Совета Советского сельского поселения Новокубанского района.

Глава

Советского сельского поселения

Новокубанского района

С.Ю.Копылов

Председатель Совета

Советского сельского поселения

Новокубанского района

С.Ю.Гуров

ПРИЛОЖЕНИЕ

УТВЕРЖДЕН

решением Совета

Советского сельского поселения

Новокубанского района

от 28.10.2020г. № 69

«ПРИЛОЖЕНИЕ

УТВЕРЖДЕН

решением Совета

Советского сельского поселения

Новокубанского района

от 22.12.2016 г. № 149

ПОРЯДОК

заключения соглашений с органами местного самоуправления муниципального образования Новокубанский район о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящий Порядок заключения соглашений с администрацией муниципального образования Новокубанский район о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, уставом Советского сельского поселения Новокубанского района и определяет правила, по которым администрация Советского сельского поселения Новокубанского района осуществляет свою деятельность при подготовке, рассмотрении и заключении соглашений о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения (далее - Соглашения).

1.2. Администрация Советского сельского поселения Новокубанского района вправе заключать Соглашения с органами местного самоуправления муниципального образования Новокубанский район:

1) о передаче органам местного самоуправления Советского сельского поселения Новокубанского района осуществления части полномочий муниципального образования Новокубанский район за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального образования Новокубанский район в бюджет Советского сельского поселения Новокубанского района. В этом случае органы местного самоуправления Советского сельского поселения Новокубанского района осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения муниципального образования Новокубанский район на территории Советского сельского поселения Новокубанского района в соответствии с федеральными законами, законами Краснодарского края, нормативными правовыми актами муниципального образования Новокубанский район, нормативными правовыми актами Советского сельского поселения Новокубанского района и Соглашением;

2) о принятии от органов местного самоуправления Советского сельского поселения Новокубанского района осуществления части их полномочий за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Советского сельского поселения Новокубанского района в бюджет муниципального образования Новокубанский район. В этом случае органы местного самоуправления муниципального образования Новокубанский район осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения Советского сельского поселения Новокубанского района на территории Советского сельского поселения Новокубанского района в соответствии с федеральными законами, законами Краснодарского края, нормативными правовыми актами муниципального образования Новокубанский район, нормативными правовыми актами Советского сельского поселения Новокубанского района и Соглашением.

1.3. Органы местного самоуправления Советского сельского поселения Новокубанского района при подготовке и заключении соглашений руководствуются федеральным законодательством, законами Краснодарского края, Уставом Советского сельского поселения Новокубанского района, нормативными правовыми актами Советского сельского поселения Новокубанского района и настоящим Порядком.

1.4. Формой передачи (принятия) органами местного самоуправления Советского сельского поселения Новокубанского района и принятия органами местного самоуправления муниципального образования Новокубанский район полномочий по решению вопросов местного значения Советского сельского поселения Новокубанского района является соглашение, закрепляющее договоренность сторон по осуществлению взаимодействия в интересах каждой из сторон, исходя из социально-экономических условий и интересов населения соответствующего муниципального образования, более эффективного решения вопросов местного значения.

2. Компетенция органов местного самоуправления Советского сельского поселения Новокубанского района по заключению Соглашений

2.1. Совет Советского сельского поселения Новокубанского района:

1) утверждает Порядок заключения соглашений с органами местного самоуправления муниципального образования Новокубанский район, о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения;

2) принимает решение о принятии (передаче) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения;

3) осуществляет контроль за исполнением заключенных Соглашений.

2.2. Администрация Советского сельского поселения Новокубанского района:

1) инициирует передачу (принятие) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения;

2) осуществляет разработку и обеспечивает подписание Соглашения;

3) при передаче органам местного самоуправления муниципального образования Новокубанский район части своих полномочий утверждает методику расчета иных межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий по решению вопросов местного значения;

4) заключает Соглашение о передаче части полномочий;

5) осуществляет контроль за исполнением заключенных Соглашений.

3. Передача осуществления части полномочий органами местного самоуправления Советского сельского поселения Новокубанского района органам местного самоуправления муниципального образования Новокубанский район

3.1. Администрации Советского сельского поселения Новокубанского района инициируют принятие органами местного самоуправления муниципального образования Новокубанский район осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения поселения, в форме письменного обращения в администрацию муниципального образования Новокубанский район, к обращению прилагается методика расчета иных межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий по решению вопросов местного значения поселения и расчет размера иного межбюджетного трансферта, необходимого для осуществления передаваемых полномочий, с учетом срока, на который передаются полномочия.

3.2. В случае согласия администрации муниципального образования Новокубанский район на прием осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения Советского сельского поселения Новокубанского района, администрация поселения готовит проект решения Совета Советского сельского поселения Новокубанского района о передаче органам местного самоуправления муниципального образования Новокубанский район осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения Советского сельского поселения Новокубанского района.

3.3. Совет Советского сельского поселения Новокубанского района принимает решение о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения органам местного самоуправления муниципального образования Новокубанский район и направляет принятое решение для рассмотрения в Совет муниципального образования Новокубанский район.

В решении Совета Советского сельского поселения Новокубанского района:

1) указываются:

полномочия по решению вопросов местного значения Советского сельского поселения Новокубанского района, которые подлежат передаче органам местного самоуправления муниципального образования Новокубанский район;

срок, на который заключается Соглашение;

сведения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий;

2) утверждается методика расчета иных межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий по решению вопросов местного значения Советского сельского поселения Новокубанского района.

3.4. Советом муниципального образования Новокубанский район принимается решение о приеме передаваемых полномочий, и принятое решение направляется в администрацию поселения.

3.5. Соглашение заключается в течение 5 дней с момента получения администрацией Советского сельского поселения Новокубанского района решения Совета муниципального образования Новокубанский район о приеме полномочий.

3.6. В случае принятия Советом муниципального образования Новокубанский район решения об отказе в приеме части полномочий по решению вопросов местного значения Советского сельского поселения Новокубанского района, указанное решение направляется в администрацию поселения.

3.7. Администрация муниципального образования Новокубанский район в соответствии с условиями Соглашения и расчетом иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Советского сельского поселения Новокубанского района в бюджет муниципального образования Новокубанский район, определенным в соответствии с методикой расчета иных межбюджетных трансфертов, являющейся приложением к решению Совета Советского сельского поселения Новокубанского района о передаче полномочий муниципальному району, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения, получает финансовые средства из бюджета Советского сельского поселения Новокубанского района на реализацию передаваемых полномочий.

3.8. Администрация муниципального образования Новокубанский район предоставляет органам местного самоуправления Советского сельского поселения Новокубанского района отчеты об осуществлении переданных полномочий, использовании финансовых средств (иных межбюджетных трансфертов) и материальных ресурсов в сроки и порядке, определенные Соглашением.

4. Прием части полномочий органами местного самоуправления Советского сельского поселения Новокубанского района от органов местного самоуправления муниципального образования Новокубанский район

4.1. Администрация муниципального образования Новокубанский район инициирует передачу осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения в форме письменного обращения в администрацию Советского сельского поселения Новокубанского района. К обращению прилагается методика расчета иных межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий по решению вопросов местного значения, и расчет размера иного межбюджетного трансферта, необходимого для осуществления передаваемых полномочий, с учетом срока, на который передаются полномочия.

4.2. В случае согласия органов местного самоуправления Советского сельского поселения Новокубанского района на прием осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального образования Новокубанский район, администрация муниципального образования Новокубанский район, в срок не более одного месяца с момента получения согласия, готовит проект решения Совета муниципального образования Новокубанский район о передаче органам местного самоуправления Советского сельского поселения Новокубанского района осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального образования Новокубанский район.

К проекту решения прилагаются пояснительная записка и проект Соглашения. К пояснительной записке могут прилагаться организационно-распорядительные документы (заключения, справки, протоколы, письма, муниципальные правовые акты и т.д.) по существу инициативы о заключении Соглашения.

4.3. Глава муниципального образования Новокубанский район (далее - Глава) вносит проект решения в Совет муниципального образования Новокубанский район в порядке, установленном уставом муниципального образования Новокубанский район и Регламентом Совета муниципального образования Новокубанский район.

4.4. Совет муниципального образования Новокубанский район принимает решение о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения органам местного самоуправления Советского сельского поселения Новокубанского района и направляет указанное решение для рассмотрения органами местного самоуправления Советского сельского поселения Новокубанского района.

В решении Совета муниципального образования Новокубанский район:

1) указываются:

полномочия по решению вопросов местного значения муниципального образования Новокубанский район, которые подлежат передаче органам местного самоуправления Советского сельского поселения Новокубанского района;

срок, на который заключается Соглашение;

сведения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий;

2) утверждается методика расчета иных межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий по решению вопросов местного значения.

4.5. Советом Советского сельского поселения Новокубанского района принимается решение о приеме передаваемых полномочий, и принятое решение направляется в Администрацию муниципального образования Новокубанский район.

4.6. Соглашение заключается в течение 5 дней с момента получения Администрацией муниципального образования Новокубанский район решения Совета Советского сельского поселения Новокубанского района о приеме полномочий.

4.7. В случае если Совет Советского сельского поселения Новокубанского района отклонил проект решения о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения района, в администрацию муниципального образования Новокубанский район направляется решение Совета Советского сельского поселения Новокубанского района о результатах рассмотрения инициированного ей вопроса.

4.8. Контроль за исполнением передаваемых полномочий, предусмотренных соглашением, осуществляется путем предоставления органам местного самоуправления муниципального образования Новокубанский район отчетов об осуществлении переданных полномочий, использовании финансовых средств и материальных ресурсов в сроки и порядке, определенными соглашением.

4.9. Финансовые средства, необходимые для исполнения полномочий, предусмотренных соглашением, предоставляются в форме иных межбюджетных трансфертов.

Объем иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального образования Новокубанский район для осуществления полномочий, предусмотренных соглашением, рассчитывается в соответствии с методикой расчета иных межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий по решению вопросов местного значения, и является приложением к Соглашению.

Расчет предоставляемых межбюджетных трансфертов осуществляется отдельно по каждому полномочию, согласно действующему законодательству.

В случае нецелевого использования иных межбюджетных трансфертов, они подлежат возврату в бюджет муниципального образования Новокубанский район.

5. Условия Соглашения

5.1. При подготовке, рассмотрении и заключении Соглашения определяются следующие условия Соглашений:

1) наименование Соглашения, дата и место его заключения;

2) наименование органов местного самоуправления муниципальных образований, между которыми заключается Соглашение, наименование должности, фамилия, имя, отчество должностных лиц органов местного самоуправления, действующих от имени указанных органов местного самоуправления, наименование нормативных правовых актов, на основании которых действуют названные лица при заключении Соглашения;

3) предмет Соглашения;

4) состав (перечень) передаваемых полномочий (содержание полномочий должно соответствовать федеральным законам, законам Краснодарского края, уставам муниципальных образований);

5) определенный срок, на который заключается Соглашение, дата его вступления в силу;

6) финансовое обеспечение осуществления органами местного самоуправления (стороной Соглашения) передаваемых (принимаемых) полномочий и расчета объема иных межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий по решению вопросов местного значения;

7) права и обязанности органов местного самоуправления муниципальных образований при осуществлении части передаваемых (принимаемых) полномочий (указываются права и обязанности каждой стороны Соглашения);

8) условия о передаче имущества, необходимого для обеспечения осуществления передаваемых (принимаемых) полномочий (при необходимости);

9) порядок отчетности органов местного самоуправления о выполнении ими принятых полномочий (указываются виды, формы и сроки отчетности);

10) порядок осуществления контроля за осуществлением сторонами условий Соглашения (указываются порядок и формы контроля);

11) ответственность сторон за невыполнение либо ненадлежащее выполнение условий Соглашения (указываются основания наступления и виды ответственности, финансовые санкции за неисполнение Соглашения);

12) порядок рассмотрения сторонами споров в процессе исполнения Соглашения;

13) основания и порядок изменения и расторжения Соглашения, в том числе досрочного прекращения Соглашения либо отдельных его положений, а также последствия изменения и расторжения Соглашения;

14) заключительные положения (в каком количестве экземпляров составлено Соглашение и иные положения Соглашения);

15) место нахождения органов местного самоуправления муниципальных образований (указываются юридические адреса сторон Соглашения);

16) подписи сторон Соглашения.

6. Внесение изменений в Соглашения

Внесение изменений и дополнений в Соглашения осуществляется путем подписания Сторонами дополнительных Соглашений в соответствии с настоящим Порядком.»

Глава

Советского сельского поселения

Новокубанского района

С.Ю.Копылов