ОБ ОТКЛОНЕНИИ ПРОТЕСТА ПРОКУРОРА ПОГАРСКОГО РАЙОНА НА РЕШЕНИЕ СУВОРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ОТ 27.12.2019 ГОДА №4-36 «О ПРИНЯТИИ ЧАСТИ ПОЛНОМОЧИЙ ПО РЕШЕНИЮ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНА...



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

СУВОРОВСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

ПОГАРСКОГО РАЙОНА БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

30.09.2020 года №4-67

с. Суворово

ОБ ОТКЛОНЕНИИ ПРОТЕСТА ПРОКУРОРА

ПОГАРСКОГО РАЙОНА НА РЕШЕНИЕ

СУВОРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ

ДЕПУТАТОВ ОТ 27.12.2019 ГОДА №4-36

«О ПРИНЯТИИ ЧАСТИ ПОЛНОМОЧИЙ ПО

РЕШЕНИЮ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

ОТ АДМИНИСТРАЦИИ ПОГАРСКОГО РАЙОНА»

Рассмотрев протест прокурора Погарского района от 14.09.2020 №36-2020 на решение Суворовского сельского Совета народных депутатов от 27.12.2019 №4-36 «О принятии части полномочий по решению вопросов местного значения от администрации Погарского района», в соответствии со ст.23 ФЗ «О прокуратуре РФ», Суворовский сельский Совет народных депутатов

РЕШИЛ:

Отклонить протест прокурора Погарского района от 14.09.2020 №36-2020 на решение Суворовского сельского Совета народных депутатов от 27.12.2019 №4-36 «О принятии части полномочий по решению вопросов местного значения от администрации Погарского района» по основаниям, указанным в приложении.

2. Настоящее решение вступает в силу с момента его подписания.

Глава Суворовского

сельского поселения С.С. Бодой

Приложение

к решению Суворовского сельского

Совета народных депутатов

от 30.09.2020 года №4-67

             

Суворовский сельский Совет народных депутатов считают, что из приведенных в протесте на решение Суворовского сельского Совета народных депутатов от 27.12.2019 №4-36 «О принятии части полномочий по решению вопросов местного значения от администрации Погарского района» норм законодательства сделан неверный вывод о противоречии пункта 1.1. решения федеральному законодательству.

Полагаем, что из приведенных в протесте норм законодательства сделан неверный вывод о противоречии данного пункта решения федеральному законодательству.

Пунктом 1.1 решения от 27.12.2019 №4-36 приняты полномочия по организации в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Как следует из п.4 части 1 и части 3 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопрос местного значения городского поселения: организация в границах поселения электро-, газо-, тепло-, и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, является вопросом местного значения муниципального района.

Частью 4 ст. 15 названного Федерального закона установлено, что органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Таким образом, оспариваемое решение представительного органа местного самоуправления Суворовского сельского поселения, входящего в состав Погарского муниципального района, по сути, выражает намерение сельского поселения заключить с органом местного самоуправления муниципального района соглашение о передаче районом поселению части своих полномочий по решению вопросов местного значения, что соответствует части 4 ст. 15 вышеупомянутого Федерального закона. При этом названное решение следует понимать исключительно в таком контексте, и не иначе. Т.е. в данном случае Суворовский сельский Совет народных депутатов не закрепляет за сельским поселением вопросы местного значения, которые отнесены законом к вопросам местного значения муниципального района.

Частью 3 ст.14 вышеназванного Федерального закона установлено, что законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи).

В этой связи следует отметить, что отсутствие закона Брянской области о закреплении вопроса местного значения городских поселений, предусмотренного пунктом 4 части 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003, за сельскими поселениями не исключает право сельского поселения осуществлять такое полномочие на основании заключенного с органом местного самоуправления муниципального района соглашения о передаче части полномочий района поселению в соответствии с частью 4 ст. 15 этого же закона.

На основании вышеизложенного полагаем, что пункт 1.1. решения Суворовского сельского Совета народных депутатов от 27.12.2019 №4-36 в части принятия полномочий в сфере водоснабжения населения не противоречит нормам действующего законодательства РФ, решение принято в пределах полномочий органа местного самоуправления сельского поселения в соответствии со своей компетенцией.