Об утверждении Положения о контрольно-счетном органе муниципального района «Овюрский кожуун Республики Тыва»



ХУРАЛ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

«ОВЮРСКИЙ КОЖУУН РЕСПУБЛИКИ ТЫВА»

от 29 апреля 2020 г.                                                                                     № 229

РЕШЕНИЕ

Об утверждении Положения о контрольно-счетном органе

муниципального района «Овюрский кожуун Республики Тыва»

В соответствии с Федеральными законами № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003г,  № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» от 07.02.2011г, статьей 31 Устава муниципального района «Овюрский кожуун Республики Тыва» Хурал представителей Овюрского кожууна

РЕШИЛ:

Утвердить Положение о контрольно-счетном органе муниципального района «Овюрский кожуун Республики Тыва».

Признать утратившим силу Решение Хурала представителей Овюрского кожууна Республики Тыва «О внесении дополнений в Положение Контрольно-счетного органа Овюрского кожууна от 17.05.2017г №70» от 18 мая 2018 года № 129.

Опубликовать настоящее Решение на официальном сайте Овюрскогокожууна Республики Тыва.

Решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).

Глава - Председатель

Хурала представителей муниципального района

«Овюрский кожуун Республики Тыва»                                              А.А. Ооржак

Утверждено

Решением Хурала представителей

Овюрского кожууна Республики Тыва

               от «29» апреля 2020 г. № 229

ПОЛОЖЕНИЕ
о Контрольно-счетном органе муниципального района «Овюрский кожуун

Республики Тыва»

Настоящее Положение разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября  2003 г. № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Уставом муниципального района «Овюрский кожуун Республики Тыва» и определяет правовое положение, порядок формирования и деятельности контрольно-счетного органа Овюрского кожууна Республики Тыва (далее – Контрольно-счетный орган).

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Статус Контрольно-счетного органа

Контрольно-счетный орган Овюрского кожууна Республики Тыва входит в структуру органов местного самоуправления муниципального района «Овюрский кожуун Республики Тыва».

Контрольно-счетный орган выступает постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, формируемым Хуралом представителей Овюрского кожууна Республики Тыва.

Контрольно-счетный орган в соответствии с Уставом муниципального района «Овюрский кожуун Республики Тыва» и (или) нормативным правовым актом Хурала представителей Овюрского кожууна Республики Тыва может обладать правами юридического лица.

Полное наименование Контрольно-счетного органа - Контрольно-счетный орган муниципального района «Овюрский кожуун Республики Тыва». Сокращенное наименование– КСО Овюрского кожууна.

В своей деятельности Контрольно-счетный орган руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Тыва, Уставом муниципального района «Овюрский кожуун Республики Тыва», иными муниципальными правовыми актами и настоящим Положением.

4. Контрольно-счетный орган обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

5. Деятельность Контрольно-счетного органа не может быть приостановлена, в том числе в связи досрочным прекращением полномочий Хурала представителей Овюрского кожууна Республики Тыва.

Статья 2. Полномочия Контрольно-счетного органа

1. Контрольно-счетный орган осуществляет следующие полномочия:

1) контроль за исполнением бюджета муниципального района;

2) экспертиза проектов бюджета муниципального района;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального района;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета муниципального района, а также средств, получаемых бюджетом муниципального района из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному району;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета муниципального района, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета муниципального района и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального района, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в муниципальном районе и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета муниципального района, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Хурал представителей Овюрского кожууна Республики Тыва и Главе – Председателю Хурала представителей Овюрского кожууна Республики Тыва;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) подготовка по запросам Хурала представителей Овюрского кожууна Республики Тыва и Главы – Председателя Хурала представителей Овюрского кожууна Республики Тыва заключений, справок и предложений по вопросам бюджетно-финансовой политики и совершенствования бюджетного процесса муниципального района;

12) подготовка по запросам Хурала представителей Овюрского кожууна Республики Тыва и Главы – Председателя Хурала представителей Овюрского кожууна Республики Тыва предложений по совершенствованию порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом;

13) финансовый контроль за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и государственных и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств;

14) контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета муниципального района, поступивших в бюджеты поселений, входящих в состав муниципального района;

15) осуществление полномочий внешнего муниципального финансового контроля в поселениях, входящих в состав муниципального района, в соответствии с соглашениями, заключенными между Контрольно-счетным органом и представительными органами поселений о передаче Контрольно-счетному органу муниципального района полномочий контрольно-счетного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля;

              16) анализ данных реестра расходных обязательств муниципального района на предмет выявления соответствия между расходными обязательствами муниципального района, включенными в реестр расходных обязательств и расходными обязательствами, планируемыми к финансированию в очередном финансовом году в соответствии с проектом бюджета муниципального района;

17) содействие организации внутреннего финансового контроля в исполнительных органах местного самоуправления муниципального района;

18) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Республики Тыва, Уставом муниципального района «Овюрский кожуун Республики Тыва» и иными муниципальными нормативными правовыми актами.

2. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контроль-счетный органом:

1) в отношении органов местного самоуправления и муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в собственности муниципального образования;

2) в отношении иных организаций путем осуществления проверки соблюдения условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счет средств местного бюджета в порядке контроля за деятельностью главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств местного бюджета, предоставивших указанные средства, в случаях, если возможность проверок указанных организаций установлена в договорах о предоставлении субсидий, кредитов, гарантий за счет средств местного бюджета.

Статья 3. Основные принципы деятельности Контрольно-счетного органа

Принципами деятельности Контрольно-счетного органа являются законность, независимость, объективность, эффективность, гласность.

Глава 2. Состав, структура Контрольно-счетного органа,

гарантии статуса должностных лиц Контрольно-счетного органа

Статья 4. Состав и структура Контрольно-счетного органа

Контрольно-счетный орган формируется Хуралом представителей Овюрского кожууна в составе председателя и инспектора.

В состав Контрольно-счетного органа входят председатель и инспектор.На инспектора контрольно-счетного органа возлагаются обязанности по организации и непосредственному проведению внешнего муниципального финансового контроля в пределах компетенции Контрольно-счетного органа.

Структура и штатная численность Контрольно-счетного органа утверждается решением Хурала представителей Овюрского кожууна Республики Тыва по представлению председателя Контрольно-счетного органа.

Внутренние вопросы деятельности Контрольно-счетного органа, порядок ведения дел, формирование планов работы Контрольно-счетного органа, а также порядок подготовки к проведению контрольных и экспертно-аналитических мероприятий определяются настоящим Положением и Регламентом Контрольно-счетного органа.

Права, обязанности и ответственность работников Контрольно-счетного органа определяются Федеральным законом «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», законодательством о государственной гражданской службе, законодательством о муниципальной службе, трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также настоящим Положением.

Статья 5. Председатель Контрольно-счетного органа

1. Председатель Контрольно-счетного органа замещает должность муниципальной службы в муниципальном районе «Овюрский кожуун Республики Тыва».

2. Председатель Контрольно-счетного органаназначается на должность Хуралом представителей Овюрского кожууна Республики Тыва.

3. Срок полномочий председателя Контрольно-счетного органа составляет 4 года с момента назначения его на должность. Председатель Контрольно-счетного органа по истечении срока его полномочий освобождается от должности решением Хурала представителей Овюрского кожууна.

4. В случае, если по истечении срока полномочий председатель Контрольно-счетного органа не назначен Хуралом представителей Овюрского кожууна Республики Тыва, то ранее назначенный председатель продолжает исполнять свои обязанности до назначения нового председателя Контрольно-счетного органа.

5. В случае досрочного освобождения от должности председателя Контрольно-счетного органа кандидатуры на эту должность вносятся в 30-дневный срок со дня указанного освобождения от должности. Обязанности председателя в таком случае исполняет инспектор Контрольно-счетного органа до назначения нового председателя или исполняющего обязанности председателя Контрольно-счетного органа.

6. Председатель Контрольно-счетного органа:

1) осуществляет общее руководство деятельностью Контрольно-счетного органа;

2) является руководителем контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;

3) подписывает представления и предписания Контрольно-счетного органа, а также уведомления Контрольно-счетного органа о применении бюджетных мер принуждения;

4)представляет информацию о ходе исполнения бюджета муниципального района в Хурал представителей Овюрского кожууна и Главе – Председателю Хурала представителей Овюрского кожууна;

5) не позднее 1 апреля, следующего за отчетным годом, представляет Хуралу представителей Овюрского кожууна ежегодный отчет о деятельности Контрольно-счетного органа, результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;

6) представляет Контрольно-счетный орган в отношениях с государственными органами Российской Федерации, государственными органами Республики Тыва и органами местного самоуправления.

7) утверждает должностные регламенты работников Контрольно-счетного органа;

8) осуществляет полномочия по найму и увольнению работников Контрольно-счетного органа;

9) издает правовые акты (приказы, распоряжения) по вопросам организации деятельности Контрольно-счетного органа.

Статья 6. Порядок внесения предложений и рассмотрения кандидатур на должность председателя Контрольно-счетного органа

              1. Предложение о кандидатуре на должность председателя Контрольно-счетного органавносится в Хурал представителей Овюрского кожууна:

              1) Главой - Председателем Хурала представителей Овюрского кожууна Республики Тыва;

2) депутатами Хурала представителей Овюрского кожууна Республики Тыва - не менее одной трети от установленного числа депутатов.

2. Кандидатуры на должность председателя Контрольно–счетного органапредставляются в Хурал представителей Овюрского кожууна Республики Тыва, субъектами, перечисленными в части 1 настоящей статьи, не позднее, чем за два месяца до истечения срока полномочий действующего председателя Контрольно-счетного органа.

3. Субъекты, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, представляют в Хурал представителей Овюрского кожууна свое решение о кандидатуре на должность председателя Контрольно-счетного органа с приложением следующих документов кандидата:

1) собственноручно заполненной и подписанной анкеты по форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

2) копии паспорта;

3) копии трудовой книжки;

4) копии документа (документов) об образовании;

5) копии страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования;

6) копии свидетельства о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

7) копий документов воинского учета - для граждан, пребывающих в запасе, и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

8) заключения медицинской организации об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

9) сведений о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

10) иных материалов и документов, характеризующих профессиональную подготовку.

4. На должность председателя Контрольно-счетного органа не могут быть предложены лица, которые не вправе замещать указанную должность по основаниям, установленным частями 4-6 статьи 7 Федерального закона «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

5. Поступившие документы Глава – председатель Хурала представителей Овюрского кожууна направляет в комитет по бюджету и финансово-бюджетной политике (далее - комитет) Хурала представителей, который в течение 5 рабочих дней со дня их получения проверяет на соответствие установленным требованиям, проводит собеседование с кандидатом (кандидатами), выносит заключение о соответствии либо несоответствии кандидата (кандидатов) требованиям для замещения должности председателя Контрольно-счетного органа, а также об отсутствии у кандидата (кандидатов) запретов и ограничений, предусмотренных законодательством и препятствующих прохождению муниципальной службы по должности председателя Контрольно-счетного органа. Заключение о соответствии кандидата (кандидатов) квалификационным требованиям к замещению должности председателя Контрольно-счетного органа, а также решение о внесении соответствующейкандидатуры для рассмотрения на заседании Хурала представителей кожууна принимаются большинством голосов депутатов от числа присутствующих на заседании комитета и оформляются протоколом заседания комитета.

6. Решения Комиссии принимаются в отсутствие кандидата (кандидатов) на должность председателя Контрольно-счетного органа и носит для Хурала представителей кожууна рекомендательный характер.

7. Если в ходе рассмотрения кандидатуры (кандидатур) на должность председателя Контрольно-счетного органа будет установлено, что представленными документами не подтверждается соответствие кандидата (кандидатов) установленным требованиям, комитет принимает решение о возвращении предложения о кандидате (кандидатах) на должность председателя Контрольно-счетного органа его инициатору (инициаторам).

8. Протокол заседания комитета в течение двух дней с момента подписания направляется Главе – Председателю Хурала представителей Овюрского кожууна Республики Тыва.

9. Хурал представителей Овюрского кожууна рассматривает вопрос о назначении на должность председателя Контрольно-счетного органа на ближайшем заседании Хурала представителей кожууна.

10. Рассмотрение Хуралом представителей Овюрского кожууна вопроса о назначении на должность председателя Контрольно-счетного органа начинается с представления инициатором (инициаторами) либо по его (их) поручению уполномоченным представителем кандидатуры (кандидатур) на должность председателя Контрольно-счетного органа и доклада по данному вопросу председателя комитета. При этом в случае, если на рассмотрение депутатов было внесено несколько кандидатур, кандидатуры рассматриваются в порядке очередности поступления Главе – Председателю Хурала представителей Овюрского  кожууна соответствующих предложений.

11. Депутаты, присутствующие на заседании, вправе задавать вопросы кандидату (кандидатам) на должность председателя Контрольно-счетного органа, высказывать свое мнение по предложенным кандидатурам, выступать за или против них.

12. При рассмотрении кандидатуры (кандидатур) оцениваются уровень образования, опыт работы в области государственного, муниципального управления, государственного, муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции, соблюдение иных требований к кандидатурам, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Тыва.

13. Решение о назначении председателя Контрольно-счетного органа принимается простым большинством голосов от присутствующих на заседании депутатов Хурала представителей Овюрского кожууна путем открытого голосования и оформляется Решением Хурала представителей Овюрского кожууна.

При равенстве голосов, поданных «за» и «против» кандидата, голос Главы-Председателя Хурала представителей Овюрского кожууна является решающим.

14. Если ни один из кандидатов не наберет нужное количество голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатам, набравшим наибольшее количество голосов.

При этом рассмотрение одной и той же кандидатуры более двух раз не допускается.

15. В случае отклонения Хуралом представителей Овюрского кожууна кандидатур на должность председателя Контрольно-счетного органа, субъекты, обладающие правом внесения предложений о кандидатурах на должность председателя Контрольно-счетного органа, вправе предложить новые кандидатуры в порядке, установленном пунктами 1-4 настоящей статьи.

16. Трудовой договор с председателем Контрольно-счетного органа заключается Хуралом представителей Овюрского кожууна в лице Главы - Председателя Хурала представителей на срок полномочий, указанный в части 3 статьи 5 настоящего Положения.

Статья 7. Требования к кандидатурам на должности председателя иинспектораКонтрольно-счетного органа

На должность председателя Контрольно-счетного органа назначаются граждане Российской Федерации, имеющие высшее образование не ниже уровня специалитета, магистратуры и опыт работы в области государственного, муниципального управления, государственного, муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции не менее 5 лет.

2. Для замещения должности инспектора Контрольно-счетного органа необходимо иметь высшее образование и не менее двух лет стажа муниципальной службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки. Для лиц, имеющих дипломы специалиста или магистра с отличием, в течение трех лет со дня выдачи диплома устанавливается требование к стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности - не менее одного года стажа муниципальной службы (государственной службы) или стажа работы по специальности.

3. Гражданин Российской Федерации не может быть назначен на должность председателя Контрольно-счетного органа в случае:

1) наличия у него неснятой или непогашенной судимости;

2) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, если исполнение обязанностей по должности, на замещение которой претендует гражданин, связано с использованием таких сведений;

4) выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

5) наличия основания, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи.

5. Гражданин, замещающий должность председателя Контрольно-счетного органа, не может состоять в близком родстве или свойстве (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с Главой - председателем Хурала представителей Овюрского кожууна Республики Тыва, председателем администрации Овюрского кожууна Республики Тыва, руководителями судебных и правоохранительных органов, расположенных на территории Овюрского кожууна Республики Тыва.

6. Председатель Контрольно-счетного органа не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7. Председатель и инспектор контрольно-счетного органа, а также лица, претендующие на замещение указанных должностей, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Тыва, муниципальными нормативными правовыми актами.

8. Инспектор Контрольно-счетного органа назначаются председателем Контрольно-счетного органа по результатам конкурса, порядок проведения которого устанавливается решением Хурала представителей Овюрского кожууна.

9. ИнспекторКонтрольно-счетного органа являются муниципальным служащим, пользуются всеми гарантиями для муниципальных служащих в соответствии с законодательством.

Глава 3.  Порядок деятельности Контрольно-счетного органа

              Статья 8. Планирование деятельности Контрольно-счетного органа

Контрольно-счетный орган осуществляет свою деятельность на основе планов, которые утверждаются им самостоятельно.

Годовой план работы Контрольно-счетного органа включает контрольные, экспертно-аналитические и иные мероприятия с указанием сроков их проведения и ответственных исполнителей.

2. План работы Контрольно-счетного органа утверждается в срок до 30 декабря года, предшествующего планируемому.

3. Обязательному включению в планы работы Контрольно-счетного органаподлежат поручения Хурала представителей Овюрского кожууна Республики Тыва, предложения и запросы Главы – председателя Хурала представителей Овюрского кожууна, направленные в Контрольно-счетный органдо 15 декабря года, предшествующего планируемому.

4. Внеплановые контрольные и экспертно-аналитические мероприятия проводятся Контрольно-счетного органом на основании Решений Хурала представителей Овюрского кожууна Республики Тыва, запросов Главы – председателя Хурала представителей Овюрского кожууна Республики Тыва.

Поручения Хурала представителей Овюрского кожууна Республики Тыва, предложения и запросы Главы – председателя Хурала представителей Овюрского кожууна Республики Тыва рассматриваются Контрольно-счетным органом в течение пяти рабочих дней со дня поступления.

Контрольно-счетный орган уведомляет о сроках внеплановых мероприятий Хурал представителей Овюрского кожууна Республики Тыва, Главу – председателя Хурала представителей Овюрского кожууна Республики Тыва в течение пяти рабочих дней со дня поступления постановления или запроса.

Статья 9. Регламент Контрольно-счетного органа

Содержание направлений деятельности Контрольно-счетного органа, порядок ведения дел, подготовки и проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и иные вопросы внутренней деятельности Контрольно-счетного органа определяются Регламентом Контрольно-счетного органа, утверждаемым Хуралом представителей Овюрского кожууна.

Статья 10. Формы осуществления Контрольно-счетным органом внешнего муниципального финансового контроля

1. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетным органом в форме контрольных или экспертно-аналитических мероприятий.

2. При проведении контрольного мероприятия Контрольно-счетным органом составляется соответствующий акт (акты), который доводится до сведения руководителей проверяемых органов и организаций. На основании акта (актов) Контрольно-счетным органом составляется отчет.

3. При проведении экспертно-аналитического мероприятия Контрольно-счетным органом составляются заключение.

4. Порядок подготовки, рассмотрения и утверждения заключений, отчетов и иных документов Контрольно-счетного органа устанавливается Регламентом Контрольно-счетного органа.

              5. О результатах контрольных мероприятий Контрольно-счетный орган информирует Хурал представителей Овюрского кожууна Республики Тыва, Главу -председателя Хурала представителей Овюрского кожууна Республики Тыва, а также другие организации и лиц в порядке, установленном Регламентом Контрольно-счетного органа.

Статья 11. Стандарты внешнего муниципального финансового контроля

1. Контрольно-счетный орган при осуществлении внешнего муниципального финансового контроля руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Тыва, муниципальными нормативными правовыми актами, а также стандартами внешнего муниципального финансового контроля.

2. Стандарты внешнего муниципального финансового контроля для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий утверждаются Контрольно-счетным органом:

1) в отношении органов местного самоуправления и муниципальных органов, муниципальных учреждений и унитарных предприятий муниципальных образований - в соответствии с общими требованиями, утвержденными Счетной палатой Российской Федерации и (или) Счетной палатой Республики Тыва;

2) в отношении иных организаций - в соответствии с общими требованиями, установленными федеральным законом.

3. При подготовке стандартов внешнего муниципального финансового контроля учитываются международные стандарты в области государственного контроля, аудита и финансовой отчетности.

4. Стандарты внешнего муниципального финансового контроля Контрольно-счетного органа не могут противоречить законодательству Российской Федерации и (или) законодательству Республики Тыва.

Статья 12. Заключения Контрольно-счетного органа

1. Контрольно-счетный орган проводит финансово-экономическую экспертизу и дает заключения по:

1) проектам решений о бюджете муниципального района, сельских поселений муниципального района, проектам решений о внесении в них изменений;

2) проектам решений об утверждении отчетов об исполнении муниципального района, сельских поселений муниципального района;

3) проектам решений и иных нормативных правовых актов Овюрского кожууна Республики Тыва в части, касающейся расходных обязательств муниципального района;

4) проектам муниципальных программ муниципального района;

5) проектам решений, регулирующих бюджетные и налоговые правоотношения в Овюрском кожууне Республики Тыва;

6) проектам решений, регулирующих вопросы установления порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования.

2. Контрольно-счетный орган по вопросам, входящим в его компетенцию и не указанным в пункте 1 настоящей статьи, осуществляет подготовку и представление заключений или письменных ответов на основании:

1) требований, установленных законодательством Российской Федерации или законами Республики Тыва;

2) поручений Хурала представителей Овюрского кожууна;

3) запросов комитетов и комиссий Хурала представителей Овюрского кожууна;

4) запросов Главы – председателя Хурала представителей Овюрского кожууна.

Статья 13. Анализ результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий

1. Контрольно-счетный орган систематически анализирует итоги проводимых контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, обобщает и исследует причины и последствия выявленных отклонений и нарушений в процессе формирования доходов и расходования средств муниципального бюджета, управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования.

2. На основе полученных данных Контрольно-счетный орган разрабатывает предложения по совершенствованию бюджетного процесса, процесса управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального района, законодательства муниципального образования в соответствующей сфере и представляет их на рассмотрение в Хурала представителей Овюрского кожууна и в администрацию муниципального района «Овюрский кожуун Республики Тыва».

Статья 14. Представления и предписания Контрольно-счетного органа

1. Контрольно-счетный орган по результатам проведения контрольных мероприятий вправе вносить в органы местного самоуправления и муниципальные органы, проверяемые органы и организации и их должностным лицам представления для их рассмотрения и принятия мер по устранению выявленных нарушений и недостатков, предотвращению нанесения материального ущерба муниципальному образованию или возмещению причиненного вреда, по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях, а также мер по пресечению, устранению и предупреждению нарушений.

2. Представление Контрольно-счетного органа подписывается председателем Контрольно-счетного органа.

3. Органы местного самоуправления и муниципальные органы, а также организации в течение одного месяца со дня получения представления обязаны уведомить в письменной форме Контрольно-счетный орган о принятых по результатам рассмотрения представления решениях и мерах.

4. В случае выявления нарушений, требующих безотлагательных мер по их пресечению и предупреждению, а также в случае воспрепятствования проведению должностными лицами Контрольно-счетного органа контрольных мероприятий Контрольно-счетный орган направляют в органы местного самоуправления и муниципальные органы, проверяемые органы и организации и их должностным лицам предписание.

5. Предписание Контрольно-счетного органа должно содержать указание на конкретные допущенные нарушения и конкретные основания вынесения предписания. Предписание Контрольно-счетного органа подписывается председателем Контрольно-счетного органа. Предписание Контрольно-счетного органа должно быть исполнено в установленные в нем сроки.

6. Неисполнение или ненадлежащее исполнение предписания Контрольно-счетного органа влечет за собой ответственность, установленную законодательством Республики Тыва.

7. В случае, если при проведении контрольных мероприятий выявлены факты незаконного использования средств местного бюджета, в которых усматриваются признаки преступления или коррупционного правонарушения, Контрольно-счетный орган в установленном порядке незамедлительно передает материалы контрольных мероприятий в правоохранительные органы.

Статья 15. Представление информации по запросам

контрольно-счетных органов

1. Органы местного самоуправления и муниципальные органы, организации, в отношении которых Контрольно-счетный орган вправе осуществлять внешний муниципальный финансовый контроль, их должностные лица, а также территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и их структурные подразделения обязаны  в установленные в соответствии с Законом Республики Тыва от 11 ноября 2011 года № 949 ВХ-I «О регулировании отдельных вопросов организации деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований Республики Тыва» сроки представлять в Контрольно-счетный орган по его запросу информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

2. Порядок направления Контрольно-счетным органом запросов, определяется муниципальным нормативным правовым актом и регламентом Контрольно-счетного органа.

3. Контрольно-счетный орган не вправе запрашивать информацию, документы и материалы, если такие информация, документы и материалы ранее уже были им представлены.

4. Непредставление или несвоевременное представление органами и организациями, указанными в пункте 1 настоящей статьи, в Контрольно-счетный орган по его запросам информации, документов и материалов, необходимых для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а равно представление информации, документов и материалов не в полном объеме или представление недостоверных информации, документов и материалов влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Республики Тыва.

Статья 16. Гарантии прав проверяемых органов и организаций

1. Акты, составленные Контрольно-счетным органом при проведении контрольных мероприятий, доводятся до сведения руководителей проверяемых органов и организаций. Пояснения и замечания руководителей проверяемых органов и организаций, представленные в срок, установленный Законом Республики Тыва «О регулировании отдельных вопросов организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований Республики Тыва», прилагаются к актам и в дальнейшем являются их неотъемлемой частью.

2. Проверяемые органы и организации, и их должностные лица вправе обратиться с жалобой на действия (бездействие) Контрольно-счетного органа в Хурал представителей Овюрского кожууна.

Статья 17. Взаимодействие Контрольно-счетного органа

1. Контрольно-счетный орган при осуществлении своей деятельности вправе взаимодействовать с контрольно-счетными органами других муниципальных образований, со Счетной палатой Российской Федерации, с территориальными управлениями Центрального банка Российской Федерации, налоговыми органами, органами прокуратуры, иными правоохранительными, надзорными и контрольными органами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Контрольно-счетный орган вправе заключать с ними соглашения о сотрудничестве и взаимодействии.

2. Контрольно-счетный орган вправе вступать в объединения (ассоциации) контрольно-счетных органов Российской Федерации, объединения (ассоциации) контрольно-счетных органов Республики Тыва.

3. В целях координации своей деятельности контрольно-счетные органы и иные государственные и муниципальные органы могут создавать как временные, так и постоянно действующие совместные координационные, консультационные, совещательные и другие рабочие органы.

5. Контрольно-счетный орган по письменному обращению контрольно-счетных органов других субъектов Российской Федерации и муниципальных образований могут принимать участие в проводимых ими контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях.

Статья 18. Обеспечение доступа к информации о деятельности Контрольно-счетного органа

1. Контрольно-счетный орган в целях обеспечения доступа к информации о своей деятельности размещает на своем официальном сайте или на официальном сайте Хурала представителей Овюрского кожууна  в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и опубликовывает в своих официальных изданиях или других средствах массовой информации информацию о проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах.

2. Контрольно-счетный орган ежегодно подготавливает отчет о своей деятельности, который направляется на рассмотрение в Хурала представителей Овюрского кожууна. Указанный отчет опубликовывается в средствах массовой информации или размещаются в сети Интернет только после их рассмотрения Хуралом представителей Овюрского кожууна.

3. Опубликование в средствах массовой информации или размещение в сети Интернет информации о деятельности Контрольно-счетного органа осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Тыва, нормативными правовыми актами Хурала представителей Овюрского кожууна и регламентом Контрольно-счетного органа.

Статья 19. Финансовое обеспечение деятельности

контрольно-счетных органов

1. Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счетного органа осуществляется за счет средств местного бюджета.

2. Контроль за использованием Контрольно-счетным органом бюджетных средств, муниципального имущества осуществляется на основании правовых актов Хурала представителей Овюрского кожууна.

Глава 4. Должностные лица Контрольно-счетного органа

Статья 20. Гарантии статуса должностных лиц

Контрольно-счетного органа

1. Председатель и инспектор Контрольно-счетного органа являются должностными лицами Контрольно-счетного органа.

2. Воздействие в какой-либо форме на должностных лиц Контрольно-счетного органа в целях воспрепятствования осуществлению ими должностных полномочий или оказания влияния на принимаемые ими решения, а также насильственные действия, оскорбления, а равно клевета в отношении них либо распространение заведомо ложной информации об их деятельности влекут за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Республики Тыва.

3. Должностные лица Контрольно-счетного органа подлежат государственной защите в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4. Должностные лица Контрольно-счетного органа обладают гарантиями профессиональной независимости.

Статья 21. Права, обязанности и ответственность должностных лиц Контрольно-счетного органа

1. Должностные лица Контрольно-счетного органа при осуществлении возложенных на них должностных полномочий имеют право:

1) беспрепятственно входить на территорию и в помещения, занимаемые проверяемыми органами и организациями, иметь доступ к их документам и материалам, а также осматривать занимаемые ими территории и помещения;

2) в случае обнаружения подделок, подлогов, хищений, злоупотреблений и при необходимости пресечения данных противоправных действий опечатывать кассы, кассовые и служебные помещения, склады и архивы проверяемых органов и организаций, изымать документы и материалы с учетом ограничений, установленных законодательством Российской Федерации. Опечатывание касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятие документов и материалов производятся с участием уполномоченных должностных лиц проверяемых органов и организаций и составлением соответствующих актов;

3) в пределах своей компетенции направлять запросы должностным лицам территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и их структурных подразделений, органов государственной власти и государственных органов субъектов Российской Федерации, органов территориальных государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления и муниципальных органов, организаций;

4) в пределах своей компетенции требовать от руководителей и других должностных лиц проверяемых органов и организаций представления письменных объяснений по фактам нарушений, выявленных при проведении контрольных мероприятий, а также необходимых копий документов, заверенных в установленном порядке;

5) составлять акты по фактам непредставления или несвоевременного представления должностными лицами проверяемых органов и организаций документов и материалов, запрошенных при проведении контрольных мероприятий;

6) в пределах своей компетенции знакомиться со всеми необходимыми документами, касающимися финансово-хозяйственной деятельности проверяемых органов и организаций, в том числе в установленном порядке с документами, содержащими государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну;

7) знакомиться с информацией, касающейся финансово-хозяйственной деятельности проверяемых органов и организаций и хранящейся в электронной форме в базах данных проверяемых органов и организаций, в том числе в установленном порядке с информацией, содержащей государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну;

8) знакомиться с технической документацией к электронным базам данных;

9) составлять протоколы об административных правонарушениях.

2. Должностные лица Контрольно-счетного органа в случае опечатывания касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятия документов и материалов в случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 1 настоящей статьи, должны незамедлительно (в течение 24 часов) уведомить об этом председателя Контрольно-счетного органа.

3. Должностные лица Контрольно-счетного органа не вправе вмешиваться в оперативно-хозяйственную деятельность проверяемых органов и организаций, а также разглашать информацию, полученную при проведении контрольных мероприятий, предавать гласности свои выводы до завершения контрольных мероприятий и составления соответствующих актов и отчетов.

4. Должностные лица Контрольно-счетного органа обязаны сохранять государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну, ставшую им известной при проведении в проверяемых органах и организациях контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, проводить контрольные и экспертно-аналитические мероприятия объективно и достоверно отражать их результаты в соответствующих актах, отчетах и заключениях контрольно-счетного органа.

5. Должностные лица Контрольно-счетного органа обязаны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

6. Должностные лица Контрольно-счетного органа несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность и объективность результатов проводимых ими контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также за разглашение государственной и иной охраняемой законом тайны.

7. Председатель Контрольно-счетного органа вправе участвовать в заседаниях Хурала представителей Овюрского кожууна и в заседаниях иных органов местного самоуправления. Указанные лица вправе участвовать в заседаниях комитетов, комиссий и рабочих групп, создаваемых Хуралом представителей Овюрского кожууна.

Статья 22. Обязательность исполнения требований должностных лиц Контрольно-счетного органа

1. Требования и запросы должностных лиц Контрольно-счетного органа, связанные с осуществлением ими своих должностных полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Тыва, муниципальными нормативными правовыми актами, являются обязательными для исполнения органами местного самоуправления и муниципальными органами, организациями, в отношении которых осуществляется внешний муниципальный финансовый контроль.

2. Неисполнение законных требований и запросов должностных лиц Контрольно-счетного органа, а также воспрепятствование осуществлению ими возложенных на них должностных полномочий влекут за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Тыва.