Основная информация
Дата опубликования: | 29 сентября 2020г. |
Номер документа: | RU52079511202000499 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Москва |
Принявший орган: | Совет депутатов городского округа город Бор Нижегородской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
Тип документа: | Решения |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Решение Совета депутатов городского округа г. Бор Нижегородской области от 16.07.2010 N 11(ред. от 29.03.2016)"Об утверждении Положения о Совете депутатов городского округа город Бор Нижегородской области"
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД БОР
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
ОТ 29 СЕНТЯБРЯ 2020 ГОДА№22
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О СОВЕТЕ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД БОР НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ, УТВЕРЖДЕННОЕ РЕШЕНИЕМ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ОТ 16.07.2010 №11
В соответствии со статьей 35 Федерального закона от 06.10.2003 №131‑ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Совет депутатов городского округа город Бор Нижегородской области решил:
1. Внести в Положение о Совете депутатов городского округа город Бор Нижегородской области, утвержденное решением Совета депутатов от 16.07.2010 №11 изменения изложив его в новой редакции согласно приложению.
2. Настоящее решение подлежит опубликованию в газете «Бор сегодня», сетевом издании «БОР-оффициал» и размещению на официальном сайте органов местного самоуправления www.borcity.ru.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования.
Глава местного самоуправления Председатель Совета депутатов
А.В. Кочетов Н.В. Лебедев
Приложение к решению Совета депутатов городского округа город Бор «О внесении изменений в Положение о Совете депутатов городского округа город Бор Нижегородской области, утвержденное решением Совета депутатов от 16.07.2010 №11»
ПОЛОЖЕНИЕ
О СОВЕТЕ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД БОР
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Настоящее Положение принято в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования городского округа город Бор и определяет правовой статус, функции, организационные, финансовые основы и порядок деятельности Совета депутатов городского округа город Бор Нижегородской области (далее – Совет депутатов), его постоянных комитетов, временных комиссий и депутатов.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовой статус Совета депутатов
1. Совет депутатов - выборный представительный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории городского округа город Бор, а также выступать от лица всего населения городского округа в отношениях с другими органами местного самоуправления, органами государственной власти и иными органами.
2. Совет депутатов избирается сроком на 5 лет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Нижегородской области.
3. Совет депутатов осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов государственной власти Нижегородской области, Уставом муниципального образования городского округа город Бор и настоящим Положением.
4. Совет депутатов обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством, имеет лицевой счет и печать.
5. Совет депутатов рассматривает вопросы, отнесенные к его ведению Уставом городского округа город Бор.
6. Адрес (место нахождения): 606440, Российская Федерация, Нижегородская область, г. Бор, ул. Ленина, д. 97.
Статья 2. Структура Совета депутатов
7. Совет депутатов состоит из 27 депутатов, избранных на муниципальных выборах в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области и Уставом муниципального образования городского округа город Бор.
Депутату выдаются удостоверение установленного образца и нагрудный знак.
8. Структуру Совета составляют:
а) председатель Совета депутатов;
б) первый заместитель председателя Совета депутатов;
в) заместитель председателя Совета депутатов;
г) постоянные комитеты Совета депутатов;
д) временные комиссии Совета депутатов;
е) депутатские объединения Совета депутатов;
ж) аппарат Совета депутатов.
9. На срок своих полномочий Совет депутатов избирает председателя Совета депутатов, первого заместителя председателя Совета депутатов, заместителя председателя Совета депутатов и председателей постоянных комитетов.
10. Совет депутатов образует постоянные комитеты. Совет депутатов может создавать из числа депутатов временные комиссии по любым вопросам своей деятельности.
11. Депутаты вправе создавать депутатские объединения Совета депутатов.
12. Для организационного, правового, материально-технического обеспечения деятельности Совета депутатов образуется аппарат Совета депутатов, действующий на постоянной основе.
Статья 3. Полномочия Совета
Полномочия Совета депутатов определяются федеральными законами, законами Нижегородской области, Уставом муниципального образования городского округа город Бор.
Статья 4.Статус депутата Совета депутатов
13. Депутат избирается на срок полномочий Совета депутатов. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.
14. Депутат принимает участие в решении всех вопросов, отнесенных к полномочиям Совета депутатов.
15. Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления его полномочий, защита прав, чести и достоинства.
16. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
17. Депутат ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом, обязан представить сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в комиссию Совета депутатов по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Совета депутатов городского округа город Бор Нижегородской области.
18. Депутат при наличии оснований в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» обязан сообщать в комиссию Совета депутатов по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Совета депутатов городского округа город Бор Нижегородской области, о возникновении личной заинтересованности при осуществлении своих полномочий, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта.
Глава 2. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ, ЗАМЕСТИТЕЛИ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
Статья 5. Председатель Совета депутатов и порядок его избрания
19. Председатель Совета депутатов избирается депутатами из своего состава на срок полномочий Совета депутатов.
20. Председатель Совета депутатов избирается на первом заседании после избрания нового состава депутатов или досрочного прекращения полномочий председателя Совета депутатов открытым голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов.
21. Депутат вправе предложить свою кандидатуру для избрания на должность председателя Совета депутатов.
22. Депутат, выдвинутый для избрания на должность председателя Совета депутатов, до начала заседания имеет право заявить о самоотводе. Заявление депутата о самоотводе принимается без обсуждения и голосования. Все предложения и самоотводы фиксируются в протоколе заседания.
23. По всем кандидатурам, выдвинутым для избрания на должность председателя Совета депутатов, кроме заявивших о самоотводе, проводится обсуждение. В ходе обсуждения кандидаты отвечают на вопросы депутатов, а также имеют право выступать с программой предстоящей деятельности. Продолжительность выступления кандидата не должна превышать 10 минут.
24. Кандидат считается избранным на должность председателя Совета депутатов, если в результате голосования он получил более половины голосов от установленного числа депутатов.
25. В случае если на должность председателя Совета депутатов выдвинуты один или два кандидата и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводятся повторные выборы начиная с выдвижения кандидатов на должность председателя Совета депутатов. При этом допускается выдвижение кандидатов, которые выдвигались ранее.
26. В случае если на должность председателя Совета депутатов выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал в первом туре голосования требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования, при котором в бюллетени для открытого голосования вносятся фамилии двух кандидатов, набравших соответственно наибольшее число голосов депутатов.
27. Избранным на должность председателя Совета депутатов по результатам второго тура считается тот кандидат, который набрал более половины голосов от установленного числа депутатов. При этом каждый депутат может голосовать только за одного кандидата.
28. Если во втором туре голосования председатель Совета депутатов не избран, то процедура выборов повторяется начиная с выдвижения кандидатов на должность председателя Совета депутатов. При этом допускается выдвижение кандидатов, которые выдвигались ранее.
29. Избрание председателя Совета депутатов оформляется решением Совета депутатов.
30. Председатель Совета депутатов вступает в должность после его избрания и прекращает свои полномочия в случае прекращения своих депутатских полномочий либо досрочно в случаях, предусмотренных законодательством.
31. Председатель Совета депутатов должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
Статья 6. Функции председателя Совета депутатов
32. Председатель Совета депутатов может работать на освобожденной и неосвобожденной основе.
33. Председатель Совета депутатов:
1) руководит подготовкой заседаний Совета депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов;
2) созывает заседания Совета, доводит до сведения депутатов дату, время и место их проведения, а также проект повестки дня;
3) ведет заседания Совета депутатов;
4) формирует и руководит аппаратом Совета депутатов, в соответствии с законодательством о труде решает вопросы возникновения и прекращения трудовых отношений и определяет количество депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе;
5) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов;
7) организует в Совете депутатов прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
8) координирует деятельность постоянных комитетов, депутатских групп;
9) осуществляет иные полномочия в соответствии с Уставом муниципального образования городского округа город Бор и Регламентом Совета депутатов.
Статья 7. Первый заместитель председателя Совета депутатов, Заместитель председателя Совета депутатов и порядок их избрания
34. Первый заместитель председателя Совета депутатов, заместитель председателя Совета депутатов избираются открытым голосованием на первом заседании Совета из числа депутатов на срок полномочий Совета депутатов.
35. Решение о количестве заместителей председателя Совета депутатов определяется Советом депутатов по предложению председателя Совета депутатов.
36. Первый заместитель председателя Совета депутатов, заместитель председателя Совета депутатов вступают в должность после их избрания путем открытого голосования.
37. Кандидатуры для избрания на должность первого заместителя председателя Совета депутатов, заместителя председателя Совета депутатов, а также количество заместителей председателя Совета депутатов предлагает председатель Совета депутатов.
38. Свои предложения по кандидатурам, указанным в пункте 37 настоящей статьи, также вправе высказывать депутаты Совета депутатов.
39. Председатель Совета депутатов представляет кандидатуры депутатов для избрания на должность первого заместителя председателя Совета депутатов, заместителя председателя Совета депутатов.
40. При отсутствии самоотвода кандидатуры выносятся на голосование.
41. Кандидат считается избранным на должность первого заместителя председателя Совета депутатов, заместителя председателя Совета депутатов, если в результате голосования он получил большинство голосов от установленного числа депутатов.
42. В случае если кандидатура не получила поддержки большинства от установленного числа депутатов, председатель Совета депутатов может представить другую кандидатуру из числа депутатов. Председатель Совета депутатов вправе провести согласительные процедуры.
43. Избрание первого заместителя председателя Совета депутатов, заместителя председателя Совета депутатов оформляется решением.
44. Полномочия первого заместителя председателя Совета депутатов, заместителя председателя Совета депутатов начинаются со дня избрания и прекращаются по истечении срока полномочий соответствующего созыва либо досрочно в случае его отзыва или отставки.
45. Первый заместитель председателя Совета депутатов, заместитель председателя Совета депутатов в своей работе выполняет поручения Совета депутатов и его председателя, подотчетен и подконтролен председателю Совета депутатов и Совету депутатов.
46. В случае отсутствия председателя Совета депутатов его полномочия в полном объеме выполняет первый заместителя председателя Совета депутатов, а в случае отсутствия первого заместителя председателя Совета депутатов - заместитель председателя Совета депутатов.
Статья 8. Порядок освобождения от должности председателя Совета депутатов, первого заместителя председателя Совета депутатов, заместителя председателя Совета депутатов
47. Вопрос об освобождении от должности председателя Совета депутатов, первого заместителя председателя Совета депутатов, заместителя председателя Совета депутатов рассматривается на заседании Совета депутатов при поступлении их личного заявления, по предложению председателя Совета депутатов или по предложению группы депутатов численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов.
48. Вопрос об освобождении от должности председателя Совета депутатов первого заместителя председателя Совета депутатов, заместителя председателя Совета депутатов без голосования и обсуждения включается в повестку дня заседания Совета депутатов.
49. Вопрос об освобождении от должности председателя Совета депутатов первого заместителя председателя Совета депутатов, заместителя председателя Совета депутатов рассматривается в их присутствии либо в их отсутствие без уважительной причины. При этом председатель Совета депутатов, первый заместитель председателя Совета депутатов, заместитель председателя Совета депутатов вправе выступить с отчетом о своей деятельности.
50. Решение об освобождении от должности председателя Совета депутатов, первого заместителя председателя Совета депутатов, заместителя председателя Совета депутатов принимается большинством голосов от установленной численности депутатов.
51. Освобождение от должности председателя Совета депутатов, первого заместителя председателя Совета депутатов, заместителя председателя Совета депутатов оформляется решением Совета депутатов.
52. При досрочном прекращении полномочий председателя Совета депутатов заседание Совета депутатов проводится первым заместителем председателя Совета депутатов, а в случае отсутствия первого заместителя председателя Совета депутатов - заместителем председателя Совета депутатов.
Глава 3. ПОСТОЯННЫЕ КОМИТЕТЫ И ДЕПУТАТСКИЕ ГРУППЫ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
Статья 9. Постоянные комитеты Совета депутатов
53. Постоянные комитеты Совета депутатов (далее – постоянные комитеты) образуются на заседании Совета депутатов на срок полномочий Совета депутатов и подотчетны ему.
54. Наименование, количество, полномочия, направления деятельности, порядок и организация работы постоянных комитетов, их права и обязанности определяются Положением о постоянных комитетах, принимаемым Советом депутатов.
55. При обсуждении вопроса о создании постоянного комитета сначала рассматривается вопрос о целесообразности его создания, который решается большинством голосов от числа присутствующих депутатов.
56. Вопрос о создании постоянного комитета включается в повестку дня на общих основаниях.
57. Решение об образовании постоянного комитета оформляется решением Совета депутатов.
58. Персональный состав постоянных комитетов формируется из числа депутатов по их письменным заявлениям. Решение о составе (изменении состава) постоянных комитетов утверждается на заседании Совета депутатов.
59. Депутат может быть членом не более двух постоянных комитетов. Председатель Совета депутатов может участвовать в работе постоянных комитетов с правом решающего голоса. Первый заместитель председателя Совета депутатов, заместитель председателя Совета депутатов могут входить в состав не более двух постоянных комитетов.
60. В случае если в составе постоянного комитета остается менее трех человек, председатель Совета депутатов вносит на заседание Совета депутатов вопрос о прекращении деятельности постоянного комитета.
61. Депутат может быть выведен из состава постоянного комитета по его письменному заявлению на имя председателя Совета депутатов либо по представлению соответствующего постоянного комитета.
62. Депутат может быть исключен из состава постоянного комитета за систематическое неучастие в его работе (пропуск трех подряд заседаний постоянного комитета без уважительных причин).
Решение о рекомендациях Совету депутатов исключить депутата из состава постоянного комитета принимается большинством голосов от числа депутатов - членов данного постоянного комитета и вносится на рассмотрение Совета депутатов.
По результатам рассмотрения Советом депутатов вопроса об исключении депутата из состава постоянного комитета принимается соответствующее решение.
63. Постоянный комитет по поручению Совета депутатов или председателя Совета депутатов либо по собственной инициативе осуществляет:
1) организацию работы в Совете депутатов по своим направлениям деятельности;
2) предварительное обсуждение проектов, документов, внесенных на рассмотрение Совета депутатов, подготовку заключений по ним, рассмотрение и внесение поправок к проектам документов, принятым за основу;
3) инициативную разработку проектов документов и предложений, внесение подготовленных документов на рассмотрение Совета депутатов;
4) взаимодействие с председателем Совета депутатов, первым заместителем председателя Совета депутатов, заместителем председателя Совета депутатов, иными органами и должностными лицами муниципального образования при подготовке проектов решений Совета депутатов по вопросам, относящимся к ведению постоянного комитета;
5) направление своих представителей в качестве докладчиков, содокладчиков, экспертов на заседания Совета депутатов, внесение согласованных постоянным комитетом поправок, распространение подготовленных заключений и других материалов;
6) подготовку предложений, по поручению Совета депутатов, по контрольным функциям за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления, в том числе по выполнению ими принятых Советом депутатов решений;
7) сбор и анализ информации по местным проблемам, находящимся в ведении постоянного комитета;
8) планирование деятельности постоянного комитета;
9) предоставление материалов о работе постоянного комитета депутатам Совета депутатов.
Постоянный комитет вправе принять для предварительного изучения или рассмотрения другие отнесенные к его компетенции вопросы с целью подготовки по ним предложений.
64. Постоянный комитет большинством голосов от числа своих членов может принять решение о прекращении своей деятельности. Решение о прекращении деятельности постоянного комитета утверждается на заседании Совета депутатов.
65. Заседания постоянного комитета, как правило, открытые.
Статья 10. Председатель постоянного комитета и его заместитель
66. Решение о назначении председателей постоянных комитетов принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов на первом заседании Совета депутатов.
67. Кандидатуры на должность председателя постоянного комитета, заместителя председателя постоянного комитета предлагаются председателем Совета депутатов или депутатскими объединениями, депутатами и в порядке самовыдвижения.
68. На заседании постоянного комитета принимается решение о числе заместителей председателя постоянного комитета.
69. Заместитель председателя постоянного комитета избирается из его состава большинством голосов от числа членов постоянного комитета. Решение об избрании заместителя председателя постоянного комитета утверждается Советом депутатов по представлению постоянного комитета.
70. Заместитель председателя постоянного комитета может быть освобожден от должности на заседании соответствующего постоянного комитета большинством голосов от числа членов постоянного комитета.
71. Решение об освобождении от должности председателя (заместителя председателя) постоянного комитета принимается Советом депутатов.
Статья 11. Заседания постоянных комитетов
72. Заседания постоянных комитетов проводятся не реже 1 раза в месяц. Заседания готовит аппарат Совета депутатов под руководством председателя постоянного комитета, который обязан уведомить председателя Совета депутатов о времени, месте проведения заседания и о содержании повестки. Повестка планового заседания постоянного комитета формируется председателем постоянного комитета на основании плана его работы, предложений членов постоянного комитета, поручений Совета депутатов и председателя Совета депутатов, а также на основании проектов решений, поступивших в аппарат от лиц, обладающих правом нормотворческой инициативы. Члены постоянного комитета и приглашенные оповещаются о времени, месте проведения заседания и перечне выносимых на обсуждение вопросов не позднее чем за 3 дня до начала заседания. При обсуждении повестки дня заседания в нее могут быть внесены изменения.
73. В заседании постоянного комитета могут участвовать с правом совещательного голоса депутаты, не являющиеся членами данного постоянного комитета. Аппарат Совета депутатов извещает всех депутатов о времени заседаний всех постоянных комитетов.
74. Заседание постоянного комитета правомочно, если на нем присутствуют не менее половины от общего числа членов постоянного комитета.
75. Председательствует на заседании постоянного комитета председатель постоянного комитета либо по его поручению заместитель.
76. В решениях постоянных комитетов содержатся:
а) Предложения по включению или не включению проектов решений в повестку дня заседания Совета депутатов (в том числе с поправками комитетов).
б) Предложения по отклонению проектов решений и направлению их на доработку.
в) Предложения по оценке выполнения решений Совета депутатов в порядке контроля.
г) Иные решения по направлениям деятельности постоянных комитетов.
77. Решения постоянных комитетов принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов постоянного комитета. Члены постоянного комитета, имеющие особое мнение, вправе отразить его в протоколе и выступить с обоснованием на заседании Совета депутатов.
78. На заседаниях ведется протокол в соответствии с требованиями, утвержденными Инструкцией по делопроизводству. Протокол подписывается председателем постоянного комитета.
79. Протоколы заседаний постоянных комитетов хранятся в делах постоянного комитета в течение всего срока полномочий Совета депутатов, после чего передаются на архивное хранение.
80. Депутаты Совета депутатов могут в любое время ознакомиться с протоколами заседаний постоянных комитетов и принятыми на них решениями.
Статья 12. Совместные заседания постоянных комитетов
81. По вопросам, относящимся к ведению нескольких постоянных комитетов, могут проводиться совместные заседания.
Для участия в совместном заседании приглашаются председатель Совета депутатов, первый заместитель председателя Совета депутатов, заместитель председателя Совета депутатов.
82. Организацию совместного заседания осуществляют председатели постоянных комитетов, участвующих в заседании. Совместное заседание правомочно, если на нем присутствует не менее половины членов каждого постоянного комитета. Решения на совместных заседаниях принимается большинством голосов от общего числа присутствующих членов постоянных комитетов.
83. Совместное заседание определяет порядок дальнейшей работы над проектами решений и иными вопросами, находящимися в ведении постоянного комитета:
а) Предложения по включению или не включению проектов решений в повестку дня заседания Совета депутатов (в том числе с поправками).
б) Предложения по отклонению проектов решений и направлению их на доработку.
в) Предложения по оценке выполнения решений Совета депутатов в порядке контроля.
г) Иные решения по направлениям деятельности постоянных комитетов.
84. На совместных заседаниях ведется протокол в соответствии с требованиями, утвержденными Инструкцией по делопроизводству. Протокол подписывается председателями участвующих постоянных комитетов.
85. Члены постоянного комитета и приглашенные оповещаются о времени, месте проведения заседания и перечне выносимых на обсуждение вопросов не позднее чем за 3 дня до начала заседания.
Статья 13. Временные комиссии
86. Для решения отдельных задач Совет депутатов может образовывать временные комиссии.
87. Временные комиссии Совета депутатов подотчетны Совету депутатов и ответственны перед ним.
88. Временные комиссии Совета депутатов образуются из числа депутатов на основании их личного волеизъявления о включении в состав комиссии.
89. Задачи временных комиссий Совета депутатов, срок их полномочий, персональный состав, изменение состава, а также срок представления отчетов о деятельности временных комиссий Совета депутатов утверждаются Советом депутатов большинством голосов от установленного числа депутатов.
90. Временные комиссии Совета депутатов избирают из своего состава на срок полномочий комиссии председателей.
91. Председатели временных комиссий утверждаются на заседании Совета депутатов большинством голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов.
92. Временные комиссии могут избирать из своего состава на срок полномочий заместителей председателя.
93. В работе временных комиссий могут принимать участие с правом совещательного голоса другие депутаты, специалисты, независимые эксперты, представители общественных объединений.
94. Деятельность временных комиссий депутатов осуществляется в соответствии с нормами, установленными Регламентом Совета депутатов для деятельности постоянных комиссий.
95. Деятельность временных комиссий прекращается по истечении срока их полномочий или после выполнения задач, для реализации которых они были созданы.
96. Временные комиссии представляют Совету депутатов доклад о результатах своей деятельности, в котором содержатся выводы, рекомендации и предложения по вопросам, для решения которых они были образованы. Члены комиссии, имеющие отличное от комиссии мнение, вправе представить его на заседании Совета депутатов.
97. В случае необходимости Совет депутатов может продлить срок полномочий временных комиссий.
Статья 14. Депутатские объединения в Совете депутатов
98. Депутатскими объединениями в Совете депутатов являются фракции и депутатские группы.
99. Фракции и депутатские группы обладают равными правами.
100. Фракциями являются депутатские объединения, образованные из депутатов, избранных в составе муниципального списка соответствующего избирательного объединения, а также депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам, выдвинутые данным избирательным объединением. В состав фракций на основании решения фракции также могут входить депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам, выдвинутые в порядке самовыдвижения.
101. Фракция в Совете депутатов создается в целях реализации задач политической партии и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Советом депутатов.
102. Депутат Совета депутатов вправе состоять только в одной фракции. Численность фракций не ограничивается.
103. Для выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Советом депутатов, в Совете депутатов могут создаваться депутатские группы. Депутатские группы вправе образовывать депутаты, избранные по одномандатному избирательному округу, которые были выдвинуты в порядке самовыдвижения, и не вошедшие во фракции.
104. Численность каждого депутатского объединения должна составлять не менее 2 депутатов.
105. Датой вхождения депутата в состав депутатского объединения считается день принятия депутатским объединением соответствующего решения. Датой выхода из депутатского объединения считается день подачи депутатом заявления о выходе из депутатского объединения.
106. Депутатские объединения создаются на организационных собраниях депутатов, на которых:
а) Принимается решение о создании депутатского объединения и определяется его форма (фракция или депутатская группа).
б) На основании личного волеизъявления депутатов утверждается персональный состав депутатского объединения.
в) Определяются наименование депутатского объединения, его цели и задачи.
г) Избираются руководитель депутатского объединения, его заместитель.
107. Решения, принятые на организационных собраниях депутатских объединений, оформляются протоколами, которые подписываются руководителями депутатских объединений.
108. Депутаты, не входящие в состав ни одного из депутатских объединений, могут войти в любое из них по решению депутатского объединения.
109. Внутренняя деятельность депутатских объединений организуется ими самостоятельно.
110. Депутатские объединения информируют председателя Совета депутатов и депутатов о своих решениях.
111. Депутатские объединения подлежат регистрации в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов.
Глава 4. ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
Статья 15. Начало работы Совета депутатов
112. Первое заседание Совета депутатов открывает и до избрания председателя Совета депутатов ведет старейший по возрасту депутат.
113. Заседание Совета депутатов начинается с регистрации депутатов, присутствующих на заседании. Регистрацию проводит председательствующий на заседании.
114. Регистрация присутствующих на заседании депутатов осуществляется после каждого перерыва в заседании, а также по требованию депутатов.
115. Заседание Совета депутатов правомочно, если на нем присутствуют не менее 50% от установленного числа депутатов Совета депутатов.
116. Если на заседании присутствуют менее 50% от установленного числа депутатов Совета депутатов, то заседание переносится на другое время, а отсутствующим депутатам в письменном виде (либо телефонограммой) сообщается о месте и времени проведения заседания, которые определяются председателем Совета депутатов с учетом времени для доставки указанного сообщения.
117. Председатель Совета депутатов открывает заседание и сообщает о количестве присутствующих и отсутствующих на нем депутатов.
118. Приглашенные лица не имеют права вмешиваться в работу заседания, обязаны соблюдать порядок и подчиняться распоряжениям председательствующего.
119. Депутат в случае невозможности принять участие в заседании по уважительной причине обязан уведомить председателя Совета депутатов, а в его отсутствие – первого заместителя председателя Совета депутатов о причине неявки.
Статья 16. Внеочередные заседания Совета депутатов
120. Совет депутатов может быть созван на внеочередное заседание.
121. Внеочередное заседание созывается председателем Совета депутатов не позднее двух недель со дня внесения предложения об его созыве по инициативе:
а) Не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов.
б) Председателя Совета депутатов.
122. Предложение о созыве внеочередного заседания Совета депутатов направляется председателю Совета депутатов в письменном виде с указанием вопросов, которые предлагается внести в повестку дня заседания, и кратким обоснованием необходимости проведения внеочередного заседания.
123. После рассмотрения материалов, представленных инициаторами предложения о созыве внеочередного заседания Совета депутатов, председатель Совета депутатов назначает время и место проведения внеочередного заседания, утверждает проект повестки дня заседания, который направляет депутатам.
124. Инициатор предложения о созыве внеочередного заседания Совета депутатов не позднее чем за четыре дня до начала заседания должен представить председателю Совета депутатов:
а) Проекты решений Совета депутатов.
б) Пояснительные записки к проектам решений Совета депутатов.
в) Списки предполагаемых докладчиков (содокладчиков) и приглашенных лиц.
г) Электронные копии документов, указанных в п. «а» и «б».
125. Материалы, подлежащие рассмотрению на внеочередном заседании Совета депутатов, направляются депутатам не позднее чем за один день до начала заседания.
Статья 17. Выездные заседания Совета
Председателем Совета депутатов, Советом депутатов может быть принято решение о проведении выездного очередного или внеочередного заседания Совета депутатов.
Статья 18. Порядок формирования (проекта) повестки заседания Совета депутатов
126. Проект повестки заседания Совета депутатов представляет собой перечень вопросов, которые предполагается рассмотреть на заседании, с указанием очередности их рассмотрения, докладчиков (содокладчиков) по каждому вопросу.
127. Проект повестки дня очередного заседания формируется председателем Совета депутатов на основании плана работы Совета депутатов, предложений депутатов Совета депутатов, постоянных комитетов Совета депутатов, главы местного самоуправления, контрольно-счетной группы, Борского городского прокурора, органов территориального общественного самоуправления, инициативных групп граждан.
128. В проект повестки заседания Совета депутатов в первую очередь вносятся следующие вопросы, подлежащие первоочередному рассмотрению на заседании:
а) Изменения в Устав муниципального образования.
б) Проекты решений Совета депутатов о местном бюджете.
в) Об образовании постоянных комитетов Совета депутатов, изменении в их составе.
г) Проекты решений Совета депутатов о регламенте Совета депутатов, о внесении изменений в Регламент Совета депутатов.
Иные вопросы могут вноситься в проект повестки дня заседания в первоочередном порядке только по решению Совета депутатов, принятому большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов.
129. Вопросы в проект повестки заседания Совета депутатов включаются при представлении проекта решения, предлагаемого для принятия.
130. Сформированный председателем Совета депутатов проект повестки заседания Совета депутатов с указанием времени и места его проведения, проекты решений и иные документы и материалы, подлежащие рассмотрению на заседании, направляются депутатам не позднее чем за 5 дней до начала заседания (в распечатанном варианте или по электронной почте).
Статья 19. Утверждение повестки заседания
131. Проект повестки заседания председательствующим на заседании ставится на голосование для принятия его за основу.
132. На заседании в принятый за основу проект повестки заседания могут вноситься изменения.
133. Предложение о дополнении новым вопросом принятого за основу проекта повестки заседания вносится, если инициатором предложения представлен проект решения по вопросу, предлагаемому для включения в повестку дня заседания.
134. Проект повестки заседания после принятия решений о внесении в него изменений ставится председательствующим на голосование для принятия повестки заседания в целом.
Статья 20. Председательствующий на заседании Совета депутатов
135. После избрания заседания ведет председатель Совета депутатов, а в его отсутствие – первый заместитель председателя Совета депутатов или в его отсутствие - заместитель председателя Совета депутатов. Если председатель Совета депутатов, первый заместитель председателя Совета депутатов или заместитель председателя Совета депутатов отсутствуют на заседании Совета депутатов, Совет депутатов вправе назначить временно председательствующего на заседании депутата из своего состава.
136. Назначение временно председательствующего депутата на заседании Совета депутатов проводится путем открытого голосования большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов.
137. Председательствующий на заседании Совета депутатов:
а) Объявляет об открытии и о закрытии заседания.
б) Ведет заседание.
в) Предоставляет слово для выступления в порядке очередности поступления предложений в соответствии с повесткой дня заседания, а в необходимых случаях может изменить очередность выступлений с обоснованием такого изменения.
г) Обеспечивает соблюдение положений Регламента Совета депутатов и порядок в зале заседания, в том числе предупреждает депутата о нарушении положений Регламента Совета депутатов.
д) Вносит предложение об удалении из зала заседания лица, не являющегося депутатом, при нарушении им порядка в зале заседания.
е) Предоставляет слово по порядку ведения заседания.
ж) Ставит на голосование вопросы, содержащиеся в повестке дня заседания.
з) Ставит на голосование каждое предложение депутатов в порядке очередности их поступления.
и) Организует голосование и подсчет голосов, оглашает результаты голосования.
к) Организует проведение консультаций с депутатами, специалистами в целях преодоления разногласий и разрешения вопросов, возникающих в ходе заседания.
л) Участвует в рассмотрении вопросов в порядке, определенном Регламентом Совета депутатов.
м) Осуществляет иные права и обязанности, определенные Регламентом Совета депутатов.
138. Во время заседания председательствующий не вправе комментировать выступления, давать характеристику выступающим.
Статья 21. Порядок проведения заседания и порядок предоставления слова в прениях
139. На заседании Совета депутатов предусматриваются следующие виды выступлений:
- Доклад.
- Содоклад.
- Выступление по повестке дня.
- Заключительное слово по обсуждаемому вопросу.
- Выступление кандидата на выборную должность.
- Выступление в прениях по обсуждаемой кандидатуре.
- Выступление по мотивам голосования.
- Выступление по порядку ведения заседания.
- Предложение.
- Справка.
- Заявление.
- Обращение.
- Повторное выступление.
140. Время для докладов устанавливается до 20 минут, содокладов - до 15 минут. Продолжительность иных видов выступлений устанавливается следующая:
- Для обсуждения докладов и содокладов - до 10 минут.
- Для обсуждения повестки дня - до 5 минут.
- Для заключительного слова по обсуждаемому вопросу - до 5 минут.
- Для выступления кандидата на выборную должность - до 5 минут.
- Для выступления в прениях по осуждаемой кандидатуре - до 5 минут.
- Для выступления по мотивам голосования - до 3 минут.
- Для выступления по порядку ведения заседания - до 3 минут.
- Для предложений, справок, заявлений, обращений - до 3 минут.
- Для повторных выступлений - до 3 минут.
141. С согласия большинства присутствующих депутатов председательствующий вправе продлить время для выступлений.
142. Выступление одного депутата по одному и тому же вопросу более двух раз не допускается.
143. Доклад, содоклад, заключительное слово по обсуждаемому вопросу осуществляются с трибуны, остальные выступления - с трибуны или с места.
144. Депутат выступает на заседании только после предоставления ему слова председательствующим.
145. Предложение о предоставлении слова может подаваться как в письменном виде на имя председательствующего, так и устно.
146. Глава местного самоуправления вправе получить слово для выступления по рассматриваемым вопросам вне очереди.
147. Слово по порядку ведения заседания Совета депутатов, мотивам голосования, для справки, ответа на вопросы, дачи разъяснения может быть предоставлено председательствующим на заседании вне очереди продолжительностью не более одной минуты.
148. При выступлении депутат обязан соблюдать Регламент Совета депутатов, не уклоняться от существа рассматриваемого вопроса, не должен использовать в своей речи грубые и некорректные выражения, призывать к незаконным и насильственным действиям.
149. Председательствующий вправе сделать предупреждение о недопустимости таких высказываний и призывов. После второго предупреждения выступающий лишается слова.
150. Лицам, лишенным слова, право для повторного выступления по обсуждаемому вопросу не предоставляется.
151. В конце каждого заседания отводится время для выступления депутатов с краткими (до 3 минут) заявлениями и сообщениями. Прения при этом не открываются.
Статья 22. Прекращение прений
152. Депутат может внести предложение о прекращении прений по рассматриваемому вопросу. Председательствующий на заседании, получив предложение о прекращении прений, информирует депутатов о числе записавшихся на выступление и выступивших, о депутатах, настаивающих на выступлении и, с согласия депутатов, предоставляет им слово.
153. Депутаты, которые не смогли выступить в связи с прекращением прений по рассматриваемому вопросу, вправе приобщить подписанные тексты своих выступлений к протоколу заседания.
154. После принятия решения о прекращении прений докладчик (содокладчик) и кандидат на выборную должность имеют право на заключительное слово.
Статья 23. Возвращение к рассмотренному вопросу и внесение изменений в повестку дня заседания Совета депутатов
155. В течение заседания Совета депутатов допускается однократное возвращение к рассмотренному вопросу. Возвращение к рассмотренному вопросу является процедурным вопросом, по которому должно быть принято решение.
156. Принятое решение при повторном рассмотрении вопроса оформляется решением Совета депутатов, а результаты первоначального голосования заносятся в протокол заседания и не оформляются решением Совета депутатов.
157. В течение заседания Совета депутатов возможно внесение изменений в повестку дня заседания.
158. Дополнение новым вопросом повестки заседания Совета депутатов возможно при наличии:
1) решения депутатов о возвращении к рассмотрению повестки дня заседания;
2) проекта решения, предлагаемого для принятия Советом депутатов;
3) решения депутатов о дополнении повестки дня заседания новым вопросом.
Статья 24. Порядок голосования и принятия решений на заседании Совета депутатов
159. Решения Совета принимаются открытым голосованием. Открытое голосование может быть поименным.
160. Депутат лично осуществляет свое право на голосование. Депутат не может передать свое право на голосование другому лицу.
161. Депутат имеет право голосовать:
- За принятие решения.
- Против принятия решения.
- Воздержаться от принятия решения.
162. После объявления председательствующим на заседании о начале голосования никто не вправе прервать голосование.
163. По окончании подсчета голосов председательствующий на заседании объявляет, принято решение или не принято.
Статья 25. Процедура открытого голосования
164. Открытое голосование проводится путем поднятия руки депутатом за один из вариантов решения Совета депутатов.
165. При проведении открытого голосования подсчет голосов на заседании производится председательствующим на заседании или определенным на заседании депутатом.
166. Перед началом открытого голосования председательствующий уточняет количество предложений, ставящихся на голосование, уточняет формулировки, напоминает, каким количеством голосов может быть принято данное решение.
167. После окончательного подсчета голосов председательствующий объявляет результаты голосования: общее число проголосовавших, число проголосовавших «за» и «против» предложения, воздержавшихся, принято предложение или отклонено.
168. Результаты открытого голосования отражаются в протоколе заседания.
Статья 26. Процедура тайного голосования
169. Тайное голосование проводится по решению Совета депутатов, принятому большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов.
170. Тайное голосование проводится с использованием бюллетеней. Для проведения тайного голосования и определения его результатов Совет депутатов избирает открытым голосованием счетную комиссию в количестве не менее 3 человек из числа депутатов.
171. Счетная комиссия выбирает из своего состава председателя и секретаря счетной комиссии.
172. В счетную комиссию не может входить председатель Совета депутатов. Решения счетной комиссии утверждаются Советом депутатов большинством голосов от числа присутствующих депутатов. Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем счетной комиссии по предложенной ею форме, утвержденной Советом депутатов и в определенном количестве, при этом бюллетени должны содержать необходимую для голосования информацию, а также обеспечивать обязательное исключение альтернативных вариантов.
173. Счетная комиссия до начала голосования:
а) Составляет список депутатов.
б) Организует изготовление бюллетеней для тайного голосования.
в) Проверяет и опечатывает избирательный ящик.
г) Обеспечивает условия для соблюдения тайны голосования.
174. Время и место голосования, порядок его проведения устанавливается Советом депутатов и объявляется председательствующим на заседании.
175. Каждому депутату выдается один бюллетень для тайного голосования членами счетной комиссии в соответствии со списком избранных депутатов.
176. Депутат лично осуществляет свое право на голосование в пределах отведенного времени. Исправления в бюллетени не допускаются. Заполненные бюллетени опускаются в ящик для тайного голосования.
177. Подсчет голосов осуществляет счетная комиссия. Счетная комиссия вскрывает ящик для тайного голосования после окончания голосования. Перед вскрытием ящика все неиспользованные бюллетени подсчитываются и погашаются счетной комиссией.
178. Недействительными считаются бюллетени неутвержденной формы и бюллетени, по которым невозможно установить волеизъявление депутата.
179. По результатам тайного голосования счетная комиссия составляет протокол, в который заносятся:
- Число депутатов.
- Число депутатов, получивших бюллетени.
- Число бюллетеней, обнаруженных в избирательном ящике.
- Число голосов, поданных «за».
- Число голосов, поданных «против».
- Число бюллетеней, признанных недействительными.
Результаты тайного голосования объявляются на заседании председателем счетной комиссии. Протокол счетной комиссии подписывается председателем, секретарем и членами счетной комиссии, прикладывается к протоколу заседания Совета депутатов и утверждается депутатами.
Статья 27. Порядок принятия решений Совета
180. Устав муниципального образования городского округа город Бор, решение Совета депутатов о внесении изменений в Устав муниципального образования городского округа город Бор, решение Совета депутатов о принятии бюджета городского округа город Бор, решение Совета депутатов об освобождении от должности председателя Совета депутатов принимаются двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов. Иные решения Совета депутатов принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов.
181. Решения по процедурным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов и отражаются в протоколе заседания.
182. К процедурным относятся вопросы:
а) о принятии повестки дня заседания Совета депутатов;
б) о проведении заседания Совета депутатов в несколько этапов;
в) о внесении изменений в проект повестки дня заседания Совета депутатов;
г) о перерыве в заседании Совета депутатов, о переносе или закрытии заседания Совета депутатов;
д) о проведении поименного голосования;
е) о предоставлении дополнительного времени для выступления;
ж) о предоставлении слова лицам, приглашенным на заседание Совета депутатов;
з) о переносе или прекращении прений по вопросу повестки дня заседания Совета депутатов;
и) о переходе (возвращении) к вопросам повестки дня заседания Совета депутатов;
к) о дополнении новым вопросом повестки дня заседания Совета депутатов;
л) о передаче вопроса на рассмотрение соответствующему постоянному комитету;
м) о голосовании без обсуждения;
н) о проведении закрытого заседания Совета депутатов;
о) о приглашении лиц на заседание Совета депутатов для предоставления необходимых сведений и заключений по рассматриваемым Советом проектам решений и другим вопросам;
п) о принятии к сведению справок, даваемых участникам заседания;
р) об изменении способа проведения голосования;
с) о проведении дополнительной регистрации депутатов;
т) о пересчете голосов;
у) о приглашении на заседание Совета депутатов должностного лица для ответов на вопросы, содержащиеся в обращении депутата (депутатов);
ф) о передаче функций председательствующего на заседании;
х) иные вопросы организации деятельности Совета депутатов, по которым Регламентом Совета депутатов не предусмотрен иной порядок принятия решений.
183. Решение Совета депутатов по процедурному вопросу может быть принято без голосования, если ни один из присутствующих на заседании Совета депутатов не возражает против его принятия. В случае если хотя бы один из присутствующих на заседании возражает против принятия предложенного решения, внесенное предложение ставится председательствующим на заседании на голосование.
184. Результаты голосования по всем вопросам, выносимым на заседание, вносятся в протокол заседания Совета депутатов.
Статья 28. Протокол заседания Совета депутатов
185. На заседании Совета депутатов ведется протокол.
186. В протоколе заседания Совета депутатов указываются:
а). Наименование Совета депутатов, порядковый номер заседания Совета депутатов (в пределах созыва), дата и место проведения заседания.
б) Численность депутатов, установленная Уставом, число депутатов, избранных в Совет депутатов, число присутствующих и отсутствующих депутатов, сведения о приглашенных.
в) Повестка заседания Совета депутатов, кем внесен (исключен) вопрос на рассмотрение Совета депутатов.
г) Фамилия и номер избирательного округа депутата-докладчика, депутатов, выступивших в прениях, внесших обращение или задавших вопрос докладчикам. Для лиц, не являющихся депутатами, указывается должность.
д) Перечень всех принятых решений, с указанием числа голосов, поданных «за», «против», воздержавшихся и не принявших участия в голосовании.
187. Протокол заседания Совета депутатов оформляется в десятидневный срок. Протокол подписывается председательствующим на заседании Совета депутатов.
188. К протоколу заседания Совета депутатов прилагаются: принятые Советом депутатов решения и приложения к ним, список присутствующих и отсутствующих на заседании депутатов с указанием причин отсутствия; тексты выступлений депутатов и приглашенных, не получивших слова ввиду прекращения прений и переданные председательствующему на заседании; а также вопросы, поступившие от депутатов и присутствующих на заседании лиц, и ответы на них.
189. Протоколы заседаний Совета депутатов и приложения к ним хранятся в течение срока полномочий одного созыва и по требованию депутатов предоставляются им для ознакомления. По окончании полномочий Совета депутатов одного созыва протоколы заседаний и приложения к ним сдаются в архив на постоянное хранение.
Глава 5. ГАРАНТИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ДЕПУТАТА СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
Статья 29. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета
Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов устанавливаются Уставом муниципального образования городского округа город Бор в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области.
Глава 6. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В НАСТОЯЩЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ
Статья 30. Внесение изменений в настоящее Положение
190. Изменения в настоящее Положение принимаются на заседании Совета депутатов.
191. Вопрос о внесении изменений в Положение, поддержанный одним из постоянных комитетов или одной третью депутатов Совета депутатов, включается в повестку дня и рассматривается в первоочередном порядке.
192. Изменения в Положение или новая редакция Положения принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов.
______________________________________________________________
Решение Совета депутатов городского округа г. Бор Нижегородской области от 16.07.2010 N 11(ред. от 29.03.2016)"Об утверждении Положения о Совете депутатов городского округа город Бор Нижегородской области"
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД БОР
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
ОТ 29 СЕНТЯБРЯ 2020 ГОДА№22
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О СОВЕТЕ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД БОР НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ, УТВЕРЖДЕННОЕ РЕШЕНИЕМ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ОТ 16.07.2010 №11
В соответствии со статьей 35 Федерального закона от 06.10.2003 №131‑ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Совет депутатов городского округа город Бор Нижегородской области решил:
1. Внести в Положение о Совете депутатов городского округа город Бор Нижегородской области, утвержденное решением Совета депутатов от 16.07.2010 №11 изменения изложив его в новой редакции согласно приложению.
2. Настоящее решение подлежит опубликованию в газете «Бор сегодня», сетевом издании «БОР-оффициал» и размещению на официальном сайте органов местного самоуправления www.borcity.ru.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования.
Глава местного самоуправления Председатель Совета депутатов
А.В. Кочетов Н.В. Лебедев
Приложение к решению Совета депутатов городского округа город Бор «О внесении изменений в Положение о Совете депутатов городского округа город Бор Нижегородской области, утвержденное решением Совета депутатов от 16.07.2010 №11»
ПОЛОЖЕНИЕ
О СОВЕТЕ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД БОР
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Настоящее Положение принято в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования городского округа город Бор и определяет правовой статус, функции, организационные, финансовые основы и порядок деятельности Совета депутатов городского округа город Бор Нижегородской области (далее – Совет депутатов), его постоянных комитетов, временных комиссий и депутатов.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовой статус Совета депутатов
1. Совет депутатов - выборный представительный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории городского округа город Бор, а также выступать от лица всего населения городского округа в отношениях с другими органами местного самоуправления, органами государственной власти и иными органами.
2. Совет депутатов избирается сроком на 5 лет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Нижегородской области.
3. Совет депутатов осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов государственной власти Нижегородской области, Уставом муниципального образования городского округа город Бор и настоящим Положением.
4. Совет депутатов обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством, имеет лицевой счет и печать.
5. Совет депутатов рассматривает вопросы, отнесенные к его ведению Уставом городского округа город Бор.
6. Адрес (место нахождения): 606440, Российская Федерация, Нижегородская область, г. Бор, ул. Ленина, д. 97.
Статья 2. Структура Совета депутатов
7. Совет депутатов состоит из 27 депутатов, избранных на муниципальных выборах в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области и Уставом муниципального образования городского округа город Бор.
Депутату выдаются удостоверение установленного образца и нагрудный знак.
8. Структуру Совета составляют:
а) председатель Совета депутатов;
б) первый заместитель председателя Совета депутатов;
в) заместитель председателя Совета депутатов;
г) постоянные комитеты Совета депутатов;
д) временные комиссии Совета депутатов;
е) депутатские объединения Совета депутатов;
ж) аппарат Совета депутатов.
9. На срок своих полномочий Совет депутатов избирает председателя Совета депутатов, первого заместителя председателя Совета депутатов, заместителя председателя Совета депутатов и председателей постоянных комитетов.
10. Совет депутатов образует постоянные комитеты. Совет депутатов может создавать из числа депутатов временные комиссии по любым вопросам своей деятельности.
11. Депутаты вправе создавать депутатские объединения Совета депутатов.
12. Для организационного, правового, материально-технического обеспечения деятельности Совета депутатов образуется аппарат Совета депутатов, действующий на постоянной основе.
Статья 3. Полномочия Совета
Полномочия Совета депутатов определяются федеральными законами, законами Нижегородской области, Уставом муниципального образования городского округа город Бор.
Статья 4.Статус депутата Совета депутатов
13. Депутат избирается на срок полномочий Совета депутатов. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.
14. Депутат принимает участие в решении всех вопросов, отнесенных к полномочиям Совета депутатов.
15. Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления его полномочий, защита прав, чести и достоинства.
16. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
17. Депутат ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом, обязан представить сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в комиссию Совета депутатов по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Совета депутатов городского округа город Бор Нижегородской области.
18. Депутат при наличии оснований в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» обязан сообщать в комиссию Совета депутатов по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Совета депутатов городского округа город Бор Нижегородской области, о возникновении личной заинтересованности при осуществлении своих полномочий, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта.
Глава 2. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ, ЗАМЕСТИТЕЛИ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
Статья 5. Председатель Совета депутатов и порядок его избрания
19. Председатель Совета депутатов избирается депутатами из своего состава на срок полномочий Совета депутатов.
20. Председатель Совета депутатов избирается на первом заседании после избрания нового состава депутатов или досрочного прекращения полномочий председателя Совета депутатов открытым голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов.
21. Депутат вправе предложить свою кандидатуру для избрания на должность председателя Совета депутатов.
22. Депутат, выдвинутый для избрания на должность председателя Совета депутатов, до начала заседания имеет право заявить о самоотводе. Заявление депутата о самоотводе принимается без обсуждения и голосования. Все предложения и самоотводы фиксируются в протоколе заседания.
23. По всем кандидатурам, выдвинутым для избрания на должность председателя Совета депутатов, кроме заявивших о самоотводе, проводится обсуждение. В ходе обсуждения кандидаты отвечают на вопросы депутатов, а также имеют право выступать с программой предстоящей деятельности. Продолжительность выступления кандидата не должна превышать 10 минут.
24. Кандидат считается избранным на должность председателя Совета депутатов, если в результате голосования он получил более половины голосов от установленного числа депутатов.
25. В случае если на должность председателя Совета депутатов выдвинуты один или два кандидата и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводятся повторные выборы начиная с выдвижения кандидатов на должность председателя Совета депутатов. При этом допускается выдвижение кандидатов, которые выдвигались ранее.
26. В случае если на должность председателя Совета депутатов выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал в первом туре голосования требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования, при котором в бюллетени для открытого голосования вносятся фамилии двух кандидатов, набравших соответственно наибольшее число голосов депутатов.
27. Избранным на должность председателя Совета депутатов по результатам второго тура считается тот кандидат, который набрал более половины голосов от установленного числа депутатов. При этом каждый депутат может голосовать только за одного кандидата.
28. Если во втором туре голосования председатель Совета депутатов не избран, то процедура выборов повторяется начиная с выдвижения кандидатов на должность председателя Совета депутатов. При этом допускается выдвижение кандидатов, которые выдвигались ранее.
29. Избрание председателя Совета депутатов оформляется решением Совета депутатов.
30. Председатель Совета депутатов вступает в должность после его избрания и прекращает свои полномочия в случае прекращения своих депутатских полномочий либо досрочно в случаях, предусмотренных законодательством.
31. Председатель Совета депутатов должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
Статья 6. Функции председателя Совета депутатов
32. Председатель Совета депутатов может работать на освобожденной и неосвобожденной основе.
33. Председатель Совета депутатов:
1) руководит подготовкой заседаний Совета депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов;
2) созывает заседания Совета, доводит до сведения депутатов дату, время и место их проведения, а также проект повестки дня;
3) ведет заседания Совета депутатов;
4) формирует и руководит аппаратом Совета депутатов, в соответствии с законодательством о труде решает вопросы возникновения и прекращения трудовых отношений и определяет количество депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе;
5) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов;
7) организует в Совете депутатов прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
8) координирует деятельность постоянных комитетов, депутатских групп;
9) осуществляет иные полномочия в соответствии с Уставом муниципального образования городского округа город Бор и Регламентом Совета депутатов.
Статья 7. Первый заместитель председателя Совета депутатов, Заместитель председателя Совета депутатов и порядок их избрания
34. Первый заместитель председателя Совета депутатов, заместитель председателя Совета депутатов избираются открытым голосованием на первом заседании Совета из числа депутатов на срок полномочий Совета депутатов.
35. Решение о количестве заместителей председателя Совета депутатов определяется Советом депутатов по предложению председателя Совета депутатов.
36. Первый заместитель председателя Совета депутатов, заместитель председателя Совета депутатов вступают в должность после их избрания путем открытого голосования.
37. Кандидатуры для избрания на должность первого заместителя председателя Совета депутатов, заместителя председателя Совета депутатов, а также количество заместителей председателя Совета депутатов предлагает председатель Совета депутатов.
38. Свои предложения по кандидатурам, указанным в пункте 37 настоящей статьи, также вправе высказывать депутаты Совета депутатов.
39. Председатель Совета депутатов представляет кандидатуры депутатов для избрания на должность первого заместителя председателя Совета депутатов, заместителя председателя Совета депутатов.
40. При отсутствии самоотвода кандидатуры выносятся на голосование.
41. Кандидат считается избранным на должность первого заместителя председателя Совета депутатов, заместителя председателя Совета депутатов, если в результате голосования он получил большинство голосов от установленного числа депутатов.
42. В случае если кандидатура не получила поддержки большинства от установленного числа депутатов, председатель Совета депутатов может представить другую кандидатуру из числа депутатов. Председатель Совета депутатов вправе провести согласительные процедуры.
43. Избрание первого заместителя председателя Совета депутатов, заместителя председателя Совета депутатов оформляется решением.
44. Полномочия первого заместителя председателя Совета депутатов, заместителя председателя Совета депутатов начинаются со дня избрания и прекращаются по истечении срока полномочий соответствующего созыва либо досрочно в случае его отзыва или отставки.
45. Первый заместитель председателя Совета депутатов, заместитель председателя Совета депутатов в своей работе выполняет поручения Совета депутатов и его председателя, подотчетен и подконтролен председателю Совета депутатов и Совету депутатов.
46. В случае отсутствия председателя Совета депутатов его полномочия в полном объеме выполняет первый заместителя председателя Совета депутатов, а в случае отсутствия первого заместителя председателя Совета депутатов - заместитель председателя Совета депутатов.
Статья 8. Порядок освобождения от должности председателя Совета депутатов, первого заместителя председателя Совета депутатов, заместителя председателя Совета депутатов
47. Вопрос об освобождении от должности председателя Совета депутатов, первого заместителя председателя Совета депутатов, заместителя председателя Совета депутатов рассматривается на заседании Совета депутатов при поступлении их личного заявления, по предложению председателя Совета депутатов или по предложению группы депутатов численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов.
48. Вопрос об освобождении от должности председателя Совета депутатов первого заместителя председателя Совета депутатов, заместителя председателя Совета депутатов без голосования и обсуждения включается в повестку дня заседания Совета депутатов.
49. Вопрос об освобождении от должности председателя Совета депутатов первого заместителя председателя Совета депутатов, заместителя председателя Совета депутатов рассматривается в их присутствии либо в их отсутствие без уважительной причины. При этом председатель Совета депутатов, первый заместитель председателя Совета депутатов, заместитель председателя Совета депутатов вправе выступить с отчетом о своей деятельности.
50. Решение об освобождении от должности председателя Совета депутатов, первого заместителя председателя Совета депутатов, заместителя председателя Совета депутатов принимается большинством голосов от установленной численности депутатов.
51. Освобождение от должности председателя Совета депутатов, первого заместителя председателя Совета депутатов, заместителя председателя Совета депутатов оформляется решением Совета депутатов.
52. При досрочном прекращении полномочий председателя Совета депутатов заседание Совета депутатов проводится первым заместителем председателя Совета депутатов, а в случае отсутствия первого заместителя председателя Совета депутатов - заместителем председателя Совета депутатов.
Глава 3. ПОСТОЯННЫЕ КОМИТЕТЫ И ДЕПУТАТСКИЕ ГРУППЫ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
Статья 9. Постоянные комитеты Совета депутатов
53. Постоянные комитеты Совета депутатов (далее – постоянные комитеты) образуются на заседании Совета депутатов на срок полномочий Совета депутатов и подотчетны ему.
54. Наименование, количество, полномочия, направления деятельности, порядок и организация работы постоянных комитетов, их права и обязанности определяются Положением о постоянных комитетах, принимаемым Советом депутатов.
55. При обсуждении вопроса о создании постоянного комитета сначала рассматривается вопрос о целесообразности его создания, который решается большинством голосов от числа присутствующих депутатов.
56. Вопрос о создании постоянного комитета включается в повестку дня на общих основаниях.
57. Решение об образовании постоянного комитета оформляется решением Совета депутатов.
58. Персональный состав постоянных комитетов формируется из числа депутатов по их письменным заявлениям. Решение о составе (изменении состава) постоянных комитетов утверждается на заседании Совета депутатов.
59. Депутат может быть членом не более двух постоянных комитетов. Председатель Совета депутатов может участвовать в работе постоянных комитетов с правом решающего голоса. Первый заместитель председателя Совета депутатов, заместитель председателя Совета депутатов могут входить в состав не более двух постоянных комитетов.
60. В случае если в составе постоянного комитета остается менее трех человек, председатель Совета депутатов вносит на заседание Совета депутатов вопрос о прекращении деятельности постоянного комитета.
61. Депутат может быть выведен из состава постоянного комитета по его письменному заявлению на имя председателя Совета депутатов либо по представлению соответствующего постоянного комитета.
62. Депутат может быть исключен из состава постоянного комитета за систематическое неучастие в его работе (пропуск трех подряд заседаний постоянного комитета без уважительных причин).
Решение о рекомендациях Совету депутатов исключить депутата из состава постоянного комитета принимается большинством голосов от числа депутатов - членов данного постоянного комитета и вносится на рассмотрение Совета депутатов.
По результатам рассмотрения Советом депутатов вопроса об исключении депутата из состава постоянного комитета принимается соответствующее решение.
63. Постоянный комитет по поручению Совета депутатов или председателя Совета депутатов либо по собственной инициативе осуществляет:
1) организацию работы в Совете депутатов по своим направлениям деятельности;
2) предварительное обсуждение проектов, документов, внесенных на рассмотрение Совета депутатов, подготовку заключений по ним, рассмотрение и внесение поправок к проектам документов, принятым за основу;
3) инициативную разработку проектов документов и предложений, внесение подготовленных документов на рассмотрение Совета депутатов;
4) взаимодействие с председателем Совета депутатов, первым заместителем председателя Совета депутатов, заместителем председателя Совета депутатов, иными органами и должностными лицами муниципального образования при подготовке проектов решений Совета депутатов по вопросам, относящимся к ведению постоянного комитета;
5) направление своих представителей в качестве докладчиков, содокладчиков, экспертов на заседания Совета депутатов, внесение согласованных постоянным комитетом поправок, распространение подготовленных заключений и других материалов;
6) подготовку предложений, по поручению Совета депутатов, по контрольным функциям за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления, в том числе по выполнению ими принятых Советом депутатов решений;
7) сбор и анализ информации по местным проблемам, находящимся в ведении постоянного комитета;
8) планирование деятельности постоянного комитета;
9) предоставление материалов о работе постоянного комитета депутатам Совета депутатов.
Постоянный комитет вправе принять для предварительного изучения или рассмотрения другие отнесенные к его компетенции вопросы с целью подготовки по ним предложений.
64. Постоянный комитет большинством голосов от числа своих членов может принять решение о прекращении своей деятельности. Решение о прекращении деятельности постоянного комитета утверждается на заседании Совета депутатов.
65. Заседания постоянного комитета, как правило, открытые.
Статья 10. Председатель постоянного комитета и его заместитель
66. Решение о назначении председателей постоянных комитетов принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов на первом заседании Совета депутатов.
67. Кандидатуры на должность председателя постоянного комитета, заместителя председателя постоянного комитета предлагаются председателем Совета депутатов или депутатскими объединениями, депутатами и в порядке самовыдвижения.
68. На заседании постоянного комитета принимается решение о числе заместителей председателя постоянного комитета.
69. Заместитель председателя постоянного комитета избирается из его состава большинством голосов от числа членов постоянного комитета. Решение об избрании заместителя председателя постоянного комитета утверждается Советом депутатов по представлению постоянного комитета.
70. Заместитель председателя постоянного комитета может быть освобожден от должности на заседании соответствующего постоянного комитета большинством голосов от числа членов постоянного комитета.
71. Решение об освобождении от должности председателя (заместителя председателя) постоянного комитета принимается Советом депутатов.
Статья 11. Заседания постоянных комитетов
72. Заседания постоянных комитетов проводятся не реже 1 раза в месяц. Заседания готовит аппарат Совета депутатов под руководством председателя постоянного комитета, который обязан уведомить председателя Совета депутатов о времени, месте проведения заседания и о содержании повестки. Повестка планового заседания постоянного комитета формируется председателем постоянного комитета на основании плана его работы, предложений членов постоянного комитета, поручений Совета депутатов и председателя Совета депутатов, а также на основании проектов решений, поступивших в аппарат от лиц, обладающих правом нормотворческой инициативы. Члены постоянного комитета и приглашенные оповещаются о времени, месте проведения заседания и перечне выносимых на обсуждение вопросов не позднее чем за 3 дня до начала заседания. При обсуждении повестки дня заседания в нее могут быть внесены изменения.
73. В заседании постоянного комитета могут участвовать с правом совещательного голоса депутаты, не являющиеся членами данного постоянного комитета. Аппарат Совета депутатов извещает всех депутатов о времени заседаний всех постоянных комитетов.
74. Заседание постоянного комитета правомочно, если на нем присутствуют не менее половины от общего числа членов постоянного комитета.
75. Председательствует на заседании постоянного комитета председатель постоянного комитета либо по его поручению заместитель.
76. В решениях постоянных комитетов содержатся:
а) Предложения по включению или не включению проектов решений в повестку дня заседания Совета депутатов (в том числе с поправками комитетов).
б) Предложения по отклонению проектов решений и направлению их на доработку.
в) Предложения по оценке выполнения решений Совета депутатов в порядке контроля.
г) Иные решения по направлениям деятельности постоянных комитетов.
77. Решения постоянных комитетов принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов постоянного комитета. Члены постоянного комитета, имеющие особое мнение, вправе отразить его в протоколе и выступить с обоснованием на заседании Совета депутатов.
78. На заседаниях ведется протокол в соответствии с требованиями, утвержденными Инструкцией по делопроизводству. Протокол подписывается председателем постоянного комитета.
79. Протоколы заседаний постоянных комитетов хранятся в делах постоянного комитета в течение всего срока полномочий Совета депутатов, после чего передаются на архивное хранение.
80. Депутаты Совета депутатов могут в любое время ознакомиться с протоколами заседаний постоянных комитетов и принятыми на них решениями.
Статья 12. Совместные заседания постоянных комитетов
81. По вопросам, относящимся к ведению нескольких постоянных комитетов, могут проводиться совместные заседания.
Для участия в совместном заседании приглашаются председатель Совета депутатов, первый заместитель председателя Совета депутатов, заместитель председателя Совета депутатов.
82. Организацию совместного заседания осуществляют председатели постоянных комитетов, участвующих в заседании. Совместное заседание правомочно, если на нем присутствует не менее половины членов каждого постоянного комитета. Решения на совместных заседаниях принимается большинством голосов от общего числа присутствующих членов постоянных комитетов.
83. Совместное заседание определяет порядок дальнейшей работы над проектами решений и иными вопросами, находящимися в ведении постоянного комитета:
а) Предложения по включению или не включению проектов решений в повестку дня заседания Совета депутатов (в том числе с поправками).
б) Предложения по отклонению проектов решений и направлению их на доработку.
в) Предложения по оценке выполнения решений Совета депутатов в порядке контроля.
г) Иные решения по направлениям деятельности постоянных комитетов.
84. На совместных заседаниях ведется протокол в соответствии с требованиями, утвержденными Инструкцией по делопроизводству. Протокол подписывается председателями участвующих постоянных комитетов.
85. Члены постоянного комитета и приглашенные оповещаются о времени, месте проведения заседания и перечне выносимых на обсуждение вопросов не позднее чем за 3 дня до начала заседания.
Статья 13. Временные комиссии
86. Для решения отдельных задач Совет депутатов может образовывать временные комиссии.
87. Временные комиссии Совета депутатов подотчетны Совету депутатов и ответственны перед ним.
88. Временные комиссии Совета депутатов образуются из числа депутатов на основании их личного волеизъявления о включении в состав комиссии.
89. Задачи временных комиссий Совета депутатов, срок их полномочий, персональный состав, изменение состава, а также срок представления отчетов о деятельности временных комиссий Совета депутатов утверждаются Советом депутатов большинством голосов от установленного числа депутатов.
90. Временные комиссии Совета депутатов избирают из своего состава на срок полномочий комиссии председателей.
91. Председатели временных комиссий утверждаются на заседании Совета депутатов большинством голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов.
92. Временные комиссии могут избирать из своего состава на срок полномочий заместителей председателя.
93. В работе временных комиссий могут принимать участие с правом совещательного голоса другие депутаты, специалисты, независимые эксперты, представители общественных объединений.
94. Деятельность временных комиссий депутатов осуществляется в соответствии с нормами, установленными Регламентом Совета депутатов для деятельности постоянных комиссий.
95. Деятельность временных комиссий прекращается по истечении срока их полномочий или после выполнения задач, для реализации которых они были созданы.
96. Временные комиссии представляют Совету депутатов доклад о результатах своей деятельности, в котором содержатся выводы, рекомендации и предложения по вопросам, для решения которых они были образованы. Члены комиссии, имеющие отличное от комиссии мнение, вправе представить его на заседании Совета депутатов.
97. В случае необходимости Совет депутатов может продлить срок полномочий временных комиссий.
Статья 14. Депутатские объединения в Совете депутатов
98. Депутатскими объединениями в Совете депутатов являются фракции и депутатские группы.
99. Фракции и депутатские группы обладают равными правами.
100. Фракциями являются депутатские объединения, образованные из депутатов, избранных в составе муниципального списка соответствующего избирательного объединения, а также депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам, выдвинутые данным избирательным объединением. В состав фракций на основании решения фракции также могут входить депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам, выдвинутые в порядке самовыдвижения.
101. Фракция в Совете депутатов создается в целях реализации задач политической партии и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Советом депутатов.
102. Депутат Совета депутатов вправе состоять только в одной фракции. Численность фракций не ограничивается.
103. Для выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Советом депутатов, в Совете депутатов могут создаваться депутатские группы. Депутатские группы вправе образовывать депутаты, избранные по одномандатному избирательному округу, которые были выдвинуты в порядке самовыдвижения, и не вошедшие во фракции.
104. Численность каждого депутатского объединения должна составлять не менее 2 депутатов.
105. Датой вхождения депутата в состав депутатского объединения считается день принятия депутатским объединением соответствующего решения. Датой выхода из депутатского объединения считается день подачи депутатом заявления о выходе из депутатского объединения.
106. Депутатские объединения создаются на организационных собраниях депутатов, на которых:
а) Принимается решение о создании депутатского объединения и определяется его форма (фракция или депутатская группа).
б) На основании личного волеизъявления депутатов утверждается персональный состав депутатского объединения.
в) Определяются наименование депутатского объединения, его цели и задачи.
г) Избираются руководитель депутатского объединения, его заместитель.
107. Решения, принятые на организационных собраниях депутатских объединений, оформляются протоколами, которые подписываются руководителями депутатских объединений.
108. Депутаты, не входящие в состав ни одного из депутатских объединений, могут войти в любое из них по решению депутатского объединения.
109. Внутренняя деятельность депутатских объединений организуется ими самостоятельно.
110. Депутатские объединения информируют председателя Совета депутатов и депутатов о своих решениях.
111. Депутатские объединения подлежат регистрации в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов.
Глава 4. ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
Статья 15. Начало работы Совета депутатов
112. Первое заседание Совета депутатов открывает и до избрания председателя Совета депутатов ведет старейший по возрасту депутат.
113. Заседание Совета депутатов начинается с регистрации депутатов, присутствующих на заседании. Регистрацию проводит председательствующий на заседании.
114. Регистрация присутствующих на заседании депутатов осуществляется после каждого перерыва в заседании, а также по требованию депутатов.
115. Заседание Совета депутатов правомочно, если на нем присутствуют не менее 50% от установленного числа депутатов Совета депутатов.
116. Если на заседании присутствуют менее 50% от установленного числа депутатов Совета депутатов, то заседание переносится на другое время, а отсутствующим депутатам в письменном виде (либо телефонограммой) сообщается о месте и времени проведения заседания, которые определяются председателем Совета депутатов с учетом времени для доставки указанного сообщения.
117. Председатель Совета депутатов открывает заседание и сообщает о количестве присутствующих и отсутствующих на нем депутатов.
118. Приглашенные лица не имеют права вмешиваться в работу заседания, обязаны соблюдать порядок и подчиняться распоряжениям председательствующего.
119. Депутат в случае невозможности принять участие в заседании по уважительной причине обязан уведомить председателя Совета депутатов, а в его отсутствие – первого заместителя председателя Совета депутатов о причине неявки.
Статья 16. Внеочередные заседания Совета депутатов
120. Совет депутатов может быть созван на внеочередное заседание.
121. Внеочередное заседание созывается председателем Совета депутатов не позднее двух недель со дня внесения предложения об его созыве по инициативе:
а) Не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов.
б) Председателя Совета депутатов.
122. Предложение о созыве внеочередного заседания Совета депутатов направляется председателю Совета депутатов в письменном виде с указанием вопросов, которые предлагается внести в повестку дня заседания, и кратким обоснованием необходимости проведения внеочередного заседания.
123. После рассмотрения материалов, представленных инициаторами предложения о созыве внеочередного заседания Совета депутатов, председатель Совета депутатов назначает время и место проведения внеочередного заседания, утверждает проект повестки дня заседания, который направляет депутатам.
124. Инициатор предложения о созыве внеочередного заседания Совета депутатов не позднее чем за четыре дня до начала заседания должен представить председателю Совета депутатов:
а) Проекты решений Совета депутатов.
б) Пояснительные записки к проектам решений Совета депутатов.
в) Списки предполагаемых докладчиков (содокладчиков) и приглашенных лиц.
г) Электронные копии документов, указанных в п. «а» и «б».
125. Материалы, подлежащие рассмотрению на внеочередном заседании Совета депутатов, направляются депутатам не позднее чем за один день до начала заседания.
Статья 17. Выездные заседания Совета
Председателем Совета депутатов, Советом депутатов может быть принято решение о проведении выездного очередного или внеочередного заседания Совета депутатов.
Статья 18. Порядок формирования (проекта) повестки заседания Совета депутатов
126. Проект повестки заседания Совета депутатов представляет собой перечень вопросов, которые предполагается рассмотреть на заседании, с указанием очередности их рассмотрения, докладчиков (содокладчиков) по каждому вопросу.
127. Проект повестки дня очередного заседания формируется председателем Совета депутатов на основании плана работы Совета депутатов, предложений депутатов Совета депутатов, постоянных комитетов Совета депутатов, главы местного самоуправления, контрольно-счетной группы, Борского городского прокурора, органов территориального общественного самоуправления, инициативных групп граждан.
128. В проект повестки заседания Совета депутатов в первую очередь вносятся следующие вопросы, подлежащие первоочередному рассмотрению на заседании:
а) Изменения в Устав муниципального образования.
б) Проекты решений Совета депутатов о местном бюджете.
в) Об образовании постоянных комитетов Совета депутатов, изменении в их составе.
г) Проекты решений Совета депутатов о регламенте Совета депутатов, о внесении изменений в Регламент Совета депутатов.
Иные вопросы могут вноситься в проект повестки дня заседания в первоочередном порядке только по решению Совета депутатов, принятому большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов.
129. Вопросы в проект повестки заседания Совета депутатов включаются при представлении проекта решения, предлагаемого для принятия.
130. Сформированный председателем Совета депутатов проект повестки заседания Совета депутатов с указанием времени и места его проведения, проекты решений и иные документы и материалы, подлежащие рассмотрению на заседании, направляются депутатам не позднее чем за 5 дней до начала заседания (в распечатанном варианте или по электронной почте).
Статья 19. Утверждение повестки заседания
131. Проект повестки заседания председательствующим на заседании ставится на голосование для принятия его за основу.
132. На заседании в принятый за основу проект повестки заседания могут вноситься изменения.
133. Предложение о дополнении новым вопросом принятого за основу проекта повестки заседания вносится, если инициатором предложения представлен проект решения по вопросу, предлагаемому для включения в повестку дня заседания.
134. Проект повестки заседания после принятия решений о внесении в него изменений ставится председательствующим на голосование для принятия повестки заседания в целом.
Статья 20. Председательствующий на заседании Совета депутатов
135. После избрания заседания ведет председатель Совета депутатов, а в его отсутствие – первый заместитель председателя Совета депутатов или в его отсутствие - заместитель председателя Совета депутатов. Если председатель Совета депутатов, первый заместитель председателя Совета депутатов или заместитель председателя Совета депутатов отсутствуют на заседании Совета депутатов, Совет депутатов вправе назначить временно председательствующего на заседании депутата из своего состава.
136. Назначение временно председательствующего депутата на заседании Совета депутатов проводится путем открытого голосования большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов.
137. Председательствующий на заседании Совета депутатов:
а) Объявляет об открытии и о закрытии заседания.
б) Ведет заседание.
в) Предоставляет слово для выступления в порядке очередности поступления предложений в соответствии с повесткой дня заседания, а в необходимых случаях может изменить очередность выступлений с обоснованием такого изменения.
г) Обеспечивает соблюдение положений Регламента Совета депутатов и порядок в зале заседания, в том числе предупреждает депутата о нарушении положений Регламента Совета депутатов.
д) Вносит предложение об удалении из зала заседания лица, не являющегося депутатом, при нарушении им порядка в зале заседания.
е) Предоставляет слово по порядку ведения заседания.
ж) Ставит на голосование вопросы, содержащиеся в повестке дня заседания.
з) Ставит на голосование каждое предложение депутатов в порядке очередности их поступления.
и) Организует голосование и подсчет голосов, оглашает результаты голосования.
к) Организует проведение консультаций с депутатами, специалистами в целях преодоления разногласий и разрешения вопросов, возникающих в ходе заседания.
л) Участвует в рассмотрении вопросов в порядке, определенном Регламентом Совета депутатов.
м) Осуществляет иные права и обязанности, определенные Регламентом Совета депутатов.
138. Во время заседания председательствующий не вправе комментировать выступления, давать характеристику выступающим.
Статья 21. Порядок проведения заседания и порядок предоставления слова в прениях
139. На заседании Совета депутатов предусматриваются следующие виды выступлений:
- Доклад.
- Содоклад.
- Выступление по повестке дня.
- Заключительное слово по обсуждаемому вопросу.
- Выступление кандидата на выборную должность.
- Выступление в прениях по обсуждаемой кандидатуре.
- Выступление по мотивам голосования.
- Выступление по порядку ведения заседания.
- Предложение.
- Справка.
- Заявление.
- Обращение.
- Повторное выступление.
140. Время для докладов устанавливается до 20 минут, содокладов - до 15 минут. Продолжительность иных видов выступлений устанавливается следующая:
- Для обсуждения докладов и содокладов - до 10 минут.
- Для обсуждения повестки дня - до 5 минут.
- Для заключительного слова по обсуждаемому вопросу - до 5 минут.
- Для выступления кандидата на выборную должность - до 5 минут.
- Для выступления в прениях по осуждаемой кандидатуре - до 5 минут.
- Для выступления по мотивам голосования - до 3 минут.
- Для выступления по порядку ведения заседания - до 3 минут.
- Для предложений, справок, заявлений, обращений - до 3 минут.
- Для повторных выступлений - до 3 минут.
141. С согласия большинства присутствующих депутатов председательствующий вправе продлить время для выступлений.
142. Выступление одного депутата по одному и тому же вопросу более двух раз не допускается.
143. Доклад, содоклад, заключительное слово по обсуждаемому вопросу осуществляются с трибуны, остальные выступления - с трибуны или с места.
144. Депутат выступает на заседании только после предоставления ему слова председательствующим.
145. Предложение о предоставлении слова может подаваться как в письменном виде на имя председательствующего, так и устно.
146. Глава местного самоуправления вправе получить слово для выступления по рассматриваемым вопросам вне очереди.
147. Слово по порядку ведения заседания Совета депутатов, мотивам голосования, для справки, ответа на вопросы, дачи разъяснения может быть предоставлено председательствующим на заседании вне очереди продолжительностью не более одной минуты.
148. При выступлении депутат обязан соблюдать Регламент Совета депутатов, не уклоняться от существа рассматриваемого вопроса, не должен использовать в своей речи грубые и некорректные выражения, призывать к незаконным и насильственным действиям.
149. Председательствующий вправе сделать предупреждение о недопустимости таких высказываний и призывов. После второго предупреждения выступающий лишается слова.
150. Лицам, лишенным слова, право для повторного выступления по обсуждаемому вопросу не предоставляется.
151. В конце каждого заседания отводится время для выступления депутатов с краткими (до 3 минут) заявлениями и сообщениями. Прения при этом не открываются.
Статья 22. Прекращение прений
152. Депутат может внести предложение о прекращении прений по рассматриваемому вопросу. Председательствующий на заседании, получив предложение о прекращении прений, информирует депутатов о числе записавшихся на выступление и выступивших, о депутатах, настаивающих на выступлении и, с согласия депутатов, предоставляет им слово.
153. Депутаты, которые не смогли выступить в связи с прекращением прений по рассматриваемому вопросу, вправе приобщить подписанные тексты своих выступлений к протоколу заседания.
154. После принятия решения о прекращении прений докладчик (содокладчик) и кандидат на выборную должность имеют право на заключительное слово.
Статья 23. Возвращение к рассмотренному вопросу и внесение изменений в повестку дня заседания Совета депутатов
155. В течение заседания Совета депутатов допускается однократное возвращение к рассмотренному вопросу. Возвращение к рассмотренному вопросу является процедурным вопросом, по которому должно быть принято решение.
156. Принятое решение при повторном рассмотрении вопроса оформляется решением Совета депутатов, а результаты первоначального голосования заносятся в протокол заседания и не оформляются решением Совета депутатов.
157. В течение заседания Совета депутатов возможно внесение изменений в повестку дня заседания.
158. Дополнение новым вопросом повестки заседания Совета депутатов возможно при наличии:
1) решения депутатов о возвращении к рассмотрению повестки дня заседания;
2) проекта решения, предлагаемого для принятия Советом депутатов;
3) решения депутатов о дополнении повестки дня заседания новым вопросом.
Статья 24. Порядок голосования и принятия решений на заседании Совета депутатов
159. Решения Совета принимаются открытым голосованием. Открытое голосование может быть поименным.
160. Депутат лично осуществляет свое право на голосование. Депутат не может передать свое право на голосование другому лицу.
161. Депутат имеет право голосовать:
- За принятие решения.
- Против принятия решения.
- Воздержаться от принятия решения.
162. После объявления председательствующим на заседании о начале голосования никто не вправе прервать голосование.
163. По окончании подсчета голосов председательствующий на заседании объявляет, принято решение или не принято.
Статья 25. Процедура открытого голосования
164. Открытое голосование проводится путем поднятия руки депутатом за один из вариантов решения Совета депутатов.
165. При проведении открытого голосования подсчет голосов на заседании производится председательствующим на заседании или определенным на заседании депутатом.
166. Перед началом открытого голосования председательствующий уточняет количество предложений, ставящихся на голосование, уточняет формулировки, напоминает, каким количеством голосов может быть принято данное решение.
167. После окончательного подсчета голосов председательствующий объявляет результаты голосования: общее число проголосовавших, число проголосовавших «за» и «против» предложения, воздержавшихся, принято предложение или отклонено.
168. Результаты открытого голосования отражаются в протоколе заседания.
Статья 26. Процедура тайного голосования
169. Тайное голосование проводится по решению Совета депутатов, принятому большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов.
170. Тайное голосование проводится с использованием бюллетеней. Для проведения тайного голосования и определения его результатов Совет депутатов избирает открытым голосованием счетную комиссию в количестве не менее 3 человек из числа депутатов.
171. Счетная комиссия выбирает из своего состава председателя и секретаря счетной комиссии.
172. В счетную комиссию не может входить председатель Совета депутатов. Решения счетной комиссии утверждаются Советом депутатов большинством голосов от числа присутствующих депутатов. Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем счетной комиссии по предложенной ею форме, утвержденной Советом депутатов и в определенном количестве, при этом бюллетени должны содержать необходимую для голосования информацию, а также обеспечивать обязательное исключение альтернативных вариантов.
173. Счетная комиссия до начала голосования:
а) Составляет список депутатов.
б) Организует изготовление бюллетеней для тайного голосования.
в) Проверяет и опечатывает избирательный ящик.
г) Обеспечивает условия для соблюдения тайны голосования.
174. Время и место голосования, порядок его проведения устанавливается Советом депутатов и объявляется председательствующим на заседании.
175. Каждому депутату выдается один бюллетень для тайного голосования членами счетной комиссии в соответствии со списком избранных депутатов.
176. Депутат лично осуществляет свое право на голосование в пределах отведенного времени. Исправления в бюллетени не допускаются. Заполненные бюллетени опускаются в ящик для тайного голосования.
177. Подсчет голосов осуществляет счетная комиссия. Счетная комиссия вскрывает ящик для тайного голосования после окончания голосования. Перед вскрытием ящика все неиспользованные бюллетени подсчитываются и погашаются счетной комиссией.
178. Недействительными считаются бюллетени неутвержденной формы и бюллетени, по которым невозможно установить волеизъявление депутата.
179. По результатам тайного голосования счетная комиссия составляет протокол, в который заносятся:
- Число депутатов.
- Число депутатов, получивших бюллетени.
- Число бюллетеней, обнаруженных в избирательном ящике.
- Число голосов, поданных «за».
- Число голосов, поданных «против».
- Число бюллетеней, признанных недействительными.
Результаты тайного голосования объявляются на заседании председателем счетной комиссии. Протокол счетной комиссии подписывается председателем, секретарем и членами счетной комиссии, прикладывается к протоколу заседания Совета депутатов и утверждается депутатами.
Статья 27. Порядок принятия решений Совета
180. Устав муниципального образования городского округа город Бор, решение Совета депутатов о внесении изменений в Устав муниципального образования городского округа город Бор, решение Совета депутатов о принятии бюджета городского округа город Бор, решение Совета депутатов об освобождении от должности председателя Совета депутатов принимаются двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов. Иные решения Совета депутатов принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов.
181. Решения по процедурным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов и отражаются в протоколе заседания.
182. К процедурным относятся вопросы:
а) о принятии повестки дня заседания Совета депутатов;
б) о проведении заседания Совета депутатов в несколько этапов;
в) о внесении изменений в проект повестки дня заседания Совета депутатов;
г) о перерыве в заседании Совета депутатов, о переносе или закрытии заседания Совета депутатов;
д) о проведении поименного голосования;
е) о предоставлении дополнительного времени для выступления;
ж) о предоставлении слова лицам, приглашенным на заседание Совета депутатов;
з) о переносе или прекращении прений по вопросу повестки дня заседания Совета депутатов;
и) о переходе (возвращении) к вопросам повестки дня заседания Совета депутатов;
к) о дополнении новым вопросом повестки дня заседания Совета депутатов;
л) о передаче вопроса на рассмотрение соответствующему постоянному комитету;
м) о голосовании без обсуждения;
н) о проведении закрытого заседания Совета депутатов;
о) о приглашении лиц на заседание Совета депутатов для предоставления необходимых сведений и заключений по рассматриваемым Советом проектам решений и другим вопросам;
п) о принятии к сведению справок, даваемых участникам заседания;
р) об изменении способа проведения голосования;
с) о проведении дополнительной регистрации депутатов;
т) о пересчете голосов;
у) о приглашении на заседание Совета депутатов должностного лица для ответов на вопросы, содержащиеся в обращении депутата (депутатов);
ф) о передаче функций председательствующего на заседании;
х) иные вопросы организации деятельности Совета депутатов, по которым Регламентом Совета депутатов не предусмотрен иной порядок принятия решений.
183. Решение Совета депутатов по процедурному вопросу может быть принято без голосования, если ни один из присутствующих на заседании Совета депутатов не возражает против его принятия. В случае если хотя бы один из присутствующих на заседании возражает против принятия предложенного решения, внесенное предложение ставится председательствующим на заседании на голосование.
184. Результаты голосования по всем вопросам, выносимым на заседание, вносятся в протокол заседания Совета депутатов.
Статья 28. Протокол заседания Совета депутатов
185. На заседании Совета депутатов ведется протокол.
186. В протоколе заседания Совета депутатов указываются:
а). Наименование Совета депутатов, порядковый номер заседания Совета депутатов (в пределах созыва), дата и место проведения заседания.
б) Численность депутатов, установленная Уставом, число депутатов, избранных в Совет депутатов, число присутствующих и отсутствующих депутатов, сведения о приглашенных.
в) Повестка заседания Совета депутатов, кем внесен (исключен) вопрос на рассмотрение Совета депутатов.
г) Фамилия и номер избирательного округа депутата-докладчика, депутатов, выступивших в прениях, внесших обращение или задавших вопрос докладчикам. Для лиц, не являющихся депутатами, указывается должность.
д) Перечень всех принятых решений, с указанием числа голосов, поданных «за», «против», воздержавшихся и не принявших участия в голосовании.
187. Протокол заседания Совета депутатов оформляется в десятидневный срок. Протокол подписывается председательствующим на заседании Совета депутатов.
188. К протоколу заседания Совета депутатов прилагаются: принятые Советом депутатов решения и приложения к ним, список присутствующих и отсутствующих на заседании депутатов с указанием причин отсутствия; тексты выступлений депутатов и приглашенных, не получивших слова ввиду прекращения прений и переданные председательствующему на заседании; а также вопросы, поступившие от депутатов и присутствующих на заседании лиц, и ответы на них.
189. Протоколы заседаний Совета депутатов и приложения к ним хранятся в течение срока полномочий одного созыва и по требованию депутатов предоставляются им для ознакомления. По окончании полномочий Совета депутатов одного созыва протоколы заседаний и приложения к ним сдаются в архив на постоянное хранение.
Глава 5. ГАРАНТИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ДЕПУТАТА СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
Статья 29. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета
Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов устанавливаются Уставом муниципального образования городского округа город Бор в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области.
Глава 6. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В НАСТОЯЩЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ
Статья 30. Внесение изменений в настоящее Положение
190. Изменения в настоящее Положение принимаются на заседании Совета депутатов.
191. Вопрос о внесении изменений в Положение, поддержанный одним из постоянных комитетов или одной третью депутатов Совета депутатов, включается в повестку дня и рассматривается в первоочередном порядке.
192. Изменения в Положение или новая редакция Положения принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов.
______________________________________________________________
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | "Бор сегодня" № 23 от 13.10.2020, Официальный сайт органов местного самоуправления городского округа город Бор www.borsity.ru от 02.10.2020 |
Рубрики правового классификатора: | 010.000.000 Конституционный строй, 010.000.000 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УСТРОЙСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, 010.150.000 Местное самоуправление, 010.160.000 Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: