Об утверждении Положения об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления Кочевского муниципального округа Пермского края



ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ КОЧЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Р Е Ш Е Н И Е

29.05.2020 № 115

Об утверждении Положения об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления Кочевского муниципального округа Пермского края

В целях реализации Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,

Дума Кочевского муниципального округа РЕШАЕТ:

1. Утвердить Положение об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления Кочевского муниципального округа Пермского края» (прилагается).

2. Признать утратившим силу решение Земского Собрания Кочевского муниципального района от 29.04.2010 № 26 «Об утверждении Положения об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления Кочевского муниципального района».

3. Настоящее решение вступает в силу со дня опубликования в соответствии с Уставом Кочевского муниципального округа Пермского края.

4. Контроль исполнения решения возложить на мандатную комиссию Думы Кочевского муниципального округа.

Председатель Думы Кочевского муниципального округа Пермского края

О.А. Кучевасов

Глава муниципального округа - глава администрации Кочевского муниципального округа Пермского края

А.Н. Юркин

И.п. председателя Думы Кочевского муниципального округа Пермского края

А.Е. Павлов

Глава муниципального округа - глава администрации Кочевского муниципального округа Пермского края

А.Н. Юркин

УТВЕРЖДЕНО

решением Думы Кочевского муниципального округа

Пермского края

от 29.05.2020 № 115

ПОЛОЖЕНИЕ

об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления Кочевского муниципального округа Пермского края

1. Общие положения

Положение об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления Кочевского муниципального округа Пермского края (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

Действие Положения распространяется на отношения органов местного самоуправления Кочевского муниципального округа Пермского края: Думы Кочевского муниципального округа Пермского края, главы муниципального округа – главы Кочевского муниципального округа Пермского края, администрации Кочевского муниципального округа Пермского края, с гражданами и организациями, возникающие в процессе поиска и получения информации о деятельности органов местного самоуправления Кочевского муниципального округа Пермского края (далее - органы местного самоуправления).

Информацией о деятельности органов местного самоуправления является информация (в том числе документированная), созданная в пределах своих полномочий органами местного самоуправления или организациями, подведомственными органам местного самоуправления, либо поступившая в указанные органы и организации. К информации о деятельности органов местного самоуправления относятся также законы и иные нормативные правовые акты, а также муниципальные правовые акты, устанавливающие структуру, полномочия, порядок формирования и деятельности указанных органов и организаций, иная информация, касающаяся их деятельности.

2. Сфера действия настоящего Положения

2.1. Действие настоящего Положения распространяется на отношения, связанные с обеспечением доступа пользователей информацией к информации о деятельности органов местного самоуправления.

2.2. Если федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации предусматриваются особенности предоставления отдельных видов информации о деятельности органов местного самоуправления, положения настоящего Положения применяются с учетом особенностей, предусмотренных этими федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2.3. Если законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, принятыми по предметам ведения субъектов Российской Федерации, предусматриваются особенности предоставления отдельных видов информации о деятельности органов местного самоуправления, положения настоящего Положения применяются с учетом особенностей, предусмотренных этими законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

2.4. Действие настоящего Положения распространяется на отношения, связанные с предоставлением органами местного самоуправления информации о своей деятельности по запросам редакций средств массовой информации, в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации.

2.5. Действие настоящего Положения не распространяется на:

1) отношения, связанные с обеспечением доступа к персональным данным, обработка которых осуществляется органами местного самоуправления;

2) порядок рассмотрения органами местного самоуправления обращений граждан;

3) порядок предоставления органом местного самоуправления в иные государственные органы, органы местного самоуправления информации о своей деятельности в связи с осуществлением указанными органами своих полномочий.

3. Способы обеспечения доступа к информации о деятельности

органов местного самоуправления

Доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления обеспечивается следующими способами:

1) обнародование (опубликование) органами местного самоуправления информации о своей деятельности в средствах массовой информации;

2) размещение органами местного самоуправления информации о своей деятельности на официальном сайте администрации Кочевского муниципального округа Пермского края (далее – официальный сайт);

3) размещение органами местного самоуправления информации о своей деятельности в МБУК «Кочёвский музейно-библиотечный центр»;

4) размещение органами местного самоуправления информации о своей деятельности в здании администрации Кочевского муниципального округа Пермского края;

5) присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях коллегиальных органов местного самоуправления, а также на заседаниях коллегиальных органов местного самоуправления;

6) представление гражданам и организациям информации о деятельности органов местного самоуправления по их запросу;

7) другими способами, предусмотренными законами и иными муниципальными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Кочевского муниципального округа Пермского края.

Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов органами местного самоуправления осуществляется в порядке, установленном Уставом Кочевского муниципального округа Пермского края

4. Формы предоставления информации о деятельности органов местного самоуправления

Информация о деятельности органов местного самоуправления представляется на русском языке в устном, документальном (на бумажных носителях) и в электронном виде (на машиночитаемых электронных носителях).

Формы представления информации определяются действующим законодательством, настоящим Положением, а также запросом о представлении информации.

Информация о деятельности органов местного самоуправления в устной форме представляется по телефону должностными лицами, уполномоченными руководителями органов местного самоуправления на ее представление, либо по устному запросу на личном приеме.

Представление документированной информации о деятельности органов местного самоуправления осуществляется по письменному запросу, а также в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.

Письменный ответ направляется по почтовому адресу, указанному в запросе, либо по желанию заявителя передается ему лично при условии явки заявителя для получения ответа.

5. Организация доступа к информации о деятельности

органов местного самоуправления

Органы местного самоуправления в целях организации доступа к информации о своей деятельности определяют соответствующий уполномоченный орган или должностное лицо. Права и обязанности указанных органов и должностных лиц устанавливаются муниципальными правовыми актами, регулирующими деятельность соответствующих органов местного самоуправления.

Организация доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления осуществляется с учетом требований Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» в порядке, установленном органами местного самоуправления в пределах своих полномочий.

6. Ознакомление с информацией о деятельности органов

местного самоуправления в помещениях, занимаемых указанными

органами, а также через библиотечные и архивные фонды

По решению органов местного самоуправления в установленном ими порядке пользователю информации может быть предоставлена возможность ознакомиться с информацией об их деятельности в помещениях, занимаемых органом местного самоуправления.

Информация о деятельности органов местного самоуправления пользователям информации по их запросу предоставляется в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Ознакомление пользователей информации с информацией о деятельности органов местного самоуправления, находящейся в библиотечных и архивных фондах, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

7. Информация о деятельности органов местного

самоуправления, размещаемая в сети Интернет

7.1. Информация о деятельности органов местного самоуправления, размещаемая в сети «Интернет», в зависимости от сферы деятельности органа местного самоуправления содержит:

1) общую информацию об органе местного самоуправления, в том числе:

а) наименование и структуру органа местного самоуправления, почтовый адрес, адрес электронной почты (при наличии), номера телефонов справочных служб органа местного самоуправления;

б) сведения о полномочиях органа местного самоуправления, задачах и функциях структурных подразделений, а также перечень нормативных правовых актов, определяющих эти полномочия, задачи и функции;

в) перечень подведомственных организаций (при наличии), сведения об их задачах и функциях, а также почтовые адреса, адреса электронной почты (при наличии), номера телефонов справочных служб подведомственных организаций;

г) перечни информационных систем, банков данных, реестров, регистров, находящихся в ведении органа местного самоуправления, подведомственных организаций;

д) сведения о средствах массовой информации, учрежденных органом местного самоуправления (при наличии);

2) информацию о нормотворческой деятельности органа местного самоуправления, в том числе:

а) муниципальные правовые акты, изданные органом местного самоуправления, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими, а также сведения о государственной регистрации нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

б) тексты проектов муниципальных правовых актов, внесенных в представительные органы муниципальных образований;

в) информацию о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

г) административные регламенты, стандарты муниципальных услуг;

д) установленные формы обращений, заявлений и иных документов, принимаемых органом местного самоуправления к рассмотрению в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами;

е) порядок обжалования муниципальных правовых актов;

3) информацию об участии органа местного самоуправления в целевых и иных программах, международном сотрудничестве, включая официальные тексты соответствующих международных договоров Российской Федерации, а также о мероприятиях, проводимых органом местного самоуправления, в том числе сведения об официальных визитах и о рабочих поездках руководителей и официальных делегаций органа местного самоуправления;

4) информацию о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них, а также иную информацию, подлежащую доведению органом местного самоуправления до сведения граждан и организаций в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации;

5) информацию о результатах проверок, проведенных органом местного самоуправления, подведомственными организациями в пределах их полномочий, а также о результатах проверок, проведенных в органе местного самоуправления, подведомственных организациях;

6) тексты официальных выступлений и заявлений руководителей и заместителей руководителей органа местного самоуправления;

7) статистическую информацию о деятельности органа местного самоуправления, в том числе:

а) статистические данные и показатели, характеризующие состояние и динамику развития экономической, социальной и иных сфер жизнедеятельности, регулирование которых отнесено к полномочиям органа местного самоуправления;

б) сведения об использовании органом местного самоуправления, подведомственными организациями выделяемых бюджетных средств;

в) сведения о предоставленных организациям и индивидуальным предпринимателям льготах, отсрочках, рассрочках, о списании задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

8) информацию о кадровом обеспечении органа местного самоуправления, в том числе:

а) порядок поступления граждан на муниципальную службу;

б) сведения о вакантных должностях, имеющихся в органе местного самоуправления;

в) квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей муниципальной службы;

г) условия и результаты конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы;

д) номера телефонов, по которым можно получить информацию по вопросу замещения вакантных должностей в органе местного самоуправления;

е) перечень образовательных учреждений, подведомственных органу местного самоуправления (при наличии), с указанием почтовых адресов образовательных учреждений, а также номеров телефонов, по которым можно получить информацию справочного характера об этих образовательных учреждениях;

9) информацию о работе органа местного самоуправления с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, в том числе:

а) порядок и время приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, порядок рассмотрения их обращений с указанием актов, регулирующих эту деятельность;

б) фамилию, имя и отчество руководителя подразделения или иного должностного лица, к полномочиям которых отнесены организация приема лиц, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, обеспечение рассмотрения их обращений, а также номер телефона, по которому можно получить информацию справочного характера;

в) обзоры обращений лиц, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, а также обобщенную информацию о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах.

7.2. Органы местного самоуправления наряду с информацией, указанной в пункте 7.1 настоящего раздела и относящейся к их деятельности, могут размещать в сети «Интернет» иную информацию о своей деятельности с учетом требований настоящего Положения.

8. Организация доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, размещаемой в сети «Интернет»

8.1. Органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация.

8.2. Официальный сайт Кочевского муниципального округа Пермского края предназначен для размещения в сети «Интернет» открытой и общедоступной информации о деятельности органов местного самоуправления.

Информация, полученная с официального сайта Кочевского муниципального округа Пермского края гражданами и организациями, может быть использована ими в некоммерческих целях для дальнейшего распространения с обязательной ссылкой на источник информации.

8.3. Официальный сайт Кочевского муниципального округа Пермского края призван обеспечить:

- открытость в деятельности органов местного самоуправления и доступность открытых муниципальных информационных ресурсов для пользователей сети Интернет;

- удовлетворение информационных потребностей и реализацию конституционных прав граждан на получение объективной информации;

- информационное взаимодействие органов местного самоуправления с гражданами и организациями;

- оперативное и объективное информирование общества о происходящих в Кочевском муниципальном округе Пермского края общественно-политических, социально-экономических и морально-нравственных процессах;

- информационное сопровождение федеральных, региональных, муниципальных программ;

- формирование целостного позитивного образа Кочевского муниципального округа Пермского края, представление информации об экономическом, природном и социальном потенциале, а также других ресурсах, которыми располагает Кочевский муниципальный округ Пермского края, повышение инвестиционной привлекательности Кочевского муниципального округа Пермского края.

8.4. Порядок организационно-технического и информационного обеспечения, порядок подготовки и размещения информационных материалов на официальном сайте Кочевского муниципального округа Пермского края осуществляются в соответствии с нормативным правовым актом муниципального округа – главы администрации Кочевского муниципального округа Пермского края.

8. Контроль за исполнением настоящего Положения

Контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления осуществляют руководители органов местного самоуправления Кочевского муниципального округа Пермского края.

В ежегодном отчете о проведенной работе по обеспечению доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления указываются:

1) перечень проведенных работ по обеспечению доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления;

2) обзор выполненных работ по запросам информации о деятельности органов местного самоуправления;

3) количество жалоб, обращений, исков в суд в связи с нарушением права на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления;

4) информация о мерах, принятых по фактам нарушения настоящего Положения и Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

Ответственность за нарушение права доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления несут руководители органов местного самоуправления.

Решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления, их должностных лиц, нарушающие право на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления Кочевского муниципального округа Пермского края, могут быть обжалованы в судебном порядке.

Должностные лица органов местного самоуправления Кочевского муниципального округа Пермского края, муниципальные служащие, виновные в нарушении права на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления Кочевского муниципального округа Пермского края, могут быть привлечены к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

10. Заключительные положения

Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся в соответствии с действующим законодательством и Регламентом Думы Кочевского муниципального округа Пермского края.