Об итогах социально-экономического развития за 2019 год



МУНИЦИПАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ

КИЧМЕНГСКО-ГОРОДЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от

29.05.2020

№

227

с. Кичменгский Городок

Об итогах социально-экономического

развития за 2019 год

Муниципальное Собрание Кичменгско-Городецкого муниципального контроля РЕШИЛО:

Утвердить отчет социально-экономического развития Кичменгско-Городецкого муниципального района за 2019 год.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня  принятия  и подлежит размещению на официальном сайте Кичменгско-Городецкого муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Глава района                                                                                        Л.Н.Дьякова

ОТЧЕТ

о социально-экономическом развитии

Кичменгско-Городецкого муниципального района

за 2019 год

                                                    с. Кичменгский Городок

2020 год

1. Общая характеристика

1.1. Географическое положение, площадь, административное деление

         Кичменгско-Городецкий муниципальный район  расположен в восточной   части   Вологодской   области.   На севере район граничит  с  Великоустюгским     районом,  на востоке   - с   Кировской   областью,   на   юге   - с Никольским      районом,      на       западе   -    с  Нюксенским     районом,     на     юго-западе - с Бабушкинским    районом,    на   юго-востоке – с  Костромской областью. Удаленность от  областного   центра г. Вологда  –   477   км,   Москвы - 1000 км, Санкт-Петербурга- 1130 км.

По площади район является одним из наиболее крупных районов Вологодской области и составляет 4,9% ее территории (7,1 тыс. кв. км).

              На территории района расположены 357 населенных пункта, которые с 01.01.2014 года административно входят в 3 сельских поселения: Городецкое, Енангское, Кичменгское.

1.2. Социально-демографическая ситуация

Одними из основных показателей развития муниципалитета являются демографические показатели. По состоянию на 1 января 2019 года численность населения района составляет 15 379 человек.

           По половозрастному составу 51,6 % населения района составляют женщины, 48,4 % - мужчины.

На протяжении последних лет наблюдается устойчивое снижение показателя численности населения. Это вызвано как демографическими, так и миграционными процессами. Превышение смертности над рождаемостью обуславливает устойчивую естественную убыль населения, которая на 1 октября 2019 года составила в районе 103 человека (за аналогичный период прошлого года естественная убыль составила 75 человек).

На экономическое развитие района негативное влияние оказывает миграционная убыль, т.к. миграционный отток, в основном, составляет население трудоспособного и младше трудоспособного возраста. В 2019 году наблюдается снижение показателя миграционной убыли населения. За 9 месяцев 2019 года миграционная убыль населения составила 2 человека, за 9 месяцев 2018 года – 157 человек.  Распределение миграционных потоков на территории района имеет неравномерный характер.

Население района имеет достаточно высокий образовательный уровень, порядка 41 % занятых в экономике района имеют высшее и среднее профессиональное образование.

В 2019 году численность работающих на предприятиях, учреждениях и организациях района составила 3 095 человек.

Структура занятости населения в экономике района в 2019 году представлена в диаграмме.

Наибольшая численность населения района занята в таких отраслях, как сельское и лесное хозяйство, обрабатывающие производства (предприятия пищевой промышленности и обработки древесины), торговля, образование, здравоохранение. Оценивая динамику структуры занятости населения за последние 5 лет, можно отметить снижение занятости населения в сельском хозяйстве, в отрасли культуры, здравоохранении, социальной сфере. Незначительно увеличилась численность занятых в обрабатывающих производствах.

Оценивая общую ситуацию в районе на рынке труда, можно отметить положительную динамику. Уровень зарегистрированной безработицы снизился по сравнению с 2015 годом на 0,7 %, но остался выше среднеобластного значения.

Потребность в работниках, заявленная работодателями в Центр занятости, уменьшилась с 869 единиц в 2018 году до 761 единиц в 2019 году. Напряженность на рынке труда увеличилась с 0,7 незанятых граждан на одну заявленную вакансию в 2018 году до 1,2 ед. в 2019 году.

На  конец 2019 года в областном банке размещено 130 вакансий. Больше всего востребованы на рынке труда района специалисты ОМВД, врачи, электромонтеры, водители, специалисты и рабочие в сельском хозяйстве и лесоперерабатывающей отрасли, продавцы, а также юристы.

Уровень трудоустройства в целом по району в 2019 году составил 64,02 % (в 2018 году – 64,4 %).

В рамках реализации муниципальной программы «Содействия занятости населения на 2015-2020 годы» в районе организуется  временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время.

         В 2019 году в рамках программы за счет средств районного бюджета и бюджета муниципального образования Городецкое трудоустроено 66 подростков, объем средств на выплату заработной платы составил 146 тыс. руб.

В основном, работа подростков была направлена на уборку школьных помещений, ремонт книг, уход за клумбами, работа в качестве вожатого.

Сохранилась тенденция роста качественных показателей уровня жизни населения района. За 10 месяцев 2019 года среднемесячная начисленная заработная плата по крупным и средним предприятиям составила 28 466 рублей, с ростом к соответствующему периоду 2018 года  на 10,1%. Отношение к средней заработной плате по Вологодской области – 66,1%. Заработная плата по-прежнему остается одной из самых низких среди районов области.

В рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года №597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» продолжается повышение заработных плат отдельных категорий работников бюджетной сферы.

  Показатели реализации данного Указа за период 2016-2019 гг. представлены в диаграмме.

1.3. Экономический потенциал

Развитие малого бизнеса во многом определяет темпы экономического роста, состояние занятости населения, улучшение социального климата в районе, наполнение местного бюджета, обеспечивает население товарами и услугами.

На территории Кичменгско-Городецкого муниципального района осуществляют свою деятельность 84 малых и средних предприятий и 266 индивидуальных предпринимателей.

Структуру экономики района формируют предприятия лесной отрасли, торговли, пищевой промышленности, общественного питания, а также сельскохозяйственные предприятия.

На малых предприятиях трудятся более 2 тысяч человек или 50 % от общей численности работающих в районе.

Основными бюджетообразующими предприятиями района являются ООО «Северная сбытовая компания», а также индивидуальные предприниматели лесной отрасли экономики: Коряковский А.А., Большаков А.И., Пахолков В.Г., Карандашев С.В. Они вносят значительный вклад в формирование доходной части бюджета района и не имеют задолженности перед бюджетами всех уровней.

Структура отраслей экономики действующих субъектов малого и среднего предпринимательства района представлена на диаграмме.

2. Анализ социально-экономического развития района

2.1. Производственная сфера   2.1.1. Промышленность

В структуре промышленного производства приоритетное место принадлежит производству пищевых продуктов (75%), обработка и производство изделий из дерева занимает порядка 25%.

В перечень предприятий пищевой промышленности района входят: ООО «Мясо», ПО «Хлеб» и  ООО «Хлеб», выпускающие высококачественную мясную продукцию, хлебобулочные,  кондитерские и макаронные изделия. На предприятиях ежегодно модернизируются производства, расширяется ассортимент и качество выпускаемой продукции. Предприятия представляют свою продукцию на районных и областных выставках и ярмарках.

В 2019 году наблюдается рост производства хлеба и хлебобулочных, колбасных изделий, снижение производства кондитерских и макаронных изделий.

Малый бизнес лесопромышленного комплекса района обладает огромным потенциалом и возможностью оказывать существенное влияние на социально-экономическое развитие района.

В лесной отрасли района переработкой древесины занимаются 84 субъекта малого предпринимательства. Качество продукции в современных экономических условиях играет важную роль, поэтому предприятия внедряют современные технологии.

В последние годы активизировалась инвестиционная деятельность в данной сфере. Предприятия развивают производство по выпуску продукции глубокой переработки.

В районе налажено производство клееного бруса, оцилиндрованного бревна, запущена линия сращивания древесины. Увеличиваются объемы  производства биотоплива, топливных гранул и брикетов, что улучшает экологическую обстановку в районе, так как сырьем для производства являются мелкие древесные отходы - опилки и стружка.

Динамика показателей производства  пиломатериалов представлена в диаграмме.

2.1.2. Сельское хозяйство

         Значительную роль в социально-экономическом развитии Кичменгско-Городецкого района играет сельское хозяйство.

   Сельскохозяйственная отрасль района представлена 15 коллективными предприятиями, 14 крестьянско-фермерскими хозяйствами.

   Основными направлениями деятельности сельхозпредприятий района являются животноводство, растениеводство.

         В 2019 году валовый надой молока составил 6967 тонн, или 109 % к уровню прошлого года. Средний надой на корову составил 4626 кг, что выше уровня прошлого года на 333 кг. Основное производство сосредоточено в четырех хозяйствах района – СПК (колхоз) «Майский», СПК «Правда», СПК «Альянс» и ООО «Енангское», на долю этих хозяйств приходится 83 % производства молока в районе. За 2019 год продано 6119 тонн, или 107 % к уровню прошлого года. Высшим и первым сортом реализовано 99 %.

                    В 2019 году проведено 3 районных конкурса по повышению профессионального мастерства работников АПК массовых профессий:

- конкурс операторов машинного доения;

- конкурс операторов по искусственному осеменению коров;

- смотр-конкурс качества молока-сырья.

                    Ежегодно работники животноводства принимают участие в областных конкурсах профессионального мастерства: в областном конкурсе операторов машинного доения наш район представляла участница из СПК «Альянс», на областном конкурсе операторов по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных – участница из СПК(колхоз) «Правда». СПК (колхоз) «Майский» участвовал в областном смотре-конкурсе качества сырого молока «Лучшее молоко 2019».

              Пчеловоды района ежегодно принимают участие в областном конкурсе пчеловодов.

В растениеводстве района основная задача-обеспечение высококачественными кормами поголовья сельскохозяйственных животных.

          В 2019 году  неблагоприятные погодные условия в период заготовки кормов и уборки урожая негативно отразились на производстве продукции растениеводства.

Посевные площади за 2019 год составили 13448 га, в том числе:- зерновые 5066 га; - многолетние травы 7817 га. Производство зерна увеличилось на 4% в сравнении 2018 годом и составило 4905 т. Производство кормов в кормовых единицах уменьшилось и составило 5414 т- 87 % к уровню прошлого года.

Динамика основных показателей в животноводстве представлена в диаграммах.

Производство льноволокна в 2019 году увеличилось на 5 %  по сравнению с 2018 годом и составило 222 тонны. В районе льноводством занимаются 2 сельхозпредприятия. В ООО «Кичменгский лен» достигнуто оптимальное сочетание производства и переработки льнопродукции. Приоритетными остаются ранние сроки теребления льна. Полностью отработана механизированная уборка льнотресты. Однако, и в 2019 году не удалось полностью убрать урожай льна по причине чрезвычайных  погодных условий (постоянные дожди с середины сентября и раннее выпадение снега в октябре). Погибла  льнотреста  в ленте  ООО «Кичменгский лен» и ООО «СоюзАгро» на площади 174 га. Только благодаря раннему тереблению льна, удалось запрессовать больший обьем тресты при хорошей погоде и обеспечить льнозавод сырьем.

Ежегодно в районе проводится районный конкурс пахарей, с последующим участием в областном конкурсе, а так же  конкурс на лучшее использование и хранение сельскохозяйственной техники.

          В 2019 году сельскохозяйственными организациями района приобретено   новой техники на сумму более 18,7 млн. рублей, в том числе 3 трактора, автомобиль, 2 сеялки, 3 импортных оборотных плуга.

         Численность работающих в отрасли сельского хозяйства ежегодно сокращается,  так, в 2018 году число работников сельскохозяйственных предприятий составляло 396 человек, в 2019 году сократилось до 360 человек (на 9%). Средняя заработная плата по отрасли в 2019 году составила 18 207 рублей,  что выше по сравнению с 2018 годом на 15 %. Однако, уровень заработной платы в отрасли остаётся низким, как в среднем по области в сельском хозяйстве, так и в целом по району.

2.1.3. Потребительский рынок

         Сектор потребительского рынка района за 2019 год больших изменений не претерпел. Услуги розничной торговли в районе оказывает 97 субъектов торговли в 188 магазинах. Оборот розничной торговли за 11 месяцев 2019 года составил 1762,7 млн. рублей, к уровню   января - ноября 2018 года в сопоставимых ценах  100,9 %. Потребительский спрос и уровень среднедушевого потребления товаров зависит от соотношения темпов роста денежных доходов населения и цен на товары.

  За  2019  год открыто 12 новых объектов торговли. Торговую сеть расширяют представители малого и среднего бизнеса.

К сожалению, сохраняется тенденция по закрытию магазинов в  труднодоступных и малочисленных населенных пунктах района. За истекший год  закрыто 15 торговых точек, большинство из них по причине убыточности.

Для обеспечения  жителей труднодоступных и малонаселенных пунктов товарами первой необходимости посредством мобильной торговли из областного и районных бюджетов выделены целевые субсидии на возмещение части затрат на горюче-смазочные материалы субъектам торговли, а также на приобретение автолавки.

  В районе услуги общественного питания предоставляют 7 объектов, принадлежащих  пяти  организациям.

Оборот общественного питания за 11 месяцев 2019 года составил 33,4 млн. рублей, к уровню 2018 года в сопоставимых ценах 99,5 процента.

С целью удовлетворения спроса населения на качественные и недорогие товары и расширения рынка сбыта продукции местных производителей в районе были организованы и проведены  Преображенская  и 2 сельскохозяйственные ярмарки.

Оборот от ярмарочной деятельности за 11 месяцев 2019 года -  46,9 млн. рублей, что составляет 2,7 % от оборота розничной торговли. На ярмарках был представлен широкий выбор товаров, в т.ч. продукция мастеров народных промыслов, кондитерские и хлебобулочные изделия, продукты питания, промышленные товары.

2.1.4. Лесохозяйственный комплекс

Значительный вклад в экономику района вносят предприятия лесного комплекса. Общая площадь земель лесного фонда составляет 606,1 тыс. га или  86,3 %  общего земельного фонда района. Допустимый ежегодный объем изъятия древесины, обеспечивающий многоцелевое, рациональное, непрерывное, неистощительное использование лесов составляет 1673,0 тыс. куб. м,  в том числе по хвойному хозяйству 569,3 тыс.куб.м.

Лесозаготовительную деятельность осуществляют 36 арендаторов на основании 42 договоров аренды лесных участков на площади 424,4 тыс. га, с расчетной лесосекой в объеме 1142,2 тыс.куб.м, а также лесопользователи путем заключения краткосрочных договоров купли-продажи лесных насаждений. Арендные отношения в лесном фонде района являются стабильными и устойчиво развивающимися.

Динамика лесозаготовки древесины представлена в диаграмме.

Субъектам малого и среднего предпринимательства в 2019 году оказана  поддержка в обеспечении лесным фондом. Проведен 1 краткосрочный аукцион, продано 49,9 тыс.куб.м.

С целью обеспечения объектов социальной сферы топливной древесиной 1 аукцион для удовлетворения государственных и муниципальных нужд, продано 15,3 тыс.куб.м.

В целях обеспечения древесиной для собственных нужд граждан района заключено 1820 договоров купли продажи лесных насаждений с объемом 63,9 тыс.куб.м., в том числе в целях строительства жилых домов 44, в объеме 8,5 тыс.куб.м .

Лесовостановительные мероприятия в 2019 году выполнены на площади 4265,3 гектаров. Противопожарные мероприятия на территории лесничества (установка противопожарных аншлагов, изготовление мест отдыха граждан, устройство и уход за минерализованными полосами, строительство и реконструкция лесных дорог предназначенных для охраны лесов от пожаров) выполняются в основном арендаторами лесных участков и Кичменгско-Городецким лесхозом – филиалом САУ ЛХ ВО «Вологдалесхоз» в рамках государственного задания.  В целом по Кичменгско – Городецкому лесничеству в 2019 году выполнен весь комплекс работ по охране, защите и воспроизводству лесов.

2.2. Жилищно-коммунальная сфера 

2.2.1. Жилищное строительство

          В районе большими темпами ведется индивидуальное жилищное строительство.

         За период 2015 - 2019 г. выдано 163 разрешения на строительство, в том числе на строительство жилья – 148 разрешений.

С августа 2018 года разрешение на строительство для индивидуального жилья носит уведомительный характер. За период август 2018 – 2019 год согласовано 63 уведомления о планируемом строительстве. Динамика выданных разрешений и согласованных уведомлений представлена в таблице.

За период 2015 - 2019 годы всего введено в эксплуатацию   33 595  кв. метров жилья (425 домов), все введенное жилье – индивидуальное.

          Самое большое количество застройщиков в муниципальном образовании Городецкое. Застройка в МО Городецкое ведется в границах преобразованного сельского поселения Городецкое, т.е. в с. Кичменгский Городок и прилегающих деревнях.

         На территории с. Кичменгский Городок застраиваются целые микрорайоны.     Под индивидуальное жилищное строительство предоставлено более 85% участков по ул. Боровой в с. Кичменгский Городок. Площадь застраиваемой территории составляет 13,0 га. 

         В настоящее время предусмотрены новые территории под жилищное строительство, формируются и предоставляются земельные участки гражданам в д. Замостовица - ул.Верхняя, ул.Нижняя, ул.Кольцевая, в д. Раменье - ул.Ягодная и д.Решетниково ул.Сельская.

Для перспективной жилищной застройки в с. Кичменгский Городок предусмотрены следующие территории:    - 110 га в западной части села, 40.0 га  - в северной части и 5.0 га – в северо-восточной. 

Также активно ведется жилищное строительство в населенных пунктах, расположенных вблизи районного центра.

2.2.2. Коммунальное хозяйство

         Жилищный фонд Кичменгско-Городецкого муниципального района по состоянию на 01.01.2019 года составляет 769,62  тыс.кв.м. общей площади. В том числе в собственности граждан – 756,23 тыс. кв.м., муниципальный  - 13,08 тыс.кв.м., государственной – 0,31 тыс.кв.м. Удельный вес жилья, находящегося в частной собственности, составил 98 %. Средняя обеспеченность общей площадью на  1 жителя составила на 01.01.2019 года 50,1 кв.м. Из общего объема жилищного фонда 97,8 % составляют деревянные дома, 1,4 % - кирпичные.

          В рамках муниципальной программы «Капитальный ремонт муниципального жилищного фонда Кичменгско-Городецкого муниципального района на 2016-2020 годы»  в 2019 году выделено 375,5 тыс.руб. на работы по ремонту в четырех муниципальных квартирах в п. Югский и д. Ананино. Средства освоены на ремонт кровли и внутренней отделки помещений.

            С 2015 года в районе реализуется региональная   программа капитального ремонта многоквартирных домов.  В 2019 году  в рамках реализации данной программы была отремонтирована электропроводка и произведены другие ремонты пяти многоквартирных домов.

              Состояние теплоснабжения Кичменгско-Городецкого района можно определить как удовлетворительное. Централизованным теплоснабжением в районе,  в основном, обеспечиваются объекты социальной сферы. 

         Услуги теплоснабжения в районе оказывает три предприятия: ООО «Жилищник», ООО «ТеплоДарСервис» и ООО «Торговый Дом Эффект»,  на обслуживании которых находится 17 котельных. Остальные объекты отапливаются непосредственно самими учреждениями. Все котельные работают на дровах и отходах лесопиления. 

Проблема обеспечения населения  Кичменгско-Городецкого района  качественной питьевой водой остается одной из приоритетных.

Централизованное водоснабжение населения нашего района осуществляется из подземных источников (артезианских скважин). Доля населения, обеспеченного питьевой водой надлежащего качества, из централизованных источников, составляет около 10 %. Протяженность водопроводных сетей,  находящихся в муниципальной собственности, – 27,8 км. Физический износ в среднем составляет 54 %.

С целью улучшения качества питьевой воды и эффективности работы систем водоснабжения в ресурсоснабжающих организациях разработаны планы мероприятий по улучшению качества воды. В 2019 году в п. Югский проведены работы по строительству водопровода протяженностью 7,8 км.   

Централизованная система бытовой канализации организована только в селе Кичменгский Городок. Протяженность канализационных сетей в районе 0,71 км, физический износ 45%.

          В районе функционируют два канализационных очистных сооружения мощностью по 100 куб.м (ООО «Мясо» и БУЗ ВО «Кич-Городецкая ЦРБ» им Коржавина В.И.). В основном, в районе отмечается преобладание септиков, как на объектах социальной сферы, так и объектах жилфонда.

          Очистные сооружения с.Кичменгский Городок не удовлетворяют потребную мощность, в связи с этим возникает острая потребность в проектировании и строительстве станций биологической очистки сточных вод.

Электроэнергетика района представлена ПАО «МРСК Северо-Запада» «Вологдаэнерго». Предприятием обслуживается более 1,94 тыс.км линий электропередач  и более 500 трансформаторных подстанций.

         Сжиженным газом население района обеспечивает ООО «Устюггазстрой».   За 11 месяцев  2019 года реализовано населению 403,2 тонны баллонного газа, что составляет 103,7 % к уровню 2018 г.

       С целью решения вопросов в сфере ЖКХ на территории района успешно реализуются муниципальные программы.

        В рамках муниципальной программы «Энергосбережение на территории Кичменгско-Городецкого муниципального района на 2016-2020 годы» в 2019 г. выполнены следующие мероприятия на общую сумму 2 156,9 тыс.руб.:

-замена котлов в котельной д.Олятово – 585,2 тыс.руб.;

-замена котлов в котельной БУК «Районный дом культуры» - 689,2 тыс.руб.;

-замена котлов в котельной МАОУ «Косковская средняя школа» (структурное подразделение школы в  с. Еловино - 600,0 тыс.руб.);

-капитальный ремонт наружной тепловой сети котельной д. Олятово – 282,5 тыс.руб.                                                                                                                                     

         В рамках муниципальной программы «Комплексная программа развития систем коммунальной инфраструктуры Кичменгско-Городецкого муниципального района на 2016-2020 годы». По данной программе  2019 году в рамках проекта «Народный бюджет» выполнены работы по замене водонапорной башни в п.Находка в размере 576,5 тыс.руб., а также устройство колодца на ул.Пионерской с. Кичменгский Городок в размере 95,2 тыс.руб.

На территории Кичменгско–Городецкого муниципального района услугой по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее ТКО) охвачено 84 процента территории.

В 2019 году при поддержке областного бюджета районом были закуплены евроконтейнеры на сумму 11,1 млн. руб. в количестве 822 шт. Приобретение евроконтейнеров осуществлялось с учетом увеличения процента охвата территории услугой по обращению с ТКО, т.е. на всю территорию района.

              В рамках муниципальной программы «Охрана окружающей среды и рациональное  природопользование в Кичменгско-Городецком муниципальном  районе на 2015-2020 годы» и по итогам работы надзорной деятельности по недопущению  возникновения (образования) несанкционированных мест размещения отходов в 2019 году на территории района ликвидировано  три несанкционированных свалки.

2.2.3. Дорожно-транспортная инфраструктура

            На территории Кичменгско-Городецкого муниципального района протяженность дорог составляет 1081,121 км , в том числе:

- автодороги регионального значения – 439,787 км (согласно постановлению Правительства области от 10.09.2018 г. №805), из них грунтовых-36 км;

- автодороги местного значения – 641.334 км (согласно постановлению администрации района от 09.07.2018 г. № 525), из них грунтовых- 325,7км.

          В целях обеспечения сохранности существующей дорожной сети приоритетным является выполнение работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог.  Основной задачей является улучшение их транспортно – эксплуатационного состояния и пропускной способности.

         Дорожная деятельность в отношении дорог общего пользования местного значения осуществляется в рамках муниципальной программы «Развитие сети автомобильных дорог общего пользования местного значения на 2017-2019 годы и на период до 2020 года».

        За период существования Дорожного фонда с 2012 по 2019 годы включительно отремонтировано 52,9 км дорог, восстановлено 16 мостов, установлено 19 водопропускных труб.

         В 2019 году на дорожную деятельность в отношении дорог общего пользования местного значения  из Дорожного фонда было выделено порядка 42 млн. руб., в том числе:

- средства местного бюджета – 18, 4 тыс. руб.

- межбюджетные трансферты из областного бюджета -23,5 млн. руб.

         За 2019 год за счет средств Дорожного фонда выполнены следующие ремонты на автодорогах общего пользования местного значения на территории Кичменгско-Городецкого муниципального района:

- капитальный ремонт ул.Большакова в селе Кичменгский Городок, протяженностью 1,028 км;

-   ремонт улично-дорожной сети в с. Кичменгский Городок (ул. Ключевая), протяженностью 1,12 км;

-  ремонт улично-дорожной сети в с. Кичменгский Городок (участок ул. Боровая), протяженностью 0,785 км;

-     ремонт моста через р. Кичменьга у д. Токарево, 63 км;

       Кроме этого, заключен муниципальный контракт на «Устройство подъезда к объекту «Спортивный центр с универсальным игровым залом в с. Кичменгский Городок» со сроком исполнения в 2020 г.

        В результате проведенной работы доля автомобильных дорог, не отвечающих нормативным требованиям, снизилась с 69,6 % в 2018 году до 69,1 % на начало 2020 года.

В транспортном обслуживании населения района существенных изменений не произошло. Обслуживание населения осуществляется ООО «Кич-Городецкое автотранспортное предприятие» и индивидуальными предпринимателями.  ООО «Кич-Городокавтотранс» выполняет регулярные внутрирайонные маршруты с.Кич-Городок-Трофимово, Кич-Городок-Югский, маршрут по с. Кичменгский Городок, а также маршрут Кич-Городок-Великий Устюг.

2.2.4. Благоустройство территории

С 2018 года на территории района реализуется федеральный приоритетный проект «Формирование комфортной городской среды», направленный на благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов и общественных территорий  муниципальных образований.

В нашем районе в данной программе участвует село Кичменгский Городок муниципального образования Городецкое.

В 2019 году общий размер субсидии на реализацию муниципальной программы формирования современной городской среды на 2018-2024 годы, составил  3,4 млн.руб., в том числе  за счет средств федерального и областного бюджетов-3,0 млн.руб., доля софинансирования муниципального бюджета более 10% от суммы предоставляемой субсидии, или 0,4 млн.руб.

В рамках мероприятий программы выполнены работы по  благоустройству 17 дворовых территорий.

          Основными видами работ по благоустройству дворовых территорий стали: ремонт дворовых проездов (отсыпка и планировка  ПГС), приобретение пиломатериалов для устройства тротуаров, устройство освещения, приобретение скамеек и урн.

        Кроме того, в рамках программы в истекшем году был благоустроен сквер Воинской Славы села Кичменгский Городок, с выполнением работ по замене покрытия пешеходных дорожек в самом сквере и на прилегающей территории, а также отремонтирован постамент Воину-освободителю.

          В следующем году работы по  благоустройству  дворовых территорий района будут продолжены.

2.3. Малое и среднее предпринимательство

              В целях создания благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории района реализуется муниципальная программа «Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и развитие потребительского рынка в Кичменгско-Городецком муниципальном районе  на 2015-2021 годы», утвержденная постановлением администрации района от 17.09.2017 № 476 (в редакции от 24.07.2019 г).

  В рамках данной программы для обеспечения  жителей труднодоступных и малонаселенных пунктов товарами первой необходимости посредством мобильной торговли из областного и районного бюджетов выделена целевая субсидия на возмещение части затрат организациям любых форм собственности и индивидуальным предпринимателям, занимающимся доставкой товаров в малонаселенные и труднодоступные населенные пункты Кичменгско-Городецкого муниципального района. Получателями средств в 2019 году стали пять организаций торговли, в том числе три организации потребительской кооперации.  Объем финансирования в 2019 году  составил  517,0 тыс. руб., в том числе 25,9 тыс.руб. - софинансирование из районного бюджета. Средства субсидии освоены в этом же объеме.

  Кроме того, организациям, осуществляющим развозную торговлю, в 2019 году впервые была предоставлена возможность получения субсидии на приобретение специализированного автотранспорта для развития мобильной  торговли в малонаселенных и труднодоступных населенных пунктах. По результатам проведенного отбора получателем субсидии стала индивидуальный предприниматель Некипелова Марина Владимировна, приобретшая новую автолавку. Объем средств на субсидирование автолавки составил 1 020,0 тыс.руб., в том числе 20,0 тыс.руб. - средства районного бюджета. Сейчас автолавка уже работает на территории бывших Сараевского и Трофимовского сельских поселений, снабжая жителей этой территории товарами первой необходимости.
              Финансовая поддержка сельхозпредприятиям района оказывается на областном уровне  в рамках программы развития агропромышленного комплекса. За 2019 год общий объём государственной поддержки сельскохозяйственных предприятий района из бюджетов всех уровней составил  32 814,2 тыс.руб.  

В рамках данной программы выделяются гранты и на создание, развитие семейных ферм и крестьянско-фермерских хозяйств. В 2019 году грант на развитие крестьянско-фермерского хозяйства получил начинающий фермер Алексей Григорьевич Дурягин в сумме 2,6 млн.рублей. Грант направлен на покупку сельскохозяйственной техники и молодняка крупного рогатого скота мясного направления.

Представители предпринимательства обращаются за мерами государственной поддержки и в организации инфраструктуры. Так за 2019 год, Фондом ресурсной поддержки малого и среднего предпринимательства были предоставлены микрозаймы восьми субъектам МСП на общую сумму 29,8 млн.руб.

Информационные услуги по вопросам поддержки МСП оказываются региональным центром поддержки предпринимательства, а также многофункциональным центром района. Информация о мерах поддержки в постоянном режиме обновляется на сайте района, доводится до бизнеса на совещаниях и в индивидуальном порядке.

За 2019 год для субъектов малого и среднего бизнеса было проведено 7 обучающих семинаров по различным направлениям.

          На постоянной основе субъекты МСП привлекаются к участию в конкурсах, выставках, ярмарках,  как на муниципальном, так и областном уровнях.

2.4. Инвестиционная деятельность (политика)

Одним из наиболее важных направлений деятельности органов местного самоуправления является реализация инвестиционной политики.

По данным статистики за 9 месяцев 2019 года на развитие экономики и социальной сферы Кичменгско-Городецкого муниципального района направлено 65,2 млн. рублей инвестиций в основной капитал, или 0,1% от суммарного объема инвестиций в области. Наибольший объем инвестиций направлен на развитие агропромышленного и лесного комплексов (56,2%),  социальной сферы  (32,9%),  а также в незначительной степени торговли и энергетики.

В районе успешно реализуются инвестиционные проекты в различных отраслях: в сфере деревообработки, лесозаготовки, сельского хозяйства, производства пищевой продукции

Для привлечения в район инвесторов создан и ежегодно обновляется инвестиционный паспорт района. Актуализируется также перечень свободных инвестиционных площадок для размещения инвестиционных проектов. Информация публикуется на официальном сайте района, а также на инвестиционном портале Вологодской области.

          На территории Кичменгско-Городецкого муниципального района в 2019 году реализовывались следующие инвестиционные проекты:

- реконструкция здания льнозавода, модернизация производства, приобретение оборудования. Инициатор проекта - ООО «Кичменский лен»;

– строительство здания нового магазина «Подсолнух». Инициатор проекта -  индивидуальный предприниматель Чешкова Ирина Анатольевна. Сроки реализации проекта 2019-2020 гг.;

- строительство и открытие нового здания оптовой базы фруктов и овощей. Инициатор проекта -  ООО «Премиум».  Сроки реализации проекта – 2018-2019 гг.;

- открытие нового магазина бытовой техники «ДНС». Инициатор проекта – ООО «ДНС Ритейл»;

- запуск линии по производству топливных пеллет на деревообрабатывающем производстве (линия гранулирования).   Инициатор проекта -  ООО «Рассвет»;

- установка новых сушильных камер для деревообрабатывающего производства.   Инициатор проекта -  Тетерин Владимир Николаевич. Сроки реализации проекта – 2019 – 2020 гг.

                  Кроме того, в районе реализуется ряд инвестиционных проектов, инициаторами которых является администрация Кич-Городецкого муниципального района. Самые крупные из них:

- строительство физкультурно-оздоровительного комплекса. Сроки реализации проекта – 2018-2020 гг. Общий объем инвестиций – 171,6 млн.руб.;

- строительство антенно-мачтового сооружения в с. В-Ентала. Сроки реализации проекта – 2019 г. Общий объем инвестиций – 3,7 млн.руб.

- строительство сетей водоснабжения в п.Югский. Сроки реализации проекта –2019-2020 гг. Общий объем инвестиций – 38,4 млн.руб.

         Всего в 2019 году в районе реализовано 5 инвестиционных проектов создано 12 новых рабочих мест.

         Основными проблемами, препятствующими реализации инвестиционных проектов в районе, являются:

- дефицит крупных инвестиционных проектов для комплексного развития всех сфер экономики и социального сектора.

- недостаток финансовых средств потенциальных инвесторов, в том числе кредитных ресурсов, что затрудняет модернизацию, обновление основных производственных фондов и создает ограниченность в районе внутреннего рынка доступных инвестиционных ресурсов;

- финансовая неустойчивость предприятий, вызванная систематическим увеличением тарифов на электроэнергию, ростом цен на ГСМ, запчасти, что в результате приводит к увеличению себестоимости продукции;

- недостаточный уровень рентабельности отдельных организаций и, как следствие, ограниченность привлечения собственных средств организаций в процессы инвестирования;

- высокая степень износа основных фондов, требующая повышенных объемов инвестиций для модернизации и поддержания конкурентоспособности;

- низкий уровень заработной платы в сельскохозяйственном производстве   является одной из причин дефицита квалифицированных кадров в отрасли.

Развитие инвестиционной активности большинства предприятий тормозит недостаток собственных средств, а также сложности с получением заемных средств.               Кроме того, проблемами, сдерживающими инвестиционное развитие района, являются:

- тенденция снижения численности населения района;

- дефицит профессиональных кадров в различных отраслях экономики;

- отсутствие в районе очистных сооружений сточных вод;

- отсутствие газификации в районе;

- значительная удаленность района от областного центра.

Для решения данных проблем создаются условия для повышения инвестиционной привлекательности района, проводится работа по активизации внутреннего рынка доступных инвестиционных ресурсов.

2.5. Социальная сфера

2.5.1. Образование

        Основными задачами  в сфере образования района являются обеспечение доступности качественного общего и дополнительного образования детей, современных требований к условиям обучения обучающихся в образовательных организациях.

        Сеть образовательных организаций района составляет 15 юридических лиц: 7 школ,  7 детских садов,  1 организация дополнительного образования детей.

              В районе проживает 1345 детей в возрасте от 0 до 7 лет. Детские сады и группы при общеобразовательных школах посещает 817 детей.

          В целях обеспечения доступности и качества дошкольного образования вне зависимости от места жительства детей в ноябре 2019 года открыт маршрут для осуществления подвоза 9 детей дошкольного возраста д. Курилово,  открыто 3 группы кратковременного пребывания детей на 30 мест, 2 адаптационных группы на 15 человек. В  районе полностью  выполнена  задача  по  обеспечению детей в возрасте от 3 до 7 лет местами в дошкольных учреждениях. 

              На начало 2019-2020  учебного года контингент учащихся школ района составляет 1726 человека.

              На двухсменном режиме осуществляет образовательную деятельность Кичменгско-Городецкая средняя школа (157  детей, 9,1 % от общего числа учащихся).  Эта проблема может быть  решена при условии строительства пристройки  начальной школы.

         По итогам 2018-2019 учебного года на «4» и «5» обучались 750 школьника,   качественный показатель успеваемости составил  45,6 %. 80 учеников имеет отличные знания по всем предметам. Похвальные листы «За отличные успехи в учении» получили 29 учащихся  переводных классов.

          В 2019 году 152 выпускника 9 классов сдавали основной государственный экзамен по математике, успеваемость – 100 %, качество – 35,5%. Русский язык также сдавали 152 выпускника.

2.5.2. Здравоохранение

Структуру учреждений здравоохранения района составляют центральная районная больница на 87 круглосуточных коек, Нижнеенангская  больница на 8 дневных коек, Сараевская больница сестринского ухода на 9 коек, Югская амбулатория, 24 фельдшерско-акушерских пункта. Структура коек и амбулаторная сеть по сравнению с предыдущим годом сохранена.

          В учреждениях здравоохранения работает 28 врачей, 162 средних медицинских работников, среднегодовая численность работников здравоохранения составляет 337 человек. Основные показатели деятельности учреждений здравоохранения представлены в таблице.

          Реализуется федеральная программа  по привлечению на село врачей «Земский доктор». В медицинских ВУЗах обучается 24 контрактника. Вступили в программу «Земский доктор» 2 фельдшера «Скорой помощи», фельдшер в Плосковский ФАП. За счет средств районного бюджета оплачивается аренда жилья фельдшеру Плосковского ФАП.

         В настоящее время в БУЗ ВО «Кич-Городецкая ЦРБ» необходимы врачебные кадры: врач терапевт, врач невролог, врач педиатр участковый, врач общей практики, врач оториноларинголог, врач офтальмолог, врач психиатр, врач рентгенолог.

         В 2019 году приобретён новый кольпоскоп в женскую консультацию, биохимический анализатор в клиническую лабораторию, электрокардиограф в поликлинику. Начал работу утилизатор медицинских отходов, он позволяет перерабатывать медицинские отходы в твёрдые коммунальные отходы. Приобретён новый флюорограф, рефрактометр в кабинет окулиста. Проведена поставка колоноскопа с видеосистемой в эндоскопическое отделение поликлиники для осмотра прямой кишки.  Приобретён реанимобиль для отделения «Скорой помощи». Приобретён автомобиль в Куриловский ФАП. Верхнеентальский ФАП занял призовое  место в областном конкурсе «Здоровье вологжан» и получил новый санитарный автомобиль.

          Внедрена в работу программа «Промед», она позволяет предварительно записываться на приём к врачу в поликлинику и облегчить документооборот в кабинетах. Проводилась работа по подключению к сети Интернет ФАПов, Нижнеенангской участковой больницы, Югской амбулатории, Сараевской больницы сестринского ухода, Еловинского ФАПа.

         Проведена оптимизация работы бухгалтерии ЦРБ, полномочия по бухгалтерскому учету переданы  казённому учреждению департамента здравоохранения «Централизованная бухгалтерия» г.Вологда.

         В целях улучшения питания пациентов пищеблок ЦРБ передан на  аутсорсинг  ООО «Индустрия еды». 

         В районе принят план  по профилактике ВИЧ. Работает областная и федеральная программа по дополнительному лекарственному обеспечению граждан льготных категорий.                         

         Основные задачи в сфере здравоохранения района:

  -  выполнение планов по снижению показателей смертности населения трудоспособного возраста;

  -   выполнение плановых объёмов диспансеризации определённых групп взрослого и детского населения, повышение качества диспансеризации и диспансерного наблюдения;

  -   повышать эффективность используемых материально-технических ресурсов;

  -  дальнейшая  реализация программы «Земский доктор»;

  -  ликвидация кадрового дефицита;

  - обеспечение оптимальной доступности для населения (в том числе для жителей населенных пунктов, расположенных в отдаленных местностях) медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь.

2.5.3. Культура

В современных условиях неотъемлемыми факторами устойчивого социально-экономического развития района являются сохранение и  развитие культурного потенциала района, приобщение каждого жителя к культурным ценностям, эффективное использование туристского потенциала. Культура стала полноправным сектором экономики, развитию которого в 2019 году было уделено особое внимание. Прошедший год стал очень успешным и результативным для сферы культуры района в части укрепления материально-технической базы и увеличения основных  показателей деятельности.

Сеть учреждений культуры, по сравнению с прошлым годом, не претерпела изменений. По-прежнему  успешно функционирует 43 учреждения. 

2.5.4.Физическая культура и спорт

Занятия спортом – одна из основ здорового образа жизни. Развивая массовый спорт, мы решаем ряд задач социального характера, прививаем подрастающему поколению здоровые привычки, воспитываем поколение победителей. В 2019 году деятельность в сфере физической культуры и спорта была направлена на осуществление единой государственной политики с целью   укрепления здоровья населения и  формирования здорового образа жизни. 

              За прошедший год доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, по сравнению с прошлым годом увеличилась на 1,5% и составила  31,7 % от общего числа населения. А это значит, что каждый третий житель района вовлечен в физкультурно-спортивную деятельность. Доля населения, систематически занимающегося  спортом, представлена в диаграмме.

          В течение 2019 года проведено 78 спортивно-массовых мероприятий, участие в которых приняло более  2,3 тысяч человек.

В 2019г проведена Спартакиада среди организаций и предприятий Кичменгско-Городецкого муниципального района, участие в которой приняли более 70 человек из 6 организаций. Специалистами сельских клубов на территориях сельских поселений проведено 131 физкультурно-оздоровительных мероприятия для разных  возрастных групп, общее число участников которых составило 3445 человек. В этом году район  впервые принял участие во Всероссийской акции  под девизом «Спорт без преград». Проведен комплекс спортивно-массовых мероприятием для граждан с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья. 

           Больших успехов  в спорте  достигают обучающиеся образовательных организаций.  Спортсмены  Кичменгско-Городецкой школы  в 2019 году успешно приняли  участие во многих мероприятиях. Так, в областных соревнованиях по спортивному туризму на личное первенство г. Ярославль Евстифеев Егор стал победителем, в областных соревнованиях по волейболу «Серебряный мяч» среди учащиеся 7-8 классов команда КГСШ заняла 3 место, в ноябре 2019 года в соревнованиях на  Кубок Вологодской области по спортивному туризму, проходившим в городе Сокол, Ефстифеев Егор выполнил норматив кандидата в мастера спорта.

           Продолжают с успехом выступать ребята из секции по Рукопашному бою (руководитель Самодуров В.Н.). В течение 2019 года они участвовали в соревнованиях  Всероссийского, межрегионального и областного уровня, занимая  на всех  призовые места. На последних соревнованиях в декабре 2019 года в г. Великий Устюг в межрегиональных соревнованиях, участие в которых приняло более 80 спортсменов из Вологодской и Архангельской областей, наши ребята завоевали  7 золотых, 2 серебряных и 5 бронзовых медали.

2.5.5. Молодежная политика

   Ежегодно Управлением культуры, молодежной политики, туризма и спорта администрации района, образовательными организациями, учреждениями культуры  проводится  более 70 мероприятий для молодежи в возрасте от 14 до 35 лет.

   В целях организации молодежного движения, духовно-нравственного и патриотического воспитания молодежи, укрепления социально – экономического положения молодых семей как основы стратегического развития реализуется районная целевая программа  «Основные направления реализации государственной молодежной политики в Кичменгско- Городецком муниципальном районе».

В течение года было проведено 16 тематических областных акций к памятным датам и дням воинской славы России. Продолжается работа по развитию ВВПОД «ЮНАРМИЯ» Вологодской области. Сейчас ряды юнармейцев нашего района насчитывают около 230 ребят из всех школ. В рамках движения организовываются  и проводятся уроки мужества на патриотическую тематику и истории Отечества, военно-спортивные соревнования и сборы.

Также в рамках реализации подпрограммы по патриотическому воспитанию был проведен ежегодный Фестиваль патриотической песни  «Отечеству верны»,  10 юношей приняли участие в районном этапе областного конкурса «Призывник года-2019». Команда Первомайской школы представляла Вологодскую область в финале Всероссийской военно-спортивной игры «Победа». В 2019 году был проведен муниципальный этап военно-палаточных сборов для несовершеннолетних «Неделя в армии». Впервые были организованы обучающие сборы для несовершеннолетних девушек «Шаг вперед».

Молодежные активисты района в течение года принимали участие в выездных мероприятиях межрегионального и областного уровня: в региональном молодежном обучающем форуме, в областном форуме клубов молодых семей «Погода в доме», в слете регионального отделения движения «ЮНАРМИЯ» Вологодской области, в областном слете молодежного актива Вологодской области «Регион молодых», в областном сборе лидеров детских и молодёжных общественных объединений Вологодской области «Содружество» и многих других.

В 2019 году по федеральной целевой программы «Жилище» жилищные условия  улучшили 2 семьи. В ушедшем году молодежные активисты активно участвовали в проектной деятельности. Так в областном конкурсе проектов физических лиц в рамках направлений государственной молодежной политики Вологодской области было заявлено 2 проекта: «III районный туристический слет для молодых семей» и районная военно-спортивная игра «Зарница» для работающей молодежи и студентов, посвященная 95-летию района. Общая сумма двух грантов составила сумму в размере 50 тысяч рублей. В областном конкурсе на предоставление финансовой поддержки на реализацию программ в сфере молодежной политики были поддержаны два заявленных проекта:1) «Проект муниципального этапа военно-спортивных сборов для несовершеннолетних «Неделя в армии»; 2) «Проект муниципального этапа обучающих сборов для несовершеннолетних девушек «Шаг вперед». Общая сумма двух полученных грантов составила  27 тысяч рублей. В конкурсном отборе на предоставление финансовой поддержки для осуществления программ деятельности юнармейских отрядов Вологодской области выиграли грант в размере 17 500 рублей.  Всего за 2019 год дополнительных средств на реализацию молодежных проектов привлечено 94500 рублей.

2.5.6. Социальная защита

В 2019 году полномочия по социальной защите граждан, проживающих на территории Кичменгско – Городецкого муниципального района, реализованы  двумя учреждениями: БУ СО ВО «Комплексный центр социального обслуживания населения «Кичменгско-Городецкого района» и филиалом по Кичменгско-Городецкому муниципальному району КУ ВО «Центр социальных выплат».

В рамках исполнения полномочий перед сферой поставлены задачи по социальной поддержке и сопровождению самых социально уязвимых слоев населения, реализации Плана мероприятий по снижению уровня бедности,   а также повышению качества и доступности социального обслуживания.

262 гражданам пожилого возраста и инвалидам, проживающим на дому и нуждающимся в посторонней помощи, предоставлены социально-бытовые, социально-медицинские, социально- психологические  услуги, им оказана правовая поддержка,  услуги коммуникативного и образовательного характера.

Учреждением оказана помощь более 550 семьям с  детьми,  которые испытывают трудности в социальной адаптации и 150 семьям при наличии внутрисемейного конфликта. 136 семей и одиноко проживающих граждан в том числе  замещающие и приемные семьи, охвачены социальным сопровождением, предусматривающим предоставление услуг системы образования, учреждений здравоохранения, культуры.

119 получателей услуг с инвалидностью в 2019 году воспользовались  обслуживанием  социально – реабилитационного отделения. Им предоставлены занятия по коррекционно- психологическим, педагогическим, медицинским программам. Инвалиды развивают свои возможности в хореографическом творчестве, театральных постановках, спортивно-оздоровительных проектах.

Традиционно самыми востребованными остаются срочные социальные услуги. Более 230 малоимущим семьям и семьям с трудной жизненной ситуацией назначена государственная социальная помощь.  145 семьям, воспитывающим ребенка-инвалида или имеющим в семье инвалида другого возраста, и 600 гражданам пожилого возраста, имеющим низкий доход или находящимся в трудной жизненной ситуации, также предоставлена  материальная поддержка.

За отчетный период назначено более 250 социальных контрактов  гражданам на развитие подсобного хозяйства, лечение, дополнительное обучение, приобретение оборудования для создания условий для полноценного развития и воспитания детей, подготовки их в школу, что на 40% уровня 2018 года.

133 малообеспеченных семей и одиноко проживающих граждан обеспечены продуктовыми наборами, 48 детей из малоимущих семей получили наборы канцелярских принадлежностей, что в целом составило 130% к уровню прошлого года.

На 100% увеличился охват граждан с инвалидностью услугами  пункта выдачи технических средств реабилитации.

На 60% повысилась доступность социальных услуг для жителей удаленных сельских территорий. В 2019 году обслужено более 3 тысяч человек мобильной бригадой и участковыми социальными работниками.

2.6. Имущественно-земельные отношения

  Отдел создан для реализации  задач в сфере  земельно-имущественных отношений,  муниципальных программ, связанных с регулированием земельно-имущественных отношений на территории района,  в том числе: по  управлению и распоряжению, в установленном порядке, объектами муниципальной собственности Кичменгско-Городецкого муниципального района, участию в управлении муниципальным сектором экономики района,  предоставлению земельных участков, находящихся в муниципальной собственности района и государственной собственности до разграничения на территории района,   координация деятельности соответствующих органов в области земельно-имущественных отношений, участию в корпоративном управлении,  организации работы с обращениями граждан и юридических лиц по земельным, имущественным вопросам.

           В рамках  проводимой административной реформы на основании  Федерального  закона  Российской Федерации от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в 2019 году осуществлялась передача имущества в собственность района из собственности Вологодской области и сельских поселений. Из собственности района в собственность Вологодской области передано движимое имущество в сфере социальной защиты населения в сумме 636,6 тыс.руб.

        На основании Поручения Губернатора Вологодской области проведена работа по разделу  на две части автомобильной дороги ул. Советская, с. Кичменгский Городок, подготовлены документы с целью передачи части автомобильной дороги  в собственность Вологодской области.

         Учет муниципального имущества района осуществляется  в Реестре муниципального имущества района.

         В целях  получения доходов в бюджет района имущество казны района сдано в аренду либо безвозмездное пользование.  На 01.01.2020 года действующих договоров аренды (по казне и администрации района)  – 7, договоров безвозмездного пользования - 2. Доходы от аренды муниципального имущества за 2019 год составили 784007 руб. 40 коп.   Действует  5 концессионных соглашений с участием Вологодской области, по которым переданы 21 объект теплоснабжения, находящихся в собственности района, обслуживающих объекты социальной сферы, на срок концессии от 5 до 16 лет, сумма вложений инвестиций Концессионеров составит 14 158 тыс.руб.

         Неиспользуемое, в осуществлении полномочий района имущество, включается в план приватизации района.    Прогнозный план (программа) приватизации имущества района на  2019-2020 годы утвержден решением Муниципального  Собрания  Кичменгско-Городецкого  муниципального  района  от  31.05.2019  года  № 150 с изменениями и дополнениями.  В  план включены  38 объекта недвижимого имущества и 4 обыкновенных акций акционерного общества «Газпром газораспределение Вологда» (в 2019 году получены дивиденды по акциям в сумме 2670,44 тыс.руб.). В 2019 году согласно плана приватизации реализованы 2 объекта недвижимого имущества и 1 объект движимого имущества на сумму 1141175 руб.

         Отдел ежегодно  проводит проверки  муниципальных учреждений района на предмет правильности учета и использования  имущества района, за 2019 год проведено 11  плановых проверок, выявленные нарушения устранены в ходе проверок.

         С 2015 года администрацией района и  администрациями сельских поселений ведется большая  совместная работа по формированию Перечня объектов имущества коммерческого назначения,  в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость (объекты торговли, административно-деловые центры, объекты общественного питания и бытового обслуживания).  На 2019 год в Перечень включено  235 объектов недвижимости, находящихся на территории района (в 2016 – 403, 2017 – 262, 2018 - 255). В 2019 году так же прошла работа по формированию перечня на 2020 год, в который вошли 225 объекта недвижимого имущества.   

        В рамках поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Кичменгско-Городецком муниципальном районе      утвержден Перечень муниципального имущества района  предназначенного  для предоставления во владение и  (или) пользование субъектам  малого и среднего предпринимательства, в который    включены семь объектов недвижимого имущества. Имущество, включенное в данный перечень, может быть предоставлено только СМСП, в том числе на льготных условиях.    С Перечнем имущества можно ознакомиться на сайте района в сети «Интернет».

        Немаловажным и большим блоком деятельности отдела являются полномочия  по предоставлению земельных участков, находящихся в собственности района и государственной собственности до разграничения.  

В 2019 году в Вологодской области проведена государственная кадастровая оценка:

- объектов недвижимости, за исключением земельных участков;

- земельных участков категории земель «земли населенных пунктов»

Итоговые результаты кадастровой оценки утверждены приказом Департамента имущественных отношений Вологодской области от 22.11.2019 № 89-н «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости». Для целей налогообложения и взимания арендной платы новые данные будут использоваться с 1 января 2020 года.

        Администрация района  в 2019 году приняла участие в  федеральной   целевой программе  «Развитие единой государственной системы регистрации  прав и кадастрового учета недвижимости  (2014-2020 годы), благодаря которой на территории Кичменгско-Городецкого района в четырех кадастровых кварталах проводились комплексные кадастровые работы. Проведение данных работ позволило исправить так называемые «наложения» на земельные участки, поставить на кадастровый учет границы земельных участков и объектов капитального строительства в данных кварталах, таким образом, гражданам, имеющим земельные участки и объекты капитального строительства на данной территории, не придется нести расходы на проведение работ по межеванию своих земельных участков.

          В 2020 году  наш район также будет участвовать в данной федеральной  программе, на данные работы из областного и местного  бюджетов  выделены средства в сумме 928,8 тыс. руб.

В рамках реализации муниципальной  программы «Управление и распоряжение муниципальным имуществом и земельными участками на 2019-2021 годы» проводится работа по исполнению закона Вологодской области от 08.04.2015 N 3627-ОЗ "О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на территории Вологодской области". В список граждан, имеющих право на бесплатное  приобретение в собственность земельного участка  включены  на 23.12.2019 года  269  граждан, из них реализовали свое право на приобретение земельного участка 129 многодетных семей и 5 граждан, являющихся медицинскими работниками.  В 2019 году свое право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка реализовали 14 многодетных семей для  целей индивидуального жилищного строительства, 1 семья для ведения личного подсобного хозяйства и 1 врач для ИЖС.   По программе «Земельный сертификат», утвержденной Губернатором Вологодской области О.А. Кувшинниковым 14.01.2019 года, многодетным семьям было предоставлено 23 единовременные денежные выплаты взамен земельного участка, на  реализацию которой было выделено бюджету района 5138,0 тысяч рублей.  Обеспеченность земельными участками, в том числе за счет «Земельных сертификатов», составляет 58,4 % от  общего количества граждан вставших на  учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно. На 2020 год запланировано предоставить 25 единовременных денежных выплат  взамен земельного участка, и не менее 10 земельных участков.   

         На 23.12.2019 года заключено договоров аренды -  514, из них для ИЖС - 308, ЛПХ- 135, земли промышленности - 25, для сельхозпроизводства – 12, иное – 34, заключено 25 соглашений о перераспределении  земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности. Доходы от аренды земли за 2019 год составили:   2135,8 тыс.  руб.   (за 2018 год – 2227,8 тыс.  руб.).

Доходы от продажи земли за 2019 год  составили: 923 тыс. руб.  (за 2018 год – 950,66 тыс. руб.).

                   В рамках муниципального земельного контроля в 2019 году проведено 60 проверок соблюдения земельного законодательства физическими лицами, 8 плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков, выдано 1 предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства. Выявлено 21 нарушение, в т. ч. 18 - по ст. 7.1 КоАП РФ, 1 – по ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ, 1 – по ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ, 1 – по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. К административной ответственности привлечено   7 граждан.

2.9. Анализ  исполнения

2.9.1 Анализ  исполнения решений Градостроительного совета

Губернатором и Правительством области проведена серьезная работа по изучению ситуации и проблематики нашего района. Основой стали социологические исследования, проводимые с жителями районов, обращения граждан в онлайн-приемную Губернатора и предложения местных властей.

На основе собранных материалов подготовлены «дорожные карты».

Проведены расчеты расходов для решения проблем, поставленных населением. Районы  принимали участие в обсуждении «дорожных карт» и проблематики.

Итогом стала новая форма работы областных и муниципальных властей - Градостроительный совет.

          На Градостроительном совете обсуждаются проблемы, выстраиваются приоритеты, а затем принимаются решения по ключевым  вопросам и осуществляется  реализация принятых решений.

В рамках исполнения поручений Губернатора по итогам Градостроительного Совета, проведенного в районе 4 августа 2018 года, в 2019 году выполняются следующие задачи:

- ремонты наиболее разрушенных участков автомобильной дороги Кичменгский Городок – Еловино – с подъездом к с. Косково и Кичменгский Городок – Шонга – Емельянов Дор;

- восстановление покрытия автомобильной дороги регионального значения Урень – Шарья – Никольск – Ширяево;

-  ремонт моста через реку Юг на данной дороге.

Общий объем средств на указанные цели 316 млн.руб. Сроки реализации 2019-2020 годы.

В 2019 году также проведен капитальный ремонт улицы Большакова  села Кичменгский Городок. Объем выделенных средств - более 17 млн. руб.

    По итогам Градостроительного Совета проведен капитальный ремонт БДОУ детский сад "Улыбка" (система отопления, крыша, окна, дорожное покрытие территории, замена ограждения, приобретение мебели). На эти цели выделено 10,1  млн. руб. Средства освоены в полном объеме.

    В наше время трудно представить жизнь без сотовой связи, в районе более 15,0 тыс. пользователей. Но и здесь существует определенная проблема:  не все территории района  обеспечены мобильной связью.

          Для решения проблемы отсутствия устойчивой сотовой связи в ряде населенных пунктов района по поручению Губернатора области в 2019 году проведено строительство антенно-мачтового сооружения в с.Верхняя Ентала  на общую сумму 3,7 млн.руб.

           В решениях Градостроительного совета было обозначено также проведение в 2019 году капитального ремонта зданий   Центральной районной больницы (хирургического, инфекционного отделений, кабинета эндоскопии), приобретение и ввод в эксплуатацию медицинского оборудования (флюорограф, кольпоскоп, анализатор в клиническую лабораторию), ремонт Захаровского ФАПа, приобретение санитарных автомобилей (реанимобиль на «Скорую помощь» и автомобиль в В-Ентальский ФАП). Задачи выполнены в полном объеме.

В 2020 году планируется завершение строительства спортивного центра с универсальным игровым залом МБОУ ДОД ДЮСШ. Объем средств на строительство 192,7 млн.руб. Из них 97 % - областные средства.

2.9.2. Анализ исполнения Поручений Губернатора области

За 2019 год на постоянной основе проводится мониторинг за исполнением всех поручений Губернатора области, поступающих в район. Все поступающие на исполнение поручения регистрируются в системе «Директум», передаются исполнителям по компетенции и выполняютя в установленные сроки.

2.9.3. Анализ исполнения предписаний КСП района

  Контрольно-ревизионная комиссия Муниципального Собрания района осуществляет свою работу в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положения о контрольно-ревизионной комиссии (утверждено решением Муниципального Собрания Кичменгско-Городецкого муниципального района от 08.12.2011 № 208 с внесенными изменениями), на основании годового плана работы, утвержденного председателем контрольно-ревизионной комиссии.

Внешний муниципальный финансовый контроль был направлен на:

- соблюдение бюджетного законодательства РФ и иных муниципальных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;

- достоверность, полноту и соответствие нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, квартального и годового отчетов об исполнении бюджета;

- аудит эффективности, направленный на определение экономности результативности использования бюджетных средств;

- контроль в других сферах, установленных Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

Количество проверенных объектов в контрольных мероприятиях 7 единиц, в том числе: 4 органа местного самоуправления, 3 муниципальных учреждения. Экспертно-аналитическими мероприятиями проанализировано 8 объектов.

По 7 составленным актам контрольных мероприятий объем проверенных бюджетных средств и стоимости имущества составил 237 990,1 тыс. рублей. Проверками установлено 76 нарушений, сумма выявленных финансовых нарушений по итогам контрольных мероприятий составила 897,1 тыс. рублей.

3.Ключевые проблемы социально-экономического развития муниципального района

В соответствии с утвержденным в районе Планом-графиком «дорожной картой» мероприятий по повышению эффективности работы с населением, а также по результатам проводимого на постоянной основе анализа показателей социально-экономического развития района  актуальными на начало 2020 года являются следующие проблемы:

- неудовлетворительное состояние улично-дорожной сети.

Данная проблема затрудняет доставку товаров первой необходимости  предприятиями торговли жителям малонаселенных  и отдаленных населенных пунктов района. Из-за плохих дорог возникают проблемы по подвозу обучающихся в общеобразовательные учреждения, затруднен, а иногда невозможен проезд к населенным пунктам машинами «Скорой помощи». Неудовлетворительное состояние  дорог препятствует эффективной деятельности сельхозпредприятий района, так как возникают проблемы со сбытом продукции животноводства.

В рамках муниципальной программы "Развитие сети автомобильных дорог общего пользования местного значения на 2017-2019 годы и на период до 2020 года" за счет субсидий областного Дорожного фонда, а также средств районного бюджета для улучшения состояния и пропускной способности автодорог в 2019 году были проведены ремонты улично-дорожной сети района, ремонт моста через р. Кичменьга у д. Токарево, а также  проведен ряд работ по содержанию дорог.

В 2020 году в рамках исполнения Поручений Губернатора Вологодской области планируется дальнейшее осуществление ремонтов автодорог регионального и местного значения:

- миграционный отток трудоспособного населения.

Миграция населения является важным фактором, влияющим на размер и динамику численности населения района. На протяжении ряда последних лет в Кичменгско-Городецком районе наблюдается тревожная ситуация: превышения численности выбывших над прибывшими, что отрицательно отражается на общей численности населения района. Хотя миграционная убыль населения в 2019 году значительно ниже уровня 2018 года, данная проблема остается актуальной на сегодняшний день.

Основные причины миграционного оттока населения: низкий уровень заработной платы, неудовлетворительное состояние автодорог, недостаточный уровень инфраструктуры в отдаленных населенных пунктах района (транспортной, социальной).

Необходим целый комплекс мероприятий по снижению уровня миграционной убыли населения. Это, прежде всего принятие мер по сохранению в районе имеющихся производств, торговых объектов, фельдшерско-акушерских пунктов, улучшение состояния автомобильных дорог, проведение работы по привлечению дополнительных инвестиций в район с целью сохранения и создания новых рабочих мест.

  Предприятия и индивидуальные предприниматели вкладывают средства в модернизацию производства, приобретают современное оборудование и технику за счет собственных средств и  государственной поддержки. Так сельскохозяйственные предприятия района получают субсидии из федерального и областного бюджетов в рамках программы развитие агропромышленного комплекса. В рамках данной программы выделяются гранты и на создание, развитие семейных ферм и крестьянско-фермерских хозяйств.

Кроме того, в рамках программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2019 года» выделяются средства на улучшение жилищных условий. В 2019 году субсидию получили  9 семей, в том числе  3 -  молодые.

- закрытие магазинов в малонаселенных и  отдаленных пунктах района.

В 2019 году закрылся ряд магазинов в малонаселенных пунктах района, основная причина закрытия - снижение численности населения и  товарооборота, нехватка квалифицированных  кадров.

  В населенных пунктах, где отсутствуют объекты стационарной торговли,  в настоящий момент налажена развозная торговля.  Организациям, осуществляющим развозную торговлю, выделяются субсидии на возмещение части затрат на горюче-смазочные материалы и на приобретение автолавок. Выделенные на указанные цели средства освоены в полном объеме.

- наличие неустойчивой сотовой связи в ряде населенных пунктов района.             

Доля населения Кичменгско-Городецкого муниципального района, обеспеченного сотовой связью, составляет 80%. В районе насчитывается 98 населенных пунктов, не имеющих связи или имеющих неустойчивую сотовую связь. В данных населенных пунктах  проживает порядка 4041 человек.

В соответствии с Поручениями Губернатора области в 2019 году построена и введена в промышленную эксплуатацию станция сотовой связи в с. Верхняя Ентала. Строительство выполнено за счет областного бюджета в рамках государственной программы области «Информационное общество - Вологодская область на 2014 - 2024 годы», с долей софинансирования из районного бюджета. Зона охвата населения составляет порядка 700 человек.

В ближайшей перспективе планируется строительство Антенно-мачтовых сооружений в д.Плоская, д.Бяково и в д.Шелыгино Кичменгско-Городецкого района:

Запуск базовых станций операторов сотовой связи позволит обеспечить устойчивой связью порядка  3 тыс. человек.

- проблема обеспечения населения  района  качественной питьевой водой.

Централизованное водоснабжение населения района осуществляется из подземных источников (артезианских скважин). Доля населения, обеспеченного питьевой водой надлежащего качества, из централизованных источников, составляет около 10 %.

         В рамках проекта «Народный бюджет» в 2019 году для обеспечения населения качественной питьевой водой проведен ряд мероприятий на общую сумму 671,7 тыс.руб. Это работы по замене водонапорной башни в п.Находка -576,5 тыс.руб., а также устройство колодца на ул.Пионерской с.Кичменгский Городок – 95,2 тыс.руб.

В 2020 году эта работа будет продолжена. В п.Югский планируется завершить  строительство водопровода.

4. Задачи и приоритетные направления социально-экономического развития района

           С нашего района в регионе стартовала «вторая волна» градостроительных советов. От первой она будет отличаться контролем над выполнением данных ранее поручений и выделением дополнительных средств на реализацию первоочередных мероприятий, которые больше всего волнуют жителей..

          На заседании второго Градсовета в октябре 2019 года были приняты решения о проведение ремонтов более чем на десятке объектов культуры, спорта, здравоохранения, образования, дорожной инфраструктуры района.

          Планируется завершение ремонта балочного моста через реку Юг на автодороге Урень-Шарья-Никольск-Ширяево. Завершить работы запланировано в ноябре 2020 года.

              Планируется продолжить ремонт дороги Урень-Шарья-Никольск-Ширяево. На сегодняшний день завершены работы на участке протяженностью 30 км. Остался один полуторакилометровый проблемный участок. На Градсовете принято  решение о его ремонте в 2020 году.

          Также планируется капитальный ремонт улицы Озерная в с.Кичменгский Городок.

          Итогом второго Градсовета стало решение о проведении в 2020 году капремонта Шонгского ФАПа. Также в 2020 году будут приобретены: автоклав, стоматологическая установка и автомобиль для выездной консультационной работы. Дополнительно запланировано приобретение медицинского оборудования и замена старого здания Алферовского ФАПа на современную модульную конструкцию. Объем выделенных средств на 2020-2022 годы на здравоохранение составит 16,7 млн.руб.

          У здания центральной районной больницы запланировано устройство парковки автомобилей.

          К сентябрю 2020 года планируется завершить строительство нового спорткомплекса с универсальным залом для игровых видов спорта. Трибуны будут рассчитаны на 150 мест для зрителей, также проектом предусмотрен тренажерный зал и зал для занятий аэробикой. Рядом будет построен стадион с искусственным газоном.  Общий объем финансирования составляет 168 млн. рублей — на спорткомплекс и 24 млн. рублей — на стадион.

          В 2020 году планируются ремонты детских садов «Березка» и «Аленушка», а также капитальный ремонт здания Первомайской средней школы, В ряде школ района вместо печного отопления будут установлены конвекторы.

         Краеведческий музей — единственный музей на территории района. Ежегодно его посещают более 5 тысяч человек. За последние 19 лет в нем проводились отдельные ремонтные работы, но проблемы остались: протекает крыша, требуется косметический ремонт помещений, отопительной системы, ремонт центрального входа, необходимо специальное экспозиционное оборудование.

         Краеведческий музей посвящен героям войн, здесь работает Морское собрание, проводятся мероприятия, в том числе по патриотическому воспитанию детей. И в год юбилея Великой Победы музей должен быть отремонтирован. К работе необходимо приступить незамедлительно», — отметил Олег Кувшинников во время визита в наш район. На Градсовете принято решение о выделении 17 миллионов рублей эти цели. Также планируется капитальные ремонты зданий Детской школы искусств, Нижнеенангского дома культуры БУК «Енангское СКО», Югской общедоступной библиотеки.

           По итогам второго Градсовета также было дано задание получить согласие от операторов сотовой связи на размещение оборудования на антенно-мачтовом сооружении в д. Бяково. Также планируется строительство антенно-мачтовом сооружении в д.Плоская.

              Кроме того, в рамках реализации программы «Светлые улицы Вологодчины» в нашем районе планируется замена устаревших светильников на светодиодные.

Заключение

Социально-экономическую ситуацию в Кичменгско-Городецком муниципальном районе в 2019 году можно оценить как стабильную.

Подводя итоги за отчетный период, можно отметить положительные результаты социально-экономического развития района по многим направлениям.

Важными в деятельности администрации района остаются: обеспечение устойчивого экономического роста, уровня благосостояния, сохранение социальной стабильности, обеспечение безопасности проживания и самосохранения населения, улучшения качества и уровня жизни населения (преодоления негативных тенденций бедности, достижения более высоких параметров уровня жизни, роста денежных доходов населения).

Глава района                                                                                           Л.Н. Дьякова