Основная информация
Дата опубликования: | 30 июля 2020г. |
Номер документа: | RU93009014202000012 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Москва |
Принявший орган: | Сакский городской совет |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
Тип документа: | Решения |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
САКСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ
РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
РЕШЕНИЕ
21 очередная сессия второго созыва
«30» июля 2020 г. № 2-21/3
О внесении изменений в решение Сакского городского совета от31.07.2015 № 1-29/15 «Об организации опеки и попечительства в отношении совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, патронажа над совершеннолетними дееспособными гражданами в муниципальном образовании городской округ Саки»
С целью всесторонней защиты прав и законных интересов граждан, нуждающихся в помощи государства, проживающих в муниципальном образовании городской округ Саки, в соответствии с Федеральным законом от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.11.2010 № 927 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан»,Законом Республики Крым от 01.09.2014 №62-ЗРК «Об организации деятельности органов опеки и попечительства в Республике Крым» Законом Республики Крым от 17.12.2014 № 34-ЗРК/2014 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере социальной защиты населения Республики Крым», Постановлением Совета министров Республики Крым от 30.04.2015 №241 «Об утверждении Положения о порядке осуществления деятельности по опеке и попечительству в Республике Крым, в отношении лиц, признанным судом недееспособными или ограниченно дееспособными, и дееспособных лиц, нуждающихся в патронаже по состоянию здоровья», Сакский городской совет
РЕШИЛ:
1. Внести в решение Сакского городского совета от 31.07.2015№1-29/15 « Об организации опеки и попечительства в отношении совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, патронажа над совершеннолетними дееспособными гражданами в муниципальном образовании городской округ Саки » следующие изменения:
а) Положение об организации деятельности по установлению, осуществлению и прекращению опеки, попечительства над недееспособными или ограниченно дееспособными лицами, патронажа над совершеннолетними дееспособными гражданами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности изложить в новой редакции (прилагается);
б)Приложение 2 изложить в новой редакции (прилагается).
2. Решение Сакского городского совета от 29.06.2018 № 1-97/18 « О внесении изменений в решение Сакского городского совета Республики Крым первого созыва от 31.07.2015 г № 1-29/15 «Об организации опеки и попечительства в отношении совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, патронажа над совершеннолетними дееспособными гражданами в муниципальном образовании городской округ Саки» признать утратившим силу.
3. Опубликовать настоящее решение в газете « Слово города» и обнародовать на официальном портале Правительства Республики Крым на странице муниципального образования городской округ Саки Республики Крым ( http://saki:rk.gov.ru).
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования.
5. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по правовым и нормативным вопросам, средствам массовой информации, занятости и социальной защите населения и главу администрации города Саки.
Председатель
Сакскогогородского советаЕ.В.Минакова
Приложение 1
к решению Сакскогогородского совета от 31.07.2015 № 1-29/15 (в редакции решения Сакского городского совета от 30.07.2020 № 2-21/3)
ПОЛОЖЕНИЕ
об организации деятельности по установлению, осуществлению и прекращении опеки и попечительства над совершеннолетними лицами, признанными судом недееспособными или ограниченно дееспособными, патронажа над совершеннолетними дееспособными гражданами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности
Правила подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан.
1.1. Настоящие Правила устанавливают порядок подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, проживающих в городе Саки (далее- граждане, выразившие желание стать опекунами) , перечень документов, представляемых ими в целях назначения их опекунами или попечителями (далее - опекуны) совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, проживающих в городе Саки (далее - совершеннолетние подопечные), а также сроки рассмотрения таких документов комиссией по опеке и попечительству.
1.2. Подбор, учет и подготовка граждан, выразивших желание стать опекунами, осуществляются Управлением труда и социальной защиты населения администрации города Саки (далее - УТСЗН).
Подбор и подготовка граждан, выразивших желание стать опекунами, могут также проводиться образовательными организациями, медицинскими организациями, организациями, оказывающими социальные услуги, или иными организациями, осуществляющими указанные полномочия органов опеки и попечительства.
1.3. УТСЗН г. Саки через средства массовой информации информирует граждан, проживающих на территории города Саки, о возможности стать опекунами и ведет прием граждан, выразивших желание стать опекунами.
1.4. Гражданин, выразивший желание стать опекуном, представляет в УТСЗН г. Саки следующие документы:
а) заявление о назначении опекуном, поданное в форме документа на бумажном носителе либо в форме электронного документа;
б) справку с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев, а для граждан, не состоящих в трудовых отношениях, - иной документ, подтверждающий доходы (для пенсионеров - справки, выданной территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации или иным органом, осуществляющим пенсионное обеспечение);
в) выписку из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающие право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копию финансового лицевого счета с места жительства;
г) справку об отсутствии у гражданина, выразившего желание стать опекуном, судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан, выданную органами внутренних дел;
д) медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам медицинского освидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном, выданное в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения Российской Федерации;
е) копию свидетельства о браке (если гражданин, выразивший желание стать опекуном, состоит в браке);
ж) письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном, на совместное проживание совершеннолетнего подопечного с опекуном (в случае принятия решения опекуном о совместном проживании совершеннолетнего подопечного с семьей опекуна);
з) документ о прохождении гражданином, выразившим желание стать опекуном, подготовки в порядке, установленном настоящими Правилами (при наличии);
и) автобиографию.
1.4.1. Родители, бабушки, дедушки, братья, сестры, дети и внуки, выразившие желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних подопечных, с которыми указанные граждане постоянно совместно проживали не менее 10 лет на день подачи заявления о назначении опекуном (далее - близкие родственники, выразившие желание стать опекунами), представляют в орган опеки и попечительства по месту жительства следующие документы:
а) заявление о назначении опекуном, поданное в форме документа на бумажном носителе либо в форме электронного документа;
б) документы, подтверждающие родство с совершеннолетним подопечным;
в) медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам медицинского освидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном, выданное в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения Российской Федерации;
г) копию свидетельства о браке (если близкий родственник, выразивший желание стать опекуном, состоит в браке).
1.5. Гражданин, выразивший желание стать опекуном, при подаче заявления о назначении опекуном должен предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.
1.6. УТСЗН в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в соответствующих органах (организациях) следующие имеющиеся в их распоряжении документы (сведения):
а) выписку из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающий право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копию финансового лицевого счета с места жительства гражданина, выразившего желание стать опекуном;
б) справку об отсутствии у гражданина, выразившего желание стать опекуном, судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан, выдаваемую органами внутренних дел;
в) справку о соответствии жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, выдаваемую соответствующими уполномоченными органами;
г) справку, подтверждающую получение пенсии, выдаваемую территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации или иными органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, - в отношении гражданина, выразившего желание стать опекуном, являющегося пенсионером;
д) заключение органов опеки и попечительства об отсутствии фактов ненадлежащего обращения близкого родственника, выразившего желание стать опекуном, с совершеннолетним подопечным в период до достижения им возраста 18 лет в случае, если опека или попечительство устанавливаются в связи с достижением совершеннолетия. Межведомственный запрос не направляется в случае, если орган опеки и попечительства располагает указанными сведениями.
1.6.1. Межведомственный запрос направляется в течение 2 рабочих дней со дня подачи гражданином, выразившим желание стать опекуном, в орган опеки и попечительства заявления и документов, указанных в пункте 1.4. настоящих Правил.
Межведомственный запрос направляется в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, а в случае отсутствия доступа к этой системе - на бумажном носителе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных.
Срок подготовки и направления ответа на запрос органа опеки и попечительства не может превышать 5 рабочих дней со дня его поступления.
1.7. У совершеннолетнего подопечного может быть один или, в исключительных случаях, несколько опекунов. В случае назначения ему нескольких опекунов соответствующее заявление подается опекунами, в частности супругами, совместно.
1.8. В целях назначения опекуном гражданина, выразившего желание стать опекуном, или постановки его на учет в УТСЗН г. Саки в течение 7 дней со дня представления документов, производит обследование условий его жизни, в ходе которого определяется отсутствие установленных Гражданским кодексом Российской Федерации обстоятельств, препятствующих назначению его опекуном.
При обследовании условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном, УТСЗН г. Саки оценивает жилищно-бытовые условия, личные качества и мотивы заявителя, способность его к выполнению обязанностей опекуна, а также отношения, сложившиеся между членами его семьи.
Результаты обследования указываются в акте об обследовании условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном (далее - акт об обследовании условий жизни гражданина).
Акт об обследовании условий жизни гражданина оформляется в течение 3 дней со дня проведения обследования условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном, подписывается проводившим проверку уполномоченным специалистом УТСЗН г. Саки и утверждается начальником УТСЗН г. Саки.
Акт об обследовании оформляется в 2 экземплярах, один из которых направляется гражданину, выразившему желание стать опекуном, в течение 3 дней со дня утверждения акта обследования, второй хранится в УТСЗН г. Саки.
Акт об обследовании может быть оспорен гражданином, выразившим желание стать опекуном, в судебном порядке.
1.8.1. В целях назначения опекуном близкого родственника, выразившего желание стать опекуном, в течение 7 дней со дня представления документов, орган УТСЗН производит обследование условий его жизни, в ходе которого определяется отсутствие установленных Гражданским кодексом Российской Федерации обстоятельств, препятствующих назначению его опекуном.
Результаты обследования указываются в акте об обследовании условий жизни близкого родственника, выразившего желание стать опекуном (далее - акт об обследовании условий жизни близкого родственника).
Акт об обследовании условий жизни близкого родственника оформляется в течение 3 дней со дня проведения обследования условий жизни близкого родственника, выразившего желание стать опекуном, подписывается проводившим проверку уполномоченным специалистом органа опеки и попечительства и утверждается руководителем органа опеки и попечительства.
Акт об обследовании условий жизни близкого родственника оформляется в 2 экземплярах, один из которых направляется близкому родственнику, выразившему желание стать опекуном, в течение 3 дней со дня утверждения акта об обследовании условий жизни близкого родственника, второй хранится в органе опеки и попечительства.
Акт об обследовании условий жизни близкого родственника может быть оспорен близким родственником, выразившим желание стать опекуном, в судебном порядке.
1.9. УТСЗН г. Саки в течение 15 дней со дня представления документов, акта об обследовании и рекомендации совета по опеке и попечительству над недееспособными или ограниченно дееспособными гражданами готовит проект решения о назначении опекуна (о возможности заявителя быть опекуном, которое является основанием для постановки его на учет в качестве гражданина, выразившего желание стать опекуном) либо решения об отказе в назначении опекуна (о невозможности заявителя быть опекуном) с указанием причин отказа.
На основании заявления об осуществлении опеки на возмездной основе УСЗН г. Саки готовит проект решения о назначении опекуна, исполняющего свои обязанности возмездно, и заключает договор об осуществлении опеки или попечительства в порядке, установленном Правилами заключения договора об осуществлении опеки или попечительства в отношении совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2010№ 927 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан».
Решение о назначении опекуна или об отказе в назначении опекуна оформляется постановлением администрации города, а о возможности или невозможности заявителя быть опекуном - в форме заключения.
Постановление администрации города о назначении опекуна или об отказе в назначении опекуна либо заключение о возможности или невозможности заявителя быть опекуном направляется (вручается) УТСЗН г. Саки заявителю в течение 3 дней со дня его подписания.
Вместе с актом об отказе в назначении опекуна или заключением о невозможности заявителя быть опекуном УТСЗН г. Саки возвращает заявителю все представленные документы и разъясняет порядок их обжалования. Копии указанных документов хранятся в УТСЗН г. Саки.
1.10. На основании заключения о возможности заявителя быть опекуном УТСЗН г. Саки в течение 3 дней со дня подписания указанного заключения вносит сведения о заявителе в журнал учета граждан, выразивших желание стать опекунами.
1.11. Заключение о возможности заявителя быть опекуном действительно в течение 2 лет со дня его выдачи и является основанием для обращения в установленном законом порядке в УТСЗН г. Саки либо в другой орган опеки и попечительства по своему выбору.
1.12. При представлении гражданином, выразившим желание стать опекуном, новых сведений о себе УТСЗН г. Саки вносит соответствующие изменения в заключение о возможности заявителя быть опекуном в журнал учета граждан, выразивших желание стать опекунами.
1.13. Гражданин, выразивший желание стать опекуном, снимается с учета:
а) по его заявлению;
б) при назначении его опекуном;
в) при получении УТСЗН г. Саки сведений об обстоятельствах, препятствующих, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, назначению заявителя опекуном;
г) по истечении 2-летнего срока со дня постановки заявителя на учет в качестве гражданина, выразившего желание стать опекуном.
1.14. УТСЗН г. Саки обязано подготовить гражданина, выразившего желание стать опекуном, в том числе:
а) ознакомить его с правами, обязанностями и ответственностью опекуна, установленными законодательством Российской Федерации и Республики Крым;
б) организовать обучающие семинары, тренинговые занятия по вопросам психологии и основам медицинских знаний;
в) обеспечить психологическое обследование граждан, выразивших желание стать опекунами, с их согласия для оценки их психологической готовности исполнять обязанности опекуна.
1.15. Подготовка граждан, выразивших желание стать опекунами, осуществляется по примерной программе, утверждаемой Министерством труда и социальнойзащиты Российской Федерации.
1.16. Сведения об обращении в УТСЗН г. Саки выразившего желание стать опекуном за подбором совершеннолетнего подопечного, а также результаты таких обращений и посещений отражаются в журнале учета граждан, выразивших желание стать опекунами.
1.17. Формы журнала учета граждан, выразивших желание стать опекунами, заявления о назначении опекуном и акта об обследовании утверждаются Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.
2.Правила осуществления отдельных полномочий УТСЗН г. Саки в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан образовательными организациями, медицинскими организациями, организациями, оказывающими социальные услуги, или иными организациями.
2.1. Настоящие Правила устанавливают порядок осуществления отдельных полномочий УТСЗН г. Саки в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан образовательными организациями, медицинскими организациями, организациями, оказывающими социальные услуги, или иными организациями (далее - организации).
2.2. Организации могут осуществлять следующие полномочия УТСЗН г. Саки:
а) выявление совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан;
б) подбор и подготовку граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан (далее - граждане, выразившие желание стать опекунами).
2.2.1. Полномочия, предусмотренные пунктом 2.2 настоящих Правил, осуществляются организациями на безвозмездной основе в соответствии с договором, заключенным с УТСЗН г. Саки.
2.3 Для осуществления полномочий, предусмотренных пунктом 2.2 настоящих Правил, руководитель организации подает в УТСЗН г. Саки соответствующее заявление с приложением копий учредительных документов, заверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке (с предъявлением оригиналов, если копии не заверены), копии штатного расписания, других документов по запросу УТСЗН г. Саки, подтверждающих возможность организации выполнять возлагаемые на нее полномочия.
Порядок отбора организаций для осуществления указанных полномочий устанавливается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.
2.4. Заявление может быть подано в орган опеки и попечительства в форме документа на бумажном носителе либо в форме электронного документа.
2.5. Орган опеки и попечительства в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает у Федеральной налоговой службы информацию о факте внесения сведений об организации в Единый государственный реестр юридических лиц.
Межведомственный запрос направляется в течение 2 рабочих дней со дня подачи руководителем организации в орган опеки и попечительства заявления и документов, указанных в 2.3 настоящих Правил.
Межведомственный запрос направляется в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, а в случае отсутствия доступа к этой системе - на бумажном носителе.
Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса.
Руководитель организации вправе по собственной инициативе представить в орган опеки и попечительства копию документа, подтверждающего внесение записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц.
2.6. УТСЗН г. Саки в течение 30 дней со дня получения документов, рассматривает их и принимает решение передать организации осуществление полномочий, предусмотренных пунктом 2.2. настоящих Правил, либо отказать в такой передаче с указанием причин отказа. Копия такого решения направляется организации в течение 7 дней со дня его подписания.
2.7. УТСЗН г. Саки вправе возложить на организацию осуществление как всех полномочий, предусмотренных пунктом 2.2 настоящих Правил, так и одного из них.
Порядок контроля за деятельностью организации, осуществляющей полномочия, предусмотренные пунктом 2.2 настоящих Правил, устанавливается УТСЗН г. Саки.
2.8. Выявление совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан осуществляется организациями в ходе:
а) оказания специализированной медицинской помощи в наркологических специализированных медицинских учреждениях лицам, злоупотребляющим спиртными напитками или наркотическими средствами;
б) оказания лицам психиатрической помощи в учреждениях здравоохранения, оказывающих психиатрическую помощь;
в) предоставления лицам социальных услуг организациями социального обслуживания;
г) наблюдения за состоянием здоровья лиц, находящихся на стационарном лечении в медицинских организациях;
д) предоставления лицам образования различных уровня и направленности в организациях, осуществляющих образовательную деятельность;
е) проведения по обращениям юридических и физических лиц проверок в отношении лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации.
2.9. При наличии обстоятельств, указывающих на необходимость установления над совершеннолетними гражданами опеки или попечительства, организация обязана в течение 1 дня, следующего за днем выявления соответствующей информации, сообщить об этом в УТСЗН г. Саки.
УТСЗН г. Саки, получив указанную информацию, вносит в установленном порядке сведения о совершеннолетнем гражданине в журнал первичного учета граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, обращается в суд с заявлением об ограничении гражданина в дееспособности или о признании гражданина недееспособным (при условии, что такое заявление не подано членами семьи или близкими родственниками совершеннолетнего гражданина или психиатрическим либо психоневрологическим учреждением), а также при необходимости обеспечивает временное устройство совершеннолетнего гражданина до решения вопроса о его передаче под опеку или попечительство либо в организацию.
2.10. Подбор и подготовка граждан, выразивших желание стать опекунами, осуществляются организациями в соответствии с Правилами подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, утвержденными настоящим Постановлением.
Заявление гражданина, выразившего желание стать опекуном, о назначении его опекуном и иные документы, предусмотренные пунктом 2.4 указанных Правил, а также акт об обследовании условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном, в течение 7 дней со дня их представления передаются организацией в УТСЗН г. Саки для подготовки проекта постановления Администрации города о назначении опекуна (о возможности заявителя быть опекуном) либо об отказе в назначении опекуна (о невозможности заявителя быть опекуном).
2.11. Подготовка граждан, выразивших желание стать опекунами, осуществляется организациями на безвозмездной основе.
Правила осуществления УТСЗН г. Саки проверки условий жизни совершеннолетних недееспособных граждан, соблюдения опекунами прав и законных интересов совершеннолетних недееспособных граждан, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами или попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан.
3.1. Настоящие Правила устанавливают порядок осуществления УТСЗН г. Саки проверки условий жизни совершеннолетних недееспособных граждан, соблюдения опекунами их прав и законных интересов, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами или попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан (далее - совершеннолетние подопечные).
3.2. В целях осуществления надзора за деятельностью опекунов или попечителей УТСЗН г. Саки проводит плановые и внеплановые проверки:
а) условий жизни совершеннолетнего недееспособного гражданина, соблюдения опекуном его прав и законных интересов, а также обеспечения сохранности его имущества;
б) выполнения опекуном или попечителем требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей.
3.3. Плановые проверки в соответствии с пунктом 3.2 настоящих Правил проводятся уполномоченным специалистом УТСЗН г. Саки на основании графика проверок УТСЗН г. Саки о проведении плановой проверки.
3.4. При установлении опеки или попечительства над совершеннолетними подопечными плановые проверки в соответствии с подпунктами "а" и "б" пункта 3.2 настоящих Правил проводятся в виде посещения совершеннолетнего подопечного:
а) 1 раз в течение первого месяца после принятия Постановления администрации города о назначении опекуна или попечителя;
б) 1 раз в 3 месяца в течение первого года после принятия Постановления администрации города о назначении опекуна или попечителя;
в) 1 раз в 6 месяцев в течение второго года и последующих лет после принятия Постановления администрации города о назначении опекуна или попечителя.
3.4.1. При установлении опеки или попечительства над совершеннолетним подопечным его близким родственником из числа родителей, бабушек, дедушек, братьев, сестер, детей и внуков, которые постоянно совместно с ним проживали не менее 10 лет на день подачи заявления о назначении опекуном, плановые проверки в соответствии с подпунктами "а" и "б" пункта 3.2. настоящих Правил проводятся в виде посещения совершеннолетнего подопечного:
а) 1 раз в течение первого года после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна или попечителя;
б) 1 раз в 3 года в течение последующих лет после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна или попечителя.
3.4.2. При помещении совершеннолетнего подопечного под надзор в медицинскую организацию или организацию социального обслуживания, предоставляющую социальные услуги в стационарной форме, плановые проверки в виде посещения совершеннолетнего подопечного проводятся:
1 раз в течение первого месяца после принятия решения о помещении совершеннолетнего подопечного под надзор в медицинскую организацию или организацию социального обслуживания, предоставляющую социальные услуги в стационарной форме;
1 раз в 6 месяцев в течение первого года и последующих лет после принятия решения о помещении совершеннолетнего подопечного под надзор в медицинскую организацию или организацию социального обслуживания, предоставляющую социальные услуги в стационарной форме.
3.5. Плановые и внеплановые проверки исполнения обязанностей по опеке в отношении совершеннолетнего недееспособного гражданина проводятся в соответствии с подпунктами«а» и «б» пункта 3.2 настоящих Правил.
При осуществлении указанных проверок оцениваются жилищно-бытовые условия совершеннолетнего недееспособного гражданина, состояние его здоровья, внешний вид и соблюдение гигиены, эмоциональное и физическое состояние, отношения с опекуном, возможность опекуна обеспечить потребности совершеннолетнего недееспособного гражданина, включая выполнение реабилитационных мероприятий, содержащихся в индивидуальной программе реабилитации инвалида.
3.6. Плановые и внеплановые проверки исполнения обязанностей по попечительству в отношении совершеннолетнего не полностью дееспособного гражданина проводятся в соответствии с подпунктом «б»пункта 3.2 настоящих Правил.
3.7. При поступлении от юридических и физических лиц устных или письменных обращений, содержащих сведения о неисполнении, ненадлежащем исполнении опекунами своих обязанностей либо о нарушении прав и законных интересов совершеннолетнего недееспособного гражданина, УТСЗН г. Саки вправе провести внеплановую проверку.
Внеплановая проверка проводится уполномоченным специалистом УТСЗН г. Саки на основании соответствующего акта.
3.8. В случае изменения места жительства совершеннолетнего подопечного орган опеки и попечительства по новому месту жительства совершеннолетнего подопечного при получении его личного дела обязан в течение 3 дней со дня его получения провести внеплановую проверку.
3.9. По результатам плановых и внеплановых проверок исполнения обязанностей по опеке в отношении совершеннолетнего недееспособного гражданина составляется акт о проверке условий жизни совершеннолетнего недееспособного гражданина, соблюдении опекуном прав и законных интересов совершеннолетнего недееспособного гражданина, обеспечении сохранности его имущества, а также о выполнении опекуном требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей (далее - акт о проверке условий жизни).
В акте о проверке условий жизни указывается оценка соблюдения прав и законных интересов совершеннолетнего подопечного, обеспечения сохранности его имущества, а также оценка обеспечения его уходом и лечением, соблюдения условий его содержания.
По результатам плановых и внеплановых проверок выполнения обязанностей по попечительству в отношении совершеннолетнего не полностью дееспособного гражданина составляется акт о выполнении попечителем требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей (далее - акт об исполнении попечителем своих обязанностей), в котором указывается исполнение попечителем установленных УТСЗН г. Саки, в соответствии с законодательством Российской Федерации ограничений или обязательных требований.
3.10. При выявлении фактов неисполнения, ненадлежащего исполнения опекуном или попечителем обязанностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в акте о проверке условий жизни или в акте об исполнении попечителем своих обязанностей указываются:
а) перечень выявленных нарушений и сроки их устранения;
б) рекомендации опекуну или попечителю о принятии мер по исполнению возложенных на него обязанностей;
в) предложения о привлечении опекуна или попечителя к ответственности за неисполнение, ненадлежащее исполнение им обязанностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации (при необходимости).
3.11. При выявлении фактов нарушения опекуном прав и законных интересов совершеннолетнего недееспособного гражданина в акте о проверке условий жизни дополнительно указываются выявленные нарушения и сроки их устранения, рекомендации опекуну о принятии мер по улучшению условий жизни совершеннолетнего недееспособного гражданина.
3.12. Акт о проверке условий жизни и акт об исполнении попечителем своих обязанностей оформляются в течение 10 дней со дня проведения соответствующей проверки, подписываются проводившим проверку уполномоченным специалистом УТСЗН г. Саки и утверждаются начальником УТСЗН г. Саки.
Акт о проверке условий жизни и акт об исполнении попечителем своих обязанностей оформляются в 2 экземплярах, один из которых направляется опекуну или попечителю в течение 3 дней со дня утверждения акта, второй хранится в УТСЗН г. Саки.
Акт о проверке условий жизни и акт об исполнении попечителем своих обязанностей могут быть оспорены опекуном или попечителем в судебном порядке.
3.13. Акт о проверке условий жизни и акт об исполнении попечителем своих обязанностей являются документами строгой отчетности и хранятся в личном деле совершеннолетнего подопечного.
3.14. В случае если действия опекуна или попечителя осуществляются с нарушением законодательства Российской Федерации и (или) наносят вред здоровью, физическому, психологическому и нравственному состоянию совершеннолетнего подопечного, а также если выявленные в результате проверки нарушения невозможно устранить без прекращения опеки или попечительства, УТСЗН г. Саки в течение 3 дней со дня проведения проверки:
а) готовит проект Постановления администрации города об освобождении опекуна или попечителя от исполнения возложенных на него обязанностей либо об отстранении его от их исполнения, который направляется опекуну или попечителю;
б) осуществляет меры по временному устройству совершеннолетнего недееспособного гражданина (при необходимости);
в) принимает решение о помещении совершеннолетнего недееспособного гражданина под надзор в медицинскую организацию или в организацию социального обслуживания, предоставляющую социальные услуги в стационарной форме.
3.15. В случае возникновения непосредственной угрозы жизни или здоровью совершеннолетнего недееспособного гражданина УТСЗН г.Саки обязано немедленно принять меры по обеспечению его жизнеустройства.
Правила ведения личных дел совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан.
4.1. Настоящие Правила устанавливают порядок ведения личных дел совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан (далее - совершеннолетние подопечные).
4.2. УТСЗН г.Саки на каждого совершеннолетнего подопечного формирует личное дело, в котором хранятся:
а) паспорт либо иной документ, удостоверяющий личность;
б) копия решения суда об ограничении совершеннолетнего гражданина в дееспособности или копия решения суда о признании совершеннолетнего гражданина недееспособным;
в) акт органа опеки и попечительства о помещении совершеннолетнего подопечного под надзор в организацию социального обслуживания, предоставляющую социальные услуги в стационарной форме;
г) копия решения суда о помещении гражданина, признанного недееспособным, в психиатрическую медицинскую организацию;
д) медицинские документы, в том числе заключение врачебной комиссии медицинской организации с обязательным участием врача-психиатра, о состоянии здоровья совершеннолетнего подопечного к получению социальных услуг в организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги в стационарной форме, заключение противотуберкулезного диспансера об отсутствии активной формы туберкулеза.
4.3. В личное дело также включаются следующие документы (при их наличии):
а) выписка из домовой книги или справка о регистрации совершеннолетнего подопечного по месту жительства и составе семьи;
б) правоустанавливающие документы на жилое помещение и иное недвижимое имущество (свидетельство о государственной регистрации права собственности, договор социального найма жилого помещения, ордер);
в) договоры об использовании жилых помещений, принадлежащих совершеннолетнему подопечному на праве собственности;
г) опись имущества совершеннолетнего подопечного и документы, содержащие сведения о лицах, отвечающих за его сохранность;
д) акты о проверке условий жизни совершеннолетнего недееспособного гражданина или об исполнении попечителем своих обязанностей;
е) договоры об открытии на имя совершеннолетнего подопечного счетов в кредитных организациях;
ж) документы, содержащие сведения о наличии и месте жительства (месте нахождения) близких родственников;
з) полис обязательного медицинского страхования;
и) пенсионное удостоверение, страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования;
к) справка (установленного образца) об инвалидности совершеннолетнего подопечного, индивидуальная программа его реабилитации, выданные учреждением медико-социальной экспертизы;
л) предварительные разрешения УТСЗН г.Саки о распоряжении доходами совершеннолетнего подопечного, а также об осуществлении имущественных прав совершеннолетнего подопечного;
м) указания УТСЗН г.Саки в отношении распоряжения имуществом совершеннолетнего подопечного;
н) документы, подтверждающие расходование денежных средств совершеннолетнего подопечного, и отчет об использовании денежных средств;
о) договоры (купли-продажи, доверительного управления имуществом, поручения, иные договоры), заключенные в интересах совершеннолетнего подопечного;
п) свидетельство о праве на наследство;
р) справка с места работы (учебы) совершеннолетнего подопечного;
с) справка о размере пенсии совершеннолетнего подопечного, выданная территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации или иным органом, осуществляющим пенсионное обеспечение;
т) справка об ознакомлении гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем совершеннолетнего подопечного (далее - гражданин, выразивший желание стать опекуном), с медицинским диагнозом совершеннолетнего подопечного;
у) ежегодные отчеты опекуна о хранении, об использовании имущества совершеннолетнего недееспособного гражданина и управлении этим имуществом (далее - отчеты опекуна) и отчеты попечителя об использовании имущества совершеннолетнего не полностью дееспособного гражданина и управлении этим имуществом (далее - отчеты попечителя) с приложением документов (копий товарных чеков, квитанций об уплате налогов, страховых сумм и других платежных документов), утвержденные начальником УТСЗН г.Саки.
ф) удостоверение (свидетельство), подтверждающее право на меры социальной поддержки, установленные законодательством Российской Федерации для отдельных категорий граждан;
х) иные документы.
4.4. В отчете опекуна или отчете попечителя указываются:
а) место хранения имущества совершеннолетнего недееспособного гражданина, переданного на хранение;
б) место нахождения имущества совершеннолетнего подопечного, не переданного в порядке, предусмотренном статьей 38 Гражданского кодекса Российской Федерации, в доверительное управление, и сведения о его состоянии;
в) сведения об отчуждении имущества совершеннолетнего подопечного, совершенном с согласия органа опеки и попечительства;
г) сведения о приобретении имущества, в том числе взамен отчужденного;
д) сведения о доходах, полученных совершеннолетним подопечным за год, с указанием суммы дохода, даты получения и источника;
е) сведения о расходах совершеннолетнего подопечного, произведенных за счет полученных доходов;
ж) сведения о расходах, произведенных с согласия УТСЗН г.Саки за счет имущества совершеннолетнего подопечного.
з) сведения о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, открываемый опекуном или попечителем в соответствии с пунктом 1 статьи 37 Гражданского кодекса Российской Федерации
Опекун, который является родителем или усыновителем совершеннолетнего подопечного, являющегося инвалидом с детства, совместно с ним проживающим и воспитывавшим его с рождения (момента усыновления) и до достижения им возраста восемнадцати лет, вправе не включать в отчет сведения о расходовании им сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, открытый опекуном. УТСЗН при обнаружении ненадлежащего исполнения этим опекуном обязанностей по охране имущества совершеннолетнего подопечного и управлению имуществом совершеннолетнего подопечного вправе потребовать от этого опекуна представления отчета о хранении, об использовании имущества совершеннолетнего подопечного и об управлении этим имуществом за предыдущие периоды, содержащего сведения о расходовании этим опекуном сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, открытый опекуном.
4.5. После утверждения отчета опекуна УТСЗН г. Саки исключает из описи имущества совершеннолетнего недееспособного гражданина вещи, пришедшие в негодность, и вносит соответствующие изменения в опись его имущества.
4.6. Документы, представленные гражданином, который УТСЗН г. Саки поставлен на учет в качестве гражданина, выразившего желание стать опекуном, после назначения его опекуном или попечителем хранятся в личном деле совершеннолетнего подопечного.
4.7. В личное дело совершеннолетнего подопечного включаются подлинники документов, повторно выданные документы (дубликаты), копии документов, в том числе в случае, установленном законом, - нотариально заверенные копии документов.
4.8. В случае поступления информации, относящейся к совершеннолетнему подопечному и влекущей необходимость внесения изменений в сведения, содержащиеся в личном деле совершеннолетнего подопечного, соответствующие документы приобщаются к личному делу и внесение изменений производится в течение дня, следующего за днем поступления указанной информации.
4.9. Ведение личных дел совершеннолетних подопечных, переданных под опеку или попечительство, и составление описи документов, содержащихся в их личных делах, осуществляются уполномоченным специалистом УТСЗН г. Саки.
4.10. На каждого совершеннолетнего подопечного, передаваемого под опеку или попечительство, УТСЗН г. Саки передает опекунам или попечителям из личного дела совершеннолетнего подопечного документы (при их наличии), указанные в подпунктах «а», «б», «г» и «д» пункта 4.2 и подпунктах«б» - «г», «е» - «м», «р», «с» и «ф»пункта 4.3 настоящих Правил.
Документы передаются лично опекуну или попечителю под роспись о получении в течение 3 дней со дня принятия Постановления администрации города о назначении опекуна или попечителя.
УТСЗН г. Саки изготавливает копии передаваемых опекуну или попечителю документов и хранит их в личном деле совершеннолетнего подопечного.
При прекращении опеки или попечительства опекун или попечитель передает указанные документы в орган опеки и попечительства.
4.11. При смене совершеннолетним подопечным места жительства УТСЗН г. Саки направляет его личное дело в течение 3 дней со дня получения соответствующей информации от опекуна или попечителя в орган опеки и попечительства по новому месту жительства совершеннолетнего подопечного.
УТСЗН г. Саки не позднее дня, следующего за днем получения личного дела прибывшего совершеннолетнего подопечного, обязано поставить совершеннолетнего подопечного на учет в установленном порядке.
4.12. При помещении совершеннолетнего подопечного под надзор в организацию социального обслуживания, предоставляющую социальные услуги в стационарной форме, или медицинскую организацию УТСЗН г. Саки:
а) составляет опись документов, хранящихся в личном деле совершеннолетнего подопечного, и акт о передаче личного дела совершеннолетнего подопечного, подписанный начальником УТСЗН г. Саки и руководителем организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги в стационарной форме, или медицинской организации;
б) передает документы, хранящиеся в личном деле совершеннолетнего подопечного, по описи должностному лицу организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги в стационарной форме, или медицинской организации;
в) хранит акт о направлении совершеннолетнего подопечного в организацию социального обслуживания, предоставляющую социальные услуги в стационарной форме, или медицинскую организацию, а также акт о передаче личного дела и опись документов.
4.13. Ведение личных дел совершеннолетних подопечных, помещенных под надзор в организацию социального обслуживания, предоставляющую социальные услуги в стационарной форме, или медицинскую организацию, и составление описи документов, содержащихся в их личных делах, осуществляются уполномоченным специалистом организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги в стационарной форме, или медицинской организации;
4.14. При переводе совершеннолетнего подопечного в другуюорганизацию социального обслуживания, предоставляющую социальные услуги в стационарной форме, или медицинскую организацию его личное дело передается руководителю указанной организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги в стационарной форме, или медицинской организации под роспись о получении.
4.15. При передаче совершеннолетнего подопечного из организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги в стационарной форме, или медицинской организации под опеку или попечительство его личное дело направляется в орган опеки и попечительства по новому месту жительства совершеннолетнего подопечного.
4.16. По завершении пребывания совершеннолетнего подопечного в организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги в стационарной форме, или медицинской организации личное дело направляется в орган опеки и попечительства по месту жительства совершеннолетнего подопечного.
4.17. УТСЗН г.Саки, стационарное учреждение социального обслуживания или учреждении здравоохранения его стационарное учреждение социального обслуживания или учреждение здравоохранения обеспечивают конфиденциальность сведений при хранении личных дел совершеннолетних подопечных.
4.18. По завершении пребывания совершеннолетнего подопечного в стационарном учреждении социального обслуживания или учреждении здравоохранения при признании совершеннолетнего подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или не полностью дееспособным, совершеннолетнему подопечному выдаются:
а) паспорт либо иной документ, удостоверяющий личность;
б) полис обязательного медицинского страхования;
в) заключение врачебной комиссии с участием врача-психиатра о том, что по состоянию здоровья лицо способно проживать самостоятельно (для лица, признанного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным);
г) документы, содержащие сведения о наличии и месте жительства (месте нахождения) близких родственников;
д) документы, подтверждающие право совершеннолетнего подопечного на имущество и денежные средства, право собственности и (или) право пользования жилыми помещениями;
е) справка о пребывании совершеннолетнего подопечного в стационарном учреждении социального обслуживания (в случае завершения пребывания совершеннолетнего подопечного в стационарном учреждении социального обслуживания);
ж) пенсионное удостоверение (при наличии);
з) справка (установленного образца) об инвалидности совершеннолетнего подопечного (при наличии) и индивидуальная программа его реабилитации, выданные учреждением медико-социальной экспертизы;
и) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования;
к) копия решения суда о признании совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина дееспособным.
4.19. В случае прекращения опеки и попечительства над совершеннолетним подопечным его личное дело хранится в архиве УТСЗН г.Саки в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Личные дела совершеннолетних подопечных хранятся в течение 75 лет после чего подлежат экспертизе ценности документов в соответствии с законодательством об архивном деле в Российской Федерации.
Правила установления, осуществления и прекращения патронажа и назначения помощника совершеннолетнему дееспособному гражданину, который по состоянию здоровья не способен самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности.
5.1. Настоящие Правила устанавливают порядок установления, осуществления и прекращения патронажа и назначения помощника совершеннолетнему дееспособному гражданину, который по состоянию здоровья не способен самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности.
5.2. Информирование граждан о возможности установления патронажа осуществляется Министерством труда и социальной защиты Республики Крым (далее – Министерство), органами труда и социальной защиты. Порядок получения информации по вопросам предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги:
1) публичное письменное консультирование (посредством размещения информации):
- на официальном сайте Министерства, размещенном на Портале Правительства Республики Крым (далее – официальный сайт Министерства), органа местного самоуправления;
- в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – ЕПГУ) и в государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг Республики Крым» (далее – РПГУ);
- на информационных стендах в местах предоставления государственной услуги органами труда и социальной защиты;
2) индивидуальное консультирование по справочным телефонным номерам Министерства, органов труда и социальной защиты;
3) индивидуальное консультирование по почте, в том числе посредством электронной почты (в случае поступления соответствующего запроса в Министерство, орган труда и социальной защиты);
4) посредством индивидуального устного информирования.
5.3. Заявителями на получение государственной услуги являются проживающие на территории Республики Крым совершеннолетние дееспособные граждане Российской Федерации, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности, нуждающиеся в установлении над ними патронажа и назначении помощника (далее – заявители или граждане, нуждающиеся в установлении патронажа). От имени заявителей могут выступать их уполномоченные представители, полномочия которых подтверждены в установленном законодательством порядке.
5.4. Заявление от гражданина, нуждающегося в установлении патронажа, также может быть получено УТСЗН по месту жительства гражданина в результате выявления дееспособных лиц, нуждающихся по состоянию здоровья в патронаже, на основании информации, поступившей от организации, осуществляющей социальное обслуживание совершеннолетнего дееспособного гражданина, органов государственной власти Республики Крым, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и общественных объединений.
5.5. Помощником гражданина, нуждающегося в установлении патронажа, не может быть назначен работник организации, осуществляющей социальное обслуживание этого гражданина, а также признанный судом недееспособным или не полностью дееспособным, больной хроническим алкоголизмом или наркоманией, несовершеннолетний, гражданин, имеющий неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления, либо гражданин, который по состоянию здоровья не может осуществлять обязанности помощника.
5.6. Гражданин, выразивший желание стать помощником, представляется в УТСЗН г. Саки: следующие документы:
5.6.1. При отсутствии кандидатуры помощника:
- заявление гражданина о назначении ему помощника для осуществления патронажа(регистрируется в Журнале учета и регистрации заявлений на установление патронажа.Журнал регистрации состоит из двух частей: первая - отражает факт приема заявления и его регистрацию, вторая - содержит информацию о принятом решении. Журнал регистрации должен быть пронумерован, прошнурован, скреплен печатью и подписью руководителя органа труда и социальной защиты);
- копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность и подтверждающего место жительства или место пребывания заявителя на территории Республики Крым, с одновременным предъявлением оригиналов документов для обозрения;
- документ, подтверждающий, что совершеннолетний дееспособный гражданин нуждается в посторонней помощи и по состоянию здоровья не имеет возможности самостоятельно осуществлять свои права и исполнять обязанности (медицинское заключение лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья и нуждаемости в постороннем уходе, выписка из медицинского заключения лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья и нуждаемости в постороннем уходе, справка от терапевта о том, что гражданин нуждается в постоянной посторонней помощи);
- согласие на обработку персональных данных ;
- копия документа установленного образца, удостоверяющего право на льготы в соответствии с действующим законодательством (для лиц, имеющих право на льготы), с одновременным предоставлением оригинала для обозрения, в случае если такой информации нет в распоряжении органа труда и социальной защиты;
5.6.2. При наличии кандидатуры помощника, кроме документов, указанных в подпункте5.6.1. настоящего пункта, дополнительно представляются:
- заявление гражданина о согласии на исполнение обязанностей помощника (регистрируется в Журнале учета и регистрации заявлений на установление патронажа.Журнал регистрации состоит из двух частей: первая - отражает факт приема заявления и его регистрацию, вторая - содержит информацию о принятом решении. Журнал регистрации должен быть пронумерован, прошнурован, скреплен печатью и подписью руководителя органа труда и социальной защиты);
- копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность и подтверждающего место жительства или место пребывания на территории Республики Крым кандидата в помощники, с одновременным предъявлением оригиналов документов для обозрения;
- заключение о результатах медицинского освидетельствования гражданина, об отсутствии у него заболеваний, при которых он не может быть помощником ;
- автобиография;
- характеристика с места работы - для работающего кандидата в помощники, при условии, что он работает там свыше шести месяцев (характеристика должна содержать печать (при наличии), подпись руководителя, дату подписания), с места учебы или места жительства
- для неработающего (бытовая характеристика должна содержать отзывы не менее трех соседей, заверенная председателем товарищества собственников жилья, жилищно-строительного кооператива, управляющей организации);
- справка с места работы (для работающих кандидатов в помощники) с кратким указанием (описанием) характера работы (есть ли командировки, их продолжительность и другие факторы, которые могут затруднять либо способствовать исполнению обязанностей помощника);
- согласие кандидата в помощники на обработку персональных данных.
5.7. УТСЗН в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивает следующие документы (сведения):
1) сведения о наличии у кандидата в помощники неснятой или непогашенной судимости за тяжкие или особо тяжкие преступления, а также о регистрации по месту жительства или по месту пребывания заявителей и кандидатов в помощники, - от территориальных органов федерального органа исполнительной власти, осуществляющего выдачу справки о судимости и регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту жительства и месту пребывания в пределах Республики Крым;
2) сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования и размере пенсии, компенсационных выплат, дополнительного ежемесячного обеспечения гражданина, нуждающегося в установлении патронажа, - от Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым.
3) сведения об установлении инвалидности и индивидуальной программе реабилитации (для инвалидов) - от федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы.
Заявитель вправе по собственной инициативе представить в орган труда и социальной защиты вышеуказанные документы (сведения). Непредставление заявителем указанных документов не является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.
5.8. В целях установления патронажа УТСЗН г. Саки в течение 7 дней со дня представления документов, предусмотренных пунктами 5.6.1 и 5.6.2. настоящих Правил, производит обследование условий жизни гражданина, желающего стать помощником, в ходе которого определяется отсутствие установленных Гражданским кодексом Российской Федерации обстоятельств, препятствующих установлению патронажа:
-наличия особых потребностей гражданина в медицинском обслуживании;
-соблюдения норм личной гигиены и способности в их самостоятельном обеспечении;
-социальной адаптации, включая наличие навыков самообслуживания в соответствии с возрастом и индивидуальными особенностями;
-наличия обстоятельств, создающих риск нанесения вреда здоровью и жизни гражданина, нуждающегося в установлении патронажа;
- состава семьи, наличия у заявителя близких родственников, степени участия совместно проживающих лиц в обеспечении помощи, отношений, сложившиеся между членами семьи;
-жилищно-бытовых и имущественных условий, включая наличие и принадлежность жилого помещения, его общую и жилую площадь, количество комнат, благоустройство, санитарно-гигиеническое состояние, основные источники дохода заявителя (пенсия, пособия и иные социальные выплаты), достаточность дохода для обеспечения основных потребностей.
Уполномоченное на проведение обследования должностное лицо (лица):
-проводит(ят) проверку сведений, содержащихся в заявлении и приложенных к нему документах и определяет(ют) перечень вопросов, подлежащих выяснению при проведении обследования по месту жительства гражданина, нуждающегося в установлении патронажа;
-осуществляет(ют) обследование материально-бытового положения гражданина, нуждающегося в установлении патронажа, используя в ходе обследования такие формы получения сведений, как беседа с заявителем, его родственниками и другими членами семьи, соседями, изучение документов;
- выясняет(ют) в предоставлении какой именно помощи нуждается гражданин и имеются ли для установления патронажа оформленные договорные отношения с целью её оказания, либо необходимо оказать содействие в подборе помощника;
-устанавливает(ют) возможные кандидатуры помощников из ближайшего окружения заявителя, получает(ют) согласие на исполнение обязанностей помощника (по форме согласно приложению № 3 к Регламенту) от одного из возможных кандидатов в помощники и оказывает(ют) содействие в подготовке материалов, необходимых для его назначения;
-по результатам проведения обследования составляет(ют) акт обследования жилищно-бытовых условий, который подписывается проводившим(и) обследование и утверждается руководителем органа труда и социальной защиты.
Акт об обследовании оформляется в течение 3 дней со дня проведения обследования условий жизни гражданина, выразившего желание стать помощником, подписывается проводившим проверку уполномоченным специалистом УТСЗН г. Саки и утверждается начальником УТСЗН г. Саки.
Акт обследования оформляется в 2 экземплярах, один из которых выдается (направляется с использованием средств почтовой связи) заявителю в течение 2 рабочих дней со дня утверждения акта обследования, второй экземпляр приобщается к личному делу заявителя.
Акт об обследовании может быть оспорен гражданином, выразившим желание стать помощником, в судебном порядке.
5.9. УТСЗН г. Саки в течение 15 дней со дня представления документов, предусмотренныхпунктами 5.6.1. и 5.6.2. настоящих Правил, акта об обследовании и рекомендации совета по опеке и попечительству над недееспособными или ограниченно дееспособными гражданами готовит:
а) при наличии кандидатуры помощника - проект постановления об установлении патронажа и назначении помощника, для представления руководителю органа труда и социальной защиты или уполномоченному им лицу. Определение срока, на который устанавливается патронаж осуществляется в соответствии с условиями договора, заключаемого между заявителем и его помощником, который может представлять собой договор поручения, доверительного управления имуществом или иной договор (например, пожизненного содержания с иждивением или смешанный).
В каждом конкретном случае договор о патронаже может быть срочным и бессрочным (в том числе пожизненным), а совершаемые помощником действия - широкими (пожизненное содержание с иждивением) или конкретно определенными;
б) при отсутствии кандидатуры помощника - подготавливает проект распоряжения о временном возложении на орган труда и социальной защиты обязанностей помощника гражданина, нуждающегося в установлении патронажа, для представления руководителю органа труда и социальной защиты или уполномоченному им лицу;
5.10. Начальник структурного подразделения органа труда и социальной защиты или уполномоченное им лицо, ответственное за выполнение административной процедуры и текущий контроль за её предоставлением:
1) проверяет правильность проекта решения о предоставлении или об отказе в предоставлении государственной услуги;
2) подписывает (согласовывает) проект постановления о предоставлении или об отказе в предоставлении государственной услуги и (или) проект распоряжения;
3) передает личное дело заявителя руководителю органа труда и социальной защиты или уполномоченному им лицу.
5.11. Руководитель органа труда и социальной защиты или уполномоченное им лицо:
1) рассматривает представленные документы и принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги.
2) подписывает постановление о предоставлении или об отказе в предоставлении государственной услуги и (или) распоряжение (при необходимости).
5.12. Сведения о принятом решении вносятся должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры в Журнал.
5.13. Контроль за исполнением помощником возложенных обязанностей предполагает проведение обследования условий проживания гражданина, находящегося под патронажем, проверку выполнения помощником поручений и (или) условий имеющегося договора уполномоченным специалистом УТСЗН г. Саки не реже одного раза в год.
Результаты контроля УТСЗН г. Саки оформляет актом. О выявленных нарушениях в действиях попечителей (помощников) информируются граждане, находящиеся под патронажем.
5.14. Гражданин, находящийся под патронажем, является дееспособным в полном объеме и имеет право самостоятельно совершать любые сделки и иные юридически значимые действия. Попечитель (помощник) оказывает ему практическое содействие не в силу постановления администрации города, а на основании договора поручения (гл. 49 ГК РФ) или договора доверительного управления имуществом (гл. 53 ГК РФ), который заключает с гражданином.
Сделки, направленные на удовлетворение бытовых потребностей и содержание гражданина, находящегося под патронажем (покупка продуктов питания, лекарств, одежды, предметов домашнего обихода и т.п.), а также расходование его средств (пенсия, пособие, алименты, средства, выплачиваемые на основании решения суда совершеннолетними детьми, и др.), попечитель (помощник) совершает с согласия этого гражданина или по его фактическому поручению.
5.15.Для прекращения патронажа издается соответствующие постановление администрации города.
Приложение 2
к решению Сакского городского советаот 31.07.2015 № 1-29/15 (в редакции решения Сакского городского совета от 30.07.2020 № 2-21/3)
Состав
комиссии по опеке и попечительству в отношении лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными и дееспособных лиц, нуждающихся в патронаже по состоянию здоровья
Предыбайло Юлия Анатольевна - заместитель главы администрации г. Саки, председатель комиссии;
Киселева Ирина Павловна - начальник управления труда и социальной защитынаселения администрации г. Саки, заместительпредседателя комиссии;
Скорик Галина Николаевна - главный специалист отдела по предоставлению мерсоциальной поддержки и делам ветеранов, инвалидов управления труда и социальной защиты населения администрации г. Саки, секретарь комиссии;
Члены комиссии:
Гундаков Руслан Александрович - начальник отдела правого обеспечения муниципальной службы и наград администрации г.Саки;
Курбатов Виталий Леонидович - майор полиции, начальник Отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних межмуниципального отдела министерства Внутренних Дел Российской Федерации «Сакский» (ссогласия);
Клешня Лидия Федоровна - секретарь Сакской городской организации ветеранов войны, труда, вооруженных сил и органов правопорядка (с согласия);
Конопля Наталья Анатольевна - заместитель главного врача Государственногобюджетного учреждения здравоохранения Республики Крым «Сакскаярайонная больница» по амбулаторно-поликлинической помощи (с согласия);
Назаревич Надежда Леонидовна - заведующий сектором по вопросам жилья администрацииг. Саки;
Плетнева Наталья Викторовна - заведующий отделением социальной помощи на дому Государственного бюджетного учреждения РеспубликиКрым «ЦСО г. Саки и Сакского района» (с согласия);
Ципоркин Дмитрий Леонидович - депутат Сакского городского совета второго созыва, председатель постоянной комиссии городского совета поправовым и нормативным вопросам, средствам массовойинформации, занятости, социальной защиты населения.
САКСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ
РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
РЕШЕНИЕ
21 очередная сессия второго созыва
«30» июля 2020 г. № 2-21/3
О внесении изменений в решение Сакского городского совета от31.07.2015 № 1-29/15 «Об организации опеки и попечительства в отношении совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, патронажа над совершеннолетними дееспособными гражданами в муниципальном образовании городской округ Саки»
С целью всесторонней защиты прав и законных интересов граждан, нуждающихся в помощи государства, проживающих в муниципальном образовании городской округ Саки, в соответствии с Федеральным законом от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.11.2010 № 927 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан»,Законом Республики Крым от 01.09.2014 №62-ЗРК «Об организации деятельности органов опеки и попечительства в Республике Крым» Законом Республики Крым от 17.12.2014 № 34-ЗРК/2014 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере социальной защиты населения Республики Крым», Постановлением Совета министров Республики Крым от 30.04.2015 №241 «Об утверждении Положения о порядке осуществления деятельности по опеке и попечительству в Республике Крым, в отношении лиц, признанным судом недееспособными или ограниченно дееспособными, и дееспособных лиц, нуждающихся в патронаже по состоянию здоровья», Сакский городской совет
РЕШИЛ:
1. Внести в решение Сакского городского совета от 31.07.2015№1-29/15 « Об организации опеки и попечительства в отношении совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, патронажа над совершеннолетними дееспособными гражданами в муниципальном образовании городской округ Саки » следующие изменения:
а) Положение об организации деятельности по установлению, осуществлению и прекращению опеки, попечительства над недееспособными или ограниченно дееспособными лицами, патронажа над совершеннолетними дееспособными гражданами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности изложить в новой редакции (прилагается);
б)Приложение 2 изложить в новой редакции (прилагается).
2. Решение Сакского городского совета от 29.06.2018 № 1-97/18 « О внесении изменений в решение Сакского городского совета Республики Крым первого созыва от 31.07.2015 г № 1-29/15 «Об организации опеки и попечительства в отношении совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, патронажа над совершеннолетними дееспособными гражданами в муниципальном образовании городской округ Саки» признать утратившим силу.
3. Опубликовать настоящее решение в газете « Слово города» и обнародовать на официальном портале Правительства Республики Крым на странице муниципального образования городской округ Саки Республики Крым ( http://saki:rk.gov.ru).
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования.
5. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по правовым и нормативным вопросам, средствам массовой информации, занятости и социальной защите населения и главу администрации города Саки.
Председатель
Сакскогогородского советаЕ.В.Минакова
Приложение 1
к решению Сакскогогородского совета от 31.07.2015 № 1-29/15 (в редакции решения Сакского городского совета от 30.07.2020 № 2-21/3)
ПОЛОЖЕНИЕ
об организации деятельности по установлению, осуществлению и прекращении опеки и попечительства над совершеннолетними лицами, признанными судом недееспособными или ограниченно дееспособными, патронажа над совершеннолетними дееспособными гражданами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности
Правила подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан.
1.1. Настоящие Правила устанавливают порядок подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, проживающих в городе Саки (далее- граждане, выразившие желание стать опекунами) , перечень документов, представляемых ими в целях назначения их опекунами или попечителями (далее - опекуны) совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, проживающих в городе Саки (далее - совершеннолетние подопечные), а также сроки рассмотрения таких документов комиссией по опеке и попечительству.
1.2. Подбор, учет и подготовка граждан, выразивших желание стать опекунами, осуществляются Управлением труда и социальной защиты населения администрации города Саки (далее - УТСЗН).
Подбор и подготовка граждан, выразивших желание стать опекунами, могут также проводиться образовательными организациями, медицинскими организациями, организациями, оказывающими социальные услуги, или иными организациями, осуществляющими указанные полномочия органов опеки и попечительства.
1.3. УТСЗН г. Саки через средства массовой информации информирует граждан, проживающих на территории города Саки, о возможности стать опекунами и ведет прием граждан, выразивших желание стать опекунами.
1.4. Гражданин, выразивший желание стать опекуном, представляет в УТСЗН г. Саки следующие документы:
а) заявление о назначении опекуном, поданное в форме документа на бумажном носителе либо в форме электронного документа;
б) справку с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев, а для граждан, не состоящих в трудовых отношениях, - иной документ, подтверждающий доходы (для пенсионеров - справки, выданной территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации или иным органом, осуществляющим пенсионное обеспечение);
в) выписку из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающие право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копию финансового лицевого счета с места жительства;
г) справку об отсутствии у гражданина, выразившего желание стать опекуном, судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан, выданную органами внутренних дел;
д) медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам медицинского освидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном, выданное в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения Российской Федерации;
е) копию свидетельства о браке (если гражданин, выразивший желание стать опекуном, состоит в браке);
ж) письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном, на совместное проживание совершеннолетнего подопечного с опекуном (в случае принятия решения опекуном о совместном проживании совершеннолетнего подопечного с семьей опекуна);
з) документ о прохождении гражданином, выразившим желание стать опекуном, подготовки в порядке, установленном настоящими Правилами (при наличии);
и) автобиографию.
1.4.1. Родители, бабушки, дедушки, братья, сестры, дети и внуки, выразившие желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних подопечных, с которыми указанные граждане постоянно совместно проживали не менее 10 лет на день подачи заявления о назначении опекуном (далее - близкие родственники, выразившие желание стать опекунами), представляют в орган опеки и попечительства по месту жительства следующие документы:
а) заявление о назначении опекуном, поданное в форме документа на бумажном носителе либо в форме электронного документа;
б) документы, подтверждающие родство с совершеннолетним подопечным;
в) медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам медицинского освидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном, выданное в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения Российской Федерации;
г) копию свидетельства о браке (если близкий родственник, выразивший желание стать опекуном, состоит в браке).
1.5. Гражданин, выразивший желание стать опекуном, при подаче заявления о назначении опекуном должен предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.
1.6. УТСЗН в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в соответствующих органах (организациях) следующие имеющиеся в их распоряжении документы (сведения):
а) выписку из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающий право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копию финансового лицевого счета с места жительства гражданина, выразившего желание стать опекуном;
б) справку об отсутствии у гражданина, выразившего желание стать опекуном, судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан, выдаваемую органами внутренних дел;
в) справку о соответствии жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, выдаваемую соответствующими уполномоченными органами;
г) справку, подтверждающую получение пенсии, выдаваемую территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации или иными органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, - в отношении гражданина, выразившего желание стать опекуном, являющегося пенсионером;
д) заключение органов опеки и попечительства об отсутствии фактов ненадлежащего обращения близкого родственника, выразившего желание стать опекуном, с совершеннолетним подопечным в период до достижения им возраста 18 лет в случае, если опека или попечительство устанавливаются в связи с достижением совершеннолетия. Межведомственный запрос не направляется в случае, если орган опеки и попечительства располагает указанными сведениями.
1.6.1. Межведомственный запрос направляется в течение 2 рабочих дней со дня подачи гражданином, выразившим желание стать опекуном, в орган опеки и попечительства заявления и документов, указанных в пункте 1.4. настоящих Правил.
Межведомственный запрос направляется в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, а в случае отсутствия доступа к этой системе - на бумажном носителе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных.
Срок подготовки и направления ответа на запрос органа опеки и попечительства не может превышать 5 рабочих дней со дня его поступления.
1.7. У совершеннолетнего подопечного может быть один или, в исключительных случаях, несколько опекунов. В случае назначения ему нескольких опекунов соответствующее заявление подается опекунами, в частности супругами, совместно.
1.8. В целях назначения опекуном гражданина, выразившего желание стать опекуном, или постановки его на учет в УТСЗН г. Саки в течение 7 дней со дня представления документов, производит обследование условий его жизни, в ходе которого определяется отсутствие установленных Гражданским кодексом Российской Федерации обстоятельств, препятствующих назначению его опекуном.
При обследовании условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном, УТСЗН г. Саки оценивает жилищно-бытовые условия, личные качества и мотивы заявителя, способность его к выполнению обязанностей опекуна, а также отношения, сложившиеся между членами его семьи.
Результаты обследования указываются в акте об обследовании условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном (далее - акт об обследовании условий жизни гражданина).
Акт об обследовании условий жизни гражданина оформляется в течение 3 дней со дня проведения обследования условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном, подписывается проводившим проверку уполномоченным специалистом УТСЗН г. Саки и утверждается начальником УТСЗН г. Саки.
Акт об обследовании оформляется в 2 экземплярах, один из которых направляется гражданину, выразившему желание стать опекуном, в течение 3 дней со дня утверждения акта обследования, второй хранится в УТСЗН г. Саки.
Акт об обследовании может быть оспорен гражданином, выразившим желание стать опекуном, в судебном порядке.
1.8.1. В целях назначения опекуном близкого родственника, выразившего желание стать опекуном, в течение 7 дней со дня представления документов, орган УТСЗН производит обследование условий его жизни, в ходе которого определяется отсутствие установленных Гражданским кодексом Российской Федерации обстоятельств, препятствующих назначению его опекуном.
Результаты обследования указываются в акте об обследовании условий жизни близкого родственника, выразившего желание стать опекуном (далее - акт об обследовании условий жизни близкого родственника).
Акт об обследовании условий жизни близкого родственника оформляется в течение 3 дней со дня проведения обследования условий жизни близкого родственника, выразившего желание стать опекуном, подписывается проводившим проверку уполномоченным специалистом органа опеки и попечительства и утверждается руководителем органа опеки и попечительства.
Акт об обследовании условий жизни близкого родственника оформляется в 2 экземплярах, один из которых направляется близкому родственнику, выразившему желание стать опекуном, в течение 3 дней со дня утверждения акта об обследовании условий жизни близкого родственника, второй хранится в органе опеки и попечительства.
Акт об обследовании условий жизни близкого родственника может быть оспорен близким родственником, выразившим желание стать опекуном, в судебном порядке.
1.9. УТСЗН г. Саки в течение 15 дней со дня представления документов, акта об обследовании и рекомендации совета по опеке и попечительству над недееспособными или ограниченно дееспособными гражданами готовит проект решения о назначении опекуна (о возможности заявителя быть опекуном, которое является основанием для постановки его на учет в качестве гражданина, выразившего желание стать опекуном) либо решения об отказе в назначении опекуна (о невозможности заявителя быть опекуном) с указанием причин отказа.
На основании заявления об осуществлении опеки на возмездной основе УСЗН г. Саки готовит проект решения о назначении опекуна, исполняющего свои обязанности возмездно, и заключает договор об осуществлении опеки или попечительства в порядке, установленном Правилами заключения договора об осуществлении опеки или попечительства в отношении совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2010№ 927 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан».
Решение о назначении опекуна или об отказе в назначении опекуна оформляется постановлением администрации города, а о возможности или невозможности заявителя быть опекуном - в форме заключения.
Постановление администрации города о назначении опекуна или об отказе в назначении опекуна либо заключение о возможности или невозможности заявителя быть опекуном направляется (вручается) УТСЗН г. Саки заявителю в течение 3 дней со дня его подписания.
Вместе с актом об отказе в назначении опекуна или заключением о невозможности заявителя быть опекуном УТСЗН г. Саки возвращает заявителю все представленные документы и разъясняет порядок их обжалования. Копии указанных документов хранятся в УТСЗН г. Саки.
1.10. На основании заключения о возможности заявителя быть опекуном УТСЗН г. Саки в течение 3 дней со дня подписания указанного заключения вносит сведения о заявителе в журнал учета граждан, выразивших желание стать опекунами.
1.11. Заключение о возможности заявителя быть опекуном действительно в течение 2 лет со дня его выдачи и является основанием для обращения в установленном законом порядке в УТСЗН г. Саки либо в другой орган опеки и попечительства по своему выбору.
1.12. При представлении гражданином, выразившим желание стать опекуном, новых сведений о себе УТСЗН г. Саки вносит соответствующие изменения в заключение о возможности заявителя быть опекуном в журнал учета граждан, выразивших желание стать опекунами.
1.13. Гражданин, выразивший желание стать опекуном, снимается с учета:
а) по его заявлению;
б) при назначении его опекуном;
в) при получении УТСЗН г. Саки сведений об обстоятельствах, препятствующих, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, назначению заявителя опекуном;
г) по истечении 2-летнего срока со дня постановки заявителя на учет в качестве гражданина, выразившего желание стать опекуном.
1.14. УТСЗН г. Саки обязано подготовить гражданина, выразившего желание стать опекуном, в том числе:
а) ознакомить его с правами, обязанностями и ответственностью опекуна, установленными законодательством Российской Федерации и Республики Крым;
б) организовать обучающие семинары, тренинговые занятия по вопросам психологии и основам медицинских знаний;
в) обеспечить психологическое обследование граждан, выразивших желание стать опекунами, с их согласия для оценки их психологической готовности исполнять обязанности опекуна.
1.15. Подготовка граждан, выразивших желание стать опекунами, осуществляется по примерной программе, утверждаемой Министерством труда и социальнойзащиты Российской Федерации.
1.16. Сведения об обращении в УТСЗН г. Саки выразившего желание стать опекуном за подбором совершеннолетнего подопечного, а также результаты таких обращений и посещений отражаются в журнале учета граждан, выразивших желание стать опекунами.
1.17. Формы журнала учета граждан, выразивших желание стать опекунами, заявления о назначении опекуном и акта об обследовании утверждаются Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.
2.Правила осуществления отдельных полномочий УТСЗН г. Саки в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан образовательными организациями, медицинскими организациями, организациями, оказывающими социальные услуги, или иными организациями.
2.1. Настоящие Правила устанавливают порядок осуществления отдельных полномочий УТСЗН г. Саки в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан образовательными организациями, медицинскими организациями, организациями, оказывающими социальные услуги, или иными организациями (далее - организации).
2.2. Организации могут осуществлять следующие полномочия УТСЗН г. Саки:
а) выявление совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан;
б) подбор и подготовку граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан (далее - граждане, выразившие желание стать опекунами).
2.2.1. Полномочия, предусмотренные пунктом 2.2 настоящих Правил, осуществляются организациями на безвозмездной основе в соответствии с договором, заключенным с УТСЗН г. Саки.
2.3 Для осуществления полномочий, предусмотренных пунктом 2.2 настоящих Правил, руководитель организации подает в УТСЗН г. Саки соответствующее заявление с приложением копий учредительных документов, заверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке (с предъявлением оригиналов, если копии не заверены), копии штатного расписания, других документов по запросу УТСЗН г. Саки, подтверждающих возможность организации выполнять возлагаемые на нее полномочия.
Порядок отбора организаций для осуществления указанных полномочий устанавливается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.
2.4. Заявление может быть подано в орган опеки и попечительства в форме документа на бумажном носителе либо в форме электронного документа.
2.5. Орган опеки и попечительства в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает у Федеральной налоговой службы информацию о факте внесения сведений об организации в Единый государственный реестр юридических лиц.
Межведомственный запрос направляется в течение 2 рабочих дней со дня подачи руководителем организации в орган опеки и попечительства заявления и документов, указанных в 2.3 настоящих Правил.
Межведомственный запрос направляется в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, а в случае отсутствия доступа к этой системе - на бумажном носителе.
Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса.
Руководитель организации вправе по собственной инициативе представить в орган опеки и попечительства копию документа, подтверждающего внесение записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц.
2.6. УТСЗН г. Саки в течение 30 дней со дня получения документов, рассматривает их и принимает решение передать организации осуществление полномочий, предусмотренных пунктом 2.2. настоящих Правил, либо отказать в такой передаче с указанием причин отказа. Копия такого решения направляется организации в течение 7 дней со дня его подписания.
2.7. УТСЗН г. Саки вправе возложить на организацию осуществление как всех полномочий, предусмотренных пунктом 2.2 настоящих Правил, так и одного из них.
Порядок контроля за деятельностью организации, осуществляющей полномочия, предусмотренные пунктом 2.2 настоящих Правил, устанавливается УТСЗН г. Саки.
2.8. Выявление совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан осуществляется организациями в ходе:
а) оказания специализированной медицинской помощи в наркологических специализированных медицинских учреждениях лицам, злоупотребляющим спиртными напитками или наркотическими средствами;
б) оказания лицам психиатрической помощи в учреждениях здравоохранения, оказывающих психиатрическую помощь;
в) предоставления лицам социальных услуг организациями социального обслуживания;
г) наблюдения за состоянием здоровья лиц, находящихся на стационарном лечении в медицинских организациях;
д) предоставления лицам образования различных уровня и направленности в организациях, осуществляющих образовательную деятельность;
е) проведения по обращениям юридических и физических лиц проверок в отношении лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации.
2.9. При наличии обстоятельств, указывающих на необходимость установления над совершеннолетними гражданами опеки или попечительства, организация обязана в течение 1 дня, следующего за днем выявления соответствующей информации, сообщить об этом в УТСЗН г. Саки.
УТСЗН г. Саки, получив указанную информацию, вносит в установленном порядке сведения о совершеннолетнем гражданине в журнал первичного учета граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, обращается в суд с заявлением об ограничении гражданина в дееспособности или о признании гражданина недееспособным (при условии, что такое заявление не подано членами семьи или близкими родственниками совершеннолетнего гражданина или психиатрическим либо психоневрологическим учреждением), а также при необходимости обеспечивает временное устройство совершеннолетнего гражданина до решения вопроса о его передаче под опеку или попечительство либо в организацию.
2.10. Подбор и подготовка граждан, выразивших желание стать опекунами, осуществляются организациями в соответствии с Правилами подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, утвержденными настоящим Постановлением.
Заявление гражданина, выразившего желание стать опекуном, о назначении его опекуном и иные документы, предусмотренные пунктом 2.4 указанных Правил, а также акт об обследовании условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном, в течение 7 дней со дня их представления передаются организацией в УТСЗН г. Саки для подготовки проекта постановления Администрации города о назначении опекуна (о возможности заявителя быть опекуном) либо об отказе в назначении опекуна (о невозможности заявителя быть опекуном).
2.11. Подготовка граждан, выразивших желание стать опекунами, осуществляется организациями на безвозмездной основе.
Правила осуществления УТСЗН г. Саки проверки условий жизни совершеннолетних недееспособных граждан, соблюдения опекунами прав и законных интересов совершеннолетних недееспособных граждан, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами или попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан.
3.1. Настоящие Правила устанавливают порядок осуществления УТСЗН г. Саки проверки условий жизни совершеннолетних недееспособных граждан, соблюдения опекунами их прав и законных интересов, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами или попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан (далее - совершеннолетние подопечные).
3.2. В целях осуществления надзора за деятельностью опекунов или попечителей УТСЗН г. Саки проводит плановые и внеплановые проверки:
а) условий жизни совершеннолетнего недееспособного гражданина, соблюдения опекуном его прав и законных интересов, а также обеспечения сохранности его имущества;
б) выполнения опекуном или попечителем требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей.
3.3. Плановые проверки в соответствии с пунктом 3.2 настоящих Правил проводятся уполномоченным специалистом УТСЗН г. Саки на основании графика проверок УТСЗН г. Саки о проведении плановой проверки.
3.4. При установлении опеки или попечительства над совершеннолетними подопечными плановые проверки в соответствии с подпунктами "а" и "б" пункта 3.2 настоящих Правил проводятся в виде посещения совершеннолетнего подопечного:
а) 1 раз в течение первого месяца после принятия Постановления администрации города о назначении опекуна или попечителя;
б) 1 раз в 3 месяца в течение первого года после принятия Постановления администрации города о назначении опекуна или попечителя;
в) 1 раз в 6 месяцев в течение второго года и последующих лет после принятия Постановления администрации города о назначении опекуна или попечителя.
3.4.1. При установлении опеки или попечительства над совершеннолетним подопечным его близким родственником из числа родителей, бабушек, дедушек, братьев, сестер, детей и внуков, которые постоянно совместно с ним проживали не менее 10 лет на день подачи заявления о назначении опекуном, плановые проверки в соответствии с подпунктами "а" и "б" пункта 3.2. настоящих Правил проводятся в виде посещения совершеннолетнего подопечного:
а) 1 раз в течение первого года после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна или попечителя;
б) 1 раз в 3 года в течение последующих лет после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна или попечителя.
3.4.2. При помещении совершеннолетнего подопечного под надзор в медицинскую организацию или организацию социального обслуживания, предоставляющую социальные услуги в стационарной форме, плановые проверки в виде посещения совершеннолетнего подопечного проводятся:
1 раз в течение первого месяца после принятия решения о помещении совершеннолетнего подопечного под надзор в медицинскую организацию или организацию социального обслуживания, предоставляющую социальные услуги в стационарной форме;
1 раз в 6 месяцев в течение первого года и последующих лет после принятия решения о помещении совершеннолетнего подопечного под надзор в медицинскую организацию или организацию социального обслуживания, предоставляющую социальные услуги в стационарной форме.
3.5. Плановые и внеплановые проверки исполнения обязанностей по опеке в отношении совершеннолетнего недееспособного гражданина проводятся в соответствии с подпунктами«а» и «б» пункта 3.2 настоящих Правил.
При осуществлении указанных проверок оцениваются жилищно-бытовые условия совершеннолетнего недееспособного гражданина, состояние его здоровья, внешний вид и соблюдение гигиены, эмоциональное и физическое состояние, отношения с опекуном, возможность опекуна обеспечить потребности совершеннолетнего недееспособного гражданина, включая выполнение реабилитационных мероприятий, содержащихся в индивидуальной программе реабилитации инвалида.
3.6. Плановые и внеплановые проверки исполнения обязанностей по попечительству в отношении совершеннолетнего не полностью дееспособного гражданина проводятся в соответствии с подпунктом «б»пункта 3.2 настоящих Правил.
3.7. При поступлении от юридических и физических лиц устных или письменных обращений, содержащих сведения о неисполнении, ненадлежащем исполнении опекунами своих обязанностей либо о нарушении прав и законных интересов совершеннолетнего недееспособного гражданина, УТСЗН г. Саки вправе провести внеплановую проверку.
Внеплановая проверка проводится уполномоченным специалистом УТСЗН г. Саки на основании соответствующего акта.
3.8. В случае изменения места жительства совершеннолетнего подопечного орган опеки и попечительства по новому месту жительства совершеннолетнего подопечного при получении его личного дела обязан в течение 3 дней со дня его получения провести внеплановую проверку.
3.9. По результатам плановых и внеплановых проверок исполнения обязанностей по опеке в отношении совершеннолетнего недееспособного гражданина составляется акт о проверке условий жизни совершеннолетнего недееспособного гражданина, соблюдении опекуном прав и законных интересов совершеннолетнего недееспособного гражданина, обеспечении сохранности его имущества, а также о выполнении опекуном требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей (далее - акт о проверке условий жизни).
В акте о проверке условий жизни указывается оценка соблюдения прав и законных интересов совершеннолетнего подопечного, обеспечения сохранности его имущества, а также оценка обеспечения его уходом и лечением, соблюдения условий его содержания.
По результатам плановых и внеплановых проверок выполнения обязанностей по попечительству в отношении совершеннолетнего не полностью дееспособного гражданина составляется акт о выполнении попечителем требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей (далее - акт об исполнении попечителем своих обязанностей), в котором указывается исполнение попечителем установленных УТСЗН г. Саки, в соответствии с законодательством Российской Федерации ограничений или обязательных требований.
3.10. При выявлении фактов неисполнения, ненадлежащего исполнения опекуном или попечителем обязанностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в акте о проверке условий жизни или в акте об исполнении попечителем своих обязанностей указываются:
а) перечень выявленных нарушений и сроки их устранения;
б) рекомендации опекуну или попечителю о принятии мер по исполнению возложенных на него обязанностей;
в) предложения о привлечении опекуна или попечителя к ответственности за неисполнение, ненадлежащее исполнение им обязанностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации (при необходимости).
3.11. При выявлении фактов нарушения опекуном прав и законных интересов совершеннолетнего недееспособного гражданина в акте о проверке условий жизни дополнительно указываются выявленные нарушения и сроки их устранения, рекомендации опекуну о принятии мер по улучшению условий жизни совершеннолетнего недееспособного гражданина.
3.12. Акт о проверке условий жизни и акт об исполнении попечителем своих обязанностей оформляются в течение 10 дней со дня проведения соответствующей проверки, подписываются проводившим проверку уполномоченным специалистом УТСЗН г. Саки и утверждаются начальником УТСЗН г. Саки.
Акт о проверке условий жизни и акт об исполнении попечителем своих обязанностей оформляются в 2 экземплярах, один из которых направляется опекуну или попечителю в течение 3 дней со дня утверждения акта, второй хранится в УТСЗН г. Саки.
Акт о проверке условий жизни и акт об исполнении попечителем своих обязанностей могут быть оспорены опекуном или попечителем в судебном порядке.
3.13. Акт о проверке условий жизни и акт об исполнении попечителем своих обязанностей являются документами строгой отчетности и хранятся в личном деле совершеннолетнего подопечного.
3.14. В случае если действия опекуна или попечителя осуществляются с нарушением законодательства Российской Федерации и (или) наносят вред здоровью, физическому, психологическому и нравственному состоянию совершеннолетнего подопечного, а также если выявленные в результате проверки нарушения невозможно устранить без прекращения опеки или попечительства, УТСЗН г. Саки в течение 3 дней со дня проведения проверки:
а) готовит проект Постановления администрации города об освобождении опекуна или попечителя от исполнения возложенных на него обязанностей либо об отстранении его от их исполнения, который направляется опекуну или попечителю;
б) осуществляет меры по временному устройству совершеннолетнего недееспособного гражданина (при необходимости);
в) принимает решение о помещении совершеннолетнего недееспособного гражданина под надзор в медицинскую организацию или в организацию социального обслуживания, предоставляющую социальные услуги в стационарной форме.
3.15. В случае возникновения непосредственной угрозы жизни или здоровью совершеннолетнего недееспособного гражданина УТСЗН г.Саки обязано немедленно принять меры по обеспечению его жизнеустройства.
Правила ведения личных дел совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан.
4.1. Настоящие Правила устанавливают порядок ведения личных дел совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан (далее - совершеннолетние подопечные).
4.2. УТСЗН г.Саки на каждого совершеннолетнего подопечного формирует личное дело, в котором хранятся:
а) паспорт либо иной документ, удостоверяющий личность;
б) копия решения суда об ограничении совершеннолетнего гражданина в дееспособности или копия решения суда о признании совершеннолетнего гражданина недееспособным;
в) акт органа опеки и попечительства о помещении совершеннолетнего подопечного под надзор в организацию социального обслуживания, предоставляющую социальные услуги в стационарной форме;
г) копия решения суда о помещении гражданина, признанного недееспособным, в психиатрическую медицинскую организацию;
д) медицинские документы, в том числе заключение врачебной комиссии медицинской организации с обязательным участием врача-психиатра, о состоянии здоровья совершеннолетнего подопечного к получению социальных услуг в организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги в стационарной форме, заключение противотуберкулезного диспансера об отсутствии активной формы туберкулеза.
4.3. В личное дело также включаются следующие документы (при их наличии):
а) выписка из домовой книги или справка о регистрации совершеннолетнего подопечного по месту жительства и составе семьи;
б) правоустанавливающие документы на жилое помещение и иное недвижимое имущество (свидетельство о государственной регистрации права собственности, договор социального найма жилого помещения, ордер);
в) договоры об использовании жилых помещений, принадлежащих совершеннолетнему подопечному на праве собственности;
г) опись имущества совершеннолетнего подопечного и документы, содержащие сведения о лицах, отвечающих за его сохранность;
д) акты о проверке условий жизни совершеннолетнего недееспособного гражданина или об исполнении попечителем своих обязанностей;
е) договоры об открытии на имя совершеннолетнего подопечного счетов в кредитных организациях;
ж) документы, содержащие сведения о наличии и месте жительства (месте нахождения) близких родственников;
з) полис обязательного медицинского страхования;
и) пенсионное удостоверение, страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования;
к) справка (установленного образца) об инвалидности совершеннолетнего подопечного, индивидуальная программа его реабилитации, выданные учреждением медико-социальной экспертизы;
л) предварительные разрешения УТСЗН г.Саки о распоряжении доходами совершеннолетнего подопечного, а также об осуществлении имущественных прав совершеннолетнего подопечного;
м) указания УТСЗН г.Саки в отношении распоряжения имуществом совершеннолетнего подопечного;
н) документы, подтверждающие расходование денежных средств совершеннолетнего подопечного, и отчет об использовании денежных средств;
о) договоры (купли-продажи, доверительного управления имуществом, поручения, иные договоры), заключенные в интересах совершеннолетнего подопечного;
п) свидетельство о праве на наследство;
р) справка с места работы (учебы) совершеннолетнего подопечного;
с) справка о размере пенсии совершеннолетнего подопечного, выданная территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации или иным органом, осуществляющим пенсионное обеспечение;
т) справка об ознакомлении гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем совершеннолетнего подопечного (далее - гражданин, выразивший желание стать опекуном), с медицинским диагнозом совершеннолетнего подопечного;
у) ежегодные отчеты опекуна о хранении, об использовании имущества совершеннолетнего недееспособного гражданина и управлении этим имуществом (далее - отчеты опекуна) и отчеты попечителя об использовании имущества совершеннолетнего не полностью дееспособного гражданина и управлении этим имуществом (далее - отчеты попечителя) с приложением документов (копий товарных чеков, квитанций об уплате налогов, страховых сумм и других платежных документов), утвержденные начальником УТСЗН г.Саки.
ф) удостоверение (свидетельство), подтверждающее право на меры социальной поддержки, установленные законодательством Российской Федерации для отдельных категорий граждан;
х) иные документы.
4.4. В отчете опекуна или отчете попечителя указываются:
а) место хранения имущества совершеннолетнего недееспособного гражданина, переданного на хранение;
б) место нахождения имущества совершеннолетнего подопечного, не переданного в порядке, предусмотренном статьей 38 Гражданского кодекса Российской Федерации, в доверительное управление, и сведения о его состоянии;
в) сведения об отчуждении имущества совершеннолетнего подопечного, совершенном с согласия органа опеки и попечительства;
г) сведения о приобретении имущества, в том числе взамен отчужденного;
д) сведения о доходах, полученных совершеннолетним подопечным за год, с указанием суммы дохода, даты получения и источника;
е) сведения о расходах совершеннолетнего подопечного, произведенных за счет полученных доходов;
ж) сведения о расходах, произведенных с согласия УТСЗН г.Саки за счет имущества совершеннолетнего подопечного.
з) сведения о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, открываемый опекуном или попечителем в соответствии с пунктом 1 статьи 37 Гражданского кодекса Российской Федерации
Опекун, который является родителем или усыновителем совершеннолетнего подопечного, являющегося инвалидом с детства, совместно с ним проживающим и воспитывавшим его с рождения (момента усыновления) и до достижения им возраста восемнадцати лет, вправе не включать в отчет сведения о расходовании им сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, открытый опекуном. УТСЗН при обнаружении ненадлежащего исполнения этим опекуном обязанностей по охране имущества совершеннолетнего подопечного и управлению имуществом совершеннолетнего подопечного вправе потребовать от этого опекуна представления отчета о хранении, об использовании имущества совершеннолетнего подопечного и об управлении этим имуществом за предыдущие периоды, содержащего сведения о расходовании этим опекуном сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, открытый опекуном.
4.5. После утверждения отчета опекуна УТСЗН г. Саки исключает из описи имущества совершеннолетнего недееспособного гражданина вещи, пришедшие в негодность, и вносит соответствующие изменения в опись его имущества.
4.6. Документы, представленные гражданином, который УТСЗН г. Саки поставлен на учет в качестве гражданина, выразившего желание стать опекуном, после назначения его опекуном или попечителем хранятся в личном деле совершеннолетнего подопечного.
4.7. В личное дело совершеннолетнего подопечного включаются подлинники документов, повторно выданные документы (дубликаты), копии документов, в том числе в случае, установленном законом, - нотариально заверенные копии документов.
4.8. В случае поступления информации, относящейся к совершеннолетнему подопечному и влекущей необходимость внесения изменений в сведения, содержащиеся в личном деле совершеннолетнего подопечного, соответствующие документы приобщаются к личному делу и внесение изменений производится в течение дня, следующего за днем поступления указанной информации.
4.9. Ведение личных дел совершеннолетних подопечных, переданных под опеку или попечительство, и составление описи документов, содержащихся в их личных делах, осуществляются уполномоченным специалистом УТСЗН г. Саки.
4.10. На каждого совершеннолетнего подопечного, передаваемого под опеку или попечительство, УТСЗН г. Саки передает опекунам или попечителям из личного дела совершеннолетнего подопечного документы (при их наличии), указанные в подпунктах «а», «б», «г» и «д» пункта 4.2 и подпунктах«б» - «г», «е» - «м», «р», «с» и «ф»пункта 4.3 настоящих Правил.
Документы передаются лично опекуну или попечителю под роспись о получении в течение 3 дней со дня принятия Постановления администрации города о назначении опекуна или попечителя.
УТСЗН г. Саки изготавливает копии передаваемых опекуну или попечителю документов и хранит их в личном деле совершеннолетнего подопечного.
При прекращении опеки или попечительства опекун или попечитель передает указанные документы в орган опеки и попечительства.
4.11. При смене совершеннолетним подопечным места жительства УТСЗН г. Саки направляет его личное дело в течение 3 дней со дня получения соответствующей информации от опекуна или попечителя в орган опеки и попечительства по новому месту жительства совершеннолетнего подопечного.
УТСЗН г. Саки не позднее дня, следующего за днем получения личного дела прибывшего совершеннолетнего подопечного, обязано поставить совершеннолетнего подопечного на учет в установленном порядке.
4.12. При помещении совершеннолетнего подопечного под надзор в организацию социального обслуживания, предоставляющую социальные услуги в стационарной форме, или медицинскую организацию УТСЗН г. Саки:
а) составляет опись документов, хранящихся в личном деле совершеннолетнего подопечного, и акт о передаче личного дела совершеннолетнего подопечного, подписанный начальником УТСЗН г. Саки и руководителем организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги в стационарной форме, или медицинской организации;
б) передает документы, хранящиеся в личном деле совершеннолетнего подопечного, по описи должностному лицу организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги в стационарной форме, или медицинской организации;
в) хранит акт о направлении совершеннолетнего подопечного в организацию социального обслуживания, предоставляющую социальные услуги в стационарной форме, или медицинскую организацию, а также акт о передаче личного дела и опись документов.
4.13. Ведение личных дел совершеннолетних подопечных, помещенных под надзор в организацию социального обслуживания, предоставляющую социальные услуги в стационарной форме, или медицинскую организацию, и составление описи документов, содержащихся в их личных делах, осуществляются уполномоченным специалистом организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги в стационарной форме, или медицинской организации;
4.14. При переводе совершеннолетнего подопечного в другуюорганизацию социального обслуживания, предоставляющую социальные услуги в стационарной форме, или медицинскую организацию его личное дело передается руководителю указанной организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги в стационарной форме, или медицинской организации под роспись о получении.
4.15. При передаче совершеннолетнего подопечного из организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги в стационарной форме, или медицинской организации под опеку или попечительство его личное дело направляется в орган опеки и попечительства по новому месту жительства совершеннолетнего подопечного.
4.16. По завершении пребывания совершеннолетнего подопечного в организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги в стационарной форме, или медицинской организации личное дело направляется в орган опеки и попечительства по месту жительства совершеннолетнего подопечного.
4.17. УТСЗН г.Саки, стационарное учреждение социального обслуживания или учреждении здравоохранения его стационарное учреждение социального обслуживания или учреждение здравоохранения обеспечивают конфиденциальность сведений при хранении личных дел совершеннолетних подопечных.
4.18. По завершении пребывания совершеннолетнего подопечного в стационарном учреждении социального обслуживания или учреждении здравоохранения при признании совершеннолетнего подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или не полностью дееспособным, совершеннолетнему подопечному выдаются:
а) паспорт либо иной документ, удостоверяющий личность;
б) полис обязательного медицинского страхования;
в) заключение врачебной комиссии с участием врача-психиатра о том, что по состоянию здоровья лицо способно проживать самостоятельно (для лица, признанного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным);
г) документы, содержащие сведения о наличии и месте жительства (месте нахождения) близких родственников;
д) документы, подтверждающие право совершеннолетнего подопечного на имущество и денежные средства, право собственности и (или) право пользования жилыми помещениями;
е) справка о пребывании совершеннолетнего подопечного в стационарном учреждении социального обслуживания (в случае завершения пребывания совершеннолетнего подопечного в стационарном учреждении социального обслуживания);
ж) пенсионное удостоверение (при наличии);
з) справка (установленного образца) об инвалидности совершеннолетнего подопечного (при наличии) и индивидуальная программа его реабилитации, выданные учреждением медико-социальной экспертизы;
и) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования;
к) копия решения суда о признании совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина дееспособным.
4.19. В случае прекращения опеки и попечительства над совершеннолетним подопечным его личное дело хранится в архиве УТСЗН г.Саки в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Личные дела совершеннолетних подопечных хранятся в течение 75 лет после чего подлежат экспертизе ценности документов в соответствии с законодательством об архивном деле в Российской Федерации.
Правила установления, осуществления и прекращения патронажа и назначения помощника совершеннолетнему дееспособному гражданину, который по состоянию здоровья не способен самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности.
5.1. Настоящие Правила устанавливают порядок установления, осуществления и прекращения патронажа и назначения помощника совершеннолетнему дееспособному гражданину, который по состоянию здоровья не способен самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности.
5.2. Информирование граждан о возможности установления патронажа осуществляется Министерством труда и социальной защиты Республики Крым (далее – Министерство), органами труда и социальной защиты. Порядок получения информации по вопросам предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги:
1) публичное письменное консультирование (посредством размещения информации):
- на официальном сайте Министерства, размещенном на Портале Правительства Республики Крым (далее – официальный сайт Министерства), органа местного самоуправления;
- в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – ЕПГУ) и в государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг Республики Крым» (далее – РПГУ);
- на информационных стендах в местах предоставления государственной услуги органами труда и социальной защиты;
2) индивидуальное консультирование по справочным телефонным номерам Министерства, органов труда и социальной защиты;
3) индивидуальное консультирование по почте, в том числе посредством электронной почты (в случае поступления соответствующего запроса в Министерство, орган труда и социальной защиты);
4) посредством индивидуального устного информирования.
5.3. Заявителями на получение государственной услуги являются проживающие на территории Республики Крым совершеннолетние дееспособные граждане Российской Федерации, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности, нуждающиеся в установлении над ними патронажа и назначении помощника (далее – заявители или граждане, нуждающиеся в установлении патронажа). От имени заявителей могут выступать их уполномоченные представители, полномочия которых подтверждены в установленном законодательством порядке.
5.4. Заявление от гражданина, нуждающегося в установлении патронажа, также может быть получено УТСЗН по месту жительства гражданина в результате выявления дееспособных лиц, нуждающихся по состоянию здоровья в патронаже, на основании информации, поступившей от организации, осуществляющей социальное обслуживание совершеннолетнего дееспособного гражданина, органов государственной власти Республики Крым, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и общественных объединений.
5.5. Помощником гражданина, нуждающегося в установлении патронажа, не может быть назначен работник организации, осуществляющей социальное обслуживание этого гражданина, а также признанный судом недееспособным или не полностью дееспособным, больной хроническим алкоголизмом или наркоманией, несовершеннолетний, гражданин, имеющий неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления, либо гражданин, который по состоянию здоровья не может осуществлять обязанности помощника.
5.6. Гражданин, выразивший желание стать помощником, представляется в УТСЗН г. Саки: следующие документы:
5.6.1. При отсутствии кандидатуры помощника:
- заявление гражданина о назначении ему помощника для осуществления патронажа(регистрируется в Журнале учета и регистрации заявлений на установление патронажа.Журнал регистрации состоит из двух частей: первая - отражает факт приема заявления и его регистрацию, вторая - содержит информацию о принятом решении. Журнал регистрации должен быть пронумерован, прошнурован, скреплен печатью и подписью руководителя органа труда и социальной защиты);
- копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность и подтверждающего место жительства или место пребывания заявителя на территории Республики Крым, с одновременным предъявлением оригиналов документов для обозрения;
- документ, подтверждающий, что совершеннолетний дееспособный гражданин нуждается в посторонней помощи и по состоянию здоровья не имеет возможности самостоятельно осуществлять свои права и исполнять обязанности (медицинское заключение лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья и нуждаемости в постороннем уходе, выписка из медицинского заключения лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья и нуждаемости в постороннем уходе, справка от терапевта о том, что гражданин нуждается в постоянной посторонней помощи);
- согласие на обработку персональных данных ;
- копия документа установленного образца, удостоверяющего право на льготы в соответствии с действующим законодательством (для лиц, имеющих право на льготы), с одновременным предоставлением оригинала для обозрения, в случае если такой информации нет в распоряжении органа труда и социальной защиты;
5.6.2. При наличии кандидатуры помощника, кроме документов, указанных в подпункте5.6.1. настоящего пункта, дополнительно представляются:
- заявление гражданина о согласии на исполнение обязанностей помощника (регистрируется в Журнале учета и регистрации заявлений на установление патронажа.Журнал регистрации состоит из двух частей: первая - отражает факт приема заявления и его регистрацию, вторая - содержит информацию о принятом решении. Журнал регистрации должен быть пронумерован, прошнурован, скреплен печатью и подписью руководителя органа труда и социальной защиты);
- копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность и подтверждающего место жительства или место пребывания на территории Республики Крым кандидата в помощники, с одновременным предъявлением оригиналов документов для обозрения;
- заключение о результатах медицинского освидетельствования гражданина, об отсутствии у него заболеваний, при которых он не может быть помощником ;
- автобиография;
- характеристика с места работы - для работающего кандидата в помощники, при условии, что он работает там свыше шести месяцев (характеристика должна содержать печать (при наличии), подпись руководителя, дату подписания), с места учебы или места жительства
- для неработающего (бытовая характеристика должна содержать отзывы не менее трех соседей, заверенная председателем товарищества собственников жилья, жилищно-строительного кооператива, управляющей организации);
- справка с места работы (для работающих кандидатов в помощники) с кратким указанием (описанием) характера работы (есть ли командировки, их продолжительность и другие факторы, которые могут затруднять либо способствовать исполнению обязанностей помощника);
- согласие кандидата в помощники на обработку персональных данных.
5.7. УТСЗН в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивает следующие документы (сведения):
1) сведения о наличии у кандидата в помощники неснятой или непогашенной судимости за тяжкие или особо тяжкие преступления, а также о регистрации по месту жительства или по месту пребывания заявителей и кандидатов в помощники, - от территориальных органов федерального органа исполнительной власти, осуществляющего выдачу справки о судимости и регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту жительства и месту пребывания в пределах Республики Крым;
2) сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования и размере пенсии, компенсационных выплат, дополнительного ежемесячного обеспечения гражданина, нуждающегося в установлении патронажа, - от Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым.
3) сведения об установлении инвалидности и индивидуальной программе реабилитации (для инвалидов) - от федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы.
Заявитель вправе по собственной инициативе представить в орган труда и социальной защиты вышеуказанные документы (сведения). Непредставление заявителем указанных документов не является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.
5.8. В целях установления патронажа УТСЗН г. Саки в течение 7 дней со дня представления документов, предусмотренных пунктами 5.6.1 и 5.6.2. настоящих Правил, производит обследование условий жизни гражданина, желающего стать помощником, в ходе которого определяется отсутствие установленных Гражданским кодексом Российской Федерации обстоятельств, препятствующих установлению патронажа:
-наличия особых потребностей гражданина в медицинском обслуживании;
-соблюдения норм личной гигиены и способности в их самостоятельном обеспечении;
-социальной адаптации, включая наличие навыков самообслуживания в соответствии с возрастом и индивидуальными особенностями;
-наличия обстоятельств, создающих риск нанесения вреда здоровью и жизни гражданина, нуждающегося в установлении патронажа;
- состава семьи, наличия у заявителя близких родственников, степени участия совместно проживающих лиц в обеспечении помощи, отношений, сложившиеся между членами семьи;
-жилищно-бытовых и имущественных условий, включая наличие и принадлежность жилого помещения, его общую и жилую площадь, количество комнат, благоустройство, санитарно-гигиеническое состояние, основные источники дохода заявителя (пенсия, пособия и иные социальные выплаты), достаточность дохода для обеспечения основных потребностей.
Уполномоченное на проведение обследования должностное лицо (лица):
-проводит(ят) проверку сведений, содержащихся в заявлении и приложенных к нему документах и определяет(ют) перечень вопросов, подлежащих выяснению при проведении обследования по месту жительства гражданина, нуждающегося в установлении патронажа;
-осуществляет(ют) обследование материально-бытового положения гражданина, нуждающегося в установлении патронажа, используя в ходе обследования такие формы получения сведений, как беседа с заявителем, его родственниками и другими членами семьи, соседями, изучение документов;
- выясняет(ют) в предоставлении какой именно помощи нуждается гражданин и имеются ли для установления патронажа оформленные договорные отношения с целью её оказания, либо необходимо оказать содействие в подборе помощника;
-устанавливает(ют) возможные кандидатуры помощников из ближайшего окружения заявителя, получает(ют) согласие на исполнение обязанностей помощника (по форме согласно приложению № 3 к Регламенту) от одного из возможных кандидатов в помощники и оказывает(ют) содействие в подготовке материалов, необходимых для его назначения;
-по результатам проведения обследования составляет(ют) акт обследования жилищно-бытовых условий, который подписывается проводившим(и) обследование и утверждается руководителем органа труда и социальной защиты.
Акт об обследовании оформляется в течение 3 дней со дня проведения обследования условий жизни гражданина, выразившего желание стать помощником, подписывается проводившим проверку уполномоченным специалистом УТСЗН г. Саки и утверждается начальником УТСЗН г. Саки.
Акт обследования оформляется в 2 экземплярах, один из которых выдается (направляется с использованием средств почтовой связи) заявителю в течение 2 рабочих дней со дня утверждения акта обследования, второй экземпляр приобщается к личному делу заявителя.
Акт об обследовании может быть оспорен гражданином, выразившим желание стать помощником, в судебном порядке.
5.9. УТСЗН г. Саки в течение 15 дней со дня представления документов, предусмотренныхпунктами 5.6.1. и 5.6.2. настоящих Правил, акта об обследовании и рекомендации совета по опеке и попечительству над недееспособными или ограниченно дееспособными гражданами готовит:
а) при наличии кандидатуры помощника - проект постановления об установлении патронажа и назначении помощника, для представления руководителю органа труда и социальной защиты или уполномоченному им лицу. Определение срока, на который устанавливается патронаж осуществляется в соответствии с условиями договора, заключаемого между заявителем и его помощником, который может представлять собой договор поручения, доверительного управления имуществом или иной договор (например, пожизненного содержания с иждивением или смешанный).
В каждом конкретном случае договор о патронаже может быть срочным и бессрочным (в том числе пожизненным), а совершаемые помощником действия - широкими (пожизненное содержание с иждивением) или конкретно определенными;
б) при отсутствии кандидатуры помощника - подготавливает проект распоряжения о временном возложении на орган труда и социальной защиты обязанностей помощника гражданина, нуждающегося в установлении патронажа, для представления руководителю органа труда и социальной защиты или уполномоченному им лицу;
5.10. Начальник структурного подразделения органа труда и социальной защиты или уполномоченное им лицо, ответственное за выполнение административной процедуры и текущий контроль за её предоставлением:
1) проверяет правильность проекта решения о предоставлении или об отказе в предоставлении государственной услуги;
2) подписывает (согласовывает) проект постановления о предоставлении или об отказе в предоставлении государственной услуги и (или) проект распоряжения;
3) передает личное дело заявителя руководителю органа труда и социальной защиты или уполномоченному им лицу.
5.11. Руководитель органа труда и социальной защиты или уполномоченное им лицо:
1) рассматривает представленные документы и принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги.
2) подписывает постановление о предоставлении или об отказе в предоставлении государственной услуги и (или) распоряжение (при необходимости).
5.12. Сведения о принятом решении вносятся должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры в Журнал.
5.13. Контроль за исполнением помощником возложенных обязанностей предполагает проведение обследования условий проживания гражданина, находящегося под патронажем, проверку выполнения помощником поручений и (или) условий имеющегося договора уполномоченным специалистом УТСЗН г. Саки не реже одного раза в год.
Результаты контроля УТСЗН г. Саки оформляет актом. О выявленных нарушениях в действиях попечителей (помощников) информируются граждане, находящиеся под патронажем.
5.14. Гражданин, находящийся под патронажем, является дееспособным в полном объеме и имеет право самостоятельно совершать любые сделки и иные юридически значимые действия. Попечитель (помощник) оказывает ему практическое содействие не в силу постановления администрации города, а на основании договора поручения (гл. 49 ГК РФ) или договора доверительного управления имуществом (гл. 53 ГК РФ), который заключает с гражданином.
Сделки, направленные на удовлетворение бытовых потребностей и содержание гражданина, находящегося под патронажем (покупка продуктов питания, лекарств, одежды, предметов домашнего обихода и т.п.), а также расходование его средств (пенсия, пособие, алименты, средства, выплачиваемые на основании решения суда совершеннолетними детьми, и др.), попечитель (помощник) совершает с согласия этого гражданина или по его фактическому поручению.
5.15.Для прекращения патронажа издается соответствующие постановление администрации города.
Приложение 2
к решению Сакского городского советаот 31.07.2015 № 1-29/15 (в редакции решения Сакского городского совета от 30.07.2020 № 2-21/3)
Состав
комиссии по опеке и попечительству в отношении лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными и дееспособных лиц, нуждающихся в патронаже по состоянию здоровья
Предыбайло Юлия Анатольевна - заместитель главы администрации г. Саки, председатель комиссии;
Киселева Ирина Павловна - начальник управления труда и социальной защитынаселения администрации г. Саки, заместительпредседателя комиссии;
Скорик Галина Николаевна - главный специалист отдела по предоставлению мерсоциальной поддержки и делам ветеранов, инвалидов управления труда и социальной защиты населения администрации г. Саки, секретарь комиссии;
Члены комиссии:
Гундаков Руслан Александрович - начальник отдела правого обеспечения муниципальной службы и наград администрации г.Саки;
Курбатов Виталий Леонидович - майор полиции, начальник Отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних межмуниципального отдела министерства Внутренних Дел Российской Федерации «Сакский» (ссогласия);
Клешня Лидия Федоровна - секретарь Сакской городской организации ветеранов войны, труда, вооруженных сил и органов правопорядка (с согласия);
Конопля Наталья Анатольевна - заместитель главного врача Государственногобюджетного учреждения здравоохранения Республики Крым «Сакскаярайонная больница» по амбулаторно-поликлинической помощи (с согласия);
Назаревич Надежда Леонидовна - заведующий сектором по вопросам жилья администрацииг. Саки;
Плетнева Наталья Викторовна - заведующий отделением социальной помощи на дому Государственного бюджетного учреждения РеспубликиКрым «ЦСО г. Саки и Сакского района» (с согласия);
Ципоркин Дмитрий Леонидович - депутат Сакского городского совета второго созыва, председатель постоянной комиссии городского совета поправовым и нормативным вопросам, средствам массовойинформации, занятости, социальной защиты населения.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Газета "Слово города" № 60(2202), стр.2 от 08.08.2020, Информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет" от 05.08.2020 |
Рубрики правового классификатора: | 070.000.000 ЗАПИСЬ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ. ОПЕКА И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО. ПРИЕМНАЯ СЕМЬЯ. |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: