О внесении изменений в Генеральный план территории Большелукинского сельсовета Вадинского района Пензенской области



КОМИТЕТ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ БОЛЬШЕЛУКИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ВАДИНСКОГО РАЙОНА

ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ

от 29.04.2020 N 57-13/3

с.Большая Лука

О внесении изменений в Генеральный план территории Большелукинского сельсовета Вадинского района Пензенской области

Руководствуясь Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с последующими изменениями), Уставом Большелукинского сельсовета Вадинского района Пензенской области (с последующими изменениями),

Комитет местного самоуправления Большелукинского сельсовета Вадинского района Пензенской области решил:

1. Внести в Генеральный план Большелукинского сельсовета Вадинского района Пензенской области, утвержденный решением Комитета местного самоуправления Большелукинского сельсовета от 17.04.2012 №145-20/1 (далее по тексту – Генеральный план) изменения, изложив Генеральный план в следующей редакции, согласно приложению.

2.Опубликовать настоящее решение в информационном бюллетене «Большелукинские вести», а также разместить на официальном сайте администрации Большелукинского сельсовета Вадинского района Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

3. Направить утвержденные изменения в Генеральный план в администрацию Вадинского района Пензенской области в течение трех дней со дня их утверждения и в Министерство строительства, архитектуры и дорожного хозяйства Пензенской области в течение двух недель со дня их утверждения.

4.Настоящее решение и изменения в Генеральный план вступают в силу на следующий день после дня их официального опубликования.

5.Контроль за исполнением данного решения возложить на постоянную комиссию Комитета местного самоуправления по нормотворчеству социальной политике.

Глава Большелукинского сельсовета

Вадинского района Пензенской области

Н.А.Каледина

Приложение

к решению Комитета местного самоуправления

Большелукинского сельсовета Вадинского района

Пензенской области

«О внесении изменений в Генеральный план территории Большелукинского

сельсовета Вадинского района Пензенской области»

ООО «Научно-исследовательский институт

градостроительства и землеустройства»

Заказчик: Администрация Большелукинского сельсовета

Вадинского района Пензенской области

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН

БОЛЬШЕЛУКИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ВАДИНСКОГО РАЙОНА

ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Положение о территориальном планировании

(внесение изменений)

Генеральный директор,

канд. эконом. наук А.К. Есин

г. Пенза, 2019 г.

Введение                                                                                                                                                                               

1. Общие сведения о Большелукинском сельсовете              4

2.              Сведения о видах, назначении и наименовании планируемых для размещения объектов местного значения поселения              3

3. Параметры функциональных зон, а также сведения о планируемых для размещения в них объектах федерального значения, объектах регионального значения, объектах местного значения Каменского района, объектов местного значения Большелукинского сельсовета за исключением линейных объектов.              11

3.1 Параметры функциональных зон, а также сведения о планируемых для размещения в них объектах федерального, регионального значения, местного значения, за исключением линейных объектов…………………………………………………………………………….......16

4. Карты Генерального плана…………………………………………………………………......16

Введение

Работы по внесению изменений в Генеральный план территории Большелукинского сельсовета Вадинского района Пензенской области выполнены специалистами ООО «Научно-исследовательский институт градостроительства и землеустройства».

Внесение изменений в Генеральный план территории Большелукинского сельсовета Вадинского района Пензенской области вызвано приведением генерального плана в соответствии с нормами законодательства о градостроительной деятельности, уточнением границ населенных пунктов, границ функциональных зон в соответствии с кадастровым планом территории и фактическим использованием.

Генеральный план Большелукинского сельсовета Вадинского района Пензенской области разработан в соответствии с требованиями предусмотренными статьями 9, 18, 23 и 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года №190-ФЗ.

Состав и содержание Положения о территориальном планировании соответствует требованиям части 4 статьи 23 Градостроительного Кодекса Российской Федерации.

Карты, содержащиеся в Генеральном плане, соответствуют требованиям части 3 и части 5 статьи 23 Градостроительного Кодекса Российской Федерации.

В составе Генерального плана выделены следующие сроки его реализации: расчётный срок Генерального плана – 2030 год.

1. Общие сведения о Большелукинском сельсовете

Большелукинский сельсовет расположен в западной части Вадинского района Пензенской области и состоит из единого массива, его общая площадь составляет 12734 га (площадь определена с помощью программного обеспечения Mapinfo).

Большелукинский сельсовет граничит: на севере − с Серго-Поливановским и Татаро-Лакинским сельсоветом Вадинского района Пензенской области; на востоке − с Вадинским сельсоветом Вадинского района; на юге − с Рахмановским сельсоветом Вадинского района; на западе − с Краснодубравским сельсоветом Земетчинского района.

По территории Большелукинского сельсовета проходит автодорога межмуниципального значения «Кувак-Никольское-с. Вадинск-р.п.Земетчино»-с. Серго-Поливаново.

Численность населения на 01.01.2018 г - 934 человек.

На территории сельсовета расположены 10 населенных пунктов: с. Большая Лука, д. Каменка, д. Куриловка, д. Лопатино, д. Тенево, с. Нагорная Лака, с. Ртищево, д. Вельяминово, д. Летево, д. Польная Крутовка.

Административный центр Большелукинского сельсовета - с. Большая Лука.

Расстояние до административного центра района с. Вадинск – 12 км, до областного центра г. Пенза – 165 км. Ближайшая железнодорожная станция расположена в р. п. Земетчино на расстоянии 49 км.

2.Сведения о видах, назначении и наименовании планируемых для размещения объектов местного значения поселения их основные характеристики, их местоположение, а также характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов.

На территории Большелукинского сельсовета планируемые для размещения объекты местного значения поселения не предусматриваются.

Параметры функциональных зон, а также сведения о планируемых для размещения в них объектах федерального значения, объектах регионального значения, объектах местного значения за исключением линейных объектов.

Функциональное зонирование заключается в разделении определенной территории в соответствии с установленными критериями на несколько зон и в определении для каждой из зон особого режима (ограничений хозяйственной и иной деятельности и т.д.).

Зонирование должно стать важнейшим и эффективным инструментом регулирования градостроительной деятельности и землепользования на территориях муниципальных образований, позволяющим муниципальным образованиям проводить самостоятельную муниципальную политику в области землепользования и застройки.

Границы функциональных зон на территории Большелукинского сельсовета установлены с учетом границ земельных участков, внесенных в ЕГРН и зон с особыми условиями использования территорий.

Внесением изменений в генеральный план не предусматривается изменение функционального зонирования территории Большелукинского сельсовета.

Наименование, состав функциональных зон и особенности их установления определены в Градостроительном кодексе Российской Федерации, а так же в Методических рекомендациях по разработке проектов генеральных планов поселений и городских округов, утвержденных приказом Минрегиона РФ от 26.05.2011 N 244 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке проектов генеральных планов поселений и городских округов".

Генеральный план Большелукинского сельсовета

Вадинского района Пензенской области

Наименование и назначение функциональных зон

Наименование функциональной зоны

Функциональное назначение

Жилая зона

Размещение жилых домов

Общественно-деловая зона

Размещение объектов общественно-делового назначения

Производственная зона

Размещение производственных объектов

Зона инженерной инфраструктуры

Размещение объектов инженерной инфраструктуры

Зона сельскохозяйственных угодий в границах населенных пунктов

Сельскохозяйственные угодья в границах населенных пунктов

Зона, занятая объектами сельскохозяйственного назначения

Размещение объектов сельскохозяйственного назначения и предназначенные для ведения сельского хозяйства, личного подсобного хозяйства, развития объектов сельскохозяйственного назначения

Зона, занятая кладбищами

Размещение кладбищ, крематориев, мест захоронения и культовых сооружений

Зона складирования и захоронения отходов

Захоронение отходов (скотомогильники)

На территории Большелукинского сельсовета планируемые для размещения объекты федерального, регионального, местного значения не предусматриваются.

3.1 Параметры функциональных зон, а также сведения о планируемых для размещения в них объектах федерального, регионального значения, местного значения, за исключением линейных объектов

Вид зоны

Площадь, га

Коэффициент застройки

Максимальная/средняя этажность застройки зоны

Плотность населения, чел./га

Жилая зона

714,4

0,2-0,4

3/2

0-25

Общественно-деловая зона

12,2

0,8-1,0

3/2

0-25

Производственная зона

17,5

0,6-0,7

3/2

Зона инженерной инфраструктуры

0,4

0,6-0,7

3/2

Зона сельскохозяйственных угодий в границах населенных пунктов

99,5

0,6-0,8

3/2

-

Зона, занятая объектами сельскохозяйственного назначения

49,2

0,6-0,8

3/2

-

Зона, занятая кладбищами

3,5

Зона складирования и захоронения отходов

0,1

4. Карты Генерального плана

Согласно части 3 статьи 23 Градостроительного Кодекса Российской Федерации Положение о территориальном планировании Генерального плана содержит следующие карты:

1) карту планируемого размещения объектов местного значения поселения;

2) карту границ населенных пунктов;

3) карту функциональных зон сельсовета.

На основании вышеизложенного карты, указанные в части 3 статьи 23 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, являются неотъемлемой частью Генерального плана.

В настоящих изменениях в Генеральный план Большелукинского сельсовета представлены следующие карты:

1.Карта функциональных зон и планируемого размещения объектов местного значения поселения. Масштаб 1:10000.

2. Карта границ населенных пунктов, входящих в состав поселения. Масштаб 1:10000.

На Картах (требование пункта 3 части 5 статьи 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации) отображены:

- границы поселения; границы существующих и планируемых населенных пунктов, входящих в состав поселения; границы и описание функциональных зон с указанием планируемых для размещения в них объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения (за исключением линейных объектов) и местоположения линейных объектов федерального значения, линейных объектов регионального значения, линейных объектов местного значения.

Оглавление

Введение              62

I. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ И КРАТКАЯ ИСТОРИЧЕСКАЯ СПРАВКА              63

1. Общие сведения о территории              63

II. ПРИРОДНЫЕ И ИНЖЕНЕРНО-ГЕОЛОГИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ              68

Климат              68

Рельеф              68

Природно-сырьевые ресурсы              69

Почвенные ресурсы              69

Растительные ресурсы              69

Водные ресурсы              70

Лесные ресурсы              70

III. ЗЕМЕЛЬНЫЕ РЕСУРСЫ              71

IV. НАСЕЛЕНИЕ И ТРУДОВЫЕ РЕСУРСЫ              73

Населенные пункты              73

Демография              74

Трудовые ресурсы Большелукинского сельсовета              75

V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БАЗА РАЗВИТИЯ              76

Производственная зона              76

Сельское хозяйство              76

Объекты сельскохозяйственного назначения              77

VI. СОЦИАЛЬНЫЙ КОМПЛЕКС              78

Жилищный фонд              78

Характеристика социальной структуры населенных пунктов              79

1.1Дошкольные образовательные и средние общеобразовательные учреждения              80

1.2 Культурно-досуговая деятельность              81

1.3 Здравоохранение              82

1.4 Спорт и рекреация              83

1.5 Торговля и общественное питание              84

1.6 Система коммунально-бытового обслуживания              84

VII. ТРАНСПОРТ              85

Железнодорожный транспорт              85

Автомобильный транспорт              85

Характеристика улично-дорожной сети Большелукинского сельсовета              86

VIII. ИНЖЕНЕРНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА              87

Газоснабжение              87

Водоснабжение              87

Водоотведение              89

Электроснабжение              89

Связь              89

Теплоснабжение              90

Объекты коммунального хозяйства              90

Скотомогильники              90

Отходы производства и потребления              91

IX. ОСОБО ОХРАНЯЕМЫЕ ТЕРРИТОРИИ              92

1. Особо охраняемые природные территории              92

2. Объекты культурного наследия              92

X. СОВРЕМЕННАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ОБСТАНОВКА              92

XI. ФУНКЦИОНАЛЬНОЕ ЗОНИРОВАНИЕ ТЕРРИТОРИИ              94

XII. ЗОНЫ С ОСОБЫМИ УСЛОВИЯМИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ              97

Охранные зоны объектов электросетевого хозяйства              98

Охранные зоны тепловых сетей              101

Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения              102

Санитарно-защитная зона              103

Водоохранная зона, прибрежная защитная полоса, береговая полоса.              104

XIII. ПЕРЕЧЕНЬ И ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ ФАКТОРОВ РИСКА ВОЗНИКНОВЕНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА              106

XIV. ПРОЕКТНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ТЕРРИТОРИИ БОЛЬШЕЛУКИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ              118

Жилая зона              118

Общественно-деловая зона              118

Транспортная инфраструктура              118

Инженерная инфраструктура              119

Сельское хозяйство              119

XV. Основные технико-экономические показатели              120

СХЕМА РАСПОЛОЖЕНИЯ БОЛЬШЕЛУКИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

В ГРАНИЦАХ РАЙОНА

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

Введение

Работы по внесению изменений в Генеральный план территории Большелукинского сельсовета Вадинского района Пензенской области выполнены специалистами ООО «Научно-исследовательский институт градостроительства и землеустройства».

Внесение изменений в Генеральный план территории Большелукинского сельсовета Вадинского района Пензенской области вызвано приведением генерального плана в соответствии с нормами законодательства о градостроительной деятельности, уточнением границ населенных пунктов, границ функциональных зон в соответствии с кадастровым планом территории и фактическим использованием.

Действующий в настоящее время генеральный план утвержден решением Комитета местного самоуправления Большелукинского сельсовета Вадинского района Пензенской области № 145-20/1 от 17.04.2012 г.

При внесении изменений в генеральный план сохраняется расчетный срок генерального плана - 2030 г.

Генеральный план Большелукинского сельсовета содержит положение о территориальном планировании, карту функциональных зон и планируемого размещения объектов местного значения поселения; карту границ населенных пунктов, входящих в состав поселения. К генеральному плану прилагаются материалы по его обоснованию в текстовой форме и в виде карт.

Генеральный план Большелукинского сельсовета разработан в соответствии с требованиями федеральных законодательных актов в действующих редакциях:

- Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 №190-ФЗ;

- Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 №136-ФЗ;

- Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ;

- Федеральный закон от 25.06.2002 г. №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия» (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации;

- Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 года №131-ФЗ.

I. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ И

КРАТКАЯ ИСТОРИЧЕСКАЯ СПРАВКА

1. Общие сведения о территории

Муниципальное образование – Большелукинский сельсовет расположен в западной части Вадинского района Пензенской области.

Большелукинский сельсовет граничит:

на севере с Серго-Поливановским и Татаро-Лакинским сельсоветом Вадинского района Пензенской области;

на востоке с Вадинским сельсоветом Вадинского района;

на юге с Рахмановским сельсоветом Вадинского района;

на западе с Краснодубравским сельсоветом Земетчинского района.

Территория сельсовета составляет 12737 га согласно данным, полученным по картографическому материалу М 1:10000 с учетом КПТ и программного обеспечения Mapinfo.

На территории сельсовета расположены десять населенных пунктов: с. Большая Лука, д. Каменка, д. Куриловка, д. Лопатино, д.Тенево, с. Нагорная Лака, с. Ртищево, д. Вельяминово, д. Летево, д. Польная Крутовка. Общая площадь населенных пунктов – 851 га.

Численность населения на 01.01.2019 года составляет 866 человека, в трудоспособном возрасте 439 человек, 331 старше трудоспособного.

Село Большая Лука является административным центром сельсовета.

Ближайшая железнодорожная станция расположена в рабочем поселке Земетчино на расстоянии 54 км от села Большая Лука. Расстояние от села до административного центра района – с. Вадинск - 12 км, до областного центра – г. Пенза 165 км.

По своему географическому положению территория Большелукинского сельсовета Вадинского района расположена в западной части Приволжской возвышенности и входит в зону лесостепи в первый агроклиматический район области, который характеризуется достаточным увлажнением с гидротермическим коэффициентом 1.0-1.1.

Климат умеренно-континентальный со средней температурой июня +20С, января -12С.

Естественный растительный покров занимает 26,1 территории сельсовета. Это леса, луговые стоки, кустарники, растительность болот.

2.2. Историческая справка

с. Большая Лука (Архангельское), русское село, центр Большелукинского сельсовета, в 8 км к северо-западу от районного центра с.Вадинск. На 1.1.2004 – 196 хозяйств, 422 жителя. Основано во второй половине 17 века внутри Большой Луки, дуги, изгиба реки Вад у озера Реутки. В 1721 году крестьяне были написаны за помещиками Ларионом Борисовичем Мерлиным и Яковом Богдановичем Вышеславцевым. В дальнейшем за мелкопоместными уездными дворянами. В 1785 году показано за помещиками Никитой Ивановичем Богдановым (19 ревизских душ), Афимией Афанасьевной Асеевой (10), Марией Ивановной Богатыревой (23 души вместе с крестьянами с. Богородское), князем Иваном Афанасьевичем Енгалычевым (37 душ вместе с крестьянами д. Семивражки), Николаем Никитичем Любовниковым (61), Егором Васильевичем Мясоедовым (31), Кириллом Семеновичем Сурминым (10 душ). В середине 19 века на северной окраине села работала помещичья суконная фабрика, имелись больница, церковноприходская школа, действовала мельница. К западу от фабрики работал кирпичный завод. Перед отменой крепостного права в селе показан помещик князь Василий Андреевич Енгалычев, у которого с другой деревней (или деревнями) в Керенском уезде 87 ревизских душ крестьян, 18 ревизских душ дворовых людей, 56 тягол (все на барщине), у крестьян 16 дворов на 13 десятинах усадебной земли (с огородами, гуменниками и конопляниками), 144 десятины пашни, у помещика площадь удобной земли не определена, а также показано у него 23 дес. леса и кустарника (Приложение к Трудам, т.2, Керен. у., №4). В мае 1907 года на суконной фабрике С.А. Казеева происходила забастовка рабочих, подавленная ротой 127 Путиловского полка и 20 полицейскими стражниками (О. Савин. Императоры и губернаторы, с.353). В 1784 построена деревянная церковь во имя Архангела Михаила, в 1854 перестроена. В 1894 действовала церковноприходская школа (в дополнение к работавшей при фабрике). В начале 20 века в селе показана дворянка-землевладелица Авдотья Алексеевна Арсеньева, у нее 57 дес. земли. В 1912 – село Ртищевской волости Керенского уезда, 11 крестьянских обществ, 230 дворов. В 1955 – центральная усадьба колхоза «Путь к коммунизму». Родина Александра Семеновича Фатигарова (1905-1955), контр-адмирала (1949), политического работника, участника Советско-японской войны, награжденного орденом Ленина (1952), Красного Знамени (1947), двумя – Отечественной войны 1-й степени (оба – в 1945), Красной Звезды (1943, 1944).

Численность населения: в 1864 – 779, 1877 – 645, 1897 – 1304, 1912 – около 1380, 1926 – 1575, 1930 – 1890, 1939 – 1081, 1959 – 1000, 1979 – 596, 1989 – 504, 1996 – 502 жителя.

д. Вельяминово (Вильяминовка), русская деревня Большелукинского сельсовета, в 2 км к югу от центра сельсовета. На 1.1.2004 – 14 хозяйств, 18 жителей. Поселена около 1700 года на речке Летево помещиком Иваном Ивановичем Вельяминовым. В 1785 году в Керенском уезде за помещиком Яковом Дмитриевичем Ланским (70 ревизских душ). Приход находился при Михайло-Архангельской церкви в селе Ртищево. В 1912 – деревня Ртищевской волости Керенского уезда, одно крестьянское общество, 57 дворов. В 1955 – Большелукинского сельсовета, в 6 км от него, бригада колхоза имени Сталина.

Численность населения: в 1785 – около 140, 1864 – 205, 1912 – около 342, 1926 – 467, 1930 – 458, 1939 – 344, 1959 – 210, 1979 – 114, 1989 – 52, 1996 – 46 жителей.

д. Каменка русская деревня Большелукинского сельсовета, в 4 км к западу от с. Вадинск, на правом берегу Вада. На 1.1.2004 – 36 хозяйств, 54 жителя. Поселена в середине 17 века засечными сторожами и солдатами Керенского уезда у ручья Каменки, правого притока Вада; устье в 3 км к западу от села Вадинска. В 1721 – деревня однодворцев Назара Константинова с товарищами. В 1785 году показано за помещиками Иваном Гавриловичем Дураковым (5 ревизских душ). В 19 веке – деревня государственных и помещичьих крестьян. Приход находился при Покровской церкви села Нагорная Лака. В 1894 работала школа грамоты. В 1912 – деревня Керенской волости, одно крестьянское общество, 115 дворов. В 1955 – колхоз имени Молотова.

Численность населения: в 1864 – 304, 1912 – около 690, 1926 – 673, 1930 – 715, 1939 – 436, 1959 – 312, 1979 – 193, 1989 – 109, 1996 – 83 жителя.

д. Куриловка русская деревня Большелукинского сельсовета, в 2 км к северо-востоку от центра сельсовета. На 1.1.2004 – 23 хозяйства, 28 жителей. Поселена во второй половине 17 века на речке Куриловке служилыми людьми керенской черты. Упоминается в 1710 году как деревня пахотных солдат. Между 1710 и 1718 годами из деревни бежало служилого чина людей – 39, умерло – 16, взято в солдаты – 5 (РГАДА, ф.350, оп.1, е.хр.61, лл. 99 об.-101). В 1721 году – деревня керенца Давида Ивановича Чуркина с товарищами. В 1746 – деревня однодворцев. Считают, что населенный пункт обязан названием незамерзающим родникам, курящимся, парящим зимой. Входила в состав Керенского уезда. Приход находился при Покровской церкви села Нагорная Лака. В 1912 – деревня Керенской волости, одно крестьянское общество, 86 дворов. В 1955 – бригада колхоза имени Молотова.

Численность населения: в 1864 – 489, 1877 – 509, 1897 – 717, 1912 – около 534, 1926 – 795, 1930 – 936, 1939 – 422, 1959 – 290, 1979 – 174, 1989 – 86, 1996 – 67 жителей.

д. Летево (Никольское, Усть-Летево, Литево), русская деревня Большелукинского сельсовета, в 2 км к северу от него. На 1.1.2004 – 13 хозяйств, 18 жителей. Летевка (левый приток реки Вад), в основе мордовское ляйхть – «речки». Поселена в конце 17 века. В 1785 году показана за помещиками Ильей Матвеевичем Дубасовым (90 ревизских душ с крестьянами села Дубасово) и Михаилом Степановичем Рахмановым (264 души). Приход находился при Михайло-Архангельской церкви в селе Ртищево. В 1912 – деревня Ртищевской волости Керенского уезда, одно крестьянское общество, 38 дворов. В 1955 – Большелукинского сельсовета, бригада колхоза имени Сталина.

Численность населения: в 1785 – около 600, 1864 – 160, 1912 – около 228, 1926 – 276, 1930 – 314, 1939 – 148, 1959 – 106, 1979 – 67, 1989 – 33, 1996 – 25 жителей.

д. Лопатино русская деревня Большелукинского сельсовета, в 1 км к югу от центра сельсовета. На 1.1.2004 – 79 хозяйств, 197 жителей. Упоминается в 1707 году, в ней имел крестьян Лев Михайлович Лопатин. Входила в состав Керенского уезда. В 1785 году показано за помещиками Павлом Никитичем Богдановым (8 ревизских душ), Иваном Яковлевичем Кудашевым (13), Дмитрием Ивановичем Лопатиным (70) и Ильей Васильевичем Постельниковым (31 душа). Перед отменой крепостного права показана за Иваном Львовичем Лопатиным (см. Семивражки). Приход находился при Михайло-Архангельской церкви в селе Большая Лука. В 1912 – деревня Ртищевской волости Керенского уезда, 2 крестьянских общества, 75 дворов. В 1955 – бригада колхоза «Путь к коммунизму», в 1980-е – центральная усадьба этого колхоза.

Численность населения: в 1864 – 215, 1912 – около 450, 1926 – 500, 1930 – 574, 1939 – 355, 1959 – 289, 1979 – 198, 1989 – 223, 1996 – 221 житель.

с. Нагорная Лака русская деревня Большелукинского сельсовета, в 2 км к северо-востоку от него, на речках Лаке и ее притоке Лашме. На 1.1.2004 – 21 хозяйство, 37 жителей. Основана служилыми людьми в середине 17 века на левом берегу речки Лаки у круглой господствующей высоты. В 1675 году в селе была церковь во имя Покрова Пресвятой Богородицы. В 1833 построена новая, деревянная. В 1894 действовала школа грамоты. В 1912 – село Керенской волости, одно крестьянское общество, 135 дворов. В 1955 – центральная усадьба колхоза имени Молотова. Родина полного кавалера ордена Славы Николая Ивановича Пивоварова (род. в 1921), старшины, наводчика орудия танка.

Численность населения: в 1864 – 463, 1877 – 512, 1897 – 648, 1912 – около 810, 1926 – 651, 1930 – 774, 1939 – 366, 1959 – 233, 1979 – 105, 1989 – 77, 1996 – 67 жителей.

Лит.: И родом они пензенские... Очерки о полных кавалерах ордена Славы трех степеней. Сост. О.М. Савин. Пенза, 2010, с.167-169.

д. Польная Крутовка (Ивановская, Польская Крутовка, Крутовка), русская деревня Большелукинского сельсовета, в 2 км к северо-западу от центра сельсовета. На 1.1.2004 – 53 хозяйства, 91 житель. Поселена в середине 18 века (до 1782 года) графом Иваном Григорьевичем Чернышевым в поле, на левом краю оврага Крутого (примыкает устьем к речке Летево). Названа в отличие от Лесной Крутовки. В 1785 году показано за помещицей Ириной Дементьевной Поповой (92 ревизских души). В середине 19 века – 70 дворов. В конце 19 века в Николо-Китской волости Керенского уезда. Приход находился при церкви во имя Николая Чудотворца в селе Чернышево. В 1912 – деревня той же волости, одно крестьянское общество, 140 дворов. В 1955 – бригада колхоза имени Сталина.

Численность населения: в 1785 – около 180, 1864 – 508, 1877 – 597, 1897 – 740, 1912 – около 840, 1926 – 961, 1930 – 1050, 1939 – 477, 1959 – 482, 1979 – 266, 1989 – 169, 1996 – 136 жителей.

с. Ртищево (Архангельское), русское село Большелукинского сельсовета, в 16 км к западу от районного центра с.Вадинск, на речке Летево. На 1.1.2004 – 100 хозяйств, 245 жителей. Основано на речке Летево генерал-адъютантом Василием Михайловичем Ртищевым, который перевел сюда в 1710 году 14 дворов крестьян (РГАДА, ф.350, оп.1, е.хр.38, лл. 1045-1045 об.). В 1721 – за майором Василием Михайловичем Ртищевым. Затем село купил И.Н. Никифоров, отличавшийся необыкновенной жадностью: он не обедал дома, а поочередно у крестьян, во всякий мало-мальски праздничный день крестьяне приходили к нему к гусем или иной живностью, купленной накануне у него же, для лошадей заезжавших к нему дворян он задавал овес из специального закрома, где держал лисят для сообщения овсу неприятного для лошадей запаха; поэтому лошади такой овес не ели. (Г.П. Петерсон. Исторический очерк Керенского уезда. Пенза, 2002, с.38-39). Входило в состав Керенского уезда. К 1754 году была построена церковь. В 1823 выстроена новая, каменная, также во имя Архангела Михаила. В середине 19 века в селе было волостное правление, школа, 3 синильни и винокуренный завод. В 1894 действовало земское училище. В 1912 – центр Ртищевской волости Керенского уезда, 2 крестьянских общества, 152 двора. В 1955 – центральная усадьба колхоза имени Сталина, в 1980-е – колхоза «Родина».

Численность населения: в 1864 – 969, 1877 – 911, 1897 – 912, 1912 – около 912, 1926 – 1454, 1930 – 1596, 1939 – 726, 1959 – 402, 1970 – 317, 1979 – 264, 1989 – 273, 1996 – 297 жителей.

д. Тенево (Покровское), русская деревня Большелукинского сельсовета, в 3 км к юго-востоку от него. На 1.1.2004 – 55 хозяйств, 148 жителей. По одноименной речке. В 1739 году именуется сельцом Усть-Тенево, имением Тимофея Яковлевича Енголычева. Приход находился при Михайло-Архангельской церкви в селе Большая Лука. Гидроним Тенево (левый приток Вада) упоминается в документе под 1673 годом как Теневка. Возможно, от чувашского теме – «холм, бугор», так как на правом берегу есть две господствующие над местностью высоты – 197 и 201 метров, а окончание ва − мордовский показатель переместительного падежа. Либо от мордовского теине, тяиня − «узкая», дополненного русским окончанием. В 1912 – деревня Ртищевской волости Керенского уезда, одно крестьянское общество, 145 дворов. В 1955 – бригада колхоза «Путь к коммунизму». Родина Героя Советского Союза, капитана, летчика-истребителя Василия Сергеевича Батяева (1920–1970), совершившего к марту 1945 года 639 боевых вылетов, участника 234 воздушных боев, лично сбившего 13 и в группе один самолет противника.

Численность населения: в 1864 – 343, 1912 – около 870, 1926 – 671, 1930 – 751, 1939 – 433, 1959 – 328, 1979 – 188, 1989 – 166, 1996 – 178 жителей.

II. ПРИРОДНЫЕ И ИНЖЕНЕРНО-ГЕОЛОГИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ

Климат

Климат на территории сельсовета умеренно-континентальный, средняя температура летом составляет +19C, зимой –11.6C. Средняя продолжительность безморозного периода – 133 дня. Среднегодовая норма осадков – 440-460 мм. Преобладающее направление ветров зимой – южное и юго-восточное, летом – юго-западное и юго-восточное.

В целом климатические условия муниципального образования благоприятны для возделывания сельскохозяйственных культур.

Из неблагоприятных климатических условий наблюдаются суховейные ветры, период действия – с мая по август, среднее число дней –27.6.

Продолжительность периода с устойчивым снежным покровом составляет 148 дней, окончательный сход снега в середине апреля, полное оттаивание почвы 20 апреля.

Выводы:

Местоположение Большелукинского сельсовета обусловливает умеренно-континентальный климат с умеренно тёплым летом и умеренно холодной зимой с устойчивым снежным покровом.

Территория сельсовета относится к зоне достаточного увлажнения.

Климатические условия не имеют резких территориальных контрастов и не вызывают планировочных ограничений.

Рельеф

В геоморфологическом отношении территория сельсовета расположена на юго-западном склоне Приволжской возвышенности.

По характеру рельефа территория сельсовета представляет собой водораздельное плато, рассеченное рекой Лотос в западной части и р.Вад в восточной части.

Водоразделы имеют форму плоских равнинных плато переходящих в склоны различной крутизны в зависимости от экспозиции. Западная и восточная часть сельсовета имеет более выраженный рельеф.

В целом, по условиям рельефа территория сельсовета пригодна для механизированной обработки и уборки урожая сложными сельскохозяйственными машинами

Выводы

Несмотря на то, что территория сельсовета в значительной степени расчленена овражно-балочной сетью, в целом, по условиям рельефа почвы пригодны для механизированной обработки и при правильном их использовании могут давать высокие и устойчивые урожаи всех районированных сельскохозяйственных культур.

Территорию сельсовета можно считать благоприятной для сельскохозяйственного использования и гражданского строительства.

Природно-сырьевые ресурсы

На территории Большелукинского сельсовета отсутствуют места разработок месторождения полезных ископаемых, потенциал месторождений полезных ископаемых не обследован.

Почвенные ресурсы

По агропочвенному зонированию территория сельсовета относится к Вадинско-Мокшанской зоне.

Почвенный покров территории разнообразен и представлен следующими типами почв: черноземы, серые лесные, луговые, лугово-болотистые и аллювиальные луговые. Доминирующее место занимает почвы черноземного типа 54,9%. Почвенный покров территории представлен черноземами, серыми лесными, луговыми и аллювиальными почвами. Наибольшие площади заняты черноземами– 56,4 % от общей площади сельсовета.

По механическому составу почвы сельсовета подразделяются на тяжелосуглинистые, глинистые и среднесуглинистые.

На территории сельсовета по условиям рельефа часть почв расположена на пологих и покатых склонах и подвержена процессам водной эрозии. По реакции почвенного раствора почвы относятся к сильно-средне-слабокислым.

Оценка сельскохозяйственных угодий на территории сельсовета равна 67 баллам, в районе- 68 баллам, пашни, соответственно 74 и 74 баллам.

Почвы, вовлеченные в сельскохозяйственный оборот, нуждаются в постоянном улучшении и поддержании плодородия, необходимо строгое соблюдение агротехнических норм.

Растительные ресурсы

Территория Большелукинского сельсовета по ландшафтным особенностям относится к зоне северной лесостепи.

Естественная растительность представлена древесной кустарниковой растительностью и луговыми степями равнин нормального увлажнения, расположенных на водоразделах, склонах балок и оврагов, в пойме рек: Вад и Лотос.

Растительный покров представлен, в основном, следующими видами: мятлик узколистный, кострец безостый, подорожник средний, мышиный горошек.

Древесная и кустарниковая растительность произрастает в лесополосах, а также по склонам и днищам оврагов. Представлена дубом, березой, кленом, осиной.

Водные ресурсы

Гидрографическая сеть сельсовета представлена рекой Вад, относящейся к бассейну р. Ока, общей протяженностью 222 км, протекающей в восточной части сельсовета с юго-востока на северо-запад и рекой Лотос протяженностью 25 км, протекающей в западной части сельсовета; ручьями, протекающими по дну оврагов.

Общая протяженность рек представлена согласно приказу Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области от 30 октября 2009 года №64/3 «Об одобрении сведений о водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах рек и ручьев, расположенных на территории Пензенской области».

По днищам многих врагов и балок протекают ручьи, которые питаются родниками и вешними водами, летом обычно мелеют.

Из искусственных водоемов на территории сельсовета близ д. Вельяминово расположены пруды.

Питание водных объектов сельсовета - смешанное с преобладанием снегового.

Лесные ресурсы

Леса представлены обособленными лесными участками, расположенными на территории сельсовета неравномерно. Распространены лесные массивы в северо-восточной и южной частях сельсовета. Лесные ресурсы занимают около 3,5% территории сельсовета.

В лесах преобладают широколиственные породы: дуб, клен, липа, береза. Из кустарников распространены орешник, ива и другие.

Все лесохозяйственные мероприятия в рамках лесохозяйственных регламентов в лесном фонде осуществляет Ломовское лесничество через Вадинское – Беднодемьяновское – Кудеяровское участковое лесничество. Органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере лесных отношений по Пензенской области является Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области. В его ведении находятся леса, расположенные на землях лесного фонда – 451 га.

По своему целевому назначению леса сельсовета отнесены к защитным, категория защитности лесов – противоэрозионные и леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах.

В защитных лесах, имеющих важное почвозащитное, водоохранное, санитарно- гигиеническое, эстетическое значение, проводятся рубки, направленные на улучшение состояния древостоя, усиление природоохранных и рекреационных функций, а также на своевременное и рациональное использование спелых и перестойных насаждений.

По составу насаждения сельсовета относятся к категории лесов, характеризующихся средней степенью горимости. Наиболее высокая пожарная опасность отмечается в хвойных насаждениях, куда отнесены, в основном, хвойные молодняки. На остальной площади опасность возникновения лесных пожаров также не исключена. Проектом лесоустройства разработан целый комплекс противопожарных мероприятий профилактического характера, к которым относятся техническая пропаганда, очистка лесосек от порубочных остатков, ликвидация захламленности - леса и др

В зоне лесов не допускается изъятие земель под другие виды использования. Режим использования лесов должен исключать проведение работ, нарушающее их защитное, природоохранное, рекреационное и эстетическое значение.

Древесно-кустарниковая растительность, занимающая 1,8% территории сельсовета - лиственная с преимуществом березы, осины. Это полезащитные лесонасаждения и кустарники по берегам рек и прудов.

В полезащитных лесонасаждениях проводятся рубки ухода, направленные на улучшение состояния древостоя, усиление природоохранных, а также на своевременное и рациональное использование спелых и перестойных насаждений.

III. ЗЕМЕЛЬНЫЕ РЕСУРСЫ

Земля является основой для жизнедеятельности человека. Все виды производства в той или иной степени зависят от земельных ресурсов. Кроме того, она является важнейшим природным ресурсом, в котором находятся полезные элементы, используемые растениями, обеспечивающие развитие флоры и фауны.

Общая площадь в административных границах сельсовета составляет 12737 га.

Освоенность территории сельсовета в сельскохозяйственном отношении высокая. Площадь сельскохозяйственных угодий составляет 11356 га, или 89,2% территории, в том числе 6929 га пашни (распаханность сельхозугодий – около 60,7%). Обеспеченность пашней в сельсовете составляет 5,9 га на 1 человека, сельхозугодиями – 9,7 га.

Наличие и распределение земельного фонда сельсовета по категориям земель

Наименование

показателей

Общая площадь

земель

Сельхозугодья,

га

Из них пашни

га

%

Земли сельскохозяйственного назначения

11356

89,2

10689

6566

Земли населённых пунктов

851

6,7

715

363

Земли промышленности, транспорта, энергетики и иного специального назначения:

40

0,3

-

-

в том числе земли транспорта из них:

17

0,1

железнодорожного

-

-

-

автомобильного

17

0,1

-

-

земли энергетики

-

-

-

-

земли специального назначения

3

-

-

-

Земли особо охраняемых территорий и объектов

-

-

-

-

Земли лесного фонда

451

3,5

6

1

Земли водного фонда

39

0,3

-

-

Земли запаса

-

-

-

-

Итого земель в границах сельсовета

12737

100

11410

6930

(данные по площадям в разрезе категорий получены по картографическому материалу М 1:10000, с учетом КПТ и программного обеспечения Mapinfo)

Из общей площади территории сельсовета 89,2% занимают земли сельскохозяйственного назначения.

Земли населенных пунктов составляют 851 га (6,7%).

Категория земель промышленности, транспорта, связи, энергетики подразделяются на земли, занятые промышленными предприятиями, землями железнодорожного и автомобильного транспорта и прочими несельскохозяйственными предприятиями. Таких земель в сельсовете 40 га (0,3%).Они используются соответствующими организациями для осуществления их деятельности.

Земли лесного фонда на территории сельсовета составляют 451 га (3,5%).

Земли водного фонда на территории сельсовета составляют 39 га (0,3%).

Выводы оценки ресурсного потенциала

Естественные ресурсы района размещения Большелукинского сельсовета благоприятны для проживания и сельскохозяйственного производства и способствует этому, прежде всего, умеренный климат, наличие плодородных почв.

Расположенные территории сельсовета в транспортной доступности от районного центра, существующие предприятия играют немалую роль в обеспечении рабочими местами для населения, проживающего в сельсовете, укреплении бюджета сельсовета, а также решении проблем жилищного и культурно-бытового строительства.

В целях обеспечения экономического регулирования земельных отношений и приведения их в соответствие с современным состоянием рыночных отношений, в настоящее время предусмотрен переход к налогообложению земельных участков в зависимости от его кадастровой стоимости, что вызовет увеличение доходов в бюджет всех уровней.

При этом, в соответствии со статьей № 79 Земельного кодекса РФ «Об особенностях использования сельскохозяйственных угодий» сельскохозяйственные угодья – это пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями, в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране. Изъятие, в том числе путем выкупа сельскохозяйственных угодий, кадастровая стоимость которых превышает свой средне-районный уровень, допускается только в исключительных случаях, связанных с выполнением международных обязательств РФ, обеспечением обороны и безопасности государства, разработкой месторождений полезных ископаемых, содержанием объектов культурного наследия РФ, строительством и содержанием объектов культурно-бытового, социального, образовательного назначения, автомобильных дорог, распределительных трубопроводов, линий электропередачи.

IV. НАСЕЛЕНИЕ И ТРУДОВЫЕ РЕСУРСЫ

Населенные пункты

На территории Большелукинского сельсовета расположено 10 населенных пунктов. Численность населения сельсовета на 01.01.2019 года составляет 866 человек, в том числе трудоспособного 439 человек.

№ п/п

Наименование населенных пунктов

кол-во

населения

кол-во домов

1.

с. Большая Лука

314

165

2.

д. Лопатино

158

77

3.

д. Тенево

103

53

4.

д. Каменка

20

23

5.

с. Нагорная Лака

18

14

6.

д. Куриловка

13

11

7.

с. Ртищево

209

86

8.

д. Польная Крутовка

25

16

9.

д. Летево

3

2

10

д. Вельяминово

3

3

Итого

866

404

Показатели

на

01.01.2015

на 01.01.2016г

на 01.01.2017г

на 01.01.2018г

на 01.01.2019г

Численность населения

на начало года

1037

1029

996

934

866

Население в возрасте

моложе трудоспособного

165

161

154

161

96

Трудоспособного

485

494

484

416

439

Старше трудоспособного

387

374

358

357

331

Число родившихся

4

3

2

1

2

Число умерших

22

19

16

15

18

Выбыло

27

26

24

21

18

Прибыло

17

11

13

12

9

Демография

Трудовые ресурсы Большелукинского сельсовета

№

п/п

Наименование

Существующее положение

Структура, %

I

Трудовые ресурсы

439

100

1.

Сельское хозяйство

35

24,5

2.

Промышленность (транспорт)

27

-

3.

Здравоохранение

11

1,1

4.

Образование

26

6,2

5.

Культурно-бытовое обслуживание

5

1,1

6.

Органы управления

11

1,5

7.

Сфера услуг

28

3,1

8.

Другие отрасли

9

1,5

Итого занятых трудовой деятельностью на территории сельсовета:

451

39,0

II

Работающие за пределами поселения

250

19,5

III

Имеющие статус безработного

6

3,6

IV

Лица, занятые в домашнем и личном подсобном хозяйстве

43

21,2

V

Неработающие инвалиды и льготные пенсионеры

61

9,9

VI

Учащиеся, обучающиеся с отрывом от производства

26

6,8

Выводы

1. В сельсовете наблюдается устойчивая депопуляция населения, которая обусловлена низкой рождаемостью, не обеспечивающей естественный прирост населения, смертностью, превышающей уровень рождаемости в 7,5 раза, миграционным оттоком населения. Таким образом, естественная убыль не компенсируется механическим приростом.

2. Сокращение численности населения, вероятно, будет иметь место и в дальнейшем, при устойчивой тенденции старения населения. Следовательно, следует учитывать численное сокращение трудовых ресурсов и потребность в дополнительных социальных затратах на жизнедеятельность лиц пенсионного возраста.

Ближайшей задачей является сдвиг основных демографических процессов в сторону улучшения, а затем, в дальнейшем, переход к естественному воспроизводству населения.

Основными направлениями реализации демографической политики являются:

реализация мероприятий, направленных на стимулирование рождаемости;

приобщение разных возрастных групп к здоровому образу жизни;

создание системы профилактики социально значимых заболеваний;

создание условий для притока квалифицированных специалистов и экономически активного населения в регион;

перспективы создания рабочих мест;

Основными отраслями использования рабочей силы останутся сельское хозяйство, промышленность, сфера обслуживания.

Необходимо проведение мер по изменению социальной обстановки в сельсовете с целью создания условий для закрепления молодежи.

В связи с этим важной составной частью стратегических мероприятий социально-экономического развития сельсовета является организация подготовки высшего и среднего звена кадров основных сфер жизнедеятельности.

V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БАЗА РАЗВИТИЯ

Производственная зона

На территории Большелукинского сельсовета ранее размещалось промышленное предприятие «Пенькозавод Большелукинский» кадастровый номер земельного участка 58:06:0600101:1 площадью 19,6 га. В настоящее время пенькозавод не работает. Для дальнейшего возможного размещения производственных предприятий на территории бывшего пенькозавода оставлена производственная зона.

Территория производственной зоны имеет инвестиционную привлекательность для размещения производственных объектов: расположена вблизи районного центра и автодороги межмуниципального значения.

Для ликвидации отставания в отрасли необходимо обеспечить приток инвестиций в объемах, позволяющих переломить сложившуюся ситуацию и обеспечить рост производства за счет совершенствования технической базы предприятий, внедрения низко затратных и конкурентоспособных технологий.

Стабильная и эффективная работа промышленного комплекса на основе роста объемов производства и повышения уровня конкурентоспособности выпускаемой продукции позволит обеспечить рост налогооблагаемой базы и расширит рынки сбыта продукции.

Сельское хозяйство

Сельское хозяйство - исторически традиционная специализация, которая лежит в основе территориальной организации хозяйства поселения.

На территории Большелукинского сельсовета осуществляют финансово-хозяйственную деятельность ООО «Колос» и ООО «Большая Лука». Основным видом деятельности ООО «Колос» является выращивание зерновых прочих сельскохозяйственных культур. Основным видом деятельности ООО «Большая Лука» является выращивание картофеля.

Одной из форм экономической активности населения является ведение личного подсобного хозяйства, что для многих жителей является единственным источником доходов.

Личные подсобные хозяйства производят в основном картофель и овощи.

Большелукинский сельсовет расположен в зоне относительно рискованного земледелия. Природно-климатические условия в сельсовете благоприятны для развития сельского хозяйства, для возделывания основных районированных сельскохозяйственных культур, однако результаты сельскохозяйственной деятельности в растениеводстве в значительной мере зависят от складывающихся агрометеорологических условий.

В целом, природно-климатические и экономические условия позволяют возделывать здесь зерновые и зернобобовые культуры, картофель, овощи, сахарную свеклу, кормовые культуры, заниматься молочно-мясным животноводством, овцеводством, птицеводством.

Общая площадь земель сельскохозяйственного назначения составляет 11257 га.

Объекты сельскохозяйственного назначения

Из объектов сельскохозяйственного назначения на территории Большелукинского сельсовета размещаются хранилища зерна на следующих территориях:

- в северной части с. Большая Лука;

в западной части д. Лопатино (кадастровый номер земельного участка 58:06:0590504:103, площадью 1,8 га);

- южнее д. Каменка (кадастровый номер земельного участка 58:06:0520705:256, площадью 6,3 га);

- западнее с. Нагорная Лака (кадастровый номер земельного участка 58:06:0520705:248, площадью 1,1 га);

- в юго-восточной части д. Тенево (кадастровый номер земельного участка 58:06:0600201:55, площадью 6,9 га).

Южнее д. Лопатино размещается ферма крупного рогатого скота ИП Джабраилова поголовьем 150 голов, в том числе 100 коров. Схемой территориального планирования Вадинского района Пензенской области планировалось строительство животноводческого комплекса на данной территории, однако на сегодняшний день данный проект не выполнен. Внесением изменений планируется на территории существующей функциональной зоны объектов сельскохозяйственного назначения строительство фермы по откорму крупного рогатого скота поголовьем 100 голов.

Поголовье овцеводческой фермы, размещаемой ранее южнее с. Ртищево, ликвидировано.

Оставшиеся корпуса овцеводческой фермы после проведения ремонта или реконструкции можно использовать для размещения поголовья сельскохозяйственных животных не более 100 голов согласно требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 или для размещения зерновых складов.

Генеральным планом сельсовета намечается сохранение существующих площадок (неиспользуемых в настоящее время) для размещения сельскохозяйственных и производственных предприятий и объектов малого и среднего предпринимательства.

Перспектива развития в агропромышленном комплексе

Сложившаяся специализация сельского хозяйства по выращиванию зерновых культур, соответствует природно-экономическим условиям сельсовета и сохранится на расчетный срок.

Основной целью развития сельсовета является создание благоприятных условий для устойчивого развития сельского хозяйства, повышение мотивации и привлекательности труда в сельскохозяйственном производстве.

Реализация этой цели на уровне сельсовета возможна лишь на основе государственной политики, соответствующего законодательства и программ развития агропромышленного комплекса страны и ее регионов, а также программных документов Пензенской области и соответствующего их финансирования.

Основными социально-экономическими приоритетами развития сельсовета является создание для его жителей достойного человека качества жизни и его постоянное улучшение в перспективе на основе развития реального сектора экономики в соответствии с отраслевыми стратегиями, концепциями и районными целевыми программами.

Для ликвидации отставания в отрасли необходимо обеспечить приток инвестиций в объемах, позволяющих переломить сложившуюся ситуацию с размещением производственных предприятий с низкозатратными и конкурентоспособными технологиями с применением современных видов фасовки и упаковки продукции с расширением видов услуг, способствующих продвижению товаров на рынок.

Важными факторами в вопросе развития сельскохозяйственного производства, а также импортозамещения являются увеличение производства продукции растениеводства, животноводства, улучшение его качества, создание дополнительных рабочих мест, обеспечение работников отрасли жильём, привлечение и увеличение объёмов инвестиций.

В соответствии с постановлением правительства Пензенской области «Об утверждении региональной программы «Развитие агропромышленного комплекса Пензенской области на 2014-2020 годы» предусмотрено несколько видов поддержки сельскохозяйственных производителей.

VI. СОЦИАЛЬНЫЙ КОМПЛЕКС

Жилищный фонд

На данный момент, существующий жилищный фонд на территории сельсовета составляет 29800 м² общей площади. Средняя обеспеченность общей площадью по сельсовету составляет 34,4 м²/чел.

Индивидуальный жилой фонд имеет полное и частичное благоустройство.

Внесением изменений в генеральный план выделение территории под индивидуальное жилищное строительство не предусматривается ввиду отсутствия необходимости планируемого ввода жилья в больших объемах. На территории населенных пунктов имеется возможность строительства жилых домов, как точечной застройкой, так и в размещении большего количества индивидуальных жилых домов с уже имеющейся инженерной и транспортной инфраструктурой.

Строительство жилья ведется за счет бюджетных средств по ипотечному кредитованию программ и долгосрочных кредитов, выделяемых из федерального бюджета для многодетных семей.

В Пензенской области работает региональная программа «Молодая семья», Закон Пензенской области №731-ЗПО «О мерах социальной поддержки многодетных семей, проживающих на территории Пензенской области», Закон Пензенской области №731 – ЗПО «Социальная поддержка граждан в Пензенской области на 2014-2020 годы».

Наименование

населенных

пунктов

Численность населения

Жилой фонд - всего

Многоквартирные малоэтажные жилые дома

Индивидуальные жилые дома

кол-во домов

м² общей площади

кол-во домов

м² общей площади

кол-во домов

м² общей площади

Всего

по сельсовету

866

404

29800

26

4600

378

25200

На увеличение жилищного фонда косвенно может повлиять несколько факторов:

- во - первых, повышение уровня жизни населения и как следствие, потребность улучшения условий проживания, которое окажет влияние на возрастание спроса на более комфортабельное, элитное жилье, с благоприятной экологической обстановкой;

- во - вторых, внедрение в практику системы ипотечного кредитования и предоставления жилищных ссуд дополнительно стимулирует строительство.

Под строительство индивидуальной жилой застройки рекомендуется выделять земельные участки согласно нормам, установленным для сельских населенных пунктов.

Характеристика социальной структуры населенных пунктов

Важнейшей задачей формирования полноценной среды обитания жителей сельсовета является создание системы обслуживания, при которой население всего сельсовета будет иметь возможность получения практически всего спектра услуг в области образования, здравоохранения, культуры и спорта, торговли и бытового обслуживания.

Важными показателями качества жизни населения является наличие и разнообразие объектов обслуживания, их пространственная, социальная и экономическая доступность.

Цель политики в сфере обслуживания состоит в создании для всего населения приемлемых условий пространственной доступности основных социальных благ (услуг), предоставляемых учреждениями социальной инфраструктуры. Социальная инфраструктура – это комплекс объектов обслуживания и взаимосвязей между ними, наземных, пешеходных и дистанционных, в пределах муниципального образования - сельского сельсовета.

К учреждениям и предприятиям социальной инфраструктуры относятся учреждения образования, здравоохранения, социального обеспечения, спортивные и физкультурно-оздоровительные учреждения, учреждения культуры и искусства, предприятия торговли, общественного питания и бытового обслуживания, организации и учреждения управления, кредитно-финансовые учреждения и предприятия связи, административные организации и другие учреждения и предприятия обслуживания.

Все объекты обслуживания социальной инфраструктуры можно разделить на группы по следующим признакам:

-по функциональному назначению (предприятия образования, здравоохранения, физкультуры и спорта, культуры, торговли, общественного питания, бытового обслуживания, отделения связи, отделения сбербанка, пункты охраны правопорядка, административные учреждения);

-по формам собственности и рангу административного подчинения (государственные (федеральные), областные (региональные), районного и местного значения (муниципальные), ведомственные и частные;

-по интенсивности использования (объекты повседневного спроса, периодического спроса и эпизодического спроса).

«Методика определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры, одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 октября 1999г. №1683-р (далее «Методика…»), относит к необходимым сферам обслуживания населения:

-образование (образовательные учреждения, включая дошкольные);

- здравоохранение;

- культуру и искусство;

- физическую культуру и спорт.

Нормы расчета объектов этих и других сфер обслуживания даются в Своде Правил.

Согласно СНиП 2.07.01-89*, в сельсоветах, как правило, формируется единый общественный центр, дополняемый объектами повседневного пользования в жилой застройке сельских населенных пунктов.

Согласно существующим нормам, объекты повседневного спроса должны размещаться в центрах системы расселения сельсовета, в районном центре, к тому же возможным рассматривается осуществление части услуг выездными бригадами (торговля, бытовое обслуживание, культурные мероприятия).

1.1 Дошкольные образовательные и средние общеобразовательные учреждения

Система образования Большелукинского сельсовета представлена одним учреждением -общеобразовательной школой − Филиал МОУ СОШ с. Вадинск в с. Большая Лука. Школа рассчитана на 300 учащихся, обучается 43 учащихся. Дошкольные образовательные учреждения отсутствуют на территории Большелукинского сельсовета.

Филиал МОУ СОШ с. Вадинск в с. Большая Лука включает здание школы, столовую, мастерские, спортивный зал, спортивную площадку, систему отопления. Учебные кабинеты оборудованы необходимыми учебными пособиями и компьютерами. Столовая имеет оборудование необходимое для приготовления и приема пищи. Мастерские оснащены деревообрабатывающими станками, инструментами. На территории плоскостного спортивного сооружения имеется в достаточном количестве оборудование для проведения качественных и полноценных уроков физической культуры.

Ключевая идея, над которой работает школа – формирование и развитие у учащихся качества лидера, способного организовать и успешно осуществлять созидательную, социально полезную деятельность во всех сферах общественной жизни.

Потребность в общеобразовательных учреждениях в настоящее время удовлетворяется полностью.

Для решения проблем в системе образования принята и работает государственная программа Пензенской области "Развитие образования Пензенской области на 2014-2020 годы». Целью программы является модернизация системы образования, обеспечение доступности качественного дошкольного, общего, дополнительного образования детей, начального и среднего профессионального образования в соответствии с потребностями населения и перспективными задачами развития экономики и общества.

Программой «Комплексного развития социальной инфраструктуры Большелукинского сельсовета на 2016 -2026гг.» планируется проведение следующих мероприятий:

Обеспечение спортивным инвентарем спортивную площадку (2020 год).

1.2 Культурно-досуговая деятельность

Одной из главных задач органов местного самоуправления в области культурно-просветительской деятельности является организация досуга, что в свою очередь является одним из факторов, определяющих качество жизни населения поселения. Наличие в полном объеме услуг данной сферы может быть дополнительным стимулом для закрепления населения на территории сельского поселения, в первую очередь, молодежи.

Большелукинский филиал МБУК РДК Вадинского района - одно из главных мест препровождения населения сельсовета. Здание культурно-досугового учреждения рассчитано на 60 мест. В с. Ртищево расположен сельский Дом культуры вместимостью 150 чел.

В учреждении культуры работают 4 кружка. Эти кружки посещают граждане всех возрастных групп. Каждый здесь нашел занятие по интересам: пение, занятия танцами и спортом. Ежедневно учреждение культуры принимает порядка 20 человек.

Читатели сельской библиотеки составляют 30% жителей. Возраст читателей от 6 лет. Книжный фонд библиотеки – около 11300 экземпляров.

Ежегодно учреждением культуры проводится порядка 50 мероприятий для взрослого населения, учащихся школы, воспитанников летнего оздоровительного лагеря, детского сада, в том числе общепоселковых.

Задача органов местного самоуправления на современном этапе заключается не только в сохранении традиций, оставленных нам предками, но и во внедрении новых инновационных методов проведения и организации досуга молодежи в сельской местности.

Основные направления деятельности по реализации генерального плана должны быть направлены на поддержание существующей и создание новой базы культурного обслуживания населения и улучшение проведения досуга детей дошкольного и школьного возраста.

Программой «Комплексного развития социальной инфраструктуры Большелукинского сельсовета на 2016 -2026гг.» и муниципальной программой «Развитие территорий, социальной и инженерной инфраструктуры, обеспечение транспортных и коммунальных услуг, обеспечение энергосбережения и повышение энергетической эффективности в Вадинском районе планируется капитальный ремонт учреждения культуры 2020-2026 гг. в с. Большая Лука.

1.3 Здравоохранение

В сфере здравоохранения основные полномочия закреплены за органами местного самоуправления муниципального района.

Услуги здравоохранения Большелукинского сельсовета Вадинского района Пензенской области предоставляют фельдшерско-акушерский пункт в с. Большая Лука, фельдшерские пункты в д. Лопатино и с. Ртищево. Количество среднего медицинского персонала (фельдшер) – 3 человека.

Фельдшерско-акушерский пункт и фельдшерские пункты обеспечены необходимым оборудованием. Жители населенных пунктов могут получить специализированную квалифицированную медицинскую помощь в районном и областном центрах. Широкий перечень специализированных услуг предоставляется только в г. Пенза.

В районе и области принят ряд ведомственных целевых программ по здравоохранению, которые направлены на:

− снижение смертности населения от предотвратимых причин;

− улучшение эпидемиологической ситуации, связанной с заболеваниями социального характера;

− сокращение уровня материнской и младенческой смертности;

− укрепление здоровья детей и подростков;

− обеспечение квалифицированными кадрами.

Реализация генерального плана в области здравоохранения требует также правового и организационного обеспечения решения таких задач, как:

−повышение доступности всех медицинских услуг, но особенно отдельных их видов (например, специализированной) и для отдельных категорий населения (в частности, детей, беременных женщин);

повышение качества медицинских услуг;

повышение эффективности деятельности муниципального сектора здравоохранения и отдельных медработников;

повышение доступности и качества лекарственного обеспечения;

профилактика социально обусловленных заболеваний;

внедрение инновационных методов в сферу оказания медицинских услуг, в фармацевтическое производство и биотехнологии и др.

При разработке проекта генерального плана были проведены расчеты, основанные на существующей демографической ситуации и на проектном изменении численности населения. Согласно СП 42.13330.2011, в сельской местности обеспечение жителей каждого населенного пункта услугами первой необходимости должно осуществляться в пределах пешеходной доступности не более 30 мин. (2-2,5 км).

1.4 Спорт и рекреация

Занятия спортом, физическое воспитание является важным фактором, способствующим поддержанию здорового образа жизни, формированию положительных ценностных ориентаций населения.

Одной из основных задач администрации поселения является создание условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения.

Потенциал развития спортивного комплекса на территории Большелукинского сельсовета: это спортивный зал и спортивная площадка при школе в с. Большая Лука.

Спортивная площадка, расположенная в МОУ СОШ с. Вадинск в с.Большая Лука, включает в себя мини-футбольное поле, спортивные турники и беговые дорожки.

На мини-футбольной площадке проводятся различные межшкольные соревнования. В спортивном зале ФМОУ СОШ с. Вадинск в с.Большая Лука имеется множество спортивных секций. Помимо учащихся школы секции посещают и жители села.

В связи с определением направлений реализации государственной политики, обеспечивающих создание условий для граждан страны, позволяющих вести здоровый образ жизни, систематически заниматься физической культурой и спортом, получить доступ к развитой спортивной инфраструктуре, и повышением конкурентоспособности российского спорта распоряжением Правительства Российской Федерации от 07.08.2009 №1101-р утверждена Стратегия развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года.

Программой «Комплексного развития социальной инфраструктуры Большелукинского сельсовета на 2016 -2026 гг.» планируется проведение следующих мероприятий:

1. Обеспечение спортивной площадки площадью 2400 м² спортивным инвентарем 2020 год.

1.5 Торговля и общественное питание

Сфера торговли – важнейшая часть потребительского рынка, наиболее гибкая отрасль экономического сектора, реагирующая на изменение всех социальных факторов и являющаяся важным индикатором социально-экономического развития сельсовета.

Состояние инфраструктуры потребительского рынка (включая розничную торговлю, общественное питание и бытовое обслуживание) – один из основных факторов, определяющих качество среды сельского поселения, удобство её для проживания и привлекательность для гостей сельсовета.

В данных сферах в последние годы наряду с муниципальными организациями и предприятиями важную роль стали играть представители частного капитала.

На территории Большелукинского сельсовета работают 5 магазинов общей торговой площадью 450 м², из них в с. Большая Лука 1 магазин, в с. Ртищево 2 магазина, в с. Лопатино 1 магазин, в с. Тенево 1 магазин.

На перспективу особое внимание заслуживает рынок бытовых услуг, имеющий социальную значимость – ритуальные услуги, услуги бань, парикмахерские услуги, услуги документальных фотографий и т.д.

Потребности населения в бытовых услугах возрастают в связи с повышением жизненного уровня граждан.

Развитие, организация и размещение предприятий потребительского рынка на перспективу предполагается осуществлять по следующим основным направлениям:

формирование сбалансированной сети предприятий потребительского рынка на всех уровнях планировочной структуры в сельском поселении;

универсализация продовольственной торговли, за исключением товаров редкого и эпизодического спроса;

формирование системы магазинов мелкорозничной торговли, расположенных в радиусе пешеходной доступности и торгующих широким ассортиментом продовольственных и непродовольственных товаров.

1.6 Система коммунально-бытового обслуживания

Сфера бытовых услуг выступает одним из приоритетных и социально значимых направлений территориального развития.

На территории сельсовета работают два почтовых отделения «Почта России»: с. Большая Лука и с. Ртищево. Работает отделение Сбербанка в с. Большая Лука.

Согласно расчетам по рекомендуемым нормативам СП 42.13330.2011, на территории населенных пунктов Большелукинского сельсовета нет потребности в строительстве социальных и культурно-бытовых объектов.

В д. Каменка, с. Нагорная Лака, д. Куриловка, д. Вельяминово, д. Летево отсутствуют необходимые социально-значимые объекты, они расположены в пешеходной доступности от больших населенных пунктов.

Из-за отсутствия финансирования государственного содержания и развития детских дошкольных учреждений, резкого снижения рождаемости потребность в детских дошкольных учреждениях снизилась. По этой же причине в общеобразовательных школах нет переполнения учащимися, в результате чего закрыты школы в с. Ртищево (основная школа) и в д. Лопатино (начальная).

VII. ТРАНСПОРТ

Железнодорожный транспорт

По территории сельсовета железная дорога не проходит. Ближайшая железнодорожная станция пассажирского сообщения расположена на территории р. п. Земетчино в 54 км.

Автомобильный транспорт

Сложившая транспортная инфраструктура является относительно благоприятной по транспортному обслуживанию территории сельсовета.

По территории сельсовета проходит автомобильная дорога межмуниципального значения «с. К. Никольское - с. Вадинск- р. п. Земетчино» - с.Серго-Поливаново» протяженностью 8,0 км по территории сельсовета и автомобильная дорога местного значения «с.Вадинск-с. Серго-Поливаново-с. Луговое» -с. Ртищево протяженностью 6,1 км.

Сообщение с населенными пунктами д. Куриловка, с. Нагорная Лака, д. Вельяминово, д. Летево, д. Польная Крутовка осуществляется по грунтовым дорогам.

Транспортно-эксплуатационное состояние существующих дорог на территории сельсовета не отвечает современным требованиям. В связи с этим, предусмотрено обеспечение постоянной связью по дорогам с твердым покрытием с максимально возможным количеством населенных пунктов.

Большое значение для транспортных связей имеет личный автотранспорт.

Многие участки сети и дорожные искусственные сооружения требуют капитального ремонта, строительства и реконструкции.

Транспортное обслуживание

Предоставлением услуг по пассажирским перевозкам занимается филиал ГУП «Вадинское АТП», ежедневно один раз в день осуществляется перевозка пассажиров по маршруту «с. Вадинск – с. Серго-Поливаново», работает такси.

На территории Большелукинского сельсовета имеются пять остановочных пунктов.

Большое значение для транспортных связей имеет личный автотранспорт.

Внутренние связи

На территории Большелукинского сельсовета утверждена программа комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципального образования Большелукинского сельсовета Вадинского района Пензенской области на 2016 - 2026 годы, утвержденной постановлением администрации Большелукинского сельсовета

Цель Программы:

- развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике;

- повышение доступности услуг транспортного комплекса для населения;

Повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы.

Задачи программы:

- увеличение протяженности автомобильных дорог местного значения, соответствующих нормативным требованиям;

- повышение надежности и безопасности движения по автомобильным дорогам местного значения;

- обеспечение устойчивого функционирования автомобильных дорог местного значения;

- увеличение количества стоянок для автотранспорта, создание условий для парковок автомобилей в установленных местах, освобождение придомовых территорий, пешеходных зон от автомобилей.

Характеристика улично-дорожной сети Большелукинского сельсовета

№ п/п

Наименование улицы

Протяженность, м

Покрытие

Планируются мероприятия

с. Большая Лука

1

ул. Молодежная

490

асфальтовое

2

ул. Советская

2060

1,4 асфальтовое,

0,920 грунтовое

В 2019 г ремонт дороги 0,920 в щебеночном покрытии

3

ул. Комсомольская

1070

асфальтовое

4

ул. Угловая

600

грунтовое

5

ул. Заводская

590

грунтовое

д. Вельяминово

1

ул. Полевая

500

грунтовое

д. Каменка

1

ул. Набережная

1560

грунтовое

д. Куриловка

1

ул. Садовая

1600

грунтовое

д. Летево

1

ул. Садовая

800

грунтовое

д. Лопатино

1

ул. Колхозная

980

грунтовое

2

ул. Садовая

800

грунтовое

с. Нагорная Лака

1

ул. Нагорная

1200

грунтовое

д. Польная Крутовка

1

ул. Плант

2010

грунтовое

с. Ртищево

1

ул. Заречная

1940

грунтовое

2

ул. Плант

980

грунтовое

3

Ул. Советская

800

грунтовое

д. Тенево

1

ул. Колхозная

1170

грунтовое

2

ул. Выселки

350

грунтовое

3

ул. Молодежная

735

грунтовое

Программой комплексного развития Большелукинского сельсовета планируется:

№п/п

Наименование

Площадь дорожного полотна (км²)

года

Щебенчатое покрытие автодорог

1.

Подъезд к с. Нагорная Лака

1,38

2023-2026гг.

2.

Подъезд к д. Польная Крутовка

1,08

2023-2026гг.

Размещение тротуаров

1.

с. Большая Лука, ул. Молодежная

0,87

2023-2026гг.

2.

с. Большая Лука, ул.Советская

1,65

2023-2026гг.

VIII. ИНЖЕНЕРНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА

Газоснабжение

Одним из важнейших составляющих инфраструктуры Большелукинского сельсовета является состояние газификации.

От АГРС с. Вадинск по распределительным газопроводам давлением 12 и 6 кгс/см²: газ общей протяженностью 13,4 км поступает на газорегуляторные пункты (ШРП) 34 шт. населенных пунктов: с. Большая Лука, д. Лопатино, д. Тенево, с. Ртищево, откуда газопроводами низкого давления подаётся непосредственно потребителям.

Населенные пункты д. Каменка (20 чел.), д. Куриловка (13 чел.), с. Нагорная Лака (18 чел.), д. Польная Крутовка (25 чел.), д. Летево (3чел.) и д. Вельяминово (3 чел) не газифицированы. Региональной программой «Газификация Пензенской области на 2017-2021 годы» газификация данных населенных пунктов не предусмотрена.

Водоснабжение

Источниками водоснабжения Большелукинского сельсовета являются ресурсы подземных вод.

Основные водопотребители – население, организации, предприятия. На территории Большелукинского сельсовета Вадинского района услуги по водоснабжению оказывает МУК ЖКХ Керенское.

Основные источники водоснабжения – это 7 артезианских скважин и 7 водонапорных башен, общая протяженность водопроводной сети – 15,8 км:

№п/п

Наименование

населенных пунктов

Артезианские скважины

Водонапорные башни

Протяженность водопровода, км

1.

с. Большая Лука

3

3

3,0

2.

д. Лопатино

1

1

2,6

3.

д. Тенево

1

1

2,4

5.

с. Ртищево

1

1

4,2

6.

д. Польная Крутовка

1

1

4,6

Всего

7

7

15,8

Износ водопроводной сети составляет 60 %.

В с.Нагорная Лака (18 чел.), д. Каменка (20 чел), д. Куриловка (13 чел.), д.Вельяминово (3 чел.), д. Летево (3 чел.) централизованное водоснабжение отсутствует. Водоснабжение осуществляется из колодцев.

Существующие артскважины и водонапорные башни в населенных пунктах с. Большая Лука, д. Лопатино могут полностью обеспечить потребное количество воды на расчетный срок, тем не менее на расчетный срок необходимо предусмотреть капитальный ремонт трех водонапорных башен в перечисленных населенных пунктах, процент износа которых более 80%.

Вода артскважин и колодцев по химическим и бактериологическим показателям соответствует ГОСТу «Вода питьевая».

Анализ существующей системы водоснабжения и дальнейших перспектив развития поселения показывает, что действующие сети водоснабжения работают на пределе ресурсной надежности. Работающее оборудование морально и физически устарело. Одной из главных проблем качественной поставки воды населению является изношенность водопроводных сетей. В сельском поселении сети имеют износ 65%. Это способствует вторичному загрязнению воды, особенно в летний период, когда возможны подсосы загрязнений через поврежденные участки труб.

Увеличивается действие гидравлических ударов при отключениях, прекращение подачи воды, при отключении поврежденного участка потребителям последующих участков. Необходима полная модернизация системы водоснабжения, включающая в себя реконструкцию сетей и замену устаревшего оборудования, отвечающее энергосберегающим технологиям.

Программой «Комплексного развития коммунальной инфраструктуры Большелукинского сельсовета на 2016 -2026гг.» планируется проведение ремонт водопроводных сетей в 2020 году, 2021-2026 гг.

Муниципальной программой Большелукинского сельсовета Вадинского района Пензенской области «Развитие муниципального управления в Большелукинском сельсовете Вадинского района Пензенской области» планируется капитальный ремонт водонапорной башни в с. Ртищево 2019 год.

Водоотведение

Централизованная система водоотведения на территории Большелукинского сельсовета отсутствует.

Объекты социального, культурного и административного назначения, жилые дома имеют отдельную местную систему канализации с выгребами-накопителями для хозяйственных бытовых стоков. Вывоз стоков осуществляется по договорам по мере необходимости.

На территории Большелукинского сельсовета учет расхода сточных вод не ведется, ливневая канализация отсутствует. Отвод дождевых и талых вод не регулируется и осуществляется в пониженные места существующего рельефа.

Нормы водоотведения и расчетные расходы сточных вод, как и расходы воды, определяются исходя из степени благоустройства планируемой жилой застройки. При этом удельные нормы водоотведения принимаются равными нормами водопотребления согласно СНиП 2.04.03-85 «Канализация. Наружные сети и сооружения».

Проектные предложения

Для решения вопроса по водоотведению хозяйственно-бытовых стоков от административных, социальных и жилых объектов необходимо:

- установление выгребов-накопителей из водонепроницаемых емкостей в не канализованном жилом фонде.

Электроснабжение

Электроснабжение Большелукинского сельсовета производится от энергосистемы филиала ОАО «МРСК Волга» - «Пензаэнерго» от ПС 110/10кВ «с.Большая Лука» через 21 понижающих трансформаторных подстанций закрытого типа на напряжении 10/04кВ, которые полностью обеспечивают электроэнергией населенные пункты и производственные центры.

На территории сельсовета проходят линии электропередачи:

Транзитная ВЛ 110 кВ «Пачелма-Кириллово»-9,3 км,

Заход на ПС 110/10 кВ «с. Большая Лука»» - общая протяженность 0,3 км,

ряд ВЛ 10 кВ общей протяженностью-26,2 км.

Процент износа линий электропередачи 60%.

Система электроснабжения сельсовета обеспечивает всех потенциальных потребителей электроэнергии.

Техническое состояние электрических сетей сельсовета удовлетворительное, могут быть использованы при дальнейшей эксплуатации.

Связь

Связь-часть производственной и социальной инфраструктуры сельсовета, предназначенная для удовлетворения нужд граждан, органов управления, юридических лиц в услугах электрической и почтовой связи.

В настоящее время население, органы управления и предприятия на территории населенных пунктов обеспечиваются услугами связи и информатизации. Оператором телефонной связи является Пензенский филиал ОАО «Волгателеком», структурное подразделение ЛТУ с. Вадинск. На территории Большелукинского сельсовета введено 3 АТС общей монтированной емкостью 155 номеров. Количество телефонов, приходящихся на 100 семей в сельсовете, составляет 32 номера.

С западной стороны автодороги «Вадинск-С.Поливаново-Луговое» проложено два кабеля связи - один протяженностью 8 км на с. Серго-Поливаново, другой на д. Лопатино протяженностью-2.4 км. По восточной стороне автодороги «Вадинск-Луговое-Ртищево» проложен кабель связи до с. Большая Лука протяженностью-2,4 км.

К юго-восточной стороны от автодороги «Вадинск – Луговое - Ртищево» проложен кабель связи протяженностью 3 км.

В Большелукинском сельсовете только одна организация – Управление Федеральной почтовой связи – оказывает услуги почтовой связи населению и предприятиям.

Все населенные пункты охвачены почтовой связью, в сельсовете 2 почтовых отделения в с.Большая Лука и в с. Ртищево.

Теплоснабжение

В настоящее централизованное теплоснабжение в населённых пунктах сельсовета отсутствует. Газифицированные домовладения отапливаются газом. У предприятий и организаций отдельные котельные – вид топлива природный газ, от индивидуальных приборов отопления (АОГВ).

Населенные пункты: д. Каменка, с. Нагорная Лака, д. Летево, д. Вельяминово, д. Куриловка не газифицированы, домовладения отапливаются дровами, углем.

Строительство тепловых сетей на территории Большелукинского сельсовета не планируется.

Объекты коммунального хозяйства

Санитарная очистка территории Большелукинского сельсовета включает в себя мероприятия по складированию и вывозу твердых коммунальных отходов, содержанию кладбищ, скотомогильников.

На территории Большелукинского сельсовета размещены 3 кладбища общей площадью 3,3 га:

− юго-западнее с. Большая Лука на площади 1,0 га;

− северо-восточнее с. Ртищево на площади 1,3 га;

− северо-восточнее с. Нагорная Лака на площади 1,0 га.

Скотомогильники

Согласно информации Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Пензенской области, на территории сельсовета размещен действующий скотомогильник (биотермическая яма) юго-западнее с. Ртищево площадью 400 м². Первое захоронение было проведено в 1992 году. Размещение скотомогильника соответствует Ветеринарным правилам от 04.12.1995 г. №13-7-2/469. Скотомогильник находится на балансе ГБУ «Вадинская районная станция по борьбе с болезнями животных».

Отходы производства и потребления

Проблема отходов является комплексной, охватывает все области экономики и жизнедеятельности населения Большелукинского сельсовета.

Обращение с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья регламентируется Федеральным законом №89 от 24 июня 1998 года «Об отходах производства и потребления» с изменениями на 28 декабря 2016 года, Постановлением Правительства Пензенской области от 15 декабря 2016 г. №630-пП «Об утверждении территориальной Схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами на территории Пензенской области» и Постановлением Правительства Пензенской области от 6 июля 2018 г. №359-пП «Об утверждении региональной программы «Обращение с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Пензенской области на 2018-2027годы».

Вадинский район относится к западной зоне действия региональных операторов.

Согласно территориальной схеме накопление ТКО осуществляется потребителями следующими способами:

1) складирование в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы);

2) складирование в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках;

3) в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором.

Для накопления ТКО применяются в основном контейнеры объемом 0,75 - 1,3 куб. м. Крупногабаритные отходы складируются на (за) пределами контейнерных площадок, на необорудованной территории, не имеющей водонепроницаемого покрытия и ограждения.

Сбор отходов осуществляется специализированным транспортом по графику, утвержденному региональным оператором по согласованию с потребителем.

Количество и объем контейнеров и (или) бункеров на контейнерной площадке устанавливается для МКД и индивидуальных жилых домов в соответствии с нормативами накопления ТКО, утвержденными постановлением Правительства Пензенской области от 15.03.2017 N 133-пП.

Далее ТКО будет перевозиться региональным оператором на полигон ТКО в Земетчинский район мощностью 121456 м³, площадью 9,4 га.

Для каждого муниципального образования были определены оптимальные направления транспортирования отходов исходя из минимальных расходов на их транспортирование.

Региональный оператор вправе изменять потоки транспортирования в случаях, когда такое изменение приведет к снижению стоимости услуг и, как следствие, к снижению тарифа.

IX. ОСОБО ОХРАНЯЕМЫЕ ТЕРРИТОРИИ

1. Особо охраняемые природные территории

На территории Большелукинского сельсовета отсутствуют особо охраняемые природные территории.

2. Объекты культурного наследия

На территории Большелукинского сельсовета отсутствуют объекты культурного наследия.

X. СОВРЕМЕННАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ОБСТАНОВКА

Важнейшим фактором, влияющим на качество жизни населения, является благоприятная экологическая обстановка. От нее во многом зависит состояние здоровья населения. Здоровая и чистая среда обитания, рациональное природопользование способствует также повышению инвестиционной привлекательности территории.

Экологическая ситуация на территории Большелукинского сельсовета, в целом, благоприятная.

Уровень загрязнения воздушной среды невысокий, ввиду отсутствия на территории Большелукинского сельсовета крупных промышленных предприятий.

На территории Большелукинского сельсовета загрязнителями воздуха, почвенно-растительного покрова, поверхностных и подземных вод являются сельскохозяйственные предприятия, автотранспорт.

Охрана воздушной среды

Генеральным планом предлагается осуществление ряда мероприятий по охране окружающего воздуха:

- правильное размещение объектов нового жилищного и промышленного строительства с учетом господствующего направления ветра;

- оптимизация производства с последующим обоснованием сокращения размеров санитарно-защитных зон на сельскохозяйственных предприятиях поселения, расположенных вблизи селитебных территорий;

- оптимизацию транспортной системы, включающую реконструкцию, капитальный ремонт дорог регионального, межмуниципального и местного значения;

- максимальное озеленение территорий санитарно-защитных зон пылегазоустойчивыми породами зеленых насаждений.

Важность мероприятий по оптимизации транспортной системы очевидна, поскольку в сельском поселении, как и во всем районе в целом наблюдается стойкая тенденция к увеличению парка автотранспортных средств и, как следствие, увеличению выбросов от них.

Для снижения негативного воздействия передвижных источников на атмосферный воздух предлагается:

- привести автотранспортные средства в соответствие экологическому стандарту, регулирующему содержание загрязняющих веществ в выхлопных газах;

- осуществлять перевод автотранспорта на экологически чистые виды моторного топлива;

- улучшать качество дорожного покрытия автомагистралей.

Требования к охране воздушной среды от загрязнения должны соответствовать ГОСТ 17.2.02.06-99.

Подземные воды

В качестве источников водоснабжения на территории поселения используются подземные воды, эксплуатация которых осуществляется через артезианские скважины, каптажи, шахтные колодцы.

Одним из основных мероприятий по обеспечению качественной водой населения является охрана источника водоснабжения. В соответствии с требованиями санитарных правил и норм СанПиН 2.1.4.027-95 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водоводов хозяйственно-питьевого назначения» предусматривается особый режим землепользования и хозяйственной деятельности на территории трех поясов.

Другим важным мероприятием по обеспечению населения качественной водой является производственный контроль качества воды, улучшение санитарно-технического состояния систем водоснабжения.

Охрана почвенного покрова

Мероприятия по охране земельного фонда и инженерной защите территорий, подверженных неблагоприятным природно-техногенным факторам, определяются, прежде всего, функциональным использованием земель.

Мероприятия по противоэрозионной обработке почв включают: контурную обработку почв, глубокую или комбинированную вспашку, плоскорезную обработку почв с сохранением на поверхности стерни и др.

Для устранения эрозии почвы на склонах оврагов предлагается террасирование склонов и укрепление откосов путем дернования их газонами и посадки древесных насаждений, имеющих развитую корневую систему.

К агрохимическим приемам относится применение органических и минеральных удобрений, способствующих развитию мощной корневой системы и лучшему росту растений, улучшению структуры почвы, ее водопроницаемости. Дозы и виды удобрений, сроки и способы их внесения дифференцированы в зависимости от степени эродированности почв и времени проявления эрозии.

При проектировании малоэтажной застройки, предусматривающей использование земельных участков для выращивания сельскохозяйственной продукции в том числе, следует предусмотреть мероприятия по обследованию почвенного покрова на наличие в нем токсичных веществ и соединений, а также радиоактивности, с последующей дезактивацией, реабилитацией и т.д. Особо загрязненные участки необходимо выводить на консервацию с созданием объектов зеленого фонда (скверы, парки, аллеи и т.п.).

Охрана окружающей среды от воздействия шума.

Для уменьшения уровня шума до допустимых норм 25-35 децибел генеральным планом предлагается следующие мероприятия:

- дифференциация уличной сети на улицы магистрального значения, главные улицы и дороги, улицы в жилой застройке, проезды;

- вдоль улиц поселкового значения и главных улиц предлагается посадка газоустойчивых деревьев с густой кроной.

Предприятия следует располагать на достаточном расстоянии от жилой застройки в соответствие с расчетными санитарно-защитными зонами указанных предприятий.

Защита от электрических магнитных полей.

В проекте установлены охранные зоны от высоковольтных линий электропередач.

В пределах данных зон запрещается:

- размещать жилые и общественные здания и сооружения;

- устраивать площадки для стоянки и остановки всех видов транспорта;

- размещать предприятия по обслуживанию автомобилей и склады нефти и нефтепродуктов;

- производить операции с горючим, выполнять ремонт машин и механизмов.

Территории охранных зон разрешается использовать как сельскохозяйственные угодья, однако, рекомендуется выращивать на них культуры, не требующие ручного труда.

В целях снижения негативного воздействия на окружающую среду, предотвращения неблагоприятных экологических ситуаций и нанесения ущерба природе, а также для удовлетворения нужд экономики в природных ресурсах при их рациональном использовании, восполнении и сохранении необходимых запасов принята государственная программа Пензенской области «Охрана, воспроизводство и использование природных ресурсов в Пензенской области на 2014-2020 годы».

XI. ФУНКЦИОНАЛЬНОЕ ЗОНИРОВАНИЕ ТЕРРИТОРИИ

Среди документов территориального планирования Градостроительный кодекс РФ особо выделяет генеральные планы как документы, в которых устанавливаются функциональные зоны, зоны планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд, зоны с особыми условиями использования территории.

Согласно Градостроительному кодексу РФ подготовленный и утвержденный генеральный план поселения служит основанием для проведения градостроительного зонирования территории в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов для утверждения их в составе правил землепользования и застройки, проектов планировки и межевания территорий, градостроительных планов.

Функциональные зоны - зоны, для которых документами территориального планирования определены границы и функциональное их назначение.

Функциональное зонирование территории поселения выполняется на основе комплексного анализа территории с учётом природных и техногенных планировочных ограничений, ресурсного потенциала территории (лесосырьевых, минерально-сырьевых и рекреационных ресурсов), а также проектной планировочной структуры территории.

Основной задачей функционального зонирования территории населенных пунктов сельского поселения является обеспечение целесообразного использования территории для создания оптимальных условий комфортности проживания населения, привлечения дополнительных капиталовложений. Для выполнения этой задачи в документах территориального планирования необходимо определить функциональные зоны и их границы с учетом историко-культурной и планировочной специфики территории населенных пунктов, требований охраны объектов природного и культурного наследия, фактического использования земель.

Функциональное зонирование территории Большелукинского сельсовета формируется на основе сложившейся структуры функционального зонирования.

В настоящее время на территории Большелукинского сельсовета выделены следующие функциональные зоны.

1. Жилая зона

2. Общественно - деловая зона

3. Производственная зона

4. Зона инженерной инфраструктуры

5. Зона сельскохозяйственных угодий в границах населенных пунктов

6. Зона, занятая объектами сельскохозяйственного назначения

7. Зона, занятая кладбищами

8. Зона складирования и захоронения отходов

Сущность функционального зонирования территорий заключается в создании системы территорий с эффективным землепользованием с учетом выявленных территориальных ресурсов и ограничений.

Жилая зона предназначена для застройки индивидуальными жилыми домами с приусадебными земельными участками, для ведения личного подсобного хозяйства, для размещения блокированной жилой застройки. В жилых зонах допускается размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социального и коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, объектов дошкольного, начального общего и среднего (полного) общего образования, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, гаражей, объектов с проживанием граждан и не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду. В состав жилых зон могут включаться также территории предназначенные для ведения садоводства и дачного хозяйства.

Общественно-деловая зона предназначена для размещения объектов здравоохранения, культуры, торговли, общественного питания, социального и коммунально-бытового назначения, предпринимательской деятельности, объектов среднего профессионального и высшего профессионального образования, административных, научно-исследовательских учреждений, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, объектов делового, финансового назначения, иных объектов связанных с обеспечением жизнедеятельности граждан. В перечень объектов капитального строительства, разрешенных для размещения в общественно-деловых зонах, могут включаться жилые дома, гостиницы, подземные и многоэтажные гаражи.

В сельских поселениях допускается формировать смешанные зоны с включением малых предприятий по переработке сельскохозяйственного сырья, а также других производственных объектов, размещение которых допустимо в жилых зонах. По согласованию с органами санитарно-эпидемиологического надзора в составе смешанных зон допускается размещать малые предприятия, мини-фермы и другие сельскохозяйственные объекты, не требующие устройства санитарно-защитных зон шириной более 50 м.

Производственная зона

Производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур предназначены для размещения промышленных, коммунальных и складских объектов, объектов инженерной и транспортной инфраструктур, в том числе сооружений и коммуникаций железнодорожного, автомобильного, речного, морского, воздушного и трубопроводного транспорта, связи, а также для установления санитарно-защитных зон таких объектов в соответствии с требованиями технических регламентов.

Зона инженерной инфраструктуры

Зона инженерной инфраструктуры предназначена для размещения объектов инженерной инфраструктуры.

Зона сельскохозяйственных угодий в границах населенных пунктов включает зоны сельскохозяйственных угодий в границах населенных пунктов.

Зона, занятая объектами сельскохозяйственного назначения - зоны, занятые объектами сельскохозяйственного назначения и предназначенные для ведения сельского хозяйства, личного подсобного хозяйства, развития объектов сельскохозяйственного назначения.

Зона, занятая кладбищами предназначена для размещения кладбищ, крематориев, мест захоронения и культовых сооружений.

Зона складирования и захоронения отходов предназначена для размещения скотомогильников.

Генеральным планом, помимо территориальных зон, установлены зоны ограничений на использование территорий, в состав которых включены следующие:

водоохранные зоны рек, ручьев и формируемых на их базе прудов (50 м), установленные с целью ограничения хозяйственной деятельности для защиты водных объектов;

зоны санитарной охраны, устанавливаемые в целях защиты санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

санитарно-защитные зоны производственно-коммунальных и транспортных объектов, устанавливающие специальный режим использования территории и осуществления хозяйственной деятельности;

коридоры инженерных коммуникаций, установленные в целях обеспечения их нормального функционирования и защиты от возможного воздействия на безопасность населения;

зона водных объектов.

На основании комплексной оценки территории сельсовета и с учётом планировочной структуры настоящим проектом предлагается назначить ряд мероприятий по упорядочению некоторых зон.

XII. ЗОНЫ С ОСОБЫМИ УСЛОВИЯМИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ

В соответствии с Градостроительным кодексом РФ (ГК РФ, 2011 год, ст.1, п.4), к зонам с особыми условиями использования (в которых хозяйственная деятельность ограничена или запрещена) отнесены: охранные, санитарно-защитные зоны, защитные зоны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия), водоохранные зоны, зоны затопления, подтопления, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Охранные зоны транспорта

Придорожные полосы автомобильных дорог – территории, которые прилегают с обеих сторон к полосе отвода автомобильной дороги и в границах которой устанавливается особый режим использования земельных участков (частей земельных участков) в целях обеспечения требований безопасности дорожного движения, а также нормальных условий реконструкции, капитального ремонта, ремонта, содержания автомобильной дороги, её сохранности с учётом перспектив развития автомобильной дороги. В соответствии с федеральным законом № 257-ФЗ от 8 ноября 2007 года «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» придорожные полосы устанавливаются для автомобильных дорог (за исключением автомобильных дорог, расположенных в границах населённых пунктов) в зависимости от класса и (или) категории автомобильных дорог с учётом перспектив их развития в размере:

- 50 метров для автомобильных дорог третьей и четвёртой категории;

- 25 метров для автомобильных дорог пятой категории.

Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленные в соответствии с Российским законодательством.

ОХРАННЫЕ ЗОНЫ

Охранные зоны объектов электросетевого хозяйства

Согласно Правилам установления охранных зон объектов электрического хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. № 160, охранная зона с учетом усредненных расстояний между крайними проводами равна:

− 110 кВ – 20 м;

− 6-10 кВ – 10 м.

Согласно требованиям к границам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства с изменениями и дополнениями от 26 августа 2013 г. вокруг подстанций - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте наивысшей точки подстанции), ограниченной вертикальными плоскостями, отстоящими от всех сторон ограждения подстанции по периметру на расстоянии, указанном в подпункте "а" настоящего документа, применительно к высшему классу напряжения подстанции.

В охранных зонах объектов электросетевого хозяйства, установленных в соответствии с требованиями Правил охраны электрических сетей, размещенных на земельных участках, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 г. № 160, запрещается:

− складировать или размещать хранилища любых, в том числе горюче-смазочных, материалов;

− размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);

− использовать (запускать) любые летательные аппараты, в том числе воздушных змеев, спортивные модели летательных аппаратов (в охранных зонах воздушных линий электропередачи).

              Охранные зоны линий связи

Охранные зоны линий и сооружений связи установлены в соответствии с требованиями Федерального закона от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи» и «Правилами охраны линий и сооружений связи Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 1995 г. № 578. Вводятся для обеспечения сохранности действующих кабельных, радиорелейных и воздушных линий связи и линий радиофикации, а также сооружений связи, повреждение которых нарушает нормальную работу взаимоувязанной сети связи Российской Федерации, наносит ущерб интересам граждан, производственной деятельности хозяйствующих субъектов, обороноспособности и безопасности Российской Федерации.

На трассах кабельных и воздушных линий связи и линий радиофикации:

а) устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования:

- для подземных кабельных и для воздушных линий связи и линий радиофикации, расположенных вне населенных пунктов на безлесных участках, - в виде участков земли вдоль этих линий, определяемых параллельными прямыми, отстоящими от трассы подземного кабеля связи или от крайних проводов воздушных линий связи и линий радиофикации не менее чем на 2 метра с каждой стороны;

б) создаются просеки в лесных массивах и зеленых насаждениях:

- при высоте насаждений менее 4 метров – шириной не менее расстояния между крайними проводами воздушных линий связи и линий радиофикации плюс 4 метра (по 2 метра с каждой стороны от крайних проводов до ветвей деревьев);

- при высоте насаждений более 4 метров – шириной не менее расстояния между крайними проводами воздушных линий связи и линий радиофикации плюс 6 метров (по 3 метра с каждой стороны от крайних проводов до ветвей деревьев);

- вдоль трассы кабеля связи – шириной не менее 6 метров (по 3 метра с каждой стороны от кабеля связи)

Все работы в охранных зонах линий и сооружений связи, линий и сооружений радиофикации выполняются с соблюдением действующих нормативных документов по правилам производства и приемки работ.

В охранной зоне линии связи, установленной в соответствии с требованиями Федерального закона от 07.07.2003 №126-ФЗ «О связи» и « Правилами охраны линий и сооружений связи Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 09.06.1995 № 578, запрещается:

− осуществлять всякого рода строительные, монтажные и взрывные работы, планировку грунта землеройными механизмами (за исключением зон песчаных барханов) и земляные работы (за исключением вспашки на глубину не более 0,3 метра);

− производить геолого-съемочные, поисковые, геодезические и другие изыскательские работы, которые связаны с бурением скважин, шурфованием, взятием проб грунта, осуществлением взрывных работ;

− производить посадку деревьев, располагать полевые станы, содержать скот, складировать материалы, корма и удобрения, жечь костры, устраивать стрельбища;

− устраивать проезды и стоянки автотранспорта, тракторов и механизмов, провозить негабаритные грузы под проводами воздушных линий связи и линий радиофикации, строить каналы (арыки), устраивать заграждения и другие препятствия;

− устраивать причалы для стоянки судов, барж и плавучих кранов, производить погрузочно-разгрузочные, подводно-технические, дноуглубительные и землечерпательные работы, выделять рыбопромысловые участки, производить добычу рыбы, других водных животных, а также водных растений придонными орудиями лова, устраивать водопои, производить колку и заготовку льда. Судам и другим плавучим средствам запрещается бросать якоря, проходить с отданными якорями, цепями, лотами, волокушами и тралами;

− производить строительство и реконструкцию линий электропередач, радиостанций и других объектов, излучающих электромагнитную энергию и оказывающих опасное воздействие на линии связи и линии радиофикации;

− производить защиту подземных коммуникаций от коррозии без учета проходящих подземных кабельных линий связи.

Охранные зоны газораспределительных сетей

Согласно Постановлению Правительства РФ от 20 ноября 2000 г. № 878 «Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей», для исключения возможности повреждения трубопроводов высокого давления, устанавливаются охранные зоны вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих природный газ. Вдоль трасс наружных газопроводов – в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 2 метров с каждой стороны.

Вдоль трасс наружных газопроводов – в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 2 метров с каждой стороны.

Вдоль трасс подземных газопроводов из полиэтиленовых труб при использовании медного провода для обозначении трассы газопровода – в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 3 метров от газопровода со стороны провода и 2 метров – с противоположной стороны.

Ширина минимального расстояния от оси газопровода до фундаментов зданий и сооружений устанавливается от газопровода низкого давления в размере 2 метров, для среднего давления - 4 метров, для высокого давления - 7 метров в соответствии со СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Земельные участки, входящие в охранные зоны трубопроводов, не изымаются у землепользователей и используются ими для проведения сельскохозяйственных работ с обязательным соблюдением следующих правил.

В охранных зонах газораспределительных сетей запрещается:

− строить объекты жилищно-гражданского и производственного назначения;

− сносить и реконструировать мосты, коллекторы, автомобильные и железные дороги с расположенными на них газораспределительными сетями без предварительного выноса этих газопроводов по согласованию с эксплуатационными организациями;

− разрушать берегоукрепительные сооружения, водопропускные устройства, земляные и иные сооружения, предохраняющие газораспределительные сети от разрушений;

− перемещать, повреждать, засыпать и уничтожать опознавательные знаки, контрольно-измерительные пункты и другие устройства газораспределительных сетей;

− устраивать свалки и склады, разливать растворы кислот, солей, щелочей и других химически активных веществ;

− огораживать и перегораживать охранные зоны, препятствовать доступу персонала эксплуатационных организаций к газораспределительным сетям, проведению обслуживания и устранению повреждений газораспределительных сетей;

− разводить огонь и размещать источники огня;

− рыть погреба, копать и обрабатывать почву сельскохозяйственными и мелиоративными орудиями и механизмами на глубину более 0,3 метра;

− открывать калитки и двери газорегуляторных пунктов, станций катодной и дренажной защиты, люки подземных колодцев, включать или отключать электроснабжение средств связи, освещения и систем телемеханики;

− набрасывать, приставлять и привязывать к опорам и надземным газопроводам, ограждениям и зданиям газораспределительных сетей посторонние предметы, лестницы, влезать на них;

− самовольно подключаться к газораспределительным сетям.

Охранные зоны тепловых сетей

Охранные зоны тепловых сетей устанавливаются в соответствии с требованиями Приказа от 17 августа 1992 г. №197 «О типовых правилах охраны коммунальных тепловых сетей» вдоль трасс прокладки тепловых сетей в виде земельных участков шириной, определяемой углом естественного откоса грунта, но не менее 3 метров в каждую сторону, считая от края строительных конструкций тепловых сетей или от наружной поверхности изолированного теплопровода бесканальной прокладки.

В охранных зонах тепловых сетей, не допускается производить действия, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи, или препятствующие ремонту:

− размещать автозаправочные станции, хранилища горюче-смазочных материалов, складировать агрессивные химические материалы;

−устраивать спортивные и игровые площадки, неорганизованные рынки, остановочные пункты общественного транспорта, стоянки всех видов машин и механизмов, гаражи, огороды и т.п.;

− устраивать всякого рода свалки, разжигать костры, сжигать бытовой мусор или промышленные отходы;

− производить работы ударными механизмами, производить сброс и слив едких и коррозионно-активных веществ и горюче-смазочных материалов;

− проникать в помещения павильонов, центральных и индивидуальных тепловых пунктов посторонним лицам; открывать, снимать, засыпать люки камер тепловых сетей; сбрасывать в камеры мусор, отходы, снег и т.д.;

− снимать покровный металлический слой тепловой изоляции; разрушать тепловую изоляцию;

− ходить по трубопроводам надземной прокладки (переход через трубы разрешается только по специальным переходным мостикам);

− занимать подвалы зданий, особенно имеющих опасность затопления, в которых проложены тепловые сети или оборудованы тепловые вводы под мастерские, склады, для иных целей; тепловые вводы в здания должны быть загерметизированы.

Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения

Согласно Санитарным правилам и нормам СанПиН 2.1.4.1110-02 («Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», утвержденные Постановлением Главного Государственного санитарного врача РФ от 14.03.2002 г. №10, регистрационный №3399), зона санитарной охраны источников водоснабжения (артезианских скважин) организуется в составе трех поясов. Назначение первого пояса – защита места водозабора от загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения источников водоснабжения. Первый пояс охранной зоны водозаборных скважин устанавливается в размере от 30 до 50 метров, в соответствии с СанПин 2.1.4.1110 02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения». Граница второго пояса ЗСО определяется гидродинамическими расчетами, исходя из условий, что микробное загрязнение, поступающее в водоносный пласт за пределами второго пояса, не достигает водозабора. Основными параметрами, определяющими расстояние от границ второго пояса ЗСО до водозабора, является время продвижения микробного загрязнения с потоком подземных вод к водозабору.

В границах зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения, запрещается:

Граница третьего пояса ЗСО, предназначенного для защиты водоносного пласта от химических загрязнений, также определяется гидродинамическими расчетами.

Для установления границ второго и третьего пояса ЗСО необходима разработка проекта, определяющего границы поясов на местности и проведение мероприятий предусмотренных СанПин 2.1.4.1110 02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

- по первому поясу - посадка высокоствольных деревьев, все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений, в том числе прокладка трубопроводов различного назначения, размещение жилых и хозяйственно - бытовых зданий, проживание людей, применение ядохимикатов и удобрений. Здания, находящиеся на территории первого пояса, должны быть канализованы. При отсутствии канализации уборные должны быть оборудованы водонепроницаемыми приемниками и располагаться в местах, исключающих загрязнения первого пояса при вывозе нечистот;

- по второму и третьему поясу – закачка отработанных вод в подземные горизонты, подземное складирование твердых бытовых отходов и разработки недр земли;

- размещение складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и других объектов, обусловливающих опасность химического загрязнения подземных вод;

- размещение кладбищ, скотомогильников, полей ассенизации, полей фильтрации, навозохранилищ, силосных траншей, животноводческих и птицеводческих предприятий и других объектов, обуславливающих опасность микробного загрязнения подземных вод.

Санитарно-защитная зона

Санитарно-защитные зоны устанавливаются в отношении действующих, планируемых к строительству, реконструируемых объектов капитального строительства, являющихся источниками химического, физического, биологического воздействия на среду обитания человека (далее - объекты), в случае формирования за контурами объектов химического, физического и (или) биологического воздействия, превышающего санитарно-эпидемиологические требования.

Санитарно-защитные зоны действующих, планируемых, реконструируемых объектов капитального строительства устанавливаются (изменяются) согласно «Правилам установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03. 03. 2018 г. №222, по заявлению правообладателей объектов капитального строительства в срок не позднее одного года со дня вступления в силу настоящего постановления с предварительным проведением исследования (измерения) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух за контуром объекта. В границах санитарно-защитной зоны в соответствии с «Правилами установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон» (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2018 года N 222) не допускается использования земельных участков в целях:

а) размещения жилой застройки, объектов образовательного и медицинского назначения, спортивных сооружений открытого типа, организаций отдыха детей и их оздоровления, зон рекреационного назначения и для ведения дачного хозяйства и садоводства;

б) размещения объектов для производства и хранения лекарственных средств, объектов пищевых отраслей промышленности, оптовых складов продовольственного сырья и пищевой продукции, комплексов водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды, использования земельных участков в целях производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, предназначенной для дальнейшего использования в качестве пищевой продукции, если химическое, физическое и (или) биологическое воздействие объекта, в отношении которого установлена санитарно-защитная зона, приведет к нарушению качества и безопасности таких средств, сырья, воды и продукции в соответствии с установленными к ним требованиями.

На территории Большелукинского сельсовета расположены объекты, для которых требуется установление или изменение санитарно-защитной зоны:

− хранилища зерна;

− сельские кладбища;

− ферма крупного рогатого скота;

− скотомогильник;

Санитарно-защитная зона и ограничения использования земельных участков, расположенных в ее границах считаются установленными со дня внесения сведений о такой зоне в Единый государственный реестр недвижимости.

Водоохранная зона, прибрежная защитная полоса, береговая полоса.

В соответствии с требованиями Водного Кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 г №74-ФЗ ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью:

1) до десяти километров - в размере пятидесяти метров;

2) от десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров;

3) от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров.

Ширина водоохранной зоны озера, водохранилища, за исключением озера, расположенного внутри болота, или озера, водохранилища с акваторией менее 0,5 квадратного километра, устанавливается в размере пятидесяти метров. Ширина водоохранной зоны водохранилища, расположенного на водотоке, устанавливается равной ширине водоохранной зоны этого водотока.

Для реки, ручья протяженностью менее десяти километров от истока до устья водоохранная зона совпадает с прибрежной защитной полосой.

Согласно Приказу от 30 октября 2009 года 2009 г №64/3 Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области «Об одобрении сведений о водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах рек и ручьев на территории Пензенской области» на территории Большелукинского сельсовета Вадинского района Пензенской области ширина водоохранных зон реки Вад составляет 200 метров, реки Лотос – 100 метров.

Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет тридцать метров для обратного или нулевого уклона, сорок метров для уклона до трех градусов и пятьдесят метров для уклона три и более градуса.

Согласно ст. 6 Водного Кодекса Российской Федерации, вдоль береговой линии (границы водного объекта) водных объектов общего пользования устанавливается полоса земли (береговая полоса), предназначенная для общего пользования шириной 20 м.

Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

В границах водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы запрещаются:

- использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв;

- размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов;

- осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами;

- движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.

- размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов (за исключением случаев, если автозаправочные станции, склады горюче-смазочных материалов размещены на территориях портов, судостроительных и судоремонтных организаций, инфраструктуры внутренних водных путей при условии соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды и настоящего Кодекса), станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств;

- размещение специализированных хранилищ пестицидов и агрохимикатов, применение пестицидов и агрохимикатов;

- сброс сточных, в том числе дренажных, вод;

- разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых (за исключением случаев, если разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых осуществляются пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта в соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-I "О недрах").

Дополнительные ограничения в пределах прибрежных защитных полос:

- распашка земель;

- размещение отвалов размываемых грунтов;

- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей,

ванн.

XIII. ПЕРЕЧЕНЬ И ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ ФАКТОРОВ РИСКА ВОЗНИКНОВЕНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА

На территории Большелукинского сельсовета Вадинского района Пензенской области присутствуют факторы риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и биолого-социального характера.

Природные чрезвычайные ситуации

Источником природной ЧС является опасное природное явление, т.е. событие природного происхождения или результат деятельности природных процессов, которые по своей интенсивности, масштабу распространения и продолжительности могут вызвать поражающее воздействие на людей, объекты экономики и окружающую природную среду. Характер природных опасностей обуславливается географическим и климатическим расположением региона, а также интенсивностью геологических процессов, гидрологических и метеорологических явлений. На рисунке приведена схема основных природных опасностей, проявление которых возможно на территории Большелукинского сельсовета.

Опасные метеорологические явления и процессы

На территории Большелукинского сельсовета наблюдаются многие явления, приведенные в перечне опасных метеорологических и агрометеорологических явлений.

Перечень поражающих факторов источников природных чрезвычайных ситуаций

Источник ЧС

Наименование поражающего фактора ЧС

Характер действия, проявления поражающего фактора источника ЧС

Сильный ветер

аэродинамический

ветровой поток

ветровая нагрузка

Сильный снегопад

гидродинамический

снеговая нагрузка

снежные заносы

Гололед

гравитационный

гололедная нагрузка

Град

динамический

удар

Туман

теплофизический

снижение видимости (помутнение воздуха)

Заморозки

тепловой

охлаждение почвы, воздуха

Гроза

электрофизический

электрические разряды

Пожар

теплофизический

пламя

Затопления, подтопления

гидродинамический

вода

Обрушение линий электропередачи

Вследствие метереологических экстремумов (налипание снега, обледенение, метель, ураганный ветер) происходит обрушение линий электропередачи, в результате которого без энергообеспечения оказываются населенные пункты, производственные и сельскохозяйственные объекты.

Опасные геологические явления и процессы

Геологическими явлениями, опасное проявление которых может вызвать на территории Большелукинского сельсовета развитие чрезвычайной ситуации, является эрозия оврагов.

Овражная эрозия

Процессам эрозии подвержена восточная и западная часть сельсовета. Степень опасности овражной эрозии на территории сельсовета – малоопасная.

Характеристика возможной разрушительной силы овражной эрозии

Степень опасности

Плотность оврагов (ед/км2)

Густота овражной сети (км/км2)

Характеристика возможной разрушительной силы овражной эрозии

малоопасная

(ЧС локального уровня)

0,5 и менее

0,51-2,0

0,5 и менее

0,5 и менее

0,5 и менее

0,1-0,5

0,1 и менее

0,1 и менее

Незначительное сокращение полевых угодий.

На урбанизированных территориях редкие случаи разрушений

Риск подтоплений вследствие аварий на ГТС

Характерным из гидрологических чрезвычайных ситуаций в Большелукинском сельсовете является половодье. Территория сельсовета подвергается воздействию весеннего половодья в большей или меньшей степени, в зависимости от ряда природных факторов (запас воды в снежном покрове перед началом снеготаяния, атмосферные осадки в период весеннего таяния и половодья, глубина промерзания почвы и др.), влияющих на интенсивность притока талых вод и их объем.

Анализ опасных гидрологических ситуаций и предпосылок их возникновения показывает, что весеннее половодье может создать опасную ситуацию и выражается в затоплении водой жилищ, разрушении зданий и сооружений или снижении их капитальности, повреждении разрушении коммуникаций.

На территории Вадинского сельсовета расположено Вадинское водохранилище объемом 21,4 млн. м³ и площадью зеркала 6,62 млн. м².

Разрушение гидротехнического сооружения может привести к подтоплению части территорий населенных пунктов Вадинского района.

Опасности подтопления подвергнуты с. Большая Лука (пострадает 7 домовладений, количество проживающих 25 человек); д. Каменка (пострадает 1 домовладение, количество проживающих 4 человека), д. Тенево (пострадает 1 домовладение, количество проживающих 4 человека).

Природные пожары

Пожары - это неконтролируемый процесс горения, влекущий за собой гибель людей и уничтожение материальных ценностей. Основными видами пожаров как стихийных бедствий, охватывающих, как правило, обширные территории в несколько сотен, тысяч и даже миллионов гектаров, являются ландшафтные пожары - лесные (низовые, верховые, подземные) и степные (полевые).

Лесные пожары

Лесные пожары - это стихийное (т.е. неуправляемое) горение, распространяющееся по лесной площади. В зависимости от сгорающих материалов различают низовые и верховые пожары.

Низовые пожары в среднем составляют 97-98 % всех зарегистрированных случаев лесных пожаров, а охваченная ими площадь – около 87-89 % от общей площади территорий, пострадавших от пожаров. Лесные низовые пожары характеризуются горением лесной подстилки, надпочвенного покрова и подлеска без захвата крон деревьев. Скорость движения фронта низового пожара составляет от 0,3-1 м/мин (при слабом пожаре) до 16 м/мин (1 км/ч) (при сильном пожаре), высота пламени-1-2 м, максимальная температура на кромке пожара достигает 900° С.

Лесные верховые пожары развиваются, как правило, из низовых и характеризуются горением крон деревьев. При беглом верховом пожаре пламя распространяется главным образом с кроны на крону с большой скоростью, достигающей 8-25 км/ч, оставляя иногда целые участки нетронутого огнем леса. При устойчивом верховом пожаре огнем охвачены не только кроны, но и стволы деревьев. Пламя распространяется со скоростью 5-8 км/ч, охватывая весь лес от почвенного покрова и до вершин деревьев. Основными способами борьбы с лесными низовыми пожарами являются: захлестывание кромки огня, засыпка его землей, заливка водой (химикатами), создание заградительных и минерализованных полос, пуск встречного огня (отжиг). Отжиг чаще применяется при крупных пожарах и недостатке сил и средств для пожаротушения. Он начинается с опорной полосы (реки, ручья, дороги, просеки), на краю которой, обращенном к пожару, создают вал из горючих материалов (сучьев валежника, сухой травы). Когда начнет ощущаться тяга воздуха в сторону пожара, вал поджигают вначале напротив центра фронта пожара на участке 20-30 м, а затем после продвижения огня на 2-3 м и соседние участки. Ширина выжигаемой полосы должна быть не менее 10-20 м, а при сильном низовом пожаре - 100 м. Тушение лесного верхового пожара осуществлять сложнее. Его тушат путем создания заградительных полос, применяя отжиг и используя воду. При этом ширина заградительной полосы должна быть не менее высоты деревьев, а выжигаемой перед фронтом верхового пожара - не менее 150-200 м, перед флангами - не менее 50.

Основными причинами возникновения пожаров являются сельскохозяйственные палы и антропогенный фактор. Значительный процент возгорания наблюдается из-за грозовой активности — в частности, «сухих гроз» (удары молний без последующего ливня). Пожары от молний могут быть труднодоступными из-за их удалённости от объектов инфраструктуры.

Противопожарная защита лесов – одна из составляющих обеспечения безопасности национальных природных богатств.

Леса на территории Большелукинского сельсовета, в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Правилами пожарной безопасности в лесах РФ и другими нормативными актами, подлежат охране от пожаров. Охрана лесов от пожаров включает комплекс организационных, правовых и других мер.

Зона распространения лесных пожаров, на населенные пункты:

Опасность распространения лесных пожаров на населенные пункты сельсовета минимальная.

Пожары в хлебных массивах и сухой травы

Хлебные массивы в сельсовете занимают значительные площади. Горючим материалом в них являются: хлебные злаки, технические культуры, кустарники и камыш, сухая трава.

Все эти материалы воспламеняются от малейшего источника зажигания, особенно при сухой погоде.

Пожары на хлебных массивах и массивах с сухой травой развиваются очень быстро, на скорость распространения пожара особенно влияет сила ветра. В засушливую погоду скорость распространения пламени по высоким хлебам и травам достигает 500-600 м/мин. При отсутствии ветра пожары распространяются со скоростью 10-15 м/мин.

Пожары созревших хлебных массивов создают угрозу и скошенным хлебам, уложенным в валки и копны, сельскохозяйственной технике, они могут распространяться на различные постройки: тока, сушилки, кошары и т.п.

Полевые (травяные) пожары тушат теми же способами, что и лесные.

По плану оперативного тушения пожара привлекаются боевые расчёты ПЧ-24 с.Вадинск.

Факторы риска возникновения биолого-социальных чрезвычайных ситуаций

Биолого-социальная чрезвычайная ситуация - состояние, при котором в результате возникновения источника биолого-социальной чрезвычайной ситуации на определенной территории нарушаются нормальные условия жизни и деятельности людей, существования сельскохозяйственных животных и произрастания растений, возникает угроза жизни и здоровью людей, широкого распространения инфекционных болезней, потерь сельскохозяйственных животных и растений.

Источник биолого-социальной чрезвычайной ситуации - особо опасная или широко распространенная инфекционная болезнь людей, сельскохозяйственных животных и растений, в результате которой на определенной территории произошла или может возникнуть биолого-социальная чрезвычайная ситуация.

Наступление биолого-социальных чрезвычайных ситуаций на рассматриваемой территории возможно в осенне-зимний период при заболеваниях гриппом. В летний период существует опасность заражения клещевым энцефалитом.

Эпизоотия - одновременное прогрессирующее во времени и пространстве в пределах определенного региона распространение инфекционной болезни среди большого числа одного или многих видов сельскохозяйственных животных, значительно превышающее обычно регистрируемый на данной территории уровень заболеваемости (по ГОСТ Р 22.0.04-95 «Биолого-социальные чрезвычайные ситуации. Термины и определения»).

В результате аварий на водопроводных сетях и связанным с ними нарушением снабжения населения доброкачественной водой возможно возникновение вспышек острых кишечных инфекций.

Также источником возникновения чрезвычайной ситуации биолого-социального характера могут стать места захоронения (кладбища, скотомогильники).

Мероприятия по предотвращению чрезвычайных ситуаций биолого-социального характера

- санитарно-гигиенический и противоэпидемический надзор за состоянием кладбищ и скотомогильника;

- контроль за качеством питьевой воды по химическим и бактериологическим показателям из централизованных и децентрализованных источников водоснабжения;

- надзор за проведением ремонта, профилактической дезинфекции водопроводных сетей;

-контроль за санитарно-эпидемиологическим состоянием населенных мест, своевременным удалением твердых коммунальных отходов в зонах подтопления в период паводка;

- отстрел диких животных с целью отбора проб материала для мониторинговых исследований за циркуляцией вируса бешенства животных, вируса чумы свиней.

Мероприятия по профилактике бешенства животных и человека, мероприятия при заболевании животных бешенством, противоэпидемические мероприятия следует проводить в соответствии с Санитарными правилами СП 3.1.096-96. Ветеринарные правила ВП 13.3.1103-96 «Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных. Бешенство». В случае вспышки инфекции биологические отходы, зараженные или контаминированные возбудителями бешенства, сжигают на месте, а также в трупосжигательных печах или на специально отведенных площадках.

Факторы риска возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера

Возможные источники чрезвычайных ситуаций на территории Большелукинского сельсовета следующие:

- Транспортные аварии, в том числе:

- Аварии на автодороге при перевозке горюче-смазочных материалов;

- Пожары, взрывы, внезапное обрушение зданий и сооружений на сельскохозяйственных

объектах;

- Аварии на взрыво-, взрывопожароопасных объектах;

- Аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения, на электроэнергетических

системах.

Взрыво - пожароопасные объекты

Распределительный газопровод максимальное давление 12 кгс/см².

Чрезвычайные ситуации на электроэнергетических системах, в результате которых прекращается подача электроэнергии.

1. ПС 110/10 кВ. с. Большая Лука

Аварии на взрывопожароопасных объектах

К числу взрывопожароопасных объектов относятся предприятия и объекты производящие, хранящие или транспортирующие горючие и взрывоопасные вещества: предприятия химической, газовой, нефтеперерабатывающей, целлюлозно-бумажной, пищевой, лакокрасочной промышленности, все виды транспорта, перевозящего взрывопожароопасные вещества, топливозаправочные станции, газопроводы.

Аварии на транспорте

Основными причинами возникновения дорожно-транспортных происшествий в Большелукинском сельсовете являются:

нарушение правил дорожного движения;

неровное покрытие с дефектами, отсутствие горизонтальной разметки и ограждений на опасных участках;

недостаточное освещение дорог;

качество покрытий – низкое сцепление, особенно зимой и др. факторы.

Подобные аварии, произошедшие вне населенных пунктов, наносят экологический ущерб окружающей среде, но они гораздо опаснее в населенных пунктах, где помимо загрязнения местности опасности подвергаются жизнь и здоровье людей.

При перевозке опасных грузов для обеспечения безопасности на автомобильных дорогах распоряжениями администрации определены маршруты перевозок опасных грузов автомобильным транспортом.

Совершенствование и развитие улиц и дорог способствует безопасности дорожного движения, предотвращению аварий и риска возникновения чрезвычайных ситуаций.

Для обеспечения быстрого и безопасного движения и предупреждения чрезвычайных ситуаций на дорогах района необходим комплекс организационных строительных, планировочных и мероприятий требующих, помимо капиталовложений, длительного периода времени.

Аварии на трубопроводном транспорте

По территории Большелукинского сельсовета проходят распределительные газопроводы. Основными причинами аварий на трубопроводном транспорте являются нарушения технологического режима, правил монтажа и ремонта оборудования, брак строительно-монтажных работ, а также несовершенство конструкций и узлов, а также может быть подземная коррозия металла, брак строительно-монтажных работ, внешнее механическое воздействие и коррозионное разрушение трубопроводов, нарушение мер безопасности при эксплуатации, выполнении ремонтных и строительных работ.

Ведущими факторами аварийности в ЖКХ является износ и несвоевременный ремонт инженерных сетей и объектов инженерной инфраструктуры.

Таким образом, анализ факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Большелукинского сельсовета позволяет сформулировать следующие выводы.

Администрацией муниципального района и сельсоветом, а также организациями принимаются меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, проводятся мероприятия по снижению риска и смягчению последствий аварий и катастроф в пределах тех финансовых и материально-технических возможностей, которые имеются.

Проблемными остаются вопросы по организации предупреждения и тушения пожаров, обеспечение работающего населения защитными средствами и укрытиями, а также выполнение антитеррористических мероприятий на социально значимых объектах.

Для решения этих вопросов требуются серьезные финансовые вложения, которыми администрация сельсовета не располагает.

5.1. Мероприятия по защите территории от опасных природных и техногенных процессов и чрезвычайных ситуаций

В основе мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций (снижению риска их возникновения) и уменьшению возможных потерь и ущерба от них (уменьшению масштабов чрезвычайных ситуаций) лежат конкретные превентивные мероприятия научного, инженерно-технического и технологического характера, осуществляемые по видам природных и техногенных опасностей и угроз. Значительная часть этих мероприятий проводится в рамках инженерной, радиационной, химической, медицинской, медико-биологической и противопожарной защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с Федеральным законом «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» от 21.12.1994г. № 68-ФЗ» и Положением «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС» в целях оперативного решения задач по спасению людей, материальных ценностей и сельскохозяйственных животных при возникновении крупных аварий, катастроф, стихийных бедствий при чрезвычайных ситуациях в мирное время и военное время» создана комиссия ВМР, штаб ГО и ЧС.

Деятельность районного звена ГО и ЧС включает планирование, подготовку и осуществление мероприятий по предупреждению и действиям в чрезвычайных ситуациях.

Основными мероприятиями районного звена ГО и ЧС являются:

-обеспечить координацию деятельности администраций сельских поселений, организаций, задействованных в спасательных операциях;

- провести корректировку планов действий сил и средств при чрезвычайных ситуациях, обеспечить усиленный вариант несения службы личного состава органов внутренних дел, гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций.

- осуществление наблюдения и контроля за состоянием природной среды, прогнозирование возможности возникновения ЧС и их масштабы.

Средствам массовой информации, совместно с отделом ВМР, ГО и ЧС администрации района, организовать опубликование материалов по освещению паводковой обстановки в районе и давать информацию для населения о правилах поведения в лесных массивах в пожароопасный период.

Для обеспечения общественного порядка привлекается ОВД по Вадинскому муниципальному району.

Последовательное осуществление плана гражданской обороны позволяет надеяться на благоприятный исход при возникновении чрезвычайных ситуаций.

Для решения задач противопожарного обеспечения привлекаются боевые расчёты ПЧ №24 с. Вадинск.

Медицинское обеспечение осуществляется силами Большелукинского и Ртищевского ФАП.

Согласно требованиям «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности», утвержденного Федеральным Законом от 22 июля 2008 г. № 123 – ФЗ, существующая дислокация подразделений пожарной охраны в Вадинск соответствует условиям, определенным «Техническим регламентом»: время прибытия первого подразделения к месту вызова в населенных пунктах Большелукинского сельсовета не превышает - 20 минут.

Кроме того необходима организация добровольных пожарных дружин и снабжение их необходимыми техническими средствами тушения пожаров.

На объектах предусматривается система пожарной безопасности, направленная на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, в том числе их вторичных проявлений.

Борьба с эрозией оврагов

С целью благоустройства овражных территорий провести специальные инженерные мероприятия в составе: частичной или полной засыпки овражных территорий, срезки и террасирования склона, регулирования стока поверхностных и грунтовых вод, агролесомелиорации склонов и присклоновых территорий.

Лесные пожары

Охрана лесов от пожаров включает комплекс организационных, правовых и других мер.

В период высокой пожарной опасности ограничивается доступ населения в лесные массивы. Для отдыха отводятся обустроенные насаждения, находящиеся под постоянным контролем лесной охраны. На дорогах, прилегающих к лесным массивам, и лесных дорогах в начале пожароопасного периода устанавливаются плакаты, регулярно публикуются статьи в районных и республиканских газетах, распространяются листовки противопожарного направления.

Большое внимание уделить мероприятиям по предупреждению распространения лесных пожаров, регулированию состава древостоя, созданию системы противопожарных барьеров, устройству сети дорог противопожарного назначения.

В качестве естественных противопожарных барьеров принимаются реки, а также лесные массивы из лиственных пород. В качестве искусственных противопожарных барьеров и разрывов используются трассы автомобильных дорог, линии электропередачи, широкие просеки.

С целью защиты от пожаров хвойных лесов вблизи населенных пунктов предусматривается создание вокруг лесного массива пожароустойчивых лиственных опушек. Самым слабым звеном в охране лесов от пожаров является недостаточная оснащенность лесничеств противопожарной техникой, оборудованием и инвентарем, количество которых незначительно увеличивается, а износ значительно растет.

В районе необходимо проводить мероприятия по защите населенных пунктов, расположенных в пожароопасных зонах вблизи лесных массивов:

создание на предприятиях, в лесах и лесничестве пунктов сосредоточения противопожарного оборудования и инвентаря;

содержание в безопасном состоянии полос отводов магистральных трубопроводов, автомобильных дорог, вдоль которых расположены лесные массивы;

осуществление контроля за посещением лесов и пребыванием в них граждан с целью отдыха, охоты, рыбной ловли;

проведение противопожарного обустройства лесов, устройств подъездов к естественным водоемам для забора воды в местах массового отдыха населения;

осуществление государственного пожарного надзора за соблюдением гражданами требований и правил пожарной безопасности в лесах.

Для поддержания лесных территорий Большелукинского сельсовета в надлежащем противопожарном состоянии необходимо проводить следующие противопожарные мероприятия:

- установить постоянные стенды и выставки при конторах участковых лесничеств;

- установить указатели и шлагбаумы;

-организовать контрольные посты и места для отдыха и курения

-осуществлять периодическую опашку противопожарными минерализованными полосами хвойных молодняков, опушек леса, обочин дорог и других наиболее пожароопасных участков и объектов

Проведение указанных мероприятий может корректироваться в зависимости от степени пожарной опасности в лесах по условиям погоды.

В целях обеспечения пожарной безопасности в лесах должны осуществляться:

противопожарное обустройство лесов, в том числе строительство, реконструкция и содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов, прокладка просек и противопожарных разрывов;

создание и содержание систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов.

мониторинг пожарной опасности в лесах;

разработка планов тушения лесных пожаров;

тушение лесных пожаров.

Охрана лесов от пожаров является одним из основных направлений ведения лесного хозяйства и обеспечивается наземными силами, средствами пожаротушения и проведением космического мониторинга.

Наземные силы и средства обнаружения и тушения пожаров представлены сетью пожарно-наблюдательных вышек, наблюдательных пунктов на господствующих высотах и пожарно-химических станций со специализированной лесопожарной техникой и оборудованием (пожарные автоцистерны, лесопожарные агрегаты, пожарные вездеходы и машины, тракторы, бульдозеры, высоконапорные мотопомпы, огнетушители, ручные инструменты и т.д.).

Поскольку главной причиной пожаров является антропогенный фактор, то большое место уделяется противопожарной профилактике, проведению массовой разъяснительной работы среди населения, направленной на воспитание сознательного и бережного отношения к лесу.

Большое внимание уделяется мероприятиям по предупреждению распространения лесных пожаров, регулированию состава древостоя, созданию системы противопожарных барьеров, устройству сети дорог противопожарного назначения.

Планировка хвойных лесов вблизи поселков производится путем создания вокруг лесного массива пожароустойчивых лиственных опушек шириной 100-150 м, по границам опушек прокладываются минеральные полосы шириной не менее 2,5 м.

Пожары в хлебных массивах и массивах с сухой травой

Основы организации и тушение пожаров хлебных массивов должны закладываться в районном плане обеспечения пожарной безопасности в период уборки урожая.

Для обеспечения безопасности и создания возможности борьбы с пожарами хлебные массивы необходимо разделять на участки площадью до 50 га прокосами шириной 10-12 м, по прокосу делают пропашку шириной 5-6 м.

В период уборки необходимо усиливать дежурство на полях.

Для обеспечения безопасности населенных пунктов от пожаров сухой травы необходимо проводить пропашку по границе населенных пунктов.

Аварии на транспорте

Автомобильный транспорт

Для обеспечения быстрого и безопасного движения и предупреждения чрезвычайных ситуаций на дорогах поселения необходим комплекс организационных, строительных, планировочных мероприятий: улучшение качества зимнего содержания дорог, особенно на дорогах с уклонами, перед мостами, на участках с пересечением оврагов и на участках пересечения с магистральными трубопроводами, в период гололеда;

устройство ограждений, разметка, установка дорожных знаков, улучшение освещения на автодорогах;

работа служб ГИБДД на дорогах за соблюдением скорости движения, особенно участках, пересекающих овраги;

комплекс мероприятий по предупреждению и ликвидации возможных экологических загрязнений при эксплуатации мостов и дорог (водоотвод с проезжей части, борьба с зимней скользкостью на мостах без применения хлоридов и песка, укрепление обочин на подходах к мостам, закрепление откосов насыпи, озеленение дорог);

укрепление обочин, откосов насыпей, устройство водоотводов и других инженерных мероприятий для предотвращения размывов на предмостных участках;

регулярная проверка состояния постоянных автомобильных мостов через реки и овраги;

прохождением трубопровода вблизи населенных пунктов и через природные объекты, чувствительные к экологическому загрязнению;

внешними антропогенными факторами (несанкционированные врезки в трубопровод, терроризм);

природными факторами (землетрясения, оползни).

Для обеспечения нормальных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения трубопроводов и их объектов вокруг них устанавливаются охранные зоны, размеры которых и порядок производства в этих зонах сельскохозяйственных и других работ регламентируются Правилами охраны распределительных трубопроводов.

Температура газа, нефти (нефтепродуктов), поступающих в трубопровод, должна устанавливаться исходя из возможности транспортирования продукта и требований, предъявляемых к сохранности изоляционных покрытий, прочности, устойчивости и надежности трубопровода.

Потребности воды на пожаротушение

В населенных пунктах предусматривается объединение противопожарного водопровода с хозяйственно-питьевым.

Расчетный расход воды на наружное пожаротушение и расчетное количество одновременных пожаров принимается в соответствии с таблицей 5 СНиП 2.04.02-84*. Расчетная продолжительность тушения одного пожара составляет 3 часа (п. 2.24 СНиП), а время пополнения противопожарного запаса 24 часа (п. 2.25 СНиП). Противопожарный расход определяется суммарно на пожаротушение жилой застройки и промышленных предприятий.

На первый этап развития и на планируемый срок, принимается один пожар в населенном пункте, с расходом воды на наружное пожаротушение 5 л/сек. Требуемый противопожарный запас воды составит: (3 х 5 х 3600)  1000  54 м3.

Вода для тушения пожара хранится в противопожарных резервуарах, каждый поселковый водопровод должен иметь их не менее двух.

На водопроводной сети в смотровых колодцах устанавливаются противопожарные гидранты с радиусом действия 100 м.

Где нет централизованной системы водоснабжения, должно быть предусмотрено строительство местных противопожарных водоемов.

Во всех населенных пунктах на искусственных и естественных водоемах предлагается организация пирсов и подъездов для забора воды пожарными автомобилями.

Противопожарное обеспечение Большелукинского сельсовета соответствует Техническому регламенту о требованиях пожарной безопасности, утвержденному ФЗ от 22 июля 2008 г № 123-ФЗ».

XIV. ПРОЕКТНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ТЕРРИТОРИИ БОЛЬШЕЛУКИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ

              Проектные предложения по территориальному развитию планируемой территории выполнены на основе комплексной оценки пригодности территории под размещение трех основных функций: жилой, включая общественно-деловую, производственной и рекреационной при соблюдении санитарных и противопожарных разрывов.

Проектные решения генерального плана являются основанием для разработки документации по планировке территории сельсовета, а также территориальных и отраслевых схем размещения отдельных видов строительства, развития транспортной, инженерной и социальной инфраструктур, охраны окружающей среды и учитываются при разработке Правил землепользования и застройки.

Проектные решения генерального плана на период градостроительного прогноза являются основанием для размещения новых площадок жилищного строительства и крупных объектов инженерно-транспортной инфраструктуры и объектов сельскохозяйственного назначения.

Жилая зона

Мероприятия по жилищному строительству, намеченные Генеральным планом, утвержденным решением комитета местного самоуправления № 145-20/1 от 17.04.2012 г., выполнены, во всех населенных пунктах имеются большие резервы для точечной застройки.

Общественно-деловая зона

Программой «Комплексного развития социальной инфраструктуры Большелукинского сельсовета на 2016 -2026гг.» планируется проведение следующих мероприятий:

Капитальный ремонт учреждения культуры 2020-2026 гг. с. Благоустройство прилегающей территории учреждения культуры;

Обеспечение спортивной площадки площадью 2400 м² спортивным инвентарем 2020 год.

Транспортная инфраструктура

Программой «Комплексного развития социальной инфраструктуры Большелукинского сельсовета на 2016 -2026гг.» планируется проведение следующих мероприятий:

− щебенчатое покрытие автодорог:

подъезд к с. Нагорная Лака, площадь дорожного полотна 1,38 км² (2023-2026гг);

подъезд к д. Польная Крутовка, площадь дорожного полотна 1,08 км² (2023-2026гг);

− ремонт мостового сооружения через реку Вад на автодороге «с. Большая Лука-с. Нагорная Лака» 2020 г;

− щебенчатое покрытие улично-дорожной сети в с. Большая Лука по ул. Советская протяженностью 0,920 км;

− размещение тротуаров:

с. Большая Лука по ул. Советская, площадь дорожного полотна 1,65 км² (2023-2026гг.);

с. Большая Лука по ул. Молодежная, площадь дорожного полотна 0,87 км² (2023-2026гг.).

Другие мероприятия, намеченные Программой «Комплексного развития социальной инфраструктуры Большелукинского сельсовета на 2016 -2026гг.», на момент внесения изменений в Генеральный план по разным причинам не актуальны.

Инженерная инфраструктура

Программой «Комплексного развития коммунальной инфраструктуры Большелукинского сельсовета Вадинского района Пензенской области на 2016 -2026гг.» планируется ремонт водопроводных сетей в 2020 году, 2021-2026 гг.

Муниципальной программой Большелукинского сельсовета Вадинского района Пензенской области «Развитие муниципального управления в Большелукинском сельсовете Вадинского района Пензенской области» планируется капитальный ремонт водонапорной башни в с. Ртищево 2019 год.

Сельское хозяйство

Схемой территориального планирования Вадинского района Пензенской области планировалось строительство животноводческого комплекса на территории существующей функциональной зоны, занятой объектами сельскохозяйственного назначения, южнее д. Лопатино. Однако на сегодняшний день данный проект не выполнен.

Внесением изменений планируется на территории существующей функциональной зоны объектов сельскохозяйственного назначения строительство фермы по откорму крупного рогатого скота поголовьем 100 голов.

Поголовье овцеводческой фермы, размещаемой ранее южнее с. Ртищево, ликвидировано.

Оставшиеся корпуса овцеводческой фермы после проведения ремонта или реконструкции можно использовать для размещения поголовья сельскохозяйственных животных не более 100 голов согласно требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 или для размещения зерновых складов.

XV. Основные технико-экономические показатели

№

п/п

Наименование

показателей

Ед.

изм.

Величина показателя

Современное

состояние

Расчетный

срок (2030 г.)

1

2

3

4

5

I. Территории

1.

Территория земель в границах Большелукинского сельсовета, в том числе по категориям земель:

га

12734

12734

1.1

Земли сельскохозяйственного назначения

га

11257

11257

1.2

Земли населенных пунктов

га

822

822

1.3.

Земли промышленности и другого специального назначения

га

80

80

1.4.

Земли особо охраняемых территорий и объектов

га

-

-

1.5.

Земли лесного фонда

га

548

548

1.6.

Земли водного фонда

га

27

27

1.7.

Земли запаса

га

-

-

II. Функциональные зоны

2.1

Жилая зона

га

714,4

714,4

2.2

Общественно-деловая зона

га

12,2

12,2

2.3

Промышленная зона

га

17,5

17,5

2.4

Зона инженерной инфраструктуры

га

0,4

0,4

2.5

Зона сельскохозяйственных угодий в границах населенных пунктов

га

99,5

99,5

2.6

Зона, занятая объектами сельскохозяйственного назначения

га

49,2

49,2

2.7

Зона, занятая кладбищами

га

3,5

3,5

2.8

Зона складирования и захоронения отходов

га

0,1

0,1

III. Население

2.1.

Численность населения

тыс.чел.

866

866

2.2.

Плотность населения в пределах территорий, вовлеченных в градостроительную деятельность

чел./га

1,4

1,4

IV. Жилищное строительство

3.

Жилищный фонд, всего

в том числе:

тыс.м2

общ.

площ.

29,8

29,8

3.1.

- малоэтажная застройка

многоквартирными домами

тыс.м2/%

4,6/15,4

4,6/15,4

3.2.

- индивидуальная застройка с

участками

тыс.м2/%

25,2/84,6

25,2/84,6

4

Средняя обеспеченность населения общей площадью

м2/чел.

25,0

25,0

5.

Количество участков нового индивидуального строительства

единиц

-

-

V. Социальное и культурно-бытовое обслуживание

1.

Детское дошкольное учреждение

объект

-

-

2.

Общеобразовательная школа

объект

1

1

3.

Основная школа

объект

-

-

4.

СДК

объект

2

2

5.

Фельдшерско-акушерский пункт

объект

3

3

6.

Магазины всех типов

объект

6

6

7.

Отделение связи/АТС

объект

2/3

2/3

8.

Сбербанк

объект

1

1

9.

Спортзал/спортивная площадка

объект

1/1

1/1

VI.Транспортная инфраструктура

1.

Протяженность автомобильных дорог межмуниципального значения в границах сельсовета

км

8,0

8,0

2.

Протяженность автомобильных дорог местного значения в границах сельсовета

км

6,1

6,1

VII. Водоснабжение

1.

Скважины

объект

7

7

2.

Протяженность водопроводной сети

км

15,8

15,8

VIII. Водоотведение

1.

Очистные сооружения

объект

-

-

IX.Газоснабжение

1.

Протяженность магистрального газопровода

км

-

-

2.

Протяженность газопровода среднего давления

км

13,4

14,8

3.

ГРП/ШРП

объект

-/34

-/35

Х. Электроснабжение

1.

Электроподстанции /ТП

объект

1/21

1/21

2.

Протяженность линий электропередачи 110 кВ

км

9,6

9,6

3.

Протяженность линий электропередачи 35кВ

км

-

-

4.

Протяженность линий электропередачи 10 кВ

км

26,2

26,2

ХI. Связь

1.

АТСК

объект

3

3

2.

Обеспеченность населения телефонной сетью общего пользования

номеров

на 100 семей

32

32

XII. Санитарная очистка территории

1.

Скотомогильники

ед./м²

1

1

ХIV. Ритуальное обслуживание населения

1.

Общее количество кладбищ

объект/

га

3/3,3

3/3,3