Об утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний общественных обсуждений в Староторъяльском сельском поселении Новоторъяльского муниципального района Республики Марий Эл



СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ СТАРОТОРЪЯЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НОВОТОРЪЯЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ СТАРОТОРЪЯЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НОВОТОРЪЯЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

Р Е Ш Е Н И Е

30 июля 2020 года № 48

Об утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний общественных обсуждений в Староторъяльском сельском поселении Новоторъяльского муниципального района Республики Марий Эл

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Староторъяльского сельского поселения Новоторъяльского муниципального района Республики Марий Эл

Собрание депутатов Староторъяльского сельского поселения

РЕШАЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений в Староторъяльском сельском поселении Новоторъяльского муниципального района Республики Марий Эл.

2. Признать утратившими силу решения Собрания депутатов муниципального образования «Староторъяльское сельское поселение» от 22 марта 2019 г. № 208 «Об утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений в муниципальном образовании «Староторъяльское сельское поселение».

3. Настоящее решение обнародовать на информационных стендах Староторъяльского сельского поселения в установленном порядке и разместить в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» официальный интернет-портал Республики Марий Эл (адрес доступа: http://mari-el.gov.ru/toryal).

4. Настоящее решение вступает в силу после его обнародования.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по социальным вопросам, законности и правопорядку.

Глава Староторъяльского сельского поселения

Е. Небогатиков

УТВЕРЖДЕНО

решением Собрания депутатов

Староторъяльского сельского поселения

от 30 июля 2020 г. № 48

Положение

о порядке организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений в Староторъяльском сельском поселении Новоторъяльского района Республики Марий Эл

Настоящее Положение устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Староторъяльского сельского поселения Новоторъяльского муниципального района Республики Марий Эл порядок организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений в Староторъяльском сельском поселении Новоторъяльского муниципального района Республики Марий Эл.

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Публичные слушания - это форма прямого волеизъявления граждан, реализуемая путем обсуждения жителями Староторъяльского сельского поселения Новоторъяльского муниципального района Республики Марий Эл (далее – сельского поселения) проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

2. Публичные слушания, общественные обсуждения проводятся по инициативе населения, Собрания депутатов Староторъяльского сельского поселения Новоторъяльского муниципального района Республики Марий Эл (далее – Собранием депутатов сельского поселения) или главы Староторъяльского сельского поселения Новоторъяльского муниципального района Республики Марий Эл (далее – главы сельского поселения), администрации Староторъяльского сельского поселения Новоторъяльского муниципального района Республики Марий Эл (далее – администрация Староторъяльского сельского поселения).

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов сельского поселения, назначаются Собранием депутатов сельского поселения, а по инициативе главы сельского поселения или главы сельской администрации, осуществляющего свои полномочия на основе контракта, - главой сельского поселения.

3. Подготовка, проведение и установление результатов публичных слушаний, общественных обсуждений осуществляются открыто и гласно.

4. Мнение граждан Староторъяльского сельского поселения, выявленное в ходе публичных слушаний или общественных обсуждений, носит для органов местного самоуправления рекомендательный характер.

Статья 2. Цели проведения публичных слушаний, общественных обсуждений

Публичные слушания, общественные обсуждения проводятся в целях:

 обеспечения гласности и соблюдения интересов населения сельского поселения при подготовке муниципальных правовых актов по вопросам местного значения;

 доведения до населения полной и точной информации по рассматриваемым проектам муниципальных правовых актов;

 выявления мнения населения по проектам муниципальных правовых актов, выносимых на публичные слушания, общественные обсуждения.

Статья 3. Вопросы публичных слушаний, общественных обсуждений

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Собранием депутатов сельского поселения, главой сельского поселения могут проводиться публичные слушания или общественные обсуждения.

2. Обязательному обсуждению на публичных слушаниях подлежат:

1) проект устава сельского поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Марий Эл или законов Республики Марий Эл в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета сельского поселения и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития сельского поселения;

4) вопросы о преобразовании сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», для преобразования сельского поселения требуется получение согласия населения сельского поселения, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

3. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Собрания депутатов сельского поселения с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

Статья 4. Инициаторы проведения публичных слушаний, общественных обсуждений

Публичные слушания, общественные обсуждения проводятся по инициативе населения, Собрания депутатов сельского поселения, главы сельского поселения или главы администрации Староторъяльского сельского поселения.

Статья 5. Порядок назначения публичных слушаний, общественных обсуждений

1. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов сельского поселения, назначаются Собранием депутатов сельского поселения, а по инициативе главы сельского поселения или главы администрации Староторъяльского сельского поселения – главой сельского поселения.

Решение Собрания депутатов сельского поселения о назначении публичных слушаний принимается на очередном заседании в соответствии с Регламентом Собрания депутатов сельского поселения большинством голосов от установленной численности депутатов.

2. В решении (постановлении) о назначении публичных слушаний, общественных обсуждений указываются:

 название проекта муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, общественное обсуждение;

 организатор проведения публичных слушаний, общественных обсуждений;

 председательствующий на публичных слушаниях, общественных обсуждениях;

 дата, время, публичных слушаний, общественных обсуждений и место проведения;

 время и место сбора предложений к проекту муниципального правового акта.

3. Решение (постановление) о назначении публичных слушаний, общественных обсуждений, проект муниципального правового акта, подлежащий рассмотрению на публичных слушаний, общественных обсуждений, подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» официального интернет-портала Республики Марий Эл (адрес доступа: http://mari-el.gov.ru/toryal).

Ответственные за проведение публичных слушаний, общественных обсуждений организуют учет поступивших предложений.

Вместе с решением Собрания депутатов сельского поселения или постановлением Главы сельского поселения о назначении публичных слушаний или общественных обсуждений подлежит обнародованию проект выносимого на публичные слушания муниципального правового акта, а также информация о месте и времени сбора предложений от заинтересованных лиц.

4. По проектам, выносимым на публичные слушания или общественные обсуждения, дата проведения публичных слушаний или общественных обсуждений назначается в сроки, установленные федеральным законодательством, законодательством Республики Марий Эл и муниципальными правовыми актами.

Статья 5.1. Информационное сообщение о проведении публичных слушаний

1. Информационное сообщение о проведении публичных слушаний в форме открытого заседания Собрания депутатов сельского поселения включает в себя следующие сведения:

дата, время и место проведения публичных слушаний;

срок подачи заявок на участие в публичных слушаниях;

номера контактных телефонов ответственных должностных лиц;

адрес официального сайта Новоторъяльского муниципального района в структуре официального интернет-портала Республики Марий Эл, на котором размещен проект нормативного правового акта;

адрес электронной почты администрации Староторъяльского сельского поселения.

2. В информационном сообщении о проведении публичных слушаний в заочной форме указываются:

сроки проведения публичных слушаний;

адрес информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» официальный интернет-портал Республики Марий Эл (адрес доступа: http://mari-el.gov.ru/toryal), на котором размещен проект нормативного правового акта;

порядок направления замечаний, предложений, вопросов по проекту нормативного правового акта;

адрес электронной почты администрации Староторъяльского сельского поселения.

Статья 6. Порядок формирования инициативной группы

1. Формирование инициативной группы по проведению публичных слушаний, общественных обсуждений по вопросам местного значения и иным вопросам, выносимым на публичные слушания, осуществляется на основе добровольного волеизъявления граждан на собраниях, в том числе по месту жительства и работы, а также общественными объединениями граждан.

Решение о создании инициативной группы граждан по проведению публичных слушаний принимается большинством голосов на собрании граждан или общественным объединением и оформляется протоколом.

2. Инициативная группа представляет в Собрание депутатов сельского поселения следующие документы:

- обращение, подписанное числом граждан не менее 50 человек, с указанием фамилий, имен и отчеств, года рождения инициаторов проведения публичных слушаний, паспортных данных, адресов места жительства;

- обоснование необходимости проведения публичных слушаний;

- предполагаемый состав участников публичных слушаний;

- проект муниципального правового акта, предлагаемый для вынесения на публичные слушания, общественные обсуждения;

- пояснительная записка к проекту с указанием необходимости его принятия;

- финансово-экономическое обоснование проекта, если его реализация потребует материальных и иных затрат из бюджета муниципального образования.

II. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ, ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ

Статья 7. Организация проведения публичных слушаний, общественных обсуждений

Организация проведения публичных слушаний, общественных обсуждений осуществляется Собранием депутатов сельского поселения, администрацией Староторъяльского сельского поселения в соответствии с решением (постановлением) о назначении публичных слушаний или общественных обсуждений.

Статья 8. Порядок подготовки публичных слушаний, общественных обсуждений

1. Порядок подготовки публичных слушаний, общественных обсуждений включает:

 разработку повестки дня, проекта заключения по итогам публичных слушаний, общественных обсуждений;

 опубликование в средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» официальный интернет-портал Республики Марий Эл (адрес доступа: http://mari-el.gov.ru/toryal) сообщения о проведении публичных слушаний, общественных обсуждений, а также проекта муниципального правового акта;

 ведение протокола публичных слушаний, общественных обсуждений;

 определение перечня должностных лиц, специалистов, организаций и представителей общественности, приглашаемых к участию в публичных слушаниях или общественных обсуждениях, направление им официальных приглашений.

2. При заочной форме проведения публичных слушаний проект муниципального правого акта размещается в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» официальный интернет-портал Республики Марий Эл (адрес доступа: http://mari-el.gov.ru/toryal).

Участникам публичных слушаний предоставляется возможность в электронном виде представить на адрес электронной почты указанный в информационном сообщении о проведении публичных слушаний, свои замечания и предложения по проекту муниципального правового акта.

3. Срок для направления замечаний и предложений по проекту муниципального правового акта при проведении публичных слушаний в заочной форме устанавливается Собранием депутатов сельского поселения и должен составлять не менее 7 календарных дней с даты опубликования информационного сообщения о проведении публичных слушаний.

4. В случае выявления в муниципальном правовом акте несоответствия фактического исполнения, проведение публичных слушаний в заочной форме не допускается.

Статья 9. Порядок проведения публичных слушаний, общественных обсуждений и участия в них граждан

1. Председательствующим на публичных слушаниях, общественных обсуждениях является глава сельского поселения, либо заместитель председателя Собрания депутатов сельского поселения.

2. Председательствующий ведет публичные слушания, общественные обсуждения и следит за порядком обсуждения вопросов повестки дня слушаний, общественных обсуждений.

3. Вопросы, предложения и заявки на выступления подаются в письменной и устной форме с занесением в протокол публичных слушаний.

Слово для выступлений участникам слушаний, общественных обсуждений предоставляется в порядке поступления заявок.

4. Все приглашенные лица выступают только с разрешения председательствующего.

5. Время выступления определяется председательствующим исходя из количества выступающих и времени, отведенного для проведения публичных слушаний или общественных обсуждений.

6. Протокол по итогам публичных слушаний, общественных обсуждений содержит следующую информацию:

 дата оформления протокола,

 наименование проекта, рассмотренного на публичных слушаниях или общественных обсуждениях,

 сведения о количестве участников, принявших участие в публичных слушаниях или общественных обсуждениях,

 содержание внесенных предложений и замечаний участников публичных слушаний или общественных обсуждений,

 аргументированные рекомендации организатора публичных слушаний или общественных обсуждений о целесообразности или нецелесообразности учета внесенных участниками публичных слушаний или общественных обсуждений предложений и замечаний и выводы по результатам публичных слушаний или общественных обсуждений.

7. Протокол публичных слушаний, общественных обсуждений подписывается председательствующим на слушаниях и секретарем.

С протоколом публичных слушаний, общественных обсуждений вправе ознакомиться все заинтересованные лица.

Собранием депутатов сельского поселения, администрацией Староторъяльского сельского поселения не позднее чем через 5 дней после проведения публичных слушаний, общественных обсуждений осуществляет обнародование результатов публичных слушаний, общественных обсуждений на информационных стендах Староторъяльского сельского поселения.

III. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 10. Хранение материалов публичных слушаний, общественных обсуждений

Материалы публичных слушаний, общественных обсуждений в течение всего срока полномочий Собрания депутатов сельского поселения и главы администрации Староторъяльского сельского поселения должны храниться в указанных органах, а по истечении этого срока сдаются на хранение в муниципальный архив.

Статья 11. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением публичных слушаний, общественных обсуждений

1. Финансирование мероприятий, связанных с организацией и проведением публичных слушаний или общественных обсуждений осуществляется за счет средств бюджета Староторъяльского сельского поселения.