Положение о порядке владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом сельского поселения «село Тигиль»



СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

сельского поселения «село ТИГИлЬ»

РЕШЕНИЕ

« 30 » сентября  2020 года  № 37-нп

Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом,

находящимся в муниципальной собственности муниципального

образования  сельского поселения «село Тигиль»

  (Принято решением  14 сессии 7 созыва  Совета народных депутатов муниципального образования сельское поселение «село Тигиль» от  29  сентября  2020 года № 106-р)

Положение о порядке владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом сельского поселения «село Тигиль»

Общие положения.

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации Гражданским, Федеральными законами от 06.10.03 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 14.11.2002 №161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», от 21.12.2001 №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.08.2011 №424 «Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества», Приказом Федеральной антимонопольной службы от 10 февраля 2010 г. №67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса» Уставом сельского поселения «село Тигиль».

1.2. Настоящее положение устанавливает общий порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом (далее – имущество) в целях упорядочения и распоряжения муниципальной собственностью, обеспечения эффективного использования имущества, создания правовой и экономической базы для дальнейшего развития и улучшения муниципальной собственности.

1.3. Органом, уполномоченным управлять, распоряжаться имуществом в порядке, установленном муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления, является Администрация муниципального образования «Тигильский муниципальный район», в лице комитета по управлению муниципальным имуществом и экономической политике Администрации Тигильского муниципального района (далее-Комитета).

1.4. В собственности муниципального образования сельского поселения «село Тигиль» (далее – поселение) может находиться:

1.4.1. имущество, предназначенное для решения поселением вопросов местного значения;

1.4.2.  имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений;

1.4.3. имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Камчатского края;

Полномочия органов местного самоуправления по управлению и распоряжению имуществом.

2.1. Полномочия Совета народных депутатов поселения:

2.1.1. Определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

2.1.2. Утверждение прогнозного плана приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности поселения.

2.2. Комитет осуществляет следующие полномочия:

2.2.1. осуществляет функции по управлению и распоряжению имуществом в порядке, установленном законодательством, Уставом поселения и настоящим Положением:

2.2.1.1. принимает в пределах своих полномочий правовые акты по управлению и распоряжению имуществом;

2.2.1.2. принимает решение по распоряжению имуществом, принадлежащем на праве хозяйственного ведения муниципальным унитарным предприятиям или имуществом, закрепленным на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями;

2.2.1.3. выступает организатором торгов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования имуществом.

2.2.1.4. организует разработку Программы приватизации муниципального имущества поселения, обеспечивает ее исполнение.

2.2.1.4. определяет размер и виды затрат на организацию и проведение приватизации муниципального имущества.

2.2.1.5. организует реализацию выполнения мероприятий по сохранности имущества.

2.2.3. Представляет интересы поселения во взаимоотношениях с органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, другими муниципальными образованиями в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом.

2.2.4. Обеспечивает судебную защиту имущественных прав поселения.

2.2.5. Принимает решение о предоставлении имущества в безвозмездное пользование и доверительное управление.

2.2.6. Принимает решение о принятии имущества в муниципальную собственность и включение его в Реестр муниципальной собственности.

2.2.7. Организует инвентаризацию и проведение оценки стоимости имущества.

2.2.8. Формирует перечень муниципального имущества, составляющего муниципальную казну – реестр имущества.

2.2.9. Формирует перечень объектов, принимаемых в муниципальную собственность и передаваемых из муниципальной собственности в государственную собственность.

2.2.10. Организует непосредственно выполнение мероприятий, связанных с передачей и приемом в муниципальную собственность предприятий и иных имущественных объектов.

2.2.11. Подготавливает документы об изъятии и перераспределении имущества, закрепленного за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления в соответствии с действующим законодательством.

2.2.12. Подготавливает документы о списании имущества.

2.2.13. Обеспечивает подготовку документов для регистрации имущества в установленном законом порядке.

2.2.14. Осуществляет контроль за эффективным использованием имущества.

2.2.15. Осуществляет иные полномочия и функции собственника имущества в соответствии с действующим законодательством, Уставом поселения, муниципальными правовыми актами Совета народных депутатов поселения.

2.3. Управление по выполнению полномочий сельского поселения «село Тигиль» осуществляет следующие полномочия:

2.3.1. Заключает договоры на ремонт, оценку и содержание муниципального имущества.

2.3.2. Несет бремя расходов на содержание муниципального имущества.

2.3.3. Приобретает имущество в собственность сельского поселения «село Тигиль».

Порядок формирования, учета и ведения Реестра муниципального имущества.

3.1. Учет имущества организуется и осуществляется Комитетом путем ведения Реестра муниципального имущества поселения (далее – Реестр).

3.2. Объектами учета Реестра являются:

3.2.1. находящееся в муниципальной собственности недвижимое имущество (здания, строения, сооружения или объект незавершенного строительства, земельные участки, нежилое помещение или иной прочно связанный с землей объект, перемещение которого без соразмерного ущерба его назначению невозможно, либо иное имущество, отнесенное законом к недвижимости);

3.2.2. находящиеся в муниципальной собственности движимое имущество, акции, доли (вклады) в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества, а также особо ценное движимое имущество, закрепленное муниципальными учреждениями;

3.2.3. муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения, хозяйственные общества, товарищества, акции, доли (вклады) в уставном (складочном) капитале которых принадлежат поселению, иные юридические лица, учредителем (участником) которых является поселение.

3.3. Имущество, не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, составляет муниципальную казну.

3.4. Основанием для включения имущества в Реестр или исключения из Реестра является постановление администрации муниципального образования «Тигильский муниципальный район», принятое в соответствии с документами, подтверждающими возникновение (переход) права на данное имущество.

3.5. Имущество казны подлежит учету в Реестре в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

При отсутствии первичных документов объекты учета имущества казны подлежат оценке по рыночной стоимости.

3.6. Реестр ежегодно утверждается постановлением Администрации муниципального образования «Тигильский муниципальный район» (далее – Администрация).

Виды управления и распоряжения имуществом.

4.1. К видам управления и распоряжения имуществом относятся:

4.1.1. учет имущества, находящегося в муниципальной собственности;

4.1.2. передача имущества в хозяйственное ведение муниципальным унитарным предприятиям (далее – МУП);

4.1.3.  передача имущества в оперативное управление муниципальным бюджетным учреждениям (далее – МБУ), муниципальным казенным учреждениям (далее – МКУ);

4.1.4. передача имущества в аренду;

4.1.5. передача имущества в безвозмездное пользование;

4.1.6. приватизация имущества;

4.1.7. внесение вкладов (акция, пай, доля) в уставные капиталы хозяйственных товариществ и обществ или передача имущества некоммерческим организациям;

4.1.8. передача имущества в качестве залога (ипотека), мены, доверительного управления;

4.1.9. иные формы управления и распоряжения имуществом, не запрещенные законодательством.

Управление и распоряжение имуществом, закрепленным за муниципальными бюджетными учреждениями и муниципальными казенными учреждениями

5.1. Порядок использования имущества, находящегося в оперативном управлении у муниципального бюджетного или муниципального казенного учреждения:

5.1.1. за МБУ и МКУ закрепляется на праве оперативного управления движимое и недвижимое имущество, находящееся в собственности поселения, на основании постановления Администрации и договора о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления. МБУ, кроме того, на праве оперативного управления передается особо ценное имущество;

Право оперативного управления на недвижимое имущество возникает с момента государственной регистрации такого права в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии. Обязанность по проведению такой регистрации возлагается на МБУ и МКУ.

5.1.2. МБУ отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, как закрепленным за бюджетным учреждением собственником имущества, так и приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником этого имущества или приобретенного бюджетным учреждением за счет выделенных собственником имущества бюджетного учреждения средств, а также недвижимого имущества. Собственник имущества бюджетного учреждения не несет ответственности по обязательствам бюджетного учреждения;

5.1.3. Комитет в порядке, установленном законом, вправе изъять у муниципального учреждения излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество;

5.1.4. заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении имущества, которое закреплено на праве оперативного управления за МБУ или МКУ и которым они могут распоряжаться только с согласия собственника, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров, за исключением предоставления указанных прав на такое имущество указанных в ст. 17.1. Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»;

5.1.5. учреждение обеспечивает сохранность и надлежащее использование имущества в соответствии с действующим законодательством и договором оперативного управления. Ответственность за обеспечение сохранности несет руководитель;

5.1.6. Комитет осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества закрепленного на праве оперативного управления;

Передача имущества в аренду.

6.1. Арендодателем (ссудодателем) имущества, находящегося в муниципальной собственности, является Комитет.

6.2. Организатором торгов и продавцом права заключения договора аренды, безвозмездного пользования и доверительного управления имуществом выступает Комитет.

6.3. Решение о проведении торгов по продаже права на заключение договора аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления имуществом принимается приказом Комитета.

6.4. Порядок проведения аукциона (конкурса), условия участия в нем, порядок определения победителя определяется в соответствии с действующим законодательством.

6.5. Размер арендной платы за пользование муниципальным имуществом устанавливается в соответствии с отчетом о рыночной стоимости права владения и пользования муниципальным имуществом, определенного независимым оценщиком согласно требованиям Федерального закона от 29.07.1998 №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Размер арендной платы может изменяться Арендодателем в одностороннем порядке, но не чаще одного раза в год.

6.6. При передаче в аренду имущества Комитет может принимать решения, устанавливающие льготы по арендной плате в зависимости от вида деятельности арендатора и социальной значимости для поселения.

6.7. Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

6.8. Арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Комитет имеет право потребовать расторжения договора и возмещения убытков, если арендатор пользуется имуществом не в соответствии с условиями договора аренды или назначением имущества.

6.9. Арендатор вправе с согласия Комитета сдавать арендованное имущество в субаренду.

7.  Передача имущества, находящегося в муниципальной собственности поселения, в безвозмездное пользование.

7.1. Закрепление имущества на правах безвозмездного пользования осуществляется путем составления договора в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7.2. Не может быть передано в безвозмездное пользование имущество, находящееся в муниципальной собственности поселения:

7.2.1. имущество, принадлежащее на праве хозяйственного ведения муниципальным предприятиям, которое передается в безвозмездное пользование на основании приказа руководителя предприятия с согласия собственника;

7.2.2. имущество, принадлежащее на праве оперативного управления автономным учреждениям, которое передается в безвозмездное пользование на основании приказа руководителя учреждения с согласия собственника (в случаях, предусмотренных законом).

В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, муниципальное имущество поселения передается в безвозмездное пользование по результатам торгов.

7.3. предприятие, организация, учреждение, которым имущество передано в безвозмездное пользование, используют данное имущество для уставной деятельности и содержат данное имущество в соответствии с правилами и нормами технической эксплуатации.

8. Передача имущества, находящегося в муниципальной собственности поселения, на ответственное хранение.

8.1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности поселения, может передаваться на ответственное хранение юридическим и физическим лицам по договору.

8.2. Договор о передаче муниципального имущества казны на ответственное хранение оформляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

9. Отчуждение имущества.

9.1. Отчуждение имущества может производиться путем:

9.1.1. передачи в государственную собственность Российской Федерации или Камчатского края, а также в муниципальную собственность иных муниципальных образований;

9.1.2. приватизации в соответствии с Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества";

9.1.3. совершения иных сделок, не противоречащих действующему законодательству Российской Федерации.

9.2. Приватизация имущества производится на основании Программы приватизации муниципального имущества поселения в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о приватизации.

9.3. Продажа имущества осуществляется на торгах, проводимых в форме конкурса или аукциона.

10. Принятие в муниципальную собственность бесхозяйного имущества.

10.1. Бесхозяйные вещи могут поступать в муниципальную собственность в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации.

10.2. Заявление о постановке бесхозяйного недвижимого имущества на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, подается Комитетом.

10.3. С заявлением в суд о признании права муниципальной собственности обращается Администрация.

10.4. Имущество, приобретенное в порядке, предусмотренном настоящей статьей, учитывается в Реестре.

11. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

11.1. Государственная регистрация прав на муниципальное недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

11.2. Государственную регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляет Комитет.

11.3. Право оперативного управления осуществляют соответствующие муниципальные учреждения, в ведение которых передаются вышеназванные объекты недвижимости.

11.4. Государственную регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним по договорам аренды муниципального имущества – на арендатора.

11.5. Держателем подлинных документов – свидетельств о государственной регистрации права собственности поселения на недвижимое имущество является Комитет.

12. Настоящее решение вступает в силу со дня его обнародования в порядке, предусмотренном Уставом муниципального образования сельского поселения «село Тигиль».

Заместитель председателя Совета

народных депутатов муниципального

образования сельского поселения

«село Тигиль», временно исполняющий

полномочия Главы муниципального образования

сельского поселения «село Тигиль»                                                                      Е.Ю. Костина