Об утверждении Положения о старостах в сельских населенных пунктах муниципального образования – Болоньское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области



Администрация муниципального образования –

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - БОЛОНЬСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КЛЕПИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

30 июля 2020 года                                                                                                                                             № 16

Об утверждении Положения о старостах в сельских населенных пунктах муниципального образования – Болоньское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом муниципального образования – Болоньское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области, Совет депутатов муниципального образования – Болоньское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области РЕШИЛ:

1. Утвердить Положение о старостах в сельских населенных пунктах муниципального образования – Болоньское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области согласно приложению к настоящему решению.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Опубликовать настоящее решение в Информационном бюллетене муниципального образования – Болоньское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области.

4. Контроль за исполнением решения возложить на главу муниципального образования – Болоньское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области.

Председатель Совета депутатов,

глава муниципального образования -

Болоньское сельское поселение

Клепиковского муниципального района

Рязанской области                                                                                                                 В.Н. Бычков

Приложение

к решению Совета депутатов муниципального образования -

Болоньское сельское поселение Клепиковского муниципального района

Рязанской области

от 30.07.2020г. № 16

Положение

о старостах в сельских населенных пунктах муниципального образования – Болоньское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области

Настоящее Положение о старостах в сельских населенных пунктах муниципального образования – Болоньское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области (далее – Положение) в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определяет статус, порядок избрания и прекращения полномочий старосты населенного пункта (поселка, села, деревни), расположенного на территории муниципального образования – Болоньское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области (далее – староста).

1. Общие положения

1.1. Институт старост является одной из форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления. Старосты выступают связующим звеном между населением сельских населенных пунктов и органами местного самоуправления муниципального образования – Болоньское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области, способствуют развитию инициативы общественности, широкому привлечению граждан к решению вопросов местного значения исходя из интересов населения, проживающего на сельской территории.

1.2. Старосты осуществляют свои полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Рязанской области, муниципальными правовыми актами, настоящим Положением.

1.3. Основной целью деятельности старост является объединение жителей соответствующей территории для самостоятельного решения вопросов местного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.4. Староста - представитель населения в сельском населенном пункте (деревне, селе, поселке), наделенный настоящим Положением полномочиями по обеспечению решения органами местного самоуправления вопросов местного значения. Старосты осуществляют свою деятельность на принципах законности и добровольности.

1.5. Староста не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы.

2. Порядок избрания старосты

2.1. Кандидатура старосты избирается на сходе жителей сельского населенного пункта, зарегистрированных по месту жительства в данном сельском населенном пункте, достигших возраста 18 лет.

Граждане Российской Федерации, не имеющие регистрации по месту жительства на территории данного сельского населенного пункта, но имеющие в границах данного населенного пункта недвижимое имущество, принадлежащее им на праве собственности, также могут участвовать в работе схода по избранию старосты с правом совещательного голоса.

2.2. С инициативой по избранию кандидатуры старосты могут выступать группа жителей сельского населенного пункта численностью не менее 10 человек, глава муниципального образования – Болоньское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области.

2.3. Кандидаты в старосты могут выдвигаться жителями в порядке самовыдвижения или по предложению главы муниципального образования – Болоньское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области.

2.4. Порядок подготовки и проведения схода граждан по избранию кандидатуры старосты сельского населенного пункта определяется Уставом муниципального образования – Болоньское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области.

2.5 Процедура проведения схода граждан отражается в протоколе, который ведется в свободной форме секретарем схода граждан, подписывается председателем и секретарем схода граждан.

2.6 Протокол схода граждан по избранию кандидатуры старосты направляется в Совет депутатов муниципального образования – Болоньское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области для принятия решения о назначении старосты сельского населенного пункта.

2.7. Протокол схода хранится в администрации муниципального образования – Болоньское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области до следующего схода по выборам старосты.

2.8. Итоги схода подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

2.9. Старостой может быть назначен гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года, проживающий в данном населенном пункте и обладающий активным избирательным правом.

2.10. Старостой не может быть назначено лицо:

- замещающее государственную должность, должность государственной службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

- признанное недееспособным или ограниченно дееспособным на основании решения суда, вступившего в законную силу;

- имеющее непогашенную или неснятую судимость.

2.11. Староста назначается сроком на четыре года.

2.12. Староста может иметь удостоверение.

3. Права и обязанности старосты

3.1. Староста обязан:

1) обеспечивать исполнение решений, принятых на собраниях жителей сельского населенного пункта;

2) содействовать претворению в жизнь решений органов местного самоуправления муниципального образования – Болоньское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области;

3) проводить встречи с жителями сельского населенного пункта в целях обсуждения вопросов обеспечения первичных мер пожарной безопасности предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

4) принимать участие в реализации мер, направленных на обеспечение безопасности населения в случае пожаров, наводнений и иных стихийных бедствий;

5) организовывать на добровольных началах участие населения в работах по благоустройству и озеленению территорий общего пользования (улицы, проезды и др. территории общего пользования), обелисков, памятников, а также информировать администрацию муниципального образования – Болоньское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области о состоянии дорог в зимний и летний период;

6) оказывать содействие администрации муниципального образования – Болоньское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области и организациям, ответственным за содержание территорий, в организации сбора мусора;

7) организовывать население на систематическое проведение работ по уборке и благоустройству жилых домов, надворных построек и территорий домовладений, по текущему ремонту и окраске фасадов домовладений, их отдельных элементов (балконов, водосточных труб), ограждений, расположенных на принадлежащих гражданам земельных участках;

8) своевременно информировать администрацию муниципального образования – Болоньское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области о состоянии уличного освещения;

9) ставить в известность администрацию муниципального образования – Болоньское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области о случаях самовольного строительства и проведения земляных работ на подведомственной территории;

10) следить за состоянием прудов, водоемов, колодцев и подъездами к ним;

11) оказывать содействие органам полиции в создании добровольных дружин и укреплении общественного порядка;

12) оказывать содействие органам местного самоуправления в обнародовании муниципальных правовых актов;

13) оказывать содействие администрации муниципального образования – Болоньское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области в осуществлении учета объектов недвижимости в целях налогообложения;

14) проявлять заботу об инвалидах, одиноких престарелых гражданах, многодетных семьях, детях, оставшихся без родителей, и других гражданах, находящихся в трудной жизненной ситуации, зарегистрированных на территории сельского населенного пункта; направлять информацию о таких гражданах в администрацию муниципального образования – Болоньское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области;

15) вносить предложения от имени жителей сельского населенного пункта в органы местного самоуправления для планирования и формирования бюджета муниципального образования – Болоньское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области в части расходных обязательств муниципального образования – Болоньское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области в отношении соответствующей территории;

16) не реже одного раза в год отчитываться перед жителями о проведенной работе.

3.2. Староста имеет право:

1) представлять интересы населения, проживающего на соответствующей территории, в органах местного самоуправления, в организациях, предприятиях, учреждениях, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования – Болоньское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области;

2) оказывать содействие органам местного самоуправления муниципального образования – Болоньское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области в созыве собрания жителей сельского населенного пункта, в отношении которого староста осуществляет свою деятельность;

3) оказывать содействие органам местного самоуправления муниципального образования – Болоньское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области, органам государственной власти в организации проведения выборов, референдума, публичных слушаний;

4) обращаться по вопросам, входящим в его компетенцию, к главе муниципального образования – Болоньское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области, в Совет депутатов муниципального образования – Болоньское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области;

5) обращаться к руководителям организаций и их структурных подразделений за содействием в проведении мероприятий, связанных с благоустройством соответствующего сельского населенного пункта, его озеленением, организацией досуга населения, а также оказанием помощи гражданам;

6) осуществлять общественный контроль за соблюдением противопожарных и санитарных правил, за содержанием объектов благоустройства, зданий, спортивных сооружений, зеленых насаждений, а также мест общего пользования, культурно-бытовых и торговых предприятий, расположенных на территории населенного пункта;

7) осуществлять общественный контроль по вопросам качества обработки земель, сообщать в администрацию муниципального образования – Болоньское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области о неиспользуемых или используемых не по назначению земельных участках, расположенных в пределах сельской территории;

8) осуществлять общественный контроль за торговым и бытовым обслуживанием населения;

9) принимать участие в оказании социальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, зарегистрированным на территории сельского населенного пункта, совместно с представителями администрации муниципального образования – Болоньское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области;

10) принимать участие в организации и проведении культурно-массовых, физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, а также досуга проживающего населения;

11) рассматривать в пределах своих полномочий заявления, предложения, жалобы граждан.

4. Финансовые основы деятельности старосты

4.1. Деятельность старосты осуществляется на общественных началах.

4.2. Затраты, связанные с организационно-техническим обеспечением деятельности старосты, могут возмещаться за счет средств бюджета муниципального образования – Болоньское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области в размере, установленном решением Совета депутатов муниципального образования – Болоньское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области.

Порядок возмещения указанных затрат старосте определяется главой муниципального образования – Болоньское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области.

5. Заключительные положения

5.1. Полномочия старосты прекращаются по истечении срока полномочий, а также могут быть прекращены досрочно в случае:

- смерти;

- подачи старостой личного заявления о досрочном прекращении своих полномочий;

- избрания (назначения) его на государственную должность, должность государственной службы Российской Федерации, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

- по решению схода.

5.2. Основаниями для досрочного прекращения полномочий старосты по решению схода граждан являются:

- неудовлетворительная оценка населением деятельности старосты по результатам его ежегодного отчета;

- переезд старосты на постоянное место жительства за пределы сельского населенного пункта, в пределах которого он осуществляет свою деятельность;

- совершение старостой противоправных действий, за которые предусмотрена уголовная ответственность; вступление в законную силу обвинительного приговора суда; признание старосты судом недееспособным (ограниченно дееспособным).

5.3. Правом инициативы досрочного прекращения полномочий старосты обладают:

- органы местного самоуправления;

- жители населенного пункта.

Прекращение полномочий старосты осуществляется на сходе граждан жителей населенного пункта, проводимом в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами муниципального образования – Болоньское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области.

Решение схода о прекращении полномочий старосты считается принятым, если за это проголосовало большинство жителей, присутствующих на собрании.

5.4. Полномочия старосты прекращаются с момента вступления решения схода в законную силу.