Об утверждении Порядка осмотра зданий, сооружений на территории сельских поселений муниципального образования Абинский район



О работе по взысканию задолженности

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Администрация муниципального образования Абинский район

Должность: Глава муниципального образования Абинский район"ул. Интернациональная

Дата подписи: 30.04.2020 15:09:27

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ

АБИНСКИЙ РАЙОН

СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

АБИНСКИЙ РАЙОН

РЕШЕНИЕ

29 апреля 2020 года                                    № 723-с                                                Абинск

Об утверждении Порядка осмотра зданий, сооружений на территории сельских поселений муниципального образования Абинский район

В целях оценки технического состояния и надлежащего технического обслуживания зданий, сооружений на территории сельских поселений муниципального образования Абинский район, в соответствии с частью 11 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 37 устава муниципального образования Абинский район, учитывая решение комиссии по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, строительства, транспорта и связи, Совет муниципального образования Абинский район решил:

1. Утвердить Порядок осмотра зданий, сооружений на территории сельских поселений муниципального образования Абинский район (прилагается).

2. Администрации муниципального образования Абинский район опубликовать настоящее решение в общественно-политической газете Абинского района «Абинский муниципальный вестник» и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления Абинского района в сети «Интернет».

3. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Совета

муниципального образования

Абинский район

А.Л.Бирюков

Глава

муниципального образования

Абинский район

В.А.Иванов

Утверждено

решением Совета

муниципального образования

Абинский район

от 29.04 2020 г. № 723-с

Порядок

осмотра зданий, сооружений на территории сельских поселений муниципального образования Абинский район

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок осмотра зданий, сооружений на территории сельских поселений муниципального образования Абинский район (далее по тексту – Порядок осмотра зданий) разработан в целях оценки технического состояния и надлежащего технического обслуживания зданий, сооружений на территории сельских поселений муниципального образования Абинский район в соответствии с требованиями технических регламентов  к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации объектов, а также выдачи рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

2. Проведение осмотров осуществляется межведомственной комиссией по осмотру зданий, сооружений на территории сельских поселений муниципального образования Абинский район.

3. Настоящий Порядок осмотра зданий не применяется в случае, если при эксплуатации зданий, сооружений осуществляется государственный контроль (надзор) в соответствии с федеральными законами.

4. Основанием проведения осмотра является поступление в администрацию муниципального образования Абинский район заявления физических или юридических лиц о нарушении требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений, о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений.

Заявление является основанием для подготовки управлением архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Абинский район (далее по тексту – Управление) постановления администрации муниципального образования Абинский район о проведении осмотра (далее – Постановление о проведении осмотра).

5. В настоящем Порядке указывается:

1) права и обязанности должностных лиц при проведении осмотров и выдаче рекомендаций;

2) порядок проведения осмотров;

3) сроки проведения осмотра;

4) выдача акта осмотра здания, сооружения.

2. Права и обязанности должностных лиц при проведении осмотров и выдаче рекомендаций

1. При осуществлении осмотров должностные лица администрации муниципального образования Абинский район, уполномоченные на проведение осмотра имеют право:

1) осматривать здания, сооружения и знакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом осмотра;

2) запрашивать и получать документы, сведения и материалы об использовании и состоянии зданий, сооружений, необходимые для осуществления их осмотров и подготовки рекомендаций;

3) обращаться в правоохранительные, контрольные, надзорные и иные органы за оказанием содействия в предотвращении и (или) пресечении действий, препятствующих осуществлению осмотров, а также в установлении лиц, виновных в нарушении требований законодательства, в том числе повлекших возникновение аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновение угрозы разрушения зданий, сооружений;

4) привлекать к осмотру зданий, сооружений экспертов и экспертные организации;

5) обжаловать действия (бездействие) физических и юридических лиц, повлекшие за собой нарушение прав должностных лиц уполномоченного органа, а также препятствующие исполнению ими должностных обязанностей.

2. Должностные лица администрации муниципального образования Абинский район, уполномоченные на проведение осмотра обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований законодательства;

2) принимать в пределах своих полномочий необходимые меры к устранению и недопущению нарушений требований законодательства, в том числе проводить профилактическую работу по устранению обстоятельств, способствующих совершению таких нарушений;

3) рассматривать поступившие заявления в установленный срок;

4) проводить осмотр только на основании правового акта;

5) проводить осмотр только во время исполнения служебных обязанностей при предъявлении служебных удостоверений;

6) соблюдать законодательство при осуществлении мероприятий по осмотру;

7) соблюдать сроки уведомления лиц, ответственных за эксплуатацию здания, сооружения, о проведении осмотров (если такое уведомление требуется в соответствии с настоящим Порядком), сроки проведения осмотров;

8) предъявлять служебное удостоверение;

9) не препятствовать лицам, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или их уполномоченным представителям присутствовать при проведении осмотра, давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету осмотра, и предоставлять таким лицам информацию и документы, относящиеся к предмету осмотра;

10) предоставлять лицам, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или их уполномоченным представителям, присутствующим при проведении осмотра, информацию и документы, относящиеся к предмету осмотра;

11) составлять по результатам осмотров акты осмотра и выдавать рекомендации с обязательным ознакомлением с ними лиц, ответственных за эксплуатацию здания, сооружения, или их уполномоченных представителей;

12) осуществлять мониторинг исполнения рекомендаций.

3. Должностные лица уполномоченного органа несут ответственность:

– за неправомерные действия (бездействие), связанные с выполнением должностных обязанностей;

– за разглашение сведений, полученных в процессе осмотра, составляющих государственную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну.

4. Лица, ответственные за эксплуатацию зданий, сооружений, имеют право:

1) непосредственно присутствовать при проведении осмотра, давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету осмотра;

2) получать от должностных лиц уполномоченного органа информацию, которая относится к предмету осмотра и предоставление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации;

3) знакомиться с результатами осмотра и указывать в акте осмотра о своём ознакомлении с результатами осмотра, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями (бездействием) должностных лиц уполномоченного органа;

4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц уполномоченного органа и результаты осмотров, повлекшие за собой нарушение прав физического или юридического лица при проведении осмотра, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Лица, ответственные за эксплуатацию зданий, сооружений, обязаны:

1) обеспечить должностным лицам уполномоченного органа доступ на территорию, в подлежащие осмотру здания, сооружения, помещения в них, к оборудованию систем и сетей инженерно-технического обеспечения здания, сооружения и представить документацию, необходимую для проведения осмотра;

2) принять меры по устранению выявленных нарушений требований законодательства, указанных в рекомендациях.

6. Лица, ответственные за эксплуатацию зданий, сооружений, допустившие нарушения требований законодательства и (или) не выполнившие в установленный срок рекомендации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Порядок проведения осмотра

1. Заявление, указанное в пункте 4 раздела 1 настоящего Порядка осмотра зданий, направляется в Управление.

2. Специалист Управления в день поступления Заявления регистрирует его в журнале регистрации заявлений осмотра зданий, сооружений на территории сельских поселений муниципального образования Абинский район и выдаче результатов и в срок не более чем семь рабочих дней готовит проект постановления о проведении осмотра.

3. К участию в осмотре привлекаются:

1) физическое или юридическое лицо, обратившееся с заявлением (далее – заявитель);

2) собственник здания, сооружения (помещения в здании, сооружении);

3) лица, владеющие зданием, сооружением (помещениями в здании, сооружении) на праве оперативного управления или хозяйственного ведения;

4) пользователи здания, сооружения (помещения в здании, сооружении) на основании договоров (аренда, безвозмездное пользование и т.д.);

5) ответственные лица, являющиеся должностными лицами эксплуатирующей (управляющей/специализированной) организации, обеспечивающей техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений (в случае наличия сведений об эксплуатирующей организации).

4. Лица, указанные в пункте 3 раздела 2 настоящего Порядка осмотра зданий, извещаются Управлением о дате и времени проведения осмотра не позднее чем за три рабочих дня до даты проведения осмотра любым доступным способом.

Лица, указанные в пункте 3 раздела 2 настоящего Порядка осмотра зданий вправе отказаться от участия в проведении осмотра сообщив об этом в Управление в простой письменной форме.

5. Осмотр выполняется комиссионно, в следующем объеме:

1) ознакомление с документами, связанными с целями, задачами и предметом осмотра;

2) наружное визуальное обследование здания, сооружения в целях выявления технического состояния здания, сооружения, а также выявления пристроек, надстроек, иных работ по реконструкции и (или) капитальному ремонту здания, сооружения;

3) наружное визуальное обследование лестничных клеток, чердаков, подвалов и иных мест общего пользования здания, сооружения (при их наличии) (при обеспечении доступа);

4) фотофиксация фасада здания, сооружения и его частей.

Обследование зданий, сооружений производится на соответствие требованиям Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и других технических регламентов в части проверки состояния оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения в целях оценки состояния конструктивных и других характеристик надёжности и безопасности зданий, сооружений, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения и соответствия указанных характеристик требованиям законодательства.

6. Лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения, обязано представить должностным лицам, осуществляющим осмотр, возможность ознакомиться с документами, связанными с предметом осмотра, а также обеспечить для них и участвующих в осмотре специалистов, экспертов, представителей специализированных организаций доступ на территорию, в подлежащие осмотру здания, сооружения, помещения в них, к оборудованию систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения здания, сооружения.

Администрация при необходимости привлекает к осуществлению осмотра экспертов, специализированные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, в отношении которых осуществляется осмотр.

4. Сроки проведения осмотра

1. В случае поступления заявления о нарушении требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений осмотр должен быть проведен не позднее двадцати рабочих дней с даты принятия постановления администрации о проведении осмотра.

2. В случае поступления заявления о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений осмотр должен быть проведен не позднее десяти рабочих дней с даты принятия постановления администрации о проведении осмотра.

3. В случае поступления заявления в отношении зданий, сооружений, за эксплуатацией которых осуществляется государственный контроль (надзор), указанное заявление направляется в орган, осуществляющий в соответствии с федеральными законами государственный контроль (надзор) при эксплуатации зданий, сооружений, в течение пяти рабочих дней со дня его регистрации. В случае поступления заявления о возникновении аварийной ситуации в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений, за эксплуатацией которых осуществляется государственный контроль (надзор), указанное заявление направляется в орган, осуществляющий в соответствии с федеральными законами государственный контроль (надзор) при эксплуатации зданий, сооружений, в течение не более двух рабочих дней с момента регистрации заявления. Заявителю направляется письменное уведомление об отказе в проведении осмотра зданий, сооружений и о направлении заявления для рассмотрения в орган, осуществляющий в соответствии с федеральными законами государственный контроль (надзор) при эксплуатации зданий, сооружений, в течение пяти рабочих дней со дня перенаправления заявления.

5. Выдача акта осмотра здания, сооружения

1. По результатам проведения осмотра составляется Акт осмотра здания, сооружения в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации указанных объектов по форме согласно приложению к настоящему Порядку осмотра зданий (далее – Акт), к которому прикладываются материалы фотофиксации осматриваемых зданий, сооружений, полученные в ходе осмотра.

2. Результаты осмотра, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную или иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3. В случае отсутствия доступа внутрь здания, сооружения в Акте делается соответствующая отметка.

4. В случае выявления при проведении осмотра нарушений требований технических регламентов, предъявляемых к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требований проектной документации указанных объектов в Акте излагаются рекомендации о мерах по устранению выявленных нарушений (в том числе о необходимости проведения инструментального обследования специализированной организацией, если такая необходимость установлена в ходе осмотра).

Срок устранения выявленных нарушений указывается в зависимости от выявленных нарушений с учётом мнения лиц, ответственных за эксплуатацию зданий, сооружений, или их уполномоченных представителей. Лица, ответственные за эксплуатацию здания, сооружения, в случае несогласия с фактами, выводами, изложенными в акте осмотра, либо с выданными рекомендациями в течение десяти календарных дней с даты получения акта осмотра вправе представить в администрацию в письменной форме возражения в отношении акта осмотра и указанных рекомендаций в целом или в отношении отдельных положений. При этом указанные лица вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии.

5. При обнаружении в ходе осмотра нарушений требований законодательства, ответственность за которые предусмотрена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, администрация передает материалы о выявленных нарушениях в орган, должностные лица которого уполномочены в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях составлять протоколы об административных правонарушениях, при необходимости привлекать к ответственности лицо, совершившее правонарушение, либо обращаться в суд в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

При выявлении в результате проведения осмотра факта совершения лицами, ответственными за эксплуатацию зданий, сооружений, действия (бездействие), содержащего признаки состава преступления, администрация в течение пяти рабочих дней со дня выявления такого факта обязана передать информацию о совершении указанного действия (бездействие) и подтверждающие такой факт документы в правоохранительные органы.

6. Акт подписывается уполномоченными лицами на проведение осмотра, лицами, привлеченными к проведению осмотра и участвующими в проведении осмотра, а также лицами, присутствующими при осмотре (при наличии).

7. Копии Акта направляется уполномоченным(и) должностным(и) лицом(ами) администрации, проводившем(ими) осмотр заявителю, лицу, ответственному за эксплуатацию зданий, сооружений (при наличии сведений о лице, ответственном за эксплуатацию здания, сооружения), правообладателю здания, сооружения в течение пяти рабочих дней со дня его составления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо вручается указанным лицам под роспись, а в случае проведения осмотра здания, сооружения на основании заявления о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений – вручается заявителю, лицу, ответственному за эксплуатацию зданий, сооружений (при наличии сведений о лице, ответственном за эксплуатацию здания, сооружения), правообладателю здания, сооружения, в день проведения осмотра здания, сооружения любым доступным способом.

Начальник управления архитектуры

и градостроительства, главный архитектор

А.В.Сапрунов

Приложение № 1

к Порядку осмотра зданий,

сооружений на территории

сельских поселений

муниципального образования

Абинский район

Акт № ____

осмотра здания, сооружения в целях оценки его технического состояния, надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов

г. Абинск                                                                       «_____» _______________ 20__ г.

Настоящий акт составлен в присутствии_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(Ф.И.О, должности, место работы лиц, участвующих в осмотре зданий, сооружений)

в целях оценки технического состояния и надлежащего технического обслуживания здания, сооружения на территории сельских поселений муниципального образования Абинский район,  в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации объектов, а также выдачи рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

На основании ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________(указывается дата и номер заявления о проведении осмотра, Ф.И.О. лица, подавшего заявление о проведении осмотра, а также дата и номер постановления администрации о проведении)

проведён осмотр ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________(наименование здания, сооружения, его адрес, кадастровый номер (при наличии), адрес земельного участка, в границе которого расположено здание, сооружение, (кадастровый номер земельного участка (при наличии)

Объект осмотра имеет следующие характеристики (указываются при наличии сведений):

назначение:_____________________________________________________________

общаяплощадь:__________________________________________________________

этажность:_______________________________________________________________

год постройки:____________________________________________________________

год выполненного последнего капитального ремонта или реконструкции: __________

При осмотре установлено: ________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(подробное описание данных, характеризующих состояние объекта осмотра; в случае выявленных нарушений указываются нормативные документы, требования которых нарушены, нарушения требования технических регламентов, проектной документации, вид нарушения, кем допущено нарушения, ответственность, предусмотренная за данное нарушение)

Рекомендации

об устранении выявленных нарушений

По результатам осмотра здания, сооружения рекомендовано:

№ п/п

Выявленные нарушения

Рекомендации по устранению выявленного нарушения

Срок устранения выявленного нарушения

Приложения к акту:

1) __________________________________________________________________;

2) __________________________________________________________________;

3) __________________________________________________________________.

(материалы фотофиксации, иные материалы, оформленные в ходе осмотра)

Подписи должностных лиц, проводивших осмотр:

____________________________________________________________________ (подпись)                                                              (Ф.И.О., должность, место работы)

____________________________________________________________________ (подпись)                                                              (Ф.И.О., должность, место работы)

____________________________________________________________________ (подпись)                                                               (Ф.И.О., должность, место работы)

____________________________________________________________________ (подпись)                                                               (Ф.И.О., должность, место работы)

С актом ознакомлен: ____________________________________________

____________________________________________________________________.

(Ф.И.О. подпись лица, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения, или его уполномоченный представитель)

Копию акта получил: __________________       _________________

                                  (Ф.И.О.)                             (подпись)

____________________________________________________________________

(отметка о направлении посредством почтовой связи)

Начальник управления архитектуры

и градостроительства, главный архитектор

А.В.Сапрунов