Основная информация
Дата опубликования: | 29 мая 2020г. |
Номер документа: | RU53011817202000091 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Новгородская область |
Принявший орган: | Дума Новгородского муниципального района |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
Тип документа: | Решения |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Новгородская область
Дума новгородского муниципального района
РЕШЕНИЕ
от 29.05.2020 № 490
Великий Новгород
О внесении изменений в генеральный план Ракомского сельского поселения
В соответствии со ст. 24 Градостроительного кодекса РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования Новгородский муниципальный район
Дума Новгородского муниципального района
РЕШИЛА:
Принять изменения в генеральный план Ракомского сельского поселения, утвержденный Решением Совета депутатов Ракомского сельского поселения от 30.12.2014 № 41, в прилагаемой редакции.
Опубликовать настоящее решение в периодическом печатном издании Новгородского муниципального района «Официальный вестник Новгородского муниципального района» и разместить на официальном сайте Администрации Новгородского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Глава муниципального района О.И. Шахов
Председатель Думы
муниципального района С.М. Голубев
Генеральный план Ракомского сельского поселения
Новгородского муниципального района
Новгородской области
Положение о территориальном планировании
Том I
1. Общие положения
Генеральный план Ракомского сельского поселения Новгородского района Новгородской области разработан на основании:
Договора от 30.01.2019г. №11 между ООО «География» и заинтересованными лицами во внесении изменений в документы территориального планирования;
Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004г. № 190-ФЗ (ред. от 25.12.2018г);
СП 42.13330.2016 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений (Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30.12.2016г. №1034/пр);
Областного закона от 06 июня 2005 г. № 400-ОЗ «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Новгородского муниципального района, наделении их статусом сельского и сельских поселений, определении административных центров и перечня населенных пунктов, входящих в состав территорий поселений» в редакции областных законов от 06.06.2005 № 495-ОЗ, от 31.03.2009 № 489-О, от 02.11.2009 № 626-ОЗ, от 01.12.2009 № 641-О3, от 30.03.2010 № 723-О3.
Картографического материала масштаба 1:10000;
Ортофотоплана масштаба 1:10000;
Ортофотоплана масштаба 1:2000
Методических рекомендации по разработке проектов генеральных планов поселений и городских округов, утверждённых «Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации» от 26.05.2011 №244;
Требований к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения и о признании утратившим силу приказа Минэкономразвития России от 7 декабря 2016г. № 793, утвержденных Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 9 января 2018г. №10.
Граница территории Ракомского сельского поселения отображена в соответствии с текстовым описанием границ Ракомского сельского поселения Новгородского муниципального района в Новгородском областном законе «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Новгородского муниципального района, наделении их статусом сельского и сельских поселений, определении административных центров и перечня населенных пунктов, входящих в состав территорий поселений» от 06.06.2005 № 400–ОЗ, а также в соответствии с данными ЕГРН.
Наименования, входящих в Ракомское сельское поселение 25 населённых пунктов, и их статус (посёлок, посёлок при железнодорожной станции, деревня) приняты в соответствии с постановлением Администрации Новгородской области от 11 июня 2010 № 269 «О внесении изменений в реестр административно-территориального устройства области».
В работе приняты следующие сроки подготовки генерального плана и его реализации:
- 1 очередь – 2024 г.;
- расчетный срок – 2034 г.
Подготовка генерального плана Ракомского сельского поселения осуществляется в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации на основании:
- результатов инженерных изысканий, имеющихся в фондах и архивах;
- требований законодательных и нормативно-правовых документов Российской Федерации, Новгородской области;
- муниципальных правовых актов Ракомского сельского поселения и Новгородского муниципального района, в т.ч. Устава муниципального образования Ракомского сельского поселения Новгородского муниципального района Новгородской области.
Основными документами по обоснованию мероприятий территориального планирования Ракомского сельского поселения являются:
- схемы территориального планирования Российской Федерации;
- схема территориального планирования Новгородской области;
- схема территориального планирования Новгородского муниципального района.
Содержание генерального плана определено ст. 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации, техническим заданием муниципального контракта на выполнение работ.
В проекте генерального плана приняты следующие сокращения:
д. – деревня
ур. – урочище
СЗЗ – санитарно-защитная зона
2. Сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов местного значения поселения, городского округа, их основные характеристики, их местоположение (для объектов местного значения, не являющихся линейными объектами, указываются функциональные зоны), а также характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов
Согласно Схеме территориального планирования Новгородской области, утвержденной Постановлением Администрации Новгородской области от 29.06.2012г. №370, Схеме территориального планирования Новгородского муниципального района Новгородской области, утверждённая решением Думы Новгородского муниципального района Новгородской области от 20.12.2012 № 206 (ред. от 21.02.2019г. №375), на территории Ракомского сельского поселения планируется размещение объектов местного значения поселения.
Мероприятия по планируемому размещению объектов местного значения
Таблица 2.1.
№ п/п
Наименование мероприятия
(раздел, №, пункт) и наименование планируемого для размещения объекта
Основные характеристики
Планируемое место размещения объекта
Зоны с особыми условиями использования территории
Срок реализации
Функциональные зоны
1 этап, до 2022года
2 этап, до 2032 года
1.
Схема территориального планирования Новгородского района Новгородской области
Объекты газоснабжения
1.1
Строительство распределительных газопроводов среднего и низкого давления
Д160мм, L=0,6 км
Новгородский район, д. Юрьево, ур. Ушково
Санитарный разрыв – в зависимости от диаметра газопровода
Охранная зона: среднего давления – 4м;
низкого давления – 2м.
+
-
3. Параметры функциональных зон, а также сведения о планируемых для размещения в них объектах федерального значения, объектах регионального значения, объектах местного значения, за исключением линейных объектов
К функциональным зонам могут быть отнесены общественно-деловые зоны, жилые зоны, рекреационные зоны, производственные и коммунальные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур, зоны сельскохозяйственного использования, пригородные и иные функциональные зоны.
Зоны различного функционального назначения могут включать в себя территории общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, дорогами, набережными, скверами, бульварами, водоемами и другими объектами.
На территории Ракомского сельского поселения определены функциональные зоны:
1.Зона застройки индивидуальными жилыми домами (ТЖ-1)
Территория жилой зоны предназначена для застройки индивидуальными жилыми домами с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров.
В зоне допускается размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социального и коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, объектов дошкольного, начального общего и среднего общего образования, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, гаражей, объектов, связанных с проживанием граждан и не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду. В состав зоны могут включаться также территории, предназначенные для ведения садоводства.
Допускается размещение объектов, указанных в СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений.
2.Зона застройки среднеэтажными жилыми домами (от 5 до 8 этажей, включая мансардный) (ТЖ-2)
Территория жилой зоны предназначена для застройки многоквартирными жилыми домами малой, средней и высокой этажности.
В зоне допускается размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социального и коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, объектов дошкольного, начального общего и среднего общего образования, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, гаражей, объектов, связанных с проживанием граждан и не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду.
Допускается размещение объектов, указанных в СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений.
3.Многофункциональная общественно-деловая зона (ТД1)
Зона предназначена для размещения объектов здравоохранения, культуры, торговли, общественного питания, социального и коммунально-бытового назначения, предпринимательской деятельности, объектов среднего профессионального и высшего образования, административных, научно-исследовательских учреждений, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, объектов делового, финансового назначения, иных объектов, связанных с обеспечением жизнедеятельности граждан.
Допускается размещение объектов, указанных в СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений.
4.Зона специализированной общественной застройки (ТД2)
Зона предназначена для размещения объектов здравоохранения, культуры, торговли, социального и коммунально-бытового назначения, предпринимательской деятельности, административных, стоянок автомобильного транспорта, объектов делового, иных объектов, связанных с обеспечением жизнедеятельности граждан.
Допускается размещение объектов, указанных в СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений.
5.Производственная зона (ТП)
Зона предназначена для размещения промышленных, коммунальных и складских объектов, объектов инженерной и транспортной инфраструктур, в том числе сооружений и коммуникаций железнодорожного, автомобильного, речного, морского, воздушного и трубопроводного транспорта, связи, а также для установления санитарно-защитных зон таких объектов в соответствии с требованиями технических регламентов.
Допускается размещение объектов, указанных в СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений.
6.Зона инженерной инфраструктуры (ТИ)
Зона предназначена для размещения объектов инженерной и транспортной инфраструктур, в том числе сооружений и коммуникаций железнодорожного, автомобильного, трубопроводного транспорта, связи, а также для установления санитарно-защитных зон таких объектов в соответствии с требованиями технических регламентов.
Допускается размещение объектов, указанных в СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений.
7.Зона транспортной инфраструктуры (ТТ)
Зона предназначена для размещения объектов инженерной и транспортной инфраструктур, в том числе сооружений и коммуникаций железнодорожного, автомобильного, речного, морского, воздушного и трубопроводного транспорта, а также для установления санитарно-защитных зон таких объектов в соответствии с требованиями технических регламентов.
Допускается размещение объектов, указанных в СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений.
8.Зона сельскохозяйственных угодий (ТСХ-1)
Зона включает территории земель сельскохозяйственного назначения (пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими).
9.Зоны сельскохозяйственного использования (ТСХ-2)
Зона включает в себя территории сельскохозяйственного использования (в том числе зоны сельскохозяйственных угодий), а также зоны, занятые объектами сельскохозяйственного назначения и предназначенные для ведения сельского хозяйства, садоводства и огородничества, личного подсобного хозяйства , развития объектов сельскохозяйственного назначения.
10.Зона озелененных территорий общего пользования (лесопарки, парки, сады, скверы, бульвары, городские леса) (ТР-1)
Зона включает территории, занятые городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, а также территории, используемые и предназначенные для занятий физической культурой и спортом.
Допускается размещение объектов, указанных в СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений.
11.Зона отдыха (ТР2)
Зона включает территории, занятые прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, береговыми полосами водных объектов общего пользования, а также территории, используемые и предназначенные для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом.
Допускается размещение объектов, указанных в СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений.
12.Зона кладбищ (ТК)
Зона включает территории занятые кладбищами, крематориями, и иными объектами, размещение которых может быть обеспечено только путем выделения указанных зон и недопустимо в других территориальных зонах.
13.Зона акваторий (ТВ)
Данная зона включает все водные объекты, представленные на территории поселения.
3.1 Сведения о планируемых к размещению на территории Ракомского сельского поселения объектах федерального значения
Согласно Схеме территориального планирования Российской Федерации на территории Ракомского сельского поселения размещение объектов федерального значения не планируется.
3.2 Сведения о планируемых к размещению на территории Ракомского сельского поселения объектах регионального значения
Согласно Схеме территориального планирования Новгородской области, утвержденной Постановлением Администрации Новгородской области от 29.06.2012г. №370, на территории поселения планируются к размещению объекты, представленные в таблице 3.2.1.
Таблица 3.2.1.
№ п/п
Наименование мероприятия
(раздел, №, пункт) и наименование планируемого для размещения объекта
Основные характеристики
Планируемое место размещения объекта
Зоны с особыми условиями использования территории
Срок реализации
Функциональные зоны
1 этап, до 2022года
2 этап, до 2032 года
1.
Схема территориального планирования Новгородского района Новгородской области
Объекты электроснабжения
1.1
Реконструкция ПС «Ракомо» 110/35/10 кВ 2 х 2,5 МВА с заменой оборудования и трансформаторов 2 х 6,3 МВА
Определяется проектной документацией
Новгородский район
СЗЗ в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03
+
-
1.2
Реконструкция ПС 110 кВ «Ракомо» с заменой оборудования и трансформаторов мощностью 2 х 2,5 МВА на 2х4 МВА
Определяется проектной документацией
Новгородский район
СЗЗ в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03
+
-
1.3
Строительство двух КЛ от ПС «Южная» до РП-38, РП-35, РП-42
определяется проектной документацией
Новгородский район
СЗЗ в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03
+
-
-
Объекты связи
1.4
Строительство наземных сетей цифрового телевизионного вещания (I-IV этап)
Переход от аналогового к цмфровому телевидению
Новгородская область
СЗЗ в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03
+
-
Объекты газоснабжения
1.5
строительство газопроводов-отводов, ГРС, межпоселковых газораспределительных сетей для достижения 100 % газификации области
определяется проектной документацией
Новгородская область
санитарный разрыв – в зависимости от диаметра газопровода
+
+
Территории объектов культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации
1.6
Разработка охранных зон с определением территории т регламентов Церковь Иконы Знамения Божией Матери 1824 г.
Определяется проектной документацией
Новгородский район, д. Старое Ракомо
Защитная зона объекта культурного наследия 300 м в соответствии с п.3 ст. 34.1 Федерального закона № 173-ФЗ
+
-
3.3 Сведения о планируемых для размещения объектах местного значения муниципального района
Сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов местного значения
Таблица 3.3.1.
№
п/п
Наименование мероприятия
(раздел, №, пункт) и наименование планируемого для размещения объекта
Основные характерис-тики
Местоположение
Функциональная зона
Местного
значения
Срок реализации
Характеристики зон с особыми
условиями
использования
территории
муниципального района
сельского поселения
2024 г.
(I очередь)
2034 г.
(расчетный срок)
1. Учреждения образования
1
Дошкольное образовательное учреждение*
300 мест
д. Юрьево, микрорайон 2, квартал 01
ТД-2
+
+
установление не требуется
2
Дошкольное образовательное учреждение*
300 мест
д. Юрьево, микрорайон 2, квартал 01
ТД-2
+
+
установление не требуется
3
Дошкольное образовательное учреждение*
160 мест
д. Юрьево, микрорайон 2, квартал 02
ТЖ-2
+
+
установление не требуется
4
Дошкольное образовательное учреждение*
300 мест
д. Юрьево, микрорайон 2, квартал 04
ТД-2
+
+
установление не требуется
5
Дошкольное образовательное учреждение*
300 мест
д. Юрьево, микрорайон 2, квартал 04
ТД-2
+
+
установление не требуется
6
Дошкольное образовательное учреждение, совмещенное с начальной школой на 300 учащихся*
300 мест и начальная школа на 300 учащихся
д. Юрьево, микрорайон 2, квартал 03
ТЖ-2
+
+
установление не требуется
7
Школа общего и среднего образования*
1300 мест
д. Юрьево, микрорайон 2, квартал 01
ТД-2
+
+
установление не требуется
8
Школа общего и среднего образования*
1300
учащихся
д. Юрьево, микрорайон 2, квартал 04
ТД-2
+
+
установление не требуется
2. Физическая культура и массовый спорт
9
Физкультурно-оздоровительный комплекс*
общая площадь 2,02 тыс. м2
д. Юрьево, микрорайон 2, квартал 01
ТД-2
+
+
установление не требуется
10
Плавательный бассейн*
площадь зеркала воды 2535 м2
д. Юрьево, микрорайон 2, квартал 01
ТД-2
+
+
установление не требуется
11
Крытый каток*
общая площадь (ориентировочно) 2340 м2.
д. Юрьево, микрорайон 2, квартал 01
ТД-2
+
+
установление не требуется
12
Открытый стадион*
общей площадью (ориентировочно) 1,5 тыс. м2
д. Юрьево, микрорайон 2, квартал 01
ТД-2
+
+
установление не требуется
13
Плоскостные спортивные сооружения
общей площадью (ориентировочно) 13,10 тыс. м2
д. Юрьево, микрорайон 2 ,квартал 02
ТР-1
+
+
установление не требуется
14
Плоскостные спортивные сооружения
общей площадью (ориентировочно) 19,8 тыс. м2.
д. Ондвор, (прибрежная часть)
ТР-2
+
+
установление не требуется
15
Плоскостные спортивные сооружения
общей площадью (ориентировочно) 6,70 тыс. м2.
д. Ильмень,
(центральная часть)
ТР-1
+
+
установление не требуется
16
Плоскостные спортивные сооружения
общей площадью (ориентировочно) 15,6 тыс. м2.
д. Новое Ракомо
ТР-1
+
+
установление не требуется
17
Плоскостные спортивные сооружения (в том числе площадка для пейнтбола)
общей площадью (ориентировочно) 4,5 тыс. м2.
д. Старое Ракомо
ТР-1
+
+
установление не требуется
18
Плоскостные спортивные сооружения
общей площадью (ориентировочно) 6,2 тыс. м2.
д. Троица
ТД-1
+
+
установление не требуется
3 Жилищно-коммунальное хозяйство и бытовое обслуживание
19
Общественная баня*
количество мест, 150
д. Юрьево
микрорайон 2, квартал 04
ТД-2
+
+
Определяется проектом
20
Многофункциональный центр*
ориентировочная площадь- 0,80 га
д. Юрьево
микрорайон 2, квартал 04
ТД-2
+
+
Установление не требуется
21
Общественная баня
количество мест 90
д. Ильмень
ТД-1
+
+
Определяется проектом
22
Опорный пункт охраны порядка
объект
д. Юрьево
микрорайон 2, квартал 03
ТЖ-1
+
+
санитарно-защитная зона - 50 м
Локальные очистные сооружения
объект
д. Юрьево
микрорайон 2
-
муниципального района и городского округа Великий Новгород
+
+
Определяется проектом
4. Ритуальные услуги и места захоронения
23
Кладбище
площадь, (ориентировочно) 3 га
севернее
д. Три Отрока
ТК-1
+
+
50 м – санитарно-защитная зона
5. Автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения
24
Жилая улица № 1*
протяженность (ориентировочно) 1,7 км
д. Юрьево
микрорайон 2,
квартал 01 и 02
-
+
+
Установление не требуется -
25
Жилая улица № 2*
протяженность (ориентировочно) 2,0 км
д. Юрьево
микрорайон 2,
квартал 01 и 02
-
+
+
Установление не требуется
26
Жилая улица № 3*
протяженность (ориентировочно) 2,8 км
д. Юрьево
микрорайон 2,
квартал 03 и 04
-
+
+
Установление не требуется
27
Улично-дорожная сеть в границах населенных пунктов (строительство, реконструкция)
Общая протяженность (ориентировочно) 92 км
Во всех населенных пунктах муниципального образования
-
+
+
+
Установление не требуется
6. Массовый отдых населения
28
Парк
площадь (ориентировочно)
16 га
д. Ондвор
ТР-1
+
+
установление не требуется
29
Парк
Площадь (ориентировочно)
10 га
д. Юрьево
микрорайон 2,
квартал 02
ТР-1
+
+
Установление не требуется
7. Инженерная инфраструктура в границах поселения
Водоснабжение
30
Кольцевой подводящий водовод*
диаметр 600 мм, протяженность (ориентировочно) 5 км
От точки подключения на Юрьевском шоссе в границах Великого Новгорода до точки подключения на улице Каберова-Власьевской
(уточняется при проектировании)
-
+
-
+
Охранная зона 10 м
31
Система водоснабжения зон жилой и общественно деловой застройки*
Общая протяженность (ориентировочно) 12 км
Микрорайон 2
д. Юрьево
-
+
-
+
Определяется проектом
Водоотведение
32
Очистные сооружения хозяйственно-бытовых стоков с системой биологической очистки сточных вод*
Общая мощность 15 тыс. м3/сутки, из 3-х модулей по 5 тыс. м3/сутки
д. Юрьево
микрорайон 2, квартал 05
-
+
-
+
охранная зона 50 -100 м
(уточняется при проектировании)
33
Канализационная насосная станция*
Мощность
10 тыс. м3 /сутки
д. Юрьево
микрорайон 2, квартал 05
ТИ-1
+
-
+
санитарно-защитная зона 20 м
34
Очистные сооружения поверхностных стоков*
Расчетный расход сточных вод 9150 тыс. м3 /сутки
д. Юрьево
микрорайон 2, квартал 05
ТИ-1
+
-
+
санитарно-защитная зона определяется проектом
Газоснабжение
35
Распределительная сеть газоснабжения Ракомского сельского поселения
ориентировочная длина – 45 км уточняется при проектирова-нии
Все населенные пункты Ракомского сельского поселения
-
+
-
+
+
охранная зона 2 -5 м
(уточняется при проектировании)
Электроснабжение
36
Распределительная сеть 10/0,4 КВ со строительством трансформаторных подстанций
определяется при проектирова-нии
в населенных пунктах
-
+
-
+
+
Теплоснабжение
37
Котельная на газообразном топливе (для обеспечения теплоснабжением объектов социально- культурного и коммунально-бытового назначения)*
производительность
60 МВт
д. Юрьево
микрорайон 2, квартал 05
ТИ-1
+
-
+
санитарно-защитная зона устанавливается при проектировании
38
Тепловые сети*
ориентировочная протяженность -5.5 км
д. Юрьево
микрорайон 2
+
-
-
+
Охранная зона 5 м
8. Жилищное строительство (создание условий)
39
Многоквартирные жилые дома
площадь квартир - 443,00 тыс.м².
д. Юрьево
микрорайон 2,
кварталы 01, 02
ТЖ-2
+
+
+
установление не требуется
40
Многоквартирные жилые дома
площадь - 520,00 тыс.м²
д. Юрьево
микрорайон 2,
кварталы 03, 04
ТЖ-2
+
+
+
установление не требуется
9. Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения
41
Сооружения защиты территорий от подтопления (защитные дамбы)
ориентировочная протяженность 4,8 км
д. Юрьево
микрорайон 2,
квартал 01, 02
-
+
+
установление не требуется
42
Сооружения защиты территорий от подтопления (защитные дамбы)
ориентировочная протяженность, 19,8 км
д. Васильевское,
д. Георгий,
д. Горные,
д. Желкун,
д. Моисеевичи,
д. Морины,
д. Песчаное,
д. Радбелик,
д. Сапунов Бор,
д. Три Отрока,
д. Юрьево (микрорайон 2, квартал 03, 04)
-
+
+
установление не требуется
*Строительство данных объектов планируется с привлечением внебюджетных средств с использованием механизма государственно-частного партнерства
Таблица 3.3.2.
Объекты, планируемые к строительству с привлечением внебюджетных средств с использованием механизма государственно-частного партнерства
Планируемые для размещения объекты
Местоположение
Функциональная зона
Федерального
значения
Регионального значения
Пожарное депо
д. Ильмень
ТД-1
Поликлиника со станцией скорой помощи*
д. Юрьево
микрорайон 2, квартал 04
ТД-2
Учреждения по работе с молодежью и молодежной политике
д. Юрьево
микрорайон 2, квартал 01
(в составе многофункционального центра обслуживания населения)
ТД-2
Электроподстанция
открытого типа
110/10КВ мощностью 39 МВт*
д. Юрьево
микрорайон 2, квартал 05
ТИ-1
Автодорога межмуниципального значения в створе продолжения улицы Каберова-Власьевской до соединения с Псковским шоссе*
д. Юрьево
микрорайон 2
ТТ-1
Автодорога межмуниципального значения в створе продолжения улицы Арцеховского*
д. Юрьево
микрорайон 2
ТТ-1
*Строительство данных объектов планируется с привлечением внебюджетных средств с использованием механизма государственно-частного партнерства
4. Приложения
Материалы по обоснованию проекта
Том 2
1. Общие положения
Генеральный план Ракомского сельского поселения Новгородского района Новгородской области разработан на основании:
Договора от 30.01.2019г. №11 между ООО «География» и заинтересованными лицами во внесении изменений в документы территориального планирования;
Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004г. №190-ФЗ (ред. от 25.12.2018г);
СП 42.13330.2016 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений (Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30.12.2016г. №1034/пр);
Областного закона от 06 июня 2005 г. № 400-ОЗ «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Новгородского муниципального района, наделении их статусом сельского и сельских поселений, определении административных центров и перечня населенных пунктов, входящих в состав территорий поселений»
Картографического материала масштаба 1:10000;
Ортофотоплана масштаба 1:10000;
Ортофотоплана масштаба 1:2000
Методических рекомендации по разработке проектов генеральных планов поселений и городских округов, утверждённых Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 26.05.2011 №244;
Требований к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения и о признании утратившим силу приказа Минэкономразвития России от 7 декабря 2016г. № 793, утвержденных Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 9 января 2018г. №10.
Граница территории Ракомского сельского поселения отображена в соответствии с текстовым описанием границ Ракомского сельского поселения Новгородского муниципального района в Новгородском областном законе от 06.06.2005 № 400–ОЗ «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Новгородского муниципального района, наделении их статусом сельского и сельских поселений, определении административных центров и перечня населенных пунктов, входящих в состав территорий поселений», данными ЕГРН.
Наименования, входящих в Ракомское сельское поселение 25 населённых пунктов, и их статус (посёлок, посёлок при железнодорожной станции, деревня) приняты в соответствии с постановлением Администрации Новгородской области от 11 июня 2010 г. № 269 «О внесении изменений в реестр административно-территориального устройства области».
В работе приняты следующие сроки подготовки генерального плана и его реализации:
- 1 очередь – 2024 г.;
- расчетный срок – 2034 г.
Подготовка генерального плана Ракомского сельского поселения осуществляется в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации на основании:
- результатов инженерных изысканий, имеющихся в фондах и архивах;
- требований законодательных и нормативно-правовых документов Российской Федерации, Новгородской области;
- муниципальных правовых актов Ракомского сельского поселения и Новгородского муниципального района, в т.ч. Устава муниципального образования Ракомского сельского поселения Новгородского муниципального района Новгородской области.
Основными документами по обоснованию мероприятий территориального планирования Ракомского сельского поселения являются:
- схемы территориального планирования Российской Федерации;
- схема территориального планирования Новгородской области;
- схема территориального планирования Новгородского муниципального района.
Содержание генерального плана определено ст. 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации, техническим заданием муниципального контракта на выполнение работ.
В проекте генерального плана приняты следующие сокращения:
г. – город
д. – деревня
ур. – урочище
н.п. – населенный пункт
ул. – улица
оз. – озеро
чел. - человек
СЗЗ – санитарно-защитная зона
ЗСО – зоны санитарной охраны
ФАП – фельдшерско-акушерский пункт
ТБО – твердые бытовые отходы
КГО – крупногабаритные отходы
ГРС – газораспределительная станция
ГРП – газораспределительный пункт
ГРУ – газорегуляторная установка
МЗ – муниципальное значение
ПГС – песчано-гравийная смесь
2. Сведения о планах и программах комплексного социально-экономического развития муниципального образования, для реализации которых осуществляется создание объектов местного значения поселения, городского округа
Таблица 2.1.
№
п/п
Наименование документов
Реквизиты
утверждения
1.
Планы и программы комплексного социально-экономического развития субъектов Российской Федерации
1.1.
Областной закон «Стратегия социально-экономического развития Новгородской области до 2026 года»
Решение от 04.04.2019г. № 394-ОЗ
1.2.
Государственная программа "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия"
Постановление Правительства РФ от 14 июля 2012 г. № 717
1.3.
Государственная программа «Государственная поддержка развития местного самоуправления в Новгородской области и социально ориентированных некоммерческих организаций Новгородской области на 2019 - 2026 годы»
Постановление Правительства Новгородской области от 20 июня 2019 г. № 229
1.4.
Государственная программа Новгородской области «Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики на территории Новгородской области на 2019 - 2024 годы»
Постановление Правительства Новгородской области от 26.12.2018г. № 616
1.5
Государственная программа Новгородской области «Комплексное развитие сельских территорий Новгородской области до 2025 года»
"
Постановление Правительства Новгородской области от 16 декабря 2019 года № 490
1.6.
Государственная программа Новгородской области «Развитие жилищного строительства на территории Новгородской области на 2019 – 2025 годы»
Постановление Правительства Новгородской области от 08.07.2019 № 262
1.7.
региональная программа газификации Новгородской области на 2017-2021 годы
Указ губернатора Новгородской области от 31.01.2017г. №37
1.8.
программа перспективного развития электроэнергетики Новгородской области на период 2017-2021 годов
Указ губернатора Новгородской области от 28.04.2017г. №164
1.9
программа перспективного развития электроэнергетики Новгородской области на период 2017-2021 годов
Распоряжение Правительства Новгородской области от 24.01.2015г. №116-рг
2.
Планы и программы комплексного социально-экономического развития муниципальных образований
2.2.
программа «Комплексное развитие социальной инфраструктуры поселений Новгородского муниципального района на период 2017-2030 годы»
Постановление Администрации Новгородского муниципального района от 31.10.2017г. №540
2.3.
программа «Комплексного развития коммунальной инфраструктуры Новгородского муниципального района на период 2016-2030 годы»
Постановление Администрации Новгородского муниципального района от 30.06.2016г. №366
2.4.
программа «Комплексного развития транспортной инфраструктуры Ракомского сельского поселения на 2018-2028 годы»
Постановление Администрации Новгородского муниципального района от 11.10.2017г. №489
2.5
Программа «Обеспечение жильем молодых семей
на территории Новгородского муниципального района на 2017-2025 годы»
Постановление Администрации Новгородского муниципального района от 15.08.2016 № 458
2.6.
Программа «Стимулирование жилищного строительства и управление земельными ресурсам на территории Новгородского муниципального района на 2017-2023 годы»
постановлением Администрации Новгородского муниципального района от 29.11.2016 № 658
3. Обоснование выбранного варианта размещения объектов местного значения поселения, городского округа на основе анализа использования территорий поселения
Анализ использования территории поселения
3.1. Описание природных условий и ресурсов территории
Экономико-географическое положение
Новгородский муниципальный район расположен в центральной части Новгородской области. Ракомское сельское поселение – муниципальное образование в Новгородском муниципальном районе Новгородской области России, является одним из 9 аналогичных административно-территориальных образований (сельских поселений). Располагается к югу от территории областного центра г. Великий Новгород.
Граница муниципального образования Ракомского сельского поселения проходит:
на севере - от реки Веряжа по границе Великого Новгорода;
на востоке - от границы Великого Новгорода по берегу озера Ильмень до устья реки Перерва, далее по озеру Ильмень до административно-территориальной границы Старорусского района;
на юге - по административно-территориальной границе Старорусского района;
на западе - от административно-территориальной границы Старорусского района по озеру Ильмень, далее по берегу озера Ильмень, по мелиоративной канаве, пересекает автодорогу Новгород - Сергово - Борки, далее по лесополосе, по мелиоративной канаве, по руслу реки Любоежа до реки Веряжа, далее по руслу реки Веряжа.
Площадь МО Ракомское сельского поселения — 24 950 га
На территории поселения расположены 25 населенных пунктов: деревня Береговые Морины, деревня Васильевское, деревня Георгий, деревня Горные Морины, деревня Желкун, деревня Здринога, деревня Ильмень, деревня Козынево, деревня Лукинщина, деревня Медвежья Голова, деревня Милославское, деревня Моисеевичи, деревня Неронов Бор, деревня Нехотилово, деревня Новое Ракомо, деревня Ондвор, деревня Песчаное, деревня Радбелик, деревня Ращеп, деревня Сапунов Бор, деревня Старое Ракомо, деревня Три Отрока, деревня Троица, деревня Хотяж, деревня Юрьево.
Административным центром Ракомского сельского поселения является д. Старое Ракомо.
Природные условия.
Климатические условия. Температурно-влажностный режим.
Климат умеренно-континентальный, характеризующийся избыточным увлажнением, с нежарким коротким летом и умеренно холодной зимой. Его формирование связано с теплыми и влажными воздушными массами Атлантики с одной стороны и холодными арктическими с другой стороны. Среднегодовая многолетняя температура воздуха составляет 3,7оС. Самым теплым месяцем является июль, средняя температура которого колеблется в пределах 16,9о-17,8°С. Средняя многолетняя температура зимы (январь) составляет (-)7,9о-(-)8,7°С. Число дней с отрицательной температурой во все часы суток – 93.
Рассматриваемая территория относится к зоне избыточного увлажнения. Годовая сумма осадков 550-600 мм. Максимум осадков приходится на период с июля по сентябрь. Зимой выпадает лишь 1/3 суммы годовых осадков (в связи с чем, снежный покров не отличается большой мощностью: 30-35 см; продолжительность снежного покрова составляет 115-120 дней). Наибольшее количество осадков приходится на август – 70 мм, наименьшее – на февраль – 35 мм.
Наблюдаемый максимум суточных осадков 74 мм.
Среднегодовая относительная влажность воздуха – 82%. Наиболее высокая влажность держится с ноября по январь.
Смена воздушных масс связана с изменением атмосферного давления, от него зависит направление ветра. Преобладают южные и юго-западные ветры в течение всего года. Скорость ветра составляет 3-4 м/сек. Летом часто наблюдаются ветры северо-западного и западного направлений.
Геоморфологические характеристики
В геоморфологическом отношении территория приурочена к Ильменско-Волховской озерно-ледниковой аккумулятивной равнине со спокойным слабоволнистым рельефом и характеризуется незначительными уклонами, что затрудняет поверхностный сток и обусловливает развитие заболоченностей. Плоские озерные равнины возникли на месте усыхавших озер. Они сложены тонкозернистыми горизонтально-слоистыми песками, супесями, суглинками, ленточными глинами. Террасированность равнин свидетельствует о ряде этапов спада озерных вод. К ним же относятся болотные равнины, широко развитые на водоразделах.
Абсолютные отметки поверхности изменяются от 18-25 м.
Поверхность территорий осложнена осушительными каналами.
Гидрогеологические характеристики
В геологическом отношении территория расположена в пределах северо-западной части Русской платформы. Сложена ее территория в основании породами кристаллического фундамента (гранитно-гнейсами и гранодиоритами архейского и протерозойского возраста), которые перекрываются мощной толщей осадочных пород верхнепротерозойского, кембрийского, ордовикского, девонского и четвертичного времени.
На подчетвертичную поверхность выходят только образования верхнего девона.
Девонские отложения расчленяются на три литологически различные толщи: нижнюю песчаниковую, среднюю карбонатную и верхнюю пестроцветную.
Девонские отложения перекрываются четвертичными образованиями. Последние имеют повсеместное распространение, и мощность их колеблется от нескольких до 60 м.
В пределах рассматриваемой территории отмечаются осадки московского и Валдайского оледенений. Московские моренные отложения распространены пятнами и нигде на поверхность не выходят. Представлены валунной глиной и суглинком со значительным содержанием грубообломочного материала.
Наиболее широко распространены осадки последнего Валдайского оледенения.
Образования ледниковой формации подразделены на несколько типов: ледниковые отложения, озерно-ледниковые, флювиогляциальные, межморенные и отложения камов и озов.
Морена имеет почти повсеместное распространение. Представлена морена валунными суглинками, глинами, супесями, реже песками с неравномерным содержанием гравийно-галечного материала. Мощность морены от нескольких до 10-15 м.
Флювиогляциальные отложения представлены разнозернистыми песками мощностью 1-5 м.
Несколько большую мощность (до 15 м) имеют флювиогляциальные отложения, образующие озы. Песчано-гравийный материал, слагающий озы, имеет очень невыдержанный гранулометрический состав.
Озерно-ледниковые отложения широко распространены и приурочены к низменным участкам рельефа. В литологическом отношении они представлены ленточными глинами и суглинками, тонко и мелкозернистыми песками и супесями.
Современные отложения представлены озерно-аллювиальными, озерными, аллювиальными и болотными отложениями.
Озерно-аллювиальные и озерные отложения имеют ограниченное распространение. Первые развиты в дельтах и поймах рек, представлены песками тонко и мелкозернистыми, глинами и суглинками с прослоями торфа.
Озерные отложения развиты в прибрежной полосе озер, мощность до 1 м. Представлены разнозернистыми песками с прослоями супесей, глин. С включением органики.
Аллювиальные отложения слагают пойменные и первые надпойменные террасы многочисленных рек и представлены мелко и среднезернистыми песками с гравием и галькой, с прослойками супесей, суглинков, глин и торфа. Мощность современного аллювия не более 5 м.
Болотные отложения представлены торфом. Мощность 2-4 м, на отдельных участках 7-10 м.
Дальнейшим стадиям проектирования застройки должен предшествовать необходимый комплекс инженерно-геологических исследований.
Гидрографическая сеть района Ракомского сельского поселения представлена реками Ракомка, Веряжа, озером Ильмень, ручьями.
Веряжа – река, впадает в озеро Ильмень. Длина реки – 51 км. Общая длина с притоками – 128 км. Принадлежит к Балтийско-Ладожскому бассейну. Берёт своё начало из озера Вяжицкого, расположенного в центре верхового болота Долговский Мох.
Веряжа – равнинная река. Её русло проходит по Приильменской низменности, что в нижнем течении обуславливает обширные разливы во время весеннего половодья. Средняя скорость течения – 0,1 м/с. Ширина в низовье достигает 50 м, глубина 2 м. Берега, практически на всем протяжении реки, низкие, пологие, пойменные. Площадь водосбора – 359 км².
Площадь озера Ильмень в зависимости от уровня воды меняется от 733 до 2090 км² (при среднем уровне 982 км²); длина около 45 км, ширина до 35 км; глубина до 10 м.
Берега преимущественно низменные, заболоченные, местами – дельтовые, с множеством плоских пойменных островов и проток; вдоль северо-западного берега вытянуты гряды, чередующиеся с впадинами; на юге болотистые.
Новгородская область в гидрогеологическом плане относится к Ленинградскому артезианскому бассейну.
Подземные воды содержатся почти во всех стратиграфических горизонтах, как коренных пород, так и четвертичных отложений. Образуя водоносные горизонты и комплексы.
В четвертичных отложениях подземные воды приурочены к песчаным и супесчаным разностям озерно-аллювиальных, озерно-ледниковых, флювиогляциальных и ледниковых отложений. Общим для подземных вод четвертичных отложений является: неглубокое залегание от 0,5-1,0 м до 8,0 м; характер циркуляции – воды порово-пластовые со свободной поверхностью; источник питания – атмосферные осадки; дренаж водоносных горизонтов, осуществляемый всей речной сетью области; незначительная водообильность отложений – максимальный дебит колодцев не превышает 1 л/сек; уровенный режим, подверженный сезонным колебаниям и зависящий от количества выпадающих атмосферных осадков. Годовая амплитуда колебания уровня подземных вод четвертичных отложений составляет 1-2,5 м.
Вследствие неглубокого залегания подземных вод и хорошей фильтрационной способностью песчаных пород, благоприятствующей проникновению сточных вод, происходит загрязнение вод с поверхности.
Из-за возможности загрязнения, слабой водообильности и небольшой мощности водоносного горизонта четвертичные отложения не могут рассматриваться как источник централизованного водоснабжения населенных пунктов.
Равнинный характер рельефа способствует застою вод и образованию обширных болотных массивов с мощными торфяными залежами. Широкому развитию болот способствуют: избыточный влажный климат, плоский рельеф, широкое распространение водоупорных пород (глин, суглинков, супесей). Кроме того, к этому приводит зарастание водоемов. Постоянное переувлажнение верхних горизонтов грунтов приводит к нарушению водно-воздушного режима, к смене растительность и постепенному накоплению торфа.
Рельеф.
В пределах рассматриваемой территории отмечаются осадки московского и Валдайского оледенений. Московские моренные отложения распространены пятнами и нигде на поверхность не выходят. Представлены валунной глиной и суглинком со значительным содержанием грубообломочного материала.
Вследствие неглубокого залегания подземных вод и хорошей фильтрационной способностью песчаных пород, благоприятствующей проникновению сточных вод, создаются условия для загрязнения вод с поверхности.
Из-за возможности загрязнения, слабой водообильности и небольшой мощности водоносного горизонта четвертичные отложения не могут рассматриваться как источник централизованного водоснабжения крупных населенных пунктов.
Заболоченные земли развиты очень широко, что создает трудности для строительного освоения территории.
Грунтами – естественными основаниями фундаментов будут служить в основном рыхлые песчано-глинистые отложения четвертичного возраста: суглинки, глины, супеси, пески. Грунты преимущественно устойчивые, удовлетворяющие требованиям фундирования.
На отдельных небольших по площади участках могут быть встречены «слабые» грунты, физико-механические свойства которых не удовлетворяют требованиям фундирования. Такими грунтами являются насыпные и «культурные» слои, заторфованные и сильно заиленные отложения, торф, ил.
Дальнейшим стадиям проектирования застройки должен предшествовать необходимый комплекс инженерно-геологических исследований.
Территория включает участки моренной и озерно-ледниковой равнины, приуроченные к понижениям рельефа, замкнутым бессточным котловинам. Абсолютные отметки поверхности изменяются от 10 до 100 м. Уклоны незначительные, до 2 % или отсутствуют.
В пределах поселения широкое развитие имеют заболоченные территории. Территория поселения становится благоприятной для градостроительного освоения при условии осушения заболоченных территорий и понижения уровня грунтовых вод.
Территория проектирования включает в себя озерные и озерно-аллювиальные равнины, болота с залежью торфа мощностью от 2 до 10 м, затапливаемые в периоды паводков прибрежные территории, поймы рек.
При освоении территории проектирования потребуется проведение сложных инженерных мероприятий.
3.2. Комплексная оценка и информация об основных проблемах развития территории
3.2.1. Экономическая база
Промышленных предприятий на территории сельского поселения нет.
Сельскохозяйственные предприятия:
1. ИП ГКФК Кондратюк В.И. – 173512, Новгородская область, Новгородский район, д. Старое Ракомо, ул. Петропавловская, д. 8, кв.16, выращивание картофеля, столовых корнеплодных и клубнеплодных культур с высоким содержанием крахмала;
2. ИП ГКФК Соболев С.А. – 173513, Новгородская область, Новгородский район, д. Ильмень, ул. Новая, д. 17, кв.1;
3. ИП ГКФК Кузьмин А.А. – 173000, Новгородская область, Новгородски й район, д. Ильмень, ул. Новая, д.8, кв.1, разведение овец и коз;
4. ИП ГКФК Астапенко В.В. – 173513, Новгородская область, Новгородский район, д. Ильмень, ул. Зеленая, д.13;
5. ИП ГКФК Осипова Е.В. – 173513, Новгородская область, Новгородский район, д. Песчаное, ул. Центральная, д. 96;
6. ИП ГКФК Недовесов П.Н. – 173513, Новгородская область, Новгородский район, д. Новое Ракомо, ул. Совхозная, д. 2.
Градообразующих предприятий на территории сельского поселения не имеется.
Строительных организаций на территории Ракомского сельского поселения нет.
На территории Ракомского сельского поселения имеются действующие лицензии на право пользования недрами, данные отображены в таблице.
Таблица 3.2.1.1.
Номер лицензии
Дата
выдачи
Срок окончания
Наименование объекта
Виды работ
Наименование ПИ
Месторасположение
Недропользователь
НВГ 01341 ТЭ
24.07.1998
31.12.2035
«Озеро Ильмень»
участок
«Морины
Береговые –
Козынево»
добыча
Песок
в акватории
оз. Ильмень в
северо-западной прибрежной
части у д.Береговые Морины
ОАО «Новгородский порт»
НВГ 01934 ТЭ
17.09.2002
31.12.2036
«Озеро Ильмень»
участок
«Курицко-
Песчаное»
разведка и
добыча
Песок
северо-западная часть акватории оз. Ильмень в районе н.п. Курицко, Песчаное
ОАО «Новгородский порт»
НВГ 53426 ТЭ
11.01.2016
29.12.2025
«Северный-4»
разведка и
добыча
Песок
между деревнями Желкун и Моисеевичи
ООО «СтройИндустрия»
НВГ 53425 ТЭ
11.01.2016
29.12.2026
«Северный-3»
разведка и
добыча
Песок
между деревнями Желкун и Моисеевичи
ООО «СтройИндустрия»
НВГ 53070 ТР
13.08.2013
31.12.2023
«Лисья Гора»
участок
«Северное-1»
геологическое изучение
(поиски и оценка),
разведка и
добыча
Песок
в 12,3 км на юго-запад от г. В. Новгород между деревнями Лисья Гора, Желкун и Моисеевичи
ООО «СтройИндустрия»
НВГ 53251 ТР
22.06.2015
31.12.2026
«Лисья Гора»
участок
«Северный-2»
геологическое изучение
(поиски и оценка),
разведка и
добыча
Песок
в 0,6 км на
восток от
д. Желкун
ООО «А-Холдинг»
3.2.2.Население
Численность постоянного населения Ракомского сельского поселения на начало 2019 года составила 2102 человека.
Численности постоянного населения
Таблица 3.2.2.1.
№
п/п
Населенные пункты
Численность населения
Пенсионеры
Дети
2014
2019
1.
Береговые Морины
27
66
13
8
2.
Васильевское
1
1
1
0
3.
Горные Морины
18
62
20
6
4.
Георгий
29
27
5
2
5.
Желкун
16
33
7
3
6.
Здринога
5
11
2
2
7.
Ильмень
504
463
118
57
8.
Козынево
27
39
12
1
9.
Лукинщина
41
62
15
17
10.
Милославское
45
9
7
0
11.
Моисеевичи
10
101
25
17
12.
Медвежья Голова
64
94
13
12
13.
Неронов Бор
68
93
21
20
14.
Новое Ракомо
15
137
38
19
15.
Нехотилово
129
22
15
3
16.
Ондвор
43
61
15
11
17.
Песчаное
72
115
31
9
18.
Радбелик
17
17
5
2
19.
Ращеп
81
105
26
13
20.
Сапунов Бор
5
16
3
1
21.
Старое Ракомо
299
322
112
21
22.
Троица
18
88
16
12
23.
Три Отрока
62
56
6
10
24.
Хотяж
55
61
25
6
25.
Юрьево
24
41
11
6
Итого
1675
2102
562
258
Данные таблицы свидетельствуют, что население 5-и населенных пунктов д. Ильмень, д. Моисеевичи, д. Новое Ракомо, д. Ращеп и д. Старое Ракомо, превышает 100 человек.
В восьми населенных пунктах проживает более 50 человек, причем в 2-х деревнях проживает менее 10 человек, что не позволят серьезно анализировать их с точки зрения экономического и архитектурного развития.
Данные, характеризующие демографическую ситуацию на 2019 год.
По данным статистики на 01.01.2019 года в Ракомском сельском поселении зарегистрировано 2102 человека. На основании этого количества производится расчет выделяемых средств.
работающие 1282 человека (61%);
Количество детей в сельском поселении от 0 до 18 лет 258 человек (12,3%);
- пенсионеры 562 человек (26,7 %);
Вывод: численность населения поселения постоянно увеличивается (по сравнению с данными 2014 года она увеличилась на 20,3%).
Присутствие положительной динамики общей численности населения Ракомского сельского поселения за последние годы обуславливается положительным естественным и механическим приростом. Механический прирост населения за период 2014-2019гг. составляет: 427 чел. Естественный прирост населения Ракомского сельского поселения за период 2014-2019гг. составляет: 86 чел./год.
К 2039 году ожидается прирост населения до 3822 тыс. чел.
3.2.3. Структура земельного фонда и современное использование территории
Таблица 3.2.3.1.
№
Категория земель
Существующая площадь, га
Проектируемая площадь, га
Примечание
1
Земли населенных пунктов
2778,38
2810,84
2
Земли сельскохозяйственного назначения
5379,10
5346,64
3
Земли водного фонда
16700
16700
4
Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения
92,52
92,52
5
Земли лесного фонда
-
-
Итого
24 950
24 950
3.2.4. Жилой фонд
Общий объем жилфонда составляет всего жилфонд 120,4 тыс. м2
Сведения о количестве домовладений по поселению
Таблица 3.2.4.1.
№
п/п
Наименование населенного пункта
Число постоянных
хозяйств, ед.
1
д. Береговые Морины
102
2
д. Васильевское
29
3
д. Георгий
33
4
д. Горные Морины
127
5
д. Желкун
76
6
д. Здринога
36
7
д. Ильмень
170
8
д. Козынево
94
9
д. Лукинщина
52
10
д. Медвежья Голова
144
11
д. Милославское
44
12
д. Моисеевичи
113
13
д. Неронов Бор
52
14
д. Нехотилово
38
15
д. Новое Ракомо
75
16
д. Ондвор
60
17
д. Песчаное
224
18
д. Радбелик
17
19
д. Ращеп
71
20
д. Сапунов Бор
18
21
д. Старое Ракомо
124
22
д. Три Отрока
57
23
д. Троица
124
24
д. Хотяж
87
25
д. Юрьево
31
Всего:
1998
В целях увеличения объема жилищного строительства необходимо: освоение земель сельскохозяйственного назначения, прилегающих к населенным пунктам и расположенных вблизи от мест подключения к инженерным коммуникациям, в целях развития малоэтажной застройки.
3.2.5. Культурно-бытовое обслуживание
Важными показателями качества жизни населения являются наличие и разнообразие объектов обслуживания, их пространственная, социальная и экономическая доступность.
Социальная инфраструктура – система необходимых для жизнеобеспечения человека материальных объектов (зданий, сооружений) и коммуникаций населенного пункта (территории), а также предприятий, учреждений и организаций, оказывающих социальные услуги населению, органов управления и кадров, деятельность которых направлена на удовлетворение общественных потребностей граждан соответственно установленным показателям качества жизни.
Обеспеченность такими нормируемыми видами обслуживания, как:
Дошкольные детские учреждения;
Общеобразовательные школы;
Медицинские учреждения;
Аптечные пункты;
Спортивные объекты;
Учреждения культурно-досугового типа и прочие
Система здравоохранения.
На территории поселения функционирует отделение общей врачебной практики (семейной медицины) – «Ильменская врачебная амбулатория», д. Ильмень, ул. Новая, д.6.
По состоянию на начало 2019г. Ракомский ФАП, д. Старое Ракомо, ул. Центральная является недействующим по причине: отдел помещений фельдшерско-акушерского пункта несоответствует санитарно-эпидемилогическим требованиям, предъявляемым к медицинским организациям).
Население обеспечено медицинскими учреждениями в наиболее крупных населённых пунктах. Острой проблемой в сфере здравоохранения является отсутствие квалифицированных специалистов.
Система образования.
На территории поселения функционирует филиал МАДОУ №19 «Детский сад комбинированного вида» в д. Ильмень на 40 мест.
На территории поселения отсутствуют общеобразовательные учреждения.
Социальное обеспечение населения.
На территории поселения объекты социального обеспечения населения отсутствуют.
Культура.
На территории поселения расположены объекты культуры:
Перечень объектов культуры
Таблица 3.2.5.1.
Наименование
Адрес
Муниципальное автономное учреждение «Ильменский сельский Дом культуры»
д. Ильмень, ул. Зеленая, д.2А
Муниципальное автономное учреждение «Ильменский сельский Дом культуры» филиал «Ракомский сельский Дом культуры»
д. Старое Ракомо ул. Центральная, д.1
Муниципальное автономное учреждение культуры «Межпоселенческая центральная библиотека»
Ильменский филиал
д. Ильмень, ул. Центральная, д.22
Муниципальное автономное учреждение культуры «Межпоселенческая центральная библиотека»
Ракомский филиал
д. Старое Ракомо ул. Центральная, д.1
Учреждения органов по делам молодежи функционируют на базе библиотек поселения и клубов.
Физическая культура и спорт.
Сведения об обеспечении территории поселения спортивными сооружениями указаны в таблице:
Спортивные сооружения
Таблица 3.2.5.2.
№
п/п
Наименование сооружения
Адрес
Плоскостные сооружения
1
Волейбольная площадка
д.Ильмень, ул.Центральная, д.21
2.
Волейбольная площадка
д.Ильмень, ул.Таймырская
3.
Волейбольная площадка
д.Ильмень, ул.Зеленая, д.2а
4.
Волейбольная площадка
д.Новое Ракомо
5.
Гимнастический городок
д.Ильмень (у школы)
6.
Поле для игры в мини-футбол
д.Ильмень, ул.Центральная, д.21
7.
Поле для игры в мини-футбол
д.Ильмень, ул.Таймырская
8.
Волейбольная площадка
д.Старое Ракомо (Холмгард парк)
9.
Поле для игры в мини-футбол
д.Старое Ракомо
10.
Полоса препятствий
д.Старое Ракомо
Приспособленные помещения
11.
Приспособленное помещение
д.Ильмень, ул.Центральная, д.2а.
Плавательных бассейнов на территории муниципального образования нет.
Учреждения торговли и общественного питания.
На территории Ракомского сельского поселения имеются 1 магазинов смешанной торговли:
- Частная ферма «Добрый Тим», д. Лукинщина д.12;
- СХК «ИЛЬМЕНЬ», д. Ильмень, ул. Центральная;
- Магазин со смешанным ассортиментом, д. Песчаное;
- Магазин со смешанным ассортиментом, д. Ильмень, ул. Центральная, 17;
- Магазин со смешанным ассортиментом, д. Ильмень, ул. Центральная, 32А;
- Магазин - товары повседневного спроса, д. Медвежья голова, ул. Вечевая, 10;
- Магазин - товары повседневного спроса, д. Старое Ракомо, ул. Центральная, 19;
- Магазин - товары повседневного спроса, д. Ильмень, ул. Новая, 21;
- Магазин со смешанным ассортиментом, д. Горные Морины;
- Магазин - товары повседневного спроса, д. Хотяж;
- Торговые павильоны, д. Старое Ракомо, д. Моисеевичи.
Очистка территории.
Организация, осуществляющая сбор и вывоз твердых бытовых отходов населения - ООО "Эко-Сервис".
Размещение мест сбора, хранения отходов, контейнеров, площадок для контейнеров определяется эксплуатирующими организациями муниципального образования Ракомское сельское поселение и согласовывается с территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Новгородской области в Новгородском районе (санитарного надзора).
Количество устанавливаемых контейнеров определяется расчетами накопления отходов. В каждом населенном пункте муниципального образования периодичность удаления твердых бытовых отходов согласовывается с местными учреждениями санитарно- эпидемиологической службы.
Система сбора и вывоза бытовых отходов от населения, проживающего в благоустроенном и неблагоустроенном коммунальном фонде - контейнерная. Вывоз ТБО осуществляется ежемесячно.
Система сбора и вывоза крупногабаритных отходов от населения, проживающего в благоустроенном и неблагоустроенном фонде - бесконтейнерная, вывоз КГО - по графику.
В благоустроенном жилом фонде крупногабаритные отходы вывозятся по графику, специальных площадок для временного хранения этих отходов нет. Как правило, крупногабаритные отходы складируются около площадок временного хранения ТБО. Вывоз жидких отходов от населения осуществляется по заявкам.
Всего на территории Ракомского сельское поселение образуется отходов – 450,1 т/год (отходы IV и V класса опасности).
Объем ТБО учитывается в целом по району, т. к. все отходы IV и V классов опасности утилизируются на полигоне ТБО г. Великий Новгород и полигоне ТБО в д. Дорожно.
Твердые отходы размещаются на захоронение на муниципальных Полигонах ТБО:
- на 17 км Лужского шоссе, д. Нащи; Площадь полигона – 15 га, степень заполнения 90 %.
- в 1 км от д. Дорожно. Площадь полигона – 3 га, степень заполнения 50 %.
Крупногабаритные отходы складируются на специально оборудованных площадках и в дальнейшем вывозятся на полигон ТБО.
В Ракомском сельском поселении сбор и вывоз ТБО осуществляется от собственных хозяйств (физические лица) – населением самостоятельно, путем заключения договоров с организациями, предоставляющими данный вид услуг.
- с территорий общего пользования – Администрация поселения.
3.3. Инженерная инфраструктура
3.3.1. Водоснабжение
Источником водоснабжения потребителей Ракомского сельского поселения являются скважины, расположенные на индивидуальных участках и шахтные колодцы общего и частного пользования. Перечень существующих общественных колодцев представлен в таблице:
Таблица 3.3.1.1.
№ п/п
Вид источника
Адрес места нахождения
1
общественный колодец
д. Горные Морины
-
2
общественный колодец
д. Здринога
-
3
общественный колодец
д. Ильмень
ул. Центральная
4
общественный колодец
д. Ильмень
ул. Центральная
5
общественный колодец
д. Ильмень
-
6
общественный колодец
д. Ильмень
-
7
общественный колодец
д. Ильмень
ул. Озерная
8
общественный колодец
д. Лукинщина
-
9
общественный колодец
д. Медвежья Голова
-
10
общественный колодец
д. Медвежья Голова
-
11
общественный колодец
д. Милославское
-
12
общественный колодец
д. Милославское
-
13
общественный колодец
д. Нехотилово
-
14
общественный колодец
д. Новое Ракомо
ул. Совхозная
15
общественный колодец
д. Новое Ракомо
ул. Совхозная
16
общественный колодец
д. Новое Ракомо
ул. Совхозная
17
общественный колодец
д. Новое Ракомо
ул. Совхозная
18
общественный колодец
д. Новое Ракомо
-
19
общественный колодец
д. Новое Ракомо
ул. Строителей
20
общественный колодец
д. Песчаное
-
21
общественный колодец
д. Песчаное
-
22
общественный колодец
д. Песчаное
ул. Центральная
23
общественный колодец
д. Ращеп
-
24
общественный колодец
д. Старое Ракомо
-
25
общественный колодец
д. Старое Ракомо
ул. Центральная
26
общественный колодец
д. Старое Ракомо
ул. Петропавловская
27
общественный колодец
д. Старое Ракомо
ул. Петропавловская
28
общественный колодец
д. Старое Ракомо
ул. Петропавловская
29
общественный колодец
д. Старое Ракомо
ул. Петропавловская
30
общественный колодец
д. Старое Ракомо
ул. Школьная
31
общественный колодец
д. Старое Ракомо
ул. Школьная
32
общественный колодец
д. Три Отрока
-
33
общественный колодец
д. Троица
-
34
общественный колодец
д. Хотяж
-
35
общественный колодец
д. Хотяж
-
36
общественный колодец
д. Хотяж
-
37
общественный колодец
д. Хотяж
-
38
общественный колодец
д. Хотяж
-
Сети хозяйственно-питьевого водопровода располагаются в д. Ильмень.
Пожаротушение обеспечивается из пожарных водоемов.
Водопотребление существующей застройки Ракомского сельского поселения составляет: 464,00 м3/сут,
- том числе на полив 200,00 м3/сут.
3.3.2. Водоотведение
В настоящее время в населенных пунктах Ракомского сельского поселения сети хозяйственно-бытовой канализации отсутствуют.
Водоотведение от существующей застройки Ракомского поселения составляет 126,0 м3/ сут.
Сброс сточных вод от застройки Ракомского поселения предусматриваются в надворные уборные или на локальные очистные сооружения (ЛОС).
Жилые дома частной застройки поселения, не имеющие систем водоснабжения и канализации, оборудуются надворными уборными с бетонными выгребами с очисткой их ассенизационными машинами.
3.3.3. Электроснабжение
Работа энергетиков будет направлена на поддержание в рабочем состоянии действующего энергохозяйства. Для решения задач по обновлению изношенных основных фондов предусмотрены работы по реконструкции и капитальному ремонту существующих линий и модернизации подстанций.
Электроснабжение Ракомского сельского поселения выполняется от сетей ОАО «МРКС Северо-Запада» «Новгородэнерго» производственного отделения» Ильменские электрические сети»
Подстанции и линии, питающие Ракомское сельское поселение:
- Л1 ПС «Ракомо» с трансформаторной мощностью 2595 кВА питает д. Неронов Бор, д. Георгий, д. Милославское, д. Моисеевичи, д. Желкун, д. Медвежья Голова, д. Горные Морины, д. Береговые Морины;
- Л2 ПС «Ракомо» с трансформаторной мощностью 4605 кВА питает д. Козынево, д. Ильмень, д. Ондвор, д. Песчаное, д. Радбелик, д. Хотяж;
- Л3 ПС «Ракомо» с трансформаторной мощностью 2050 кВА питает д. Ильмень, д. Здринога;
- Л4 ПС «Ракомо» с трансформаторной мощностью 960 кВА питает д. Лукинщина;
- Л1 ПС «Базовая» с трансформаторной мощностью 4563 кВА питает д. Ращеп, д. Старое Ракомо, д. Новое Ракомо, д. Троица;
- Л35 ПС «Мостищи» с трансформаторной мощностью 1523 кВА питает д. Три Отрока;
Линии, питающие Ракомское сельское поселение, выполнены проводами А-95, А-50, АС-70, АС-50, АС-35, что соответствует нормам, за исключением части линий:
- Л2 ПС «Ракомо» на д. Ондвор и на д. Козынево выполнена проводом ПС-25 длиной 0,425 км;
- Л2 ПС «Ракомо» на д. Хотяж и д. Васильевское выполнена проводом ПС-25 длиной 1,62 км;
- Л3 ПС «Ракомо» на д. Ильмень выполнена проводами АСУ-50 длиной 1,21 км и АП-50 длиной 2,0 км;
- Л1 ПС «Базовая» на д. Ращеп выполнена проводом А-35 длиной 1,9 км;
- Л1 ПС «Базовая» на д. Старое Ракомо, д. Новое Ракомо, д. Троица выполнена проводом АС-25 длиной 4,322 км.
Перечисленные линии должны быть реконструированы с заменой провода на АС-35, АС-50.
Требуется постепенная замена или реконструкция трансформаторных подстанций, выработавших свой срок. Трансформаторные подстанции на новых участках будут подключаться при проектировании в соответствии с техническими условиями «Новгородэнерго».
Подстанции и линии, питающие Ракомское сельское поселение
Таблица 3.3.3.1.
№
п/п
Наименование линий
Расчетная нагрузка, кВА
Существующее положение
Расчетный срок
1
Л1 ПС «Ракомо»
17 трансформаторов К=0,7
1817
2181
2
Л2 ПС «Ракомо»
16 трансформаторов К=0,7
2119
2543
3
Л3 ПС «Ракомо»
6 трансформаторов К=0,85
1743
2092
4
Л4 ПС «Ракомо»
1 трансформатор К=1,0
160
192
5
Л1 ПС» Базовая»
12 трансформаторов К=0,8
2208
2650
6
Л35 ПС «Мостищи»
1 трансформатор К=1,0
40
48
В том числе коммунально-бытовая нагрузка на существующих участках
2040
1836
Коммунально-бытовая нагрузка на новых участках:
д. Юрьево
-
315
д. Троица
-
96
д. Новое Ракомо
-
203
д. Нехотилово
-
120
д. Горные Морины
-
92
д. Медвежья Голова
-
69
д. Здринога
-
136
д. Ильмень
-
68
д. Козынево
-
80
д. Лукинщина
-
129
д. Радбелик
-
52
д. Песчаное
-
292
д. Георгий
-
30
д. Старое Ракомо
-
155
Итого:
10127
13379
3.3.4. Теплоснабжение
Централизованным теплоснабжением от 2 котельных на твердом топливе (установленной мощностью 0,562 Гкал/час в д. Старое Ракомо и 0,172 Гкал/час в д. Ильмень) обеспечиваются:
– два 16-ти квартирных дома и один 2-х квартирный дом в д. Старое Ракомо;
– один 8-и квартирный дом, филиал МАДОУ №19 «Детский сад комбинированного вида» п. Панковка в д. Ильмень.
Основным поставщиком тепловой энергии в поселении является ООО «ТК Новгородская». Твердое топливо доставляется наземным автотранспортом.
Отопление от электрических котлов осуществляется в ряде административных зданий и объектах социально-культурного назначения.
Большая часть жилой застройки поселения имеет печное отопление и малометражные котлы на твердом топливе.
3.3.5. Газоснабжение
В настоящее время газоснабжение Ракомского поселения осуществляется частично природным и сжиженным углеводородным газом (СУГ).
Природный газ имеется только в д. Георгий.
СУГ поступает из газонаполнительной станции Великого Новгорода и используется населением на нужды пищеприготовления.
Генеральным планом предусматривается перевод сельского поселения на природный газ. На расчетный срок реализации Генплана планируется строительство межпоселковых сетей природного газа.
Прокладка газопроводов по территории поселения до ГРП и ГРУ предполагается среднего давления(0,3МПа) и высокого давления 2 категории (до 0,6 МПа). От ГРП газ низкого или среднего давления подается потребителям.
Планируется подключение к природному газу новых котельных для теплоснабжения соцкультбыта и коммунального хозяйства, котельных инвестиционных площадок, перевод существующих котельных, использующих твердое топливо, на газовое топливо (где это целесообразно).
3.3.6. Связь
Населенные пункты Ракомского сельского поселения имеют сети телефона с вводами в общественные здания и многоэтажные дома, также имеются сети сотовой связи.
Почтовые отделения связи имеются на территории поселения в д. Старое Ракомо, д. Ильмень.
Сохраняются на перспективу объекты (вышки, антенны) сотовой, радиорелейной и спутниковой связи.
В поселении имеются два почтовых отделения:
- ОПС «Новгородский почтамт» д. Старое Ракомо, ул. Центральная, д. 1;
- ОПС «Новгородский почтамт» д. Ильмень, ул. Центральная, д. 41.
Сохраняются отделения почтовой связи в сельских населенных пунктах.
3.4. Транспортная инфраструктура
Автомобильные дороги являются важной составной частью транспортной инфраструктуры Ракомского сельского поселения. Они связывают территорию поселения с соседними территориями, населенные пункты поселения с районным центром, обеспечивают жизнедеятельность всех населенных пунктов поселения, во многом определяют возможности развития поселения, по ним осуществляются перевозки грузов и пассажиров. От уровня развития сети автомобильных дорог во многом зависит решения задач достижения устойчивого экономического роста поселения, улучшение качества жизни населения.
Общая протяженность уличной сети по территории Ракомского сельского поселения составляет: всего – 103,37 км.
Протяженность улиц с твердым покрытием – 96,29 км.
Перечень автомобильных дорог общего пользования Ракомского сельского поселения утвержден постановлением Администрации от 29.01.2018 № 29.
Автодороги регионального и межмуниципального значения.
На территории Ракомского сельского поселения преимущественно проходят дороги межмуниципального значения.
Параметры автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения
Таблица 3.4.1.
Наименование автодороги
Значение
Протяжен-ность (км)
Тип покрытия
Тех. категория
Асфальто-бетон
гравий
грунт
II
III
IV
V
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
«Великий Новгород-Сергово-Борки»
МЗ
31,980
31,980
-
-
-
-
31,980
-
«Великий Новгород-Сергово-Борки»-Горные Морины-Береговые Морины
МЗ
2,200
2,200
-
-
-
-
-
2,200
"Великий Новгород - Сергово - Борки" - Хотяж - Ильмень
МЗ
10,440
5,360
5,080
-
-
-
-
10,440
Горные Морины-Новое Ракомо-Троица
МЗ
4,800
4,800
-
-
-
-
-
4,800
Ильмень-Козынево
МЗ
2,000
2,000
-
-
-
-
-
2,000
Моисеевичи-Сапунов Бор
МЗ
3,000
1,000
2,000
-
-
-
-
3,000
Подъезд к д. Медвежья Голова
МЗ
1,500
1,500
-
-
-
-
-
1,500
Подъезд к д. Ондвор
МЗ
0,800
0,800
-
-
-
-
-
0,800
Подъезд к д. Ращеп
МЗ
0,500
0,500
-
-
-
-
-
0,500
Подъезд к д. Три Отрока
МЗ
2,150
2,150
-
-
-
-
-
2,150
Радбелик-Песчаное
МЗ
2,400
2,400
-
-
-
-
-
2,400
Юрьев Монастырь-« Великий Новгород-Сергово-Борки»
МЗ
2,300
2,300
-
-
-
-
2,300
-
Итого
62,070
54,990
7,080
34,280
27,790
Автомобильные дороги общего пользования Ракомского сельского поселения
Таблица 3.4.2.
№
п/п
Наименование
автомобильной
дороги
Протяженность автомобильной дороги (км)
Сведения о соответствии автодороги и ее участков техническим характеристикам класса и категории автомобильной дороги
Вид покрытия
1
Автодорога местного значения д. Здринога
2,25155
5
ПГС
2
Автодорога местного значения д. Лукинщина
0,6199
5
Грунт
3
Автодорога местного значения д. Нехотилово
0,98675
5
Грунт
4
Автодорога местного значения д. Старое Ракомо ул. Школьная
0,41995
5
Грунт
5
Автодорога местного значения д. Ильмень ул. Новая
0,905
5
Грунт
6
Автодорога местного значения
д. Милославское
1,3339
5
Грунт
7
Автодорога местного значения д. Старое Ракомо, ул. Цветочная
0,512
5
ПГС
8
Автодорога местного значения д. Неронов Бор
0,612
5
ПГС
9
Автодорога местного значения д. Ильмень, ул. Спортивная
0,328
5
ПГС
10
Автодорога местного значения д. Васильевское
1,1285
5
ПГС
11
Автодорога местного значения д. Песчаное ул. Полевая
1,1543
5
ПГС
12
Автодорога местного значения д. Ильмень ул. Таймырская
0,614
5
ПГС
13
Автодорога местного значения д. Горные Морины
0,642
5
ПГС
14
Автодорога местного значения д. Песчаное ул. Цветочная
0,350
5
ПГС
15
Автодорога местного значения д. Песчаное ул. Дачная
0,4997
5
ПГС
16
Автодорога местного значения д. Ильмень ул. Озерная
0,360
5
Асфальт
17
Автодорога местного значения д. Ильмень ул. Зеленая
0,4584
5
ПГС
18
Автодорога местного значения д. Медвежья Голова ул.Парковая
0,354
5
Грунт
19
Автодорога местного значения д. Береговые Морины ул. Курортная
0,605
5
Щебень
20
Автодорога местного значения д. Береговые Морины, ул. Приозерная
0,81065
5
Щебень
21
Автодорога местного значения д. Ильмень
0,226
5
Грунт
22
Автодорога местного значения д. Козынево
0,931
5
Грунт
23
Автодорога местного значения д. Ондвор
0,724
5
ПГС
24
Автодорога местного значения д. Ильмень ул. Новосёлов
0,752
5
Грунт
25
Автодорога местного значения д. Медвежья Голова ул. Весенняя
0,200
5
Грунт
26
Автодорога местного значения д. Медвежья Голова ул. Южная
0,215
5
Грунт
27
Автодорога местного значения д. Медвежья Голова ул. Вишневая
0,850
5
Грунт
28
Автодорога местного значения д. Медвежья Голова ул. Медовая
0,837
5
Грунт
29
Автодорога местного значения д. Козынево ул. Молодёжная
0,214
5
Грунт
30
Автодорога местного значения д. Троица ул. Солнечная
0,414
5
Грунт
31
Автодорога местного значения д. Троица ул. Юбилейная
0,248
5
Грунт
32
Автодорога местного значения д. Троица ул. Луговая
0,458
5
Грунт
33
Автодорога местного значения д. Троица ул. Отрадная
0,222
5
Грунт
34
Автодорога местного значения д. Песчаное ул. Центральная
1,251
5
Грунт
35
Автодорога местного значения д. Старое Ракомо ул. Сосновая
0,835
5
Грунт
36
Автодорога местного значения д. Старое Ракомо ул. Лиловая
0,553
5
Грунт
37
Автодорога местного значения д. Старое Ракомо ул. Кедровая
0,481
5
Грунт
38
Автодорога местного значения д. Старое Ракомо ул.Янтарная
1,253
5
Грунт
39
Автодорога местного значения д. Ращеп
0,852
5
Грунт
40
Автодорога местного значения д. Новое Ракомо ул. Олимпийская
1,028
5
Грунт
41
Автодорога местного значения д. Новое Ракомо ул. Моринская
0,418
5
Грунт
42
Автодорога местного значения д. Новое Ракомо ул. Звёздная
0,271
5
Грунт
43
Автодорога местного значения д. Новое Ракомо ул. Заречная
0,887
5
Грунт
44
Автодорога местного значения д. Новое Ракомо ул. Везения
0,250
5
Грунт
45
Автодорога местного значения д. Новое Ракомо ул. Троицкая
0,330
5
Грунт
46
Автодорога местного значения д. Новое Ракомо ул. Радужная
0,330
5
Грунт
47
Автодорога местного значения д. Моисеевичи
0,315
5
Грунт
48
Автодорога местного значения д. Неронов Бор ул. Ромашковая
0,561
5
Грунт
49
Автодорога местного значения д. Песчаное
0,688
5
Грунт
50
Автодорога местного значения д. Песчаное ул. Спасская
0,859
5
Грунт
51
Автодорога местного значения д. Песчаное ул. Преображенская
0,863
5
Грунт
52
Автодорога местного значения д. Песчаное
0,614
5
Грунт
53
Автодорога местного значения д. Юрьево ул.Монастырская
0,866
5
Грунт
54
Автодорога местного значения
д. Юрьево, Дорога №2
0,120
5
Грунт
55
Автодорога местного значения
д. Юрьево Дорога №3
0,180
5
Грунт
56
Автодорога местного значения
д. Юрьево Дорога №4
0,260
5
Грунт
57
Автодорога местного значения
д. Юрьево Дорога №5
0,181
5
Грунт
58
Автодорога местного значения
д. Юрьево Дорога №6
0,340
5
Грунт
59
Автодорога местного значения
д. Юрьево, Дорога №7
0,130
5
Грунт
60
Автодорога местного значения
д. Юрьево ул.Прудная
0,229
5
61
Автодорога местного значения
д. Юрьево Дорога №9
0,092
5
Грунт
62
Автодорога местного значения д. Юрьево ул.Словенская
0,1476
5
Асфальт
63
Автодорога местного значения д.Троица Дорога №1
0,760
5
Грунт
64
Автодорога местного значения д.Троица Дорога №2
1,597
5
Грунт
65
Автодорога местного значения д.Троица Дорога №3
0,334
5
Грунт
66
Проезд №1 д. Новое Ракомо
0,177
5
Грунт
67
Проезд № 2 д. Новое Ракомо
0,313
5
Грунт
68
Автомобильная дорога д. Неронов Бор ул. Родниковая
0,226
5
Грунт
69
Автомобильная дорога д. Горные Морины ул. Садовая
0,905
5
Грунт
70
Автомобильная дорога д. Горные Морины ул. Земляничная
1,032
5
Грунт
71
Проезд № 1 д. Горные Морины
0,168
5
Грунт
72
Автомобильная дорога д. Горные Морины, ул. Первомайская
1,055
5
Грунт
73
Автомобильная дорога д. Горные Морины, ул. Победы
0,917
5
Грунт
74
Автомобильная дорога д. Горные Морины, ул. Энергетиков
0,821
5
Грунт
Автодороги местного значения представлены улицами и дорогами населенных пунктов.
Благоустройство улично-дорожной сети населенных пунктов Ракомского сельского поселения недостаточное. Отсутствуют тротуары вдоль улиц, освещение на дорогах и пешеходных переходах в поселках.
Железнодорожный транспорт
На территории поселения отсутствует инфраструктура железнодорожного транспорта. Пассажирские перевозки и грузовые перевозки железнодорожным транспортом не осуществляются.
Воздушный транспорт
На территории поселения отсутствует инфраструктура воздушного транспорта. Пассажирские перевозки и грузовые перевозки воздушным транспортом не осуществляются.
Водный транспорт
На территории поселения отсутствует инфраструктура водного транспорта. Пассажирские перевозки и грузовые перевозки водным транспортом не осуществляются.
Портов и пристаней нет.
Гидротехнических сооружений нет.
Трубопроводный транспорт
На территории поселения газовых магистральных трубопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов нет.
3.5. Списки объектов культурного наследия
Наличие культурно-исторических достопримечательностей является дополнительным условием формирования благоприятной рекреационной обстановки.
Историко - культурный каркас представляют монастырские комплексы, храмы, исторические поселения, памятники истории, археологии, архитектуры и искусства, богатое наследие нематериального и устного творчества.
К памятникам истории и культуры в соответствии с Федеральным законом от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятники истории и культуры) народов РФ» относятся:
памятники истории - здания, сооружения, памятные места и предметы, связанные с важнейшими историческими событиями в жизни народа, развитием общества и государства, революционным движением, с Великой Октябрьской социалистической революцией, Гражданской и Великой Отечественной войнами, социалистическим и коммунистическим строительством, укреплением международной солидарности, а также с развитием науки и техники, культуры и быта народов, с жизнью выдающихся политических, государственных, военных деятелей, народных героев, деятелей науки, литературы и искусства; захоронения погибших за свободу и независимость Родины;
памятники археологии - городища, курганы, остатки древних поселений, укреплений, производств, каналов, дорог, древние места захоронений, каменные изваяния, лабиринты, наскальные изображения, старинные предметы, участки исторического культурного слоя древних населенных пунктов;
памятники градостроительства и архитектуры - архитектурные ансамбли и комплексы, исторические центры, кремли, кварталы, площади, улицы, набережные, остатки древней планировки и застройки городов и других населенных пунктов; сооружения гражданской, промышленной, военной, культовой архитектуры, народного зодчества, а также связанные с ними произведения монументального, изобразительного, декоративно-прикладного, садово-паркового искусства, природные ландшафты;
памятники искусства - произведения монументального, изобразительного, декоративно-прикладного и иных видов искусства;
документальные памятники - акты органов государственной власти и органов государственного управления, другие письменные и графические документы, кинофотодокументы и звукозаписи, а также древние и другие рукописи и архивы, записи фольклора и музыки, редкие печатные издания.
Историко-культурный каркас поселения представлен объектами культурного наследия.
Информация об объектах культурного наследия, расположенных на территории МО Ракомское сельское поселение, представлена по материалам Инспекции государственной охраны культурного наследия Новгородской области.
Перечень объектов культурного наследия на территории Ракомского сельского поселения федерального значения
Таблица 3.5.1.
№
п/п
Наименование объекта
Датировка
Месторасположение
1
Сопка
VIII-X вв.
д. Береговые Морины, восточная окраина, 0,25 км западнее оз. Ильмень
Перечень объектов культурного наследия на территории Ракомского сельского поселения регионального значения
Таблица 3.5.2.
№
п/п
Наименование объекта
Датировка
Месторасположение
1
Церковь Василия Великого
1871 г.
д. Васильевское, д.2
2
Церковь Иконы Знамения Божией Матери
1824 г.
Новгородский район, д. Старое Ракомо
3
Воинское кладбище воинов Советской Армии, погибших в боях с немецко-фашисткими захватчиками в 1944 году
1944 г.
д.Три Отрока
4
Братская могила советских воинов, погибших в период Великой Отечественной войны
1944 г.
д. Ильмень
5
Братская могила Советской Армии, погибших в период Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.
-
д. Песчаное
Перечень выявленных объектов культурного наследия на территории Ракомского сельского поселения
Таблица 3.5.3.
№
п/п
Наименование объекта культурного наследия
Датировка
Местонахождение объекта культурного наследия
1
Стоянка
III-II тыс. до н.э.
б.д. Аркажи, в 0,6 км к ЮЮВ от ц. Благовещения, на острове Мячино
2
Сопка
VIII-X вв.
д. Береговые Морины, восточная окраина, 0,25 км западнее оз. Ильмень
3
Селище
VIII-X вв.
д. Береговые Морины, у сопки
4
Селище I
VIII-X вв.
д. Васильевское, 1,5 км севернее, на левом берегу р. Веряжи
5
Селище II
VIII-X вв.
д. Васильевское, северная окраина, на левом берегу р. Веряжа, рядом с кладбищем
6
Селище III
VIII-XIV вв.
д.Васильевское, 0,3 км юго-западнее,
на левом берегу р. Веряжи
7
Городище
VIII-X вв.
д. Георгий, 1,2 км юго-западнее, на левом берегу р. веряжа
8
Селище I
VIII-X вв.
д. Георгий, 1 км юго-западнее, левый берег р. Веряжа
9
Селище II
VIII-X вв.
д. Георгий, южная окраина, за кладбищем
10
Селище
XI-XIII вв.
д. Здринога, северная окраина
11
Селище
XI-XV вв.
д. Козынево, северная часть,
западный берег оз. Ильмень
12
Сопка
VIII-X вв.
д. Моисеевичи, близ деревни, на пашне
13
Селище
XI-XV вв.
д. Новое Ракомо,
0,5 км восточнее, на заброшенной пашне
14
Селище
XI-XV вв.
д. Ондвор, 0,6 км южнее, по обе стороны дороги
Ондвор – Курицко, в 0,4 км к ЮЮВ от кладбища
15
Селище I
VIII-XIV вв.
д. Старое Ракомо, восточная часть, левый берег р. Ракомки
16
Селище II
XI-XVвв.
д. Старое Ракомо, 0,15 км севернее, по обе стороны шоссе на Новгород
17
Селище
VIII- XIII вв.
д. Хотяж, 1 км юго-западнее, на берегу р. Веряжи
18
Селище
XI-XVI вв.
д. Юрьево, 0,5 км западнее,
к югу от парка «1100-летия Новгорода»
19
Стоянка I
I тыс. до н.э.
ур. Перынь, 0,5 км южнее ручья
20
Стоянка II
I тыс. до н.э.
ур. Перынь, 0,6 км южнее, по дороге в д. Троицы, берег оз. Ильмень
21
Селище
I-X вв.
р. Прость, при впадении в р. Волхов, напротив Перынского скита (левый берег реки)
22
Церковь Спаса Преображения
1785 г.
д. Песчаное
В соответствии с требованиями федерального закона от 25.06.2002г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного значения (памятниках истории и культуры) народов РФ», областного закона Новгородской области от 25.12.2015г. № 140-ОЗ (изм. на 16.10.2017г.) «О государственной охране, сохранении, использовании и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры (народов Российской Федерации, расположенных на территории Новгородской области», Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2015г. № 972, и «Положение о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2015 года №972, выполнение любой хозяйственной деятельности на земельных участках, прилегающих к вышеперечисленным памятникам должно быть предварительно согласовано с региональным органом охраны объектов культурного наследия.
В случае обнаружения на территории, подлежащей хозяйственному освоению, объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, в проекты проведения землеустроительных, земляных, строительных, хозяйственных и иных работ должны быть внесены разделы об обеспечении сохранности обнаруженных объектов.
Согласно требованиям Федерального закона № 4292-1-ФЗ «Об увековечивании памяти погибших при защите Отечества» перед проведением любых работ на территории боевых действий необходимо провести обследование местности в целях выявления неизвестных захоронений.
3.6. Особо охраняемые природные территории (ООПТ)
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 14 марта 1995 года №33-ФЗ особо охраняемые природные территории (ООПТ) – участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны. Особо охраняемые природные территории относятся к объектам общенационального достояния.
По данным государственного областного казенного учреждения «Региональный центр природных ресурсов и экологии Новгородской области» на территории поселения отсутствуют особо охраняемые природные территории регионального значения.
3.7. Перечень мероприятий по сохранению объектов культурного наследия
При реализации генерального плана поселения в целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - Реестр), выявленных объектов культурного наследия либо объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, в соответствии со статьей 30 Закона № 73-ФЗ, земли, подлежащие воздействию земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации, работ по использованию лесов (за исключением работ, указанных в пунктах 3, 4 и 7 части 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации) и иных работ, в случае, если орган охраны объектов культурного наследия не имеет данных об отсутствии на указанных землях объектов культурного наследия, включенных в Реестр, выявленных объектов культурного наследия» либо объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, подлежат государственной историко-культурной экспертизе.
Согласно п. 4 статьи 40 Закона № 73-ФЗ работы по сохранению объекта культурного наследия, которые затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности данного объекта культурного наследия, проводятся в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона и Градостроительного кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 3.1. Закона № 73-ФЗ территорией объекта культурного наследия является территория, непосредственно занятая данным объектом культурного наследия и (или) связанная с ним исторически и функционально, являющаяся его неотъемлемой частью.
Согласно статье 5 Закона № 73-ФЗ земельные участки в границах территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий выявленных объектов культурного наследия относятся к землям историко-культурного назначения, правовой режим которых регулируется земельным законодательством Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.
В целях обеспечения охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории поселения, необходимо учитывать ограничения на использование земельных участков, непосредственно связанных с земельными участками в границах территории объекта культурного наследия.
Согласно статье 5.1. Закона № 73-ФЗ в границах территории объекта культурного наследия:
1) на территории памятника или ансамбля запрещаются строительство объектов капитального строительства и увеличение объемно-пространственных характеристик существующих на территории памятника или ансамбля объектов капитального строительства; проведение земляных, строительных, мелиоративных и иных работ, за исключением работ по сохранению объекта культурного наследия или его отдельных элементов, сохранению историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия;
2) на территории достопримечательного места разрешаются работы по сохранению памятников и ансамблей, находящихся в границах территории достопримечательного места, работы, направленные на обеспечение сохранности особенностей достопримечательного места, являющихся основаниями для включения его в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и подлежащих обязательному сохранению; строительство объектов капитального строительства в целях воссоздания утраченной градостроительной среды; осуществление ограниченного строительства, капитального ремонта и реконструкции объектов капитального строительства при условии сохранения особенностей достопримечательного места, являющихся основаниями для включения его в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и подлежащих обязательному сохранению;
3) на территории памятника, ансамбля или достопримечательного места разрешается ведение хозяйственной деятельности, не противоречащей требованиям обеспечения сохранности объекта культурного наследия и позволяющей обеспечить функционирование объекта культурного наследия в современных условиях.
В соответствии со статьями 28, 30 Закона № 73-ФЗ в целях определения наличия или отсутствия объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, земельные участки, подлежащие воздействию земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, подлежат государственной экспертизе.
Историко-культурная экспертиза согласно статьи 31 Закона № 73-ФЗ проводится до начала работ по сохранению объекта культурного наследия, землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, осуществление которых может оказывать прямое или косвенное воздействие на объект культурного наследия, включенный в реестр, выявленный объект культурного наследия либо объект, обладающий признаками объекта культурного наследия, и (или) до утверждения градостроительных регламентов.
В соответствии со статьей 45 Закона № 73-ФЗ работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 статьи 45 Закона № 73-ФЗ, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 статьи 45 Закона № 73-ФЗ, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.
Согласно статье 13 Закона № 73-ФЗ источниками финансирования мероприятий по сохранению, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия являются: федеральный бюджет, бюджеты субъектов Российской Федерации, внебюджетные поступления, местные бюджеты.
Финансирование мероприятий по сохранению, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия за счет средств, получаемых от использования находящихся в собственности субъектов Российской Федерации и в муниципальной собственности объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, и (или) выявленных объектов культурного наследия, осуществляется в порядке, определенном законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в пределах их компетенции.
Согласно пункту 4 статьи 36 Закона № 73-ФЗ в случае обнаружения в ходе проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 Закона № 73-ФЗ работ по использованию лесов и иных работ объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в том числе объекта археологического наследия, заказчик указанных работ, технический заказчик (застройщик) объекта капитального строительства, лицо, проводящее указанные работы, обязаны незамедлительно приостановить указанные работы и в течение трех дней со дня обнаружения такого объекта направить в региональный орган охраны объектов культурного наследия письменное заявление об обнаруженном объекте культурного наследия.
В связи с чем, после направления в региональный орган охраны объектов культурного наследия письменное заявление об обнаруженном объекте культурного наследия проводятся археологические полевые дороги.
Согласно статьи 45.1 Закона № 73-ФЗ поиск археологических предметов и их изъятие из мест залегания могут производиться исключительно в составе археологических полевых работ.
Работы по выявлению и изучению объектов археологического наследия, включая работы, имеющие целью поиск и изъятие археологических предметов (далее - археологические полевые работы), проводятся на основании выдаваемого сроком не более чем на один год разрешения (открытого листа).
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 14 января 1993 года № 4292-1 «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества» к полномочиям органов местного самоуправления, осуществляющих работ по увековечиванию памяти погибших, относится осуществление мероприятий по содержанию в порядке и благоустройству воинских захоронений, мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества, которые находятся на их территориях, а также работы по реализации межправительственных соглашений по уходу за захоронениями иностранных военнослужащих на территории Российской Федерации.
В целях оптимизации процессов изучения и инвентаризации объектов культурного наследия, рекомендуется проведение следующих мероприятий:
- инициировать разработку и утверждение в установленном порядке зон охраны объектов культурного наследия;
- инициировать перевод земельных участков, на которых расположены объекты культурного наследия в категорию особо охраняемых земель историко-культурного наследия (за исключением участков в границах населённых пунктов);
- популяризировать культурное наследие путём установки надписей и обозначений на территории объектов культурного наследия, зон охраны объектов культурного наследия.
4. Оценка возможного влияния планируемых для размещения объектов местного значения поселения, городского округа на комплексное развитие этих территорий
Основная цель создания новых жилых микрорайонов – содействовать улучшению жилищных условий жителей поселения и сделать территорию привлекательной для приезжающих на постоянное место жительство из других муниципальных образований. Строительство новых жилых микрорайонов придаст мощный импульс развитию территории поселения:- сам процесс строительства создаст новые рабочие места для рабочих строительных специальностей из числа жителей поселения. Привлеченное (как правило, экономически активное) население новой жилой застройки создаст дополнительные трудовые ресурсы для предприятий сельского поселения. Вероятно развитие малого предпринимательства, как в целях обслуживания новой застройки (торговые точки, предприятия общественного питания, станция техобслуживания автомобилей и т.п.), так и в целях занятости самих жителей.
Размещение новой жилой застройки не будет оказывать негативного влияния на территорию поселения, что требуется, однако, подтвердить на следующей стадии проектирования (проект планировки). В частности, потребуется обеспечить новую застройку социальной, инженерной и транспортной инфраструктурой. Причем, особенно остро будет стоять вопрос в обеспечении жителей местами в дошкольных и школьных образовательных учреждениях, а также в качественном водоснабжении. Предполагается строительство новых социальных объектов, отдельные общественные объекты вполне допускается размещать среди жилой застройки. Размещение социальных объектов не приведет к какому-либо негативному влиянию на территорию сельского поселения. Наоборот, появление таких объектов повысит привлекательность территории, как для проживания, так и для инвестиций.
4.1 Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы
Водоохранные зоны устанавливаются для поддержания водных объектов в состоянии, соответствующем экологическим требованиям, для предотвращения загрязнения, засорения, заиления и истощения поверхностных вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. Водоохранной зоной является территория, прилегающая к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности.
В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.
Градостроительный регламент использования земельных участков, находящихся в водоохранных зонах, прибрежных защитных полосах устанавливается с учетом требований Водного кодекса Российской Федерации.
За пределами территорий городов и других населенных пунктов ширина водоохранной зоны рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и ширина их прибрежной защитной полосы устанавливаются от соответствующей береговой линии, а ширина водоохранной зоны морей и ширина их прибрежной защитной полосы - от линии максимального прилива. При наличии ливневой канализации и набережных границы прибрежных защитных полос этих водных объектов совпадают с парапетами набережных, ширина водоохранной зоны на таких территориях устанавливается от парапета набережной.
Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью:
1) до десяти километров - в размере пятидесяти метров;
2) от десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров;
3) от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров.
Для реки, ручья протяженностью менее десяти километров от истока до устья водоохранная зона совпадает с прибрежной защитной полосой. Радиус водоохранной зоны для истоков реки, ручья устанавливается в размере пятидесяти метров.
Ширина водоохранной зоны озера, водохранилища, за исключением озера, расположенного внутри болота, или озера, водохранилища с акваторией менее 0,5 квадратного километра, устанавливается в размере пятидесяти метров. Ширина водоохранной зоны водохранилища, расположенного на водотоке, устанавливается равной ширине водоохранной зоны этого водотока.
Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет тридцать метров для обратного или нулевого уклона, сорок метров для уклона до трех градусов и пятьдесят метров для уклона три и более градуса.
Для расположенных в границах болот проточных и сточных озер и соответствующих водотоков ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в размере пятидесяти метров.
Ширина прибрежной защитной полосы озера, водохранилища, имеющих особо ценное рыбохозяйственное значение (места нереста, нагула, зимовки рыб и других водных биологических ресурсов), устанавливается в размере двухсот метров независимо от уклона прилегающих земель.
В водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах водных объектов устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности согласно п.п. 15,16,17 ст.65 Водного кодекса Р.Ф. от 03.06.2006г. № 74-ФЗ (ред. от 31.12.2014г.).
В границах водоохранных зон запрещается:
1) использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв;
2) размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов;
3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами;
4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;
5) размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов (за исключением случаев, если автозаправочные станции, склады горюче-смазочных материалов размещены на территориях портов, судостроительных и судоремонтных организаций, инфраструктуры внутренних водных путей при условии соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды и настоящего Кодекса), станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств;
6) размещение специализированных хранилищ пестицидов и агрохимикатов, применение пестицидов и агрохимикатов;
7) сброс сточных, в том числе дренажных, вод;
8) разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых (за исключением случаев, если разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых осуществляются пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта в соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 "О недрах".
В границах прибрежных защитных полос наряду с вышеуказанными ограничениями запрещается:
1. распашка земель;
2. размещение отвалов размываемых грунтов;
3. выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
Согласно ч.3 п.3 ст.67.1 Водного кодекса Р.Ф. от 03.06.2006г. № 74-ФЗ, в границах зон затопления, подтопления запрещаются:
1) использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв;
2) размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов хранения и захоронения радиоактивных отходов;
3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами.
Размеры водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов, находящихся на территории поселения:
Таблица 4.1.1.
№
п/п
Наименование водного объекта
Ширина водоохранной зоны (м)
Ширина прибрежной защитной полосы (м)
Ширина береговой полосы (м)
1
Река Веряжа
200
50
20
2
Река Ракомка
50
50
5
3
Озеро Ильмень
200
200
20
4.2 Санитарно-защитные зоны
В целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным Законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ, вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека устанавливается специальная территория с особым режимом использования (санитарно-защитная зона (СЗЗ), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.
Для объектов, являющихся источниками воздействия на среду обитания, разрабатывается проект обоснования размера санитарно-защитной зоны. Размер санитарно-защитной зоны для групп промышленных объектов и производств или промышленного узла (комплекса) устанавливается с учетом суммарных выбросов и физического воздействия источников промышленных объектов и производств, входящих в промышленную зону, промышленный узел (комплекс). Для них устанавливается единая расчетная санитарно-защитная зона, и после подтверждения расчетных параметров данными натурных исследований и измерений, оценки риска для здоровья населения окончательно устанавливается размер санитарно-защитной зоны.
В санитарно-защитной зоне не допускается размещать: жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территорий садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также других территорий с нормируемыми показателями качества среды обитания; спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования.
Санитарно-защитные зоны предприятий разных классов опасности устанавливаются в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25 сентября 2007 г. № 74 г. Москва.
4.3 Охранные зоны
В целях обеспечения нормальной эксплуатации сооружений, устройств и других объектов инженерной инфраструктуры на землях, прилегающих к указанным объектам, могут устанавливаться охранные зоны, в которых вводятся особые условия землепользования.
Порядок установления охранных зон, их размеров и режим пользования землями охранных зон определяются для каждого вида инженерной инфраструктуры в соответствии с действующим законодательством.
Охранные зоны линий и сооружений связи устанавливаются для обеспечения сохранности действующих кабельных, радиорелейных и воздушных линий связи и линий радиофикации, а также сооружений связи Российской Федерации, повреждение которых нарушает нормальную работу взаимоувязанной сети связи Российской Федерации.
Параметры охранных зон линий и сооружений связи, а также ограничения прав по их использованию зависят от типа сооружения и устанавливаются в соответствии с Правилами охраны линий и сооружений связи Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 09 июня 1995 г. № 578 «Об установлении Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации».
В целях обеспечения сохранности, создания нормальных условий эксплуатации, предотвращения несчастных случаев, исключения возможности повреждения трубопроводов (при любом виде их прокладки) устанавливаются охранные зоны.
Земельные участки, входящие в охранные зоны трубопроводов, не изымаются у землепользователей и используются ими в соответствии с их разрешенным использованием и обязательным соблюдением правил охраны магистральных трубопроводов.
В целях обеспечения нормальной эксплуатации сооружений, устройств и других объектов транспортной инфраструктуры, безопасности населения на землях, прилегающих к земельным участкам, предоставленным в пользование предприятиям, учреждениям и организациям транспорта, могут устанавливаться охранные зоны, в которых вводятся особые условия землепользования.
Порядок установления охранных зон, их размеров и режима пользования землями охранных зон определяются для каждого вида транспорта в соответствии с действующим законодательством. Земли охранных зон транспорта остаются в пользовании других землепользователей и используются ими с соблюдением установленных ограничений.
К охранным зонам транспорта относятся земельные участки, необходимые для обеспечения нормального функционирования транспорта, сохранности, прочности и устойчивости сооружений, устройств и других объектов транспорта.
С целью обеспечения безопасности взлета, посадки и других маневров воздушных судов в охранные зоны включаются приаэродромные территории и входящие в них полосы воздушных подходов.
В целях обеспечения нормальной эксплуатации земельных и водных ресурсов, объектов капитального строительства, безопасности населения, могут устанавливаться зоны негативного воздействия по ГО и ЧС, в которых вводятся особые условия землепользования.
Зона вероятной чрезвычайной ситуации - территория или акватория, на которой существует или не исключена опасность возникновения чрезвычайной ситуации техногенного или природного характера. Как правило, эти зоны обусловлены наличием потенциально опасных объектов, на которых используют, производят, перерабатывают, хранят или транспортируют радиоактивные, пожаро-, взрывоопасные, опасные химические и биологические вещества, создающие реальную угрозу возникновения источника чрезвычайной ситуации. Кроме того, необходимо учитывать возможность развития природных ЧС, таких как лесные пожары, затопления, просадки и подвижки грунтов.
Порядок установления зон воздействия по ГО и ЧС, их размеров и режима пользования землями определяются для каждого потенциально опасного объекта в соответствии с действующим законодательством и нормативно-методической документацией.
С целью обеспечения безопасности взлета, посадки и других маневров воздушных судов в охранные зоны включаются приаэродромные территории и входящие в них полосы воздушных подходов.
В целях обеспечения нормальной эксплуатации земельных и водных ресурсов, объектов капитального строительства, безопасности населения, могут устанавливаться зоны негативного воздействия по ГО и ЧС, в которых вводятся особые условия землепользования.
Зона вероятной чрезвычайной ситуации - территория или акватория, на которой существует или не исключена опасность возникновения чрезвычайной ситуации техногенного или природного характера. Как правило, эти зоны обусловлены наличием потенциально опасных объектов, на которых используют, производят, перерабатывают, хранят или транспортируют радиоактивные, пожаро-, взрывоопасные, опасные химические и биологические вещества, создающие реальную угрозу возникновения источника чрезвычайной ситуации. Кроме того, необходимо учитывать возможность развития природных ЧС, таких как лесные пожары, затопления, просадки и подвижки грунтов.
Порядок установления зон воздействия по ГО и ЧС, их размеров и режима пользования землями определяются для каждого потенциально опасного объекта в соответствии с действующим законодательством и нормативно-методической документацией.
На территории МО Ракомское сельское поселение выделяются следующие охранные зоны:
- магистральных трубопроводов;
- электросетевого хозяйства;
- линий и сооружений связи;
- транспортных магистралей.
Охранные зоны, режим использования земельных участков, расположенных в зонах с особыми условиями использования магистральных газопроводов регламентируются СНиП 2.05.06.85 «Магистральные газопровода», Правила охраны магистральных трубопроводов, утвержденных Минтопэнерго РФ от 29 апреля 1992г.
Охранная зона подстанций и других электротехнических сооружений:
Таблица 4.3.1.
Напряжение линии, кВ
Расстояние, м
до 1(воздушные)
2
до 1(кабель)
1
до 20
10
до 35
15
до 110
20
до 220
25
до 500
30
до 750
40
до 1150
55
Охранная зона линии газоснабжения
Таблица 4.3.2.
Давление
Расстояние, м
Низкого давления
2,
Среднего давления
4
Высокого давления
7-10
Охранная зона линии водоснабжения
Таблица 4.3.3.
Наименование
Расстояние, м
водопровод
5
Охранная зона линии водоотведения
Таблица 4.3.4.
Наименование
Расстояние, м
Напорная канализация
5
Самотечная канализация и дренаж
3
Высокого давления
7-10
Охранная зона линии теплоснабжения
Таблица 4.3.5.
Характеристики
Расстояние, м
От наружной стенки канала
2
От оболочки бесканальной прокладки
5
Охранная зона линии связи
Таблица 4.3.6.
Характеристики
Расстояние, м
воздушные
2
кабель
2
Зоны с особыми условиями использования территорий, режимы использования земельных участков, расположенных в зонах с особыми условиями использования территорий автомобильных дорог регламентируются федеральным законом от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
4.4 Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения.
Источниками хозяйственно-питьевого водоснабжения МО Ракомское сельское поселение являются подземные водоисточники.
В соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 и СниП 2.04.02-84* источники хозяйственно питьевого водоснабжения должны иметь зоны санитарной охраны (ЗСО).
Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.
В соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников» выбор места расположения водозаборных сооружений осуществляется их владельцами с привлечением соответствующих специалистов и проводится на основании геологических и гидрогеологических данных, а также результатов санитарного обследования близлежащих территорий.
4.5 Зоны охраны объектов культурного наследия
В соответствии со статьей 34 Закона № 73-ФЗ в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде на сопряженной с ним территории устанавливаются зоны охраны объекта культурного наследия: охранная зона объекта культурного наследия, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого природного ландшафта.
Необходимый состав зон охраны объекта культурного наследия определяется проектом зон охраны объекта культурного наследия.
Охранная зона объекта культурного наследия - территория, в пределах которой в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его историческом ландшафтном окружении устанавливается особый режим использования земель и земельных участков, ограничивающий хозяйственную деятельность и запрещающий строительство, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия.
Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности - территория, в пределах которой устанавливается режим использования земель и земельных участков, ограничивающий строительство и хозяйственную деятельность, определяются требования к реконструкции существующих зданий и сооружений.
Зона охраняемого природного ландшафта - территория, в пределах которой устанавливается режим использования земель и земельных участков, запрещающий или ограничивающий хозяйственную деятельность, строительство и реконструкцию существующих зданий и сооружений в целях сохранения (регенерации) природного ландшафта, включая долины рек, водоемы, леса и открытые пространства, связанные композиционно с объектами культурного наследия.
Решения об установлении, изменении зон охраны объектов культурного наследия, отнесенных к особо ценным объектам культурного наследия народов Российской Федерации, объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия, принимаются, требования к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон утверждаются федеральным органом охраны объектов культурного наследия на основании проектов зон охраны таких объектов культурного наследия с учетом представляемого соответствующим региональным органом охраны объектов культурного наследия в федеральный орган охраны объектов культурного наследия заключения. Решение о прекращении существования зон охраны указанных объектов культурного наследия принимается федеральным органом охраны объектов культурного наследия.
Зоны охраны объекта культурного наследия прекращают существование без принятия решения о прекращении существования таких зон в случае исключения объекта культурного наследия из единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
Защитная зона объекта культурного наследия
В соответствии со статьей 34.1 Закона № 73-ФЗ защитными зонами объектов культурного наследия являются территории, которые прилегают к включенным в реестр памятникам и ансамблям (за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи объектов культурного наследия) и в границах которых в целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия и композиционно-видовых связей (панорам) запрещаются строительство объектов капитального строительства и их реконструкция, связанная с изменением их параметров (высоты, количества этажей, площади), за исключением строительства и реконструкции линейных объектов.
Границы защитной зоны объекта культурного наследия устанавливаются для памятника, расположенного в границах населенного пункта, на расстоянии 100 метров от внешних границ территории памятника, для памятника, расположенного вне границ населенного пункта, на расстоянии 200 метров от внешних границ территории памятника.
В случае отсутствия утвержденных границ территории объекта культурного наследия, расположенного в границах населенного пункта, границы защитной зоны такого объекта устанавливаются на расстоянии 200 метров от линии внешней стены памятника либо от линии общего контура ансамбля, образуемого соединением внешних точек наиболее удаленных элементов ансамбля, включая парковую территорию. В случае отсутствия утвержденных границ территории объекта культурного наследия, расположенного вне границ населенного пункта, границы защитной зоны такого объекта устанавливаются на расстоянии 300 метров от линии внешней стены памятника либо от линии общего контура ансамбля, образуемого соединением внешних точек наиболее удаленных элементов ансамбля, включая парковую территорию.
Защитная зона объекта культурного наследия прекращает существование со дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о зонах охраны такого объекта культурного наследия, установленных в соответствии со статьей 34 настоящего Федерального закона. Защитная зона объекта культурного наследия также прекращает существование в случае исключения объекта культурного наследия из единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации. При этом принятие решения о прекращении существования такой зоны не требуется.
Требования органа исполнительной власти Новгородской области, исполняющего государственные полномочия в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории области.
Защитными зонами объектов культурного наследия являются территории, которые прилегают к включенным в реестр памятникам и ансамблям (за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи объектов культурного наследия) и в границах которых в целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия и композиционно-видовых связей (панорам) запрещаются строительство объектов капитального строительства и их реконструкция, связанная с изменением их параметров (высоты, количества этажей, площади), за исключением строительства и реконструкции линейных объектов.
Защитные зоны не устанавливаются для объектов археологического наследия, некрополей, захоронений, расположенных в границах некрополей, произведений монументального искусства, а также памятников и ансамблей, расположенных в границах достопримечательного места, в которых соответствующим органом охраны объектов культурного наследия установлены предусмотренные статьей 56.4 настоящего Федерального закона требования и ограничения.
В 2013 году Приказом Минкультуры России были утверждены границы зон охраны объекта культурного наследия федерального значения "Юрьев монастырь, XII - XVIII вв.", включенного в список всемирного наследия, а так же требований к режимам использования земель и градостроительным регламентам в границах данных зон", расположенного на территории города Великий Новгород (Приказ Минкультуры России от 16.12.2013 № 2102 «Об утверждении границ зон охраны объекта культурного наследия федерального значения «Юрьев монастырь, XII - XVIII вв.» (далее Приказ). Приказ зарегистрирован в Минюсте России 12 февраля 2014 года № 31286. Вступил в законную силу с 04 апреля 2014 года.
В соответствии с утвержденным проектом зон охраны объекта культурного наследия федерального значения «Юрьев монастырь, XII - XVIII вв.», включенного в Список всемирного наследия установлены: охранная зона, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности (Участок 1 и Участок 2), зона охраняемого природного ландшафта (Участок 1 и Участок 2).
Согласно Приказу в зонах охраны объекта культурного наследия федерального значения «Юрьев монастырь, XII - XVIII вв.», включенного в список всемирного наследия Юнеско устанавливаются следующие требования к режимам использования земель и градостроительным регламентам:
Таблица 4.5.1.
Зона охраны памятников
Разрешается:
Запрещается:
1
2
3
Зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности
ЗРЗ
капитальный ремонт, реконструкция существующих зданий и сооружений;
строительство объектов инфраструктуры, прокладка дорог с твердым покрытием;
дополнение усадеб при жилых домах традиционными или типологическими хозяйственными постройками; возведение деревянных оград, околиц;
благоустройство территорий общего пользования в населенных пунктах;
строительство зданий за исключением соблюдения специальных установленных требований к параметрам и типологии застройки;
строительство вышек сотовой связи в бассейнах видимости объекта культурного наследия;
изменение границ элементов исторической планировочной структуры (исторических владений, парцелл) населенных пунктов, в том числе разделение/объединение земельных участков.
ЗРЗ-1
строительство, реконструкция объектов капитального строительства высотой до конька двускатной кровли – до 6 м, нейтральных по форме и цвету (основной материал – дерево);
размещение объектов капитального строительства вдоль сложившейся линии застройки (уличного фронта);
формирование «кулисных» насаждений в целях нейтрализации диссонансного воздействия застройки;
использование дробного ритма фасадных решений (протяженность по фасаду до 7 метров) для застройки береговой линии Юрьевской слободы вдоль ул. Юрьевская набережная;
устройство уличных ограждений высотой до 1,6 метров от естественной отметки рельефа;
строительство объектов капитального строительства вдоль Юрьевского шоссе высотой до конька двухскатной кровли – до 8 метров, с исключением оттенков красных, бордовых, зеленых и синих цветов кровельных материалов;
ЗРЗ-2
восстановление (регенерация) утраченной системы расселения в границах бывшей деревни Ушково путем строительства индивидуальных жилых домов с развитием общей планировочной структуры застройки по принципу организации уличного фронта;
строительство объектов капитально строительства высотой до конька двускатной крыши – до 7 м, по фронту – до 9 м;
возведение хозяйственных построек высотой до 3 м;
площадь застройки земельного участка под жилыми строениями и хозяйственными постройками не более 25%; плотность застройки в границах земельного отвода – коэффициент – 0,4;
окраска фасадов, переплеты оконных рам, дверных полотнищ, архитектурных деталей и конструкций в темные тона цвета древесины; цвет кровельных материалов – оттенки коричневого и серого цвета;
Зона охраняемого природного ландшафта:
ЗОЛ
Восстановление историко-культурного ландшафта, в том числе ведение традиционного землепользования, с распашкой в размерах межевых границ (период конца XIX в. – начала XXв.);
Обустройство специальных площадок в секторах обзора объекта культурного наследия в целях музейно-экскурсионной деятельности на участках, установленных государственным органом охраны объектов культурного наследия; капитальный ремонт, реконструкция зданий и сооружений общественного и рекреационного назначения;
Выпас скота;
Сенокошение, в том числе режимное, необходимое для сохранения в естественном состоянии природных комплексов и исторически сложившихся луговых полян;
Проведение лесоустроительных работ, восстановление традиционных видовых точек главные панорамы объекта культурного наследия;
Прокладка подземных инженерных коммуникаций, строительство объектов инфраструктуры (в том числе модульные котельные);
Обеспечение пожарной безопасности охраняемого природного ландшафта;
Проведение работ по расчистке русла рек, ручьев и проток, укрепление берегов при наличии инженерно-геологического заключения об обеспечении сохранности гидрогеологических и экологических условий;
Использование территории для рекреационных целей: спортивных и оздоровительных площадок, отдыха, проведения массовых культурных мероприятий, не требующих возведения капитальных зданий и сооружений;
Строительство капитальных и временных зданий и сооружений, в том числе линейных объектов, вышек сотовой связи в бассейне видимости объекта культурного наследия;
Хозяйственная деятельность, нарушающая характер и облик исторических ландшафтов, в том числе использование земель для садоводства и огородничества;
Самовольные посадки (порубки) деревьев и кустарников;
Загрязнение почв, грунтовых и подземных вод, поверхностных стоков;
Засыпка прудов, проток, проведение мелиоративных работ, разработка месторождений полезных ископаемых;
Разведение костров вне специально отведенных для этого мест; весенние палаты;
В 2016 году Приказом Минкультуры России были утверждены границы зон охраны объекта культурного наследия федерального значения «Перынский скит», включенного в Список всемирного наследия, а также режимов использования земель и требований к градостроительным регламентам в границах данных зон», расположенного на территории города Великий Новгород (Приказ Минкультуры России от 14.01.2016 № 31 «Об утверждении границ зон охраны объекта культурного наследия федерального значения «Перынский скит», включенного в Список всемирного наследия, а также режимов использования земель и требований к градостроительным регламентам в границах данных зон» (далее Приказ). Приказ зарегистрирован в Минюсте России 19 февраля 2016 года № 41154.
В соответствии с утвержденным проектом зон охраны объекта культурного наследия федерального значения «Перынский скит», включенного в Список всемирного наследия установлены: охранная зона, зона охраняемого природного ландшафта.
Согласно Приказу в зонах охраны объекта культурного наследия федерального значения «Перынский скит», включенного в список всемирного наследия, устанавливаются следующие режимы использования земель и требования к градостроительным регламентам:
Таблица 4.5.2.
Зона охраны памятников
Разрешается:
Запрещается:
1
2
3
Охранная зона
ОЗ
Ремонт объектов капитального строительства и их частей; возведение временных построек и сооружений, необходимых для обслуживания и обеспечения сохранности объекта культурного наследия федерального значения, включенного в Список всемирного наследия «Перынский скит»
Благоустройство территории по специальным проектам, включая размещение малых архитектурных форм (скамеек, урн, пандусов и других приспособлений обеспечивающих передвижение маломобильных групп населения)
Реконструкция и ремонт дорожно-тропиночной сети; сохранение и восстановление профиля дорог; Сохранение и восстановление традиционных типов покрытий
Провеедение работ по инженерной подготовке, защите территории, мелиоративных работ при наличии инженерно-геологического заключения об отсутствии негативного воздействия на гидрогеологические и экологические условия сохранности объекта культурного наследия
Прокладка подземных инженерных коммуникаций
Сохранение и восстановление исторических видов зеленых насаждений (древесных, кустарниковых и травяных)
Санитарные рубки (осветление, прочистка, прореживание, уборка сухостоя); кронирование древесных насаждений для обеспечения визуального восприятия объектов культурного наследия в их исторической природной среде
Проведение археологических исследований
Обеспечение пожарной безопасности объекта культурного наследия и его защиты от динамических нагрузок
Строительство объектов капитального строительства
Строительство новых дорог, надземных и наземных коммуникаций
Устройство сплошных ограждений земельных участков высотой более 1,5 м
Размещение временных построек, киосков, стоянок транспортных средств, не связанных с обеспечением сохранности объекта культурного наследия федерального значения, включенного в Список всемирного наследия «Перынский скит»
Размещение рекламных конструкций, вывесок, указателей направления
Размещение телевизионных и радио антенн, базовых станций сотовой связи
Устройство промышленных и иных складов постоянного характера
Размещение мест захоронения промышленных, бытовых и сельскохозяственных отходов
Разведение костров, разбивка палаточных городков
Использование пиротехнических средств и фейеверков
Выпас скота
Самовольная вырубка и посадка деревьев, распашка склонов оврагов и речныз долин, загрязнение почв, грунтовых и подземных вод, поверхностных стоков
Зона охраняемого природного ландшафта:
ЗОЛ
Сохранение и восстановление исторической гидрографичсекой сети, устройство водотоков в насыпной дамбе в пойме реки Прость при наличии инженерно-геологического заключения об отсутствии негативного воздействия на гидрогеологические и экологические условия сохранности объекта культурного наследия
Проведение работ по расчистке русла рек, ручьев и проток, укреплению берегов при наличии инженерно-геологического заключения об обеспечении сохранности гидрогеологических и экологических условий
Восстановление историко-культурного ландшафта, в том числе ведение традиционного землепользования
Устройство специальных площадок в секторах обзора объекта культурного наследия в целях музейно-экскурсионной деятельности с использованием натуральных материалов (камень, дерево) и нейтральных цветовых решений
Прокладка подземных инженерных коммуникаций
Проведение лесоустроительных работ, восстановление традиционных видовых точек на главные панорамы объекта культурного наследия
Сенокошение, в том числе режимное, необходимое для сохранения в естественном состоянии природных комплексов и исторических сложившихся луговых полян
Выпас скота
Обеспечение пожарной безопасности охраняемого природного ландшафта
Использование территории для рекреационных целей: спортивных и оздоровительных площадок, отдыха, проведения массовых культурных мероприятий, не требующих возведения капитальных зданий и сооружений
Строительство капитальных и временных зданий и сооружений, в том числе линейных объектов, вышек сотовой связи
Хозяйственная деятельность, нарушающая характер исторических ландшафтов
Самовольные посадки (порубки) деревьев и кустарников
Загразнение почв, грунтовых и подземных вод, поверхностных стоков
Изменение отметок природного рельефа, изменение береговых линий объектов гидрографии, засыпка прудов, проток, проведение мелиоративных раьот, разработка месторождений полезных ископаемых
Разбивка палаточных городков, разведение костров, пал травы
Прокладка надземных и наземных инженерных коммуникаций
Захоронение промышленных, бытовых и сельскохозяйственных отходов
Устройство якорных стоянок судов, яхт, дебаркадеров
В 2016 году Приказом Минкультуры России были утверждены границы зон охраны объекта культурного наследия федерального значения «Церковь Благовещения в Аркажах, 1179 г.», включенного в Список всемирного наследия, а также режимов использования земель и требований к градостроительным регламентам в границах данных зон», расположенного на территории города Великий Новгород (Приказ Минкультуры России от 08.06.2016 № 1272 «Об утверждении границ зон охраны объекта культурного наследия федерального значения «Церковь Благовещения в Аркажах, 1179 г.», включенного в Список всемирного наследия, а также режимов использования земель и требований к градостроительным регламентам в границах данных зон» (далее Приказ). (редакция от 06.04.2018г. №437, зарегистрированного в Минюсте России 25 апреля 2018 года № 50897.
В соответствии с утвержденным проектом зон охраны объекта культурного наследия федерального значения «Церковь Благовещения в Аркажах, 1179 г.», включенного в Список всемирного наследия установлены: охранная зона, зона охраняемого природного ландшафта.
Согласно Приказу в зонах охраны объекта культурного наследия федерального значения « Церковь Благовещения в Аркажах, 1179 г.», включенного в список всемирного наследия, устанавливаются следующие режимы использования земель и требования к градостроительным регламентам:
Таблица 4.5.3.
Зона охраны памятников
Разрешается:
Запрещается:
1
2
3
Зона охраняемого природного ландшафта:
ЗОЛ-3
Сохранение природного ландшафта и гидрографической сети в поймах озера Мячино, Юрьевского пруда
Сохранение отметок природного рельефа
Проведение работ по расчистке озера Мячино и Юрьевского пруда, по расчистке русел рек, ручьев, проток, мелиоративных канав, укреплению берегов при наличии инженерно-геологического заключения об обеспечении сохранности гидрогеологических и экологических условий
Сохранение и восстановление сложившегося в охраняемом природном ландшафте соотношения открытых и закрытых пространств в целях обеспечения визуального восприятия объектов кульутрного наследия в их исторической природной среде
Капитальныз ремонт, реконструкция зданий и сооружений без изменения параметров их объемно-пространственного решения
Разборка объектов капитального строительства по мере амортизации или по факту неудовлетворительного технического состояния
Формирование пешеходной дорожно-тропиночной сети, в том числе экологических троп, благоустройство территории
Проведение работ по инженерной подготовке и защите территории
Сохранение и восствновление традиционных видов зеленых насаждений (древесных, кустарниковых и травяных)
Санитарные рубки самосевной древесно-кустарниковой растительности, в том числе уборка сухостоя, кронирование древесных насаждений
Прокладка подземных инженерных коммуникацйи с последующей рекультивацией нарушенных земель
Изменение отметок природного рельефа, изменение береговых линий объектов гидрографии, засыпка прудов, проток, проведение мелиоративных раьот, разработка месторождений полезных ископаемых
Строительство капитальных зданий и сооружений, возведение временных (некапитальных) хозяйственных построек и сооружений, устройство промышленных и иных складов
Хозяйственная деятеность, нарушающая характер исторических ландшафтов (земляные работы, мелиоративные работы, садоводство, огородничество)
Разведение костров, разбивка палаточных городков
Несакционированное озеленение
Загрязнение почв, грунтовых и подземных вод, поверхностных стоков
Размещение мест захоронения промышленных, бытовых и сельскохозяйственных отходов
Прокладка надземных и наземных инженерных коммуникаций
4.6 Придорожные полосы автомобильных дорог.
Для автомобильных дорог, за исключением автомобильных дорог, расположенных в границах населенных пунктов, устанавливаются придорожные полосы.
В зависимости от класса и (или) категории автомобильных дорог с учетом перспектив их развития ширина каждой придорожной полосы устанавливается в размере:
1) семидесяти пяти метров - для автомобильных дорог первой и второй категорий;
2) пятидесяти метров - для автомобильных дорог третьей и четвертой категорий;
3) двадцати пяти метров - для автомобильных дорог пятой категории;
4) ста метров - для подъездных дорог, соединяющих административные центры (столицы) субъектов Российской Федерации, города федерального значения с другими населенными пунктами, а также для участков автомобильных дорог общего пользования федерального значения, построенных для объездов городов с численностью населения до двухсот пятидесяти тысяч человек;
5) ста пятидесяти метров - для участков автомобильных дорог, построенных для объездов городов с численностью населения свыше двухсот пятидесяти тысяч человек.
Решение об установлении придорожных полос автомобильных дорог федерального, регионального или муниципального, местного значения или об изменении таких придорожных полос принимается соответственно федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления.
Обозначение границ придорожных полос автомобильных дорог на местности осуществляется владельцами автомобильных дорог за их счет.
Строительство, реконструкция в границах придорожных полос автомобильной дороги объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, установка рекламных конструкций, информационных щитов и указателей допускаются при наличии согласия в письменной форме владельца автомобильной дороги. Это согласие должно содержать технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию в границах придорожных полос автомобильной дороги таких объектов, установку рекламных конструкций, информационных щитов и указателей (далее в настоящей статье - технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению).
Лица, осуществляющие строительство, реконструкцию в границах придорожных полос автомобильных дорог объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, установку рекламных конструкций, информационных щитов и указателей без разрешения на строительство (в случае, если для строительства или реконструкции указанных объектов требуется выдача разрешения на строительство), без предусмотренного частью 8 или 8.2 статьи 26 Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ согласия или с нарушением технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению, по требованию органа, уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора, и (или) владельцев автомобильных дорог обязаны прекратить осуществление строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установку рекламных конструкций, информационных щитов и указателей, осуществить снос незаконно возведенных объектов и сооружений и привести автомобильные дороги в первоначальное состояние. В случае отказа от исполнения таких требований владельцы автомобильных дорог выполняют работы по ликвидации возведенных объектов или сооружений с последующей компенсацией затрат на выполнение этих работ за счет лиц, виновных в незаконном возведении указанных объектов, сооружений, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Порядок осуществления владельцем автомобильной дороги мониторинга соблюдения технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства.
В случае, если для размещения объекта капитального строительства требуется подготовка документации по планировке территории, документация по планировке территории, предусматривающая размещение такого объекта в границах придорожной полосы автомобильной дороги, до ее утверждения согласовывается с владельцем автомобильной дороги. Это согласие должно содержать технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению. При этом получение согласия на строительство, реконструкцию объекта в границах придорожной полосы автомобильной дороги в соответствии с частью 8 статьи 26 Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ не требуется.
Уведомление о согласии на строительство, реконструкцию предусмотренного частью 8 статьи 26 Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ объекта в границах придорожной полосы автомобильной дороги с документацией по планировке территории, предусматривающей размещение объекта капитального строительства в границах придорожной полосы автомобильной дороги, или об отказе в согласовании строительства, реконструкции такого объекта, документации по планировке территории направляется владельцем автомобильной дороги лицу, обратившемуся с заявлением о предоставлении согласия на строительство, реконструкцию такого объекта в границах придорожной полосы автомобильной дороги или о согласовании документации по планировке территории, предусматривающей размещение объекта капитального строительства в границах придорожной полосы автомобильной дороги, в течение тридцати дней со дня поступления указанного заявления. В уведомлении об отказе в согласовании строительства, реконструкции такого объекта, документации по планировке территории должны быть указаны все причины такого отказа.
Отказ в согласовании строительства, реконструкции предусмотренного частью 8 статьи 26 Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ объекта в границах придорожных полос автомобильных дорог, документации по планировке территории, предусматривающей размещение объекта капитального строительства в границах придорожных полос автомобильных дорог, допускается по следующим основаниям:
1) строительство, реконструкция объекта приведут к ухудшению видимости на автомобильной дороге и других условий безопасности дорожного движения;
2) строительство, реконструкция объекта приведут к невозможности выполнения работ по содержанию и ремонту автомобильной дороги и входящих в ее состав дорожных сооружений;
3) строительство, реконструкция объекта приведут к невозможности реконструкции автомобильной дороги в случае, если такая реконструкция предусмотрена утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории.
4.7 Природные территории
На территории поселения отсутствуют территории, занятые лесными насаждениями.
4.8 Охранная зона стационарного пункта наблюдений за состоянием окружающей среды
Охранная зона стационарного пункта наблюдений за состоянием окружающей среды установлена Постановлением Совета Министров СССР от 06.01.1983г. №19 «Об установлении мер по обеспечению сохранности гидрометеорологических станций, осуществляющих наблюдение и контроль за состоянием природной среды».
Земельные участки (водные объекты), входящие в охранные зоны гидрометеорологических станций, не изымаются у землепользователей (водопользователей) и используются ими с соблюдением следующих требований:
а) в охранных зонах гидрометеорологических станций, входящих в перечень реперных климатических, морских береговых и устьевых станций вековой сети гидрометеорологических наблюдений, запрещается:
- возводить любые здания и сооружения;
- сооружать оросительные и осушительные системы;
- производить горные, строительные, монтажные, взрывные работы и планировку грунта;
- высаживать деревья, складировать удобрения, устраивать свалки, выливать растворы кислот, солей, щелочей;
- устраивать стоянки автомобильного и водного транспорта, тракторов и других машин и механизмов;
- сооружать причалы и пристани;
- перемещать и производить засыпку и поломку опознавательных и сигнальных знаков, контрольно-измерительных пунктов;
- бросать якоря, проходить с отданными якорями, цепями, лотами, волокушами и тралами, производить дноуглубительные и землечерпательные работы;
- выделять рыбопромысловые участки, производить добычу рыбы, а также водных животных и растений;
б) в охранных зонах гидрометеорологических станций, не входящих в перечень реперных климатических, морских береговых и устьевых станций вековой сети гидрометеорологических наблюдений, работы, указанные в подпункте "а" настоящего пункта, могут производиться только с согласия республиканских или территориальных управлений по гидрометеорологии и контролю природной среды или соответствующих органов других министерств и ведомств, в систему которых входят эти гидрометеорологические станции.
5. Утвержденные документами территориального планирования Российской Федерации, документами территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, документами территориального планирования субъекта Российской Федерации сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения на территориях поселения, городского округа объектов федерального значения, объектов регионального значения, их основные характеристики, местоположение, характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов, реквизиты указанных документов территориального планирования, а также обоснование выбранного варианта размещения данных объектов на основе анализа использования этих территорий, возможных направлений их развития и прогнозируемых ограничений их использования
5.1 Сведения о планируемых к размещению на территории Ракомского сельского поселения объектах федерального значения
Согласно Схеме территориального планирования Российской Федерации на территории Ракомского сельского поселения размещение объектов федерального значения не планируется.
5.2 Сведения о планируемых к размещению на территории Ракомского сельского поселения объектах регионального значения
Согласно Схеме территориального планирования Новгородской области, утвержденной Постановлением Администрации Новгородской области от 29.06.2012г. № 370, на территории поселения планируются к размещению объекты, представленные в таблице 26.
Таблица 5.2.1.
№ п/п
Наименование мероприятия
(раздел, №, пункт) и наименование планируемого для размещения объекта
Основные характеристики
Планируемое место размещения объекта
Зоны с особыми условиями использования территории
Срок реализации
Функциональные зоны
1 этап, до 2022года
2 этап, до 2032 года
1.
Схема территориального планирования Новгородского района Новгородской области
Объекты электроснабжения
1.1
Реконструкция ПС «Ракомо» 110/35/10 кВ 2 х 2,5 МВА с заменой оборудования и трансформаторов 2 х 6,3 МВА
Определяется проектной документацией
Новгородский район
СЗЗ в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03
+
-
1.2
Реконструкция ПС 110 кВ «Ракомо» с заменой оборудования и трансформаторов мощностью 2 х 2,5 МВА на 2х4 МВА
Определяется проектной документацией
Новгородский район
СЗЗ в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03
+
-
1.3
Строительство двух КЛ от ПС «Южная» до РП-38, РП-35, РП-42
определяется проектной документацией
Новгородский район
СЗЗ в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03
+
-
-
Объекты связи
1.4
Строительство наземных сетей цифрового телевизионного вещания (I-IV этап)
Переход от аналогового к цмфровому телевидению
Новгородская область
СЗЗ в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03
+
-
Объекты газоснабжения
1.5
строительство газопроводов-отводов, ГРС, межпоселковых газораспределительных сетей для достижения 100 % газификации области
определяется проектной документацией
Новгородская область
санитарный разрыв – в зависимости от диаметра газопровода
+
+
Территории объектов культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации
1.4
Разработка охранных зон с определением территории т регламентов Церковь Иконы Знамения Божией Матери 1824 г.
Определяется проектной документацией
Новгородский район, д. Старое Ракомо
Защитная зона объекта культурного наследия 300 м в соответствии с п.3 ст. 34.1 Федерального закона №173-ФЗ
+
-
6. Утвержденные документом территориального планирования муниципального района сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения на территории поселения, входящего в состав муниципального района, объектов местного значения муниципального района, их основные характеристики, местоположение, характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов, реквизиты указанного документа территориального планирования, а также обоснование выбранного варианта размещения данных объектов на основе анализа использования этих территорий, возможных направлений их развития и прогнозируемых ограничений их использования
Схеме территориального планирования Новгородского муниципального района Новгородской области, утверждённая решением Думы Новгородского муниципального района Новгородской области от 20.12.2012 № 206 (ред. от 21.02.2019г. №375), на территории Ракомского сельского поселения планируется размещение объектов местного значения поселения.
Мероприятия по планируемому размещению объектов местного значения
Таблица 6.1.
№ п/п
Наименование мероприятия
(раздел, №, пункт) и наименование планируемого для размещения объекта
Основные характери-стики
Планируемое место размещения объекта
Зоны с особыми условиями использования территории
Срок реализации
Функциональные зоны
1 этап, до 2022 года
2 этап, до 2032 года
1.
Схема территориального планирования Новгородского района Новгородской области
Объекты газоснабжения
1.1
Строительство распределительных газопроводов среднего и низкого давления
Д160мм, L=0,6 км
Новгородский район, д. Юрьево, ур. Ушково
Санитарный разрыв – в зависимости от диаметра газопровода
Охранная зона: среднего давления – 4м;
низкого давления – 2м.
+
-
7. Перечень и характеристику основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
На территории Ракомского сельского поселения имеют место опасности и угрозы различного характера, которые обуславливают необходимость принятия мер по защите от них населения и территорий.
Планирование и реализация этих мер по защите населения и территорий требуют, прежде всего, выявления этих опасностей и угроз, их характера, степени риска для конкретных территорий, что позволит сконцентрировать усилия на наиболее опасных направлениях.
Перечень возможных источников ЧС природного характера, которые могут оказывать воздействие на проектируемую территорию:
Опасные геологические явления
Отсутствуют.
Опасные метеорологические явления
1. сильный ветер, в т.ч. шквал, смерч (Скорость ветра (включая порывы) - 25 м/сек и более);
2. мокрый снег, дождь со снегом (Количество осадков - 50 мм и более за 12 ч и менее);
3. сильный ливень (Количество осадков 30 мм и более за 1 час и менее);
4. продолжительные сильные дожди (Количество осадков 100 мм и более за период более 12 ч., но менее 48 ч.);
5. очень сильный снег (Количество осадков не менее 20 мм за период не более 12 ч.);
6. крупный град (Диаметр градин - 20 мм и более);
7. сильная метель (Общая или низовая метель при средней скорости ветра 15 м/сек и более и видимости менее 500 м);
8. сильное гололедно-изморозевое отложение на проводах (Диаметр отложения на проводах гололедного станка 20 мм и более для гололеда; для сложного отложения и налипания мокрого снега - 35 мм и более), обрыв линий электропередач;
9. сильный туман (видимость 50 м и менее);
10. сильный мороз, сильная жара, заморозки, засуха.
Решение об отнесении явления к ЧС принимается органами управления по делам ГО и ЧС на основании данных территориальных органов.
Опасные гидрологические явления
1. высокие уровни воды (половодье, зажор, затор, дождевой паводок);
подтопление подвесных пешеходных мостов в черте поселения – д. Старое Ракомо- д. Новое Ракомо;
наводнение, паводок - в пойме рек Ракомка, Веряжа, озера Ильмень, ручьев;
образование заторов в период вскрытия рек – территории не обнаружены;
низкие уровни воды (низкая межень, понижение уровня воды ниже проектных отметок водозаборных сооружений и навигационных уровней на судоходных реках в течение не менее 10 дней);
раннее ледообразование.
Природные пожары
весенние палы;
Анализ возможных сценариев развития аварий, источниками которых являются опасные природные процессы
Анализ статистических данных за ветровым режимом, позволяет отметить, что в Новгородском муниципальном районе возможны сильные ветры со скорость до 25 м/с.
Вероятность скорости ветра до 25 м/с составляет 0,005.
Для характеристики повреждений и разрушений составлена шкала разрушений.
Шкала повреждений и разрушений, вызываемых ураганами
Таблица 6.2.
Скорость ветра, м/с
Степень опасности
Характеристика повреждений и разрушений
более 15
умеренно опасная
Повреждения антенн, повалены отдельные деревья
более 30
опасная
Слабые разрушения. Повреждены линии связи и электропередач. Повалены деревья
более 40
весьма опасная
Средние разрушения. Сорваны отдельные крыши с каркасов домов. Серьезно повреждены линии связи и электропередач. Повалены деревья.
Характеристика затоплений различного масштаба
Таблица 6.3.
Затопление
Площадь,
км2
Количество
населенных пунктов, %
Высота подъема воды, м
Малое
10
15-20
1,5-2
Среднее
10-100
20-40
2-4
Крупное
100-1000
40-95
4-6
Катастрофическое
Выше 1000
95-100
6-14
Характеристика опасности подтопления территорий
Таблица 6.4.
Показатели,
используемые при оценке степени опасности природного процесса (ОПП)
Категории опасности процессов
чрезвычайно опасные (катастрофические)
весьма опасные
опасные
умеренно опасные
Площадная пораженность территории, %
-
60-70
50-60
30-40
Скорость подъема уровня подземных вод, м/год
-
Более 1
0,5-1
0,5
В районе таких опасных процессов и явлений, как землетрясения, оползни, сели, лавины, абразии, переработки берегов, карст, суффозии, просадочность пород, наводнения, эрозии, ураганы, смерчи, цунами и т.д. – не наблюдалось.
Согласно СНиП 22.01-95 «Геофизика опасных природных воздействий» по оценке сложности природных условий участок расположения муниципального района относится к категории простых.
Социальный риск определяется как отношение разности погибших людей до и после чрезвычайного происшествия к количеству людей, которые могут быть подвержены данному фактору риска (негативные факторы, возникающие при возникновении чрезвычайной ситуации) на 1000 чел.
По результатам статистических данных центра мониторинга и прогнозирования ЧС Главного управления МЧС России по Новгородской области за последние пять лет погибших в результате чрезвычайных ситуаций природного характера не имелось. Таким образом, территория Ракомского сельского поселения по воздействию природных опасностей находится в области пренебрежительно малых рисков.
Перечень источников ЧС техногенного характера на проектируемой территории, а также вблизи указанной территории:
Транспортные аварии (катастрофы):
1.крушения и аварии грузовых и пассажирских поездов:
- повреждения вагонов, перевозящих опасные грузы;
2. кораблекрушение, аварии, повреждения грузовых, пассажирских судов, маломерных судов, повреждение судами береговых, гидротехнических и других объектов:
- аварийный разлив нефти и нефтепродуктов в водные объекты в объеме 1т и более;
- аварийное попадание в водоемы жидких и сыпучих токсичных веществ с превышением ПДК в 5 и более раз;
- затопление, выбрасывание на берег судов в результате шторма, посадка судов на мель;
- столкновение, опрокидывание, затопление, выбрасывание на берег, посадка на мель маломерных судов с гибелью 5 и более человек или пострадавших 10 и более человек;
- аварии на маломерных судах, перевозящих опасные грузы.
На территории Ракомского сельского поселения основными причинами возникновения аварий на речном транспорте являются нарушение правил навигации, технические неисправности плавсредств, сложные метеоусловия, ошибки персонала. Последствиями аварий на речном транспорте могут быть повреждения плавсредств, обусловленные их посадкой на мель.
3. авиационные и ракетно-космические катастрофы и аварии в населенных пунктах и вне аэропортов, стартовых площадок и населенных пунктов:
- падение, разрушение воздушного судна, ракетно-космического изделия (аппарата);
4. аварии (катастрофы) на автодорогах (крупные дорожно-транспортные аварии и катастрофы):
- аварии на автомобильном транспорте, перевозящем опасные грузы — любой факт аварии;
- повреждение 10 и более автотранспортных единиц;
- прекращение движения на данном участке на 12 часов вследствие ДТП – решение об отнесении ДТП к ЧС принимается комиссиями по ЧС органом исполнительной власти субъектов РФ или органом местного самоуправления в зависимости от местности;
- ДТП с тяжкими последствиями (погибли 5 и более человек или пострадали 10 и более человек).
На территории Ракомского сельского поселения наиболее аварийноопасными автомобильными дорогами являются одна автодорога межмуниципального значения:
- участок автомобильной дороги Великий Новгород-Сергово-Борки;
5.транспортные катастрофы и аварии на мостах, переправах, на железнодорожных переездах:
- повреждение ж.д. вагонов, перевозящих опасные грузы;
Решение об отнесении к ЧС перерыва в движении по ж.д. магистралям (внутренним путям) принимается комиссиями по ЧС органом исполнительной власти субъектов РФ или органом местного самоуправления на основании рекомендации руководителей предприятий и организаций ж.д. транспорта (речного траснпорта);
- аварийный разлив нефти и нефтепродуктов в водные объекты в объеме 5 т и более;
- аварийное попадание в водоемы жидких и сыпучих токсичных веществ с превышением ПДК в 5 и более раз;
- аварии на автомобильном транспорте, перевозящем опасные грузы в населенном пункте;
- прекращение движения на данном участке автодорог на 12 часов вследствие ДТП – решение об отнесении ДТП к ЧС принимается комиссиями по ЧС органом исполнительной власти субъектов РФ или органом местного самоуправления в зависимости от местных условий;
- ДТП с тяжкими последствиями (погибли 5 и более человек или пострадали 10 и более человек);
- повреждено 10 и более автотранспортных единиц.
В качестве вероятных чрезвычайных ситуаций техногенного характера при авариях рассматриваются:
- воспламенение (взрыв) паров ЛВЖ (ГЖ) или СУГ в результате воздействия статического электричества или разгерметизации емкости транспортировки;
- горение пролива ЛВЖ (ГЖ) или СУГ при разгерметизации емкости транспортировки.
Основными причинами, приводящими к разгерметизации емкостей транспортировки могут стать:
- нарушение прочности;
- внешнее механическое повреждение;
- ошибка персонала;
- воздействие природно-климатических факторов.
Нарушение прочности может быть вызвано заводскими дефектами, хрупкостью металла, физическим износом, температурной деформацией, коррозионными процессами.
Внешние механические повреждения возможны вследствие удара, опрокидывания и воздействия поражающих факторов техногенных аварий.
К воздействиям природного характера можно отнести:
- грозовые разряды и разряды статического электричества;
- аномальное понижение (повышение) температуры воздуха;
- сильные ветры и штормовая обстановка.
6. аварии на магистральных газопроводах;
На территории Ракомского сельского поселения не имеется потенциально опасных объектов трубопроводного транспорта:
Анализ аварийных ситуаций на газопроводах, связанных с транспортировкой природного газа, показывает, что наиболее опасным может быть образование облака топливо-воздушной смеси (ТВС) при истечении газа за время, требуемое для включения отключающей арматуры, в случае разрушения газопровода высокого давления. Сценарии развития аварий могут различаться временем истечения газа и расстоянием дрейфа облака ТВС. В качестве основного поражающего фактора рассматриваются воздействие воздушной ударной волны при взрывном превращении облака ТВС. Рассматриваемая ситуация является маловероятной в связи с подземным размещением магистрального газопровода.
В случае разрушения газопровода предусматривается автоматическое или ручное аварийное отключение арматуры. Автоматы аварийного закрытия линейных кранов обеспечивают закрытие арматуры при темпе падения давления в газопроводе на 10 - 15 % в течении времени от 60 до 180 секунд. Период времени, требуемый для ручного закрытия арматуры, составляет до 300 секунд. За это время будет происходить истечение газа в атмосферу с образованием облака ТВС. В 20 % случаев, независимо от характера разгерметизации, облако рассеивается. В остальных случаях происходит воспламенение облака с последующим взрывным превращением.
Пожары и взрывы:
1.пожары в зданиях, сооружениях, установках (в т.ч. магистральные газопроводах) производственного назначения;
2.пожары в зданиях, сооружениях, установках сельскохозяйственного назначения;
3.пожары в зданиях, сооружениях и помещениях предприятий торговли. Пожары в складских зданиях и сооружениях;
4.пожары на транспортных средствах (в т.ч. железнодорожный, водный, автомобильный, воздушный транспорт);
5.пожары в зданиях (сооружениях) жилого, административного, учебно-воспитательного, социального, культурно-досугового назначения, здравоохранения;
6.пожары на транспортных средствах, перевозящих опасные грузы;
7.обнаружение неразорвавшихся боеприпасов;
8.обнаружение (утрата) взрывчатых веществ (боеприпасов);
Аварии с выбросом и (или) сбросом (угрозой выброса и (или) сброса) аварийно- химических опасных веществ (АХОВ).
На данной территории такие объекты отсутствуют.
Возможной опасностью аварии с аварийно-химических опасных веществ (АХОВ) – это транспортировка данных веществ по автомобильным дорогам федерального и регионального значения, а также по железной дороге. По территории Ракомского сельского поселения проходит автомобильная дорога межмуниципального значения Великий Новгород-Сергово-Борки.
Характеристика опасных грузов
Таблица 6.5.
Вид опасных грузов
Опасное вещество
Вид поражающего фактора
при авариях
Наименование
Объем транспортировки
АХОВ
Аммиак
5 т
Токсическое воздействие
Хлор
1 т
Токсическое воздействие
ЛВЖ
Бензин
30 м3
Тепловое воздействие
ударная волна
Определение зон действия основных поражающих факторов при утечке СУГ, ГСМ и АХОВ на участке автомобильной дороги.
Частота возникновения аварий на автомобильном транспорте, перевозящем опасные вещества (СУГ, ГСМ) с последующей разгерметизацией автоцистерны равна 0,005 год-1.
А). Утечка ГСМ при разгерметизации автоцистерны.
В результате утечки ГСМ возможно возгорание топлива при наличии источника зажигания и образование взрывоопасных концентраций топливо – воздушной смеси.
Основные поражающие факторы при разливе ГСМ:
образование зоны разлива (последующая зона пожара);
образование зоны взрывоопасных концентраций с последующим взрывом ТВС (зона мгновенного поражения пожара-вспышки);
образование зоны избыточного давления воздушной ударной волны;
образование зоны опасных тепловых нагрузок при горении ГСМ на площадке разлива.
Наиболее вероятный сценарий развития аварии может происходить по следующей схеме: повреждение автоцистерны – разлив н/п – пожар пролива.
Наиболее опасный сценарий развития аварии может происходить по следующей схеме: повреждение автоцистерны – разлив н/п – «огненный шар».
Расчет зон воздействия поражающих факторов (воздушной ударной волны и теплового излучения) произведен согласно «Методике оценки последствий аварий на пожаровзрывоопасных объектах» («Сборник методик по прогнозированию возможных аварий, катастроф, стихийных бедствий в ЧС», книги 1,2, МЧС России, 1994 г.).
Определение зон действия основных поражающих факторов при реализации рассмотренных выше сценариев развития аварии с участием ГСМ на автодороге.
Зоны действий основных поражающих факторов при аварийной разгерметизации автомобильной цистерны с ГСМ рассчитаны для условий, представленных в таблице.
Исходные данные для прогнозирования последствий аварии.
Таблица 6.6.
Тип топлива
Бензин
Объем топлива автомобильной цистерны
40 м3
Класс окружающего пространства (среднезагромажденное)
3 класс
Условия растекания бензина
Свободное
Режим взрывного превращения облака
4 режим
Рассмотрен наихудший случай – утечка 80% бензина от объема резервуара с последующим взрывом облака ТВС.
Показатели воздействия на людей теплового излучения при образовании огневого шара.
Таблица 6.7.
Объект
Объем цистерны, м3
Масса ГСМ, т
Параметры огневого шара.
Показатели поражения.
R, м
Т, сек
q, кВт/м2
Q, Дж/м2
Степень поражения
Автоцистерна
40
24
72,115
20
105,327
2,1.106
Смертельный ожог
Показатели воздействия на людей теплового излучения пожара пролива.
Таблица 6.8.
Объект
Объем цистерны, м3
Масса ГСМ, т
Параметры пожара пролива.
Показатели поражения.
R, м
Т, сек
q, кВт/м2
Q, Дж/м2
Степень поражения
Автоцистерна
40
24
14,283
24
138,001
3,3.106
Смертельный ожог
Вероятности реализации сценариев аварии, связанной с разгерметизацией автоцистерны с ГСМ равны:
Qп.п.= 0,005 х 2,4.10-7=1,2х10-9
Qо.ш.= 0,005 х 2,16.10-8=1,1х10-10
Определяем значения «пробит» - функций и индивидуальный риск с помощью методов приведенных в ГОСТ Р 12.3.047-98 на различных расстояниях от места аварии.
Результаты вычислений.
Таблица 6.9.
Зона
Расстояние
p,
кПа
i, Па.с
qо.ш., кВт/м2
ts,с
q№, кВт/м2
t,с
Значения «пробит» функции Pr
Условная вероятность поражения человека
R№
Prс.д.
Prо.ш.
Pr№
Q№с.д.
Q№о.ш.
Q№№
Разгерметизация автоцистерны с ГСМ объемом 40 м3
1
30
-
-
105,327
20
138,001
24
-
8,625
10,536
-
1
1
1,31.10-9
Ожидаемое количество погибших.
Таблица 6.10.
Зона
Расстояние
Число человек в зоне
Условная вероятность поражения человека
Ожидаемое число погибших людей
Q№№
Q№о.ш.
№п.п.
№о.ш.
Разгерметизация автоцистерны с ГСМ объемом 40 м3
1
30
47 (население проживающее вдоль дороги)
1
1
47
47
Вывод: в результате аварии на автодороге, дома, расположенные вдоль дороги попадают в зону действия теплового излучения огненного шара и пожара пролива. Население могут получить смертельные ожоги. Индивидуальный риск для населения составит 1,31.10-9. Коллективный риск для населения – 2,62.10-8.
Б). Утечка СУГ при разгерметизации цистерны.
В результате утечки СУГ возможно образование взрывоопасных концентраций топливовоздушной смеси и их возгорание при наличии источника зажигания облака или жидкой фазы.
Основные поражающие факторы при разливе СУГ:
образование зоны разлива СУГ (последующая зона пожара);
образование зоны взрывоопасных концентраций с последующим взрывом ТВС (зона мгновенного поражения пожара-вспышки);
образование зоны избыточного давления воздушной ударной волны;
образование зоны опасных тепловых нагрузок при горении СУГ на площадке разлива.
Наиболее вероятный сценарий развития аварии с возникновением «огненного шара» может происходить по следующей схеме: повреждение автоцистерны – разлив СУГ – вскипание перегретой жидкости и образование паровой фазы – кипение жидкой фазы при соприкосновении с насыпным грунтом и разрушенной автоцистерной – фильтрация паровой фазы через насыпной грунт, разброс грунта; интенсивное смешение паровой фазы с воздухом – рассеяние облака ГВС СУГ (первичное и вторичное облако) – воспламенение при наличии источника зажигания облака или жидкой фазы + горение пролива и облака ГВС – образование «огненного шара» - воздействие теплового излучения на людей и близлежащие объекты.
Наиболее опасный сценарий развития аварии на объекте может происходить по следующей схеме: повреждение автоцистерны – пролив жидкой фазы на подстилающую поверхность, растекание – пожар пролива – воздействие теплового излучения на людей и близлежащие объекты.
Расчет зон воздействия поражающих факторов (воздушной ударной волны и теплового излучения) произведен согласно «Методике оценки последствий аварий на пожаровзрывоопасных объектах» («Сборник методик по прогнозированию возможных аварий, катастроф, стихийных бедствий в ЧС», книги 1,2, МЧС России, 1994 г.).
Определение зон действия основных поражающих факторов при реализации рассмотренных выше сценариев развития аварии с участием СУГ на автодороге.
Зоны действий основных поражающих факторов при аварийной разгерметизации автомобильной цистерны с СУГ рассчитаны для условий, представленных в таблице.
Исходные данные для прогнозирования последствий аварии.
Таблица 6.11.
Тип топлива
СУГ
Объем топлива автомобильной цистерны
16 м3
Класс окружающего пространства (среднезагромажденное)
3 класс
Условия растекания бензина
Свободное
Режим взрывного превращения облака
3 режим
Рассмотрен наихудший случай – утечка 80% бензина от объема резервуара с последующим взрывом облака ТВС.
Показатели воздействия на людей теплового излучения при образовании огневого шара.
Таблица 6.12.
Объект
Объем цистерны, м3
Масса ГСМ, т
Параметры огневого шара.
Показатели поражения.
R, м
Т, сек
q, кВт/м2
Q, Дж/м2
Степень поражения
Автоцистерна
16
6,784
47,71
13
97,064
1,2.106
Смертельный ожог
Показатели воздействия на людей теплового излучения пожара пролива.
Таблица 6.13.
Объект
Объем цистерны, м3
Масса ГСМ, т
Параметры пожара пролива.
Показатели поражения.
R, м
Т, сек
q, кВт/м2
Q, Дж/м2
Степень поражения
Автоцистерна
16
6,784
9,031
24
263,796
6,3.106
Смертельный ожог
Статистические вероятности различных сценариев развития аварии с выбросом СУГ.
Таблица 6.14.
Сценарии аварии
Вероятность
Факел
Огненный шар
Горение пролива
Сгорание облака
Сгорание с развитием избыточного давления
Без горения
0,0574
0,7039
0,0287
0,1689
0,0119
0,0292
Итого
1
Вероятности реализации сценариев аварии, связанной с разгерметизацией автоцистерны с СУГ равны:
Qп.п.= 0,005 х 0,0287=1,4х10-4
Qо.ш.= 0,005 х 0,7039=3,5х10-3
Определяем значения «пробит» - функций и индивидуальный риск с помощью методов приведенных в ГОСТ Р 12.3.047-98 на различных расстояниях от места аварии.
Результаты вычислений.
Таблица 6.15.
зона
Расстоя-ние
p,
кПа
i, Па.с
qо.ш., кВт/м2
ts,с
q№, кВт/м2
t,с
Значения «пробит» функции Pr
Условная вероятность поражения человека
R№
Prс.д.
Prо.ш.
Pr№
Q№с.д.
Q№о.ш.
Q№№
Разгерметизация автоцистерны с СУГ объемом 16 м3
1
30
-
-
97,064
13
263,796
24
-
7,244
12,875
-
0,98
1
3,57.10-3
Ожидаемое количество погибших.
Таблица 6.16.
Зона
Расстояние
Число человек в зоне
Условная вероятность поражения человека
Ожидаемое число погибших людей
Q№№
Q№о.ш.
№п.п.
№о.ш.
Разгерметизация автоцистерны с СУГ объемом 16 м3
1
30
47 (население проживающее вдоль дороги)
1
0,98
47
46
В). Утечка АХОВ при разгерметизации автоцистерны.
Вероятность аварии при перевозке АХОВ автомобильным транспортом составляет 0,04 год-1.
Наиболее неблагоприятной ситуацией при аварии является разрушение наибольшей емкости (8 м3) с аммиаком и хлором в летнее время при солнечной погоде и устойчивом ветре в сторону жилого сектора.
Наиболее опасный и наиболее вероятный сценарий развития аварии связанной с разгерметизацией автоцистерны с АХОВ может происходить по схеме: разрушение автоцистерны – выброс АХОВ – образование паро-аэрозольного облака – распространение токсичного облака – попадание в зону облака населения – интоксикация людей.
В результате утечки АХОВ возможно образование зон опасных концентраций аммиака и хлора в атмосферном воздухе.
1.При заблаговременном прогнозировании масштабов заражения в качестве исходных данных принимается самый неблагоприятный вариант:
величина выброса АХОВ (Qо) – количественное содержание АХОВ в максимальной по объему единичной емкости (технологической, складской, транспортной и т.д.);
метеорологические условия – инверсия, скорость ветра 1 м/с;
направление ветра от очага ЧС в сторону жилого сектора;
температура воздуха + 20оС;
время от начала аварии – 1 час.
В качестве наиболее вероятных аварийных ситуаций на транспортных магистралях, которые могут привести к возникновению поражающих факторов, в разделе рассмотрены ситуации аварийных разгерметизацией автоцистерн – разлив: аммиака; сжиженного хлора.
Разлив данных АХОВ сопровождается: образованием зон опасных концентраций аммиака и хлора в атмосферном воздухе.
2.Определение количественных характеристик выброса АХОВ для расчетов масштабов заражения определяются по их эквивалентным значениям.
Первичное облако – облако АХОВ, образующееся в результате мгновенного (1-3 минуты) перехода в атмосферу части содержимого емкости с АХОВ при ее разрушении. Эквивалентное количество вещества по первичному облаку АХОВ (в тоннах) определяется по формуле:
QЭ1 = К1.К3.К5.К7.Q0
Где: К1 – коэффициент, зависящий от условий хранения АХОВ;
К3 – коэффициент, равный отношению пороговой токсодозы хлора к пороговой токсодозе другого АХОВ;
К5 – коэффициент, учитывающий степень вертикальной устойчивости воздуха;
К7 – коэффициент, учитывающий влияние температуры воздуха;
Q0 – количество выброшенного (разлившегося) при аварии АХОВ, тонн.
Пороговая токсодоза – ингаляционная токсодоза, вызывающая начальные симптомы поражения.
Вторичное облако – облако АХОВ, образующееся в результате испарения разлившегося вещества с подстилающей поверхности. Эквивалентное количество вещества по вторичному облаку АХОВ (в тоннах) определяется по формуле:
QЭ2 = (1-К1).К2.К3.К4,К5.К6. К7.Q0/(h.d),
Где: К2 – коэффициент, зависящий от физико-химических свойств АХОВ;
К4 – коэффициент, учитывающий скорость ветра;
К6 – коэффициент, зависящий от времени, прошедшего после начала аварии;
h – толщина слоя АХОВ, м;
d – плотность АХОВ, т/м3.
3.Расчет глубины зоны возможного заражения первичным (Г1), вторичным (Г2) облаком АХОВ, а также предельно возможное значение глубины переноса воздушных масс (Гп) при авариях на технических емкостях, хранилищах и на транспорте производится с помощью данных методик.
4.Определение площади заражения.
Площадь зоны возможного заражения первичным (вторичным) облаком АХОВ определяется по формуле:
Sв = 8,72 . 10-3. Г2. ,
Где: Sв – площадь зоны возможного заражения АХОВ, км2;
Г – глубина зоны возможного заражения, км;
- угловые размеры зоны возможного заражения, град ( при скорости ветра от 0,6 до 1 м/с принимается = 1800).
Площадь зоны фактического заражения рассчитывается по формуле:
Sф = Кв.Г2.№0,2,
Где: Кв – коэффициент, зависящий от степени вертикальной устойчивости воздуха, при инверсии – 0,081;
№ – время, прошедшее после начала аварии, час.
5.Определение времени подхода зараженного АХОВ воздуха к объекту.
Время подхода облака АХОВ к заданному объекту зависит от скорости переноса облака воздушным потоком и определяется по формуле:
Т = Х/V,
Где: Х – расстояние от источника заражения до зараженного объекта, км;
V – скорость переноса переднего фронта облака зараженного воздуха, км/ч.
Определение зон действия основных поражающих факторов при реализации рассмотренных выше сценариев развития аварий с участием АХОВ на автодороге.
Зоны действия основных поражающих факторов при авариях на транспортных коммуникациях рассчитаны для следующих условий:
емкость автоцистерны с хлором 8,0 м3;
емкость автоцистерны с аммиаком 8,0 м3;
происходит разрушение единичной емкости с уровнем заполнения 100%.
По приведенной выше методике, предназначенной для заблаговременного и оперативного прогнозирования масштабов заражения на случай выбросов АХОВ в окружающую среду при авариях на химически опасных объектах проведем расчеты зон заражения парами хлора и аммиака при разгерметизации автоцистерны. Результаты расчетов приведены в таблицах.
Зоны возможного заражения для хлора.
Таблица 6.17.
Параметры
Эквивалентное количество АХОВ в облаке, т
Глубина зоны заражения АХОВ, км
Площадь, км2
Первичное облако
0,518
3,216
126,505
Вторичное облако
2,183
7,370
14,144
Полная
8,978
Продолжительность поражающего действия, час
1 час 29 мин.
Время подхода зараженного воздуха (инверсия. Скорость ветра 1 м/сек)
1 мин.
Зоны возможного заражения для аммиака.
Таблица 6.18.
Параметры
Эквивалентное количество АХОВ в облаке, т
Глубина зоны заражения АХОВ, км
Площадь, км2
Первичное облако
0,009
0,340
1,222
Вторичное облако
0,038
0,712
0,137
Полная
0,882
Продолжительность поражающего действия, час
1 час 21 мин.
Время подхода зараженного воздуха (инверсия. Скорость ветра 1 м/сек)
1 мин.
Вероятность возникновения токсичного облака в результате разгерметизации автоцистерны с АХОВ равна:
Qт.о.= 0,04 х 0,005=2,0х10-4
При отсутствии средств индивидуальной защиты (противогазов) вероятность поражения человека может составить 50%, при полной обеспеченности - 4%. Таким образом, индивидуальный риск при возникновении химического заражения в результате аварии при отсутствии противогазов составит 1,0.10-4 чел/год, при полной обеспеченности противогазами – 8,0.10-6 чел/год.
Коллективный риск при возникновении химического заражения в результате аварии составит при отсутствии противогазов - 1,4.10-3 чел/год, при полной обеспеченности противогазами – 8,0.10-6 чел/год.
Таблица 6.19.
R, м
Т, сек
q, кВт/м2
Q, Дж/м2
Степень поражения
Ж/д цистерна
54
24,8
16,6
29
11,67
5,8.105
Ожоги 1-й степени
Определяем значения «пробит» - функций и индивидуальный риск с помощью методов приведенных в ГОСТ Р 12.3.047-98 на различных расстояниях от места аварии.
Результаты вычислений.
Таблица 6.20.
Зона
Расстояние
p,
кПа
i, Па.с
qо.ш., кВт/м2
ts,с
q№, кВт/м2
t,с
Значения «пробит» функции Pr
Условная вероятность поражения человека
Prс.д.
Prо.ш.
Pr№
Q№с.д.
Q№о.ш.
Q№№
1
250
12,78
351,28
11,83
19
11,67
29
4,31
1,08
2,26
0,25
0
0
Статистические вероятности различных сценариев развития аварии с выбросом СУГ.
Таблица 6.21.
Сценарии аварии
Вероятность
Факел
Огненный шар
Горение пролива
Сгорание облака
Сгорание с развитием избыточного давления
Без горения
0,0574
0,7039
0,0287
0,1689
0,0119
0,0292
Итого
1
Вероятности реализации сценариев аварии, связанной с разгерметизацией ж/д цистерны с СУГ равны:
Qп.п.= 3,8.10-7 х 0,0287=1,09х10-8
Qо.ш.= 3,8.10-7х 0,7039=2,67х10-7
Qс.д. = 3,8.10-7х 0,0119=4,52х10-9
Ожидаемое количество погибших.
Таблица 6.22.
Зона
Расстояние
Число человек в зоне
Условная вероятность поражения человека
Ожидаемое число погибших людей
Q№№
Q№о.ш
Q№с.д.
№п.п.
№о.ш.
№с.д.
1
250
47
0
0
0,25
0
0
12
Аварии с выбросом и (или) сбросом (угрозой выброса, сброса) радиоактивных веществ (РВ).
На данной территории радиационно-опасные объекты отсутствуют.
Возможной опасностью аварии с выбросом радиоактивных веществ (РВ):
1.аварии судов и других плавсредств, космических и летательных аппаратов и других транспортных и транспортабельных средств с установленными на борту ядерными реакторами и (или) ядерными материалами, радиационными источниками и радиоактивными веществами;
2.аварии с ядерными зарядами, ядерными боеприпасами и ядерным оружием при транспортировке;
Территория Ракомского сельского поселения в соответствии со СНиП 2.01.51-90 «Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны» попадает в зону возможного опасного радиоактивного заражения (загрязнения) и зону световой маскировки.
Внезапное обрушение зданий, сооружений, пород.
Аварии на электроэнергетических системах.
1.Аварии на автономных электростанциях с долговременным перерывом электроснабжения потребителей и населения (Аварийное отключение систем жизнеобеспечения в жилых кварталах на 1 сутки и более);
2.Аварии на электроэнергетических системах (сетях) с долговременным перерывом электроснабжения основных потребителей и населения (Аварийное отключение систем жизнеобеспечения в жилых кварталах на 1 сутки и более);
3.Выход из строя транспортных электрических контактных сетей;
- воздушные линии электропередач Новгородского РЭС производственного отделения «Ильменские электрические сети» филиала «МРСК Северо-Запада» «Новгородэнерго» ВЛ-110 кВ, ВЛ-35 кВ, ВЛ-10 кВ, 0,4 кВ.
Аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения (Аварийное отключение систем жизнеобеспечения населения в жилых кварталах на 1 сутки и более).
На территории Ракомского сельского поселения последствиями аварий на системах жизнеобеспечения могут быть - отключение электроснабжения и водоснабжения как отдельные зданий, так в населенных пунктах.
Гидродинамические аварии
На данной территории отсутствуют гидротехнических сооружения, которые могут привести к данной аварии.
Потенциально опасные объекты (зоны действия поражающих факторов при максимальных по последствиям авариям на потенциально опасных объектах и транспортных коммуникациях с учетом данных паспортов безопасности организаций, эксплуатирующих ОПО и ПОО)
На территории Ракомского сельского поселения потенциально опасных объектов не расположено.
Биолого-социальные чрезвычайные ситуации
Инфекционные, паразитарные болезни и отравления людей:
1. особо опасные болезни (холера, чума, туляремия, сибирская язва, мелиоидоз, лихорадка Ласса, болезни, вызванные вирусами Мар-бурга и Эбола), (вероятность возникновения крайне мала);
2. опасные кишечные инфекции (болезни I и II группы патогенности по СП 1.2.01 1-94) (вероятность возникновения крайне мала);
3. инфекционные заболевания людей невыясненной этиологии (вероятность возникновения крайне мала);
4. отравления людей (вероятность возникновения крайне мала);
5. эпидемии (вероятность возникновения крайне мала);
Особо опасные болезни сельскохозяйственных животных и рыб:
1. особо опасные острые инфекционные болезни сельскохозяйственных животных: ящур, бешенство, сибирская язва, леп-тоспироз, туляремия, мелиоидоз, листериоз, чума (КРС, МРС), чума свиней, болезнь Ньюкасла, оспа, контагиозная плевропневмония (вероятность возникновения крайне мала);
2. экзотические болезни животных и болезни невыясненной (вероятность возникновения крайне мала);
Карантинные и особо опасные болезни и вредители сельскохозяйственных растений и леса:
1. массовое поражение растений болезнями и вредителями (вероятность возникновения крайне мала);
2. массовое поражение леса болезнями и вредителями (вероятность возникновения крайне мала);
Крупные террористические акты
Перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.
Требования пожарной безопасности при территориальном планировании Ракомского сельского поселения регламентируются техническим регламентом о требованиях пожарной безопасности от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ и СП 11.13130.2009, утвержденное приказом МЧС России от 25 марта 2009 года № 181 и зарегистрированное Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии. С учетом требований технического регламента разрабатываются проекты планировок населенных пунктов или их частей, проекты отдельных зданий, сооружений, промпредприятий и т.д.
Пожарная безопасность городских и сельских поселений, городских округов и закрытых административно-территориальных образований обеспечивается в рамках реализации мер пожарной безопасности соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления в соответствии со статьей 63 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ.
Первичные меры пожарной безопасности включают в себя:
1) реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования;
2) разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности;
3) разработку и организацию выполнения муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности;
4) разработку плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования и контроль за его выполнением;
5) установление особого противопожарного режима на территории муниципального образования, а также дополнительных требований пожарной безопасности на время его действия;
6) обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;
7) обеспечение связи и оповещения населения о пожаре;
8) организацию обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганду в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний;
9) социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами.
Планировка и застройка территорий поселений и городских округов должны осуществляться в соответствии с генеральными планами поселений и городских округов, учитывающими требования пожарной безопасности, установленные Федеральным законом от 22.07.2008г. № 123-ФЗ.
На территориях поселений и городских округов должны быть источники наружного противопожарного водоснабжения.
К источникам наружного противопожарного водоснабжения относятся:
1) наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами;
2) водные объекты, используемые для целей пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) противопожарные резервуары.
3. Поселения и городские округа должны быть оборудованы противопожарным водопроводом. При этом противопожарный водопровод допускается объединять с хозяйственно-питьевым или производственным водопроводом.
4. В поселениях и городских округах с количеством жителей до 5000 человек, отдельно стоящих зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф2, Ф3, Ф4 объемом до 1000 кубических метров, расположенных в поселениях и городских округах, не имеющих кольцевого противопожарного водопровода, зданиях и сооружениях класса функциональной пожарной опасности Ф5 с производствами категорий В, Г и Д по пожаровзрывоопасности и пожарной опасности при расходе воды на наружное пожаротушение 10 литров в секунду, на складах грубых кормов объемом до 1000 кубических метров, складах минеральных удобрений объемом до 5000 кубических метров, в зданиях радиотелевизионных передающих станций, зданиях холодильников и хранилищ овощей и фруктов допускается предусматривать в качестве источников наружного противопожарного водоснабжения природные или искусственные водоемы.
5. Допускается не предусматривать наружное противопожарное водоснабжение населенных пунктов с числом жителей до 50 человек, а также расположенных вне населенных пунктов отдельно стоящих зданий и сооружений классов функциональной пожарной опасности Ф1.2, Ф1.3, Ф1.4, Ф2.3, Ф2.4, Ф3 (кроме Ф3.4), в которых одновременно могут находиться до 50 человек и объем которых не более 1000 кубических метров.
Пожаротушение в населенных пунктах Ракомского сельского поселения осуществляется от существующих естественных и искусственных водоемов.
Для обеспечения противопожарных требований во всех деревнях при необходимости предусматривается строительство пожарных водоёмов или резервуаров в радиусе 150-200 м от обслуживаемых зданий.
На территории Ракомского сельского поселения размещены источники наружного противопожарного водоснабжения в соответствии с действующими нормами.
Реестр источников наружного противопожарного водоснабжения
Таблица 6.23.
№ п/п
Вид источника
Адрес места нахождения
1
пожарный водоем (искусственный водоем)
д. Береговые Морины, ул. Николаевская за домом №1
2
пожарный водоем (искусственный водоем)
д. Горные Морины, поворот на дер. Новое Ракомо
3
пожарный водоем (искусственный водоем)
д. Ильмень, ул. Новая между домами № 11 и № 13
4
пожарный водоем (искусственный водоем)
д. Моисеевичи, между домами № 24 и № 26
5
пожарный водоем (искусственный водоем)
д. Медвежья Голова, ул. Парковая
6
пожарный водоем (искусственный водоем)
д. Медвежья Голова, ул. Вечевая, напротив дома № 24
7
пожарный водоем (искусственный водоем)
за д. Неронов Бор, напротив склада минеральных удобрений
8
пожарный водоем (искусственный водоем)
д. Новое Ракомо, ул. Совхозная, между домами № 32 и 34
9
пожарный водоем (искусственный водоем)
д. Ондвор, у дома № 28
10
пожарный водоем (искусственный водоем)
д. Песчаное, ул. Центральная, за домом № 77
11
пожарный водоем (искусственный водоем)
д. Ращеп, у дома № 20б
12
пожарный водоем (искусственный водоем)
д. Старое Ракомо, ул. Школьная, за домом № 14
13
пожарный водоем (искусственный водоем)
д. Троица, ул. Тогатова, между домами № 23 и № 25
14
пожарный водоем (искусственный водоем)
д. Хотяж, возле бывших ферм
При строительстве водопроводных сетей необходимо создать условия для обеспечения территории пожарными гидрантами.
При новой застройке населенных пунктов необходимо дополнительно обеспечить территорию источниками наружного противопожарного водоснабжения.
Общую вместимость водоемов необходимо принимать из расчета не менее 3000 куб.м на 1 кв.м. территории.
К рекам и водоемам следует предусматривать подъезды для забора воды пожарными машинами.
Требования к противопожарным расстояниям между зданиями, сооружениями и лесничествами (лесопарками)
Необходимо соблюдение при проектировании противопожарных расстояний между зданиями, сооружениями и лесничествами (лесопарками).
Противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями должны обеспечивать нераспространение пожара на соседние здания, сооружения и лесничества (лесопарки).
Противопожарные расстояния должны обеспечивать нераспространение пожара:
1) от лесных насаждений в лесничествах (лесопарках) до зданий и сооружений, расположенных:
а) вне территорий лесничеств (лесопарков);
б) на территориях лесничеств (лесопарков);
2) от лесных насаждений вне лесничеств (лесопарков) до зданий и сооружений.
3. Противопожарные расстояния от критически важных для национальной безопасности Российской Федерации объектов до границ лесных насаждений в лесничествах (лесопарках) должны составлять не менее 100 метров, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Таблицами 12, 15, 17, 18, 19 и 20 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ установлены противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями и лесничествами (лесопарками). Статьями 70, 71, 73, 74 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ установлены требования к противопожарным расстояниям.
Допускается уменьшать указанные в таблицах 12, 15, 17, 18, 19 и 20 приложения к Федеральному закону от 22.07.2008г. № 123-ФЗ противопожарные расстояния от зданий, сооружений и технологических установок до граничащих с ними объектов защиты при применении противопожарных преград, предусмотренных статьей 37 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ. При этом расчетное значение пожарного риска не должно превышать допустимое значение пожарного риска, установленное статьей 93 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ.
Требования пожарной безопасности по размещению подразделений пожарной охраны в поселениях и городских округах
Дислокация подразделений пожарной охраны на территориях поселений и городских округов определяется исходя из условия, что время прибытия первого подразделения к месту вызова в городских поселениях и городских округах не должно превышать 10 минут, а в сельских поселениях - 20 минут.
Подразделения пожарной охраны населенных пунктов должны размещаться в зданиях пожарных депо.
Порядок и методика определения мест дислокации подразделений пожарной охраны на территориях поселений и городских округов устанавливаются нормативными документами по пожарной безопасности.
Число и места дислокации подразделений пожарной охраны на территории населенного пункта или производственного объекта определяются на основании расчетного определения максимально допустимого расстояния от объекта предполагаемого пожара до ближайшего пожарного депо, определения пространственных зон размещения пожарного депо для каждого объекта предполагаемого пожара и областей пересечения указанных пространственных зон для всей совокупности объектов предполагаемого пожара.
Определение мест дислокации подразделений пожарной охраны начинается с составления списка объектов предполагаемого пожара, расположенных на территории населенного пункта или производственного объекта.
Для каждого объекта предполагаемого пожара рассчитывается максимально допустимое расстояние от него до ближайшего пожарного депо в зависимости от цели выезда дежурного караула на пожар и выбранной схемы его развития.
Максимально допустимое расстояние от объекта предполагаемого пожара до ближайшего пожарного депо определяется для одной или одновременно нескольких из нижеприведенных целей выезда подразделений пожарной охраны на пожар:
- ликвидация пожара прежде, чем его площадь превысит площадь, которую может потушить один дежурный караул.
- ликвидация пожара прежде, чем наступит предел огнестойкости строительных конструкций в помещении пожара;
- ликвидация пожара прежде, чем опасные факторы пожара достигнут критических для жизни людей значений.
Максимально допустимое расстояние от объекта предполагаемого пожара до ближайшего пожарного депо определяют для одной из выбранных схем развития пожара:
а) горение твердых веществ и материалов на площади в виде круга;
б) горение твердых веществ и материалов на площади в виде полосы с постоянной шириной;
в) горение свободно растекающихся легковоспламеняющихся жидкостей и горючих жидкостей (ЛВЖ и ГЖ), а также расплавов твердых горючих материалов;
г) горение ЛВЖ и ГЖ, а также расплавов твердых горючих материалов на постоянной площади (в обваловании).
Расчет максимально допустимого расстояния осуществляется в следующей последовательности:
- выбор наиболее пожароопасного помещения на объекте предполагаемого пожара (определяется по минимальному значению необходимого времени эвакуации людей из помещений при пожаре), для сооружения осуществляется выбор варианта, при котором реализуется наибольшая площадь возможного пожара
- выбор наиболее пожароопасного вида горючего вещества или материала в помещении (определяется по минимальному значению необходимого времени эвакуации людей из помещения при пожаре для случаев горения различных веществ и материалов в этом помещении), для сооружения осуществляется выбор горючего вещества или материала, при горении которого реализуется наибольшая площадь возможного пожара;
- выбор схемы развития пожара;
- выбор цели (ей) выезда на пожар дежурного караула подразделения пожарной охраны;
- расчет максимально допустимого расстояния по методике, приведенной в разделе 5 СП 11.13130.2009.
По величине максимально допустимого расстояния для каждого рассматриваемого объекта предполагаемого пожара на территории населенного пункта или производственного объекта определяется (очерчивается) пространственная зона допустимого размещения подразделения пожарной охраны (пожарного депо). Тем самым определяется территория потенциально возможной дислокации подразделения пожарной охраны для защиты рассматриваемого объекта предполагаемого пожара.
Число и места дислокации подразделений пожарной охраны определяют по областям пересечения пространственных зон потенциально возможного размещения пожарных депо для всей совокупности объектов предполагаемого пожара по методике, приведенной в разделе 6 СП 11.13130.2009.
Количество пожарных депо и пожарных автомобилей для городов и других населенных пунктов определяется в соответствии с прил. 1 и 7 НПБ 101-95.
Учитывая то, что исходные данные на размещение проектируемых пожарных депо - поэтому использование Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ, Свода правил 11.13130.2009 «Места дислокации подразделений пожарной охраны» определяющей порядок и методику определения мест дислокации подразделений пожарной охраны, а также соблюдения норматива по прибытию первого пожарного подразделения к месту вызова в городских поселениях, городских округах и сельских поселениях — не представляется возможным.
В соответствии с Правилами пожарной безопасности в лесах от 30.06.2007г. №417 правила пожарной безопасности в лесах для каждого лесного района устанавливаются Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
Меры пожарной безопасности в лесах включают в себя:
а) предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров);
б) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;
в) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;
г) иные меры пожарной безопасности в лесах.
Правилами пожарной безопасности в лесах от 30.06.2007г. №417 установлены требования пожарной безопасности.
Мероприятия по борьбе с подтоплением
При необходимости инженерной защиты от подтопления следует предусматривать комплекс мероприятий, обеспечивающих предотвращение подтопления территорий и отдельных объектов в зависимости от требований строительства, функционального использования и особенностей эксплуатации, охраны окружающей среды и/или устранения отрицательных воздействий подтопления.
В качестве основных средств инженерной защиты следует предусматривать обвалование, искусственное повышение поверхности территории, руслорегулирующие сооружения и сооружения по регулированию и отводу поверхностного стока, дренажные системы и отдельные дренажи и другие защитные сооружения.
В качестве вспомогательных средств инженерной защиты надлежит использовать естественные свойства природных систем и их компонентов, усиливающие эффективность основных средств инженерной защиты. К последним, следует относить повышение водоотводящей и дренирующей роли гидрографической сети путем расчистки русел и стариц, фитомелиорацию, агролесотехнические мероприятия.
Указанные мероприятия должны обеспечивать в соответствии со СНиП 2.06.15-85 «Инженерная защита территорий от затопления и подтопления».
Инженерная подготовка территории
Архитектурно-планировочные решения проекта учитывают природные и техногенные факторы, намечают следующие мероприятия по инженерной подготовке территории:
- осушение участков, защита от затопления, защита от оползней, от ветровой эрозии, от смыва плодородного слоя почвы
- подготовка территории под строительство дорог, сооружений, малых архитектурных форм, павильонов, выравнивание поверхности участков по проектным отметкам, то есть «вертикальная планировка», что непосредственно связано с организацией поверхностного стока дождевых и талых вод
- укрепление берегов и склонов рек, водоемов, озер, оврагов
- осушение заболоченных участков и орошение (обводнение) в засушливых условиях
- мероприятия по устранению селей, явлений карста, оползней
- рекультивация - техническая и биологическая – территории
- вертикальная планировка или организация поверхности, создание нового рельефа с различными его формами.
Все вопросы инженерной подготовки разрабатываются в комплексе и в тесной увязке с общим планировочным решением. Предварительными работами являются: проведение санитарно-гигиенических мероприятий по очистке территории, грубая, или первичная, планировка, выравнивание территории или отдельных ее участков.
В соответствии со статьей 25 Закона Российской Федерации от 21.02.1992г. № 2395-1 «О недрах» проектирование и строительство населенных пунктов, промышленных комплексов и других хозяйственных объектов разрешаются только после получения в установленном порядке заключения Федерального агентства по недропользованию или его территориального органа об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки.
Застройка площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений допускается на основании разрешения Федерального агентства по недропользованию или его территориального органа.
Материалы по обоснованию разрабатываемого проекта планировки территории в графической части обязательно должны отображать в составе схемы вертикальной планировки и инженерной подготовки территории, предусматриваемые мероприятия по обеспечению сохранности имеющейся мелиоративной системы.
8. Перечень земельных участков, которые включаются в границы населённых пунктов, входящих в состав поселения, или исключаются из их границ
Таблица 8.1.
Кадастровый номер земельного участка
Местоположение
Площадь, га
Категория земель, функциональные зоны
предыдущие
новые
1
2
3
4
5
Включение земельных участков в границы населенных пунктов
53:11:1400109:656 и части территории кадастрового квартала 53:11:1400109
д. Троица
10,0567
Категория – Земли сельскохозяйственного назначения
Фун. зона – Зона сельскохозяйственных угодий
Категория – Земли населенных пунктов
Фун. зона – Зона застройки индивидуальными жилыми домами
53:11:1400111:367
д. Береговые
Морины
1,6109
Категория – Земли сельскохозяйственного назначения
Фун. зона – Зона сельскохозяйственных угодий
Категория – Земли населенных пунктов
Фун. зоны – Зона застройки индивидуальными жилыми домами; зона озелененных территорий общего пользования (лесопарки, парки, сады, скверы, бульвары, городские леса)
53:11:0900103:642
д. Желкун
1,7001
Категория – Земли сельскохозяйственного назначения
Фун. зона – Зона сельскохозяйственных угодий
Категория – Земли населенных пунктов
Фун. зона – Зона застройки индивидуальными жилыми домами
53:11:0900103:68 и части территории кадастрового квартала 53:11:0900103
д. Желкун
4,2889
Категория – Земли сельскохозяйственного назначения
Фун. зона – Зона сельскохозяйственных угодий
Категория – Земли населенных пунктов
Фун. зона – Производственная зона
53:11:1400114:234
д. Медвежья Голова
9,0008
Категория – Земли сельскохозяйственного назначения
Фун. зона – Зона сельскохозяйственных угодий
Категория – Земли населенных пунктов
Фун. зона – Зона застройки индивидуальными жилыми домами
53:11:0900115:143 и части территории кадастрового квартала 53:11:0900115
д. Васильевское
3,1195
Категория – Земли сельскохозяйственного назначения
Фун. зона – Зона сельскохозяйственных угодий
Категория – Земли населенных пунктов
Фун. зона – Зона застройки индивидуальными жилыми домами
53:11:0900115:339
д. Васильевское
2,7999
Категория – Земли сельскохозяйственного назначения
Фун. зона – Зона сельскохозяйственных угодий
Категория – Земли населенных пунктов
Фун. зона – Зона застройки индивидуальными жилыми домами
53:11:1400108:940
д. Новое Ракомо
0,4277
Категория – Земли сельскохозяйственного назначения
Фун. зона – Зона сельскохозяйственных угодий
Категория – Земли населенных пунктов
Фун. зона – Зона застройки индивидуальными жилыми домами
ИТОГО:
33,0045
Исключение земельных участков в границы населенных пунктов
Часть территории квартала 53:11:1400108
д. Новое Ракомо
0,5266
Категория – Земли населенных пунктов
Фун. зона – Многофункциональная общественно-деловая зона
Категория – Земли сельскохозяйственного назначения
Фун. зона – Зона сельскохозяйственных угодий
ИТОГО:
0,5266
8.1 Обоснование изменений границ населенных пунктов, в связи с включением и (или) исключением земельных участков
8.1.1 Включение земельных участков в границы населенных пунктов
д. Троица
Изменениями в Генеральный план предусмотрено включение в границы населенного пункта д. Троица территории общей площадью 10, 0567 га.
Таблица 8.1.1.
№
п/п
Кадастровый номер
Категория земель
Площадь земельного участка, га
Примечание
1
53:11:1400109:656 и части территории кадастрового квартала 53:11:1400109
Земли населенных пунктов
10,0567
Всего
10,0567
1.Включение земельного участка с кадастровым номером 53:11:1400109:656 и части территории кадастрового квартала 53:11:1400109 общей площадью 10,0567 га в границы населенного пункта д. Троица в функциональную зону «Зона застройки индивидуальными жилыми домами» происходит на основании предложения по внесению изменений заинтересованного лица (Заявления собственника земельного участка с кадастровым номером 53:11:1400109:656 – Зверев Сергей Александрович).
Рис. 1 Фрагмент «Карта(ы) функциональных зон посления или городского округа»
Земельный участок не входит в официальный перечень участков земель особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, утв. Распоряжением Администрации Новгородской области от 28 марта 2013 г. № 115-рз "Об утверждении Перечня особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, использование которых на территории Новгородской области для других целей не допускается".
В соответствии со статьей 6 областного закона от 03.10.2011г. № 1057-ОЗ «О некоторых вопросах оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Новгородской области» (ред. от 22.12.2016г.) установлено, что к особо ценным продуктивным сельскохозяйственным угодьям, использование которых не территории области для других целей не допускается, относятся, в числе прочих, сельскохозяйственные угодья, кадастровая стоимость которых превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району более чем на 20 процентов.
Средний уровень кадастровой стоимости 1 кв.м. земель сельскохозяйственного назначения по Новгородскому району, утвержденный Постановлением министерства инвестиционной политики Новгородской области от 27.11.2019 № 29 составляет 7,23 руб.
Согласно сведениям государственного реестра недвижимости кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 53:11:1400109:656 составляет 152080 руб. 60 коп (1,61 руб. за кв.м.), что не превышает средний уровень кадастровой стоимости 1 кв.м. земель сельскохозяйственного назначения по Новгородскому району.
Данную территорию предлагется использовать под жилищное строительство, земли общего пользования (траснпортная и инженерная инфраструкутра).
На территории будут проведены необходимые противопаводковые мероприятия, в частности оконавливание территории, установка дренажных колодцев и отвод грунтовых вод, устройство лесополосы для изменений условий формирования паводкового стока, установка объемных георешоток для защиты грунтов от вымывания, искусственное повышение поверхности территории.
Включаемая территория будет обеспечена объектами транспортной инфраструктуры и инженерной инфраструктуры в части сетей электроснабжения, объектами коммунальной инфраструктуры (мусорные контейнеры, пожарные водоемы). Водоснабжение территории предусматривается от индивидуальных колодцев, водоотведение – посредством устройства локальных очистных сооружений (септиков), сети газоснабжения отсутствуют, поэтому планируется использовать индивидуальные газовые баллоны.
Включение в границы населенных пунктов дополнительных территорий из состава земель сельскохозяйственного назначения, обеспечит рост дополнительных налогов в бюджет поселения. К примеру, по данным ФКБУ ФКП «Управление Росреестра по Новгородской области» средний уровень кадастровой стоимости 1 кв.м. земельных участков в составе земель населенных пунктов для размещения домов индивидуальной жилой застройки по Новгородскому муниципальному району составляет 160 рублей, а 1 кв.м. земель сельскохозяйственного назначения по Новгородскому муниципальному району по 1 виду использования составляет 7,23 рубль, что в несколько раз меньше, чем кадастровая стоимость 1 кв.м. земельного участка в составе земель населенных пунктов для размещения ИЖС.
Таким образом, включение данной территории в границы земель населенных пунктов д. Троица) целесообразно, т.к. будет способствовать развитию населенного пункта в части увеличения темпов жилищного строительства, строительства инженерной (электричество) и транспортной инфраструктуры, освоению неиспользуемых земель, увеличению налоговых поступлений в бюджет, а, следовательно, и положительно скажется на развитии поселения в целом.
д. Береговые Морины
Изменениями в Генеральный план предусмотрено включение в границы населенного пункта д. Береговые Морины территории общей площадью 1,6109 га.
Таблица 8.1.2.
№
п/п
Кадастровый номер
Категория земель
Площадь земельного участка, га
Примечание
2
53:11:1400111:367
Земли населенных пунктов
1,6109
Всего
1,6109
Включение земельного участка с кадастровым номером 53:11:1400111:367 общей площадью 1,6109 га в границы населенного пункта д. Береговые Морины в функциональную зону «Зона застройки индивидуальными жилыми домами», «Зона озелененных территорий общего пользования (лесопарки, парки, сады, скверы, бульвары, городские леса)» происходит на основании предложения по внесению изменений заинтересованного лица (Заявления собственника земельного участка с кадастровым номером 53:11:1400111:367 Лысенко Евгений Александрович).
Земельный участок будет разделен на 2 земельных участка, для одного из которых установлена «зона застройки индивидуальными жилыми домами», для второго «зона озелененных территорий общего пользования (лесопарки, парки, сады, скверы, бульвары, городские леса)».
Рис. 2 Фрагмент «Карта(ы) функциональных зон посления или городского округа»
Земельный участок не входит в официальный перечень участков земель особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, утв. Распоряжением Администрации Новгородской области от 28 марта 2013 г. № 115-рз "Об утверждении Перечня особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, использование которых на территории Новгородской области для других целей не допускается".
В соответствии со статьей 6 областного закона от 03.10.2011г. № 1057-ОЗ «О некоторых вопросах оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Новгородской области» установлено, что к особо ценным продуктивным сельскохозяйственным угодьям, использование которых не территории области для других целей не допускается, относятся, в числе прочих, сельскохозяйственные угодья, кадастровая стоимость которых превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району более чем на 20 процентов.
Средний уровень кадастровой стоимости 1 кв.м. земель сельскохозяйственного назначения по Новгородскому району, утвержденный Постановлением министерства инвестиционной политики Новгородской области от 27.11.2019 № 29 составляет 7,23 руб.
Согласно сведениям государственного реестра недвижимости кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 53:11:1400111:367 составляет 25930 руб. 66 коп. (1,61 руб. за кв.м.), что не превышает средний уровень кадастровой стоимости 1 кв.м. земель сельскохозяйственного назначения по Новгородскому району.
По своему целевому назначению использование данной территории невозможно, в связи с тем, что перепад высот (уклон в сторону о. Ильмень), существенно затрудняет ведение товарного сельскохозяйственного производства, а именно работу сельскохозяйственной техники, территория зарастает кустарником, что делает непригодным ее возделывание в целях выращивания сельскохозяйственных культур.
На территории будут проведены необходимые противопаводковые мероприятия, в частности оконавливание территории, установка дренажных колодцев и отвод грунтовых вод, устройство лесополосы для изменений условий формирования паводкового стока, установка объемных георешоток для защиты грунтов от вымывания и укрепления берега, искусственное повышение поверхности территории.
Кроме того, согласно справки выданной ФГБУ «Станция агрохимической службы «Новгородская» № 21 от 28.01.2019 года об агрохимических характеристиках почвы земельного участка, данный земельный участок относится к неблагоприятной территории для производства сельскохозяйственной продукции (основание: Правила отнесения территорий к неблагоприятным для производства сельскохозяйственной продукции территориям, утверждены постановлением Правительством РФ от 27.01.2915 года № 51) при содержании обменного калия менее 40 мг/100г почвы, а согласно агрохимической характеристике земельного участка с кадастровым номером: 53:11:1400111:367 количество обменного калия составляет 2,7-2,4 мг/100г почвы и является очень низким, почвы являются низкоплодородными, что делает их невозможным в использовании для выращивания сельскохозяйственных культур.
На территории, включаемой в состав населенного пункта д. Береговые Морины, будет выделено 3 участка под индивидуальное жилищное строительство и построено около 500 квадратных метров общей жилой площади.
Включаемая территория будет обеспечена объектами транспортной инфраструктуры и инженерной инфраструктуры в части сетей электроснабжения, объектами коммунальной инфраструктуры (мусорные контейнеры, пожарные водоемы). Водоснабжение территории предусматривается от индивидуальных колодцев, водоотведение – посредством устройства локальных очистных сооружений (септиков), сети газоснабжения отсутствуют, поэтому планируется использовать индивидуальные газовые баллоны.
Включение в границы населенных пунктов дополнительных территорий из состава земель сельскохозяйственного назначения, обеспечит рост дополнительных налогов в бюджет Новгородской области. К примеру, по данным ФКБУ ФКП «Управление Росреестра по Новгородской области» средний уровень кадастровой стоимости 1 кв.м. земельных участков в составе земель населенных пунктов для размещения домов малоэтажной жилой застройки по Новгородскому муниципальному району составляет 160 рублей, а 1 кв.м. земель сельскохозяйственного назначения по Новгородскому муниципальному району по 1 виду использования составляет 7,23 рублей, что значительно меньше, чем кадастровая стоимость 1 кв.м. земельного участка в составе земель населенных пунктов для размещения ИЖС.
Таким образом, включение территорий в границы земель населенных пунктов д. Береговые Морины) целесообразно, т.к. будет способствовать развитию населенного пункта в части увеличения темпов жилищного строительства (дополнительно 500 квадратных метров), строительства инженерной (электричество) и транспортной инфраструктуры, освоению неиспользуемых земель, увеличению налоговых поступлений в бюджет, а, следовательно, и положительно скажется на развитии поселения в целом.
д. Желкун
Изменениями в Генеральный план предусмотрено включение в границы населенного пункта д. Желкун территории общей площадью 5,989 га.
Таблица 8.1.3.
№
п/п
Кадастровый номер
Категория земель
Площадь земельного участка, га
Примечание
1
53:11:0900103:642
Земли населенных пунктов
1,7001
2
53:11:0900103:68 и части территории кадастрового квартала 53:11:0900103
Земли населенных пунктов
4,2889
Всего
5,989
1.Включение земельного участка с кадастровым номером 53:11:0900103:642 общей площадью 1,7001 га в границы населенного пункта д. Желкун в функциональную зону «Зона застройки индивидуальными жилыми домами» происходит на основании предложения по внесению изменений заинтересованного лица (Заявления собственника земельного участка с кадастровым номером 53:11:0900103:642 – Васильева Ольга Александровна).
Рис. 3 Фрагмент «Карта(ы) функциональных зон посления или городского округа»
Земельный участок не входит в официальный перечень участков земель особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, утв. Распоряжением Администрации Новгородской области от 28 марта 2013 г. № 115-рз "Об утверждении Перечня особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, использование которых на территории Новгородской области для других целей не допускается".
В соответствии со статьей 6 областного закона от 03.10.2011г. № 1057-ОЗ «О некоторых вопросах оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Новгородской области» установлено, что к особо ценным продуктивным сельскохозяйственным угодьям, использование которых не территории области для других целей не допускается, относятся, в числе прочих, сельскохозяйственные угодья, кадастровая стоимость которых превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району более чем на 20 процентов.
Средний уровень кадастровой стоимости 1 кв.м. земель сельскохозяйственного назначения по Новгородскому району, утвержденный Постановлением министерства инвестиционной политики Новгородской области от 27.11.2019 № 29 составляет 7,23 руб.
Согласно сведениям государственного реестра недвижимости кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 53:11:0900103:642 составляет 27370 руб. (1,61 руб. за кв.м.), что не превышает средний уровень кадастровой стоимости 1 кв.м. земель сельскохозяйственного назначения по Новгородскому району.
По своему целевому назначению использование данной территории невозможно, в связи с тем, что участок расположен вблизи с автомобильной дорогой межмуниципального значения, а также с участками, на которых расположены карьеры по добыче песка, существенно затрудняет ведение товарного сельскохозяйственного производства, что делает непригодным ее возделывание в целях выращивания сельскохозяйственных культур.
Включаемая территория будет обеспечена объектами транспортной инфраструктуры и инженерной инфраструктуры в части сетей электроснабжения, объектами коммунальной инфраструктуры (мусорные контейнеры, пожарные водоемы). Водоснабжение территории предусматривается от индивидуальных колодцев, водоотведение – посредством устройства локальных очистных сооружений (септиков), сети газоснабжения отсутствуют, поэтому планируется использовать индивидуальные газовые баллоны.
Включение в границы населенных пунктов дополнительных территорий из состава земель сельскохозяйственного назначения, обеспечит рост дополнительных налогов в бюджет Новгородской области. К примеру, по данным ФКБУ ФКП «Управление Росреестра по Новгородской области» средний уровень кадастровой стоимости 1 кв.м. земельных участков в составе земель населенных пунктов для размещения домов индивидуальной жилой застройки по Новгородскому муниципальному району составляет 160 рублей, а 1 кв.м. земель сельскохозяйственного назначения по Новгородскому муниципальному району по 1 виду использования составляет 7,23 рублей, что значительно меньше, чем кадастровая стоимость 1 кв.м. земельного участка в составе земель населенных пунктов для размещения ИЖС.
Таким образом, включение данной территории в границы земель населенных пунктов д. Желкун) целесообразно, т.к. будет способствовать развитию населенного пункта в части увеличения темпов жилищного строительства, строительства инженерной (электричество) и транспортной инфраструктуры, освоению неиспользуемых земель, увеличению налоговых поступлений в бюджет, а, следовательно, и положительно скажется на развитии поселения в целом.
Включение земельного участка с кадастровым номером 53:11:0900103:68 и части территории кадастрового квартала 53:11:0900103 общей площадью 4,2889 га в границы населенного пункта д. Желкун в функциональную зону «Производственная зона» происходит на основании предложения по внесению изменений заинтересованного лица (Заявления собственника земельного участка с кадастровым номером 53:11:0900103:68 – ООО «СтройИндустрия» в лице генерального директора Савониной Ю.Р.).
Рис. 4 Фрагмент «Карта(ы) функциональных зон посления или городского округа»
Земельный участок не входит в официальный перечень участков земель особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, утв. Распоряжением Администрации Новгородской области от 28 марта 2013 г. № 115-рз "Об утверждении Перечня особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, использование которых на территории Новгородской области для других целей не допускается".
По своему целевому назначению использование данной территории невозможно, в связи с тем, что участок расположен вблизи с участками, на которых расположены действующие карьеры по добыче песка, что существенно затрудняет ведение товарного сельскохозяйственного производства, что делает непригодным ее возделывание в целях выращивания сельскохозяйственных культур.
Указанный земель участок принадлежит на праве собственности ООО «СтройИндустрия», передан в аренду ООО «А-Холдинг» с целью разработки участка недр «Лисья Гора» участок «Северный-2».
ООО «СтройИндустрия» инициирует процесс внесения изменений как собственник земельного участка с согласия ООО «А-Холдинг». Участок недр «Северный-2» предоставлен ООО «А-Холдинг» согласно лицензии на право пользования недрами НВ 53251 ТР.
Балансовые запасы песка на месторождении «Лисья гора» участок «Северный-2», утвержденные Протоколом заседания комиссии по проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения от 18.04.2016 г. № 16 составляет 374,81 тыс. м3. Запасы песка на данном месторождении по состоянию на 01.01.2019г. – 355,64 тыс. м3.
05.10.2016 г. №65 Департаментом природных ресурсов и экологии Новгородской области утвержден Горноотводный акт к лицензии на пользование недрами НВГ №53251 ТР.
В соответсвии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» объекты по добыче общераспространенных полезных ископаемых разработки россыпных месторождений полезных ископаемых, осуществляемых открытым способом без применения взврывных работ не относятся к категории опасных производственных объектов, соответственно, не являются объектом государственной экологической экспертизы в соответствии с Федеральным законом от 23.11.1995г. № 174-ФЗ «Об экологичской экспертизы».
В отношении участка недр был разработан Проект «Нормативы ПДВ загрязняющих средств в атмосферу для ООО «А-Холдинг, участок «Северный-2 Новгородский район».
Согласно экспертному заключению № 03-Т/5084-18 от 08 ноября 2018 года песчаный карьер, участок «Северный-2» соответствуют требованиями СанПин 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требованиями к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», ГН 2.1.6.1338-03 «Предельно-допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест».
В соответствии с полученным санитарно-эпидемиологическим заключением № 53.01.01.000.Т.000000515.11.18 от 16 ноября 2018 г. года данный проект соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам; Общество не является источником воздействия на среду обитания и здоровье человека, так как деятельность не превышает 0,1 ПДК и/или ПДУ.
Следовательно, установление СЗЗ в 100 м в отношении размещения карьера по добыче песка «Северный-2» на территорию близлежащих земельных участков не требуется; права и свободы, интересы собственников близлежащих участков деятельностью не затрагиваются.
После отработки участок недр согласно утвержденному проекту рекультивации будет представлять собой водоем, использование которого возможно для культурно-бытовых целей.
Данный участок минимально удален от города Великий Новгород (12 км) в связи с чем, цена песка гораздо ниже, чем у отдаленных месторождений. Данный фактор может оказать позитивное влияние на развитие строительства, как в городе, так и области в целом. Участок недр «Северный-2» будет базироваться на уже имеющейся производственной и ремонтно-технической базе, что даст возможность увеличить экономический эффект от добычи полезного ископаемого и привлечет дополнительные средства в бюджет.
Прогонозируемая сумма налога на добычу полезных ископаемых по участку недр «Северный-2» может составить порядка 570000 рублей в год. Планируемый объем добычи песка 60 000 м3 в год.
Согласно статье 85 Земельного кодекса РФ в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам:
1) жилым;
2) общественно-деловым;
3) производственным;
4) инженерных и транспортных инфраструктур;
5) рекреационным;
6) сельскохозяйственного использования;
7) специального назначения;
8) военных объектов;
9) иным территориальным зонам.
Соответственно, в законодательстве отсутствует запрет установления в границах населенных пунктов производственных зон.
Установление зоны «П.1» в отношении данных участков:
- приведет документы территориального планирования и градостроительного зонирования Ракомского сельского поселения в соответствие с назначением территории, определенной решением о предоставлении лицензии органом исполнительной власти Новгородской области;
- не приведет к уменьшению поступления земельного налога в бюджет Ракомского сельского поселения.
- не приведет к изменению статуса земельных участков собственников, имеющих общую границу с земельными участками Общества.
д. Медвежья Голова
Изменениями в Генеральный план предусмотрено включение в границы населенного пункта д. Медвежья Голова территории общей площадью 9,0008 га.
Таблица 8.1.4.
№
п/п
Кадастровый номер
Категория земель
Площадь земельного участка, га
Примечание
1
53:11:1400114:234
Земли населенных пунктов
9,0008
Всего
9,0008
1.Включение земельного участка с кадастровым номером 53:11:1400114:234 общей площадью 9,0008 га в границы населенного пункта д. Медвежья Голова в функциональную зону «Зона застройки индивидуальными жилыми домами» происходит на основании предложения по внесению изменений заинтересованного лица (Заявления собственника земельного участка с кадастровым номером 53:11:1400114:234 – Ряхимова Шамиля Мяксутовича).
Рис. 5 Фрагмент «Карта(ы) функциональных зон посления или городского округа»
Земельный участок не входит в официальный перечень участков земель особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, утв. Распоряжением Администрации Новгородской области от 28 марта 2013 г. № 115-рз "Об утверждении Перечня особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, использование которых на территории Новгородской области для других целей не допускается".
В соответствии со статьей 6 областного закона от 03.10.2011г. № 1057-ОЗ «О некоторых вопросах оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Новгородской области» установлено, что к особо ценным продуктивным сельскохозяйственным угодьям, использование которых не территории области для других целей не допускается, относятся, в числе прочих, сельскохозяйственные угодья, кадастровая стоимость которых превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району более чем на 20 процентов.
Средний уровень кадастровой стоимости 1 кв.м. земель сельскохозяйственного назначения по Новгородскому району, утвержденный Постановлением министерства инвестиционной политики Новгородской области от 27.11.2019 № 29 составляет 7,23 руб.
Согласно сведениям государственного реестра недвижимости кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 53:11:1400114:234 составляет 144900 руб. (1,61 руб. за кв.м.), что не превышает средний уровень кадастровой стоимости 1 кв.м. земель сельскохозяйственного назначения по Новгородскому району.
По своему целевому назначению использование данной территории невозможно, в связи с тем, что в период больших паводок часть территории подвергается затоплению, существенно затрудняет ведение товарного сельскохозяйственного производства, а именно работу сельскохозяйственной техники, территория зарастает кустарником, что делает непригодным ее возделывание в целях выращивания сельскохозяйственных культур.
Данную территорию предлагется использовать под жилищное строительство, земли общего пользования (траснпортная и инженерная инфраструкутра).
Включаемая территория будет обеспечена объектами транспортной инфраструктуры и инженерной инфраструктуры в части сетей электроснабжения, объектами коммунальной инфраструктуры (мусорные контейнеры, пожарные водоемы). Водоснабжение территории предусматривается от индивидуальных колодцев, водоотведение – посредством устройства локальных очистных сооружений (септиков), мимо территории проходит сеть газоснабжения, поэтому есть возможность подключения к централизованной сети газоснабжения.
Включение в границы населенных пунктов дополнительных территорий из состава земель сельскохозяйственного назначения, обеспечит рост дополнительных налогов в бюджет Новгородской области. К примеру, по данным ФКБУ ФКП «Управление Росреестра по Новгородской области» средний уровень кадастровой стоимости 1 кв.м. земельных участков в составе земель населенных пунктов для размещения домов индивидуальной жилой застройки по Новгородскому муниципальному району составляет 160 рублей, а 1 кв.м. земель сельскохозяйственного назначения по Новгородскому муниципальному району по 1 виду использования составляет 7,23 рубль, что значительно меньше, чем кадастровая стоимость 1 кв.м. земельного участка в составе земель населенных пунктов для размещения ИЖС.
Таким образом, включение данной территории в границы земель населенных пунктов д. Медвежья Голова) целесообразно, т.к. будет способствовать развитию населенного пункта в части увеличения темпов жилищного строительства, строительства инженерной (электричество) и транспортной инфраструктуры, освоению неиспользуемых земель, увеличению налоговых поступлений в бюджет, а, следовательно, и положительно скажется на развитии поселения в целом.
д. Васильевское
Изменениями в Генеральный план предусмотрено включение в границы населенного пункта д. Васильевское территории общей площадью 5,9194 га.
Таблица 8.1.5.
№
п/п
Кадастровый номер
Категория земель
Площадь земельного участка, га
Примечание
1
53:11:0900115:143 и части территории кадастрового квартала 53:11:0900115
Земли населенных пунктов
3,1195
2
53:11:0900115:339
Земли населенных пунктов
2,7999
Всего
5,9194
1.Включение земельного участка с кадастровым номером 53:11:0900115:143 и части территории кадастрового квартала 53:11:0900115 общей площадью 3,1195 га в границы населенного пункта д. Васильевское в функциональную зону «Зона застройки индивидуальными жилыми домами» происходит на основании предложения по внесению изменений заинтересованного лица (Заявления собственника земельного участка с кадастровым номером 53:11:0900115:143 – Олиферовский Сергей Сергеевич).
Рис. 6 Фрагмент «Карта(ы) функциональных зон посления или городского округа»
Земельный участок не входит в официальный перечень участков земель особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, утв. Распоряжением Администрации Новгородской области от 28 марта 2013 г. № 115-рз "Об утверждении Перечня особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, использование которых на территории Новгородской области для других целей не допускается".
Средний уровень кадастровой стоимости 1 кв.м. земель сельскохозяйственного назначения по Новгородскому району, утвержденный Постановлением министерства инвестиционной политики Новгородской области от 27.11.2019 № 29 составляет 7,23 руб.
Согласно сведениям государственного реестра недвижимости кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 53:11:0900115:143 составляет 57475 руб. 86 коп (1,86 руб. за кв.м.).
Кадастровая стоимость участка не превышет средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району, что не противоречит статье 6 областного закона от 03.10.2011г. № 1057-ОЗ «О некоторых вопросах оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Новгородской области» установлено, что к особо ценным продуктивным сельскохозяйственным угодьям, использование которых не территории области для других целей не допускается, относятся, в числе прочих, сельскохозяйственные угодья, кадастровая стоимость которых превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району более чем на 20 процентов.
На территории будут проведены необходимые противопаводковые мероприятия, в частности оконавливание территории, установка дренажных колодцев и отвод грунтовых вод, устройство лесополосы для изменений условий формирования паводкового стока, установка объемных георешоток для защиты грунтов от вымывания, искусственное повышение поверхности территории.
Данную территорию предлагется использовать под жилищное строительство, земли общего пользования (траснпортная и инженерная инфраструкутра).
Включаемая территория будет обеспечена объектами транспортной инфраструктуры и инженерной инфраструктуры в части сетей электроснабжения, объектами коммунальной инфраструктуры (мусорные контейнеры, пожарные водоемы). Водоснабжение территории предусматривается от индивидуальных колодцев, водоотведение – посредством устройства локальных очистных сооружений (септиков), мимо территории проходит сеть газоснабжения, поэтому есть возможность подключения к централизованной сети газоснабжения.
Включение в границы населенных пунктов дополнительных территорий из состава земель сельскохозяйственного назначения, обеспечит рост дополнительных налогов в бюджет Новгородской области. К примеру, по данным ФКБУ ФКП «Управление Росреестра по Новгородской области» средний уровень кадастровой стоимости 1 кв.м. земельных участков в составе земель населенных пунктов для размещения домов индивидуальной жилой застройки по Новгородскому муниципальному району составляет 160 рублей, а 1 кв.м. земель сельскохозяйственного назначения по Новгородскому муниципальному району по 1 виду использования составляет 7,23 рублей, что значительно меньше, чем кадастровая стоимость 1 кв.м. земельного участка в составе земель населенных пунктов для размещения ИЖС.
Таким образом, включение данной территории в границы земель населенных пунктов д. Васильевское) целесообразно, т.к. будет способствовать развитию населенного пункта в части увеличения темпов жилищного строительства, строительства инженерной (электричество) и транспортной инфраструктуры, освоению неиспользуемых земель, увеличению налоговых поступлений в бюджет, а, следовательно, и положительно скажется на развитии поселения в целом.
2.Включение земельного участка с кадастровым номером 53:11:0900115:339 общей площадью 2,7999 га в границы населенного пункта д. Васильевское в функциональную зону «Зона застройки индивидуальными жилыми домами» происходит на основании предложения по внесению изменений заинтересованного лица (Заявления собственника земельного участка с кадастровым номером 53:11:0900115:339 – Астапенко В.В.).
Рис. 7 Фрагмент «Карта(ы) функциональных зон посления или городского округа»
Земельный участок не входит в официальный перечень участков земель особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, утв. Распоряжением Администрации Новгородской области от 28 марта 2013 г. № 115-рз "Об утверждении Перечня особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, использование которых на территории Новгородской области для других целей не допускается".
В соответствии со статьей 6 областного закона от 03.10.2011г. № 1057-ОЗ «О некоторых вопросах оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Новгородской области» установлено, что к особо ценным продуктивным сельскохозяйственным угодьям, использование которых не территории области для других целей не допускается, относятся, в числе прочих, сельскохозяйственные угодья, кадастровая стоимость которых превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району более чем на 20 процентов.
Средний уровень кадастровой стоимости 1 кв.м. земель сельскохозяйственного назначения по Новгородскому району, утвержденный Постановлением министерства инвестиционной политики Новгородской области от 27.11.2019 № 29 составляет 7,23 руб.
Согласно сведениям государственного реестра недвижимости кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 53:11:0900115:339 составляет 29120 руб. (1,04 руб. за кв.м.), что не превышает средний уровень кадастровой стоимости 1 кв.м. земель сельскохозяйственного назначения по Новгородскому району.
По своему целевому назначению использование данной территории невозможно. Согласно справки выданной ФГБУ «Станция агрохимической службы «Новгородская» от 20.06.2019 года об агрохимических характеристиках почвы земельного участка, данный земельный участок относится к неблагоприятной территории для производства сельскохозяйственной продукции (основание: Правила отнесения территорий к неблагоприятным для производства сельскохозяйственной продукции территориям, утверждены постановлением Правительством РФ от 27.01.2915 года № 51) при содержании обменного калия менее 40 мг/100г почвы, а согласно агрохимической характеристике земельного участка с кадастровым номером: 53:11:0900115:339 количество обменного калия составляет 4,2 мг/100г почвы и является очень низким, почвы являются низкоплодородными, что делает их невозможным в использовании для выращивания сельскохозяйственных культур.
Данную территорию предлагется использовать под жилищное строительство, земли общего пользования (траснпортная и инженерная инфраструкутра).
Включаемая территория будет обеспечена объектами транспортной инфраструктуры и инженерной инфраструктуры в части сетей электроснабжения, объектами коммунальной инфраструктуры (мусорные контейнеры, пожарные водоемы). Водоснабжение территории предусматривается от индивидуальных колодцев, водоотведение – посредством устройства локальных очистных сооружений (септиков), мимо территории проходит сеть газоснабжения, поэтому есть возможность подключения к централизованной сети газоснабжения.
Включение в границы населенных пунктов дополнительных территорий из состава земель сельскохозяйственного назначения, обеспечит рост дополнительных налогов в бюджет Новгородской области. К примеру, по данным ФКБУ ФКП «Управление Росреестра по Новгородской области» средний уровень кадастровой стоимости 1 кв.м. земельных участков в составе земель населенных пунктов для размещения домов индивидуальной жилой застройки по Новгородскому муниципальному району составляет 160 рублей, а 1 кв.м. земель сельскохозяйственного назначения по Новгородскому муниципальному району по 1 виду использования составляет 7,23 рублей, что значительно меньше, чем кадастровая стоимость 1 кв.м. земельного участка в составе земель населенных пунктов для размещения ИЖС.
Таким образом, включение данной территории в границы земель населенных пунктов д. Васильевское) целесообразно, т.к. будет способствовать развитию населенного пункта в части увеличения темпов жилищного, строительства инженерной (электричество) и транспортной инфраструктуры, освоению неиспользуемых земель, увеличению налоговых поступлений в бюджет, а, следовательно, и положительно скажется на развитии поселения в целом.
д. Новое Ракомо
Изменениями в Генеральный план предусмотрено включение в границы населенного пункта д. Новое Ракомо территории общей площадью 0,4277 га.
Таблица 8.1.6.
№
п/п
Кадастровый номер
Категория земель
Площадь земельного участка, га
Примечание
1
53:11:1400108:940
Земли населенных пунктов
0,4277
Всего
0,4277
1.Включение земельного участка с кадастровым номером 53:11:1400108:940 общей площадью 0,4277 га в границы населенного пункта д. Новое Ракомо в функциональную зону «Зона застройки индивидуальными жилыми домами» происходит на основании предложения по внесению изменений Администрации Ракомскогог сельского поселения.
Рис. 8 Фрагмент «Карта(ы) функциональных зон посления или городского округа»
Земельный участок не входит в официальный перечень участков земель особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, утв. Распоряжением Администрации Новгородской области от 28 марта 2013 г. № 115-рз "Об утверждении Перечня особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, использование которых на территории Новгородской области для других целей не допускается".
Средний уровень кадастровой стоимости 1 кв.м. земель сельскохозяйственного назначения по Новгородскому району, утвержденный Постановлением министерства инвестиционной политики Новгородской области от 27.11.2019 № 29 составляет 7,23 руб.
Согласно сведениям государственного реестра недвижимости кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 53:11:1400108:940 составляет 6885,97 руб. (1,61 руб. за кв.м.), что не превышает средний уровень кадастровой стоимости 1 кв.м. земель сельскохозяйственного назначения по Новгородскому району.
Данную территорию предлагется использовать для размещения детской площадки.
Таким образом, включение данной территории в границы земель населенных пунктов д. Новое Ракомо) целесообразно, т.к. будет способствовать развитию населенного пункта в части увеличения уровня жизни населения и положительно скажется на развитии поселения в целом.
8.1.2 Исключение земельных участков из границ населенных пунктов
д. Новое Ракомо
Изменениями в Генеральный план предусмотрено исключенеим из границ населенного пункта д. Новое Ракомо территории общей площадью 0,5266 га.
Таблица 8.1.7.
№
п/п
Кадастровый номер
Категория земель
Площадь земельного участка, га
Примечание
1
Часть территории квартала 53:11:1400108
Земли сельскохозяйственного назначения
0,5266
Всего
0,5266
Исключение части территории кадастрового квартала 53:11:1400108 общей площадью 0,5266 га из границ населенного пункта д. Новое Ракомо из земель населенных пунктов в земли сельскохозяйственного назначения происходит на основании предложения по внесению изменений Администрации Ракомского сельского поселения.
8.2 Обоснование изменений функциональных зон
8.2.1 Производственная зона
д. Желкун, д. Моисеевичи
Изменениями в Генеральный план предусмотрено изменение функциональной зоны «Зона застройки индивидуальными жилыми домами» на «Производственная зона» в д. Желкун и д. Моисеевичи территории общей площадью 24,9358 га.
Таблица 8.2.1.
№
п/п
Кадастровый номер
Категория земель
Площадь земельного участка, га
Примечание
д. Желкун
1
53:11:0900103:421,
53:11:0900103:425
Земли населенных пунктов
12,7775
2
53:11:0900103:982, 53:11:0900103:983
Земли населенных пунктов
7,7498
д. Моисеевичи
3
53:11:0900104:878
Земли населенных пунктов
4,4085
Всего
24,9358
1.Изменение функциональной зоны «Зона застройки индивидуальными жилыми домами» на «Производственная зона» земельных участков с кадастровыми номерами 53:11:0900103:421, 53:11:0900103:425 в д. Желкун общей площадью 12,7775 га происходит на основании предложения по внесению изменений от ООО «СтройИндустрия» в лице генерального директора Савониной Ю.Р.).
Рис. 9 Фрагмент «Карта(ы) функциональных зон посления или городского округа»
Земельные участки не входит в официальный перечень участков земель особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, утв. Распоряжением Администрации Новгородской области от 28 марта 2013 г. № 115-рз "Об утверждении Перечня особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, использование которых на территории Новгородской области для других целей не допускается".
По своему целевому назначению использование данной территории невозможно, в связи с тем, что участок расположен вблизи с участками, на которых расположены действующие карьеры по добыче песка, что существенно затрудняет ведение товарного сельскохозяйственного производства, что делает непригодным ее возделывание в целях выращивания сельскохозяйственных культур.
В границах данных земельных участков расположены участки недр:
- «Северный-3» (расположен в границах двух земельных участков - на земельном участке с кадастровым номером 53:11:0900103:425 и на части земельного участка с кадастровым номером 53:11:0900103:101, который не требует изменения зоны),
- «Северный-4» (расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 53:11:0900103:421) согласно лицензиям на добычу НВГ № 53425 ТЭ от 11 января 2016 года, НВГ 534426 ТЭ от 11 января 2016 года. (Приложение 15)
В соответсвии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» объекты по добыче общераспространенных полезных ископаемых разработки россыпных месторождений полезных ископаемых, осуществляемых открытым способом без применения взврывных работ не относятся к категории опасных производственных объектов, соответственно, не являются объектом государственной экологической экспертизы в соответствии с Федеральным законом от 23.11.1995. № 174-ФЗ «Об экологичской экспертизы».
В отношении участка недр был разработан в Проект «Нормативы ПДВ загрязняющих средств в атмосферу для ООО «СтройИндустрия» (Новгородская область, Новгородский район, в 12,3 км на юго-запад от Великого Новгорода, между деревнями Желкун и Моисеевичи.»).
Согласно экспертному заключению № 03-Т/2577-16 от 30 июня 2016 года песчаные карьеры, расположенные в Новгородском районе соответствуют требованиями СанПин 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требованиями к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», ГН 2.1.6.1338-03 «Предельно-допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест».
В соответствии с полученным санитарно-эпидемиологическим заключением № 53.01.01.000.Т.000199.07.16 от 08 июля 2016 года данный проект соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам; Общество не является источником воздействия на среду обитания и здоровье человека, так как деятельность не превышает 0,1 ПДК и/или ПДУ.
Следовательно, установление СЗЗ в 100 м в отношении размещения карьеров по добыче песка на территорию близ лежащих земельных участков не требуется; права и свободы, интересы собственников близлежащих участков деятельностью Общества не затрагиваются.
Согласно статье 85 Земельного кодекса РФ в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам:
1) жилым;
2) общественно-деловым;
3) производственным;
4) инженерных и транспортных инфраструктур;
5) рекреационным;
6) сельскохозяйственного использования;
7) специального назначения;
8) военных объектов;
9) иным территориальным зонам.
Соответственно, в законодательстве отсутствует запрет установления в границах населенных пунктов производственных зон.
Установление зоны «ТП-1» в отношении данных участков:
- приведет документы территориального планирования и градостроительного зонирования Ракомского сельского поселения в соответствие с назначением территории, определенной решением о предоставлении лицензии органом исполнительной власти Новгородской области;
- не приведет к уменьшению поступления земельного налога в бюджет Ракомского сельского поселения;
- не приведет к изменению статуса земельных участков собственников, имеющих общую границу с земельными участками Общества.
После отработки все участки недр согласно утвержденным проектам рекультивации будут представлять собой единый водоем.
2.Изменение функциональной зоны «Зона застройки индивидуальными жилыми домами» на «Производственная зона» земельных участков с кадастровыми номерами 53:11:0900103:982, 53:11:0900103:983 в д. Желкун и 53:11:0900104:878 в д. Моисеевичи общей площадью 12,1583 га происходит на основании предложения по внесению изменений от ООО «ПЕСОК ИНВЕСТ» в лице директора Белый А.В.
Земельные участки не входят в официальный перечень участков земель особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, утв. Распоряжением Администрации Новгородской области от 28 марта 2013 г. № 115-рз "Об утверждении Перечня особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, использование которых на территории Новгородской области для других целей не допускается".
Земельные участки находятся в зоне подтопления паводками в пойме р. Веряжа.
Земельные участки имеют низкую плодородность почвы, ранее участки использовались для выпаса скота и сенокошения поскольку распахивать их нельзя, обработка поля средствами защиты также невозможна в виду плотной застройки смежных участков жилыми домами.
На данных участках планируется проведение работ по геологическому изучению (поиск и оценка), разведка и добыча недр (песок).
В соответствии с СанПиН 2.2.1 /2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" санитарно-защитная зона промышленные объекты (карьеры) по добыче песка составляет 100 м.
Рис. 10 Фрагмент «Карта(ы) функциональных зон посления или городского округа»
9. Сведения об утвержденных предметах охраны и границах территорий исторических поселений федерального значения и исторических поселений регионального значения.
На территории Ракомского сельского поселения отсутствуют территорий исторических поселений федерального значения и исторических поселений регионального значения.
10. Основные технико-экономические показатели
Таблица 10.1.
№
п/п
Наименование показателя
Единица измерения
Современное состояние
Расчетный срок
1
2
3
4
5
I.
Территория
1.
Общая площадь земель в границах муниципального образования
га
24 950
24 950
2.
Общая площадь земель в границах населенных пунктов
га
2778,38
2810,84
3.
Общая площадь земель в границах застройки
га
2778,38
2810,84
%
11,1
11,3
в том числе:
3.1.
Жилая зона
га
2418,96
2421,85
% от общей площади земель в установленных границах
87,06
86,16
в том числе:
3.1.1.
Зона многоэтажной жилой застройки
га
-
-
%
-
-
3.1.2.
зона жилой застройки средней этажности
га
304,67
304,67
%
12,59
12,58
3.1.3.
зона индивидуальной жилой застройки постоянного проживания
га
2114,29
2117,18
%
87,41
87,42
3.1.4.
зона индивидуальной жилой застройки сезонного проживания
га
-
-
%
-
-
3.1.5
зона временной жилой застройки
га
-
-
%
-
-
3.1.6.
зона мобильного жилья
га
-
-
%
-
-
3.1.7.
иные жилые зоны
га
-
-
%
-
-
3.2.
Общественно-деловая зона
га
86,24
86,24
%
3,10
3,07
в том числе:
-
-
3.2.1.
зона административно-делового назначения
га
6,40
6,40
%
7,42
7,42
3.2.2.
зона социально-бытового назначения
га
-
-
%
-
-
3.2.3.
зона торгового назначения
га
-
-
%
-
-
3.2.4.
зона учебно-образовательного назначения
га
-
-
%
-
-
3.2.5.
зона культурно-досугового назначения
га
-
-
%
-
-
3.2.6.
зона спортивного назначения
га
-
-
%
-
-
3.2.7.
зона здравоохранения
га
-
-
%
-
-
3.2.8.
зона соцобеспечения
га
-
-
%
-
-
3.2.9.
зона научно-исследовательского обеспечения
га
-
-
%
-
-
3.2.10.
иные административно-деловые зоны
га
79,84
79,84
%
92,58
92,58
3.3.
Производственная зона
га
-
-
%
-
-
в том числе:
3.3.1.
зона промышленности
га
92,52
92,52
%
0,37
0,37
3.3.2.
зона коммунально-складского назначения
га
-
-
%
-
-
3.3.3.
иные производственные зоны
га
1,05
30,28
%
0,04
1,08
3.4.
Зона инженерной инфраструктуры
га
35,33
35,33
%
1,27
1,26
в том числе:
3.4.1.
энергообеспечения
га
-
-
%
-
-
3.4.2.
водоснабжения и очистки стоков
га
-
-
%
-
-
3.4.3.
связи
га
-
-
%
-
-
3.4.4.
зона технического обслуживания
га
-
-
%
-
-
3.4.5.
иные зоны инженерной инфраструктуры
га
-
-
%
-
-
3.5.
Зона транспортной инфраструктуры
га
48,48
48,48
%
1,74
1,72
в том числе:
3.5.1.
зона внешнего транспорта
га
-
-
%
-
-
3.5.2.
зона городского (поселкового) транспорта
га
-
-
%
-
-
3.5.3.
зона индивидуального транспорта
га
-
-
%
-
-
3.5.4.
зона улично-дорожной сети
га
-
-
%
-
-
3.5.5.
иные зоны транспортной инфраструктуры
га
-
-
%
-
-
3.6.
Рекреационные зоны
га
144,21
144,55
%
5,19
5,14
в том числе:
3.6.1.
зона мест общего пользования
га
125,50
125,84
%
87,02
87,06
3.6.2.
зона городских (сельских) природных территорий
га
-
-
%
-
-
3.6.3.
иные рекреационные зоны
га
18,71
18,71
%
12,98
12,94
3.7.
Зона сельскохозяйственного использования
га
5379,10
5346,64
%
21,56
21,43
в том числе:
3.7.1.
зона сельскохозяйственных угодий
га
5379,10
5346,64
%
21,56
21,43
3.7.2.
зона животноводства
га
-
-
%
-
-
3.7.3.
иные зоны сельскохозяйственного назначения
га
41,19
41,19
%
1,48
1,46
3.8.
Зона специального назначения
га
5,68
5,68
%
0,02
0,02
в том числе:
3.8.1.
зона ритуального назначения
га
2,92
2,92
%
0,1
0,1
3.8.2.
зона складирования и захоронения отходов
га
-
-
%
-
-
3.8.3.
иные зоны специального назначения
га
-
-
%
-
-
3.9.
Зона военных объектов и режимных территорий
га
-
-
%
-
-
в том числе:
3.9.1.
зона оборонного значения
га
-
-
%
-
-
3.9.2.
зона режимных территорий
га
-
-
%
-
-
3.9.3.
иные зоны военных объектов и режимных территорий
га
-
-
%
-
-
3.10.
Зона акваторий
га
16700
16700
%
0,67
0,67
в том числе:
3.10.1.
зона государственных акваторий
га
-
-
%
-
-
3.10.2.
городские (поселковые) акватории
га
-
-
%
-
-
3.10.3.
иные зоны акваторий
га
-
-
%
-
-
3.11.
Зона фонда перераспределения городских (сельских) земель
га
-
-
%
-
-
в том числе:
3.11.1.
зона перспективного освоения (по генеральному плану)
га
-
-
%
-
-
3.11.2
зона размещения объектов рынка недвижимости
га
-
-
%
-
-
3.11.3.
зона резервных территорий
га
-
-
%
-
-
3.11.4.
Иные зоны, в том числе: фонда перераспределения городских (сельских) земель, пригородные зоны и другие
га
-
-
%
-
-
II.
Население
1.
общая численность постоянного населения
чел.
2102
3822
% роста от существующей численности постоянного населения
81,8
2.
плотность населения
чел. на га
0,76
1,36
3.
возрастная структура населения:
3.1.
население младше трудоспособного возраста
чел.
258
469
%
12,3
12,27
3.2.
население в трудоспособном возрасте
чел.
1282
2331
%
61
60,99
3.3.
население старше трудоспособного возраста
чел.
562
1022
%
26,7
26,74
III.
Жилищный фонд
1.
средняя обеспеченность населения Sобщ (по муниципальному образованию и по каждому населенному пункту)
м2/чел.
57,28
2.
общий объем жилищного фонда
Sобщ, м2
120400
218924,16
кол-во домов
-
-
в том числе в общем объеме жилищного фонда по типу застройки:
2.1.
малоэтажная индивидуальная жилая застройка
Sобщ, м
-
-
кол-во домов
-
-
% от общего объема жилищного фонда
-
-
3.
общий объем нового жилищного строительства
Sобщ, м
-
-
кол-во домов
-
-
% от общего объема жилищного фонда
-
-
в том числе из общего объема нового жил. строительства по типу застройки:
3.1.
малоэтажная индивидуальная жилая застройка
Sобщ, м
-
-
кол-во домов
-
-
% от общего объема жилищного фонда
-
-
4.
общий объем убыли жилищного фонда
Sобщ, м
-
-
кол-во домов
-
-
% от общего объема жилищного фонда
-
-
в том числе в общем объеме убыли жилищного фонда по типу застройки:
4.1.
малоэтажная индивидуальная жилая застройка
Sобщ, м
-
-
кол-во домов
-
-
% от общего объема жилищного фонда
-
-
5.
существующий сохраняемый жилищный фонд
Sобщ, м
-
-
кол-во домов
-
-
% от общего объема жилищного фонда
-
-
в том числе в сохраняемом жилищном фонде по типу застройки:
5.1.
малоэтажная индивидуальная жилая застройка
Sобщ, м
-
-
кол-во домов
-
-
% от общего объема жилищного фонда
-
-
IV.
Объекты социального и культурно-бытового обслуживания населения
1.
объекты учебно-образовательного назначения
Ед.
1
8
2.
объекты здравоохранения
Ед.
2
3
3.
объекты социального обеспечения
Ед.
-
-
4.
спортивные и физкультурно-оздоровительные объекты
Ед.
11
24
5.
объекты культурно-досугового назначения
Ед.
4
4
6.
объекты торгового назначения
Ед.
11
11
7.
объекты общественного питания
Ед.
-
-
8.
организации и учреждения управления
Ед.
1
1
9.
учреждения жилищно-коммунального хозяйства
Ед.
-
-
10.
объекты бытового обслуживания
Ед.
-
-
11.
объекты связи
Ед.
1
1
12.
объекты специального назначения
Ед.
-
-
V.
Транспортная инфраструктура
1.
протяженность линий общественного пассажирского транспорта - автобус
км
-
-
2.
протяженность основных улиц и проездов:
- всего
км
103,37
103,37
в том числе:
- поселковых дорог
км
-
-
- главных улиц
км
-
-
- основных улиц в жилой застройке
км
-
-
- второстепенных улиц в жилой застройке
км
-
-
- проездов
км
-
-
3.
из общей протяженности улиц и дорог улицы и дороги, не удовлетворяющие пропускной способности
%
-
-
4.
плотность сети линий наземного пассажирского транспорта в пределах центральных районов поселка
%
-
-
5.
количество транспортных развязок в разных уровнях
единиц
-
-
6.
средние затраты времени на трудовые передвижения в один конец
мин
-
-
VI.
Инженерная инфраструктура и благоустройство территории
1.
водоснабжение
тыс.куб.м/в сутки
464,00
915,0
2.
водопотребление
- всего
тыс.куб.м/в сутки
464,00
915,0
в том числе:
- на хозяйственно-питьевые нужды
тыс.куб.м/в сутки
-
-
- на производственные нужды
тыс.куб.м/в сутки
-
-
3.
вторичное использование воды
%
-
-
3.1.
производительность водозаборных сооружений
тыс.куб.м/в сутки
-
-
в том числе водозаборов подземных вод
тыс.куб.м/в сутки
-
-
3.2.
среднесуточное водопотребление на 1 человека
л./в сутки на чел.
-
-
в том числе:
-
-
- на хозяйственно-питьевые нужды
л./в сутки на чел.
-
-
4.
протяженность сетей водоснабжения
км
-
-
5.
Общее поступление сточных вод
- всего
тыс.куб.м/в сутки
126,0
915,0
в том числе:
хозяйственно-бытовые сточные воды
тыс.куб.м/в сутки
-
-
- производственные сточные воды
тыс.куб.м/в сутки
-
-
6.
производительность очистных сооружений канализации
тыс.куб.м/в сутки
-
-
6.1.
протяженность сетей канализации
км
-
-
7.
Электроснабжение
7.1.
потребность в электроэнергии
- всего
млн.кВт.ч./в год
-
-
в том числе:
-
-
- на производственные нужды
млн.кВт.ч./в год
-
-
- на коммунально-бытовые нужды
млн.кВт.ч./в год
-
-
7.2.
потребление электроэнергии на 1 чел. в год
кВт.ч.
-
-
в том числе: - на коммунально-бытовые нужды
кВт.ч.
-
-
7.3.
источники покрытия электронагрузок:
МВт
-
-
7.4.
протяженность сетей
км
-
-
8.
Теплоснабжение
8.1.
потребление тепла - всего
Гкал/год
-
-
в том числе:
- на коммунально-бытовые нужды
Гкал/год
-
-
- на производственные нужды
Гкал/год
-
-
8.2.
производительность централизованных источников теплоснабжения - всего
Гкал/час
-
-
в том числе:
- ТЭЦ (АТЭС, ACT)
Гкал/час
-
-
- районные котельные
Гкал/час
-
-
8.3.
производительность локальных источников теплоснабжения
Гкал/час
-
-
8.4.
протяженность сетей
км
-
-
9.
Газоснабжение
9.1.
удельный вес газа в топливном балансе города
%
-
-
9.2.
потребление газа - всего
млн.куб.м/год
-
-
в том числе:
- на коммунально-бытовые нужды
млн.куб.м/год
-
-
- на производственные нужды
млн.куб.м/год
-
-
9.3.
источники подачи газа
млн.куб.м/год
-
-
9.4.
протяженность сетей
км
-
-
10.
Связь
10.1.
охват населения телевизионным вещанием
% от населения
-
-
10.2.
обеспеченность населения телефонной сетью общего пользования
номеров
-
-
VII.
Ориентировочная стоимость строительства по мероприятиям реализации проекта
1.
всего
млн.руб.
-
-
в том числе:
- жилищное строительство
млн.руб.
-
-
- социальная инфраструктура
млн.руб.
-
-
- производственная сфера
млн.руб.
-
-
- транспортная инфраструктура и благоустройство территории
млн.руб.
-
-
- инженерное оборудование
млн.руб.
-
-
- охрана окружающей природной среды
млн.руб.
-
-
2.
удельные затраты:
- на 1 жителя
тыс.руб.
-
-
- на 1 кв.м. общей площади квартир жилых домов нового строительства
тыс.руб.
-
-
- на 1 га территории
тыс.руб.
-
-
11. Приложение
В связи с большим объемом информации графической части, с картографическими материалами можно ознакомиться на сайте Администрации Новгородского муниципального района по адресу: новгородский-район.рф в Градостроительная деятельность и земельные отношения » Генеральные планы - Утвержденные документы
Новгородская область
Дума новгородского муниципального района
РЕШЕНИЕ
от 29.05.2020 № 490
Великий Новгород
О внесении изменений в генеральный план Ракомского сельского поселения
В соответствии со ст. 24 Градостроительного кодекса РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования Новгородский муниципальный район
Дума Новгородского муниципального района
РЕШИЛА:
Принять изменения в генеральный план Ракомского сельского поселения, утвержденный Решением Совета депутатов Ракомского сельского поселения от 30.12.2014 № 41, в прилагаемой редакции.
Опубликовать настоящее решение в периодическом печатном издании Новгородского муниципального района «Официальный вестник Новгородского муниципального района» и разместить на официальном сайте Администрации Новгородского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Глава муниципального района О.И. Шахов
Председатель Думы
муниципального района С.М. Голубев
Генеральный план Ракомского сельского поселения
Новгородского муниципального района
Новгородской области
Положение о территориальном планировании
Том I
1. Общие положения
Генеральный план Ракомского сельского поселения Новгородского района Новгородской области разработан на основании:
Договора от 30.01.2019г. №11 между ООО «География» и заинтересованными лицами во внесении изменений в документы территориального планирования;
Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004г. № 190-ФЗ (ред. от 25.12.2018г);
СП 42.13330.2016 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений (Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30.12.2016г. №1034/пр);
Областного закона от 06 июня 2005 г. № 400-ОЗ «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Новгородского муниципального района, наделении их статусом сельского и сельских поселений, определении административных центров и перечня населенных пунктов, входящих в состав территорий поселений» в редакции областных законов от 06.06.2005 № 495-ОЗ, от 31.03.2009 № 489-О, от 02.11.2009 № 626-ОЗ, от 01.12.2009 № 641-О3, от 30.03.2010 № 723-О3.
Картографического материала масштаба 1:10000;
Ортофотоплана масштаба 1:10000;
Ортофотоплана масштаба 1:2000
Методических рекомендации по разработке проектов генеральных планов поселений и городских округов, утверждённых «Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации» от 26.05.2011 №244;
Требований к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения и о признании утратившим силу приказа Минэкономразвития России от 7 декабря 2016г. № 793, утвержденных Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 9 января 2018г. №10.
Граница территории Ракомского сельского поселения отображена в соответствии с текстовым описанием границ Ракомского сельского поселения Новгородского муниципального района в Новгородском областном законе «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Новгородского муниципального района, наделении их статусом сельского и сельских поселений, определении административных центров и перечня населенных пунктов, входящих в состав территорий поселений» от 06.06.2005 № 400–ОЗ, а также в соответствии с данными ЕГРН.
Наименования, входящих в Ракомское сельское поселение 25 населённых пунктов, и их статус (посёлок, посёлок при железнодорожной станции, деревня) приняты в соответствии с постановлением Администрации Новгородской области от 11 июня 2010 № 269 «О внесении изменений в реестр административно-территориального устройства области».
В работе приняты следующие сроки подготовки генерального плана и его реализации:
- 1 очередь – 2024 г.;
- расчетный срок – 2034 г.
Подготовка генерального плана Ракомского сельского поселения осуществляется в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации на основании:
- результатов инженерных изысканий, имеющихся в фондах и архивах;
- требований законодательных и нормативно-правовых документов Российской Федерации, Новгородской области;
- муниципальных правовых актов Ракомского сельского поселения и Новгородского муниципального района, в т.ч. Устава муниципального образования Ракомского сельского поселения Новгородского муниципального района Новгородской области.
Основными документами по обоснованию мероприятий территориального планирования Ракомского сельского поселения являются:
- схемы территориального планирования Российской Федерации;
- схема территориального планирования Новгородской области;
- схема территориального планирования Новгородского муниципального района.
Содержание генерального плана определено ст. 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации, техническим заданием муниципального контракта на выполнение работ.
В проекте генерального плана приняты следующие сокращения:
д. – деревня
ур. – урочище
СЗЗ – санитарно-защитная зона
2. Сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов местного значения поселения, городского округа, их основные характеристики, их местоположение (для объектов местного значения, не являющихся линейными объектами, указываются функциональные зоны), а также характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов
Согласно Схеме территориального планирования Новгородской области, утвержденной Постановлением Администрации Новгородской области от 29.06.2012г. №370, Схеме территориального планирования Новгородского муниципального района Новгородской области, утверждённая решением Думы Новгородского муниципального района Новгородской области от 20.12.2012 № 206 (ред. от 21.02.2019г. №375), на территории Ракомского сельского поселения планируется размещение объектов местного значения поселения.
Мероприятия по планируемому размещению объектов местного значения
Таблица 2.1.
№ п/п
Наименование мероприятия
(раздел, №, пункт) и наименование планируемого для размещения объекта
Основные характеристики
Планируемое место размещения объекта
Зоны с особыми условиями использования территории
Срок реализации
Функциональные зоны
1 этап, до 2022года
2 этап, до 2032 года
1.
Схема территориального планирования Новгородского района Новгородской области
Объекты газоснабжения
1.1
Строительство распределительных газопроводов среднего и низкого давления
Д160мм, L=0,6 км
Новгородский район, д. Юрьево, ур. Ушково
Санитарный разрыв – в зависимости от диаметра газопровода
Охранная зона: среднего давления – 4м;
низкого давления – 2м.
+
-
3. Параметры функциональных зон, а также сведения о планируемых для размещения в них объектах федерального значения, объектах регионального значения, объектах местного значения, за исключением линейных объектов
К функциональным зонам могут быть отнесены общественно-деловые зоны, жилые зоны, рекреационные зоны, производственные и коммунальные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур, зоны сельскохозяйственного использования, пригородные и иные функциональные зоны.
Зоны различного функционального назначения могут включать в себя территории общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, дорогами, набережными, скверами, бульварами, водоемами и другими объектами.
На территории Ракомского сельского поселения определены функциональные зоны:
1.Зона застройки индивидуальными жилыми домами (ТЖ-1)
Территория жилой зоны предназначена для застройки индивидуальными жилыми домами с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров.
В зоне допускается размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социального и коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, объектов дошкольного, начального общего и среднего общего образования, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, гаражей, объектов, связанных с проживанием граждан и не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду. В состав зоны могут включаться также территории, предназначенные для ведения садоводства.
Допускается размещение объектов, указанных в СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений.
2.Зона застройки среднеэтажными жилыми домами (от 5 до 8 этажей, включая мансардный) (ТЖ-2)
Территория жилой зоны предназначена для застройки многоквартирными жилыми домами малой, средней и высокой этажности.
В зоне допускается размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социального и коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, объектов дошкольного, начального общего и среднего общего образования, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, гаражей, объектов, связанных с проживанием граждан и не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду.
Допускается размещение объектов, указанных в СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений.
3.Многофункциональная общественно-деловая зона (ТД1)
Зона предназначена для размещения объектов здравоохранения, культуры, торговли, общественного питания, социального и коммунально-бытового назначения, предпринимательской деятельности, объектов среднего профессионального и высшего образования, административных, научно-исследовательских учреждений, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, объектов делового, финансового назначения, иных объектов, связанных с обеспечением жизнедеятельности граждан.
Допускается размещение объектов, указанных в СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений.
4.Зона специализированной общественной застройки (ТД2)
Зона предназначена для размещения объектов здравоохранения, культуры, торговли, социального и коммунально-бытового назначения, предпринимательской деятельности, административных, стоянок автомобильного транспорта, объектов делового, иных объектов, связанных с обеспечением жизнедеятельности граждан.
Допускается размещение объектов, указанных в СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений.
5.Производственная зона (ТП)
Зона предназначена для размещения промышленных, коммунальных и складских объектов, объектов инженерной и транспортной инфраструктур, в том числе сооружений и коммуникаций железнодорожного, автомобильного, речного, морского, воздушного и трубопроводного транспорта, связи, а также для установления санитарно-защитных зон таких объектов в соответствии с требованиями технических регламентов.
Допускается размещение объектов, указанных в СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений.
6.Зона инженерной инфраструктуры (ТИ)
Зона предназначена для размещения объектов инженерной и транспортной инфраструктур, в том числе сооружений и коммуникаций железнодорожного, автомобильного, трубопроводного транспорта, связи, а также для установления санитарно-защитных зон таких объектов в соответствии с требованиями технических регламентов.
Допускается размещение объектов, указанных в СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений.
7.Зона транспортной инфраструктуры (ТТ)
Зона предназначена для размещения объектов инженерной и транспортной инфраструктур, в том числе сооружений и коммуникаций железнодорожного, автомобильного, речного, морского, воздушного и трубопроводного транспорта, а также для установления санитарно-защитных зон таких объектов в соответствии с требованиями технических регламентов.
Допускается размещение объектов, указанных в СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений.
8.Зона сельскохозяйственных угодий (ТСХ-1)
Зона включает территории земель сельскохозяйственного назначения (пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими).
9.Зоны сельскохозяйственного использования (ТСХ-2)
Зона включает в себя территории сельскохозяйственного использования (в том числе зоны сельскохозяйственных угодий), а также зоны, занятые объектами сельскохозяйственного назначения и предназначенные для ведения сельского хозяйства, садоводства и огородничества, личного подсобного хозяйства , развития объектов сельскохозяйственного назначения.
10.Зона озелененных территорий общего пользования (лесопарки, парки, сады, скверы, бульвары, городские леса) (ТР-1)
Зона включает территории, занятые городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, а также территории, используемые и предназначенные для занятий физической культурой и спортом.
Допускается размещение объектов, указанных в СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений.
11.Зона отдыха (ТР2)
Зона включает территории, занятые прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, береговыми полосами водных объектов общего пользования, а также территории, используемые и предназначенные для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом.
Допускается размещение объектов, указанных в СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений.
12.Зона кладбищ (ТК)
Зона включает территории занятые кладбищами, крематориями, и иными объектами, размещение которых может быть обеспечено только путем выделения указанных зон и недопустимо в других территориальных зонах.
13.Зона акваторий (ТВ)
Данная зона включает все водные объекты, представленные на территории поселения.
3.1 Сведения о планируемых к размещению на территории Ракомского сельского поселения объектах федерального значения
Согласно Схеме территориального планирования Российской Федерации на территории Ракомского сельского поселения размещение объектов федерального значения не планируется.
3.2 Сведения о планируемых к размещению на территории Ракомского сельского поселения объектах регионального значения
Согласно Схеме территориального планирования Новгородской области, утвержденной Постановлением Администрации Новгородской области от 29.06.2012г. №370, на территории поселения планируются к размещению объекты, представленные в таблице 3.2.1.
Таблица 3.2.1.
№ п/п
Наименование мероприятия
(раздел, №, пункт) и наименование планируемого для размещения объекта
Основные характеристики
Планируемое место размещения объекта
Зоны с особыми условиями использования территории
Срок реализации
Функциональные зоны
1 этап, до 2022года
2 этап, до 2032 года
1.
Схема территориального планирования Новгородского района Новгородской области
Объекты электроснабжения
1.1
Реконструкция ПС «Ракомо» 110/35/10 кВ 2 х 2,5 МВА с заменой оборудования и трансформаторов 2 х 6,3 МВА
Определяется проектной документацией
Новгородский район
СЗЗ в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03
+
-
1.2
Реконструкция ПС 110 кВ «Ракомо» с заменой оборудования и трансформаторов мощностью 2 х 2,5 МВА на 2х4 МВА
Определяется проектной документацией
Новгородский район
СЗЗ в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03
+
-
1.3
Строительство двух КЛ от ПС «Южная» до РП-38, РП-35, РП-42
определяется проектной документацией
Новгородский район
СЗЗ в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03
+
-
-
Объекты связи
1.4
Строительство наземных сетей цифрового телевизионного вещания (I-IV этап)
Переход от аналогового к цмфровому телевидению
Новгородская область
СЗЗ в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03
+
-
Объекты газоснабжения
1.5
строительство газопроводов-отводов, ГРС, межпоселковых газораспределительных сетей для достижения 100 % газификации области
определяется проектной документацией
Новгородская область
санитарный разрыв – в зависимости от диаметра газопровода
+
+
Территории объектов культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации
1.6
Разработка охранных зон с определением территории т регламентов Церковь Иконы Знамения Божией Матери 1824 г.
Определяется проектной документацией
Новгородский район, д. Старое Ракомо
Защитная зона объекта культурного наследия 300 м в соответствии с п.3 ст. 34.1 Федерального закона № 173-ФЗ
+
-
3.3 Сведения о планируемых для размещения объектах местного значения муниципального района
Сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов местного значения
Таблица 3.3.1.
№
п/п
Наименование мероприятия
(раздел, №, пункт) и наименование планируемого для размещения объекта
Основные характерис-тики
Местоположение
Функциональная зона
Местного
значения
Срок реализации
Характеристики зон с особыми
условиями
использования
территории
муниципального района
сельского поселения
2024 г.
(I очередь)
2034 г.
(расчетный срок)
1. Учреждения образования
1
Дошкольное образовательное учреждение*
300 мест
д. Юрьево, микрорайон 2, квартал 01
ТД-2
+
+
установление не требуется
2
Дошкольное образовательное учреждение*
300 мест
д. Юрьево, микрорайон 2, квартал 01
ТД-2
+
+
установление не требуется
3
Дошкольное образовательное учреждение*
160 мест
д. Юрьево, микрорайон 2, квартал 02
ТЖ-2
+
+
установление не требуется
4
Дошкольное образовательное учреждение*
300 мест
д. Юрьево, микрорайон 2, квартал 04
ТД-2
+
+
установление не требуется
5
Дошкольное образовательное учреждение*
300 мест
д. Юрьево, микрорайон 2, квартал 04
ТД-2
+
+
установление не требуется
6
Дошкольное образовательное учреждение, совмещенное с начальной школой на 300 учащихся*
300 мест и начальная школа на 300 учащихся
д. Юрьево, микрорайон 2, квартал 03
ТЖ-2
+
+
установление не требуется
7
Школа общего и среднего образования*
1300 мест
д. Юрьево, микрорайон 2, квартал 01
ТД-2
+
+
установление не требуется
8
Школа общего и среднего образования*
1300
учащихся
д. Юрьево, микрорайон 2, квартал 04
ТД-2
+
+
установление не требуется
2. Физическая культура и массовый спорт
9
Физкультурно-оздоровительный комплекс*
общая площадь 2,02 тыс. м2
д. Юрьево, микрорайон 2, квартал 01
ТД-2
+
+
установление не требуется
10
Плавательный бассейн*
площадь зеркала воды 2535 м2
д. Юрьево, микрорайон 2, квартал 01
ТД-2
+
+
установление не требуется
11
Крытый каток*
общая площадь (ориентировочно) 2340 м2.
д. Юрьево, микрорайон 2, квартал 01
ТД-2
+
+
установление не требуется
12
Открытый стадион*
общей площадью (ориентировочно) 1,5 тыс. м2
д. Юрьево, микрорайон 2, квартал 01
ТД-2
+
+
установление не требуется
13
Плоскостные спортивные сооружения
общей площадью (ориентировочно) 13,10 тыс. м2
д. Юрьево, микрорайон 2 ,квартал 02
ТР-1
+
+
установление не требуется
14
Плоскостные спортивные сооружения
общей площадью (ориентировочно) 19,8 тыс. м2.
д. Ондвор, (прибрежная часть)
ТР-2
+
+
установление не требуется
15
Плоскостные спортивные сооружения
общей площадью (ориентировочно) 6,70 тыс. м2.
д. Ильмень,
(центральная часть)
ТР-1
+
+
установление не требуется
16
Плоскостные спортивные сооружения
общей площадью (ориентировочно) 15,6 тыс. м2.
д. Новое Ракомо
ТР-1
+
+
установление не требуется
17
Плоскостные спортивные сооружения (в том числе площадка для пейнтбола)
общей площадью (ориентировочно) 4,5 тыс. м2.
д. Старое Ракомо
ТР-1
+
+
установление не требуется
18
Плоскостные спортивные сооружения
общей площадью (ориентировочно) 6,2 тыс. м2.
д. Троица
ТД-1
+
+
установление не требуется
3 Жилищно-коммунальное хозяйство и бытовое обслуживание
19
Общественная баня*
количество мест, 150
д. Юрьево
микрорайон 2, квартал 04
ТД-2
+
+
Определяется проектом
20
Многофункциональный центр*
ориентировочная площадь- 0,80 га
д. Юрьево
микрорайон 2, квартал 04
ТД-2
+
+
Установление не требуется
21
Общественная баня
количество мест 90
д. Ильмень
ТД-1
+
+
Определяется проектом
22
Опорный пункт охраны порядка
объект
д. Юрьево
микрорайон 2, квартал 03
ТЖ-1
+
+
санитарно-защитная зона - 50 м
Локальные очистные сооружения
объект
д. Юрьево
микрорайон 2
-
муниципального района и городского округа Великий Новгород
+
+
Определяется проектом
4. Ритуальные услуги и места захоронения
23
Кладбище
площадь, (ориентировочно) 3 га
севернее
д. Три Отрока
ТК-1
+
+
50 м – санитарно-защитная зона
5. Автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения
24
Жилая улица № 1*
протяженность (ориентировочно) 1,7 км
д. Юрьево
микрорайон 2,
квартал 01 и 02
-
+
+
Установление не требуется -
25
Жилая улица № 2*
протяженность (ориентировочно) 2,0 км
д. Юрьево
микрорайон 2,
квартал 01 и 02
-
+
+
Установление не требуется
26
Жилая улица № 3*
протяженность (ориентировочно) 2,8 км
д. Юрьево
микрорайон 2,
квартал 03 и 04
-
+
+
Установление не требуется
27
Улично-дорожная сеть в границах населенных пунктов (строительство, реконструкция)
Общая протяженность (ориентировочно) 92 км
Во всех населенных пунктах муниципального образования
-
+
+
+
Установление не требуется
6. Массовый отдых населения
28
Парк
площадь (ориентировочно)
16 га
д. Ондвор
ТР-1
+
+
установление не требуется
29
Парк
Площадь (ориентировочно)
10 га
д. Юрьево
микрорайон 2,
квартал 02
ТР-1
+
+
Установление не требуется
7. Инженерная инфраструктура в границах поселения
Водоснабжение
30
Кольцевой подводящий водовод*
диаметр 600 мм, протяженность (ориентировочно) 5 км
От точки подключения на Юрьевском шоссе в границах Великого Новгорода до точки подключения на улице Каберова-Власьевской
(уточняется при проектировании)
-
+
-
+
Охранная зона 10 м
31
Система водоснабжения зон жилой и общественно деловой застройки*
Общая протяженность (ориентировочно) 12 км
Микрорайон 2
д. Юрьево
-
+
-
+
Определяется проектом
Водоотведение
32
Очистные сооружения хозяйственно-бытовых стоков с системой биологической очистки сточных вод*
Общая мощность 15 тыс. м3/сутки, из 3-х модулей по 5 тыс. м3/сутки
д. Юрьево
микрорайон 2, квартал 05
-
+
-
+
охранная зона 50 -100 м
(уточняется при проектировании)
33
Канализационная насосная станция*
Мощность
10 тыс. м3 /сутки
д. Юрьево
микрорайон 2, квартал 05
ТИ-1
+
-
+
санитарно-защитная зона 20 м
34
Очистные сооружения поверхностных стоков*
Расчетный расход сточных вод 9150 тыс. м3 /сутки
д. Юрьево
микрорайон 2, квартал 05
ТИ-1
+
-
+
санитарно-защитная зона определяется проектом
Газоснабжение
35
Распределительная сеть газоснабжения Ракомского сельского поселения
ориентировочная длина – 45 км уточняется при проектирова-нии
Все населенные пункты Ракомского сельского поселения
-
+
-
+
+
охранная зона 2 -5 м
(уточняется при проектировании)
Электроснабжение
36
Распределительная сеть 10/0,4 КВ со строительством трансформаторных подстанций
определяется при проектирова-нии
в населенных пунктах
-
+
-
+
+
Теплоснабжение
37
Котельная на газообразном топливе (для обеспечения теплоснабжением объектов социально- культурного и коммунально-бытового назначения)*
производительность
60 МВт
д. Юрьево
микрорайон 2, квартал 05
ТИ-1
+
-
+
санитарно-защитная зона устанавливается при проектировании
38
Тепловые сети*
ориентировочная протяженность -5.5 км
д. Юрьево
микрорайон 2
+
-
-
+
Охранная зона 5 м
8. Жилищное строительство (создание условий)
39
Многоквартирные жилые дома
площадь квартир - 443,00 тыс.м².
д. Юрьево
микрорайон 2,
кварталы 01, 02
ТЖ-2
+
+
+
установление не требуется
40
Многоквартирные жилые дома
площадь - 520,00 тыс.м²
д. Юрьево
микрорайон 2,
кварталы 03, 04
ТЖ-2
+
+
+
установление не требуется
9. Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения
41
Сооружения защиты территорий от подтопления (защитные дамбы)
ориентировочная протяженность 4,8 км
д. Юрьево
микрорайон 2,
квартал 01, 02
-
+
+
установление не требуется
42
Сооружения защиты территорий от подтопления (защитные дамбы)
ориентировочная протяженность, 19,8 км
д. Васильевское,
д. Георгий,
д. Горные,
д. Желкун,
д. Моисеевичи,
д. Морины,
д. Песчаное,
д. Радбелик,
д. Сапунов Бор,
д. Три Отрока,
д. Юрьево (микрорайон 2, квартал 03, 04)
-
+
+
установление не требуется
*Строительство данных объектов планируется с привлечением внебюджетных средств с использованием механизма государственно-частного партнерства
Таблица 3.3.2.
Объекты, планируемые к строительству с привлечением внебюджетных средств с использованием механизма государственно-частного партнерства
Планируемые для размещения объекты
Местоположение
Функциональная зона
Федерального
значения
Регионального значения
Пожарное депо
д. Ильмень
ТД-1
Поликлиника со станцией скорой помощи*
д. Юрьево
микрорайон 2, квартал 04
ТД-2
Учреждения по работе с молодежью и молодежной политике
д. Юрьево
микрорайон 2, квартал 01
(в составе многофункционального центра обслуживания населения)
ТД-2
Электроподстанция
открытого типа
110/10КВ мощностью 39 МВт*
д. Юрьево
микрорайон 2, квартал 05
ТИ-1
Автодорога межмуниципального значения в створе продолжения улицы Каберова-Власьевской до соединения с Псковским шоссе*
д. Юрьево
микрорайон 2
ТТ-1
Автодорога межмуниципального значения в створе продолжения улицы Арцеховского*
д. Юрьево
микрорайон 2
ТТ-1
*Строительство данных объектов планируется с привлечением внебюджетных средств с использованием механизма государственно-частного партнерства
4. Приложения
Материалы по обоснованию проекта
Том 2
1. Общие положения
Генеральный план Ракомского сельского поселения Новгородского района Новгородской области разработан на основании:
Договора от 30.01.2019г. №11 между ООО «География» и заинтересованными лицами во внесении изменений в документы территориального планирования;
Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004г. №190-ФЗ (ред. от 25.12.2018г);
СП 42.13330.2016 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений (Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30.12.2016г. №1034/пр);
Областного закона от 06 июня 2005 г. № 400-ОЗ «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Новгородского муниципального района, наделении их статусом сельского и сельских поселений, определении административных центров и перечня населенных пунктов, входящих в состав территорий поселений»
Картографического материала масштаба 1:10000;
Ортофотоплана масштаба 1:10000;
Ортофотоплана масштаба 1:2000
Методических рекомендации по разработке проектов генеральных планов поселений и городских округов, утверждённых Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 26.05.2011 №244;
Требований к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения и о признании утратившим силу приказа Минэкономразвития России от 7 декабря 2016г. № 793, утвержденных Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 9 января 2018г. №10.
Граница территории Ракомского сельского поселения отображена в соответствии с текстовым описанием границ Ракомского сельского поселения Новгородского муниципального района в Новгородском областном законе от 06.06.2005 № 400–ОЗ «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Новгородского муниципального района, наделении их статусом сельского и сельских поселений, определении административных центров и перечня населенных пунктов, входящих в состав территорий поселений», данными ЕГРН.
Наименования, входящих в Ракомское сельское поселение 25 населённых пунктов, и их статус (посёлок, посёлок при железнодорожной станции, деревня) приняты в соответствии с постановлением Администрации Новгородской области от 11 июня 2010 г. № 269 «О внесении изменений в реестр административно-территориального устройства области».
В работе приняты следующие сроки подготовки генерального плана и его реализации:
- 1 очередь – 2024 г.;
- расчетный срок – 2034 г.
Подготовка генерального плана Ракомского сельского поселения осуществляется в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации на основании:
- результатов инженерных изысканий, имеющихся в фондах и архивах;
- требований законодательных и нормативно-правовых документов Российской Федерации, Новгородской области;
- муниципальных правовых актов Ракомского сельского поселения и Новгородского муниципального района, в т.ч. Устава муниципального образования Ракомского сельского поселения Новгородского муниципального района Новгородской области.
Основными документами по обоснованию мероприятий территориального планирования Ракомского сельского поселения являются:
- схемы территориального планирования Российской Федерации;
- схема территориального планирования Новгородской области;
- схема территориального планирования Новгородского муниципального района.
Содержание генерального плана определено ст. 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации, техническим заданием муниципального контракта на выполнение работ.
В проекте генерального плана приняты следующие сокращения:
г. – город
д. – деревня
ур. – урочище
н.п. – населенный пункт
ул. – улица
оз. – озеро
чел. - человек
СЗЗ – санитарно-защитная зона
ЗСО – зоны санитарной охраны
ФАП – фельдшерско-акушерский пункт
ТБО – твердые бытовые отходы
КГО – крупногабаритные отходы
ГРС – газораспределительная станция
ГРП – газораспределительный пункт
ГРУ – газорегуляторная установка
МЗ – муниципальное значение
ПГС – песчано-гравийная смесь
2. Сведения о планах и программах комплексного социально-экономического развития муниципального образования, для реализации которых осуществляется создание объектов местного значения поселения, городского округа
Таблица 2.1.
№
п/п
Наименование документов
Реквизиты
утверждения
1.
Планы и программы комплексного социально-экономического развития субъектов Российской Федерации
1.1.
Областной закон «Стратегия социально-экономического развития Новгородской области до 2026 года»
Решение от 04.04.2019г. № 394-ОЗ
1.2.
Государственная программа "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия"
Постановление Правительства РФ от 14 июля 2012 г. № 717
1.3.
Государственная программа «Государственная поддержка развития местного самоуправления в Новгородской области и социально ориентированных некоммерческих организаций Новгородской области на 2019 - 2026 годы»
Постановление Правительства Новгородской области от 20 июня 2019 г. № 229
1.4.
Государственная программа Новгородской области «Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики на территории Новгородской области на 2019 - 2024 годы»
Постановление Правительства Новгородской области от 26.12.2018г. № 616
1.5
Государственная программа Новгородской области «Комплексное развитие сельских территорий Новгородской области до 2025 года»
"
Постановление Правительства Новгородской области от 16 декабря 2019 года № 490
1.6.
Государственная программа Новгородской области «Развитие жилищного строительства на территории Новгородской области на 2019 – 2025 годы»
Постановление Правительства Новгородской области от 08.07.2019 № 262
1.7.
региональная программа газификации Новгородской области на 2017-2021 годы
Указ губернатора Новгородской области от 31.01.2017г. №37
1.8.
программа перспективного развития электроэнергетики Новгородской области на период 2017-2021 годов
Указ губернатора Новгородской области от 28.04.2017г. №164
1.9
программа перспективного развития электроэнергетики Новгородской области на период 2017-2021 годов
Распоряжение Правительства Новгородской области от 24.01.2015г. №116-рг
2.
Планы и программы комплексного социально-экономического развития муниципальных образований
2.2.
программа «Комплексное развитие социальной инфраструктуры поселений Новгородского муниципального района на период 2017-2030 годы»
Постановление Администрации Новгородского муниципального района от 31.10.2017г. №540
2.3.
программа «Комплексного развития коммунальной инфраструктуры Новгородского муниципального района на период 2016-2030 годы»
Постановление Администрации Новгородского муниципального района от 30.06.2016г. №366
2.4.
программа «Комплексного развития транспортной инфраструктуры Ракомского сельского поселения на 2018-2028 годы»
Постановление Администрации Новгородского муниципального района от 11.10.2017г. №489
2.5
Программа «Обеспечение жильем молодых семей
на территории Новгородского муниципального района на 2017-2025 годы»
Постановление Администрации Новгородского муниципального района от 15.08.2016 № 458
2.6.
Программа «Стимулирование жилищного строительства и управление земельными ресурсам на территории Новгородского муниципального района на 2017-2023 годы»
постановлением Администрации Новгородского муниципального района от 29.11.2016 № 658
3. Обоснование выбранного варианта размещения объектов местного значения поселения, городского округа на основе анализа использования территорий поселения
Анализ использования территории поселения
3.1. Описание природных условий и ресурсов территории
Экономико-географическое положение
Новгородский муниципальный район расположен в центральной части Новгородской области. Ракомское сельское поселение – муниципальное образование в Новгородском муниципальном районе Новгородской области России, является одним из 9 аналогичных административно-территориальных образований (сельских поселений). Располагается к югу от территории областного центра г. Великий Новгород.
Граница муниципального образования Ракомского сельского поселения проходит:
на севере - от реки Веряжа по границе Великого Новгорода;
на востоке - от границы Великого Новгорода по берегу озера Ильмень до устья реки Перерва, далее по озеру Ильмень до административно-территориальной границы Старорусского района;
на юге - по административно-территориальной границе Старорусского района;
на западе - от административно-территориальной границы Старорусского района по озеру Ильмень, далее по берегу озера Ильмень, по мелиоративной канаве, пересекает автодорогу Новгород - Сергово - Борки, далее по лесополосе, по мелиоративной канаве, по руслу реки Любоежа до реки Веряжа, далее по руслу реки Веряжа.
Площадь МО Ракомское сельского поселения — 24 950 га
На территории поселения расположены 25 населенных пунктов: деревня Береговые Морины, деревня Васильевское, деревня Георгий, деревня Горные Морины, деревня Желкун, деревня Здринога, деревня Ильмень, деревня Козынево, деревня Лукинщина, деревня Медвежья Голова, деревня Милославское, деревня Моисеевичи, деревня Неронов Бор, деревня Нехотилово, деревня Новое Ракомо, деревня Ондвор, деревня Песчаное, деревня Радбелик, деревня Ращеп, деревня Сапунов Бор, деревня Старое Ракомо, деревня Три Отрока, деревня Троица, деревня Хотяж, деревня Юрьево.
Административным центром Ракомского сельского поселения является д. Старое Ракомо.
Природные условия.
Климатические условия. Температурно-влажностный режим.
Климат умеренно-континентальный, характеризующийся избыточным увлажнением, с нежарким коротким летом и умеренно холодной зимой. Его формирование связано с теплыми и влажными воздушными массами Атлантики с одной стороны и холодными арктическими с другой стороны. Среднегодовая многолетняя температура воздуха составляет 3,7оС. Самым теплым месяцем является июль, средняя температура которого колеблется в пределах 16,9о-17,8°С. Средняя многолетняя температура зимы (январь) составляет (-)7,9о-(-)8,7°С. Число дней с отрицательной температурой во все часы суток – 93.
Рассматриваемая территория относится к зоне избыточного увлажнения. Годовая сумма осадков 550-600 мм. Максимум осадков приходится на период с июля по сентябрь. Зимой выпадает лишь 1/3 суммы годовых осадков (в связи с чем, снежный покров не отличается большой мощностью: 30-35 см; продолжительность снежного покрова составляет 115-120 дней). Наибольшее количество осадков приходится на август – 70 мм, наименьшее – на февраль – 35 мм.
Наблюдаемый максимум суточных осадков 74 мм.
Среднегодовая относительная влажность воздуха – 82%. Наиболее высокая влажность держится с ноября по январь.
Смена воздушных масс связана с изменением атмосферного давления, от него зависит направление ветра. Преобладают южные и юго-западные ветры в течение всего года. Скорость ветра составляет 3-4 м/сек. Летом часто наблюдаются ветры северо-западного и западного направлений.
Геоморфологические характеристики
В геоморфологическом отношении территория приурочена к Ильменско-Волховской озерно-ледниковой аккумулятивной равнине со спокойным слабоволнистым рельефом и характеризуется незначительными уклонами, что затрудняет поверхностный сток и обусловливает развитие заболоченностей. Плоские озерные равнины возникли на месте усыхавших озер. Они сложены тонкозернистыми горизонтально-слоистыми песками, супесями, суглинками, ленточными глинами. Террасированность равнин свидетельствует о ряде этапов спада озерных вод. К ним же относятся болотные равнины, широко развитые на водоразделах.
Абсолютные отметки поверхности изменяются от 18-25 м.
Поверхность территорий осложнена осушительными каналами.
Гидрогеологические характеристики
В геологическом отношении территория расположена в пределах северо-западной части Русской платформы. Сложена ее территория в основании породами кристаллического фундамента (гранитно-гнейсами и гранодиоритами архейского и протерозойского возраста), которые перекрываются мощной толщей осадочных пород верхнепротерозойского, кембрийского, ордовикского, девонского и четвертичного времени.
На подчетвертичную поверхность выходят только образования верхнего девона.
Девонские отложения расчленяются на три литологически различные толщи: нижнюю песчаниковую, среднюю карбонатную и верхнюю пестроцветную.
Девонские отложения перекрываются четвертичными образованиями. Последние имеют повсеместное распространение, и мощность их колеблется от нескольких до 60 м.
В пределах рассматриваемой территории отмечаются осадки московского и Валдайского оледенений. Московские моренные отложения распространены пятнами и нигде на поверхность не выходят. Представлены валунной глиной и суглинком со значительным содержанием грубообломочного материала.
Наиболее широко распространены осадки последнего Валдайского оледенения.
Образования ледниковой формации подразделены на несколько типов: ледниковые отложения, озерно-ледниковые, флювиогляциальные, межморенные и отложения камов и озов.
Морена имеет почти повсеместное распространение. Представлена морена валунными суглинками, глинами, супесями, реже песками с неравномерным содержанием гравийно-галечного материала. Мощность морены от нескольких до 10-15 м.
Флювиогляциальные отложения представлены разнозернистыми песками мощностью 1-5 м.
Несколько большую мощность (до 15 м) имеют флювиогляциальные отложения, образующие озы. Песчано-гравийный материал, слагающий озы, имеет очень невыдержанный гранулометрический состав.
Озерно-ледниковые отложения широко распространены и приурочены к низменным участкам рельефа. В литологическом отношении они представлены ленточными глинами и суглинками, тонко и мелкозернистыми песками и супесями.
Современные отложения представлены озерно-аллювиальными, озерными, аллювиальными и болотными отложениями.
Озерно-аллювиальные и озерные отложения имеют ограниченное распространение. Первые развиты в дельтах и поймах рек, представлены песками тонко и мелкозернистыми, глинами и суглинками с прослоями торфа.
Озерные отложения развиты в прибрежной полосе озер, мощность до 1 м. Представлены разнозернистыми песками с прослоями супесей, глин. С включением органики.
Аллювиальные отложения слагают пойменные и первые надпойменные террасы многочисленных рек и представлены мелко и среднезернистыми песками с гравием и галькой, с прослойками супесей, суглинков, глин и торфа. Мощность современного аллювия не более 5 м.
Болотные отложения представлены торфом. Мощность 2-4 м, на отдельных участках 7-10 м.
Дальнейшим стадиям проектирования застройки должен предшествовать необходимый комплекс инженерно-геологических исследований.
Гидрографическая сеть района Ракомского сельского поселения представлена реками Ракомка, Веряжа, озером Ильмень, ручьями.
Веряжа – река, впадает в озеро Ильмень. Длина реки – 51 км. Общая длина с притоками – 128 км. Принадлежит к Балтийско-Ладожскому бассейну. Берёт своё начало из озера Вяжицкого, расположенного в центре верхового болота Долговский Мох.
Веряжа – равнинная река. Её русло проходит по Приильменской низменности, что в нижнем течении обуславливает обширные разливы во время весеннего половодья. Средняя скорость течения – 0,1 м/с. Ширина в низовье достигает 50 м, глубина 2 м. Берега, практически на всем протяжении реки, низкие, пологие, пойменные. Площадь водосбора – 359 км².
Площадь озера Ильмень в зависимости от уровня воды меняется от 733 до 2090 км² (при среднем уровне 982 км²); длина около 45 км, ширина до 35 км; глубина до 10 м.
Берега преимущественно низменные, заболоченные, местами – дельтовые, с множеством плоских пойменных островов и проток; вдоль северо-западного берега вытянуты гряды, чередующиеся с впадинами; на юге болотистые.
Новгородская область в гидрогеологическом плане относится к Ленинградскому артезианскому бассейну.
Подземные воды содержатся почти во всех стратиграфических горизонтах, как коренных пород, так и четвертичных отложений. Образуя водоносные горизонты и комплексы.
В четвертичных отложениях подземные воды приурочены к песчаным и супесчаным разностям озерно-аллювиальных, озерно-ледниковых, флювиогляциальных и ледниковых отложений. Общим для подземных вод четвертичных отложений является: неглубокое залегание от 0,5-1,0 м до 8,0 м; характер циркуляции – воды порово-пластовые со свободной поверхностью; источник питания – атмосферные осадки; дренаж водоносных горизонтов, осуществляемый всей речной сетью области; незначительная водообильность отложений – максимальный дебит колодцев не превышает 1 л/сек; уровенный режим, подверженный сезонным колебаниям и зависящий от количества выпадающих атмосферных осадков. Годовая амплитуда колебания уровня подземных вод четвертичных отложений составляет 1-2,5 м.
Вследствие неглубокого залегания подземных вод и хорошей фильтрационной способностью песчаных пород, благоприятствующей проникновению сточных вод, происходит загрязнение вод с поверхности.
Из-за возможности загрязнения, слабой водообильности и небольшой мощности водоносного горизонта четвертичные отложения не могут рассматриваться как источник централизованного водоснабжения населенных пунктов.
Равнинный характер рельефа способствует застою вод и образованию обширных болотных массивов с мощными торфяными залежами. Широкому развитию болот способствуют: избыточный влажный климат, плоский рельеф, широкое распространение водоупорных пород (глин, суглинков, супесей). Кроме того, к этому приводит зарастание водоемов. Постоянное переувлажнение верхних горизонтов грунтов приводит к нарушению водно-воздушного режима, к смене растительность и постепенному накоплению торфа.
Рельеф.
В пределах рассматриваемой территории отмечаются осадки московского и Валдайского оледенений. Московские моренные отложения распространены пятнами и нигде на поверхность не выходят. Представлены валунной глиной и суглинком со значительным содержанием грубообломочного материала.
Вследствие неглубокого залегания подземных вод и хорошей фильтрационной способностью песчаных пород, благоприятствующей проникновению сточных вод, создаются условия для загрязнения вод с поверхности.
Из-за возможности загрязнения, слабой водообильности и небольшой мощности водоносного горизонта четвертичные отложения не могут рассматриваться как источник централизованного водоснабжения крупных населенных пунктов.
Заболоченные земли развиты очень широко, что создает трудности для строительного освоения территории.
Грунтами – естественными основаниями фундаментов будут служить в основном рыхлые песчано-глинистые отложения четвертичного возраста: суглинки, глины, супеси, пески. Грунты преимущественно устойчивые, удовлетворяющие требованиям фундирования.
На отдельных небольших по площади участках могут быть встречены «слабые» грунты, физико-механические свойства которых не удовлетворяют требованиям фундирования. Такими грунтами являются насыпные и «культурные» слои, заторфованные и сильно заиленные отложения, торф, ил.
Дальнейшим стадиям проектирования застройки должен предшествовать необходимый комплекс инженерно-геологических исследований.
Территория включает участки моренной и озерно-ледниковой равнины, приуроченные к понижениям рельефа, замкнутым бессточным котловинам. Абсолютные отметки поверхности изменяются от 10 до 100 м. Уклоны незначительные, до 2 % или отсутствуют.
В пределах поселения широкое развитие имеют заболоченные территории. Территория поселения становится благоприятной для градостроительного освоения при условии осушения заболоченных территорий и понижения уровня грунтовых вод.
Территория проектирования включает в себя озерные и озерно-аллювиальные равнины, болота с залежью торфа мощностью от 2 до 10 м, затапливаемые в периоды паводков прибрежные территории, поймы рек.
При освоении территории проектирования потребуется проведение сложных инженерных мероприятий.
3.2. Комплексная оценка и информация об основных проблемах развития территории
3.2.1. Экономическая база
Промышленных предприятий на территории сельского поселения нет.
Сельскохозяйственные предприятия:
1. ИП ГКФК Кондратюк В.И. – 173512, Новгородская область, Новгородский район, д. Старое Ракомо, ул. Петропавловская, д. 8, кв.16, выращивание картофеля, столовых корнеплодных и клубнеплодных культур с высоким содержанием крахмала;
2. ИП ГКФК Соболев С.А. – 173513, Новгородская область, Новгородский район, д. Ильмень, ул. Новая, д. 17, кв.1;
3. ИП ГКФК Кузьмин А.А. – 173000, Новгородская область, Новгородски й район, д. Ильмень, ул. Новая, д.8, кв.1, разведение овец и коз;
4. ИП ГКФК Астапенко В.В. – 173513, Новгородская область, Новгородский район, д. Ильмень, ул. Зеленая, д.13;
5. ИП ГКФК Осипова Е.В. – 173513, Новгородская область, Новгородский район, д. Песчаное, ул. Центральная, д. 96;
6. ИП ГКФК Недовесов П.Н. – 173513, Новгородская область, Новгородский район, д. Новое Ракомо, ул. Совхозная, д. 2.
Градообразующих предприятий на территории сельского поселения не имеется.
Строительных организаций на территории Ракомского сельского поселения нет.
На территории Ракомского сельского поселения имеются действующие лицензии на право пользования недрами, данные отображены в таблице.
Таблица 3.2.1.1.
Номер лицензии
Дата
выдачи
Срок окончания
Наименование объекта
Виды работ
Наименование ПИ
Месторасположение
Недропользователь
НВГ 01341 ТЭ
24.07.1998
31.12.2035
«Озеро Ильмень»
участок
«Морины
Береговые –
Козынево»
добыча
Песок
в акватории
оз. Ильмень в
северо-западной прибрежной
части у д.Береговые Морины
ОАО «Новгородский порт»
НВГ 01934 ТЭ
17.09.2002
31.12.2036
«Озеро Ильмень»
участок
«Курицко-
Песчаное»
разведка и
добыча
Песок
северо-западная часть акватории оз. Ильмень в районе н.п. Курицко, Песчаное
ОАО «Новгородский порт»
НВГ 53426 ТЭ
11.01.2016
29.12.2025
«Северный-4»
разведка и
добыча
Песок
между деревнями Желкун и Моисеевичи
ООО «СтройИндустрия»
НВГ 53425 ТЭ
11.01.2016
29.12.2026
«Северный-3»
разведка и
добыча
Песок
между деревнями Желкун и Моисеевичи
ООО «СтройИндустрия»
НВГ 53070 ТР
13.08.2013
31.12.2023
«Лисья Гора»
участок
«Северное-1»
геологическое изучение
(поиски и оценка),
разведка и
добыча
Песок
в 12,3 км на юго-запад от г. В. Новгород между деревнями Лисья Гора, Желкун и Моисеевичи
ООО «СтройИндустрия»
НВГ 53251 ТР
22.06.2015
31.12.2026
«Лисья Гора»
участок
«Северный-2»
геологическое изучение
(поиски и оценка),
разведка и
добыча
Песок
в 0,6 км на
восток от
д. Желкун
ООО «А-Холдинг»
3.2.2.Население
Численность постоянного населения Ракомского сельского поселения на начало 2019 года составила 2102 человека.
Численности постоянного населения
Таблица 3.2.2.1.
№
п/п
Населенные пункты
Численность населения
Пенсионеры
Дети
2014
2019
1.
Береговые Морины
27
66
13
8
2.
Васильевское
1
1
1
0
3.
Горные Морины
18
62
20
6
4.
Георгий
29
27
5
2
5.
Желкун
16
33
7
3
6.
Здринога
5
11
2
2
7.
Ильмень
504
463
118
57
8.
Козынево
27
39
12
1
9.
Лукинщина
41
62
15
17
10.
Милославское
45
9
7
0
11.
Моисеевичи
10
101
25
17
12.
Медвежья Голова
64
94
13
12
13.
Неронов Бор
68
93
21
20
14.
Новое Ракомо
15
137
38
19
15.
Нехотилово
129
22
15
3
16.
Ондвор
43
61
15
11
17.
Песчаное
72
115
31
9
18.
Радбелик
17
17
5
2
19.
Ращеп
81
105
26
13
20.
Сапунов Бор
5
16
3
1
21.
Старое Ракомо
299
322
112
21
22.
Троица
18
88
16
12
23.
Три Отрока
62
56
6
10
24.
Хотяж
55
61
25
6
25.
Юрьево
24
41
11
6
Итого
1675
2102
562
258
Данные таблицы свидетельствуют, что население 5-и населенных пунктов д. Ильмень, д. Моисеевичи, д. Новое Ракомо, д. Ращеп и д. Старое Ракомо, превышает 100 человек.
В восьми населенных пунктах проживает более 50 человек, причем в 2-х деревнях проживает менее 10 человек, что не позволят серьезно анализировать их с точки зрения экономического и архитектурного развития.
Данные, характеризующие демографическую ситуацию на 2019 год.
По данным статистики на 01.01.2019 года в Ракомском сельском поселении зарегистрировано 2102 человека. На основании этого количества производится расчет выделяемых средств.
работающие 1282 человека (61%);
Количество детей в сельском поселении от 0 до 18 лет 258 человек (12,3%);
- пенсионеры 562 человек (26,7 %);
Вывод: численность населения поселения постоянно увеличивается (по сравнению с данными 2014 года она увеличилась на 20,3%).
Присутствие положительной динамики общей численности населения Ракомского сельского поселения за последние годы обуславливается положительным естественным и механическим приростом. Механический прирост населения за период 2014-2019гг. составляет: 427 чел. Естественный прирост населения Ракомского сельского поселения за период 2014-2019гг. составляет: 86 чел./год.
К 2039 году ожидается прирост населения до 3822 тыс. чел.
3.2.3. Структура земельного фонда и современное использование территории
Таблица 3.2.3.1.
№
Категория земель
Существующая площадь, га
Проектируемая площадь, га
Примечание
1
Земли населенных пунктов
2778,38
2810,84
2
Земли сельскохозяйственного назначения
5379,10
5346,64
3
Земли водного фонда
16700
16700
4
Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения
92,52
92,52
5
Земли лесного фонда
-
-
Итого
24 950
24 950
3.2.4. Жилой фонд
Общий объем жилфонда составляет всего жилфонд 120,4 тыс. м2
Сведения о количестве домовладений по поселению
Таблица 3.2.4.1.
№
п/п
Наименование населенного пункта
Число постоянных
хозяйств, ед.
1
д. Береговые Морины
102
2
д. Васильевское
29
3
д. Георгий
33
4
д. Горные Морины
127
5
д. Желкун
76
6
д. Здринога
36
7
д. Ильмень
170
8
д. Козынево
94
9
д. Лукинщина
52
10
д. Медвежья Голова
144
11
д. Милославское
44
12
д. Моисеевичи
113
13
д. Неронов Бор
52
14
д. Нехотилово
38
15
д. Новое Ракомо
75
16
д. Ондвор
60
17
д. Песчаное
224
18
д. Радбелик
17
19
д. Ращеп
71
20
д. Сапунов Бор
18
21
д. Старое Ракомо
124
22
д. Три Отрока
57
23
д. Троица
124
24
д. Хотяж
87
25
д. Юрьево
31
Всего:
1998
В целях увеличения объема жилищного строительства необходимо: освоение земель сельскохозяйственного назначения, прилегающих к населенным пунктам и расположенных вблизи от мест подключения к инженерным коммуникациям, в целях развития малоэтажной застройки.
3.2.5. Культурно-бытовое обслуживание
Важными показателями качества жизни населения являются наличие и разнообразие объектов обслуживания, их пространственная, социальная и экономическая доступность.
Социальная инфраструктура – система необходимых для жизнеобеспечения человека материальных объектов (зданий, сооружений) и коммуникаций населенного пункта (территории), а также предприятий, учреждений и организаций, оказывающих социальные услуги населению, органов управления и кадров, деятельность которых направлена на удовлетворение общественных потребностей граждан соответственно установленным показателям качества жизни.
Обеспеченность такими нормируемыми видами обслуживания, как:
Дошкольные детские учреждения;
Общеобразовательные школы;
Медицинские учреждения;
Аптечные пункты;
Спортивные объекты;
Учреждения культурно-досугового типа и прочие
Система здравоохранения.
На территории поселения функционирует отделение общей врачебной практики (семейной медицины) – «Ильменская врачебная амбулатория», д. Ильмень, ул. Новая, д.6.
По состоянию на начало 2019г. Ракомский ФАП, д. Старое Ракомо, ул. Центральная является недействующим по причине: отдел помещений фельдшерско-акушерского пункта несоответствует санитарно-эпидемилогическим требованиям, предъявляемым к медицинским организациям).
Население обеспечено медицинскими учреждениями в наиболее крупных населённых пунктах. Острой проблемой в сфере здравоохранения является отсутствие квалифицированных специалистов.
Система образования.
На территории поселения функционирует филиал МАДОУ №19 «Детский сад комбинированного вида» в д. Ильмень на 40 мест.
На территории поселения отсутствуют общеобразовательные учреждения.
Социальное обеспечение населения.
На территории поселения объекты социального обеспечения населения отсутствуют.
Культура.
На территории поселения расположены объекты культуры:
Перечень объектов культуры
Таблица 3.2.5.1.
Наименование
Адрес
Муниципальное автономное учреждение «Ильменский сельский Дом культуры»
д. Ильмень, ул. Зеленая, д.2А
Муниципальное автономное учреждение «Ильменский сельский Дом культуры» филиал «Ракомский сельский Дом культуры»
д. Старое Ракомо ул. Центральная, д.1
Муниципальное автономное учреждение культуры «Межпоселенческая центральная библиотека»
Ильменский филиал
д. Ильмень, ул. Центральная, д.22
Муниципальное автономное учреждение культуры «Межпоселенческая центральная библиотека»
Ракомский филиал
д. Старое Ракомо ул. Центральная, д.1
Учреждения органов по делам молодежи функционируют на базе библиотек поселения и клубов.
Физическая культура и спорт.
Сведения об обеспечении территории поселения спортивными сооружениями указаны в таблице:
Спортивные сооружения
Таблица 3.2.5.2.
№
п/п
Наименование сооружения
Адрес
Плоскостные сооружения
1
Волейбольная площадка
д.Ильмень, ул.Центральная, д.21
2.
Волейбольная площадка
д.Ильмень, ул.Таймырская
3.
Волейбольная площадка
д.Ильмень, ул.Зеленая, д.2а
4.
Волейбольная площадка
д.Новое Ракомо
5.
Гимнастический городок
д.Ильмень (у школы)
6.
Поле для игры в мини-футбол
д.Ильмень, ул.Центральная, д.21
7.
Поле для игры в мини-футбол
д.Ильмень, ул.Таймырская
8.
Волейбольная площадка
д.Старое Ракомо (Холмгард парк)
9.
Поле для игры в мини-футбол
д.Старое Ракомо
10.
Полоса препятствий
д.Старое Ракомо
Приспособленные помещения
11.
Приспособленное помещение
д.Ильмень, ул.Центральная, д.2а.
Плавательных бассейнов на территории муниципального образования нет.
Учреждения торговли и общественного питания.
На территории Ракомского сельского поселения имеются 1 магазинов смешанной торговли:
- Частная ферма «Добрый Тим», д. Лукинщина д.12;
- СХК «ИЛЬМЕНЬ», д. Ильмень, ул. Центральная;
- Магазин со смешанным ассортиментом, д. Песчаное;
- Магазин со смешанным ассортиментом, д. Ильмень, ул. Центральная, 17;
- Магазин со смешанным ассортиментом, д. Ильмень, ул. Центральная, 32А;
- Магазин - товары повседневного спроса, д. Медвежья голова, ул. Вечевая, 10;
- Магазин - товары повседневного спроса, д. Старое Ракомо, ул. Центральная, 19;
- Магазин - товары повседневного спроса, д. Ильмень, ул. Новая, 21;
- Магазин со смешанным ассортиментом, д. Горные Морины;
- Магазин - товары повседневного спроса, д. Хотяж;
- Торговые павильоны, д. Старое Ракомо, д. Моисеевичи.
Очистка территории.
Организация, осуществляющая сбор и вывоз твердых бытовых отходов населения - ООО "Эко-Сервис".
Размещение мест сбора, хранения отходов, контейнеров, площадок для контейнеров определяется эксплуатирующими организациями муниципального образования Ракомское сельское поселение и согласовывается с территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Новгородской области в Новгородском районе (санитарного надзора).
Количество устанавливаемых контейнеров определяется расчетами накопления отходов. В каждом населенном пункте муниципального образования периодичность удаления твердых бытовых отходов согласовывается с местными учреждениями санитарно- эпидемиологической службы.
Система сбора и вывоза бытовых отходов от населения, проживающего в благоустроенном и неблагоустроенном коммунальном фонде - контейнерная. Вывоз ТБО осуществляется ежемесячно.
Система сбора и вывоза крупногабаритных отходов от населения, проживающего в благоустроенном и неблагоустроенном фонде - бесконтейнерная, вывоз КГО - по графику.
В благоустроенном жилом фонде крупногабаритные отходы вывозятся по графику, специальных площадок для временного хранения этих отходов нет. Как правило, крупногабаритные отходы складируются около площадок временного хранения ТБО. Вывоз жидких отходов от населения осуществляется по заявкам.
Всего на территории Ракомского сельское поселение образуется отходов – 450,1 т/год (отходы IV и V класса опасности).
Объем ТБО учитывается в целом по району, т. к. все отходы IV и V классов опасности утилизируются на полигоне ТБО г. Великий Новгород и полигоне ТБО в д. Дорожно.
Твердые отходы размещаются на захоронение на муниципальных Полигонах ТБО:
- на 17 км Лужского шоссе, д. Нащи; Площадь полигона – 15 га, степень заполнения 90 %.
- в 1 км от д. Дорожно. Площадь полигона – 3 га, степень заполнения 50 %.
Крупногабаритные отходы складируются на специально оборудованных площадках и в дальнейшем вывозятся на полигон ТБО.
В Ракомском сельском поселении сбор и вывоз ТБО осуществляется от собственных хозяйств (физические лица) – населением самостоятельно, путем заключения договоров с организациями, предоставляющими данный вид услуг.
- с территорий общего пользования – Администрация поселения.
3.3. Инженерная инфраструктура
3.3.1. Водоснабжение
Источником водоснабжения потребителей Ракомского сельского поселения являются скважины, расположенные на индивидуальных участках и шахтные колодцы общего и частного пользования. Перечень существующих общественных колодцев представлен в таблице:
Таблица 3.3.1.1.
№ п/п
Вид источника
Адрес места нахождения
1
общественный колодец
д. Горные Морины
-
2
общественный колодец
д. Здринога
-
3
общественный колодец
д. Ильмень
ул. Центральная
4
общественный колодец
д. Ильмень
ул. Центральная
5
общественный колодец
д. Ильмень
-
6
общественный колодец
д. Ильмень
-
7
общественный колодец
д. Ильмень
ул. Озерная
8
общественный колодец
д. Лукинщина
-
9
общественный колодец
д. Медвежья Голова
-
10
общественный колодец
д. Медвежья Голова
-
11
общественный колодец
д. Милославское
-
12
общественный колодец
д. Милославское
-
13
общественный колодец
д. Нехотилово
-
14
общественный колодец
д. Новое Ракомо
ул. Совхозная
15
общественный колодец
д. Новое Ракомо
ул. Совхозная
16
общественный колодец
д. Новое Ракомо
ул. Совхозная
17
общественный колодец
д. Новое Ракомо
ул. Совхозная
18
общественный колодец
д. Новое Ракомо
-
19
общественный колодец
д. Новое Ракомо
ул. Строителей
20
общественный колодец
д. Песчаное
-
21
общественный колодец
д. Песчаное
-
22
общественный колодец
д. Песчаное
ул. Центральная
23
общественный колодец
д. Ращеп
-
24
общественный колодец
д. Старое Ракомо
-
25
общественный колодец
д. Старое Ракомо
ул. Центральная
26
общественный колодец
д. Старое Ракомо
ул. Петропавловская
27
общественный колодец
д. Старое Ракомо
ул. Петропавловская
28
общественный колодец
д. Старое Ракомо
ул. Петропавловская
29
общественный колодец
д. Старое Ракомо
ул. Петропавловская
30
общественный колодец
д. Старое Ракомо
ул. Школьная
31
общественный колодец
д. Старое Ракомо
ул. Школьная
32
общественный колодец
д. Три Отрока
-
33
общественный колодец
д. Троица
-
34
общественный колодец
д. Хотяж
-
35
общественный колодец
д. Хотяж
-
36
общественный колодец
д. Хотяж
-
37
общественный колодец
д. Хотяж
-
38
общественный колодец
д. Хотяж
-
Сети хозяйственно-питьевого водопровода располагаются в д. Ильмень.
Пожаротушение обеспечивается из пожарных водоемов.
Водопотребление существующей застройки Ракомского сельского поселения составляет: 464,00 м3/сут,
- том числе на полив 200,00 м3/сут.
3.3.2. Водоотведение
В настоящее время в населенных пунктах Ракомского сельского поселения сети хозяйственно-бытовой канализации отсутствуют.
Водоотведение от существующей застройки Ракомского поселения составляет 126,0 м3/ сут.
Сброс сточных вод от застройки Ракомского поселения предусматриваются в надворные уборные или на локальные очистные сооружения (ЛОС).
Жилые дома частной застройки поселения, не имеющие систем водоснабжения и канализации, оборудуются надворными уборными с бетонными выгребами с очисткой их ассенизационными машинами.
3.3.3. Электроснабжение
Работа энергетиков будет направлена на поддержание в рабочем состоянии действующего энергохозяйства. Для решения задач по обновлению изношенных основных фондов предусмотрены работы по реконструкции и капитальному ремонту существующих линий и модернизации подстанций.
Электроснабжение Ракомского сельского поселения выполняется от сетей ОАО «МРКС Северо-Запада» «Новгородэнерго» производственного отделения» Ильменские электрические сети»
Подстанции и линии, питающие Ракомское сельское поселение:
- Л1 ПС «Ракомо» с трансформаторной мощностью 2595 кВА питает д. Неронов Бор, д. Георгий, д. Милославское, д. Моисеевичи, д. Желкун, д. Медвежья Голова, д. Горные Морины, д. Береговые Морины;
- Л2 ПС «Ракомо» с трансформаторной мощностью 4605 кВА питает д. Козынево, д. Ильмень, д. Ондвор, д. Песчаное, д. Радбелик, д. Хотяж;
- Л3 ПС «Ракомо» с трансформаторной мощностью 2050 кВА питает д. Ильмень, д. Здринога;
- Л4 ПС «Ракомо» с трансформаторной мощностью 960 кВА питает д. Лукинщина;
- Л1 ПС «Базовая» с трансформаторной мощностью 4563 кВА питает д. Ращеп, д. Старое Ракомо, д. Новое Ракомо, д. Троица;
- Л35 ПС «Мостищи» с трансформаторной мощностью 1523 кВА питает д. Три Отрока;
Линии, питающие Ракомское сельское поселение, выполнены проводами А-95, А-50, АС-70, АС-50, АС-35, что соответствует нормам, за исключением части линий:
- Л2 ПС «Ракомо» на д. Ондвор и на д. Козынево выполнена проводом ПС-25 длиной 0,425 км;
- Л2 ПС «Ракомо» на д. Хотяж и д. Васильевское выполнена проводом ПС-25 длиной 1,62 км;
- Л3 ПС «Ракомо» на д. Ильмень выполнена проводами АСУ-50 длиной 1,21 км и АП-50 длиной 2,0 км;
- Л1 ПС «Базовая» на д. Ращеп выполнена проводом А-35 длиной 1,9 км;
- Л1 ПС «Базовая» на д. Старое Ракомо, д. Новое Ракомо, д. Троица выполнена проводом АС-25 длиной 4,322 км.
Перечисленные линии должны быть реконструированы с заменой провода на АС-35, АС-50.
Требуется постепенная замена или реконструкция трансформаторных подстанций, выработавших свой срок. Трансформаторные подстанции на новых участках будут подключаться при проектировании в соответствии с техническими условиями «Новгородэнерго».
Подстанции и линии, питающие Ракомское сельское поселение
Таблица 3.3.3.1.
№
п/п
Наименование линий
Расчетная нагрузка, кВА
Существующее положение
Расчетный срок
1
Л1 ПС «Ракомо»
17 трансформаторов К=0,7
1817
2181
2
Л2 ПС «Ракомо»
16 трансформаторов К=0,7
2119
2543
3
Л3 ПС «Ракомо»
6 трансформаторов К=0,85
1743
2092
4
Л4 ПС «Ракомо»
1 трансформатор К=1,0
160
192
5
Л1 ПС» Базовая»
12 трансформаторов К=0,8
2208
2650
6
Л35 ПС «Мостищи»
1 трансформатор К=1,0
40
48
В том числе коммунально-бытовая нагрузка на существующих участках
2040
1836
Коммунально-бытовая нагрузка на новых участках:
д. Юрьево
-
315
д. Троица
-
96
д. Новое Ракомо
-
203
д. Нехотилово
-
120
д. Горные Морины
-
92
д. Медвежья Голова
-
69
д. Здринога
-
136
д. Ильмень
-
68
д. Козынево
-
80
д. Лукинщина
-
129
д. Радбелик
-
52
д. Песчаное
-
292
д. Георгий
-
30
д. Старое Ракомо
-
155
Итого:
10127
13379
3.3.4. Теплоснабжение
Централизованным теплоснабжением от 2 котельных на твердом топливе (установленной мощностью 0,562 Гкал/час в д. Старое Ракомо и 0,172 Гкал/час в д. Ильмень) обеспечиваются:
– два 16-ти квартирных дома и один 2-х квартирный дом в д. Старое Ракомо;
– один 8-и квартирный дом, филиал МАДОУ №19 «Детский сад комбинированного вида» п. Панковка в д. Ильмень.
Основным поставщиком тепловой энергии в поселении является ООО «ТК Новгородская». Твердое топливо доставляется наземным автотранспортом.
Отопление от электрических котлов осуществляется в ряде административных зданий и объектах социально-культурного назначения.
Большая часть жилой застройки поселения имеет печное отопление и малометражные котлы на твердом топливе.
3.3.5. Газоснабжение
В настоящее время газоснабжение Ракомского поселения осуществляется частично природным и сжиженным углеводородным газом (СУГ).
Природный газ имеется только в д. Георгий.
СУГ поступает из газонаполнительной станции Великого Новгорода и используется населением на нужды пищеприготовления.
Генеральным планом предусматривается перевод сельского поселения на природный газ. На расчетный срок реализации Генплана планируется строительство межпоселковых сетей природного газа.
Прокладка газопроводов по территории поселения до ГРП и ГРУ предполагается среднего давления(0,3МПа) и высокого давления 2 категории (до 0,6 МПа). От ГРП газ низкого или среднего давления подается потребителям.
Планируется подключение к природному газу новых котельных для теплоснабжения соцкультбыта и коммунального хозяйства, котельных инвестиционных площадок, перевод существующих котельных, использующих твердое топливо, на газовое топливо (где это целесообразно).
3.3.6. Связь
Населенные пункты Ракомского сельского поселения имеют сети телефона с вводами в общественные здания и многоэтажные дома, также имеются сети сотовой связи.
Почтовые отделения связи имеются на территории поселения в д. Старое Ракомо, д. Ильмень.
Сохраняются на перспективу объекты (вышки, антенны) сотовой, радиорелейной и спутниковой связи.
В поселении имеются два почтовых отделения:
- ОПС «Новгородский почтамт» д. Старое Ракомо, ул. Центральная, д. 1;
- ОПС «Новгородский почтамт» д. Ильмень, ул. Центральная, д. 41.
Сохраняются отделения почтовой связи в сельских населенных пунктах.
3.4. Транспортная инфраструктура
Автомобильные дороги являются важной составной частью транспортной инфраструктуры Ракомского сельского поселения. Они связывают территорию поселения с соседними территориями, населенные пункты поселения с районным центром, обеспечивают жизнедеятельность всех населенных пунктов поселения, во многом определяют возможности развития поселения, по ним осуществляются перевозки грузов и пассажиров. От уровня развития сети автомобильных дорог во многом зависит решения задач достижения устойчивого экономического роста поселения, улучшение качества жизни населения.
Общая протяженность уличной сети по территории Ракомского сельского поселения составляет: всего – 103,37 км.
Протяженность улиц с твердым покрытием – 96,29 км.
Перечень автомобильных дорог общего пользования Ракомского сельского поселения утвержден постановлением Администрации от 29.01.2018 № 29.
Автодороги регионального и межмуниципального значения.
На территории Ракомского сельского поселения преимущественно проходят дороги межмуниципального значения.
Параметры автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения
Таблица 3.4.1.
Наименование автодороги
Значение
Протяжен-ность (км)
Тип покрытия
Тех. категория
Асфальто-бетон
гравий
грунт
II
III
IV
V
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
«Великий Новгород-Сергово-Борки»
МЗ
31,980
31,980
-
-
-
-
31,980
-
«Великий Новгород-Сергово-Борки»-Горные Морины-Береговые Морины
МЗ
2,200
2,200
-
-
-
-
-
2,200
"Великий Новгород - Сергово - Борки" - Хотяж - Ильмень
МЗ
10,440
5,360
5,080
-
-
-
-
10,440
Горные Морины-Новое Ракомо-Троица
МЗ
4,800
4,800
-
-
-
-
-
4,800
Ильмень-Козынево
МЗ
2,000
2,000
-
-
-
-
-
2,000
Моисеевичи-Сапунов Бор
МЗ
3,000
1,000
2,000
-
-
-
-
3,000
Подъезд к д. Медвежья Голова
МЗ
1,500
1,500
-
-
-
-
-
1,500
Подъезд к д. Ондвор
МЗ
0,800
0,800
-
-
-
-
-
0,800
Подъезд к д. Ращеп
МЗ
0,500
0,500
-
-
-
-
-
0,500
Подъезд к д. Три Отрока
МЗ
2,150
2,150
-
-
-
-
-
2,150
Радбелик-Песчаное
МЗ
2,400
2,400
-
-
-
-
-
2,400
Юрьев Монастырь-« Великий Новгород-Сергово-Борки»
МЗ
2,300
2,300
-
-
-
-
2,300
-
Итого
62,070
54,990
7,080
34,280
27,790
Автомобильные дороги общего пользования Ракомского сельского поселения
Таблица 3.4.2.
№
п/п
Наименование
автомобильной
дороги
Протяженность автомобильной дороги (км)
Сведения о соответствии автодороги и ее участков техническим характеристикам класса и категории автомобильной дороги
Вид покрытия
1
Автодорога местного значения д. Здринога
2,25155
5
ПГС
2
Автодорога местного значения д. Лукинщина
0,6199
5
Грунт
3
Автодорога местного значения д. Нехотилово
0,98675
5
Грунт
4
Автодорога местного значения д. Старое Ракомо ул. Школьная
0,41995
5
Грунт
5
Автодорога местного значения д. Ильмень ул. Новая
0,905
5
Грунт
6
Автодорога местного значения
д. Милославское
1,3339
5
Грунт
7
Автодорога местного значения д. Старое Ракомо, ул. Цветочная
0,512
5
ПГС
8
Автодорога местного значения д. Неронов Бор
0,612
5
ПГС
9
Автодорога местного значения д. Ильмень, ул. Спортивная
0,328
5
ПГС
10
Автодорога местного значения д. Васильевское
1,1285
5
ПГС
11
Автодорога местного значения д. Песчаное ул. Полевая
1,1543
5
ПГС
12
Автодорога местного значения д. Ильмень ул. Таймырская
0,614
5
ПГС
13
Автодорога местного значения д. Горные Морины
0,642
5
ПГС
14
Автодорога местного значения д. Песчаное ул. Цветочная
0,350
5
ПГС
15
Автодорога местного значения д. Песчаное ул. Дачная
0,4997
5
ПГС
16
Автодорога местного значения д. Ильмень ул. Озерная
0,360
5
Асфальт
17
Автодорога местного значения д. Ильмень ул. Зеленая
0,4584
5
ПГС
18
Автодорога местного значения д. Медвежья Голова ул.Парковая
0,354
5
Грунт
19
Автодорога местного значения д. Береговые Морины ул. Курортная
0,605
5
Щебень
20
Автодорога местного значения д. Береговые Морины, ул. Приозерная
0,81065
5
Щебень
21
Автодорога местного значения д. Ильмень
0,226
5
Грунт
22
Автодорога местного значения д. Козынево
0,931
5
Грунт
23
Автодорога местного значения д. Ондвор
0,724
5
ПГС
24
Автодорога местного значения д. Ильмень ул. Новосёлов
0,752
5
Грунт
25
Автодорога местного значения д. Медвежья Голова ул. Весенняя
0,200
5
Грунт
26
Автодорога местного значения д. Медвежья Голова ул. Южная
0,215
5
Грунт
27
Автодорога местного значения д. Медвежья Голова ул. Вишневая
0,850
5
Грунт
28
Автодорога местного значения д. Медвежья Голова ул. Медовая
0,837
5
Грунт
29
Автодорога местного значения д. Козынево ул. Молодёжная
0,214
5
Грунт
30
Автодорога местного значения д. Троица ул. Солнечная
0,414
5
Грунт
31
Автодорога местного значения д. Троица ул. Юбилейная
0,248
5
Грунт
32
Автодорога местного значения д. Троица ул. Луговая
0,458
5
Грунт
33
Автодорога местного значения д. Троица ул. Отрадная
0,222
5
Грунт
34
Автодорога местного значения д. Песчаное ул. Центральная
1,251
5
Грунт
35
Автодорога местного значения д. Старое Ракомо ул. Сосновая
0,835
5
Грунт
36
Автодорога местного значения д. Старое Ракомо ул. Лиловая
0,553
5
Грунт
37
Автодорога местного значения д. Старое Ракомо ул. Кедровая
0,481
5
Грунт
38
Автодорога местного значения д. Старое Ракомо ул.Янтарная
1,253
5
Грунт
39
Автодорога местного значения д. Ращеп
0,852
5
Грунт
40
Автодорога местного значения д. Новое Ракомо ул. Олимпийская
1,028
5
Грунт
41
Автодорога местного значения д. Новое Ракомо ул. Моринская
0,418
5
Грунт
42
Автодорога местного значения д. Новое Ракомо ул. Звёздная
0,271
5
Грунт
43
Автодорога местного значения д. Новое Ракомо ул. Заречная
0,887
5
Грунт
44
Автодорога местного значения д. Новое Ракомо ул. Везения
0,250
5
Грунт
45
Автодорога местного значения д. Новое Ракомо ул. Троицкая
0,330
5
Грунт
46
Автодорога местного значения д. Новое Ракомо ул. Радужная
0,330
5
Грунт
47
Автодорога местного значения д. Моисеевичи
0,315
5
Грунт
48
Автодорога местного значения д. Неронов Бор ул. Ромашковая
0,561
5
Грунт
49
Автодорога местного значения д. Песчаное
0,688
5
Грунт
50
Автодорога местного значения д. Песчаное ул. Спасская
0,859
5
Грунт
51
Автодорога местного значения д. Песчаное ул. Преображенская
0,863
5
Грунт
52
Автодорога местного значения д. Песчаное
0,614
5
Грунт
53
Автодорога местного значения д. Юрьево ул.Монастырская
0,866
5
Грунт
54
Автодорога местного значения
д. Юрьево, Дорога №2
0,120
5
Грунт
55
Автодорога местного значения
д. Юрьево Дорога №3
0,180
5
Грунт
56
Автодорога местного значения
д. Юрьево Дорога №4
0,260
5
Грунт
57
Автодорога местного значения
д. Юрьево Дорога №5
0,181
5
Грунт
58
Автодорога местного значения
д. Юрьево Дорога №6
0,340
5
Грунт
59
Автодорога местного значения
д. Юрьево, Дорога №7
0,130
5
Грунт
60
Автодорога местного значения
д. Юрьево ул.Прудная
0,229
5
61
Автодорога местного значения
д. Юрьево Дорога №9
0,092
5
Грунт
62
Автодорога местного значения д. Юрьево ул.Словенская
0,1476
5
Асфальт
63
Автодорога местного значения д.Троица Дорога №1
0,760
5
Грунт
64
Автодорога местного значения д.Троица Дорога №2
1,597
5
Грунт
65
Автодорога местного значения д.Троица Дорога №3
0,334
5
Грунт
66
Проезд №1 д. Новое Ракомо
0,177
5
Грунт
67
Проезд № 2 д. Новое Ракомо
0,313
5
Грунт
68
Автомобильная дорога д. Неронов Бор ул. Родниковая
0,226
5
Грунт
69
Автомобильная дорога д. Горные Морины ул. Садовая
0,905
5
Грунт
70
Автомобильная дорога д. Горные Морины ул. Земляничная
1,032
5
Грунт
71
Проезд № 1 д. Горные Морины
0,168
5
Грунт
72
Автомобильная дорога д. Горные Морины, ул. Первомайская
1,055
5
Грунт
73
Автомобильная дорога д. Горные Морины, ул. Победы
0,917
5
Грунт
74
Автомобильная дорога д. Горные Морины, ул. Энергетиков
0,821
5
Грунт
Автодороги местного значения представлены улицами и дорогами населенных пунктов.
Благоустройство улично-дорожной сети населенных пунктов Ракомского сельского поселения недостаточное. Отсутствуют тротуары вдоль улиц, освещение на дорогах и пешеходных переходах в поселках.
Железнодорожный транспорт
На территории поселения отсутствует инфраструктура железнодорожного транспорта. Пассажирские перевозки и грузовые перевозки железнодорожным транспортом не осуществляются.
Воздушный транспорт
На территории поселения отсутствует инфраструктура воздушного транспорта. Пассажирские перевозки и грузовые перевозки воздушным транспортом не осуществляются.
Водный транспорт
На территории поселения отсутствует инфраструктура водного транспорта. Пассажирские перевозки и грузовые перевозки водным транспортом не осуществляются.
Портов и пристаней нет.
Гидротехнических сооружений нет.
Трубопроводный транспорт
На территории поселения газовых магистральных трубопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов нет.
3.5. Списки объектов культурного наследия
Наличие культурно-исторических достопримечательностей является дополнительным условием формирования благоприятной рекреационной обстановки.
Историко - культурный каркас представляют монастырские комплексы, храмы, исторические поселения, памятники истории, археологии, архитектуры и искусства, богатое наследие нематериального и устного творчества.
К памятникам истории и культуры в соответствии с Федеральным законом от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятники истории и культуры) народов РФ» относятся:
памятники истории - здания, сооружения, памятные места и предметы, связанные с важнейшими историческими событиями в жизни народа, развитием общества и государства, революционным движением, с Великой Октябрьской социалистической революцией, Гражданской и Великой Отечественной войнами, социалистическим и коммунистическим строительством, укреплением международной солидарности, а также с развитием науки и техники, культуры и быта народов, с жизнью выдающихся политических, государственных, военных деятелей, народных героев, деятелей науки, литературы и искусства; захоронения погибших за свободу и независимость Родины;
памятники археологии - городища, курганы, остатки древних поселений, укреплений, производств, каналов, дорог, древние места захоронений, каменные изваяния, лабиринты, наскальные изображения, старинные предметы, участки исторического культурного слоя древних населенных пунктов;
памятники градостроительства и архитектуры - архитектурные ансамбли и комплексы, исторические центры, кремли, кварталы, площади, улицы, набережные, остатки древней планировки и застройки городов и других населенных пунктов; сооружения гражданской, промышленной, военной, культовой архитектуры, народного зодчества, а также связанные с ними произведения монументального, изобразительного, декоративно-прикладного, садово-паркового искусства, природные ландшафты;
памятники искусства - произведения монументального, изобразительного, декоративно-прикладного и иных видов искусства;
документальные памятники - акты органов государственной власти и органов государственного управления, другие письменные и графические документы, кинофотодокументы и звукозаписи, а также древние и другие рукописи и архивы, записи фольклора и музыки, редкие печатные издания.
Историко-культурный каркас поселения представлен объектами культурного наследия.
Информация об объектах культурного наследия, расположенных на территории МО Ракомское сельское поселение, представлена по материалам Инспекции государственной охраны культурного наследия Новгородской области.
Перечень объектов культурного наследия на территории Ракомского сельского поселения федерального значения
Таблица 3.5.1.
№
п/п
Наименование объекта
Датировка
Месторасположение
1
Сопка
VIII-X вв.
д. Береговые Морины, восточная окраина, 0,25 км западнее оз. Ильмень
Перечень объектов культурного наследия на территории Ракомского сельского поселения регионального значения
Таблица 3.5.2.
№
п/п
Наименование объекта
Датировка
Месторасположение
1
Церковь Василия Великого
1871 г.
д. Васильевское, д.2
2
Церковь Иконы Знамения Божией Матери
1824 г.
Новгородский район, д. Старое Ракомо
3
Воинское кладбище воинов Советской Армии, погибших в боях с немецко-фашисткими захватчиками в 1944 году
1944 г.
д.Три Отрока
4
Братская могила советских воинов, погибших в период Великой Отечественной войны
1944 г.
д. Ильмень
5
Братская могила Советской Армии, погибших в период Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.
-
д. Песчаное
Перечень выявленных объектов культурного наследия на территории Ракомского сельского поселения
Таблица 3.5.3.
№
п/п
Наименование объекта культурного наследия
Датировка
Местонахождение объекта культурного наследия
1
Стоянка
III-II тыс. до н.э.
б.д. Аркажи, в 0,6 км к ЮЮВ от ц. Благовещения, на острове Мячино
2
Сопка
VIII-X вв.
д. Береговые Морины, восточная окраина, 0,25 км западнее оз. Ильмень
3
Селище
VIII-X вв.
д. Береговые Морины, у сопки
4
Селище I
VIII-X вв.
д. Васильевское, 1,5 км севернее, на левом берегу р. Веряжи
5
Селище II
VIII-X вв.
д. Васильевское, северная окраина, на левом берегу р. Веряжа, рядом с кладбищем
6
Селище III
VIII-XIV вв.
д.Васильевское, 0,3 км юго-западнее,
на левом берегу р. Веряжи
7
Городище
VIII-X вв.
д. Георгий, 1,2 км юго-западнее, на левом берегу р. веряжа
8
Селище I
VIII-X вв.
д. Георгий, 1 км юго-западнее, левый берег р. Веряжа
9
Селище II
VIII-X вв.
д. Георгий, южная окраина, за кладбищем
10
Селище
XI-XIII вв.
д. Здринога, северная окраина
11
Селище
XI-XV вв.
д. Козынево, северная часть,
западный берег оз. Ильмень
12
Сопка
VIII-X вв.
д. Моисеевичи, близ деревни, на пашне
13
Селище
XI-XV вв.
д. Новое Ракомо,
0,5 км восточнее, на заброшенной пашне
14
Селище
XI-XV вв.
д. Ондвор, 0,6 км южнее, по обе стороны дороги
Ондвор – Курицко, в 0,4 км к ЮЮВ от кладбища
15
Селище I
VIII-XIV вв.
д. Старое Ракомо, восточная часть, левый берег р. Ракомки
16
Селище II
XI-XVвв.
д. Старое Ракомо, 0,15 км севернее, по обе стороны шоссе на Новгород
17
Селище
VIII- XIII вв.
д. Хотяж, 1 км юго-западнее, на берегу р. Веряжи
18
Селище
XI-XVI вв.
д. Юрьево, 0,5 км западнее,
к югу от парка «1100-летия Новгорода»
19
Стоянка I
I тыс. до н.э.
ур. Перынь, 0,5 км южнее ручья
20
Стоянка II
I тыс. до н.э.
ур. Перынь, 0,6 км южнее, по дороге в д. Троицы, берег оз. Ильмень
21
Селище
I-X вв.
р. Прость, при впадении в р. Волхов, напротив Перынского скита (левый берег реки)
22
Церковь Спаса Преображения
1785 г.
д. Песчаное
В соответствии с требованиями федерального закона от 25.06.2002г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного значения (памятниках истории и культуры) народов РФ», областного закона Новгородской области от 25.12.2015г. № 140-ОЗ (изм. на 16.10.2017г.) «О государственной охране, сохранении, использовании и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры (народов Российской Федерации, расположенных на территории Новгородской области», Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2015г. № 972, и «Положение о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2015 года №972, выполнение любой хозяйственной деятельности на земельных участках, прилегающих к вышеперечисленным памятникам должно быть предварительно согласовано с региональным органом охраны объектов культурного наследия.
В случае обнаружения на территории, подлежащей хозяйственному освоению, объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, в проекты проведения землеустроительных, земляных, строительных, хозяйственных и иных работ должны быть внесены разделы об обеспечении сохранности обнаруженных объектов.
Согласно требованиям Федерального закона № 4292-1-ФЗ «Об увековечивании памяти погибших при защите Отечества» перед проведением любых работ на территории боевых действий необходимо провести обследование местности в целях выявления неизвестных захоронений.
3.6. Особо охраняемые природные территории (ООПТ)
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 14 марта 1995 года №33-ФЗ особо охраняемые природные территории (ООПТ) – участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны. Особо охраняемые природные территории относятся к объектам общенационального достояния.
По данным государственного областного казенного учреждения «Региональный центр природных ресурсов и экологии Новгородской области» на территории поселения отсутствуют особо охраняемые природные территории регионального значения.
3.7. Перечень мероприятий по сохранению объектов культурного наследия
При реализации генерального плана поселения в целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - Реестр), выявленных объектов культурного наследия либо объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, в соответствии со статьей 30 Закона № 73-ФЗ, земли, подлежащие воздействию земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации, работ по использованию лесов (за исключением работ, указанных в пунктах 3, 4 и 7 части 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации) и иных работ, в случае, если орган охраны объектов культурного наследия не имеет данных об отсутствии на указанных землях объектов культурного наследия, включенных в Реестр, выявленных объектов культурного наследия» либо объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, подлежат государственной историко-культурной экспертизе.
Согласно п. 4 статьи 40 Закона № 73-ФЗ работы по сохранению объекта культурного наследия, которые затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности данного объекта культурного наследия, проводятся в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона и Градостроительного кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 3.1. Закона № 73-ФЗ территорией объекта культурного наследия является территория, непосредственно занятая данным объектом культурного наследия и (или) связанная с ним исторически и функционально, являющаяся его неотъемлемой частью.
Согласно статье 5 Закона № 73-ФЗ земельные участки в границах территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий выявленных объектов культурного наследия относятся к землям историко-культурного назначения, правовой режим которых регулируется земельным законодательством Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.
В целях обеспечения охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории поселения, необходимо учитывать ограничения на использование земельных участков, непосредственно связанных с земельными участками в границах территории объекта культурного наследия.
Согласно статье 5.1. Закона № 73-ФЗ в границах территории объекта культурного наследия:
1) на территории памятника или ансамбля запрещаются строительство объектов капитального строительства и увеличение объемно-пространственных характеристик существующих на территории памятника или ансамбля объектов капитального строительства; проведение земляных, строительных, мелиоративных и иных работ, за исключением работ по сохранению объекта культурного наследия или его отдельных элементов, сохранению историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия;
2) на территории достопримечательного места разрешаются работы по сохранению памятников и ансамблей, находящихся в границах территории достопримечательного места, работы, направленные на обеспечение сохранности особенностей достопримечательного места, являющихся основаниями для включения его в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и подлежащих обязательному сохранению; строительство объектов капитального строительства в целях воссоздания утраченной градостроительной среды; осуществление ограниченного строительства, капитального ремонта и реконструкции объектов капитального строительства при условии сохранения особенностей достопримечательного места, являющихся основаниями для включения его в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и подлежащих обязательному сохранению;
3) на территории памятника, ансамбля или достопримечательного места разрешается ведение хозяйственной деятельности, не противоречащей требованиям обеспечения сохранности объекта культурного наследия и позволяющей обеспечить функционирование объекта культурного наследия в современных условиях.
В соответствии со статьями 28, 30 Закона № 73-ФЗ в целях определения наличия или отсутствия объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, земельные участки, подлежащие воздействию земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, подлежат государственной экспертизе.
Историко-культурная экспертиза согласно статьи 31 Закона № 73-ФЗ проводится до начала работ по сохранению объекта культурного наследия, землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, осуществление которых может оказывать прямое или косвенное воздействие на объект культурного наследия, включенный в реестр, выявленный объект культурного наследия либо объект, обладающий признаками объекта культурного наследия, и (или) до утверждения градостроительных регламентов.
В соответствии со статьей 45 Закона № 73-ФЗ работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 статьи 45 Закона № 73-ФЗ, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 статьи 45 Закона № 73-ФЗ, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.
Согласно статье 13 Закона № 73-ФЗ источниками финансирования мероприятий по сохранению, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия являются: федеральный бюджет, бюджеты субъектов Российской Федерации, внебюджетные поступления, местные бюджеты.
Финансирование мероприятий по сохранению, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия за счет средств, получаемых от использования находящихся в собственности субъектов Российской Федерации и в муниципальной собственности объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, и (или) выявленных объектов культурного наследия, осуществляется в порядке, определенном законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в пределах их компетенции.
Согласно пункту 4 статьи 36 Закона № 73-ФЗ в случае обнаружения в ходе проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 Закона № 73-ФЗ работ по использованию лесов и иных работ объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в том числе объекта археологического наследия, заказчик указанных работ, технический заказчик (застройщик) объекта капитального строительства, лицо, проводящее указанные работы, обязаны незамедлительно приостановить указанные работы и в течение трех дней со дня обнаружения такого объекта направить в региональный орган охраны объектов культурного наследия письменное заявление об обнаруженном объекте культурного наследия.
В связи с чем, после направления в региональный орган охраны объектов культурного наследия письменное заявление об обнаруженном объекте культурного наследия проводятся археологические полевые дороги.
Согласно статьи 45.1 Закона № 73-ФЗ поиск археологических предметов и их изъятие из мест залегания могут производиться исключительно в составе археологических полевых работ.
Работы по выявлению и изучению объектов археологического наследия, включая работы, имеющие целью поиск и изъятие археологических предметов (далее - археологические полевые работы), проводятся на основании выдаваемого сроком не более чем на один год разрешения (открытого листа).
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 14 января 1993 года № 4292-1 «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества» к полномочиям органов местного самоуправления, осуществляющих работ по увековечиванию памяти погибших, относится осуществление мероприятий по содержанию в порядке и благоустройству воинских захоронений, мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества, которые находятся на их территориях, а также работы по реализации межправительственных соглашений по уходу за захоронениями иностранных военнослужащих на территории Российской Федерации.
В целях оптимизации процессов изучения и инвентаризации объектов культурного наследия, рекомендуется проведение следующих мероприятий:
- инициировать разработку и утверждение в установленном порядке зон охраны объектов культурного наследия;
- инициировать перевод земельных участков, на которых расположены объекты культурного наследия в категорию особо охраняемых земель историко-культурного наследия (за исключением участков в границах населённых пунктов);
- популяризировать культурное наследие путём установки надписей и обозначений на территории объектов культурного наследия, зон охраны объектов культурного наследия.
4. Оценка возможного влияния планируемых для размещения объектов местного значения поселения, городского округа на комплексное развитие этих территорий
Основная цель создания новых жилых микрорайонов – содействовать улучшению жилищных условий жителей поселения и сделать территорию привлекательной для приезжающих на постоянное место жительство из других муниципальных образований. Строительство новых жилых микрорайонов придаст мощный импульс развитию территории поселения:- сам процесс строительства создаст новые рабочие места для рабочих строительных специальностей из числа жителей поселения. Привлеченное (как правило, экономически активное) население новой жилой застройки создаст дополнительные трудовые ресурсы для предприятий сельского поселения. Вероятно развитие малого предпринимательства, как в целях обслуживания новой застройки (торговые точки, предприятия общественного питания, станция техобслуживания автомобилей и т.п.), так и в целях занятости самих жителей.
Размещение новой жилой застройки не будет оказывать негативного влияния на территорию поселения, что требуется, однако, подтвердить на следующей стадии проектирования (проект планировки). В частности, потребуется обеспечить новую застройку социальной, инженерной и транспортной инфраструктурой. Причем, особенно остро будет стоять вопрос в обеспечении жителей местами в дошкольных и школьных образовательных учреждениях, а также в качественном водоснабжении. Предполагается строительство новых социальных объектов, отдельные общественные объекты вполне допускается размещать среди жилой застройки. Размещение социальных объектов не приведет к какому-либо негативному влиянию на территорию сельского поселения. Наоборот, появление таких объектов повысит привлекательность территории, как для проживания, так и для инвестиций.
4.1 Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы
Водоохранные зоны устанавливаются для поддержания водных объектов в состоянии, соответствующем экологическим требованиям, для предотвращения загрязнения, засорения, заиления и истощения поверхностных вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. Водоохранной зоной является территория, прилегающая к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности.
В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.
Градостроительный регламент использования земельных участков, находящихся в водоохранных зонах, прибрежных защитных полосах устанавливается с учетом требований Водного кодекса Российской Федерации.
За пределами территорий городов и других населенных пунктов ширина водоохранной зоны рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и ширина их прибрежной защитной полосы устанавливаются от соответствующей береговой линии, а ширина водоохранной зоны морей и ширина их прибрежной защитной полосы - от линии максимального прилива. При наличии ливневой канализации и набережных границы прибрежных защитных полос этих водных объектов совпадают с парапетами набережных, ширина водоохранной зоны на таких территориях устанавливается от парапета набережной.
Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью:
1) до десяти километров - в размере пятидесяти метров;
2) от десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров;
3) от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров.
Для реки, ручья протяженностью менее десяти километров от истока до устья водоохранная зона совпадает с прибрежной защитной полосой. Радиус водоохранной зоны для истоков реки, ручья устанавливается в размере пятидесяти метров.
Ширина водоохранной зоны озера, водохранилища, за исключением озера, расположенного внутри болота, или озера, водохранилища с акваторией менее 0,5 квадратного километра, устанавливается в размере пятидесяти метров. Ширина водоохранной зоны водохранилища, расположенного на водотоке, устанавливается равной ширине водоохранной зоны этого водотока.
Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет тридцать метров для обратного или нулевого уклона, сорок метров для уклона до трех градусов и пятьдесят метров для уклона три и более градуса.
Для расположенных в границах болот проточных и сточных озер и соответствующих водотоков ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в размере пятидесяти метров.
Ширина прибрежной защитной полосы озера, водохранилища, имеющих особо ценное рыбохозяйственное значение (места нереста, нагула, зимовки рыб и других водных биологических ресурсов), устанавливается в размере двухсот метров независимо от уклона прилегающих земель.
В водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах водных объектов устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности согласно п.п. 15,16,17 ст.65 Водного кодекса Р.Ф. от 03.06.2006г. № 74-ФЗ (ред. от 31.12.2014г.).
В границах водоохранных зон запрещается:
1) использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв;
2) размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов;
3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами;
4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;
5) размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов (за исключением случаев, если автозаправочные станции, склады горюче-смазочных материалов размещены на территориях портов, судостроительных и судоремонтных организаций, инфраструктуры внутренних водных путей при условии соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды и настоящего Кодекса), станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств;
6) размещение специализированных хранилищ пестицидов и агрохимикатов, применение пестицидов и агрохимикатов;
7) сброс сточных, в том числе дренажных, вод;
8) разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых (за исключением случаев, если разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых осуществляются пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта в соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 "О недрах".
В границах прибрежных защитных полос наряду с вышеуказанными ограничениями запрещается:
1. распашка земель;
2. размещение отвалов размываемых грунтов;
3. выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
Согласно ч.3 п.3 ст.67.1 Водного кодекса Р.Ф. от 03.06.2006г. № 74-ФЗ, в границах зон затопления, подтопления запрещаются:
1) использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв;
2) размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов хранения и захоронения радиоактивных отходов;
3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами.
Размеры водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов, находящихся на территории поселения:
Таблица 4.1.1.
№
п/п
Наименование водного объекта
Ширина водоохранной зоны (м)
Ширина прибрежной защитной полосы (м)
Ширина береговой полосы (м)
1
Река Веряжа
200
50
20
2
Река Ракомка
50
50
5
3
Озеро Ильмень
200
200
20
4.2 Санитарно-защитные зоны
В целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным Законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ, вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека устанавливается специальная территория с особым режимом использования (санитарно-защитная зона (СЗЗ), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.
Для объектов, являющихся источниками воздействия на среду обитания, разрабатывается проект обоснования размера санитарно-защитной зоны. Размер санитарно-защитной зоны для групп промышленных объектов и производств или промышленного узла (комплекса) устанавливается с учетом суммарных выбросов и физического воздействия источников промышленных объектов и производств, входящих в промышленную зону, промышленный узел (комплекс). Для них устанавливается единая расчетная санитарно-защитная зона, и после подтверждения расчетных параметров данными натурных исследований и измерений, оценки риска для здоровья населения окончательно устанавливается размер санитарно-защитной зоны.
В санитарно-защитной зоне не допускается размещать: жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территорий садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также других территорий с нормируемыми показателями качества среды обитания; спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования.
Санитарно-защитные зоны предприятий разных классов опасности устанавливаются в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25 сентября 2007 г. № 74 г. Москва.
4.3 Охранные зоны
В целях обеспечения нормальной эксплуатации сооружений, устройств и других объектов инженерной инфраструктуры на землях, прилегающих к указанным объектам, могут устанавливаться охранные зоны, в которых вводятся особые условия землепользования.
Порядок установления охранных зон, их размеров и режим пользования землями охранных зон определяются для каждого вида инженерной инфраструктуры в соответствии с действующим законодательством.
Охранные зоны линий и сооружений связи устанавливаются для обеспечения сохранности действующих кабельных, радиорелейных и воздушных линий связи и линий радиофикации, а также сооружений связи Российской Федерации, повреждение которых нарушает нормальную работу взаимоувязанной сети связи Российской Федерации.
Параметры охранных зон линий и сооружений связи, а также ограничения прав по их использованию зависят от типа сооружения и устанавливаются в соответствии с Правилами охраны линий и сооружений связи Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 09 июня 1995 г. № 578 «Об установлении Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации».
В целях обеспечения сохранности, создания нормальных условий эксплуатации, предотвращения несчастных случаев, исключения возможности повреждения трубопроводов (при любом виде их прокладки) устанавливаются охранные зоны.
Земельные участки, входящие в охранные зоны трубопроводов, не изымаются у землепользователей и используются ими в соответствии с их разрешенным использованием и обязательным соблюдением правил охраны магистральных трубопроводов.
В целях обеспечения нормальной эксплуатации сооружений, устройств и других объектов транспортной инфраструктуры, безопасности населения на землях, прилегающих к земельным участкам, предоставленным в пользование предприятиям, учреждениям и организациям транспорта, могут устанавливаться охранные зоны, в которых вводятся особые условия землепользования.
Порядок установления охранных зон, их размеров и режима пользования землями охранных зон определяются для каждого вида транспорта в соответствии с действующим законодательством. Земли охранных зон транспорта остаются в пользовании других землепользователей и используются ими с соблюдением установленных ограничений.
К охранным зонам транспорта относятся земельные участки, необходимые для обеспечения нормального функционирования транспорта, сохранности, прочности и устойчивости сооружений, устройств и других объектов транспорта.
С целью обеспечения безопасности взлета, посадки и других маневров воздушных судов в охранные зоны включаются приаэродромные территории и входящие в них полосы воздушных подходов.
В целях обеспечения нормальной эксплуатации земельных и водных ресурсов, объектов капитального строительства, безопасности населения, могут устанавливаться зоны негативного воздействия по ГО и ЧС, в которых вводятся особые условия землепользования.
Зона вероятной чрезвычайной ситуации - территория или акватория, на которой существует или не исключена опасность возникновения чрезвычайной ситуации техногенного или природного характера. Как правило, эти зоны обусловлены наличием потенциально опасных объектов, на которых используют, производят, перерабатывают, хранят или транспортируют радиоактивные, пожаро-, взрывоопасные, опасные химические и биологические вещества, создающие реальную угрозу возникновения источника чрезвычайной ситуации. Кроме того, необходимо учитывать возможность развития природных ЧС, таких как лесные пожары, затопления, просадки и подвижки грунтов.
Порядок установления зон воздействия по ГО и ЧС, их размеров и режима пользования землями определяются для каждого потенциально опасного объекта в соответствии с действующим законодательством и нормативно-методической документацией.
С целью обеспечения безопасности взлета, посадки и других маневров воздушных судов в охранные зоны включаются приаэродромные территории и входящие в них полосы воздушных подходов.
В целях обеспечения нормальной эксплуатации земельных и водных ресурсов, объектов капитального строительства, безопасности населения, могут устанавливаться зоны негативного воздействия по ГО и ЧС, в которых вводятся особые условия землепользования.
Зона вероятной чрезвычайной ситуации - территория или акватория, на которой существует или не исключена опасность возникновения чрезвычайной ситуации техногенного или природного характера. Как правило, эти зоны обусловлены наличием потенциально опасных объектов, на которых используют, производят, перерабатывают, хранят или транспортируют радиоактивные, пожаро-, взрывоопасные, опасные химические и биологические вещества, создающие реальную угрозу возникновения источника чрезвычайной ситуации. Кроме того, необходимо учитывать возможность развития природных ЧС, таких как лесные пожары, затопления, просадки и подвижки грунтов.
Порядок установления зон воздействия по ГО и ЧС, их размеров и режима пользования землями определяются для каждого потенциально опасного объекта в соответствии с действующим законодательством и нормативно-методической документацией.
На территории МО Ракомское сельское поселение выделяются следующие охранные зоны:
- магистральных трубопроводов;
- электросетевого хозяйства;
- линий и сооружений связи;
- транспортных магистралей.
Охранные зоны, режим использования земельных участков, расположенных в зонах с особыми условиями использования магистральных газопроводов регламентируются СНиП 2.05.06.85 «Магистральные газопровода», Правила охраны магистральных трубопроводов, утвержденных Минтопэнерго РФ от 29 апреля 1992г.
Охранная зона подстанций и других электротехнических сооружений:
Таблица 4.3.1.
Напряжение линии, кВ
Расстояние, м
до 1(воздушные)
2
до 1(кабель)
1
до 20
10
до 35
15
до 110
20
до 220
25
до 500
30
до 750
40
до 1150
55
Охранная зона линии газоснабжения
Таблица 4.3.2.
Давление
Расстояние, м
Низкого давления
2,
Среднего давления
4
Высокого давления
7-10
Охранная зона линии водоснабжения
Таблица 4.3.3.
Наименование
Расстояние, м
водопровод
5
Охранная зона линии водоотведения
Таблица 4.3.4.
Наименование
Расстояние, м
Напорная канализация
5
Самотечная канализация и дренаж
3
Высокого давления
7-10
Охранная зона линии теплоснабжения
Таблица 4.3.5.
Характеристики
Расстояние, м
От наружной стенки канала
2
От оболочки бесканальной прокладки
5
Охранная зона линии связи
Таблица 4.3.6.
Характеристики
Расстояние, м
воздушные
2
кабель
2
Зоны с особыми условиями использования территорий, режимы использования земельных участков, расположенных в зонах с особыми условиями использования территорий автомобильных дорог регламентируются федеральным законом от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
4.4 Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения.
Источниками хозяйственно-питьевого водоснабжения МО Ракомское сельское поселение являются подземные водоисточники.
В соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 и СниП 2.04.02-84* источники хозяйственно питьевого водоснабжения должны иметь зоны санитарной охраны (ЗСО).
Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.
В соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников» выбор места расположения водозаборных сооружений осуществляется их владельцами с привлечением соответствующих специалистов и проводится на основании геологических и гидрогеологических данных, а также результатов санитарного обследования близлежащих территорий.
4.5 Зоны охраны объектов культурного наследия
В соответствии со статьей 34 Закона № 73-ФЗ в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде на сопряженной с ним территории устанавливаются зоны охраны объекта культурного наследия: охранная зона объекта культурного наследия, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого природного ландшафта.
Необходимый состав зон охраны объекта культурного наследия определяется проектом зон охраны объекта культурного наследия.
Охранная зона объекта культурного наследия - территория, в пределах которой в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его историческом ландшафтном окружении устанавливается особый режим использования земель и земельных участков, ограничивающий хозяйственную деятельность и запрещающий строительство, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия.
Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности - территория, в пределах которой устанавливается режим использования земель и земельных участков, ограничивающий строительство и хозяйственную деятельность, определяются требования к реконструкции существующих зданий и сооружений.
Зона охраняемого природного ландшафта - территория, в пределах которой устанавливается режим использования земель и земельных участков, запрещающий или ограничивающий хозяйственную деятельность, строительство и реконструкцию существующих зданий и сооружений в целях сохранения (регенерации) природного ландшафта, включая долины рек, водоемы, леса и открытые пространства, связанные композиционно с объектами культурного наследия.
Решения об установлении, изменении зон охраны объектов культурного наследия, отнесенных к особо ценным объектам культурного наследия народов Российской Федерации, объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия, принимаются, требования к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон утверждаются федеральным органом охраны объектов культурного наследия на основании проектов зон охраны таких объектов культурного наследия с учетом представляемого соответствующим региональным органом охраны объектов культурного наследия в федеральный орган охраны объектов культурного наследия заключения. Решение о прекращении существования зон охраны указанных объектов культурного наследия принимается федеральным органом охраны объектов культурного наследия.
Зоны охраны объекта культурного наследия прекращают существование без принятия решения о прекращении существования таких зон в случае исключения объекта культурного наследия из единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
Защитная зона объекта культурного наследия
В соответствии со статьей 34.1 Закона № 73-ФЗ защитными зонами объектов культурного наследия являются территории, которые прилегают к включенным в реестр памятникам и ансамблям (за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи объектов культурного наследия) и в границах которых в целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия и композиционно-видовых связей (панорам) запрещаются строительство объектов капитального строительства и их реконструкция, связанная с изменением их параметров (высоты, количества этажей, площади), за исключением строительства и реконструкции линейных объектов.
Границы защитной зоны объекта культурного наследия устанавливаются для памятника, расположенного в границах населенного пункта, на расстоянии 100 метров от внешних границ территории памятника, для памятника, расположенного вне границ населенного пункта, на расстоянии 200 метров от внешних границ территории памятника.
В случае отсутствия утвержденных границ территории объекта культурного наследия, расположенного в границах населенного пункта, границы защитной зоны такого объекта устанавливаются на расстоянии 200 метров от линии внешней стены памятника либо от линии общего контура ансамбля, образуемого соединением внешних точек наиболее удаленных элементов ансамбля, включая парковую территорию. В случае отсутствия утвержденных границ территории объекта культурного наследия, расположенного вне границ населенного пункта, границы защитной зоны такого объекта устанавливаются на расстоянии 300 метров от линии внешней стены памятника либо от линии общего контура ансамбля, образуемого соединением внешних точек наиболее удаленных элементов ансамбля, включая парковую территорию.
Защитная зона объекта культурного наследия прекращает существование со дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о зонах охраны такого объекта культурного наследия, установленных в соответствии со статьей 34 настоящего Федерального закона. Защитная зона объекта культурного наследия также прекращает существование в случае исключения объекта культурного наследия из единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации. При этом принятие решения о прекращении существования такой зоны не требуется.
Требования органа исполнительной власти Новгородской области, исполняющего государственные полномочия в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории области.
Защитными зонами объектов культурного наследия являются территории, которые прилегают к включенным в реестр памятникам и ансамблям (за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи объектов культурного наследия) и в границах которых в целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия и композиционно-видовых связей (панорам) запрещаются строительство объектов капитального строительства и их реконструкция, связанная с изменением их параметров (высоты, количества этажей, площади), за исключением строительства и реконструкции линейных объектов.
Защитные зоны не устанавливаются для объектов археологического наследия, некрополей, захоронений, расположенных в границах некрополей, произведений монументального искусства, а также памятников и ансамблей, расположенных в границах достопримечательного места, в которых соответствующим органом охраны объектов культурного наследия установлены предусмотренные статьей 56.4 настоящего Федерального закона требования и ограничения.
В 2013 году Приказом Минкультуры России были утверждены границы зон охраны объекта культурного наследия федерального значения "Юрьев монастырь, XII - XVIII вв.", включенного в список всемирного наследия, а так же требований к режимам использования земель и градостроительным регламентам в границах данных зон", расположенного на территории города Великий Новгород (Приказ Минкультуры России от 16.12.2013 № 2102 «Об утверждении границ зон охраны объекта культурного наследия федерального значения «Юрьев монастырь, XII - XVIII вв.» (далее Приказ). Приказ зарегистрирован в Минюсте России 12 февраля 2014 года № 31286. Вступил в законную силу с 04 апреля 2014 года.
В соответствии с утвержденным проектом зон охраны объекта культурного наследия федерального значения «Юрьев монастырь, XII - XVIII вв.», включенного в Список всемирного наследия установлены: охранная зона, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности (Участок 1 и Участок 2), зона охраняемого природного ландшафта (Участок 1 и Участок 2).
Согласно Приказу в зонах охраны объекта культурного наследия федерального значения «Юрьев монастырь, XII - XVIII вв.», включенного в список всемирного наследия Юнеско устанавливаются следующие требования к режимам использования земель и градостроительным регламентам:
Таблица 4.5.1.
Зона охраны памятников
Разрешается:
Запрещается:
1
2
3
Зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности
ЗРЗ
капитальный ремонт, реконструкция существующих зданий и сооружений;
строительство объектов инфраструктуры, прокладка дорог с твердым покрытием;
дополнение усадеб при жилых домах традиционными или типологическими хозяйственными постройками; возведение деревянных оград, околиц;
благоустройство территорий общего пользования в населенных пунктах;
строительство зданий за исключением соблюдения специальных установленных требований к параметрам и типологии застройки;
строительство вышек сотовой связи в бассейнах видимости объекта культурного наследия;
изменение границ элементов исторической планировочной структуры (исторических владений, парцелл) населенных пунктов, в том числе разделение/объединение земельных участков.
ЗРЗ-1
строительство, реконструкция объектов капитального строительства высотой до конька двускатной кровли – до 6 м, нейтральных по форме и цвету (основной материал – дерево);
размещение объектов капитального строительства вдоль сложившейся линии застройки (уличного фронта);
формирование «кулисных» насаждений в целях нейтрализации диссонансного воздействия застройки;
использование дробного ритма фасадных решений (протяженность по фасаду до 7 метров) для застройки береговой линии Юрьевской слободы вдоль ул. Юрьевская набережная;
устройство уличных ограждений высотой до 1,6 метров от естественной отметки рельефа;
строительство объектов капитального строительства вдоль Юрьевского шоссе высотой до конька двухскатной кровли – до 8 метров, с исключением оттенков красных, бордовых, зеленых и синих цветов кровельных материалов;
ЗРЗ-2
восстановление (регенерация) утраченной системы расселения в границах бывшей деревни Ушково путем строительства индивидуальных жилых домов с развитием общей планировочной структуры застройки по принципу организации уличного фронта;
строительство объектов капитально строительства высотой до конька двускатной крыши – до 7 м, по фронту – до 9 м;
возведение хозяйственных построек высотой до 3 м;
площадь застройки земельного участка под жилыми строениями и хозяйственными постройками не более 25%; плотность застройки в границах земельного отвода – коэффициент – 0,4;
окраска фасадов, переплеты оконных рам, дверных полотнищ, архитектурных деталей и конструкций в темные тона цвета древесины; цвет кровельных материалов – оттенки коричневого и серого цвета;
Зона охраняемого природного ландшафта:
ЗОЛ
Восстановление историко-культурного ландшафта, в том числе ведение традиционного землепользования, с распашкой в размерах межевых границ (период конца XIX в. – начала XXв.);
Обустройство специальных площадок в секторах обзора объекта культурного наследия в целях музейно-экскурсионной деятельности на участках, установленных государственным органом охраны объектов культурного наследия; капитальный ремонт, реконструкция зданий и сооружений общественного и рекреационного назначения;
Выпас скота;
Сенокошение, в том числе режимное, необходимое для сохранения в естественном состоянии природных комплексов и исторически сложившихся луговых полян;
Проведение лесоустроительных работ, восстановление традиционных видовых точек главные панорамы объекта культурного наследия;
Прокладка подземных инженерных коммуникаций, строительство объектов инфраструктуры (в том числе модульные котельные);
Обеспечение пожарной безопасности охраняемого природного ландшафта;
Проведение работ по расчистке русла рек, ручьев и проток, укрепление берегов при наличии инженерно-геологического заключения об обеспечении сохранности гидрогеологических и экологических условий;
Использование территории для рекреационных целей: спортивных и оздоровительных площадок, отдыха, проведения массовых культурных мероприятий, не требующих возведения капитальных зданий и сооружений;
Строительство капитальных и временных зданий и сооружений, в том числе линейных объектов, вышек сотовой связи в бассейне видимости объекта культурного наследия;
Хозяйственная деятельность, нарушающая характер и облик исторических ландшафтов, в том числе использование земель для садоводства и огородничества;
Самовольные посадки (порубки) деревьев и кустарников;
Загрязнение почв, грунтовых и подземных вод, поверхностных стоков;
Засыпка прудов, проток, проведение мелиоративных работ, разработка месторождений полезных ископаемых;
Разведение костров вне специально отведенных для этого мест; весенние палаты;
В 2016 году Приказом Минкультуры России были утверждены границы зон охраны объекта культурного наследия федерального значения «Перынский скит», включенного в Список всемирного наследия, а также режимов использования земель и требований к градостроительным регламентам в границах данных зон», расположенного на территории города Великий Новгород (Приказ Минкультуры России от 14.01.2016 № 31 «Об утверждении границ зон охраны объекта культурного наследия федерального значения «Перынский скит», включенного в Список всемирного наследия, а также режимов использования земель и требований к градостроительным регламентам в границах данных зон» (далее Приказ). Приказ зарегистрирован в Минюсте России 19 февраля 2016 года № 41154.
В соответствии с утвержденным проектом зон охраны объекта культурного наследия федерального значения «Перынский скит», включенного в Список всемирного наследия установлены: охранная зона, зона охраняемого природного ландшафта.
Согласно Приказу в зонах охраны объекта культурного наследия федерального значения «Перынский скит», включенного в список всемирного наследия, устанавливаются следующие режимы использования земель и требования к градостроительным регламентам:
Таблица 4.5.2.
Зона охраны памятников
Разрешается:
Запрещается:
1
2
3
Охранная зона
ОЗ
Ремонт объектов капитального строительства и их частей; возведение временных построек и сооружений, необходимых для обслуживания и обеспечения сохранности объекта культурного наследия федерального значения, включенного в Список всемирного наследия «Перынский скит»
Благоустройство территории по специальным проектам, включая размещение малых архитектурных форм (скамеек, урн, пандусов и других приспособлений обеспечивающих передвижение маломобильных групп населения)
Реконструкция и ремонт дорожно-тропиночной сети; сохранение и восстановление профиля дорог; Сохранение и восстановление традиционных типов покрытий
Провеедение работ по инженерной подготовке, защите территории, мелиоративных работ при наличии инженерно-геологического заключения об отсутствии негативного воздействия на гидрогеологические и экологические условия сохранности объекта культурного наследия
Прокладка подземных инженерных коммуникаций
Сохранение и восстановление исторических видов зеленых насаждений (древесных, кустарниковых и травяных)
Санитарные рубки (осветление, прочистка, прореживание, уборка сухостоя); кронирование древесных насаждений для обеспечения визуального восприятия объектов культурного наследия в их исторической природной среде
Проведение археологических исследований
Обеспечение пожарной безопасности объекта культурного наследия и его защиты от динамических нагрузок
Строительство объектов капитального строительства
Строительство новых дорог, надземных и наземных коммуникаций
Устройство сплошных ограждений земельных участков высотой более 1,5 м
Размещение временных построек, киосков, стоянок транспортных средств, не связанных с обеспечением сохранности объекта культурного наследия федерального значения, включенного в Список всемирного наследия «Перынский скит»
Размещение рекламных конструкций, вывесок, указателей направления
Размещение телевизионных и радио антенн, базовых станций сотовой связи
Устройство промышленных и иных складов постоянного характера
Размещение мест захоронения промышленных, бытовых и сельскохозяственных отходов
Разведение костров, разбивка палаточных городков
Использование пиротехнических средств и фейеверков
Выпас скота
Самовольная вырубка и посадка деревьев, распашка склонов оврагов и речныз долин, загрязнение почв, грунтовых и подземных вод, поверхностных стоков
Зона охраняемого природного ландшафта:
ЗОЛ
Сохранение и восстановление исторической гидрографичсекой сети, устройство водотоков в насыпной дамбе в пойме реки Прость при наличии инженерно-геологического заключения об отсутствии негативного воздействия на гидрогеологические и экологические условия сохранности объекта культурного наследия
Проведение работ по расчистке русла рек, ручьев и проток, укреплению берегов при наличии инженерно-геологического заключения об обеспечении сохранности гидрогеологических и экологических условий
Восстановление историко-культурного ландшафта, в том числе ведение традиционного землепользования
Устройство специальных площадок в секторах обзора объекта культурного наследия в целях музейно-экскурсионной деятельности с использованием натуральных материалов (камень, дерево) и нейтральных цветовых решений
Прокладка подземных инженерных коммуникаций
Проведение лесоустроительных работ, восстановление традиционных видовых точек на главные панорамы объекта культурного наследия
Сенокошение, в том числе режимное, необходимое для сохранения в естественном состоянии природных комплексов и исторических сложившихся луговых полян
Выпас скота
Обеспечение пожарной безопасности охраняемого природного ландшафта
Использование территории для рекреационных целей: спортивных и оздоровительных площадок, отдыха, проведения массовых культурных мероприятий, не требующих возведения капитальных зданий и сооружений
Строительство капитальных и временных зданий и сооружений, в том числе линейных объектов, вышек сотовой связи
Хозяйственная деятельность, нарушающая характер исторических ландшафтов
Самовольные посадки (порубки) деревьев и кустарников
Загразнение почв, грунтовых и подземных вод, поверхностных стоков
Изменение отметок природного рельефа, изменение береговых линий объектов гидрографии, засыпка прудов, проток, проведение мелиоративных раьот, разработка месторождений полезных ископаемых
Разбивка палаточных городков, разведение костров, пал травы
Прокладка надземных и наземных инженерных коммуникаций
Захоронение промышленных, бытовых и сельскохозяйственных отходов
Устройство якорных стоянок судов, яхт, дебаркадеров
В 2016 году Приказом Минкультуры России были утверждены границы зон охраны объекта культурного наследия федерального значения «Церковь Благовещения в Аркажах, 1179 г.», включенного в Список всемирного наследия, а также режимов использования земель и требований к градостроительным регламентам в границах данных зон», расположенного на территории города Великий Новгород (Приказ Минкультуры России от 08.06.2016 № 1272 «Об утверждении границ зон охраны объекта культурного наследия федерального значения «Церковь Благовещения в Аркажах, 1179 г.», включенного в Список всемирного наследия, а также режимов использования земель и требований к градостроительным регламентам в границах данных зон» (далее Приказ). (редакция от 06.04.2018г. №437, зарегистрированного в Минюсте России 25 апреля 2018 года № 50897.
В соответствии с утвержденным проектом зон охраны объекта культурного наследия федерального значения «Церковь Благовещения в Аркажах, 1179 г.», включенного в Список всемирного наследия установлены: охранная зона, зона охраняемого природного ландшафта.
Согласно Приказу в зонах охраны объекта культурного наследия федерального значения « Церковь Благовещения в Аркажах, 1179 г.», включенного в список всемирного наследия, устанавливаются следующие режимы использования земель и требования к градостроительным регламентам:
Таблица 4.5.3.
Зона охраны памятников
Разрешается:
Запрещается:
1
2
3
Зона охраняемого природного ландшафта:
ЗОЛ-3
Сохранение природного ландшафта и гидрографической сети в поймах озера Мячино, Юрьевского пруда
Сохранение отметок природного рельефа
Проведение работ по расчистке озера Мячино и Юрьевского пруда, по расчистке русел рек, ручьев, проток, мелиоративных канав, укреплению берегов при наличии инженерно-геологического заключения об обеспечении сохранности гидрогеологических и экологических условий
Сохранение и восстановление сложившегося в охраняемом природном ландшафте соотношения открытых и закрытых пространств в целях обеспечения визуального восприятия объектов кульутрного наследия в их исторической природной среде
Капитальныз ремонт, реконструкция зданий и сооружений без изменения параметров их объемно-пространственного решения
Разборка объектов капитального строительства по мере амортизации или по факту неудовлетворительного технического состояния
Формирование пешеходной дорожно-тропиночной сети, в том числе экологических троп, благоустройство территории
Проведение работ по инженерной подготовке и защите территории
Сохранение и восствновление традиционных видов зеленых насаждений (древесных, кустарниковых и травяных)
Санитарные рубки самосевной древесно-кустарниковой растительности, в том числе уборка сухостоя, кронирование древесных насаждений
Прокладка подземных инженерных коммуникацйи с последующей рекультивацией нарушенных земель
Изменение отметок природного рельефа, изменение береговых линий объектов гидрографии, засыпка прудов, проток, проведение мелиоративных раьот, разработка месторождений полезных ископаемых
Строительство капитальных зданий и сооружений, возведение временных (некапитальных) хозяйственных построек и сооружений, устройство промышленных и иных складов
Хозяйственная деятеность, нарушающая характер исторических ландшафтов (земляные работы, мелиоративные работы, садоводство, огородничество)
Разведение костров, разбивка палаточных городков
Несакционированное озеленение
Загрязнение почв, грунтовых и подземных вод, поверхностных стоков
Размещение мест захоронения промышленных, бытовых и сельскохозяйственных отходов
Прокладка надземных и наземных инженерных коммуникаций
4.6 Придорожные полосы автомобильных дорог.
Для автомобильных дорог, за исключением автомобильных дорог, расположенных в границах населенных пунктов, устанавливаются придорожные полосы.
В зависимости от класса и (или) категории автомобильных дорог с учетом перспектив их развития ширина каждой придорожной полосы устанавливается в размере:
1) семидесяти пяти метров - для автомобильных дорог первой и второй категорий;
2) пятидесяти метров - для автомобильных дорог третьей и четвертой категорий;
3) двадцати пяти метров - для автомобильных дорог пятой категории;
4) ста метров - для подъездных дорог, соединяющих административные центры (столицы) субъектов Российской Федерации, города федерального значения с другими населенными пунктами, а также для участков автомобильных дорог общего пользования федерального значения, построенных для объездов городов с численностью населения до двухсот пятидесяти тысяч человек;
5) ста пятидесяти метров - для участков автомобильных дорог, построенных для объездов городов с численностью населения свыше двухсот пятидесяти тысяч человек.
Решение об установлении придорожных полос автомобильных дорог федерального, регионального или муниципального, местного значения или об изменении таких придорожных полос принимается соответственно федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления.
Обозначение границ придорожных полос автомобильных дорог на местности осуществляется владельцами автомобильных дорог за их счет.
Строительство, реконструкция в границах придорожных полос автомобильной дороги объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, установка рекламных конструкций, информационных щитов и указателей допускаются при наличии согласия в письменной форме владельца автомобильной дороги. Это согласие должно содержать технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию в границах придорожных полос автомобильной дороги таких объектов, установку рекламных конструкций, информационных щитов и указателей (далее в настоящей статье - технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению).
Лица, осуществляющие строительство, реконструкцию в границах придорожных полос автомобильных дорог объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, установку рекламных конструкций, информационных щитов и указателей без разрешения на строительство (в случае, если для строительства или реконструкции указанных объектов требуется выдача разрешения на строительство), без предусмотренного частью 8 или 8.2 статьи 26 Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ согласия или с нарушением технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению, по требованию органа, уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора, и (или) владельцев автомобильных дорог обязаны прекратить осуществление строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установку рекламных конструкций, информационных щитов и указателей, осуществить снос незаконно возведенных объектов и сооружений и привести автомобильные дороги в первоначальное состояние. В случае отказа от исполнения таких требований владельцы автомобильных дорог выполняют работы по ликвидации возведенных объектов или сооружений с последующей компенсацией затрат на выполнение этих работ за счет лиц, виновных в незаконном возведении указанных объектов, сооружений, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Порядок осуществления владельцем автомобильной дороги мониторинга соблюдения технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства.
В случае, если для размещения объекта капитального строительства требуется подготовка документации по планировке территории, документация по планировке территории, предусматривающая размещение такого объекта в границах придорожной полосы автомобильной дороги, до ее утверждения согласовывается с владельцем автомобильной дороги. Это согласие должно содержать технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению. При этом получение согласия на строительство, реконструкцию объекта в границах придорожной полосы автомобильной дороги в соответствии с частью 8 статьи 26 Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ не требуется.
Уведомление о согласии на строительство, реконструкцию предусмотренного частью 8 статьи 26 Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ объекта в границах придорожной полосы автомобильной дороги с документацией по планировке территории, предусматривающей размещение объекта капитального строительства в границах придорожной полосы автомобильной дороги, или об отказе в согласовании строительства, реконструкции такого объекта, документации по планировке территории направляется владельцем автомобильной дороги лицу, обратившемуся с заявлением о предоставлении согласия на строительство, реконструкцию такого объекта в границах придорожной полосы автомобильной дороги или о согласовании документации по планировке территории, предусматривающей размещение объекта капитального строительства в границах придорожной полосы автомобильной дороги, в течение тридцати дней со дня поступления указанного заявления. В уведомлении об отказе в согласовании строительства, реконструкции такого объекта, документации по планировке территории должны быть указаны все причины такого отказа.
Отказ в согласовании строительства, реконструкции предусмотренного частью 8 статьи 26 Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ объекта в границах придорожных полос автомобильных дорог, документации по планировке территории, предусматривающей размещение объекта капитального строительства в границах придорожных полос автомобильных дорог, допускается по следующим основаниям:
1) строительство, реконструкция объекта приведут к ухудшению видимости на автомобильной дороге и других условий безопасности дорожного движения;
2) строительство, реконструкция объекта приведут к невозможности выполнения работ по содержанию и ремонту автомобильной дороги и входящих в ее состав дорожных сооружений;
3) строительство, реконструкция объекта приведут к невозможности реконструкции автомобильной дороги в случае, если такая реконструкция предусмотрена утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории.
4.7 Природные территории
На территории поселения отсутствуют территории, занятые лесными насаждениями.
4.8 Охранная зона стационарного пункта наблюдений за состоянием окружающей среды
Охранная зона стационарного пункта наблюдений за состоянием окружающей среды установлена Постановлением Совета Министров СССР от 06.01.1983г. №19 «Об установлении мер по обеспечению сохранности гидрометеорологических станций, осуществляющих наблюдение и контроль за состоянием природной среды».
Земельные участки (водные объекты), входящие в охранные зоны гидрометеорологических станций, не изымаются у землепользователей (водопользователей) и используются ими с соблюдением следующих требований:
а) в охранных зонах гидрометеорологических станций, входящих в перечень реперных климатических, морских береговых и устьевых станций вековой сети гидрометеорологических наблюдений, запрещается:
- возводить любые здания и сооружения;
- сооружать оросительные и осушительные системы;
- производить горные, строительные, монтажные, взрывные работы и планировку грунта;
- высаживать деревья, складировать удобрения, устраивать свалки, выливать растворы кислот, солей, щелочей;
- устраивать стоянки автомобильного и водного транспорта, тракторов и других машин и механизмов;
- сооружать причалы и пристани;
- перемещать и производить засыпку и поломку опознавательных и сигнальных знаков, контрольно-измерительных пунктов;
- бросать якоря, проходить с отданными якорями, цепями, лотами, волокушами и тралами, производить дноуглубительные и землечерпательные работы;
- выделять рыбопромысловые участки, производить добычу рыбы, а также водных животных и растений;
б) в охранных зонах гидрометеорологических станций, не входящих в перечень реперных климатических, морских береговых и устьевых станций вековой сети гидрометеорологических наблюдений, работы, указанные в подпункте "а" настоящего пункта, могут производиться только с согласия республиканских или территориальных управлений по гидрометеорологии и контролю природной среды или соответствующих органов других министерств и ведомств, в систему которых входят эти гидрометеорологические станции.
5. Утвержденные документами территориального планирования Российской Федерации, документами территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, документами территориального планирования субъекта Российской Федерации сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения на территориях поселения, городского округа объектов федерального значения, объектов регионального значения, их основные характеристики, местоположение, характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов, реквизиты указанных документов территориального планирования, а также обоснование выбранного варианта размещения данных объектов на основе анализа использования этих территорий, возможных направлений их развития и прогнозируемых ограничений их использования
5.1 Сведения о планируемых к размещению на территории Ракомского сельского поселения объектах федерального значения
Согласно Схеме территориального планирования Российской Федерации на территории Ракомского сельского поселения размещение объектов федерального значения не планируется.
5.2 Сведения о планируемых к размещению на территории Ракомского сельского поселения объектах регионального значения
Согласно Схеме территориального планирования Новгородской области, утвержденной Постановлением Администрации Новгородской области от 29.06.2012г. № 370, на территории поселения планируются к размещению объекты, представленные в таблице 26.
Таблица 5.2.1.
№ п/п
Наименование мероприятия
(раздел, №, пункт) и наименование планируемого для размещения объекта
Основные характеристики
Планируемое место размещения объекта
Зоны с особыми условиями использования территории
Срок реализации
Функциональные зоны
1 этап, до 2022года
2 этап, до 2032 года
1.
Схема территориального планирования Новгородского района Новгородской области
Объекты электроснабжения
1.1
Реконструкция ПС «Ракомо» 110/35/10 кВ 2 х 2,5 МВА с заменой оборудования и трансформаторов 2 х 6,3 МВА
Определяется проектной документацией
Новгородский район
СЗЗ в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03
+
-
1.2
Реконструкция ПС 110 кВ «Ракомо» с заменой оборудования и трансформаторов мощностью 2 х 2,5 МВА на 2х4 МВА
Определяется проектной документацией
Новгородский район
СЗЗ в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03
+
-
1.3
Строительство двух КЛ от ПС «Южная» до РП-38, РП-35, РП-42
определяется проектной документацией
Новгородский район
СЗЗ в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03
+
-
-
Объекты связи
1.4
Строительство наземных сетей цифрового телевизионного вещания (I-IV этап)
Переход от аналогового к цмфровому телевидению
Новгородская область
СЗЗ в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03
+
-
Объекты газоснабжения
1.5
строительство газопроводов-отводов, ГРС, межпоселковых газораспределительных сетей для достижения 100 % газификации области
определяется проектной документацией
Новгородская область
санитарный разрыв – в зависимости от диаметра газопровода
+
+
Территории объектов культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации
1.4
Разработка охранных зон с определением территории т регламентов Церковь Иконы Знамения Божией Матери 1824 г.
Определяется проектной документацией
Новгородский район, д. Старое Ракомо
Защитная зона объекта культурного наследия 300 м в соответствии с п.3 ст. 34.1 Федерального закона №173-ФЗ
+
-
6. Утвержденные документом территориального планирования муниципального района сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения на территории поселения, входящего в состав муниципального района, объектов местного значения муниципального района, их основные характеристики, местоположение, характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов, реквизиты указанного документа территориального планирования, а также обоснование выбранного варианта размещения данных объектов на основе анализа использования этих территорий, возможных направлений их развития и прогнозируемых ограничений их использования
Схеме территориального планирования Новгородского муниципального района Новгородской области, утверждённая решением Думы Новгородского муниципального района Новгородской области от 20.12.2012 № 206 (ред. от 21.02.2019г. №375), на территории Ракомского сельского поселения планируется размещение объектов местного значения поселения.
Мероприятия по планируемому размещению объектов местного значения
Таблица 6.1.
№ п/п
Наименование мероприятия
(раздел, №, пункт) и наименование планируемого для размещения объекта
Основные характери-стики
Планируемое место размещения объекта
Зоны с особыми условиями использования территории
Срок реализации
Функциональные зоны
1 этап, до 2022 года
2 этап, до 2032 года
1.
Схема территориального планирования Новгородского района Новгородской области
Объекты газоснабжения
1.1
Строительство распределительных газопроводов среднего и низкого давления
Д160мм, L=0,6 км
Новгородский район, д. Юрьево, ур. Ушково
Санитарный разрыв – в зависимости от диаметра газопровода
Охранная зона: среднего давления – 4м;
низкого давления – 2м.
+
-
7. Перечень и характеристику основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
На территории Ракомского сельского поселения имеют место опасности и угрозы различного характера, которые обуславливают необходимость принятия мер по защите от них населения и территорий.
Планирование и реализация этих мер по защите населения и территорий требуют, прежде всего, выявления этих опасностей и угроз, их характера, степени риска для конкретных территорий, что позволит сконцентрировать усилия на наиболее опасных направлениях.
Перечень возможных источников ЧС природного характера, которые могут оказывать воздействие на проектируемую территорию:
Опасные геологические явления
Отсутствуют.
Опасные метеорологические явления
1. сильный ветер, в т.ч. шквал, смерч (Скорость ветра (включая порывы) - 25 м/сек и более);
2. мокрый снег, дождь со снегом (Количество осадков - 50 мм и более за 12 ч и менее);
3. сильный ливень (Количество осадков 30 мм и более за 1 час и менее);
4. продолжительные сильные дожди (Количество осадков 100 мм и более за период более 12 ч., но менее 48 ч.);
5. очень сильный снег (Количество осадков не менее 20 мм за период не более 12 ч.);
6. крупный град (Диаметр градин - 20 мм и более);
7. сильная метель (Общая или низовая метель при средней скорости ветра 15 м/сек и более и видимости менее 500 м);
8. сильное гололедно-изморозевое отложение на проводах (Диаметр отложения на проводах гололедного станка 20 мм и более для гололеда; для сложного отложения и налипания мокрого снега - 35 мм и более), обрыв линий электропередач;
9. сильный туман (видимость 50 м и менее);
10. сильный мороз, сильная жара, заморозки, засуха.
Решение об отнесении явления к ЧС принимается органами управления по делам ГО и ЧС на основании данных территориальных органов.
Опасные гидрологические явления
1. высокие уровни воды (половодье, зажор, затор, дождевой паводок);
подтопление подвесных пешеходных мостов в черте поселения – д. Старое Ракомо- д. Новое Ракомо;
наводнение, паводок - в пойме рек Ракомка, Веряжа, озера Ильмень, ручьев;
образование заторов в период вскрытия рек – территории не обнаружены;
низкие уровни воды (низкая межень, понижение уровня воды ниже проектных отметок водозаборных сооружений и навигационных уровней на судоходных реках в течение не менее 10 дней);
раннее ледообразование.
Природные пожары
весенние палы;
Анализ возможных сценариев развития аварий, источниками которых являются опасные природные процессы
Анализ статистических данных за ветровым режимом, позволяет отметить, что в Новгородском муниципальном районе возможны сильные ветры со скорость до 25 м/с.
Вероятность скорости ветра до 25 м/с составляет 0,005.
Для характеристики повреждений и разрушений составлена шкала разрушений.
Шкала повреждений и разрушений, вызываемых ураганами
Таблица 6.2.
Скорость ветра, м/с
Степень опасности
Характеристика повреждений и разрушений
более 15
умеренно опасная
Повреждения антенн, повалены отдельные деревья
более 30
опасная
Слабые разрушения. Повреждены линии связи и электропередач. Повалены деревья
более 40
весьма опасная
Средние разрушения. Сорваны отдельные крыши с каркасов домов. Серьезно повреждены линии связи и электропередач. Повалены деревья.
Характеристика затоплений различного масштаба
Таблица 6.3.
Затопление
Площадь,
км2
Количество
населенных пунктов, %
Высота подъема воды, м
Малое
10
15-20
1,5-2
Среднее
10-100
20-40
2-4
Крупное
100-1000
40-95
4-6
Катастрофическое
Выше 1000
95-100
6-14
Характеристика опасности подтопления территорий
Таблица 6.4.
Показатели,
используемые при оценке степени опасности природного процесса (ОПП)
Категории опасности процессов
чрезвычайно опасные (катастрофические)
весьма опасные
опасные
умеренно опасные
Площадная пораженность территории, %
-
60-70
50-60
30-40
Скорость подъема уровня подземных вод, м/год
-
Более 1
0,5-1
0,5
В районе таких опасных процессов и явлений, как землетрясения, оползни, сели, лавины, абразии, переработки берегов, карст, суффозии, просадочность пород, наводнения, эрозии, ураганы, смерчи, цунами и т.д. – не наблюдалось.
Согласно СНиП 22.01-95 «Геофизика опасных природных воздействий» по оценке сложности природных условий участок расположения муниципального района относится к категории простых.
Социальный риск определяется как отношение разности погибших людей до и после чрезвычайного происшествия к количеству людей, которые могут быть подвержены данному фактору риска (негативные факторы, возникающие при возникновении чрезвычайной ситуации) на 1000 чел.
По результатам статистических данных центра мониторинга и прогнозирования ЧС Главного управления МЧС России по Новгородской области за последние пять лет погибших в результате чрезвычайных ситуаций природного характера не имелось. Таким образом, территория Ракомского сельского поселения по воздействию природных опасностей находится в области пренебрежительно малых рисков.
Перечень источников ЧС техногенного характера на проектируемой территории, а также вблизи указанной территории:
Транспортные аварии (катастрофы):
1.крушения и аварии грузовых и пассажирских поездов:
- повреждения вагонов, перевозящих опасные грузы;
2. кораблекрушение, аварии, повреждения грузовых, пассажирских судов, маломерных судов, повреждение судами береговых, гидротехнических и других объектов:
- аварийный разлив нефти и нефтепродуктов в водные объекты в объеме 1т и более;
- аварийное попадание в водоемы жидких и сыпучих токсичных веществ с превышением ПДК в 5 и более раз;
- затопление, выбрасывание на берег судов в результате шторма, посадка судов на мель;
- столкновение, опрокидывание, затопление, выбрасывание на берег, посадка на мель маломерных судов с гибелью 5 и более человек или пострадавших 10 и более человек;
- аварии на маломерных судах, перевозящих опасные грузы.
На территории Ракомского сельского поселения основными причинами возникновения аварий на речном транспорте являются нарушение правил навигации, технические неисправности плавсредств, сложные метеоусловия, ошибки персонала. Последствиями аварий на речном транспорте могут быть повреждения плавсредств, обусловленные их посадкой на мель.
3. авиационные и ракетно-космические катастрофы и аварии в населенных пунктах и вне аэропортов, стартовых площадок и населенных пунктов:
- падение, разрушение воздушного судна, ракетно-космического изделия (аппарата);
4. аварии (катастрофы) на автодорогах (крупные дорожно-транспортные аварии и катастрофы):
- аварии на автомобильном транспорте, перевозящем опасные грузы — любой факт аварии;
- повреждение 10 и более автотранспортных единиц;
- прекращение движения на данном участке на 12 часов вследствие ДТП – решение об отнесении ДТП к ЧС принимается комиссиями по ЧС органом исполнительной власти субъектов РФ или органом местного самоуправления в зависимости от местности;
- ДТП с тяжкими последствиями (погибли 5 и более человек или пострадали 10 и более человек).
На территории Ракомского сельского поселения наиболее аварийноопасными автомобильными дорогами являются одна автодорога межмуниципального значения:
- участок автомобильной дороги Великий Новгород-Сергово-Борки;
5.транспортные катастрофы и аварии на мостах, переправах, на железнодорожных переездах:
- повреждение ж.д. вагонов, перевозящих опасные грузы;
Решение об отнесении к ЧС перерыва в движении по ж.д. магистралям (внутренним путям) принимается комиссиями по ЧС органом исполнительной власти субъектов РФ или органом местного самоуправления на основании рекомендации руководителей предприятий и организаций ж.д. транспорта (речного траснпорта);
- аварийный разлив нефти и нефтепродуктов в водные объекты в объеме 5 т и более;
- аварийное попадание в водоемы жидких и сыпучих токсичных веществ с превышением ПДК в 5 и более раз;
- аварии на автомобильном транспорте, перевозящем опасные грузы в населенном пункте;
- прекращение движения на данном участке автодорог на 12 часов вследствие ДТП – решение об отнесении ДТП к ЧС принимается комиссиями по ЧС органом исполнительной власти субъектов РФ или органом местного самоуправления в зависимости от местных условий;
- ДТП с тяжкими последствиями (погибли 5 и более человек или пострадали 10 и более человек);
- повреждено 10 и более автотранспортных единиц.
В качестве вероятных чрезвычайных ситуаций техногенного характера при авариях рассматриваются:
- воспламенение (взрыв) паров ЛВЖ (ГЖ) или СУГ в результате воздействия статического электричества или разгерметизации емкости транспортировки;
- горение пролива ЛВЖ (ГЖ) или СУГ при разгерметизации емкости транспортировки.
Основными причинами, приводящими к разгерметизации емкостей транспортировки могут стать:
- нарушение прочности;
- внешнее механическое повреждение;
- ошибка персонала;
- воздействие природно-климатических факторов.
Нарушение прочности может быть вызвано заводскими дефектами, хрупкостью металла, физическим износом, температурной деформацией, коррозионными процессами.
Внешние механические повреждения возможны вследствие удара, опрокидывания и воздействия поражающих факторов техногенных аварий.
К воздействиям природного характера можно отнести:
- грозовые разряды и разряды статического электричества;
- аномальное понижение (повышение) температуры воздуха;
- сильные ветры и штормовая обстановка.
6. аварии на магистральных газопроводах;
На территории Ракомского сельского поселения не имеется потенциально опасных объектов трубопроводного транспорта:
Анализ аварийных ситуаций на газопроводах, связанных с транспортировкой природного газа, показывает, что наиболее опасным может быть образование облака топливо-воздушной смеси (ТВС) при истечении газа за время, требуемое для включения отключающей арматуры, в случае разрушения газопровода высокого давления. Сценарии развития аварий могут различаться временем истечения газа и расстоянием дрейфа облака ТВС. В качестве основного поражающего фактора рассматриваются воздействие воздушной ударной волны при взрывном превращении облака ТВС. Рассматриваемая ситуация является маловероятной в связи с подземным размещением магистрального газопровода.
В случае разрушения газопровода предусматривается автоматическое или ручное аварийное отключение арматуры. Автоматы аварийного закрытия линейных кранов обеспечивают закрытие арматуры при темпе падения давления в газопроводе на 10 - 15 % в течении времени от 60 до 180 секунд. Период времени, требуемый для ручного закрытия арматуры, составляет до 300 секунд. За это время будет происходить истечение газа в атмосферу с образованием облака ТВС. В 20 % случаев, независимо от характера разгерметизации, облако рассеивается. В остальных случаях происходит воспламенение облака с последующим взрывным превращением.
Пожары и взрывы:
1.пожары в зданиях, сооружениях, установках (в т.ч. магистральные газопроводах) производственного назначения;
2.пожары в зданиях, сооружениях, установках сельскохозяйственного назначения;
3.пожары в зданиях, сооружениях и помещениях предприятий торговли. Пожары в складских зданиях и сооружениях;
4.пожары на транспортных средствах (в т.ч. железнодорожный, водный, автомобильный, воздушный транспорт);
5.пожары в зданиях (сооружениях) жилого, административного, учебно-воспитательного, социального, культурно-досугового назначения, здравоохранения;
6.пожары на транспортных средствах, перевозящих опасные грузы;
7.обнаружение неразорвавшихся боеприпасов;
8.обнаружение (утрата) взрывчатых веществ (боеприпасов);
Аварии с выбросом и (или) сбросом (угрозой выброса и (или) сброса) аварийно- химических опасных веществ (АХОВ).
На данной территории такие объекты отсутствуют.
Возможной опасностью аварии с аварийно-химических опасных веществ (АХОВ) – это транспортировка данных веществ по автомобильным дорогам федерального и регионального значения, а также по железной дороге. По территории Ракомского сельского поселения проходит автомобильная дорога межмуниципального значения Великий Новгород-Сергово-Борки.
Характеристика опасных грузов
Таблица 6.5.
Вид опасных грузов
Опасное вещество
Вид поражающего фактора
при авариях
Наименование
Объем транспортировки
АХОВ
Аммиак
5 т
Токсическое воздействие
Хлор
1 т
Токсическое воздействие
ЛВЖ
Бензин
30 м3
Тепловое воздействие
ударная волна
Определение зон действия основных поражающих факторов при утечке СУГ, ГСМ и АХОВ на участке автомобильной дороги.
Частота возникновения аварий на автомобильном транспорте, перевозящем опасные вещества (СУГ, ГСМ) с последующей разгерметизацией автоцистерны равна 0,005 год-1.
А). Утечка ГСМ при разгерметизации автоцистерны.
В результате утечки ГСМ возможно возгорание топлива при наличии источника зажигания и образование взрывоопасных концентраций топливо – воздушной смеси.
Основные поражающие факторы при разливе ГСМ:
образование зоны разлива (последующая зона пожара);
образование зоны взрывоопасных концентраций с последующим взрывом ТВС (зона мгновенного поражения пожара-вспышки);
образование зоны избыточного давления воздушной ударной волны;
образование зоны опасных тепловых нагрузок при горении ГСМ на площадке разлива.
Наиболее вероятный сценарий развития аварии может происходить по следующей схеме: повреждение автоцистерны – разлив н/п – пожар пролива.
Наиболее опасный сценарий развития аварии может происходить по следующей схеме: повреждение автоцистерны – разлив н/п – «огненный шар».
Расчет зон воздействия поражающих факторов (воздушной ударной волны и теплового излучения) произведен согласно «Методике оценки последствий аварий на пожаровзрывоопасных объектах» («Сборник методик по прогнозированию возможных аварий, катастроф, стихийных бедствий в ЧС», книги 1,2, МЧС России, 1994 г.).
Определение зон действия основных поражающих факторов при реализации рассмотренных выше сценариев развития аварии с участием ГСМ на автодороге.
Зоны действий основных поражающих факторов при аварийной разгерметизации автомобильной цистерны с ГСМ рассчитаны для условий, представленных в таблице.
Исходные данные для прогнозирования последствий аварии.
Таблица 6.6.
Тип топлива
Бензин
Объем топлива автомобильной цистерны
40 м3
Класс окружающего пространства (среднезагромажденное)
3 класс
Условия растекания бензина
Свободное
Режим взрывного превращения облака
4 режим
Рассмотрен наихудший случай – утечка 80% бензина от объема резервуара с последующим взрывом облака ТВС.
Показатели воздействия на людей теплового излучения при образовании огневого шара.
Таблица 6.7.
Объект
Объем цистерны, м3
Масса ГСМ, т
Параметры огневого шара.
Показатели поражения.
R, м
Т, сек
q, кВт/м2
Q, Дж/м2
Степень поражения
Автоцистерна
40
24
72,115
20
105,327
2,1.106
Смертельный ожог
Показатели воздействия на людей теплового излучения пожара пролива.
Таблица 6.8.
Объект
Объем цистерны, м3
Масса ГСМ, т
Параметры пожара пролива.
Показатели поражения.
R, м
Т, сек
q, кВт/м2
Q, Дж/м2
Степень поражения
Автоцистерна
40
24
14,283
24
138,001
3,3.106
Смертельный ожог
Вероятности реализации сценариев аварии, связанной с разгерметизацией автоцистерны с ГСМ равны:
Qп.п.= 0,005 х 2,4.10-7=1,2х10-9
Qо.ш.= 0,005 х 2,16.10-8=1,1х10-10
Определяем значения «пробит» - функций и индивидуальный риск с помощью методов приведенных в ГОСТ Р 12.3.047-98 на различных расстояниях от места аварии.
Результаты вычислений.
Таблица 6.9.
Зона
Расстояние
p,
кПа
i, Па.с
qо.ш., кВт/м2
ts,с
q№, кВт/м2
t,с
Значения «пробит» функции Pr
Условная вероятность поражения человека
R№
Prс.д.
Prо.ш.
Pr№
Q№с.д.
Q№о.ш.
Q№№
Разгерметизация автоцистерны с ГСМ объемом 40 м3
1
30
-
-
105,327
20
138,001
24
-
8,625
10,536
-
1
1
1,31.10-9
Ожидаемое количество погибших.
Таблица 6.10.
Зона
Расстояние
Число человек в зоне
Условная вероятность поражения человека
Ожидаемое число погибших людей
Q№№
Q№о.ш.
№п.п.
№о.ш.
Разгерметизация автоцистерны с ГСМ объемом 40 м3
1
30
47 (население проживающее вдоль дороги)
1
1
47
47
Вывод: в результате аварии на автодороге, дома, расположенные вдоль дороги попадают в зону действия теплового излучения огненного шара и пожара пролива. Население могут получить смертельные ожоги. Индивидуальный риск для населения составит 1,31.10-9. Коллективный риск для населения – 2,62.10-8.
Б). Утечка СУГ при разгерметизации цистерны.
В результате утечки СУГ возможно образование взрывоопасных концентраций топливовоздушной смеси и их возгорание при наличии источника зажигания облака или жидкой фазы.
Основные поражающие факторы при разливе СУГ:
образование зоны разлива СУГ (последующая зона пожара);
образование зоны взрывоопасных концентраций с последующим взрывом ТВС (зона мгновенного поражения пожара-вспышки);
образование зоны избыточного давления воздушной ударной волны;
образование зоны опасных тепловых нагрузок при горении СУГ на площадке разлива.
Наиболее вероятный сценарий развития аварии с возникновением «огненного шара» может происходить по следующей схеме: повреждение автоцистерны – разлив СУГ – вскипание перегретой жидкости и образование паровой фазы – кипение жидкой фазы при соприкосновении с насыпным грунтом и разрушенной автоцистерной – фильтрация паровой фазы через насыпной грунт, разброс грунта; интенсивное смешение паровой фазы с воздухом – рассеяние облака ГВС СУГ (первичное и вторичное облако) – воспламенение при наличии источника зажигания облака или жидкой фазы + горение пролива и облака ГВС – образование «огненного шара» - воздействие теплового излучения на людей и близлежащие объекты.
Наиболее опасный сценарий развития аварии на объекте может происходить по следующей схеме: повреждение автоцистерны – пролив жидкой фазы на подстилающую поверхность, растекание – пожар пролива – воздействие теплового излучения на людей и близлежащие объекты.
Расчет зон воздействия поражающих факторов (воздушной ударной волны и теплового излучения) произведен согласно «Методике оценки последствий аварий на пожаровзрывоопасных объектах» («Сборник методик по прогнозированию возможных аварий, катастроф, стихийных бедствий в ЧС», книги 1,2, МЧС России, 1994 г.).
Определение зон действия основных поражающих факторов при реализации рассмотренных выше сценариев развития аварии с участием СУГ на автодороге.
Зоны действий основных поражающих факторов при аварийной разгерметизации автомобильной цистерны с СУГ рассчитаны для условий, представленных в таблице.
Исходные данные для прогнозирования последствий аварии.
Таблица 6.11.
Тип топлива
СУГ
Объем топлива автомобильной цистерны
16 м3
Класс окружающего пространства (среднезагромажденное)
3 класс
Условия растекания бензина
Свободное
Режим взрывного превращения облака
3 режим
Рассмотрен наихудший случай – утечка 80% бензина от объема резервуара с последующим взрывом облака ТВС.
Показатели воздействия на людей теплового излучения при образовании огневого шара.
Таблица 6.12.
Объект
Объем цистерны, м3
Масса ГСМ, т
Параметры огневого шара.
Показатели поражения.
R, м
Т, сек
q, кВт/м2
Q, Дж/м2
Степень поражения
Автоцистерна
16
6,784
47,71
13
97,064
1,2.106
Смертельный ожог
Показатели воздействия на людей теплового излучения пожара пролива.
Таблица 6.13.
Объект
Объем цистерны, м3
Масса ГСМ, т
Параметры пожара пролива.
Показатели поражения.
R, м
Т, сек
q, кВт/м2
Q, Дж/м2
Степень поражения
Автоцистерна
16
6,784
9,031
24
263,796
6,3.106
Смертельный ожог
Статистические вероятности различных сценариев развития аварии с выбросом СУГ.
Таблица 6.14.
Сценарии аварии
Вероятность
Факел
Огненный шар
Горение пролива
Сгорание облака
Сгорание с развитием избыточного давления
Без горения
0,0574
0,7039
0,0287
0,1689
0,0119
0,0292
Итого
1
Вероятности реализации сценариев аварии, связанной с разгерметизацией автоцистерны с СУГ равны:
Qп.п.= 0,005 х 0,0287=1,4х10-4
Qо.ш.= 0,005 х 0,7039=3,5х10-3
Определяем значения «пробит» - функций и индивидуальный риск с помощью методов приведенных в ГОСТ Р 12.3.047-98 на различных расстояниях от места аварии.
Результаты вычислений.
Таблица 6.15.
зона
Расстоя-ние
p,
кПа
i, Па.с
qо.ш., кВт/м2
ts,с
q№, кВт/м2
t,с
Значения «пробит» функции Pr
Условная вероятность поражения человека
R№
Prс.д.
Prо.ш.
Pr№
Q№с.д.
Q№о.ш.
Q№№
Разгерметизация автоцистерны с СУГ объемом 16 м3
1
30
-
-
97,064
13
263,796
24
-
7,244
12,875
-
0,98
1
3,57.10-3
Ожидаемое количество погибших.
Таблица 6.16.
Зона
Расстояние
Число человек в зоне
Условная вероятность поражения человека
Ожидаемое число погибших людей
Q№№
Q№о.ш.
№п.п.
№о.ш.
Разгерметизация автоцистерны с СУГ объемом 16 м3
1
30
47 (население проживающее вдоль дороги)
1
0,98
47
46
В). Утечка АХОВ при разгерметизации автоцистерны.
Вероятность аварии при перевозке АХОВ автомобильным транспортом составляет 0,04 год-1.
Наиболее неблагоприятной ситуацией при аварии является разрушение наибольшей емкости (8 м3) с аммиаком и хлором в летнее время при солнечной погоде и устойчивом ветре в сторону жилого сектора.
Наиболее опасный и наиболее вероятный сценарий развития аварии связанной с разгерметизацией автоцистерны с АХОВ может происходить по схеме: разрушение автоцистерны – выброс АХОВ – образование паро-аэрозольного облака – распространение токсичного облака – попадание в зону облака населения – интоксикация людей.
В результате утечки АХОВ возможно образование зон опасных концентраций аммиака и хлора в атмосферном воздухе.
1.При заблаговременном прогнозировании масштабов заражения в качестве исходных данных принимается самый неблагоприятный вариант:
величина выброса АХОВ (Qо) – количественное содержание АХОВ в максимальной по объему единичной емкости (технологической, складской, транспортной и т.д.);
метеорологические условия – инверсия, скорость ветра 1 м/с;
направление ветра от очага ЧС в сторону жилого сектора;
температура воздуха + 20оС;
время от начала аварии – 1 час.
В качестве наиболее вероятных аварийных ситуаций на транспортных магистралях, которые могут привести к возникновению поражающих факторов, в разделе рассмотрены ситуации аварийных разгерметизацией автоцистерн – разлив: аммиака; сжиженного хлора.
Разлив данных АХОВ сопровождается: образованием зон опасных концентраций аммиака и хлора в атмосферном воздухе.
2.Определение количественных характеристик выброса АХОВ для расчетов масштабов заражения определяются по их эквивалентным значениям.
Первичное облако – облако АХОВ, образующееся в результате мгновенного (1-3 минуты) перехода в атмосферу части содержимого емкости с АХОВ при ее разрушении. Эквивалентное количество вещества по первичному облаку АХОВ (в тоннах) определяется по формуле:
QЭ1 = К1.К3.К5.К7.Q0
Где: К1 – коэффициент, зависящий от условий хранения АХОВ;
К3 – коэффициент, равный отношению пороговой токсодозы хлора к пороговой токсодозе другого АХОВ;
К5 – коэффициент, учитывающий степень вертикальной устойчивости воздуха;
К7 – коэффициент, учитывающий влияние температуры воздуха;
Q0 – количество выброшенного (разлившегося) при аварии АХОВ, тонн.
Пороговая токсодоза – ингаляционная токсодоза, вызывающая начальные симптомы поражения.
Вторичное облако – облако АХОВ, образующееся в результате испарения разлившегося вещества с подстилающей поверхности. Эквивалентное количество вещества по вторичному облаку АХОВ (в тоннах) определяется по формуле:
QЭ2 = (1-К1).К2.К3.К4,К5.К6. К7.Q0/(h.d),
Где: К2 – коэффициент, зависящий от физико-химических свойств АХОВ;
К4 – коэффициент, учитывающий скорость ветра;
К6 – коэффициент, зависящий от времени, прошедшего после начала аварии;
h – толщина слоя АХОВ, м;
d – плотность АХОВ, т/м3.
3.Расчет глубины зоны возможного заражения первичным (Г1), вторичным (Г2) облаком АХОВ, а также предельно возможное значение глубины переноса воздушных масс (Гп) при авариях на технических емкостях, хранилищах и на транспорте производится с помощью данных методик.
4.Определение площади заражения.
Площадь зоны возможного заражения первичным (вторичным) облаком АХОВ определяется по формуле:
Sв = 8,72 . 10-3. Г2. ,
Где: Sв – площадь зоны возможного заражения АХОВ, км2;
Г – глубина зоны возможного заражения, км;
- угловые размеры зоны возможного заражения, град ( при скорости ветра от 0,6 до 1 м/с принимается = 1800).
Площадь зоны фактического заражения рассчитывается по формуле:
Sф = Кв.Г2.№0,2,
Где: Кв – коэффициент, зависящий от степени вертикальной устойчивости воздуха, при инверсии – 0,081;
№ – время, прошедшее после начала аварии, час.
5.Определение времени подхода зараженного АХОВ воздуха к объекту.
Время подхода облака АХОВ к заданному объекту зависит от скорости переноса облака воздушным потоком и определяется по формуле:
Т = Х/V,
Где: Х – расстояние от источника заражения до зараженного объекта, км;
V – скорость переноса переднего фронта облака зараженного воздуха, км/ч.
Определение зон действия основных поражающих факторов при реализации рассмотренных выше сценариев развития аварий с участием АХОВ на автодороге.
Зоны действия основных поражающих факторов при авариях на транспортных коммуникациях рассчитаны для следующих условий:
емкость автоцистерны с хлором 8,0 м3;
емкость автоцистерны с аммиаком 8,0 м3;
происходит разрушение единичной емкости с уровнем заполнения 100%.
По приведенной выше методике, предназначенной для заблаговременного и оперативного прогнозирования масштабов заражения на случай выбросов АХОВ в окружающую среду при авариях на химически опасных объектах проведем расчеты зон заражения парами хлора и аммиака при разгерметизации автоцистерны. Результаты расчетов приведены в таблицах.
Зоны возможного заражения для хлора.
Таблица 6.17.
Параметры
Эквивалентное количество АХОВ в облаке, т
Глубина зоны заражения АХОВ, км
Площадь, км2
Первичное облако
0,518
3,216
126,505
Вторичное облако
2,183
7,370
14,144
Полная
8,978
Продолжительность поражающего действия, час
1 час 29 мин.
Время подхода зараженного воздуха (инверсия. Скорость ветра 1 м/сек)
1 мин.
Зоны возможного заражения для аммиака.
Таблица 6.18.
Параметры
Эквивалентное количество АХОВ в облаке, т
Глубина зоны заражения АХОВ, км
Площадь, км2
Первичное облако
0,009
0,340
1,222
Вторичное облако
0,038
0,712
0,137
Полная
0,882
Продолжительность поражающего действия, час
1 час 21 мин.
Время подхода зараженного воздуха (инверсия. Скорость ветра 1 м/сек)
1 мин.
Вероятность возникновения токсичного облака в результате разгерметизации автоцистерны с АХОВ равна:
Qт.о.= 0,04 х 0,005=2,0х10-4
При отсутствии средств индивидуальной защиты (противогазов) вероятность поражения человека может составить 50%, при полной обеспеченности - 4%. Таким образом, индивидуальный риск при возникновении химического заражения в результате аварии при отсутствии противогазов составит 1,0.10-4 чел/год, при полной обеспеченности противогазами – 8,0.10-6 чел/год.
Коллективный риск при возникновении химического заражения в результате аварии составит при отсутствии противогазов - 1,4.10-3 чел/год, при полной обеспеченности противогазами – 8,0.10-6 чел/год.
Таблица 6.19.
R, м
Т, сек
q, кВт/м2
Q, Дж/м2
Степень поражения
Ж/д цистерна
54
24,8
16,6
29
11,67
5,8.105
Ожоги 1-й степени
Определяем значения «пробит» - функций и индивидуальный риск с помощью методов приведенных в ГОСТ Р 12.3.047-98 на различных расстояниях от места аварии.
Результаты вычислений.
Таблица 6.20.
Зона
Расстояние
p,
кПа
i, Па.с
qо.ш., кВт/м2
ts,с
q№, кВт/м2
t,с
Значения «пробит» функции Pr
Условная вероятность поражения человека
Prс.д.
Prо.ш.
Pr№
Q№с.д.
Q№о.ш.
Q№№
1
250
12,78
351,28
11,83
19
11,67
29
4,31
1,08
2,26
0,25
0
0
Статистические вероятности различных сценариев развития аварии с выбросом СУГ.
Таблица 6.21.
Сценарии аварии
Вероятность
Факел
Огненный шар
Горение пролива
Сгорание облака
Сгорание с развитием избыточного давления
Без горения
0,0574
0,7039
0,0287
0,1689
0,0119
0,0292
Итого
1
Вероятности реализации сценариев аварии, связанной с разгерметизацией ж/д цистерны с СУГ равны:
Qп.п.= 3,8.10-7 х 0,0287=1,09х10-8
Qо.ш.= 3,8.10-7х 0,7039=2,67х10-7
Qс.д. = 3,8.10-7х 0,0119=4,52х10-9
Ожидаемое количество погибших.
Таблица 6.22.
Зона
Расстояние
Число человек в зоне
Условная вероятность поражения человека
Ожидаемое число погибших людей
Q№№
Q№о.ш
Q№с.д.
№п.п.
№о.ш.
№с.д.
1
250
47
0
0
0,25
0
0
12
Аварии с выбросом и (или) сбросом (угрозой выброса, сброса) радиоактивных веществ (РВ).
На данной территории радиационно-опасные объекты отсутствуют.
Возможной опасностью аварии с выбросом радиоактивных веществ (РВ):
1.аварии судов и других плавсредств, космических и летательных аппаратов и других транспортных и транспортабельных средств с установленными на борту ядерными реакторами и (или) ядерными материалами, радиационными источниками и радиоактивными веществами;
2.аварии с ядерными зарядами, ядерными боеприпасами и ядерным оружием при транспортировке;
Территория Ракомского сельского поселения в соответствии со СНиП 2.01.51-90 «Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны» попадает в зону возможного опасного радиоактивного заражения (загрязнения) и зону световой маскировки.
Внезапное обрушение зданий, сооружений, пород.
Аварии на электроэнергетических системах.
1.Аварии на автономных электростанциях с долговременным перерывом электроснабжения потребителей и населения (Аварийное отключение систем жизнеобеспечения в жилых кварталах на 1 сутки и более);
2.Аварии на электроэнергетических системах (сетях) с долговременным перерывом электроснабжения основных потребителей и населения (Аварийное отключение систем жизнеобеспечения в жилых кварталах на 1 сутки и более);
3.Выход из строя транспортных электрических контактных сетей;
- воздушные линии электропередач Новгородского РЭС производственного отделения «Ильменские электрические сети» филиала «МРСК Северо-Запада» «Новгородэнерго» ВЛ-110 кВ, ВЛ-35 кВ, ВЛ-10 кВ, 0,4 кВ.
Аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения (Аварийное отключение систем жизнеобеспечения населения в жилых кварталах на 1 сутки и более).
На территории Ракомского сельского поселения последствиями аварий на системах жизнеобеспечения могут быть - отключение электроснабжения и водоснабжения как отдельные зданий, так в населенных пунктах.
Гидродинамические аварии
На данной территории отсутствуют гидротехнических сооружения, которые могут привести к данной аварии.
Потенциально опасные объекты (зоны действия поражающих факторов при максимальных по последствиям авариям на потенциально опасных объектах и транспортных коммуникациях с учетом данных паспортов безопасности организаций, эксплуатирующих ОПО и ПОО)
На территории Ракомского сельского поселения потенциально опасных объектов не расположено.
Биолого-социальные чрезвычайные ситуации
Инфекционные, паразитарные болезни и отравления людей:
1. особо опасные болезни (холера, чума, туляремия, сибирская язва, мелиоидоз, лихорадка Ласса, болезни, вызванные вирусами Мар-бурга и Эбола), (вероятность возникновения крайне мала);
2. опасные кишечные инфекции (болезни I и II группы патогенности по СП 1.2.01 1-94) (вероятность возникновения крайне мала);
3. инфекционные заболевания людей невыясненной этиологии (вероятность возникновения крайне мала);
4. отравления людей (вероятность возникновения крайне мала);
5. эпидемии (вероятность возникновения крайне мала);
Особо опасные болезни сельскохозяйственных животных и рыб:
1. особо опасные острые инфекционные болезни сельскохозяйственных животных: ящур, бешенство, сибирская язва, леп-тоспироз, туляремия, мелиоидоз, листериоз, чума (КРС, МРС), чума свиней, болезнь Ньюкасла, оспа, контагиозная плевропневмония (вероятность возникновения крайне мала);
2. экзотические болезни животных и болезни невыясненной (вероятность возникновения крайне мала);
Карантинные и особо опасные болезни и вредители сельскохозяйственных растений и леса:
1. массовое поражение растений болезнями и вредителями (вероятность возникновения крайне мала);
2. массовое поражение леса болезнями и вредителями (вероятность возникновения крайне мала);
Крупные террористические акты
Перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.
Требования пожарной безопасности при территориальном планировании Ракомского сельского поселения регламентируются техническим регламентом о требованиях пожарной безопасности от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ и СП 11.13130.2009, утвержденное приказом МЧС России от 25 марта 2009 года № 181 и зарегистрированное Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии. С учетом требований технического регламента разрабатываются проекты планировок населенных пунктов или их частей, проекты отдельных зданий, сооружений, промпредприятий и т.д.
Пожарная безопасность городских и сельских поселений, городских округов и закрытых административно-территориальных образований обеспечивается в рамках реализации мер пожарной безопасности соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления в соответствии со статьей 63 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ.
Первичные меры пожарной безопасности включают в себя:
1) реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования;
2) разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности;
3) разработку и организацию выполнения муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности;
4) разработку плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования и контроль за его выполнением;
5) установление особого противопожарного режима на территории муниципального образования, а также дополнительных требований пожарной безопасности на время его действия;
6) обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;
7) обеспечение связи и оповещения населения о пожаре;
8) организацию обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганду в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний;
9) социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами.
Планировка и застройка территорий поселений и городских округов должны осуществляться в соответствии с генеральными планами поселений и городских округов, учитывающими требования пожарной безопасности, установленные Федеральным законом от 22.07.2008г. № 123-ФЗ.
На территориях поселений и городских округов должны быть источники наружного противопожарного водоснабжения.
К источникам наружного противопожарного водоснабжения относятся:
1) наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами;
2) водные объекты, используемые для целей пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) противопожарные резервуары.
3. Поселения и городские округа должны быть оборудованы противопожарным водопроводом. При этом противопожарный водопровод допускается объединять с хозяйственно-питьевым или производственным водопроводом.
4. В поселениях и городских округах с количеством жителей до 5000 человек, отдельно стоящих зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф2, Ф3, Ф4 объемом до 1000 кубических метров, расположенных в поселениях и городских округах, не имеющих кольцевого противопожарного водопровода, зданиях и сооружениях класса функциональной пожарной опасности Ф5 с производствами категорий В, Г и Д по пожаровзрывоопасности и пожарной опасности при расходе воды на наружное пожаротушение 10 литров в секунду, на складах грубых кормов объемом до 1000 кубических метров, складах минеральных удобрений объемом до 5000 кубических метров, в зданиях радиотелевизионных передающих станций, зданиях холодильников и хранилищ овощей и фруктов допускается предусматривать в качестве источников наружного противопожарного водоснабжения природные или искусственные водоемы.
5. Допускается не предусматривать наружное противопожарное водоснабжение населенных пунктов с числом жителей до 50 человек, а также расположенных вне населенных пунктов отдельно стоящих зданий и сооружений классов функциональной пожарной опасности Ф1.2, Ф1.3, Ф1.4, Ф2.3, Ф2.4, Ф3 (кроме Ф3.4), в которых одновременно могут находиться до 50 человек и объем которых не более 1000 кубических метров.
Пожаротушение в населенных пунктах Ракомского сельского поселения осуществляется от существующих естественных и искусственных водоемов.
Для обеспечения противопожарных требований во всех деревнях при необходимости предусматривается строительство пожарных водоёмов или резервуаров в радиусе 150-200 м от обслуживаемых зданий.
На территории Ракомского сельского поселения размещены источники наружного противопожарного водоснабжения в соответствии с действующими нормами.
Реестр источников наружного противопожарного водоснабжения
Таблица 6.23.
№ п/п
Вид источника
Адрес места нахождения
1
пожарный водоем (искусственный водоем)
д. Береговые Морины, ул. Николаевская за домом №1
2
пожарный водоем (искусственный водоем)
д. Горные Морины, поворот на дер. Новое Ракомо
3
пожарный водоем (искусственный водоем)
д. Ильмень, ул. Новая между домами № 11 и № 13
4
пожарный водоем (искусственный водоем)
д. Моисеевичи, между домами № 24 и № 26
5
пожарный водоем (искусственный водоем)
д. Медвежья Голова, ул. Парковая
6
пожарный водоем (искусственный водоем)
д. Медвежья Голова, ул. Вечевая, напротив дома № 24
7
пожарный водоем (искусственный водоем)
за д. Неронов Бор, напротив склада минеральных удобрений
8
пожарный водоем (искусственный водоем)
д. Новое Ракомо, ул. Совхозная, между домами № 32 и 34
9
пожарный водоем (искусственный водоем)
д. Ондвор, у дома № 28
10
пожарный водоем (искусственный водоем)
д. Песчаное, ул. Центральная, за домом № 77
11
пожарный водоем (искусственный водоем)
д. Ращеп, у дома № 20б
12
пожарный водоем (искусственный водоем)
д. Старое Ракомо, ул. Школьная, за домом № 14
13
пожарный водоем (искусственный водоем)
д. Троица, ул. Тогатова, между домами № 23 и № 25
14
пожарный водоем (искусственный водоем)
д. Хотяж, возле бывших ферм
При строительстве водопроводных сетей необходимо создать условия для обеспечения территории пожарными гидрантами.
При новой застройке населенных пунктов необходимо дополнительно обеспечить территорию источниками наружного противопожарного водоснабжения.
Общую вместимость водоемов необходимо принимать из расчета не менее 3000 куб.м на 1 кв.м. территории.
К рекам и водоемам следует предусматривать подъезды для забора воды пожарными машинами.
Требования к противопожарным расстояниям между зданиями, сооружениями и лесничествами (лесопарками)
Необходимо соблюдение при проектировании противопожарных расстояний между зданиями, сооружениями и лесничествами (лесопарками).
Противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями должны обеспечивать нераспространение пожара на соседние здания, сооружения и лесничества (лесопарки).
Противопожарные расстояния должны обеспечивать нераспространение пожара:
1) от лесных насаждений в лесничествах (лесопарках) до зданий и сооружений, расположенных:
а) вне территорий лесничеств (лесопарков);
б) на территориях лесничеств (лесопарков);
2) от лесных насаждений вне лесничеств (лесопарков) до зданий и сооружений.
3. Противопожарные расстояния от критически важных для национальной безопасности Российской Федерации объектов до границ лесных насаждений в лесничествах (лесопарках) должны составлять не менее 100 метров, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Таблицами 12, 15, 17, 18, 19 и 20 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ установлены противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями и лесничествами (лесопарками). Статьями 70, 71, 73, 74 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ установлены требования к противопожарным расстояниям.
Допускается уменьшать указанные в таблицах 12, 15, 17, 18, 19 и 20 приложения к Федеральному закону от 22.07.2008г. № 123-ФЗ противопожарные расстояния от зданий, сооружений и технологических установок до граничащих с ними объектов защиты при применении противопожарных преград, предусмотренных статьей 37 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ. При этом расчетное значение пожарного риска не должно превышать допустимое значение пожарного риска, установленное статьей 93 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ.
Требования пожарной безопасности по размещению подразделений пожарной охраны в поселениях и городских округах
Дислокация подразделений пожарной охраны на территориях поселений и городских округов определяется исходя из условия, что время прибытия первого подразделения к месту вызова в городских поселениях и городских округах не должно превышать 10 минут, а в сельских поселениях - 20 минут.
Подразделения пожарной охраны населенных пунктов должны размещаться в зданиях пожарных депо.
Порядок и методика определения мест дислокации подразделений пожарной охраны на территориях поселений и городских округов устанавливаются нормативными документами по пожарной безопасности.
Число и места дислокации подразделений пожарной охраны на территории населенного пункта или производственного объекта определяются на основании расчетного определения максимально допустимого расстояния от объекта предполагаемого пожара до ближайшего пожарного депо, определения пространственных зон размещения пожарного депо для каждого объекта предполагаемого пожара и областей пересечения указанных пространственных зон для всей совокупности объектов предполагаемого пожара.
Определение мест дислокации подразделений пожарной охраны начинается с составления списка объектов предполагаемого пожара, расположенных на территории населенного пункта или производственного объекта.
Для каждого объекта предполагаемого пожара рассчитывается максимально допустимое расстояние от него до ближайшего пожарного депо в зависимости от цели выезда дежурного караула на пожар и выбранной схемы его развития.
Максимально допустимое расстояние от объекта предполагаемого пожара до ближайшего пожарного депо определяется для одной или одновременно нескольких из нижеприведенных целей выезда подразделений пожарной охраны на пожар:
- ликвидация пожара прежде, чем его площадь превысит площадь, которую может потушить один дежурный караул.
- ликвидация пожара прежде, чем наступит предел огнестойкости строительных конструкций в помещении пожара;
- ликвидация пожара прежде, чем опасные факторы пожара достигнут критических для жизни людей значений.
Максимально допустимое расстояние от объекта предполагаемого пожара до ближайшего пожарного депо определяют для одной из выбранных схем развития пожара:
а) горение твердых веществ и материалов на площади в виде круга;
б) горение твердых веществ и материалов на площади в виде полосы с постоянной шириной;
в) горение свободно растекающихся легковоспламеняющихся жидкостей и горючих жидкостей (ЛВЖ и ГЖ), а также расплавов твердых горючих материалов;
г) горение ЛВЖ и ГЖ, а также расплавов твердых горючих материалов на постоянной площади (в обваловании).
Расчет максимально допустимого расстояния осуществляется в следующей последовательности:
- выбор наиболее пожароопасного помещения на объекте предполагаемого пожара (определяется по минимальному значению необходимого времени эвакуации людей из помещений при пожаре), для сооружения осуществляется выбор варианта, при котором реализуется наибольшая площадь возможного пожара
- выбор наиболее пожароопасного вида горючего вещества или материала в помещении (определяется по минимальному значению необходимого времени эвакуации людей из помещения при пожаре для случаев горения различных веществ и материалов в этом помещении), для сооружения осуществляется выбор горючего вещества или материала, при горении которого реализуется наибольшая площадь возможного пожара;
- выбор схемы развития пожара;
- выбор цели (ей) выезда на пожар дежурного караула подразделения пожарной охраны;
- расчет максимально допустимого расстояния по методике, приведенной в разделе 5 СП 11.13130.2009.
По величине максимально допустимого расстояния для каждого рассматриваемого объекта предполагаемого пожара на территории населенного пункта или производственного объекта определяется (очерчивается) пространственная зона допустимого размещения подразделения пожарной охраны (пожарного депо). Тем самым определяется территория потенциально возможной дислокации подразделения пожарной охраны для защиты рассматриваемого объекта предполагаемого пожара.
Число и места дислокации подразделений пожарной охраны определяют по областям пересечения пространственных зон потенциально возможного размещения пожарных депо для всей совокупности объектов предполагаемого пожара по методике, приведенной в разделе 6 СП 11.13130.2009.
Количество пожарных депо и пожарных автомобилей для городов и других населенных пунктов определяется в соответствии с прил. 1 и 7 НПБ 101-95.
Учитывая то, что исходные данные на размещение проектируемых пожарных депо - поэтому использование Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ, Свода правил 11.13130.2009 «Места дислокации подразделений пожарной охраны» определяющей порядок и методику определения мест дислокации подразделений пожарной охраны, а также соблюдения норматива по прибытию первого пожарного подразделения к месту вызова в городских поселениях, городских округах и сельских поселениях — не представляется возможным.
В соответствии с Правилами пожарной безопасности в лесах от 30.06.2007г. №417 правила пожарной безопасности в лесах для каждого лесного района устанавливаются Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
Меры пожарной безопасности в лесах включают в себя:
а) предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров);
б) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;
в) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;
г) иные меры пожарной безопасности в лесах.
Правилами пожарной безопасности в лесах от 30.06.2007г. №417 установлены требования пожарной безопасности.
Мероприятия по борьбе с подтоплением
При необходимости инженерной защиты от подтопления следует предусматривать комплекс мероприятий, обеспечивающих предотвращение подтопления территорий и отдельных объектов в зависимости от требований строительства, функционального использования и особенностей эксплуатации, охраны окружающей среды и/или устранения отрицательных воздействий подтопления.
В качестве основных средств инженерной защиты следует предусматривать обвалование, искусственное повышение поверхности территории, руслорегулирующие сооружения и сооружения по регулированию и отводу поверхностного стока, дренажные системы и отдельные дренажи и другие защитные сооружения.
В качестве вспомогательных средств инженерной защиты надлежит использовать естественные свойства природных систем и их компонентов, усиливающие эффективность основных средств инженерной защиты. К последним, следует относить повышение водоотводящей и дренирующей роли гидрографической сети путем расчистки русел и стариц, фитомелиорацию, агролесотехнические мероприятия.
Указанные мероприятия должны обеспечивать в соответствии со СНиП 2.06.15-85 «Инженерная защита территорий от затопления и подтопления».
Инженерная подготовка территории
Архитектурно-планировочные решения проекта учитывают природные и техногенные факторы, намечают следующие мероприятия по инженерной подготовке территории:
- осушение участков, защита от затопления, защита от оползней, от ветровой эрозии, от смыва плодородного слоя почвы
- подготовка территории под строительство дорог, сооружений, малых архитектурных форм, павильонов, выравнивание поверхности участков по проектным отметкам, то есть «вертикальная планировка», что непосредственно связано с организацией поверхностного стока дождевых и талых вод
- укрепление берегов и склонов рек, водоемов, озер, оврагов
- осушение заболоченных участков и орошение (обводнение) в засушливых условиях
- мероприятия по устранению селей, явлений карста, оползней
- рекультивация - техническая и биологическая – территории
- вертикальная планировка или организация поверхности, создание нового рельефа с различными его формами.
Все вопросы инженерной подготовки разрабатываются в комплексе и в тесной увязке с общим планировочным решением. Предварительными работами являются: проведение санитарно-гигиенических мероприятий по очистке территории, грубая, или первичная, планировка, выравнивание территории или отдельных ее участков.
В соответствии со статьей 25 Закона Российской Федерации от 21.02.1992г. № 2395-1 «О недрах» проектирование и строительство населенных пунктов, промышленных комплексов и других хозяйственных объектов разрешаются только после получения в установленном порядке заключения Федерального агентства по недропользованию или его территориального органа об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки.
Застройка площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений допускается на основании разрешения Федерального агентства по недропользованию или его территориального органа.
Материалы по обоснованию разрабатываемого проекта планировки территории в графической части обязательно должны отображать в составе схемы вертикальной планировки и инженерной подготовки территории, предусматриваемые мероприятия по обеспечению сохранности имеющейся мелиоративной системы.
8. Перечень земельных участков, которые включаются в границы населённых пунктов, входящих в состав поселения, или исключаются из их границ
Таблица 8.1.
Кадастровый номер земельного участка
Местоположение
Площадь, га
Категория земель, функциональные зоны
предыдущие
новые
1
2
3
4
5
Включение земельных участков в границы населенных пунктов
53:11:1400109:656 и части территории кадастрового квартала 53:11:1400109
д. Троица
10,0567
Категория – Земли сельскохозяйственного назначения
Фун. зона – Зона сельскохозяйственных угодий
Категория – Земли населенных пунктов
Фун. зона – Зона застройки индивидуальными жилыми домами
53:11:1400111:367
д. Береговые
Морины
1,6109
Категория – Земли сельскохозяйственного назначения
Фун. зона – Зона сельскохозяйственных угодий
Категория – Земли населенных пунктов
Фун. зоны – Зона застройки индивидуальными жилыми домами; зона озелененных территорий общего пользования (лесопарки, парки, сады, скверы, бульвары, городские леса)
53:11:0900103:642
д. Желкун
1,7001
Категория – Земли сельскохозяйственного назначения
Фун. зона – Зона сельскохозяйственных угодий
Категория – Земли населенных пунктов
Фун. зона – Зона застройки индивидуальными жилыми домами
53:11:0900103:68 и части территории кадастрового квартала 53:11:0900103
д. Желкун
4,2889
Категория – Земли сельскохозяйственного назначения
Фун. зона – Зона сельскохозяйственных угодий
Категория – Земли населенных пунктов
Фун. зона – Производственная зона
53:11:1400114:234
д. Медвежья Голова
9,0008
Категория – Земли сельскохозяйственного назначения
Фун. зона – Зона сельскохозяйственных угодий
Категория – Земли населенных пунктов
Фун. зона – Зона застройки индивидуальными жилыми домами
53:11:0900115:143 и части территории кадастрового квартала 53:11:0900115
д. Васильевское
3,1195
Категория – Земли сельскохозяйственного назначения
Фун. зона – Зона сельскохозяйственных угодий
Категория – Земли населенных пунктов
Фун. зона – Зона застройки индивидуальными жилыми домами
53:11:0900115:339
д. Васильевское
2,7999
Категория – Земли сельскохозяйственного назначения
Фун. зона – Зона сельскохозяйственных угодий
Категория – Земли населенных пунктов
Фун. зона – Зона застройки индивидуальными жилыми домами
53:11:1400108:940
д. Новое Ракомо
0,4277
Категория – Земли сельскохозяйственного назначения
Фун. зона – Зона сельскохозяйственных угодий
Категория – Земли населенных пунктов
Фун. зона – Зона застройки индивидуальными жилыми домами
ИТОГО:
33,0045
Исключение земельных участков в границы населенных пунктов
Часть территории квартала 53:11:1400108
д. Новое Ракомо
0,5266
Категория – Земли населенных пунктов
Фун. зона – Многофункциональная общественно-деловая зона
Категория – Земли сельскохозяйственного назначения
Фун. зона – Зона сельскохозяйственных угодий
ИТОГО:
0,5266
8.1 Обоснование изменений границ населенных пунктов, в связи с включением и (или) исключением земельных участков
8.1.1 Включение земельных участков в границы населенных пунктов
д. Троица
Изменениями в Генеральный план предусмотрено включение в границы населенного пункта д. Троица территории общей площадью 10, 0567 га.
Таблица 8.1.1.
№
п/п
Кадастровый номер
Категория земель
Площадь земельного участка, га
Примечание
1
53:11:1400109:656 и части территории кадастрового квартала 53:11:1400109
Земли населенных пунктов
10,0567
Всего
10,0567
1.Включение земельного участка с кадастровым номером 53:11:1400109:656 и части территории кадастрового квартала 53:11:1400109 общей площадью 10,0567 га в границы населенного пункта д. Троица в функциональную зону «Зона застройки индивидуальными жилыми домами» происходит на основании предложения по внесению изменений заинтересованного лица (Заявления собственника земельного участка с кадастровым номером 53:11:1400109:656 – Зверев Сергей Александрович).
Рис. 1 Фрагмент «Карта(ы) функциональных зон посления или городского округа»
Земельный участок не входит в официальный перечень участков земель особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, утв. Распоряжением Администрации Новгородской области от 28 марта 2013 г. № 115-рз "Об утверждении Перечня особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, использование которых на территории Новгородской области для других целей не допускается".
В соответствии со статьей 6 областного закона от 03.10.2011г. № 1057-ОЗ «О некоторых вопросах оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Новгородской области» (ред. от 22.12.2016г.) установлено, что к особо ценным продуктивным сельскохозяйственным угодьям, использование которых не территории области для других целей не допускается, относятся, в числе прочих, сельскохозяйственные угодья, кадастровая стоимость которых превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району более чем на 20 процентов.
Средний уровень кадастровой стоимости 1 кв.м. земель сельскохозяйственного назначения по Новгородскому району, утвержденный Постановлением министерства инвестиционной политики Новгородской области от 27.11.2019 № 29 составляет 7,23 руб.
Согласно сведениям государственного реестра недвижимости кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 53:11:1400109:656 составляет 152080 руб. 60 коп (1,61 руб. за кв.м.), что не превышает средний уровень кадастровой стоимости 1 кв.м. земель сельскохозяйственного назначения по Новгородскому району.
Данную территорию предлагется использовать под жилищное строительство, земли общего пользования (траснпортная и инженерная инфраструкутра).
На территории будут проведены необходимые противопаводковые мероприятия, в частности оконавливание территории, установка дренажных колодцев и отвод грунтовых вод, устройство лесополосы для изменений условий формирования паводкового стока, установка объемных георешоток для защиты грунтов от вымывания, искусственное повышение поверхности территории.
Включаемая территория будет обеспечена объектами транспортной инфраструктуры и инженерной инфраструктуры в части сетей электроснабжения, объектами коммунальной инфраструктуры (мусорные контейнеры, пожарные водоемы). Водоснабжение территории предусматривается от индивидуальных колодцев, водоотведение – посредством устройства локальных очистных сооружений (септиков), сети газоснабжения отсутствуют, поэтому планируется использовать индивидуальные газовые баллоны.
Включение в границы населенных пунктов дополнительных территорий из состава земель сельскохозяйственного назначения, обеспечит рост дополнительных налогов в бюджет поселения. К примеру, по данным ФКБУ ФКП «Управление Росреестра по Новгородской области» средний уровень кадастровой стоимости 1 кв.м. земельных участков в составе земель населенных пунктов для размещения домов индивидуальной жилой застройки по Новгородскому муниципальному району составляет 160 рублей, а 1 кв.м. земель сельскохозяйственного назначения по Новгородскому муниципальному району по 1 виду использования составляет 7,23 рубль, что в несколько раз меньше, чем кадастровая стоимость 1 кв.м. земельного участка в составе земель населенных пунктов для размещения ИЖС.
Таким образом, включение данной территории в границы земель населенных пунктов д. Троица) целесообразно, т.к. будет способствовать развитию населенного пункта в части увеличения темпов жилищного строительства, строительства инженерной (электричество) и транспортной инфраструктуры, освоению неиспользуемых земель, увеличению налоговых поступлений в бюджет, а, следовательно, и положительно скажется на развитии поселения в целом.
д. Береговые Морины
Изменениями в Генеральный план предусмотрено включение в границы населенного пункта д. Береговые Морины территории общей площадью 1,6109 га.
Таблица 8.1.2.
№
п/п
Кадастровый номер
Категория земель
Площадь земельного участка, га
Примечание
2
53:11:1400111:367
Земли населенных пунктов
1,6109
Всего
1,6109
Включение земельного участка с кадастровым номером 53:11:1400111:367 общей площадью 1,6109 га в границы населенного пункта д. Береговые Морины в функциональную зону «Зона застройки индивидуальными жилыми домами», «Зона озелененных территорий общего пользования (лесопарки, парки, сады, скверы, бульвары, городские леса)» происходит на основании предложения по внесению изменений заинтересованного лица (Заявления собственника земельного участка с кадастровым номером 53:11:1400111:367 Лысенко Евгений Александрович).
Земельный участок будет разделен на 2 земельных участка, для одного из которых установлена «зона застройки индивидуальными жилыми домами», для второго «зона озелененных территорий общего пользования (лесопарки, парки, сады, скверы, бульвары, городские леса)».
Рис. 2 Фрагмент «Карта(ы) функциональных зон посления или городского округа»
Земельный участок не входит в официальный перечень участков земель особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, утв. Распоряжением Администрации Новгородской области от 28 марта 2013 г. № 115-рз "Об утверждении Перечня особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, использование которых на территории Новгородской области для других целей не допускается".
В соответствии со статьей 6 областного закона от 03.10.2011г. № 1057-ОЗ «О некоторых вопросах оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Новгородской области» установлено, что к особо ценным продуктивным сельскохозяйственным угодьям, использование которых не территории области для других целей не допускается, относятся, в числе прочих, сельскохозяйственные угодья, кадастровая стоимость которых превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району более чем на 20 процентов.
Средний уровень кадастровой стоимости 1 кв.м. земель сельскохозяйственного назначения по Новгородскому району, утвержденный Постановлением министерства инвестиционной политики Новгородской области от 27.11.2019 № 29 составляет 7,23 руб.
Согласно сведениям государственного реестра недвижимости кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 53:11:1400111:367 составляет 25930 руб. 66 коп. (1,61 руб. за кв.м.), что не превышает средний уровень кадастровой стоимости 1 кв.м. земель сельскохозяйственного назначения по Новгородскому району.
По своему целевому назначению использование данной территории невозможно, в связи с тем, что перепад высот (уклон в сторону о. Ильмень), существенно затрудняет ведение товарного сельскохозяйственного производства, а именно работу сельскохозяйственной техники, территория зарастает кустарником, что делает непригодным ее возделывание в целях выращивания сельскохозяйственных культур.
На территории будут проведены необходимые противопаводковые мероприятия, в частности оконавливание территории, установка дренажных колодцев и отвод грунтовых вод, устройство лесополосы для изменений условий формирования паводкового стока, установка объемных георешоток для защиты грунтов от вымывания и укрепления берега, искусственное повышение поверхности территории.
Кроме того, согласно справки выданной ФГБУ «Станция агрохимической службы «Новгородская» № 21 от 28.01.2019 года об агрохимических характеристиках почвы земельного участка, данный земельный участок относится к неблагоприятной территории для производства сельскохозяйственной продукции (основание: Правила отнесения территорий к неблагоприятным для производства сельскохозяйственной продукции территориям, утверждены постановлением Правительством РФ от 27.01.2915 года № 51) при содержании обменного калия менее 40 мг/100г почвы, а согласно агрохимической характеристике земельного участка с кадастровым номером: 53:11:1400111:367 количество обменного калия составляет 2,7-2,4 мг/100г почвы и является очень низким, почвы являются низкоплодородными, что делает их невозможным в использовании для выращивания сельскохозяйственных культур.
На территории, включаемой в состав населенного пункта д. Береговые Морины, будет выделено 3 участка под индивидуальное жилищное строительство и построено около 500 квадратных метров общей жилой площади.
Включаемая территория будет обеспечена объектами транспортной инфраструктуры и инженерной инфраструктуры в части сетей электроснабжения, объектами коммунальной инфраструктуры (мусорные контейнеры, пожарные водоемы). Водоснабжение территории предусматривается от индивидуальных колодцев, водоотведение – посредством устройства локальных очистных сооружений (септиков), сети газоснабжения отсутствуют, поэтому планируется использовать индивидуальные газовые баллоны.
Включение в границы населенных пунктов дополнительных территорий из состава земель сельскохозяйственного назначения, обеспечит рост дополнительных налогов в бюджет Новгородской области. К примеру, по данным ФКБУ ФКП «Управление Росреестра по Новгородской области» средний уровень кадастровой стоимости 1 кв.м. земельных участков в составе земель населенных пунктов для размещения домов малоэтажной жилой застройки по Новгородскому муниципальному району составляет 160 рублей, а 1 кв.м. земель сельскохозяйственного назначения по Новгородскому муниципальному району по 1 виду использования составляет 7,23 рублей, что значительно меньше, чем кадастровая стоимость 1 кв.м. земельного участка в составе земель населенных пунктов для размещения ИЖС.
Таким образом, включение территорий в границы земель населенных пунктов д. Береговые Морины) целесообразно, т.к. будет способствовать развитию населенного пункта в части увеличения темпов жилищного строительства (дополнительно 500 квадратных метров), строительства инженерной (электричество) и транспортной инфраструктуры, освоению неиспользуемых земель, увеличению налоговых поступлений в бюджет, а, следовательно, и положительно скажется на развитии поселения в целом.
д. Желкун
Изменениями в Генеральный план предусмотрено включение в границы населенного пункта д. Желкун территории общей площадью 5,989 га.
Таблица 8.1.3.
№
п/п
Кадастровый номер
Категория земель
Площадь земельного участка, га
Примечание
1
53:11:0900103:642
Земли населенных пунктов
1,7001
2
53:11:0900103:68 и части территории кадастрового квартала 53:11:0900103
Земли населенных пунктов
4,2889
Всего
5,989
1.Включение земельного участка с кадастровым номером 53:11:0900103:642 общей площадью 1,7001 га в границы населенного пункта д. Желкун в функциональную зону «Зона застройки индивидуальными жилыми домами» происходит на основании предложения по внесению изменений заинтересованного лица (Заявления собственника земельного участка с кадастровым номером 53:11:0900103:642 – Васильева Ольга Александровна).
Рис. 3 Фрагмент «Карта(ы) функциональных зон посления или городского округа»
Земельный участок не входит в официальный перечень участков земель особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, утв. Распоряжением Администрации Новгородской области от 28 марта 2013 г. № 115-рз "Об утверждении Перечня особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, использование которых на территории Новгородской области для других целей не допускается".
В соответствии со статьей 6 областного закона от 03.10.2011г. № 1057-ОЗ «О некоторых вопросах оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Новгородской области» установлено, что к особо ценным продуктивным сельскохозяйственным угодьям, использование которых не территории области для других целей не допускается, относятся, в числе прочих, сельскохозяйственные угодья, кадастровая стоимость которых превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району более чем на 20 процентов.
Средний уровень кадастровой стоимости 1 кв.м. земель сельскохозяйственного назначения по Новгородскому району, утвержденный Постановлением министерства инвестиционной политики Новгородской области от 27.11.2019 № 29 составляет 7,23 руб.
Согласно сведениям государственного реестра недвижимости кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 53:11:0900103:642 составляет 27370 руб. (1,61 руб. за кв.м.), что не превышает средний уровень кадастровой стоимости 1 кв.м. земель сельскохозяйственного назначения по Новгородскому району.
По своему целевому назначению использование данной территории невозможно, в связи с тем, что участок расположен вблизи с автомобильной дорогой межмуниципального значения, а также с участками, на которых расположены карьеры по добыче песка, существенно затрудняет ведение товарного сельскохозяйственного производства, что делает непригодным ее возделывание в целях выращивания сельскохозяйственных культур.
Включаемая территория будет обеспечена объектами транспортной инфраструктуры и инженерной инфраструктуры в части сетей электроснабжения, объектами коммунальной инфраструктуры (мусорные контейнеры, пожарные водоемы). Водоснабжение территории предусматривается от индивидуальных колодцев, водоотведение – посредством устройства локальных очистных сооружений (септиков), сети газоснабжения отсутствуют, поэтому планируется использовать индивидуальные газовые баллоны.
Включение в границы населенных пунктов дополнительных территорий из состава земель сельскохозяйственного назначения, обеспечит рост дополнительных налогов в бюджет Новгородской области. К примеру, по данным ФКБУ ФКП «Управление Росреестра по Новгородской области» средний уровень кадастровой стоимости 1 кв.м. земельных участков в составе земель населенных пунктов для размещения домов индивидуальной жилой застройки по Новгородскому муниципальному району составляет 160 рублей, а 1 кв.м. земель сельскохозяйственного назначения по Новгородскому муниципальному району по 1 виду использования составляет 7,23 рублей, что значительно меньше, чем кадастровая стоимость 1 кв.м. земельного участка в составе земель населенных пунктов для размещения ИЖС.
Таким образом, включение данной территории в границы земель населенных пунктов д. Желкун) целесообразно, т.к. будет способствовать развитию населенного пункта в части увеличения темпов жилищного строительства, строительства инженерной (электричество) и транспортной инфраструктуры, освоению неиспользуемых земель, увеличению налоговых поступлений в бюджет, а, следовательно, и положительно скажется на развитии поселения в целом.
Включение земельного участка с кадастровым номером 53:11:0900103:68 и части территории кадастрового квартала 53:11:0900103 общей площадью 4,2889 га в границы населенного пункта д. Желкун в функциональную зону «Производственная зона» происходит на основании предложения по внесению изменений заинтересованного лица (Заявления собственника земельного участка с кадастровым номером 53:11:0900103:68 – ООО «СтройИндустрия» в лице генерального директора Савониной Ю.Р.).
Рис. 4 Фрагмент «Карта(ы) функциональных зон посления или городского округа»
Земельный участок не входит в официальный перечень участков земель особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, утв. Распоряжением Администрации Новгородской области от 28 марта 2013 г. № 115-рз "Об утверждении Перечня особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, использование которых на территории Новгородской области для других целей не допускается".
По своему целевому назначению использование данной территории невозможно, в связи с тем, что участок расположен вблизи с участками, на которых расположены действующие карьеры по добыче песка, что существенно затрудняет ведение товарного сельскохозяйственного производства, что делает непригодным ее возделывание в целях выращивания сельскохозяйственных культур.
Указанный земель участок принадлежит на праве собственности ООО «СтройИндустрия», передан в аренду ООО «А-Холдинг» с целью разработки участка недр «Лисья Гора» участок «Северный-2».
ООО «СтройИндустрия» инициирует процесс внесения изменений как собственник земельного участка с согласия ООО «А-Холдинг». Участок недр «Северный-2» предоставлен ООО «А-Холдинг» согласно лицензии на право пользования недрами НВ 53251 ТР.
Балансовые запасы песка на месторождении «Лисья гора» участок «Северный-2», утвержденные Протоколом заседания комиссии по проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения от 18.04.2016 г. № 16 составляет 374,81 тыс. м3. Запасы песка на данном месторождении по состоянию на 01.01.2019г. – 355,64 тыс. м3.
05.10.2016 г. №65 Департаментом природных ресурсов и экологии Новгородской области утвержден Горноотводный акт к лицензии на пользование недрами НВГ №53251 ТР.
В соответсвии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» объекты по добыче общераспространенных полезных ископаемых разработки россыпных месторождений полезных ископаемых, осуществляемых открытым способом без применения взврывных работ не относятся к категории опасных производственных объектов, соответственно, не являются объектом государственной экологической экспертизы в соответствии с Федеральным законом от 23.11.1995г. № 174-ФЗ «Об экологичской экспертизы».
В отношении участка недр был разработан Проект «Нормативы ПДВ загрязняющих средств в атмосферу для ООО «А-Холдинг, участок «Северный-2 Новгородский район».
Согласно экспертному заключению № 03-Т/5084-18 от 08 ноября 2018 года песчаный карьер, участок «Северный-2» соответствуют требованиями СанПин 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требованиями к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», ГН 2.1.6.1338-03 «Предельно-допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест».
В соответствии с полученным санитарно-эпидемиологическим заключением № 53.01.01.000.Т.000000515.11.18 от 16 ноября 2018 г. года данный проект соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам; Общество не является источником воздействия на среду обитания и здоровье человека, так как деятельность не превышает 0,1 ПДК и/или ПДУ.
Следовательно, установление СЗЗ в 100 м в отношении размещения карьера по добыче песка «Северный-2» на территорию близлежащих земельных участков не требуется; права и свободы, интересы собственников близлежащих участков деятельностью не затрагиваются.
После отработки участок недр согласно утвержденному проекту рекультивации будет представлять собой водоем, использование которого возможно для культурно-бытовых целей.
Данный участок минимально удален от города Великий Новгород (12 км) в связи с чем, цена песка гораздо ниже, чем у отдаленных месторождений. Данный фактор может оказать позитивное влияние на развитие строительства, как в городе, так и области в целом. Участок недр «Северный-2» будет базироваться на уже имеющейся производственной и ремонтно-технической базе, что даст возможность увеличить экономический эффект от добычи полезного ископаемого и привлечет дополнительные средства в бюджет.
Прогонозируемая сумма налога на добычу полезных ископаемых по участку недр «Северный-2» может составить порядка 570000 рублей в год. Планируемый объем добычи песка 60 000 м3 в год.
Согласно статье 85 Земельного кодекса РФ в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам:
1) жилым;
2) общественно-деловым;
3) производственным;
4) инженерных и транспортных инфраструктур;
5) рекреационным;
6) сельскохозяйственного использования;
7) специального назначения;
8) военных объектов;
9) иным территориальным зонам.
Соответственно, в законодательстве отсутствует запрет установления в границах населенных пунктов производственных зон.
Установление зоны «П.1» в отношении данных участков:
- приведет документы территориального планирования и градостроительного зонирования Ракомского сельского поселения в соответствие с назначением территории, определенной решением о предоставлении лицензии органом исполнительной власти Новгородской области;
- не приведет к уменьшению поступления земельного налога в бюджет Ракомского сельского поселения.
- не приведет к изменению статуса земельных участков собственников, имеющих общую границу с земельными участками Общества.
д. Медвежья Голова
Изменениями в Генеральный план предусмотрено включение в границы населенного пункта д. Медвежья Голова территории общей площадью 9,0008 га.
Таблица 8.1.4.
№
п/п
Кадастровый номер
Категория земель
Площадь земельного участка, га
Примечание
1
53:11:1400114:234
Земли населенных пунктов
9,0008
Всего
9,0008
1.Включение земельного участка с кадастровым номером 53:11:1400114:234 общей площадью 9,0008 га в границы населенного пункта д. Медвежья Голова в функциональную зону «Зона застройки индивидуальными жилыми домами» происходит на основании предложения по внесению изменений заинтересованного лица (Заявления собственника земельного участка с кадастровым номером 53:11:1400114:234 – Ряхимова Шамиля Мяксутовича).
Рис. 5 Фрагмент «Карта(ы) функциональных зон посления или городского округа»
Земельный участок не входит в официальный перечень участков земель особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, утв. Распоряжением Администрации Новгородской области от 28 марта 2013 г. № 115-рз "Об утверждении Перечня особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, использование которых на территории Новгородской области для других целей не допускается".
В соответствии со статьей 6 областного закона от 03.10.2011г. № 1057-ОЗ «О некоторых вопросах оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Новгородской области» установлено, что к особо ценным продуктивным сельскохозяйственным угодьям, использование которых не территории области для других целей не допускается, относятся, в числе прочих, сельскохозяйственные угодья, кадастровая стоимость которых превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району более чем на 20 процентов.
Средний уровень кадастровой стоимости 1 кв.м. земель сельскохозяйственного назначения по Новгородскому району, утвержденный Постановлением министерства инвестиционной политики Новгородской области от 27.11.2019 № 29 составляет 7,23 руб.
Согласно сведениям государственного реестра недвижимости кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 53:11:1400114:234 составляет 144900 руб. (1,61 руб. за кв.м.), что не превышает средний уровень кадастровой стоимости 1 кв.м. земель сельскохозяйственного назначения по Новгородскому району.
По своему целевому назначению использование данной территории невозможно, в связи с тем, что в период больших паводок часть территории подвергается затоплению, существенно затрудняет ведение товарного сельскохозяйственного производства, а именно работу сельскохозяйственной техники, территория зарастает кустарником, что делает непригодным ее возделывание в целях выращивания сельскохозяйственных культур.
Данную территорию предлагется использовать под жилищное строительство, земли общего пользования (траснпортная и инженерная инфраструкутра).
Включаемая территория будет обеспечена объектами транспортной инфраструктуры и инженерной инфраструктуры в части сетей электроснабжения, объектами коммунальной инфраструктуры (мусорные контейнеры, пожарные водоемы). Водоснабжение территории предусматривается от индивидуальных колодцев, водоотведение – посредством устройства локальных очистных сооружений (септиков), мимо территории проходит сеть газоснабжения, поэтому есть возможность подключения к централизованной сети газоснабжения.
Включение в границы населенных пунктов дополнительных территорий из состава земель сельскохозяйственного назначения, обеспечит рост дополнительных налогов в бюджет Новгородской области. К примеру, по данным ФКБУ ФКП «Управление Росреестра по Новгородской области» средний уровень кадастровой стоимости 1 кв.м. земельных участков в составе земель населенных пунктов для размещения домов индивидуальной жилой застройки по Новгородскому муниципальному району составляет 160 рублей, а 1 кв.м. земель сельскохозяйственного назначения по Новгородскому муниципальному району по 1 виду использования составляет 7,23 рубль, что значительно меньше, чем кадастровая стоимость 1 кв.м. земельного участка в составе земель населенных пунктов для размещения ИЖС.
Таким образом, включение данной территории в границы земель населенных пунктов д. Медвежья Голова) целесообразно, т.к. будет способствовать развитию населенного пункта в части увеличения темпов жилищного строительства, строительства инженерной (электричество) и транспортной инфраструктуры, освоению неиспользуемых земель, увеличению налоговых поступлений в бюджет, а, следовательно, и положительно скажется на развитии поселения в целом.
д. Васильевское
Изменениями в Генеральный план предусмотрено включение в границы населенного пункта д. Васильевское территории общей площадью 5,9194 га.
Таблица 8.1.5.
№
п/п
Кадастровый номер
Категория земель
Площадь земельного участка, га
Примечание
1
53:11:0900115:143 и части территории кадастрового квартала 53:11:0900115
Земли населенных пунктов
3,1195
2
53:11:0900115:339
Земли населенных пунктов
2,7999
Всего
5,9194
1.Включение земельного участка с кадастровым номером 53:11:0900115:143 и части территории кадастрового квартала 53:11:0900115 общей площадью 3,1195 га в границы населенного пункта д. Васильевское в функциональную зону «Зона застройки индивидуальными жилыми домами» происходит на основании предложения по внесению изменений заинтересованного лица (Заявления собственника земельного участка с кадастровым номером 53:11:0900115:143 – Олиферовский Сергей Сергеевич).
Рис. 6 Фрагмент «Карта(ы) функциональных зон посления или городского округа»
Земельный участок не входит в официальный перечень участков земель особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, утв. Распоряжением Администрации Новгородской области от 28 марта 2013 г. № 115-рз "Об утверждении Перечня особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, использование которых на территории Новгородской области для других целей не допускается".
Средний уровень кадастровой стоимости 1 кв.м. земель сельскохозяйственного назначения по Новгородскому району, утвержденный Постановлением министерства инвестиционной политики Новгородской области от 27.11.2019 № 29 составляет 7,23 руб.
Согласно сведениям государственного реестра недвижимости кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 53:11:0900115:143 составляет 57475 руб. 86 коп (1,86 руб. за кв.м.).
Кадастровая стоимость участка не превышет средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району, что не противоречит статье 6 областного закона от 03.10.2011г. № 1057-ОЗ «О некоторых вопросах оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Новгородской области» установлено, что к особо ценным продуктивным сельскохозяйственным угодьям, использование которых не территории области для других целей не допускается, относятся, в числе прочих, сельскохозяйственные угодья, кадастровая стоимость которых превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району более чем на 20 процентов.
На территории будут проведены необходимые противопаводковые мероприятия, в частности оконавливание территории, установка дренажных колодцев и отвод грунтовых вод, устройство лесополосы для изменений условий формирования паводкового стока, установка объемных георешоток для защиты грунтов от вымывания, искусственное повышение поверхности территории.
Данную территорию предлагется использовать под жилищное строительство, земли общего пользования (траснпортная и инженерная инфраструкутра).
Включаемая территория будет обеспечена объектами транспортной инфраструктуры и инженерной инфраструктуры в части сетей электроснабжения, объектами коммунальной инфраструктуры (мусорные контейнеры, пожарные водоемы). Водоснабжение территории предусматривается от индивидуальных колодцев, водоотведение – посредством устройства локальных очистных сооружений (септиков), мимо территории проходит сеть газоснабжения, поэтому есть возможность подключения к централизованной сети газоснабжения.
Включение в границы населенных пунктов дополнительных территорий из состава земель сельскохозяйственного назначения, обеспечит рост дополнительных налогов в бюджет Новгородской области. К примеру, по данным ФКБУ ФКП «Управление Росреестра по Новгородской области» средний уровень кадастровой стоимости 1 кв.м. земельных участков в составе земель населенных пунктов для размещения домов индивидуальной жилой застройки по Новгородскому муниципальному району составляет 160 рублей, а 1 кв.м. земель сельскохозяйственного назначения по Новгородскому муниципальному району по 1 виду использования составляет 7,23 рублей, что значительно меньше, чем кадастровая стоимость 1 кв.м. земельного участка в составе земель населенных пунктов для размещения ИЖС.
Таким образом, включение данной территории в границы земель населенных пунктов д. Васильевское) целесообразно, т.к. будет способствовать развитию населенного пункта в части увеличения темпов жилищного строительства, строительства инженерной (электричество) и транспортной инфраструктуры, освоению неиспользуемых земель, увеличению налоговых поступлений в бюджет, а, следовательно, и положительно скажется на развитии поселения в целом.
2.Включение земельного участка с кадастровым номером 53:11:0900115:339 общей площадью 2,7999 га в границы населенного пункта д. Васильевское в функциональную зону «Зона застройки индивидуальными жилыми домами» происходит на основании предложения по внесению изменений заинтересованного лица (Заявления собственника земельного участка с кадастровым номером 53:11:0900115:339 – Астапенко В.В.).
Рис. 7 Фрагмент «Карта(ы) функциональных зон посления или городского округа»
Земельный участок не входит в официальный перечень участков земель особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, утв. Распоряжением Администрации Новгородской области от 28 марта 2013 г. № 115-рз "Об утверждении Перечня особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, использование которых на территории Новгородской области для других целей не допускается".
В соответствии со статьей 6 областного закона от 03.10.2011г. № 1057-ОЗ «О некоторых вопросах оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Новгородской области» установлено, что к особо ценным продуктивным сельскохозяйственным угодьям, использование которых не территории области для других целей не допускается, относятся, в числе прочих, сельскохозяйственные угодья, кадастровая стоимость которых превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району более чем на 20 процентов.
Средний уровень кадастровой стоимости 1 кв.м. земель сельскохозяйственного назначения по Новгородскому району, утвержденный Постановлением министерства инвестиционной политики Новгородской области от 27.11.2019 № 29 составляет 7,23 руб.
Согласно сведениям государственного реестра недвижимости кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 53:11:0900115:339 составляет 29120 руб. (1,04 руб. за кв.м.), что не превышает средний уровень кадастровой стоимости 1 кв.м. земель сельскохозяйственного назначения по Новгородскому району.
По своему целевому назначению использование данной территории невозможно. Согласно справки выданной ФГБУ «Станция агрохимической службы «Новгородская» от 20.06.2019 года об агрохимических характеристиках почвы земельного участка, данный земельный участок относится к неблагоприятной территории для производства сельскохозяйственной продукции (основание: Правила отнесения территорий к неблагоприятным для производства сельскохозяйственной продукции территориям, утверждены постановлением Правительством РФ от 27.01.2915 года № 51) при содержании обменного калия менее 40 мг/100г почвы, а согласно агрохимической характеристике земельного участка с кадастровым номером: 53:11:0900115:339 количество обменного калия составляет 4,2 мг/100г почвы и является очень низким, почвы являются низкоплодородными, что делает их невозможным в использовании для выращивания сельскохозяйственных культур.
Данную территорию предлагется использовать под жилищное строительство, земли общего пользования (траснпортная и инженерная инфраструкутра).
Включаемая территория будет обеспечена объектами транспортной инфраструктуры и инженерной инфраструктуры в части сетей электроснабжения, объектами коммунальной инфраструктуры (мусорные контейнеры, пожарные водоемы). Водоснабжение территории предусматривается от индивидуальных колодцев, водоотведение – посредством устройства локальных очистных сооружений (септиков), мимо территории проходит сеть газоснабжения, поэтому есть возможность подключения к централизованной сети газоснабжения.
Включение в границы населенных пунктов дополнительных территорий из состава земель сельскохозяйственного назначения, обеспечит рост дополнительных налогов в бюджет Новгородской области. К примеру, по данным ФКБУ ФКП «Управление Росреестра по Новгородской области» средний уровень кадастровой стоимости 1 кв.м. земельных участков в составе земель населенных пунктов для размещения домов индивидуальной жилой застройки по Новгородскому муниципальному району составляет 160 рублей, а 1 кв.м. земель сельскохозяйственного назначения по Новгородскому муниципальному району по 1 виду использования составляет 7,23 рублей, что значительно меньше, чем кадастровая стоимость 1 кв.м. земельного участка в составе земель населенных пунктов для размещения ИЖС.
Таким образом, включение данной территории в границы земель населенных пунктов д. Васильевское) целесообразно, т.к. будет способствовать развитию населенного пункта в части увеличения темпов жилищного, строительства инженерной (электричество) и транспортной инфраструктуры, освоению неиспользуемых земель, увеличению налоговых поступлений в бюджет, а, следовательно, и положительно скажется на развитии поселения в целом.
д. Новое Ракомо
Изменениями в Генеральный план предусмотрено включение в границы населенного пункта д. Новое Ракомо территории общей площадью 0,4277 га.
Таблица 8.1.6.
№
п/п
Кадастровый номер
Категория земель
Площадь земельного участка, га
Примечание
1
53:11:1400108:940
Земли населенных пунктов
0,4277
Всего
0,4277
1.Включение земельного участка с кадастровым номером 53:11:1400108:940 общей площадью 0,4277 га в границы населенного пункта д. Новое Ракомо в функциональную зону «Зона застройки индивидуальными жилыми домами» происходит на основании предложения по внесению изменений Администрации Ракомскогог сельского поселения.
Рис. 8 Фрагмент «Карта(ы) функциональных зон посления или городского округа»
Земельный участок не входит в официальный перечень участков земель особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, утв. Распоряжением Администрации Новгородской области от 28 марта 2013 г. № 115-рз "Об утверждении Перечня особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, использование которых на территории Новгородской области для других целей не допускается".
Средний уровень кадастровой стоимости 1 кв.м. земель сельскохозяйственного назначения по Новгородскому району, утвержденный Постановлением министерства инвестиционной политики Новгородской области от 27.11.2019 № 29 составляет 7,23 руб.
Согласно сведениям государственного реестра недвижимости кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 53:11:1400108:940 составляет 6885,97 руб. (1,61 руб. за кв.м.), что не превышает средний уровень кадастровой стоимости 1 кв.м. земель сельскохозяйственного назначения по Новгородскому району.
Данную территорию предлагется использовать для размещения детской площадки.
Таким образом, включение данной территории в границы земель населенных пунктов д. Новое Ракомо) целесообразно, т.к. будет способствовать развитию населенного пункта в части увеличения уровня жизни населения и положительно скажется на развитии поселения в целом.
8.1.2 Исключение земельных участков из границ населенных пунктов
д. Новое Ракомо
Изменениями в Генеральный план предусмотрено исключенеим из границ населенного пункта д. Новое Ракомо территории общей площадью 0,5266 га.
Таблица 8.1.7.
№
п/п
Кадастровый номер
Категория земель
Площадь земельного участка, га
Примечание
1
Часть территории квартала 53:11:1400108
Земли сельскохозяйственного назначения
0,5266
Всего
0,5266
Исключение части территории кадастрового квартала 53:11:1400108 общей площадью 0,5266 га из границ населенного пункта д. Новое Ракомо из земель населенных пунктов в земли сельскохозяйственного назначения происходит на основании предложения по внесению изменений Администрации Ракомского сельского поселения.
8.2 Обоснование изменений функциональных зон
8.2.1 Производственная зона
д. Желкун, д. Моисеевичи
Изменениями в Генеральный план предусмотрено изменение функциональной зоны «Зона застройки индивидуальными жилыми домами» на «Производственная зона» в д. Желкун и д. Моисеевичи территории общей площадью 24,9358 га.
Таблица 8.2.1.
№
п/п
Кадастровый номер
Категория земель
Площадь земельного участка, га
Примечание
д. Желкун
1
53:11:0900103:421,
53:11:0900103:425
Земли населенных пунктов
12,7775
2
53:11:0900103:982, 53:11:0900103:983
Земли населенных пунктов
7,7498
д. Моисеевичи
3
53:11:0900104:878
Земли населенных пунктов
4,4085
Всего
24,9358
1.Изменение функциональной зоны «Зона застройки индивидуальными жилыми домами» на «Производственная зона» земельных участков с кадастровыми номерами 53:11:0900103:421, 53:11:0900103:425 в д. Желкун общей площадью 12,7775 га происходит на основании предложения по внесению изменений от ООО «СтройИндустрия» в лице генерального директора Савониной Ю.Р.).
Рис. 9 Фрагмент «Карта(ы) функциональных зон посления или городского округа»
Земельные участки не входит в официальный перечень участков земель особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, утв. Распоряжением Администрации Новгородской области от 28 марта 2013 г. № 115-рз "Об утверждении Перечня особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, использование которых на территории Новгородской области для других целей не допускается".
По своему целевому назначению использование данной территории невозможно, в связи с тем, что участок расположен вблизи с участками, на которых расположены действующие карьеры по добыче песка, что существенно затрудняет ведение товарного сельскохозяйственного производства, что делает непригодным ее возделывание в целях выращивания сельскохозяйственных культур.
В границах данных земельных участков расположены участки недр:
- «Северный-3» (расположен в границах двух земельных участков - на земельном участке с кадастровым номером 53:11:0900103:425 и на части земельного участка с кадастровым номером 53:11:0900103:101, который не требует изменения зоны),
- «Северный-4» (расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 53:11:0900103:421) согласно лицензиям на добычу НВГ № 53425 ТЭ от 11 января 2016 года, НВГ 534426 ТЭ от 11 января 2016 года. (Приложение 15)
В соответсвии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» объекты по добыче общераспространенных полезных ископаемых разработки россыпных месторождений полезных ископаемых, осуществляемых открытым способом без применения взврывных работ не относятся к категории опасных производственных объектов, соответственно, не являются объектом государственной экологической экспертизы в соответствии с Федеральным законом от 23.11.1995. № 174-ФЗ «Об экологичской экспертизы».
В отношении участка недр был разработан в Проект «Нормативы ПДВ загрязняющих средств в атмосферу для ООО «СтройИндустрия» (Новгородская область, Новгородский район, в 12,3 км на юго-запад от Великого Новгорода, между деревнями Желкун и Моисеевичи.»).
Согласно экспертному заключению № 03-Т/2577-16 от 30 июня 2016 года песчаные карьеры, расположенные в Новгородском районе соответствуют требованиями СанПин 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требованиями к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», ГН 2.1.6.1338-03 «Предельно-допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест».
В соответствии с полученным санитарно-эпидемиологическим заключением № 53.01.01.000.Т.000199.07.16 от 08 июля 2016 года данный проект соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам; Общество не является источником воздействия на среду обитания и здоровье человека, так как деятельность не превышает 0,1 ПДК и/или ПДУ.
Следовательно, установление СЗЗ в 100 м в отношении размещения карьеров по добыче песка на территорию близ лежащих земельных участков не требуется; права и свободы, интересы собственников близлежащих участков деятельностью Общества не затрагиваются.
Согласно статье 85 Земельного кодекса РФ в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам:
1) жилым;
2) общественно-деловым;
3) производственным;
4) инженерных и транспортных инфраструктур;
5) рекреационным;
6) сельскохозяйственного использования;
7) специального назначения;
8) военных объектов;
9) иным территориальным зонам.
Соответственно, в законодательстве отсутствует запрет установления в границах населенных пунктов производственных зон.
Установление зоны «ТП-1» в отношении данных участков:
- приведет документы территориального планирования и градостроительного зонирования Ракомского сельского поселения в соответствие с назначением территории, определенной решением о предоставлении лицензии органом исполнительной власти Новгородской области;
- не приведет к уменьшению поступления земельного налога в бюджет Ракомского сельского поселения;
- не приведет к изменению статуса земельных участков собственников, имеющих общую границу с земельными участками Общества.
После отработки все участки недр согласно утвержденным проектам рекультивации будут представлять собой единый водоем.
2.Изменение функциональной зоны «Зона застройки индивидуальными жилыми домами» на «Производственная зона» земельных участков с кадастровыми номерами 53:11:0900103:982, 53:11:0900103:983 в д. Желкун и 53:11:0900104:878 в д. Моисеевичи общей площадью 12,1583 га происходит на основании предложения по внесению изменений от ООО «ПЕСОК ИНВЕСТ» в лице директора Белый А.В.
Земельные участки не входят в официальный перечень участков земель особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, утв. Распоряжением Администрации Новгородской области от 28 марта 2013 г. № 115-рз "Об утверждении Перечня особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, использование которых на территории Новгородской области для других целей не допускается".
Земельные участки находятся в зоне подтопления паводками в пойме р. Веряжа.
Земельные участки имеют низкую плодородность почвы, ранее участки использовались для выпаса скота и сенокошения поскольку распахивать их нельзя, обработка поля средствами защиты также невозможна в виду плотной застройки смежных участков жилыми домами.
На данных участках планируется проведение работ по геологическому изучению (поиск и оценка), разведка и добыча недр (песок).
В соответствии с СанПиН 2.2.1 /2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" санитарно-защитная зона промышленные объекты (карьеры) по добыче песка составляет 100 м.
Рис. 10 Фрагмент «Карта(ы) функциональных зон посления или городского округа»
9. Сведения об утвержденных предметах охраны и границах территорий исторических поселений федерального значения и исторических поселений регионального значения.
На территории Ракомского сельского поселения отсутствуют территорий исторических поселений федерального значения и исторических поселений регионального значения.
10. Основные технико-экономические показатели
Таблица 10.1.
№
п/п
Наименование показателя
Единица измерения
Современное состояние
Расчетный срок
1
2
3
4
5
I.
Территория
1.
Общая площадь земель в границах муниципального образования
га
24 950
24 950
2.
Общая площадь земель в границах населенных пунктов
га
2778,38
2810,84
3.
Общая площадь земель в границах застройки
га
2778,38
2810,84
%
11,1
11,3
в том числе:
3.1.
Жилая зона
га
2418,96
2421,85
% от общей площади земель в установленных границах
87,06
86,16
в том числе:
3.1.1.
Зона многоэтажной жилой застройки
га
-
-
%
-
-
3.1.2.
зона жилой застройки средней этажности
га
304,67
304,67
%
12,59
12,58
3.1.3.
зона индивидуальной жилой застройки постоянного проживания
га
2114,29
2117,18
%
87,41
87,42
3.1.4.
зона индивидуальной жилой застройки сезонного проживания
га
-
-
%
-
-
3.1.5
зона временной жилой застройки
га
-
-
%
-
-
3.1.6.
зона мобильного жилья
га
-
-
%
-
-
3.1.7.
иные жилые зоны
га
-
-
%
-
-
3.2.
Общественно-деловая зона
га
86,24
86,24
%
3,10
3,07
в том числе:
-
-
3.2.1.
зона административно-делового назначения
га
6,40
6,40
%
7,42
7,42
3.2.2.
зона социально-бытового назначения
га
-
-
%
-
-
3.2.3.
зона торгового назначения
га
-
-
%
-
-
3.2.4.
зона учебно-образовательного назначения
га
-
-
%
-
-
3.2.5.
зона культурно-досугового назначения
га
-
-
%
-
-
3.2.6.
зона спортивного назначения
га
-
-
%
-
-
3.2.7.
зона здравоохранения
га
-
-
%
-
-
3.2.8.
зона соцобеспечения
га
-
-
%
-
-
3.2.9.
зона научно-исследовательского обеспечения
га
-
-
%
-
-
3.2.10.
иные административно-деловые зоны
га
79,84
79,84
%
92,58
92,58
3.3.
Производственная зона
га
-
-
%
-
-
в том числе:
3.3.1.
зона промышленности
га
92,52
92,52
%
0,37
0,37
3.3.2.
зона коммунально-складского назначения
га
-
-
%
-
-
3.3.3.
иные производственные зоны
га
1,05
30,28
%
0,04
1,08
3.4.
Зона инженерной инфраструктуры
га
35,33
35,33
%
1,27
1,26
в том числе:
3.4.1.
энергообеспечения
га
-
-
%
-
-
3.4.2.
водоснабжения и очистки стоков
га
-
-
%
-
-
3.4.3.
связи
га
-
-
%
-
-
3.4.4.
зона технического обслуживания
га
-
-
%
-
-
3.4.5.
иные зоны инженерной инфраструктуры
га
-
-
%
-
-
3.5.
Зона транспортной инфраструктуры
га
48,48
48,48
%
1,74
1,72
в том числе:
3.5.1.
зона внешнего транспорта
га
-
-
%
-
-
3.5.2.
зона городского (поселкового) транспорта
га
-
-
%
-
-
3.5.3.
зона индивидуального транспорта
га
-
-
%
-
-
3.5.4.
зона улично-дорожной сети
га
-
-
%
-
-
3.5.5.
иные зоны транспортной инфраструктуры
га
-
-
%
-
-
3.6.
Рекреационные зоны
га
144,21
144,55
%
5,19
5,14
в том числе:
3.6.1.
зона мест общего пользования
га
125,50
125,84
%
87,02
87,06
3.6.2.
зона городских (сельских) природных территорий
га
-
-
%
-
-
3.6.3.
иные рекреационные зоны
га
18,71
18,71
%
12,98
12,94
3.7.
Зона сельскохозяйственного использования
га
5379,10
5346,64
%
21,56
21,43
в том числе:
3.7.1.
зона сельскохозяйственных угодий
га
5379,10
5346,64
%
21,56
21,43
3.7.2.
зона животноводства
га
-
-
%
-
-
3.7.3.
иные зоны сельскохозяйственного назначения
га
41,19
41,19
%
1,48
1,46
3.8.
Зона специального назначения
га
5,68
5,68
%
0,02
0,02
в том числе:
3.8.1.
зона ритуального назначения
га
2,92
2,92
%
0,1
0,1
3.8.2.
зона складирования и захоронения отходов
га
-
-
%
-
-
3.8.3.
иные зоны специального назначения
га
-
-
%
-
-
3.9.
Зона военных объектов и режимных территорий
га
-
-
%
-
-
в том числе:
3.9.1.
зона оборонного значения
га
-
-
%
-
-
3.9.2.
зона режимных территорий
га
-
-
%
-
-
3.9.3.
иные зоны военных объектов и режимных территорий
га
-
-
%
-
-
3.10.
Зона акваторий
га
16700
16700
%
0,67
0,67
в том числе:
3.10.1.
зона государственных акваторий
га
-
-
%
-
-
3.10.2.
городские (поселковые) акватории
га
-
-
%
-
-
3.10.3.
иные зоны акваторий
га
-
-
%
-
-
3.11.
Зона фонда перераспределения городских (сельских) земель
га
-
-
%
-
-
в том числе:
3.11.1.
зона перспективного освоения (по генеральному плану)
га
-
-
%
-
-
3.11.2
зона размещения объектов рынка недвижимости
га
-
-
%
-
-
3.11.3.
зона резервных территорий
га
-
-
%
-
-
3.11.4.
Иные зоны, в том числе: фонда перераспределения городских (сельских) земель, пригородные зоны и другие
га
-
-
%
-
-
II.
Население
1.
общая численность постоянного населения
чел.
2102
3822
% роста от существующей численности постоянного населения
81,8
2.
плотность населения
чел. на га
0,76
1,36
3.
возрастная структура населения:
3.1.
население младше трудоспособного возраста
чел.
258
469
%
12,3
12,27
3.2.
население в трудоспособном возрасте
чел.
1282
2331
%
61
60,99
3.3.
население старше трудоспособного возраста
чел.
562
1022
%
26,7
26,74
III.
Жилищный фонд
1.
средняя обеспеченность населения Sобщ (по муниципальному образованию и по каждому населенному пункту)
м2/чел.
57,28
2.
общий объем жилищного фонда
Sобщ, м2
120400
218924,16
кол-во домов
-
-
в том числе в общем объеме жилищного фонда по типу застройки:
2.1.
малоэтажная индивидуальная жилая застройка
Sобщ, м
-
-
кол-во домов
-
-
% от общего объема жилищного фонда
-
-
3.
общий объем нового жилищного строительства
Sобщ, м
-
-
кол-во домов
-
-
% от общего объема жилищного фонда
-
-
в том числе из общего объема нового жил. строительства по типу застройки:
3.1.
малоэтажная индивидуальная жилая застройка
Sобщ, м
-
-
кол-во домов
-
-
% от общего объема жилищного фонда
-
-
4.
общий объем убыли жилищного фонда
Sобщ, м
-
-
кол-во домов
-
-
% от общего объема жилищного фонда
-
-
в том числе в общем объеме убыли жилищного фонда по типу застройки:
4.1.
малоэтажная индивидуальная жилая застройка
Sобщ, м
-
-
кол-во домов
-
-
% от общего объема жилищного фонда
-
-
5.
существующий сохраняемый жилищный фонд
Sобщ, м
-
-
кол-во домов
-
-
% от общего объема жилищного фонда
-
-
в том числе в сохраняемом жилищном фонде по типу застройки:
5.1.
малоэтажная индивидуальная жилая застройка
Sобщ, м
-
-
кол-во домов
-
-
% от общего объема жилищного фонда
-
-
IV.
Объекты социального и культурно-бытового обслуживания населения
1.
объекты учебно-образовательного назначения
Ед.
1
8
2.
объекты здравоохранения
Ед.
2
3
3.
объекты социального обеспечения
Ед.
-
-
4.
спортивные и физкультурно-оздоровительные объекты
Ед.
11
24
5.
объекты культурно-досугового назначения
Ед.
4
4
6.
объекты торгового назначения
Ед.
11
11
7.
объекты общественного питания
Ед.
-
-
8.
организации и учреждения управления
Ед.
1
1
9.
учреждения жилищно-коммунального хозяйства
Ед.
-
-
10.
объекты бытового обслуживания
Ед.
-
-
11.
объекты связи
Ед.
1
1
12.
объекты специального назначения
Ед.
-
-
V.
Транспортная инфраструктура
1.
протяженность линий общественного пассажирского транспорта - автобус
км
-
-
2.
протяженность основных улиц и проездов:
- всего
км
103,37
103,37
в том числе:
- поселковых дорог
км
-
-
- главных улиц
км
-
-
- основных улиц в жилой застройке
км
-
-
- второстепенных улиц в жилой застройке
км
-
-
- проездов
км
-
-
3.
из общей протяженности улиц и дорог улицы и дороги, не удовлетворяющие пропускной способности
%
-
-
4.
плотность сети линий наземного пассажирского транспорта в пределах центральных районов поселка
%
-
-
5.
количество транспортных развязок в разных уровнях
единиц
-
-
6.
средние затраты времени на трудовые передвижения в один конец
мин
-
-
VI.
Инженерная инфраструктура и благоустройство территории
1.
водоснабжение
тыс.куб.м/в сутки
464,00
915,0
2.
водопотребление
- всего
тыс.куб.м/в сутки
464,00
915,0
в том числе:
- на хозяйственно-питьевые нужды
тыс.куб.м/в сутки
-
-
- на производственные нужды
тыс.куб.м/в сутки
-
-
3.
вторичное использование воды
%
-
-
3.1.
производительность водозаборных сооружений
тыс.куб.м/в сутки
-
-
в том числе водозаборов подземных вод
тыс.куб.м/в сутки
-
-
3.2.
среднесуточное водопотребление на 1 человека
л./в сутки на чел.
-
-
в том числе:
-
-
- на хозяйственно-питьевые нужды
л./в сутки на чел.
-
-
4.
протяженность сетей водоснабжения
км
-
-
5.
Общее поступление сточных вод
- всего
тыс.куб.м/в сутки
126,0
915,0
в том числе:
хозяйственно-бытовые сточные воды
тыс.куб.м/в сутки
-
-
- производственные сточные воды
тыс.куб.м/в сутки
-
-
6.
производительность очистных сооружений канализации
тыс.куб.м/в сутки
-
-
6.1.
протяженность сетей канализации
км
-
-
7.
Электроснабжение
7.1.
потребность в электроэнергии
- всего
млн.кВт.ч./в год
-
-
в том числе:
-
-
- на производственные нужды
млн.кВт.ч./в год
-
-
- на коммунально-бытовые нужды
млн.кВт.ч./в год
-
-
7.2.
потребление электроэнергии на 1 чел. в год
кВт.ч.
-
-
в том числе: - на коммунально-бытовые нужды
кВт.ч.
-
-
7.3.
источники покрытия электронагрузок:
МВт
-
-
7.4.
протяженность сетей
км
-
-
8.
Теплоснабжение
8.1.
потребление тепла - всего
Гкал/год
-
-
в том числе:
- на коммунально-бытовые нужды
Гкал/год
-
-
- на производственные нужды
Гкал/год
-
-
8.2.
производительность централизованных источников теплоснабжения - всего
Гкал/час
-
-
в том числе:
- ТЭЦ (АТЭС, ACT)
Гкал/час
-
-
- районные котельные
Гкал/час
-
-
8.3.
производительность локальных источников теплоснабжения
Гкал/час
-
-
8.4.
протяженность сетей
км
-
-
9.
Газоснабжение
9.1.
удельный вес газа в топливном балансе города
%
-
-
9.2.
потребление газа - всего
млн.куб.м/год
-
-
в том числе:
- на коммунально-бытовые нужды
млн.куб.м/год
-
-
- на производственные нужды
млн.куб.м/год
-
-
9.3.
источники подачи газа
млн.куб.м/год
-
-
9.4.
протяженность сетей
км
-
-
10.
Связь
10.1.
охват населения телевизионным вещанием
% от населения
-
-
10.2.
обеспеченность населения телефонной сетью общего пользования
номеров
-
-
VII.
Ориентировочная стоимость строительства по мероприятиям реализации проекта
1.
всего
млн.руб.
-
-
в том числе:
- жилищное строительство
млн.руб.
-
-
- социальная инфраструктура
млн.руб.
-
-
- производственная сфера
млн.руб.
-
-
- транспортная инфраструктура и благоустройство территории
млн.руб.
-
-
- инженерное оборудование
млн.руб.
-
-
- охрана окружающей природной среды
млн.руб.
-
-
2.
удельные затраты:
- на 1 жителя
тыс.руб.
-
-
- на 1 кв.м. общей площади квартир жилых домов нового строительства
тыс.руб.
-
-
- на 1 га территории
тыс.руб.
-
-
11. Приложение
В связи с большим объемом информации графической части, с картографическими материалами можно ознакомиться на сайте Администрации Новгородского муниципального района по адресу: новгородский-район.рф в Градостроительная деятельность и земельные отношения » Генеральные планы - Утвержденные документы
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | "Официальный вестник Новгородского муниципального района" № 22 от 05.06.2020 |
Рубрики правового классификатора: | 210.000.000 ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВО, 210.010.000 Генпланы, территориальное планирование. Нормативы проектирования и застройки. Капитальное строительство и ремонт (Резервирование и изъятие земельных участков см. 250.020.000), 210.010.010 Утверждение генеральных планов муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: