О внесении изменений в Положение о регулировании бюджетных правоотношений в городе Новочебоксарске Чувашской Республики, утвержденное решением Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашс...



Новочебоксарское городское Собрание депутатов Чувашской Республики

Решение

30 апреля 2020 года № С 76-3

О внесении изменений в Положение о регулировании бюджетных правоотношений в городе Новочебоксарске Чувашской Республики, утвержденное решением Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 27 февраля 2012 года №С 25-2

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Чувашской Республики от 23 июля 2001 № 36 «О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике», руководствуясь статьей 26 Устава города Новочебоксарска Чувашской Республики, Новочебоксарское городское Собрание депутатов Чувашской Республики решило:

Статья 1.

Внести в Положение о регулировании бюджетных правоотношений в городе Новочебоксарске Чувашской Республики, утвержденное решением Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 27.02.2012 № С 25-2 (далее – Положение) следующие изменения:

1) в статье 10:

а) абзац второй пункта 1 признать утратившим силу;

б) абзац второй пункта 2 признать утратившим силу;

в) абзац третий пункта 5 признать утратившим силу;

2) в статье 11:

а) пункт 2 признать утратившим силу;

б) пункты 3 и 4 изложить в следующей редакции:

«3. Правила, устанавливающие общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджету города Новочебоксарска, а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования Чувашской Республикой (в процентах) объема расходного обязательства города Новочебоксарска, устанавливаются нормативным правовым актом Кабинета Министров Чувашской Республики.

4. Распределение субсидий бюджету городу Новочебоксарска из республиканского бюджета Чувашской Республики (за исключением субсидий, распределяемых на конкурсной основе, а также субсидий за счет средств резервного фонда Кабинета Министров Чувашской Республики и субсидий, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты за счет резервных фондов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации) утверждается законом Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.»;

3) статью 13 изложить в следующей редакции:

«Статья 13. Иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджету города Новочебоксарска

В случаях, предусмотренных законами Чувашской Республики и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Чувашской Республики, бюджету города Новочебоксарска могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из республиканского бюджета Чувашской Республики на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований.

Методика распределения иных межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Чувашской Республики и правила их предоставления устанавливаются нормативными правовыми актами Кабинета Министров Чувашской Республики.

Общий объем иных межбюджетных трансфертов и дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджета города Новочебоксарска из республиканского бюджета Чувашской Республики не может превышать 15 процентов общего объема межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Чувашской Республики (за исключением субвенций) и (или) расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц.

Распределение иных межбюджетных трансфертов бюджету города Новочебоксарска, предоставляемых из республиканского бюджета Чувашской Республики, утверждается законом Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период и (или) принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Кабинета Министров Чувашской Республики.»;

4) дополнить статьей 15.2 следующего содержания:

«Статья 15.2. Резервный фонд администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики

1. Резервный фонд администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики представляет собой часть средств бюджета города Новочебоксарска, предназначенную для исполнения расходных обязательств города Новочебоксарска в случае недостаточности доходов бюджета города Новочебоксарска для финансового обеспечения расходных обязательств города Новочебоксарска.

2. Резервный фонд администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики отражается в составе источников финансирования дефицита бюджета города Новочебоксарска и (или) в составе расходов бюджета города Новочебоксарска.

3. Резервный фонд администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики формируется за счет:

части налоговых и неналоговых доходов бюджета города Новочебоксарска;

части остатка средств на едином счете бюджета города Новочебоксарска, не имеющих целевого назначения.

4. Размер Резервного фонда администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики утверждается решением о бюджете города Новочебоксарска на очередной финансовый год и плановый период.

5. Порядок использования бюджетных ассигнований Резервного фонда устанавливается администрацией города Новочебоксарска Чувашской Республики.

6. Отчет об использовании бюджетных ассигнований Резервного фонда администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики прилагается к годовому отчету об исполнении бюджета города Новочебоксарска.»;

5) статью 17 изложить в следующей редакции:

«Статья 17. Муниципальные заимствования города Новочебоксарска

1. Муниципальные внутренние заимствования города Новочебоксарска осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета города Новочебоксарска, а также погашения долговых обязательств города Новочебоксарска, пополнения в течение финансового года остатков средств на счетах бюджета города Новочебоксарска.

2. Муниципальные внешние заимствования города Новочебоксарска осуществляются в целях финансирования проектов, включенных в программу государственных внешних заимствований Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.»;

6) статью 19 изложить в следующей редакции:

«Статья 19. Право муниципальных заимствований города Новочебоксарска

Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования города Новочебоксарск в соответствии с Бюджетным кодексом принадлежит администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики.»;

7) статью 20 изложить в следующей редакции:

«Статья 20. Формы муниципальных заимствований города Новочебоксарска

Муниципальные внутренние и внешние заимствования города Новочебоксарска в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации осуществляются в следующих формах:

привлечение от имени муниципального образования заемных средств в бюджет города Новочебоксарска путем размещения муниципальных ценных бумаг и в форме кредитов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают долговые обязательства города Новочебоксарска как заемщика, выраженные в валюте Российской Федерации.

привлечение кредитов в бюджет города Новочебоксарска из федерального бюджета от имени муниципального образования в рамках использования Российской Федерацией целевых иностранных кредитов, по которым возникают долговые обязательства города Новочебоксарска перед Российской Федерацией, выраженные в иностранной валюте.»;

8) Статью 24 изложить в следующей редакции:

«Статья 24. Предоставление гарантий города Новочебоксарска

1. Предоставление гарантий города Новочебоксарска осуществляется на основании решения о бюджете города Новочебоксарска на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период), решений администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики, а также договора о предоставлении гарантии города Новочебоксарска при соблюдении следующих условий (если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации):

финансовое состояние принципала является удовлетворительным;

предоставление принципалом, третьим лицом до даты выдачи гарантии города Новочебоксарска соответствующего требованиям статьи 115.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации и гражданского законодательства Российской Федерации обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу, возникающего в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии;

отсутствие у принципала, его поручителей (гарантов) просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед муниципальным образованием городом Новочебоксарск, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также просроченной (неурегулированной) задолженности принципала, являющегося публично-правовым образованием, по государственной (муниципальной) гарантии, ранее предоставленной в пользу муниципального образования города Новочебоксарск;

принципал не находится в процессе реорганизации или ликвидации, в отношении принципала не возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве).

2. Администрация города Новочебоксарска Чувашской Республики заключает договоры о предоставлении гарантий города Новочебоксарска, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, и выдает гарантии города Новочебоксарска.

Порядок и сроки возмещения принципалом гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии города Новочебоксарска, определяются договором между гарантом и принципалом. При отсутствии соглашения сторон по этим вопросам удовлетворение регрессного требования гаранта к принципалу осуществляется в порядке и сроки, указанные в требовании гаранта.

Обязательства, вытекающие из гарантии города Новочебоксарска, включаются в состав долга города Новочебоксарска.

3. Анализ финансового состояния принципала, проверка достаточности, надежности и ликвидности обеспечения, предоставляемого в соответствии с абзацем третьим пункта 1 настоящей статьи, при предоставлении муниципальной гарантии, а также мониторинг финансового состояния принципала, контроль за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения после предоставления гарантии города Новочебоксарска осуществляются в соответствии с актами администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики финансовым органом администрации либо агентом, привлеченным в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи.

4. Решением о бюджете города Новочебоксарска на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) должны быть предусмотрены бюджетные ассигнования на исполнение гарантий города Новочебоксарска. Общий объем бюджетных ассигнований, которые должны быть предусмотрены на исполнение гарантий города Новочебоксарска по возможным гарантийным случаям, указывается в текстовых статьях решения о бюджете города Новочебоксарска на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

5. Предоставление и исполнение гарантий города Новочебоксарска, в том числе анализ финансового состояния принципала, его поручителей (гарантов), ведение аналитического учета обязательств принципала, его поручителей (гарантов) и иных лиц, возникающих в связи с предоставлением и исполнением гарантий города Новочебоксарска, взыскание задолженности указанных лиц, осуществляются с участием агента, привлекаемого администрацией города Новочебоксарска Чувашской Республики в соответствии с решением о бюджете города Новочебоксарска.

6. Предоставление и исполнение гарантии города Новочебоксарска подлежат отражению в долговой книге города Новочебоксарска.

7. Финансовый отдел администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики ведет учет выданных гарантий, увеличения долга города Новочебоксарска по ним, сокращения долга города Новочебоксарска вследствие исполнения принципалами либо третьими лицами в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных гарантиями, прекращения по иным основаниям в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных гарантиями, осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям, а также в иных случаях, установленных гарантиями города Новочебоксарска;

8. Гарантии города Новочебоксарска не предоставляются для обеспечения исполнения обязательств хозяйственных товариществ, хозяйственных партнерств, производственных кооперативов, муниципальных унитарных предприятий (за исключением муниципальных унитарных предприятий города Новочебоксарска, имущество которых принадлежит им на праве хозяйственного ведения и находится в муниципальной собственности города Новочебоксарска Чувашской Республики, предоставляющей гарантии города Новочебоксарска по обязательствам таких муниципальных унитарных предприятий города Новочебоксарска), некоммерческих организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей и физических лиц.»;

9) в статье 28:

а) в пункте 2 слова «по обслуживанию долговых обязательств города Новочебоксарска, а также их размещению, выкупу, обмену и погашению осуществляется на основе агентских соглашений, заключенных» заменить словами «по размещению, выкупу, обмену долговых обязательств города Новочебоксарска осуществляется на основе муниципального контракта, заключенного»;

б) в пункте 3 слова «агентскими соглашениями» заменить словами «муниципальными контрактами»;

10) в статье 30:

а) в пункте 2 после слов «возникновения и исполнения» дополнить словами «(прекращения по иным основаниям)», слова «полностью и частично» заменить словами «полностью или частично», слово «другая» заменить словом «иная», слова «с учетом положений статей 29 и 31 настоящего Решения» исключить;

11) в статье 33:

а) абзац шестнадцатый изложить в следующей редакции:

«в случаях, установленных администрацией города Новочебоксарска Чувашской Республики, при предоставлении гарантии города Новочебоксарска осуществляет проверку (анализ) финансового состояния принципала, проверку достаточности, надежности и ликвидности предоставляемого обеспечения исполнения обязательств принципала, которые могут возникнуть в будущем в связи с предъявлением гарантом, исполнившим в полном объеме или в какой-либо части обязательства по гарантии, регрессных требований к принципалу, а также мониторинг финансового состояния принципала, контроль за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения после предоставления гарантии города Новочебоксарска;»;

б) абзац двадцать четвертый признать утратившим силу;

12) абзацы третий и пятый пункта 1, пункт 4 статьи 34 признать утратившими силу;

13) в абзаце двенадцатом пункта 2 статьи 38 слова «и каждым годом планового периода» заменить словами «(очередным финансовым годом и каждым годом планового периода)»;

14) в статье 50:

а) в пункте 3:

абзац восьмой после слов «целевое назначение, и» дополнить словом «получения»;

в абзаце одиннадцатом после слов «в указанный объект муниципальной собственности» слова «Чувашской Республики» исключить;

б) пункт 4 дополнить абзацем следующего содержания:

«Внесение изменений в сводную бюджетную роспись бюджета города Новочебоксарска и лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей бюджетных средств осуществляется начальником Финансового отдела администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики или лицом, исполняющим его обязанности.»;

15) в пункте 5 статьи 53 абзацы первый и второй признать утратившими силу;

16) подпункт 5 пункта 2 статьи 67 дополнить словами «к годовому отчету об исполнении бюджета города Новочебоксарска»;

17) в статье 70:

а) абзац второй пункта 1 изложить в следующей редакции:

«контроль за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также за соблюдением условий муниципальных контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета города Новочебоксарска;»;

б) абзац четвертый пункта 2 изложить в следующей редакции:

«направляются финансовому органу администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики уведомления о применении бюджетных мер принуждения;»;

18) в статье 71:

а) в пункте 1:

абзацы второй и третий изложить в следующей редакции:

«контроль за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе устанавливающих требования к бухгалтерскому учету и составлению и представлению бухгалтерской (финансовой) отчетности муниципальных учреждений;

контроль за соблюдением положений правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджета города Новочебоксарска, а также за соблюдением условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета города Новочебоксарска, муниципальных контрактов;»;

дополнить абзацами следующего содержания:

«контроль за соблюдением условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета города Новочебоксарска, а также в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения муниципальных контрактов;

контроль за достоверностью отчетов о результатах предоставления и (или) использования средств бюджета города Новочебоксарска (средств, предоставленных из бюджета города Новочебоксарска), в том числе отчетов о реализации муниципальных программ города Новочебоксарска, отчетов об исполнении муниципальных заданий, отчетов о достижении значений показателей результативности предоставления средств из бюджета города Новочебоксарска;

контроль в сфере закупок, предусмотренный законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.»;

б) пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. При осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю Финансовым отделом администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики как органом внутреннего муниципального финансового контроля:

проводятся проверки, ревизии и обследования;

направляются объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;

направляются в финансовый орган администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики уведомления о применении бюджетных мер принуждения;

осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях;

назначается (организуется) проведение экспертиз, необходимых для проведения проверок, ревизий и обследований;

получается необходимый для осуществления внутреннего муниципального финансового контроля постоянный доступ к муниципальным информационным системам в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне;

направляются в суд иски о признании осуществленных закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.».

Статья 2.

Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).

Глава города Новочебоксарска

Чувашской Республики - О.А. Матвеев