О ПОРЯДКЕ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О ПРИМЕНЕНИИ К ДЕПУТАТУ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СОКОЛЬСКИЙ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ, ГЛАВЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СОКОЛЬСКИЙ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛА...



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СОКОЛЬСКИЙ

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 29 апреля 2020 г. № 34

О ПОРЯДКЕ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О ПРИМЕНЕНИИ К ДЕПУТАТУ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СОКОЛЬСКИЙ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ, ГЛАВЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СОКОЛЬСКИЙ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ МЕР ОТВЕТСТВЕННОСТИ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ЧАСТЬЮ 7.3-1 СТАТЬИ 40 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 6 ОКТЯБРЯ 2003 Г. № 131-ФЗ «ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

(в редакции решения Совета депутатов от 29.07.2020 № 56)

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Законом Нижегородской области от 7 марта 2008 г. № 20-З «О противодействии коррупции в Нижегородской области», Уставом городского округа Сокольский Нижегородской области, Совет депутатов городского округа Сокольский Нижегородской области решил:

1. Принять Порядок принятия решения о применении к депутату Совета депутатов городского округа Сокольский Нижегородской области, главе местного самоуправления городского округа Сокольский Нижегородской области мер ответственности, предусмотренных частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» согласно приложению к настоящему решению.

2. Обнародовать настоящее решение путем размещения его текста на информационных стендах в зданиях администрации городского округа и ее территориальных отделов, муниципальных казенных учреждениях культуры городского округа «Межпоселенческая централизованная клубная система» и «Межпоселенческая централизованная библиотечная система», и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления городского округа Сокольский Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://sokolskoe.omsu-nnov.ru) в разделе «Нормативные правовые акты Совета депутатов».

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета депутатов по правовым вопросам, связям с общественностью, по регламенту и депутатской этике.

Глава местного самоуправления

И.В.Бобров

                            Председатель Совета депутатов

В.Г.Зимин

Приложение

к решению Совета депутатов

городского округа Сокольский

Нижегородской области

от 29 апреля 2020 г. № 34

(в редакции решения Совета депутатов от 29.07.2020 № 56)

ПОРЯДОК

принятия решения о применении к депутату Совета депутатов

городского округа Сокольский Нижегородской области, главе местного самоуправления городского округа Сокольский Нижегородскойобласти мер ответственности, предусмотренных частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

1. Настоящий Порядок определяет процедуру принятия решения о применении к депутату Совета депутатов городского округа Сокольский Нижегородской области (далее-Совет депутатов), главе местного самоуправления городского округа Сокольский Нижегородской области (далее-глава местного самоуправления), представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее- сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера), если искажение этих сведений является несущественным, мер ответственности, предусмотренных частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - меры ответственности).

2. К депутату Совета депутатов, главе местного самоуправления, представившему недостоверные или неполные сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1)предупреждение;

2)освобождение депутата от должности в Совете депутатов с лишением права занимать должности в Совете депутатов до прекращения срока его полномочий;

3)освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4)запрет занимать должности в Совете депутатов до прекращения срока его полномочий;

5)запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

3. Основанием для рассмотрения вопроса о применении к депутату Совета депутатов, главе местного самоуправления мер ответственности, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, является:

1)поступление в Совет депутатов заявления Губернатора Нижегородской области о применении меры ответственности (далее - заявление);

2) представление прокурора о применении мер ответственности в связи с выявлением фактов недостоверности или неполноты представленных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее- представление).

4.Срок рассмотрения вопроса о применении мер ответственности к депутату Совета депутатов, главе местного самоуправления,не может превышать30 дней со дня поступления в Совет депутатов информации об установлении фактов недостоверности или неполноты представленных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. В случаеесли информация поступила в период между заседаниями Совета депутатов - не позднее чем через два месяца со дня ее поступления в Совет депутатов.

Под днем поступления информации об установлении фактов недостоверности или неполноты представленных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в данном пункте понимается день поступления в Совет депутатов заявления или представления.

5. При поступлении в Совет депутатов заявления или представления председатель Совета депутатов городского округа Сокольский Нижегородской области (далее - председатель Совета депутатов) в течение трех рабочих дней:письменно уведомляет лицо, в отношении которого поступило заявление или представление о содержании поступившего заявления или представления, о дате, времени и месте проведения заседания по рассмотрению заявления или представления и предлагает ему представить письменные пояснения по существу выявленных нарушений, содержащихся в заявлении или представлении.

6. Проект решения Совета депутатов о применении к депутату Совета депутатов, главе местного самоуправления, мер ответственности или об отказе в применении к ним мер ответственности вносится в Совет депутатов председателем Совета депутатов либо иным субъектом, обладающим правом внесения проектов муниципальных правовых актов в Совет депутатов, в соответствии с Регламентом Совета депутатов.

7. До внесения проекта решенияСовета депутатов, указанного в пункте 6 настоящего Порядка, председатель Совета депутатов в течение трех рабочих дней направляет заявление или представление в комиссию по координации работы по противодействию коррупции в городском округе Сокольский Нижегородской области (далее - Комиссия), для формирования предложений по применению мер ответственности.

8. В случае рассмотрения Комиссией вопроса о применении меры ответственности в отношении депутата Совета депутатов, главы местного самоуправления, являющегося членом Комиссии, указанным лицом заявляется самоотвод.

В случае, если заявление или представление представлено в отношении главы местного самоуправления, то заседание Комиссии проводит заместитель председателя комиссии.

9.При рассмотрении заявления или представления Комиссия осуществляет всестороннее рассмотрение обстоятельств, при которых совершено данное коррупционное правонарушение, и вправе проводить беседу с депутатом Совета депутатов, главой местного самоуправления, в отношении которого поступило заявление или представление, изучать представленные депутатом, главой местного самоуправления, пояснения по представленным им материалам.

10.Решение Комиссии принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов, поданных «за» и «против», голос председательствующего на заседании Комиссии является решающим.

11.Комиссия не позднее десяти рабочих дней проводит заседание, готовит рекомендации по применению меры ответственности и направляет их в Совет депутатов.

Протокол заседания Комиссии с рекомендациями по применению меры ответственности направляется в Совет депутатов не позднее чем за три дня до дня заседания Совета депутатов, на котором будет рассматриваться заявление или представление.

12.Депутат Совета депутатов, в отношении которого рассматривается вопрос о применении к нему мер ответственности, на заседаниях постоянных комиссий, фракций и заседании Совета депутатов участие в голосовании не принимает.

13.Решение Совета депутатов о применении к депутату Совета депутатов, главе местного самоуправления, мер ответственности должно приниматься на основе общих принципов юридической ответственности, таких как справедливость, соразмерность, пропорциональность и неотвратимость, с учетом характера совершенного коррупционного правонарушения, его тяжести, обстоятельств, при которых оно совершено, соблюдения депутатом, главой местного самоуправления, других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнения им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.

14.Перечень ситуаций, при которых представление недостоверных и неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера расценивается как несущественное искажение:

1) разница при суммировании всех доходов в разделе 1 Справки не превышает 10 000рублей от фактически полученного дохода;

2) объект недвижимого имущества, находящийся в пользовании по договору социального найма, указан в разделе «Недвижимое имущество»;

3) объект недвижимого имущества, который ранее указывался в разделе «Недвижимое имущество», фактически оказался объектом недвижимого имущества, находящимся в пользовании, либо оказался объектом, возведенным на соответствующем земельном участке, но регистрация такого объекта не осуществлена;

4) не указаны сведения об имуществе, находящемся в долевой собственности служащего и члена его семьи, при этом сведения о наличии такого имущества в собственности члена семьи указаны в Справке члена семьи;

5) сведения об имуществе, принадлежащем супругам на праве совместной собственности, указаны только в справке одного из супругов либо в справке одного из супругов данные сведения указаны достоверно, а в справке другого - недостоверно;

6) площадь объекта недвижимого имущества указана некорректно, при этом величина ошибки не превышает 5% от реальной площади данного объекта (и как следствие является округлением в большую или меньшую сторону его площади) либо является технической ошибкой (опиской или опечаткой, например, когда «зеркально» отражены соседние цифры), допущенной при указании площади объекта;

7) не указаны сведения о транспортных средствах, рыночная стоимость которых не превышает 100 000 рублей,фактическое пользование данными транспортными средствами не осуществляется более 10 лет и (или) они были переданы третьим лицам по генеральной доверенности, а также о транспортных средствах, находящихся в угоне;

8) ошибка в наименовании вида транспортного средства и в наименовании места его регистрации (при условии достоверного указания субъекта Российской Федерации);

9) не указаны сведения о банковских счетах, вкладах, остаток денежных средств на которых не превышает 1000 рублей, при этом движение денежных средств по счету в отчетном периоде не осуществлялось;

10) не указаны сведения о счете, открытом в банке, расположенном на территории Российской Федерации, который использовался в отчетном периоде только для совершения сделки по приобретению объекта недвижимого имущества и (или) транспортного средства, а также аренды банковской ячейки для этих сделок, если остаток средств на данном счете по состоянию на 31 декабря отчетного периода составлял менее 10 000 рублей и при этом сведения о совершенной сделке и (или) приобретенном имуществе указаны в соответствующем разделе Справки.

15. При принятии решения о признании несущественным искажения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о выборе конкретной меры ответственности учитывается:

1) вина депутата,главы местного самоуправления;

2) причина и условия, при которых депутатом, главой местного самоуправления были представлены недостоверные или неполные сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

3) характер и степень искажения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

4) соблюдение депутатом, главой местного самоуправления ограничений и запретов, исполнение им обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

16. Неявка лица, в отношении которого поступило заявление, представление, своевременно извещенного о дате, времени и месте заседания Совета депутатов, на котором рассматривается вопрос о применении меры ответственности, не препятствует рассмотрению данного вопроса и принятию решения Советом депутатов о применении меры ответственности.

17.В случае принятия Советом депутатов по результатам рассмотрения заявления или представления решения об отказе в применении к депутату Совета депутатов, главе местного самоуправления, меры ответственности, указанное решение должно мотивировано с указанием обоснования отсутствия в действиях (бездействии) депутата Совета депутатов, главы местного самоуправления, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 г.№ 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 г. № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

18. Копия решения о применении к депутату, главе местного самоуправления мер ответственности не позднее семи дней со дня принятия направляется Губернатору Нижегородской области.

(пункт 18 в редакции решения Совета депутатов от 29.07.2020 № 56)

19. Информация о применении к депутату, главе местного самоуправления одной из мер ответственности, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, размещается на официальном сайте органов местного самоуправления городского округа Сокольский Нижегородской области в информационно-коммуникационной сети «Интернет» (http://sokolskoe.omsu-nnov.ru) в разделе «Нормативные правовые акты Совета депутатов».