Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Городское поселение – поселок Селижарово Селижаровского района Тверской области



Совет депутатов

Совет депутатов

городского поселения – поселок Селижарово

Селижаровского района

Тверской области

РЕШЕНИЕ

29.05.2020 г.                                          пгт Селижарово                                                        № 58

Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Городское поселение – поселок Селижарово Селижаровского района Тверской области

(Утратил силу решением Думы Селижаровского муниципального округа от 05.11.2020 г. № 24)

В целях регулирования бюджетных правоотношений в муниципальном образовании Городское поселение – поселок Селижарово Селижаровского района Тверской области и в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Совет депутатов Городского поселения – поселок Селижарово Селижаровского района Тверской области РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании Городское поселение – поселок Селижарово Селижаровского района Тверской области.

2. Признать утратившим силу решение Совета депутатов городского поселения – поселок Селижарово Селижаровского района Тверской области от 24.03.2014 N 24 «О Положении о бюджетном процессе в муниципальном образовании городское поселение – поселок Селижарово», с изменениями от 20.05.2016 № 83».

3. Настоящее решение подлежит официальному обнародованию и размещению на официальном сайте Администрации Селижаровского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Глава городского поселения –

поселок Селижарово                                                                                                  А.Г. Петров

Приложение

к решению Совета депутатов

городского поселения –

поселок Селижарово от 29.05.2020 № 58

Положение

о бюджетном процессе вмуниципальном образовании Городское поселение – поселок Селижарово Селижаровского района Тверской области

Раздел I.

Общие положения

1. Настоящее Положение регламентирует деятельность участников бюджетного процесса муниципального образования городское поселение – поселок Селижарово Селижаровского района Тверской области (далее - городское поселение) по составлению, рассмотрению, утверждению, исполнению и контролю за исполнением бюджета городского поселения, осуществлению бюджетного учета, составлению, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.

Деятельность участников бюджетного процесса в городском поселении регламентируется Бюджетным кодексом РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Тверской области от 18 января 2006 г. N 13-ЗО «О бюджетном процессе в Тверской области», законом Тверской области от 26.07.2005 г. N 94-ЗО «О межбюджетных отношениях в Тверской области».

Раздел II.

Полномочия участников бюджетного процесса

2. Участники бюджетного процесса в муниципальном образовании городское поселение – поселок Селижарово Селижаровского района Тверской области.

Участниками бюджетного процесса в муниципальном образовании городское поселение – поселок Селижарово Селижаровского района Тверской области являются:

а) Совет депутатов городского поселения – поселок Селижарово Селижаровского района;

б) глава муниципального образования городское поселение – поселок Селижарово Селижаровского района;

в) администрация городского поселения – поселок Селижарово Селижаровского района;

г) Финансовый орган администрации Селижаровского района (далее финансовый орган) или уполномоченный орган по составлению и организации исполнения бюджета поселения;

д) главные распорядители, распорядители, получатели средств бюджета;

ж) главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;

з) главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;

и) иные участники бюджетного процесса, определенные федеральным законодательством.

3. Полномочия Совета депутатов городского поселения – поселок Селижарово Селижаровского района в области бюджетного процесса.

Совет депутатов городского поселения – поселок Селижарово Селижаровского района осуществляет следующие полномочия в области бюджетного процесса:

а) рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение бюджета поселения, внесение изменений в решение о бюджете поселения, осуществление контроля за исполнением бюджета поселения;

б) рассмотрение и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

в) введение местных налогов и сборов, установление размеров ставок по ним и предоставление налоговых льгот в пределах прав, предоставленных налоговым законодательством Российской Федерации;

г) установление новых, отмена или изменение действующих неналоговых доходов бюджета поселения;

д) принятие решения о передаче полномочий по составлению, исполнению бюджета поселения и контролю за исполнением бюджета поселения;

ж) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным, областным законодательством и нормативными правовыми актами муниципального образования городское поселение – поселок Селижарово.

4. Полномочия главы муниципального образования городское поселение – поселок Селижарово Селижаровского района в области бюджетного процесса.

Глава муниципального образования городское поселение – поселок Селижарово Селижаровского района осуществляет следующие полномочия в области бюджетного процесса:

а) заключение договоров и соглашений от имени муниципального образования городское поселение – поселок Селижарово Селижаровского района;

б) назначает проведение публичных слушаний по проекту бюджета и отчету об исполнении бюджета;

в) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным и областным законодательством и решениями Совета депутатов муниципального образования городское поселение – поселок Селижарово Селижаровского района.

5. Полномочия администрации муниципального образования городское поселение – поселок Селижарово Селижаровского района в области бюджетного процесса.

Администрация муниципального образования городское поселение – поселок Селижарово Селижаровского района осуществляет следующие полномочия в области бюджетного процесса:

а) организация составления проекта решения Совета депутатов городского поселения – поселок Селижарово Селижаровского района о бюджете поселения, в том числе установление порядка и сроков его составления;

б) рассмотрение проекта решения о бюджете поселения, проектов решений о внесении изменений в решения о бюджете поселения, составленных финансовым органом или уполномоченным органом по составлению и организации исполнения бюджета поселения;

в) внесение на рассмотрение и утверждение Совету депутатов городского поселения – поселок Селижарово Селижаровского района проектов решений о бюджете поселения, о внесении изменений в решение о бюджете поселения и об исполнении бюджета поселения за отчетный финансовый год;

г) установление порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, формирование реализации и проведение оценки эффективности реализации муниципальных программ;

д) обеспечение исполнения бюджета поселения на текущий финансовый год и программы социально- экономического развития поселения;

ж) организация финансового контроля в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами;

з) установление порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации городского поселения – поселок Селижарово Селижаровского района;

и) установление порядка разработки прогноза социально-экономического развития муниципального образования городское поселение – поселок Селижарово Селижаровского района или принятия решения о заключении соглашения с администрацией Селижаровского района по разработке прогноза социально-экономического развития поселения;

к) ведение реестра расходных обязательств муниципального образования городское поселение – поселок Селижарово Селижаровского района в установленном порядке и предоставление его в финансовый отдел администрации Селижаровского района;

л) составление отчета об исполнении бюджета поселения, в том числе ежемесячное составление и представление отчета о кассовом исполнении бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

м) осуществление ведения долговой книги муниципального образования городское поселение – поселок Селижарово;

н) управление муниципальным долгом поселения;

о) установление порядка осуществления бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджета поселения;

п) утверждение адресной инвестиционной программы муниципального образования, а также установление порядка ее формирования и реализации;

р) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным и областным законодательством, решениями Совета депутатов городского поселения – поселок Селижарово Селижаровского района.

с) установление порядка представления в финансовый орган утвержденного местного бюджета, отчетов об исполнении местного бюджета;

т) установление порядка оценки долговой устойчивости муниципального образования;

у) установление порядка оценки налоговых расходов.

6. Полномочия финансового или уполномоченного органа в области бюджетного процесса.

Финансовый (уполномоченный) орган осуществляет следующие полномочия в области бюджетного процесса:

а) разработка основных направлений бюджетной и налоговой политики муниципального образования городское поселение – поселок Селижарово;

б) составление проекта решения о бюджете поселения, проектов решений о внесении изменений в решение о бюджете поселения и представление их с необходимыми документами и материалами администрации муниципального образования городское поселение – поселок Селижарово для вынесения на Совет депутатов городского поселения – поселок Селижарово в соответствии с настоящим Положением;

в) на основании данных, представляемых главными администраторами доходов бюджета поселения, составление прогноза доходной части бюджета поселения;

г) составление прогноза основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета муниципального образования городское поселение – поселок Селижарово на очередной финансовый год и плановый период;

д) утверждение порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи;

ж) установление порядка санкционирования оплаты денежных обязательств, подтверждения исполнения денежных обязательств;

з) организация исполнения бюджета поселения;

и) осуществление бюджетного учета всех операций по доходам и расходам бюджета поселения в пределах его компетенции;

к) осуществление предварительного, текущего и последующего контроля за операциями с бюджетными средствами получателей средств бюджета поселения, средствами администраторов источников финансирования дефицита бюджета поселения, а также за соблюдением порядка получения бюджетных кредитов, целевого использования и возврата бюджетных средств;

л) установление порядка завершения операций по исполнению бюджета поселения в текущем финансовом году;

м) составление, утверждение, ведение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в сводную бюджетную роспись, в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом РФ;

н) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Тверской области.

7. Полномочия главного распорядителя средств бюджета поселения и главного администратора доходов бюджета поселения в области бюджетного процесса.

7.1. Главный распорядитель средств бюджета поселения:

а) обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

б) формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей средств бюджета поселения;

в) ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

г) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета поселения, составляет обоснования бюджетных ассигнований;

д) составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям средств бюджета поселения;

е) исполняет соответствующую часть бюджета поселения;

ж) вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств, сводной бюджетной росписи;

з) определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями;

и) формирует и утверждает муниципальные задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) для подведомственных учреждений;

к) формирует бюджетную отчетность главного распорядителя средств бюджета поселения;

л) разрабатывает и реализует муниципальные программы;

м) обеспечивает приведение программ в соответствие с решением о бюджете в сроки, установленные законодательством;

н) формирует отчеты о реализации программ за отчетный финансовый год;

о) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Тверской области.

7.2. Полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджета поселения в области бюджетного процесса:

а) представляет в финансовый орган ежемесячно информацию об исполнении прогноза доходов и информацию об ожидаемом исполнении доходов в текущем финансовом году;

б) представляет в финансовый орган информацию о невыясненных поступлениях и принятых мерах по уточнению принадлежности платежа;

в) осуществляет прогнозирование поступления доходов;

г) ведет реестр источников доходов бюджета по закрепленным за ним источникам доходов на основании перечня источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

д) утверждает методику прогнозирования поступлений доходов в бюджет в соответствии с общими требованиями к такой методике, установленными Правительством Российской Федерации;

е) формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета;

ж) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Тверской области и муниципальными правовыми актами городского поселения – поселок Селижарово.

Раздел 3.

Составление бюджета муниципального образования

городское поселение – поселок Селижарово

8. Основы составления проекта бюджета муниципального образования городское поселение – поселок Селижарово.

1. Проект бюджета составляется на основе прогноза социально-экономического развития поселения, динамики налогооблагаемой базы и прогноза поступления доходов главного администратора доходов бюджета поселения в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципального образования городское поселение – поселок Селижарово.

2. Проект бюджета поселения составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с решением Совета депутатов городского поселения – поселок Селижарово.

3. В случае, если проект бюджета поселения составляется и утверждается на очередной финансовый год, администрация поселения разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план поселения.

9. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования городское поселение – поселок Селижарово.

1. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования городское поселение – поселок Селижарово разрабатывается администрацией поселения или уполномоченным органом на период не менее трех лет (очередной финансовый год и плановый период) на основе данных социально-экономического развития поселения за последний отчетный год, оценки социально-экономического развития муниципального образования городское поселение – поселок Селижарово до конца текущего финансового года и тенденций развития экономики и социальной сферы на очередной финансовый год и плановый период.

2. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования городское поселение – поселок Селижарово на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.

3. В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития муниципального образования городское поселение – поселок Селижарово приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее одобренными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.

4. Состав и перечень показателей, необходимых для составления проекта бюджета поселения, устанавливаются финансовым органом поселения или уполномоченным органом;

5. Изменение прогноза социально-экономического развития муниципального образования городское поселение – поселок Селижарово в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета поселения влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета поселения.

6. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования городское поселение – поселок Селижаровоодобряется администрацией поселения одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета поселения на Совет депутатов муниципального образования городское поселение – поселок Селижарово.

10. Среднесрочный финансовый план муниципального образования городское поселение – поселок Селижарово.

1. Под среднесрочным финансовым планом понимается документ, содержащий основные параметры местного бюджета.

Среднесрочный финансовый план поселения ежегодно разрабатывается по форме и в порядке, установленным администрацией муниципального образования городское поселение – поселок Селижарово, с соблюдением положений Бюджетного кодекса РФ.

2. Проект среднесрочного финансового плана муниципального образования городское поселение – поселок Селижарово утверждается администрацией муниципального образования городское поселение – поселок Селижарово и представляется Совету депутатов городского поселения – поселок Селижарово одновременно с проектом местного бюджета.

Значения показателей среднесрочного финансового плана и основных показателей проекта местного бюджета должны соответствовать друг другу.

3. Утвержденный среднесрочный финансовый план должен содержать следующие параметры:

а) прогнозируемый общий объем доходов и расходов соответствующего бюджета поселения;

б) объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов;

в) нормативы отчислений от налоговых доходов в местные бюджеты;

г) дефицит (профицит) бюджета;

д) верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода);

е) администрацией поселения может быть предусмотрено утверждение дополнительных показателей среднесрочного финансового плана.

4. Показатели среднесрочного финансового плана могут быть изменены при разработке и утверждении среднесрочного финансового плана на очередной финансовый год и плановый период.

5. Среднесрочный финансовый план поселения разрабатывается путем уточнения параметров указанного плана на плановый период и добавления параметров на второй год планового периода.

11. Формирование проекта решения о бюджете муниципального образования городское поселение – поселок Селижарово, материалов и документов для представления в Совет депутатов городского поселения – поселок Селижарово.

1. На основании прогноза доходов бюджета поселения, планируемого объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ, планируемого объема дефицита (профицита) бюджета поселения, планируемых расходов главных распорядителей и получателей средств бюджета поселения финансовый орган или уполномоченный орган готовит проект решения о бюджете.

2. Проект решения о бюджете должен содержать основные характеристики бюджета, а также поясняющие материалы и документы, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации.

12. Состав показателей, представляемых для рассмотрения и утверждения в проекте решения о бюджете, а также документов и материалов, представляемых вместе с проектом решения о бюджете.

1. В проекте решения о бюджете должны содержаться следующие показатели:

а) общий объем доходов бюджета поселения;

б) общий объем расходов бюджета поселения;

в) дефицит (профицит) бюджета поселения;

г) прогнозируемые доходы бюджета поселения по группам, подгруппам, статьям, подстатьям и элементам доходов классификации доходов бюджетов Российской Федерации;

д) распределение бюджетных ассигнований бюджета на очередной финансовый год и плановый период по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов и по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов, ведомственная структура расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

е) перечень главных администраторов доходов бюджета;

ж) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году;

з) источники финансирования дефицита бюджета поселения;

и) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

к) распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период;

л) верхний предел муниципального долга муниципального образования городское поселение – поселок Селижарово по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям муниципального образования городское поселение – поселок Селижарово;

м) программа муниципальных гарантий муниципального образования городское поселение – поселок Селижарово;

н) программа муниципальных внутренних заимствований муниципального образования городское поселение – поселок Селижарово;

о) размер резервного фонда муниципального образования городское поселение – поселок Селижарово;

п) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

р) иные показатели, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и законами Тверской области.

2. Одновременно с проектом решения о бюджете представляются:

а) предварительные и ожидаемые итоги социально – экономического развития муниципального образования – городское поселение – поселок Селижарово текущего финансового года;

б) прогноз социально – экономического развития муниципального образования городское поселение – поселок Селижарово на очередной финансовый год и (или) плановый период;

в) пояснительная записка к проекту бюджета.

г) оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;

д) прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета муниципального образования городское поселение – поселок Селижарово на очередной год и (или) плановый период, либо утвержденный среднесрочный финансовый план;

е) прогнозный план (проект) приватизации муниципального имущества муниципального образования городское поселение – поселок Селижарово на очередной финансовый год;

ж) верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода);

з) паспорта (проекты паспортов) муниципальных программ;

и) иные документы и материалы в соответствии с бюджетным законодательством.

13. Определение порядка и сроков составления проекта бюджета поселения.

Порядок и сроки составления проекта бюджета поселения, а также порядок работы над документами и материалами, обязательными для представления одновременно с проектом бюджета поселения, помимо тех сроков и того порядка, которые определены Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) настоящим Положением, определяются администрацией муниципального образования городское поселение – поселок Селижарово.

14. Публичное обсуждение и публичные слушания по проекту бюджета поселения.

По проекту решения о бюджете поселения проводятся публичные слушания в установленном порядке. Проект решения о бюджете поселения подлежит обнародованию на информационном стенде в администрации муниципального образования городское поселение – поселок Селижарово и размещению на официальном сайте администрации Селижаровского района.

Раздел 4.

Представление, рассмотрение и утверждение бюджета муниципального образования городское поселение – поселок Селижарово.

15. Внесение проекта о бюджете поселения на рассмотрение Совета депутатов городского поселения – поселок Селижарово.

1. Администрация муниципального образования городское поселение – поселок Селижарово вносит на рассмотрение Совета депутатов городского поселения – поселок Селижарово проект решения о бюджете поселения до 15 ноября текущего года. В случае совпадения установленной даты внесения проекта решения о бюджете поселения с выходным днем, датой внесения проекта решения о бюджете считается первый рабочий день, следующий за 15 ноября текущего года.

2. Одновременно с проектом решения о бюджете поселения на рассмотрение Совета депутатов городского поселения – поселок Селижарово представляются материалы и документы, предусмотренные пунктом 12 настоящего Положения.

16. Порядок рассмотрения и утверждения проекта решения о бюджете поселения.

1. После внесения проекта решения о бюджете поселения, документов и материалов, представляемых вместе с ним, Совет депутатов городского поселения – поселок Селижарово направляет их в Ревизионную комиссию муниципального образования «Селижаровский район» для подготовки заключения о соответствии представленных документов и материалов требованиям настоящего Положения.

2. Со дня получения проекта решения о бюджете поселения Ревизионная комиссия муниципального образования «Селижаровский район» готовит заключение о соответствии представленных документов и материалов требованиям настоящего Положения и направляет заключение Совету депутатов городского поселения – поселок Селижарово.

3. Совет депутатов городского поселения – поселок Селижарово после получения заключения Ревизионной комиссии муниципального образования «Селижаровский район» принимает решение о том, что проект решения о бюджете поселения принимается к рассмотрению Советом депутатов городского поселения – поселок Селижарово либо подлежит возвращению в Администрацию муниципального образования городское поселение – поселок Селижарово на доработку.

4. Проект решения о бюджете поселения подлежит возвращению на доработку, если состав представленных документов и материалов и (или) их содержание не соответствуют требованиям настоящего Положения.

5. Доработанный проект решения о бюджете поселения со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен и рассмотрен Советом депутатов городского поселения – поселок Селижарово в установленном настоящей статьей порядке.

6. Утверждается бюджет поселения решением Совета депутатов городского поселения – поселок Селижарово до 1 января очередного финансового года.

7. Утвержденное решение о бюджете поселения вступает в силу с 1 января очередного финансового года. Решением о бюджете утверждаются показатели и характеристики (приложения) в соответствии с подпунктом 1 пункта 12 настоящего Положения.

17. Временное управление бюджетом поселения.

В случае если решение о бюджете поселения не вступило в силу с начала текущего года финансовый орган правомочен вести временное управление бюджетом согласно статье 190 Бюджетного кодекса РФ.

Если решение о бюджете поселения вступает в силу после начала текущего финансового года и исполнение бюджета до дня вступления в силу решения о бюджете поселения осуществляется в соответствии со статьей 190 Бюджетного кодекса РФ, в течение одного месяца со дня вступления в силу решения о бюджете поселения администрация муниципального образования городское поселение – поселок Селижарово представляет на рассмотрение и утверждение Совету депутатов городского поселения – поселок Селижарово проект решения о внесении изменений в решение о бюджете поселения, уточняющего показатели бюджета с учетом исполнения бюджета за период временного управления бюджетом.

Указанный проект решения рассматривается и утверждается Советом депутатов городского поселения – поселок Селижарово в срок, не превышающий 15 дней со дня его представления.

18. Внесение изменений и дополнений в решение о бюджете поселения.

1. Администрация муниципального образования городское поселение – поселок Селижарово в течение финансового года вносит на рассмотрение Совету депутатов городского поселения – поселок Селижарово проекты решений о внесении изменений в решение о бюджете по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования указанного решения, в том числе в части, изменяющей основные характеристики бюджета и распределение бюджетных ассигнований бюджета поселения по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов в ведомственной структуре расходов бюджета, а также распределение бюджетных ассигнований по муниципальным программам.

2. Рассмотрение проекта решения о внесении изменений и дополнений в бюджет поселения осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 16 настоящего Положения.

Раздел 5.

Исполнение бюджета муниципального образования

городское поселение – поселок Селижарово.

19. Организация исполнения бюджета муниципального образования городское поселение – поселок Селижарово.

1. Организацию исполнения бюджета поселения осуществляет финансовый орган поселения или другой уполномоченный орган в рамках компетенции, установленной Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, Уставом муниципального образования городское поселение – поселок Селижарово, настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области, Селижаровского района, муниципального образования городское поселение – поселок Селижарово. Исполнение бюджета поселения организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

2. Организация исполнения бюджета поселения по расходам включает в себя реализацию финансовым органом прав и обязанностей по регулированию объемов и сроков принятия бюджетных обязательств, подтверждения денежных обязательств, санкционирования оплаты денежных обязательств, подтверждения исполнения денежных обязательств.

3. Полномочия по исполнению бюджета поселения в части распределения доходов, возврата излишне уплаченных доходов, расходованию средств, поступивших из бюджетов других уровней в порядке межбюджетных отношений, осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

20. Этапы исполнения бюджета муниципального образования городское поселение – поселок Селижарово по доходам и расходам, источникам финансирования дефицита бюджета.

1. Исполнение бюджета поселения по доходам осуществляется в соответствии с этапами, определенными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Бюджет поселения исполняется по расходам в пределах фактического наличия бюджетных средств на едином счете бюджета муниципального образования городское поселение – поселок Селижарово с соблюдением обязательных последовательно осуществляемых процедур принятия и учета бюджетных и денежных обязательств, подтверждения денежных обязательств, санкционирования оплаты денежных обязательств, подтверждения исполнения денежных обязательств.

3. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения муниципальных контрактов и иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с решением, иным правовым актом, соглашением в пределах, доведенных до него лимитов бюджетных обязательств.

4. Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета поселения денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты, а в случаях, связанных с выполнением оперативно-розыскных мероприятий, в соответствии с платежными документами.

5. Финансовый орган при постановке на учет бюджетных и денежных обязательств, санкционировании оплаты денежных обязательств осуществляет в соответствии с установленным им порядком исполнения местного бюджета по расходам контроль, предусмотренный пунктом 5 статьи 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации

6. Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах, доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.

7. Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам осуществляется в пределах, доведенных до получателя бюджетных средств бюджетных ассигнований.

8. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета муниципального образования городское поселение – поселок Селижарово в пользу физических или юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение не денежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.

9. Исполнение бюджета поселения по источникам финансирования дефицита бюджета поселения осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью, установленном финансовым органом.

21. Сводная бюджетная роспись.

1. Состав показателей сводной бюджетной росписи утверждается Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи.

2. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета поселения устанавливается финансовым органом поселения.

3. Утверждение сводной бюджетной росписи бюджета поселения и внесение изменений в нее осуществляется руководителем финансового органа или руководителем уполномоченного органа.

4. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о бюджете поселения на очередной финансовый год.

5. В случае принятия решения о внесении изменений в решение о бюджете поселения руководитель финансового органа или руководитель уполномоченного органа утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.

6. В ходе исполнения бюджета показатели сводной бюджетной росписи могут быть изменены в соответствии с решениями руководителя финансового органа без внесения изменений в решение о бюджете поселения, согласно ст. 217 Бюджетного Кодекса РФ.

7. При внесении изменений в сводную бюджетную роспись уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга муниципального образования городское поселение – поселок Селижарово, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в решение о бюджете поселения (решение о бюджете внебюджетного фонда) не допускается.

8. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по расходам доводятся до главных распорядителей средств бюджета поселения до начала очередного финансового года в соответствии с Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

22. Бюджетная роспись.

1. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета поселения, включая внесение изменений в них, устанавливается финансовым органом поселения.

2. Состав показателей бюджетной росписи главного распорядителя (распорядителя) средств бюджета поселения утверждается Порядком составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета поселения.

3. Бюджетные росписи главных распорядителей средств бюджета поселения составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью, и лимитами бюджетных обязательств, утвержденными финансовым органом.

4. Бюджетные росписи распорядителей средств бюджета поселения составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями и доведенными им лимитами бюджетных обязательств.

5. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются главным распорядителем (распорядителем) средств бюджета поселения.

6. Показатели бюджетной росписи по расходам и лимитов бюджетных обязательств доводятся до подведомственных распорядителей и (или) получателей средств бюджета поселения до начала очередного финансового года в соответствии с Порядком составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета поселения, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

7. Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам главного распорядителя средств бюджета поселения в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи, без внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись не допускается.

8. Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам распорядителя средств бюджета поселения в соответствии с показателями бюджетной росписи главного распорядителя средств бюджета поселения, без внесения соответствующих изменений в бюджетную роспись главного распорядителя средств бюджета поселения не допускается.

23. Бюджетная смета.

1. Бюджетная смета казенного учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, установленном главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится казенное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.

2. Бюджетная смета казенного учреждения, являющегося главным распорядителем бюджетных средств, утверждается руководителем главного распорядителя бюджетных средств.

3. Утвержденные показатели бюджетной сметы казенного учреждения должны соответствовать доведенным до него лимитам бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций казенного учреждения.

4. В смете казенного учреждения дополнительно могут утверждаться иные показатели, предусмотренные порядком составления и ведения бюджетной сметы казенного учреждения.

5. Показатели бюджетной сметы казенного учреждения, руководитель которого наделен правом ее утверждения в соответствии с порядком утверждения бюджетной сметы казенного учреждения, могут быть детализированы в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств по кодам элементов (подгрупп и элементов) видов расходов, а также дополнительно по кодам статей(подстатей) классификации операций сектора муниципального управления в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

24. Лицевые счета для учета операций по исполнению бюджета поселения.

1. Исполнение бюджета поселения по расходам осуществляется с использованием лицевых счетов бюджетных средств (далее - лицевые счета), открываемых в едином учетном регистре финансового органа для каждого главного распорядителя, распорядителя и получателя средств бюджета поселения.

2. На лицевом счете отражается объем средств бюджета поселения, которыми располагает главный распорядитель, распорядитель либо получатель этих средств в процессе исполнения бюджета поселения по расходам.

3. Главный распорядитель, распорядитель, получатель средств бюджета поселения вправе распоряжаться средствами, зачисленными на их лицевой счет, только в том размере, который отражен на их лицевом счете.

4. Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета поселения производиться в соответствии с Бюджетным кодексом РФ на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам.

25. Учет исполнения бюджета поселения.

1. Финансовый орган или уполномоченный орган осуществляет бюджетный учет всех операций:

- связанных с поступлением доходов, в том числе доходов от платных услуг, поступлением источников финансирования дефицита бюджета поселения, осуществлением расходов бюджета поселения;

- по движению денежных средств бюджета на счетах в учреждении Управления Федерального казначейства по Тверской области;

- по бюджетным ассигнованиям, лимитам бюджетных обязательств, подтвержденным денежным обязательствам бюджета поселения;

- по расчетам, возникающим в ходе исполнения бюджета поселения.

2. Операции, осуществляемые в процессе исполнения бюджета поселения, отражаются в Главной книге и других регистрах бюджетного учета в хронологической последовательности по аналитическим признакам.

3. Данные бюджетного учета по исполнению бюджета поселения являются основой для формирования периодической отчетности.

4. Отчет об исполнении бюджета составляется ежемесячно.

5. Отчет об исполнении бюджета поселения за 1 квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией муниципального образования городское поселение – поселок Селижарово и направляется Совету депутатов городского поселения – поселок Селижарово, Ревизионной комиссии муниципального образования «Селижаровский район». Одновременно предоставляется и отчет об использовании резервного фонда администрации поселения.

26. Завершение текущего финансового года

1. Завершение операций по исполнению бюджета поселения в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном финансовым органом поселения или уполномоченным органом.

2. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.

3. До последнего рабочего дня текущего финансового года включительно орган, осуществляющий кассовое обслуживание исполнения бюджета поселения, обязан оплатить санкционированные к оплате в установленном порядке бюджетные обязательства в пределах остатка средств на едином счете бюджета поселения.

4. Возврат не использованных по состоянию на 1 января текущего финансового года межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в доход бюджета, из которого они были предоставлены, принятие главным администратором бюджетных средств решения о наличии (об отсутствии) потребности в указанных межбюджетных трансфертах, а также их возврат в доход бюджета поселения, при принятии решения о наличии в них потребности осуществляются в соответствии с пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5. После завершения операций по принятым денежным обязательствам завершившегося года остаток средств на счете бюджета поселения подлежит учету в качестве остатка средств на начало очередного финансового года.

Раздел 6.

Отчетность об исполнении бюджета муниципального образования городское поселение – поселок Селижарово и контроль за его исполнением.

27. Бюджетная отчетность.

1. Бюджетная отчетность включает:

- отчет об исполнении бюджета;

- баланс исполнения бюджета;

- отчет о финансовых результатах деятельности;

- отчет о движении денежных средств;

- пояснительную записку.

2. Бюджетная отчетность составляется администрацией муниципального образования городское поселение – поселок Селижарово в соответствии с единой методологией бюджетного учета и бюджетной отчетности, установленной Министерством финансов Российской Федерации.

28. Подготовка и представление годового отчета об исполнении бюджета поселения.

1. Годовой отчет об исполнении бюджета поселения составляет администрация муниципального образования городское поселение – поселок Селижарово. Порядок, сроки представления документов, являющихся основой для составления отчета об исполнении бюджета поселения, определяются финансовым органом или уполномоченным органом в соответствии с главой 25.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Отчет об исполнении бюджета поселения должен быть составлен в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении бюджета поселения.

3. По годовому отчету об исполнении бюджета поселения проводятся публичные слушания в установленном порядке.

4. Решением об исполнении бюджета поселения утверждается отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.

Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета поселения за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

- доходов бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;

- расходов бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

- расходов бюджета по ведомственной структуре расходов бюджета;

-источников финансирования дефицита бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов.

Решением об исполнении бюджета также утверждаются иные показатели, установленные соответственно Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом субъекта Российской Федерации, муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования для решения об исполнении бюджета поселения.

29. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета поселения

1. Годовой отчет об исполнении бюджета поселения до его рассмотрения на Совете депутатов городского поселения – поселок Селижарово подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета поселения.

2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета поселения осуществляется Ревизионной комиссией муниципального образования «Селижаровский район».

Администрация муниципального образования городское поселение – поселок Селижарово предоставляет в Ревизионную комиссию муниципального образования «Селижаровский район»годовую бюджетную отчетность с отметкой финансового органа о дате ее принятия для проведения внешней проверки не позднее 15 марта текущего финансового года

3. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета поселения проводится в срок, не превышающий одного месяца. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета поселения представляется на рассмотрение Совету депутатов городского поселения – поселок Селижарово с одновременным направлением в администрацию муниципального образования городское поселение – поселок Селижарово.

30. Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета поселения.

1. Годовой отчет об исполнении бюджета поселения представляется Совету депутатов городского поселения – поселок Селижарово не позднее 1 мая текущего года. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета поселения представляются проект решения об исполнении бюджета и бюджетная отчетность об исполнении бюджета поселения.

2. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета и заключения на годовой отчет, Совет депутатов городского поселения – поселок Селижаровопринимает решение об утверждении, либо об отклонении решения об исполнении бюджета поселения.

3. В случае отклонения Советом депутатов городского поселения – поселок Селижароворешения об исполнении бюджета поселения он возвращается для устранения замечаний и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

31. Ответственность за бюджетные правонарушения.

Ответственность за бюджетные правонарушения в муниципальном образовании городское поселение – поселок Селижарово наступает по основаниям и формам, предусмотренным Бюджетным кодексом Российской Федерации и иным федеральным законодательством.