Об утверждении Положения «Об организации библиотечного обслуживания населения на территории Константиновского района»



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

КОНСТАНТИНОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ

НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

(шестой созыв)

РЕШЕНИЕ

Об утверждении Положения «Об организации библиотечного обслуживания населения на территории Константиновского района»

             

             

Принято районным Советом народных депутатов 27 марта 2020 года №52/424.

В соответствии сФедеральным законом от 06.10.2003 № 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Основами законодательства Российской Федерации о культуре от 09.10.1992 № 3612-1, Федеральным законом от 29.12.1994 № 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов", Федеральным законом от 29.12.1994 № 78-ФЗ "О библиотечном деле", Законом Амурской области от 05.03.1997 № 150 – ОЗ «О библиотечном деле», Уставом Константиновского района, районный Совет народных депутатов

РЕШИЛ:

1.Утвердить Положение «Об организации библиотечного обслуживания населения на территории Константиновского района».

2. Признать утратившим силу решение районного Совета народных депутатов:

- решение районного Совета народных депутатов от 13.09.2005 №48«Об организации библиотечного обслуживания поселений, входящих в состав Константиновского района».

2. Разместить на официальном сайте администрации района.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня принятия.

Председатель районного Совета                                          Н.П. Тарасенко

Глава района              А.С. Колесников

Утверждено решением районного

Совета народных депутатов

от  30 марта 2020 года  № 197

ПОЛОЖЕНИЕ

об организации библиотечного обслуживания населения

на территории Константиновского района

1. Общие положения.

1.1. Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Основами законодательства Российской Федерации о культуре от 09.10.1992 № 3612-1, Федеральным законом от 29.12.1994 № 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов", Федеральным законом от 29.12.1994 № 78-ФЗ "О библиотечном деле", Законом Амурской области от 05.03.1997 № 150 – ОЗ «О библиотечном деле» иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Амурской области, муниципальными правовыми актами. 

1.2. Положение регулирует отношения в сфере организации библиотечного обслуживания населения в Константиновском районе.

1.3. Положение определяет основы организации библиотечного обслуживания, правовое регулирование библиотечного обслуживания населения на территории Константиновского района, отчетность и планирование деятельности муниципальных библиотек.

1.4. Положение действует на всей территории Константиновского района в отношении муниципальных общедоступных библиотек.

1.5. Библиотечное дело на территории Константиновского района признается социально значимым видом деятельности.

1.6. В целях реализации прав граждан на библиотечное обслуживание органы местного самоуправления организуют деятельность сети муниципальных библиотек как структурно-целостного образования, функционирующего на основе организационного, технологического единства, общего штата и библиотечного фонда, централизованных процессов его формирования, обработки и использования, единой системы методического обеспечения деятельности библиотек.

1.7. Сеть муниципальных общедоступных библиотек Константиновского района, входящих в МБУК "Константиновская МЦРБ" составляют:

- центральная межпоселенческая библиотека;

- 14 муниципальных библиотек – филиалов.

2. Организация библиотечного обслуживания населения Константиновского района межпоселенческой библиотекой.

2.1. В соответствии с Федеральным законом от 29.12.1994 № 78-ФЗ "О библиотечном деле" межпоселенческая библиотека выполняет функции центральной районной библиотеки Константиновского района.

Межпоселенческая библиотека является координационным и методическим центром, обеспечивающим формирование, хранение и предоставление пользователям наиболее полного универсального собрания документов, организацию взаимоиспользования библиотечных ресурсов, в том числе осуществление функций межбиблиотечного абонемента и обеспечение ведения сводного каталога, оказание методической помощи библиотекам Константиновского района.

2.2.  Межпоселенческая библиотека выполняет следующие функции.

2.2.1. В целях формирования, хранения и предоставления пользователям библиотек наиболее полного универсального собрания документов в пределах обслуживаемой территории МБУК "Константиновская МЦРБ" осуществляет:

- комплектование, обработку и учет библиотечного фонда;

- закупку документов и распределение их по библиотекам, снабжение библиотек предметами библиотечной техники;

- библиотечное обслуживание населения;

- получение и регистрацию обязательного экземпляра документов;

- организацию хранения и использования фондов.

2.2.2. В целях организации взаимоиспользования библиотечных ресурсов библиотек входящих в состав МБУК "Константиновская МЦРБ" осуществляет:

- функционирование межбиблиотечного абонемента;

- создание и ведение сводного каталога;

- создание автоматизированных баз данных;

- организацию внестационарного обслуживания;

- книгообмен;

- депозитарное хранение малоиспользуемых документов.

2.2.3. В целях оказания методической помощи библиотекам входящих в состав МБУК "Константиновская МЦРБ" осуществляет:

- обучение кадров;

- помощь в практической деятельности;

- анализ работы, выявление инновационного опыта работы.

2.2.4. К организационно-управленческим функциям межпоселенческой библиотеки относятся:

- определение основных направлений библиотечной деятельности, создание перспективных планов, программ, концепций;

- текущее планирование деятельности, контроль над выполнением планов;

- ведение сводной статистической отчетности;

- бухгалтерский учет и отчетность.

2.2.5. Межпоселенческой библиотеке предоставляется обязательный местный экземпляр изданий.

2.3.              В своей деятельности межпоселенческая библиотека и библиотеки района руководствуются рекомендациями Модельного стандарта деятельности публичной библиотеки, Руководства для детских библиотек России, принятыми Российской библиотечной Ассоциацией, Межотраслевыми нормами времени на работы, выполняемые в библиотеках, утверждёнными Министерством труда и социального развития Российской Федерации.

2.4.              Условия доступности библиотек и библиотечного обслуживания для инвалидов обеспечиваются в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов. Слепые, слабовидящие имеют право на библиотечное обслуживание и получение экземпляров документов в специальных доступных форматах на различных носителях информации в библиотеках района. В целях обеспечения доступности услуг для инвалидов по зрению в библиотеках района должны быть созданы зоны обслуживания для слабовидящих.

Пользователям библиотек независимо от места проживания должен быть обеспечен доступ к культурным ценностям на основе цифровых коммуникационных технологий.

3. Полномочия органов местного самоуправления в сфере организации библиотечного обслуживания населения.

3.1. К полномочиям органов местного самоуправления относится организация библиотечного обслуживания населения, комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов библиотек района, органы местного самоуправления выступают гарантом прав в области библиотечного дела в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Положением.

3.2.  Органы местного самоуправления обеспечивают:

- финансирование деятельности библиотек района, в том числе финансирование комплектования и обеспечения сохранности фондов;

- реализацию прав граждан на библиотечное обслуживание;

- условия доступности библиотек для инвалидов;

- контроль за соблюдением законодательства в сфере библиотечного дела без вмешательства в творческую деятельность библиотек, за исключением случаев, предусмотренных уставами муниципальных библиотек и действующим законодательством;

- формирование муниципального задания на библиотечные услуги и осуществляют контроль за его исполнением;

- устанавливают меры социальной поддержки для библиотечных работников и иных мер поддержки в соответствии с законодательством.

3.3. Органы местного самоуправления не вправе принимать решения и осуществлять действия, которые влекут ухудшение материально-технического обеспечения действующих библиотек, находящихся на бюджетном финансировании, их перевод в помещения, не соответствующие требованиям охраны труда, хранения библиотечных фондов и библиотечного обслуживания.

4. Финансовое обеспечение организации библиотечного обслуживания.

4.1. Организация и осуществление библиотечного обслуживания населения Константиновского района обеспечивается средствами районного бюджета,  объем средств, направленных на обеспечение муниципальных гарантий прав граждан на получение общедоступного  бесплатного библиотечного обслуживания, определяется ежегодно при формировании проекта бюджета Константиновского района  на очередной финансовый год в соответствии с нормами финансовых затрат, установленных законодательством.

4.2. Основные услуги, финансируемые за счет средств бюджета Константиновского района предоставляются библиотеками МБУК "Константиновская МЦРБ" пользователям библиотек бесплатно. Дополнительные услуги предоставляются на платной основе в соответствии с утвержденными перечнями и тарифами.