Об утверждении Положения о муниципальной поддержке инвестиционной деятельности на территории муниципального образования – городской округ город Скопин Рязанской области



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ДУМА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ – ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД СКОПИН РЯЗАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

РЕШЕНИЕ

30 июля 2020 г.                                                                                                                              № 223/34

Об утверждении Положения о муниципальной поддержке инвестиционной деятельности на территории муниципального образования – городской округ город Скопин Рязанской области

Рассмотрев обращение администрации муниципального образования – городской округ город Скопин (исх. № 2837 от 20.07.2020), в соответствии с Федеральным законом от 25.02.1999 № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области, Дума муниципального образовании – городской округ город Скопин Рязанской области

РЕШИЛА:

1. Утвердить Положение о муниципальной поддержке инвестиционной деятельности на территории муниципального образования – городской округ город Скопин Рязанской области согласно приложению к настоящему решению.

2.Опубликовать настоящее решение в периодическом печатном средстве массовой информации «Информационном бюллетене муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области» и разместить на официальном сайте муниципального образования – городской округ город Скопин Рязанской области в сети Интернет.

3.Настоящее решение вступает со дня его официального опубликования.

4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на комиссию по бюджету, налогам и экономической политике (Ледовской В.П.).

Глава муниципального образования –

городской округ город Скопин,

председатель Думы муниципального

образования – городской округ город

Скопин Рязанской области                                                                                     В.В. Строганов

Приложение

к решению Думы

муниципального образования –

городской округ город Скопин

Рязанской области

от 30.07.2020 № 223/34

ПОЛОЖЕНИЕ О МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ – ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД СКОПИН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Настоящее Положение о муниципальной поддержке инвестиционной деятельности на территории муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ), Федеральным законом от 25.02.1999 № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» (далее - Федеральный закон № 39-ФЗ), Законом Рязанской области от 06.04.2009 № 33-ОЗ «О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Рязанской области», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Рязанской области, Уставом муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области и направлено на создание благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области.

2. Положение устанавливает формы и методы регулирования инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений (далее - инвестиционная деятельность), органом местного самоуправления муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области.

В настоящем Положении используются основные понятия и термины в значениях, установленных статьей 2 Федерального закона № 131-ФЗ, статьей 1 Федерального закона № 39-ФЗ.

3. Общими принципами муниципальной поддержки инвестиционной деятельности в муниципальном образовании - городской округ город Скопин Рязанской области являются:

-сбалансированность муниципальных и частных интересов;

-унифицированность публичных процедур;

-экономическая обоснованность капитальных вложений;

-законность, объективность и неизменность принимаемых решений;

-открытость и доступность для всех субъектов инвестиционной деятельности информации о муниципальной поддержке инвестиционной деятельности;

-равноправие субъектов инвестиционной деятельности, претендующих на муниципальную поддержку.

4. Инвестиционный проект должен соответствовать следующим требованиям:

1) объем инвестиций в форме капитальных вложений должен составлять не менее 10 миллионов рублей, для субъектов малого предпринимательства - не менее 1 миллиона рублей;

2) число создаваемых рабочих мест при реализации проекта - не менее 20 человек, для субъектов малого предпринимательства - не менее 5 человек;

3) участие в развитии инфраструктуры территории, на которой реализуется инвестиционный проект - не менее 5% вложений от объема инвестиций, для субъектов малого предпринимательства - не менее 2%.

5.Основные приоритетные направления инвестиционного развития муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области:

- внедрение ресурсосберегающих, энергосберегающих технологий;

- внедрение инновационных технологий;

- производство импортозамещающей продукции;

- развитие транспортной инфраструктуры;

-строительство, реконструкция объектов здравоохранения, образования, рекреации, туризма, физической культуры и спорта и учреждений социального обслуживания;

-строительство и реконструкция объектов жилищного строительства, коммунальной инфраструктуры и инженерных сетей.

6. Муниципальная поддержка инвестиционной деятельности на территории муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области предоставляется в следующих формах:

1) предоставление льгот по уплате земельного налога, в соответствии с законодательством РФ, Рязанской области и нормативными правовыми актами муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области;

2) предоставление льгот по уплате арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с законодательством РФ, Рязанской области и нормативными правовыми актами муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области;

3) в случае необходимости резервирование земельных участков для инвестиционных предложений;

4) оказание информационной, консультационной и методической помощи инвесторам;

5) публикация информационных материалов об инвестиционной деятельности на территории муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области в средствах массовой информации и на официальном сайте администрации.

Муниципальная поддержка предоставляется в соответствии с настоящим Положением и заключенным инвестиционным соглашением.

Муниципальная поддержка предоставляется на срок, не превышающий срока реализации инвестиционного проекта.

Инвестор имеет право претендовать на получение муниципальной поддержки только при условии обращения в структурное подразделение администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области, ответственное за привлечение инвестиций и работу с инвесторами (далее - Уполномоченный орган) до начала осуществления капитальных вложений по инвестиционному проекту.

7. Инвестор, претендующий на получение муниципальной поддержки, направляет в Уполномоченный орган заявление и пакет документов по инвестиционному проекту, подготовленные в соответствии с требованиями, установленными Регламентом сопровождения инвестиционных проектов по принципу «одного окна», реализуемых и (или) планируемых к реализации на территории муниципального образования – городской округ город Скопин Рязанской области, утвержденным постановлением администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области от 27.01.2016 № 40. Повторная подача документов по инвестиционным проектам, реализуемым в рамках заключенных в соответствии с настоящим Положением инвестиционных соглашений, не допускается.

Уполномоченный орган осуществляет в момент поступления регистрацию инвестиционных проектов путем внесения сведений об указанных проектах в реестр инвестиционных проектов, претендующих на получение муниципальной поддержки на территории муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области.

Инвестиционные проекты, претендующие на муниципальную поддержку, рассматриваются на Совете по инвестициям при главе администрации муниципального образования – городской округ город Скопин Рязанской области (далее - Совет), являющимся постоянно действующим коллегиальным органом.

1) Уполномоченный орган направляет на рассмотрение Совета заявление инвестора и заключение на инвестиционный проект.

2) Совет в течение 10 дней со дня поступления документов назначает дату проведения заседания. Заседание Совета проводится не позднее 20 дней со дня принятия решения о дате его проведения.

3) По результатам рассмотрения инвестиционного проекта Совет принимает решение об одобрении инвестиционного проекта и предоставлении муниципальной поддержки либо об отказе в одобрении инвестиционного проекта и предоставлении муниципальной поддержки.

4) Решение Совета в течение трех дней направляется в администрацию муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области.

5) Администрацией муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области принимается решение о предоставлении муниципальной поддержки с указанием конкретных форм, сроков муниципальной поддержки или об отказе в предоставлении муниципальной поддержки.

6) Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной поддержки являются:

- отрицательное заключение Уполномоченного органа на инвестиционный проект;

- решение Совета об отказе в одобрении инвестиционного проекта и предоставлении муниципальной поддержки;

- инвестиционный проект планируется реализовать в следующих видах деятельности: оптовая и розничная торговля, финансовая деятельность, производство подакцизных товаров (за исключением автомобилестроения);

- инвестор, претендующий на получение муниципальной поддержки, на момент представления документов имеет просроченную задолженность по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации;

- в результате реализации инвестиционного проекта предусматривается создание (реконструкция) промышленных объектов и (или) производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, 1 класса опасности;

- инвестор, претендующий на получение муниципальной поддержки, предоставляет недостоверные сведения;

- сумма запрашиваемой муниципальной поддержки инвестиционного проекта превышает сумму платежей по налогам и сборам, зачисляемым в местный бюджет, в течение срока ее предоставления (низкая бюджетная эффективность);

- нулевая или отрицательная доходность инвестиционного проекта;

- инвестор, претендующий на получение муниципальной поддержки, осуществляет регулируемые виды деятельности - виды деятельности, осуществляемые субъектами естественных монополий, организациями коммунального комплекса, организациями, осуществляющими теплоснабжение, газоснабжение, горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, в том числе очистку и транспортировку сточных вод, в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется государственное регулирование цен (тарифов), и (или) является субъектом федерального (общероссийского) оптового рынка электрической энергии (мощности), за исключением субъектов, являющихся крупными потребителями электрической энергии;

- пакет документов представлен не в полном объеме.

7) Решение Совета о предоставлении муниципальной поддержки является основанием для заключения инвестиционного соглашения между инвестором, претендующим на получение инвестиционной поддержки, и администрацией муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области.

8) Уполномоченный орган осуществляет мониторинг реализации инвестиционного проекта и вправе рекомендовать главе администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области приостановить или прекратить муниципальную поддержку по основаниям, предусмотренным настоящим Положением и заключенным инвестиционным соглашением.

9) Уполномоченный орган ежегодно представляет в Совет информацию о фактическом ходе реализации инвестиционных проектов, которым предоставлена муниципальная поддержка.

8. Инвестиционное соглашение должно содержать следующие условия:

1) сроки и объемы осуществления инвестиций, срок реализации инвестиционного проекта;

2) показатели, которые должны быть достигнуты в результате реализации инвестиционного проекта;

3) формы, размер и срок предоставления муниципальной поддержки;

4) обязательства получателя муниципальной поддержки по предоставлению отчетности, установленной администрацией муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области;

5) основания для приостановления и прекращения муниципальной поддержки, в том числе в одностороннем порядке.

9. Вновь издаваемые муниципальные нормативные правовые акты муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области, ухудшающие положение получателей государственной поддержки, не применяются до окончания срока, указанного в инвестиционном соглашении.

10. По инвестиционным проектам на конкурсной основе предоставляются муниципальные гарантии муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области.

Муниципальные гарантии муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области предоставляются администрацией муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области при условии включения в решение Думы муниципального образования – городской округ город Скопин Рязанской области о бюджете муниципального образования - городской округ город Скопин на соответствующий финансовый год и плановый период.

Проведение конкурсов на предоставление муниципальных гарантий муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области осуществляется в порядке, определяемом администрацией муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области.

Перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления (обращения) о предоставлении муниципальной гарантии муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области, устанавливается постановлением администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области.

Размер обеспечения регрессных требований гаранта к принципалу при предоставлении муниципальных гарантий муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области устанавливается в соответствии с Положением «О Порядке предоставления муниципальных гарантий муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области», утвержденным решением Скопинского городского совета депутатов Рязанской области от 25.07.2012 № 107/93.

Оценка имущества, предоставляемого в залог, осуществляется в соответствии с действующим законодательством об оценочной деятельности.

Заложенное имущество в соответствии с действующим законодательством подлежит обязательному страхованию, договор залога недвижимого имущества (ипотеки) подлежит обязательной государственной регистрации.

Доля заемных средств, привлекаемых инвестором под муниципальную гарантию муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области, определяется в инвестиционном соглашении.

Решение о прекращении или приостановлении предоставления муниципальной гарантии, полученной по результатам конкурсного отбора, принимается распоряжением администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области по рекомендации Совета в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями договора о предоставлении муниципальной гарантии.