Основная информация
Дата опубликования: | 30 октября 2020г. |
Номер документа: | RU64002305202000022 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Саратовская область |
Принявший орган: | Совет муниципального образования город Аткарск Аткарского муниципального района |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
Тип документа: | Решения |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АКАРСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ГОРОД АТКАРСК
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
Четвертого созыва
Двадцать девятое заседание
Р Е Ш Е Н И Е
От 30.10.2020 № 166
Об утверждении Порядка выдвижения,
внесения, обсуждения, рассмотрения
инициативных проектов, а также
проведения их конкурсного отбора
на территории муниципального образования
город Аткарск
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 20.07.2020 № 236-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Совет депутатов муниципального образования город Аткарск РЕШИЛ:
1. Утвердить Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора на территории муниципального образования город Аткарск согласно приложению.
2. Настоящее решение вступает в силу с 1.01.2021 года.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по законности и вопросам местного самоуправления.
Глава муниципального
Образования город Аткарск В.Г. Чирков
Приложение к Решению Совета депутатов муниципального образования город Аткарск
от 30.10.2020 № 166
Порядок выдвижения, внесения, обсуждения,
рассмотрения инициативных проектов, а также проведения
их конкурсного отбора на территории муниципального
образования город Аткарск
1.1. Настоящий Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора на территории муниципального образования город Аткарск (далее – Порядок) устанавливает общие положения, а также правила осуществления процедур по выдвижению, внесению, обсуждению, рассмотрению инициативных проектов, а также проведению их конкурсного отбора на территории муниципального образования город Аткарск (далее – городское поселение).
1.2. Основные понятия, используемые для целей настоящего Порядка:
1) инициативные проекты - проекты, разработанные и выдвинутые в соответствии с настоящим Порядком инициаторами проектов в целях реализации на территории, части территории городского поселения мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей городского поселения, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления городского поселения.
Порядок определения части территории городского поселения, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается решением Совета депутатов МО город Аткарск;
2) инициативные платежи – собственные или привлечённые инициаторами проектов денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в бюджет городского поселения в целях реализации конкретных инициативных проектов;
3) Согласительная комиссия – постоянно действующий коллегиальный орган в администрации Аткарского района, созданный в целях проведения конкурсного отбора инициативных проектов;
4) инициаторы проекта – физические и юридические лица, соответствующие требованиям, установленным законодательством об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, а также настоящим Порядком;
5) уполномоченный орган – структурное подразделение Администрации Атарского муниципального района, ответственное за организацию работы по рассмотрению инициативных проектов, а также проведению их конкурсного отбора в городском поселении, курирующее направление деятельности, которому соответствует внесенный инициативный проект;
6) участники деятельности по выдвижению, внесению, обсуждению, рассмотрению инициативных проектов, а также проведению их конкурсного отбора в городском поселении (далее – участники инициативной деятельности):
Согласительная комиссия;
инициаторы проекта;
уполномоченный орган;
структурные подразделения Администрации Аткарского муниципального района;
Совет депутатов муниципального образования город Аткарск;
Администрация Аткарского муниципального района.
2. Порядок выдвижения инициативных проектов
2.1. Выдвижение инициативных проектов осуществляется инициаторами проектов.
2.2. Инициаторами проектов могут выступать:
- инициативные группы численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории городского поселения;
- органы территориального общественного самоуправления, осуществляющие свою деятельность на территории городского поселения;
2.3. Инициативные проекты, выдвигаемые инициаторами проектов, составляются по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку и должен содержать следующие сведения:
1) описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей муниципального образования или его части;
2) обоснование предложений по решению указанной проблемы;
3) описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного проекта;
4) предварительный расчет необходимых расходов на реализацию инициативного проекта;
5) планируемые сроки реализации инициативного проекта;
6) сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта;
7) указание на объем средств местного бюджета в случае, если предполагается использование этих средств на реализацию инициативного проекта, за исключением планируемого объема инициативных платежей;
8) указание на территорию муниципального образования или его часть, в границах которой будет реализовываться инициативный проект, в соответствии с порядком, установленным нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования;
9) иные сведения, предусмотренные нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.
.
2.4. Инициативные проекты, предлагаемые (планируемые) к реализации в очередном финансовом году, могут быть выдвинуты инициаторами проектов в текущем финансовом году.
3. Порядок обсуждения инициативных проектов
3.1. Инициативный проект до его внесения в Администрацию Аткарского муниципального района подлежит рассмотрению на сходе, собрании или конференции граждан, в том числе на собрании или конференции граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей городского поселения или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия сходом, собранием, конференцией граждан решения о поддержке инициативных проектов.
Выявление мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта может проводиться путём опроса граждан, сбора их подписей.
3.2. Возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном сходе, на одном собрании, на одной конференции граждан или при проведении одного опроса граждан.
3.3. Проведение схода, собрания, конференции и опроса граждан, сбора их подписей осуществляется в соответствии с законодательством об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, Уставом муниципального образования город Аткарск, а также решениями Совета депутатов муниципального образования город Аткарск.
4. Порядок внесения инициативных проектов
4.1. Внесение инициативного проекта осуществляется инициатором проекта путём направления в Администрацию Аткарского муниципального района инициативного проекта с приложением документов и материалов, входящих в состав проекта, протокола схода, собрания или конференции граждан, результатов опроса граждан и (или) подписанных листов, подтверждающих поддержку инициативного проекта жителями городского поселения или его части.
В случае, если инициатором проекта выступают физические лица, к инициативному проекту прикладываются согласия на обработку их персональных данных, составленные по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.
4.2. Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня внесения инициативного проекта в Администрацию Аткарского муниципального района:
- обеспечивает опубликование (обнародование) и размещение на официальном сайте Администрации Аткарского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о внесении инициативного проекта. Данная информация должна содержать сведения, указанные в инициативном проекте, а также сведения об инициаторах проекта;
- информирует граждан о возможности представления в Администрацию Аткарского муниципального района своих замечаний и предложений по инициативному проекту с указанием срока их представления, который не может составлять менее пяти рабочих дней.
4.3. Свои замечания и предложения вправе направлять жители городского поселения, достигшие шестнадцатилетнего возраста.
5. Порядок рассмотрения инициативных проектов
5.1. Инициативный проект, внесённый в Администрацию города, подлежит обязательному рассмотрению в течение 30 дней со дня его внесения на соответствие требованиям, установленным разделами 2, 3 настоящего Порядка, пунктом 4.1 раздела 4 настоящего Порядка.
5.2. Инициативный проект в течение одного рабочего дня со дня его внесения в Администрацию Аткарского муниципального района направляется в уполномоченный орган.
5.3. Уполномоченный орган осуществляют подготовку заключения о правомерности, возможности, целесообразности реализации соответствующего инициативного проекта.
Подготовка заключения осуществляется по каждому инициативному проекту в срок не позднее 10 календарных дней со дня поступления проекта в уполномоченный орган.
5.4. В случае, если в Администрацию Аткарского муниципального района внесено несколько инициативных проектов, в том числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем, уполномоченный орган организует проведение конкурсного отбора и информирует об этом инициаторов проекта.
5.5. К конкурсному отбору не допускаются инициативные проекты в случаях, указанных в подпунктах 1-5 пункта 5.7 настоящего раздела.
5.6. Администрация Аткарского муниципального района по результатам рассмотрения инициативного проекта принимает одно из следующих решений:
1) поддержать инициативный проект и продолжить работу над ним в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о местном бюджете, на соответствующие цели и (или) в соответствии с порядком составления и рассмотрения проекта местного бюджета (внесения изменений в решение о местном бюджете);
2) отказать в поддержке инициативного проекта и вернуть его инициаторам проекта с указанием причин отказа в поддержке инициативного проекта.
5.7. Администрация Аткарского муниципального района принимает решение об отказе в поддержке инициативного проекта в одном из следующих случаев:
1) несоблюдение установленного порядка внесения инициативного проекта и его рассмотрения;
2) несоответствие инициативного проекта требованиям федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов муниципального образования город Аткарск и Аткарского муниципального района, Уставу муниципального образования город Аткарск;
3) невозможность реализации инициативного проекта ввиду отсутствия у органов местного самоуправления городского поселения необходимых полномочий и прав;
4) отсутствие средств бюджета городского поселения в объеме средств, необходимом для реализации инициативного проекта, источником формирования которых не являются инициативные платежи;
5) наличие возможности решения описанной в инициативном проекте проблемы более эффективным способом;
6) признание инициативного проекта не прошедшим конкурсный отбор.
5.8. Администрация Аткарского муниципального района вправе, а в случае, предусмотренном подпунктом 5 пункта 5.7 настоящего раздела, обязана предложить инициаторам проекта совместно доработать инициативный проект, а также рекомендовать представить его на рассмотрение органа местного самоуправления иного муниципального образования или государственного органа в соответствии с их компетенцией.
5.9. Порядок взаимодействия участников инициативной деятельности по вопросам, связанным с рассмотрением инициативных проектов Администрацией Аткарского муниципального района, утверждается Администрацией Аткарского муниципального района.
6. Порядок рассмотрения инициативных проектов Согласительной комиссией
и проведения конкурсного отбора
6.1. В случае, установленном пунктом 5.4 настоящего Порядка, инициативные проекты подлежат конкурсному отбору, проводимому Согласительной комиссией.
6.2. Состав Согласительной комиссии утверждается Администрацией Аткарского муниципального района.
6.3. Отбор инициативных проектов осуществляется в соответствии с методикой и критериями оценки инициативных проектов, установленными разделом 7 настоящего Порядка.
6.4. Согласительная комиссия по результатам рассмотрения инициативного проекта принимает одно из следующих решений:
- признать инициативный проект прошедшим конкурсный отбор;
- признать инициативный проект не прошедшим конкурсный отбор.
6.5. Решение принимается Согласительной комиссией по каждому представленному инициативному проекту.
7. Методика и критерии оценки инициативных проектов
7.1. Методика оценки инициативных проектов определяет алгоритм расчёта итоговой оценки инициативного проекта по установленным критериям оценки.
7.2. Перечень критериев оценки инициативных проектов и их балльное значение устанавливается приложением 2 к настоящему Порядку.
7.3. Оценка инициативного проекта осуществляется отдельно по каждому инициативному проекту.
7.4. Оценка инициативного проекта по каждому критерию определяется в баллах.
7.5. Максимальная итоговая оценка инициативного проекта составляет 100 баллов, минимальная 0.
7.6. Прошедшими конкурсный отбор считаются инициативные проекты, которые по результатам итоговой оценки набрали 50 и более баллов.
При недостаточности бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования город Аткарск на реализацию всех инициативных проектов, прошедшими конкурсный отбор считаются инициативные проекты, набравшие наибольшее количество баллов, реализация которых за счёт средств бюджета городского поселения возможна в пределах объёмов бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете городского поселения.
7.7. Итоговая оценка инициативного проекта рассчитывается по следующей формуле:
Ик = (П(ПКОкi)) х (∑(Ркg)),
где:
Ик - итоговая оценка инициативного проекта, рассчитанная с учётом выполнения критериев, указанных в приложении 2 к настоящему Порядку;
ki - множество критериев, входящих группу «Общие критерии», указанные в приложении 2 к настоящему Порядку.
Каждый из критериев ki может принимать значение 0 или 1;
П(ПКОкi) - произведение баллов, присвоенных проекту по каждому из критериев, входящих в группу «Критерии прохождения конкурсного отбора»;
кg - множество критериев, входящих группу «Рейтинговые критерии», указанные в приложении 2 к настоящему Порядку;
∑(Ркg) - сумма баллов, присвоенных инициативному проекту по каждому из критериев, входящих в группу «Критерии прохождения конкурсного отбора».
Каждый из критериев kg может принимать значение, соответствующее уровню выполнения критерия в пределах значений, указанных в приложении 2 к настоящему Порядку.
8. Порядок формирования и деятельности Согласительной комиссии
8.1. Состав Согласительной комиссии формируется Администрацией Аткарского муниципального района. При этом половина от общего числа членов Согласительной комиссии должна быть назначена на основе предложений Совета депутатов муниципального образования город Аткарск.
8.2. В заседаниях Согласительной комиссии могут участвовать приглашённые лица, не являющиеся членами Согласительной комиссии.
8.3. Инициаторы проектов и их представители вправе принять участие в заседании Согласительной комиссии в качестве приглашённых лиц для изложения своей позиции по инициативным проектам, рассматриваемым на заседании.
8.4. Согласительная комиссия осуществляет следующие функции:
- рассматривает, оценивает представленные для участия в конкурсном отборе инициативные проекты в соответствии с критериями оценки инициативных проектов согласно приложению 2 к настоящему Порядку;
- формирует итоговую оценку инициативных проектов;
- принимает решение о признании инициативного проекта прошедшим или не прошедшим конкурсный отбор.
8.5. Согласительная комиссия состоит из председателя Согласительной комиссии, заместителя председателя Согласительной комиссии, секретаря Согласительной комиссии и членов Согласительной комиссии.
8.6. Полномочия членов Согласительной комиссии:
1) председатель Согласительной комиссии:
- руководит деятельностью Согласительной комиссии, организует её работу;
- ведёт заседания Согласительной комиссии, подписывает протоколы заседаний;
- осуществляет общий контроль за реализацией принятых Согласительной комиссией решений;
- участвует в работе Согласительной комиссии в качестве члена Согласительной комиссии;
2) заместитель председателя Согласительной комиссии:
- исполняет полномочия председателя Согласительной комиссии в отсутствие председателя;
- участвует в работе Согласительной комиссии в качестве члена Согласительной комиссии;
3) секретарь Согласительной комиссии:
- формирует проект повестки очередного заседания Согласительной комиссии;
- обеспечивает подготовку материалов к заседанию Согласительной комиссии;
- оповещает членов Согласительной комиссии об очередных её заседаниях;
- ведёт и подписывает протоколы заседаний Согласительной комиссии;
- участвует в работе Согласительной комиссии в качестве члена Согласительной комиссии;
4) члены Согласительной комиссии:
- осуществляют рассмотрение и оценку представленных инициативных проектов;
- участвуют в голосовании и принятии решений о признании инициативного проекта прошедшим или не прошедшим конкурсный отбор.
8.7. Согласительная комиссия вправе принимать решения, если в заседании участвует не менее половины от утвержденного состава ее членов.
8.8. Решение Согласительной комиссии об инициативных проектах, прошедших конкурсный отбор, принимается открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании лиц, входящих в состав Согласительной комиссии.
В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Согласительной комиссии.
8.9. Решения Согласительной комиссии оформляются протоколами в течение 4 рабочих дней со дня заседания Согласительной комиссии, подписываются председателем и секретарём Согласительной комиссии и направляются членам Согласительной комиссии в течение 1 рабочего дня со дня подписания протокола.
В протоколе указывается список участвующих, перечень рассмотренных на заседании вопросов и решение по ним.
9. Порядок реализации инициативных проектов
9.1. На основании протокола заседания Согласительной комиссии ответственные должностные лица за реализацию муниципальных программ обеспечивают включение мероприятий по реализации инициативных проектов в состав муниципальных программ городского поселения.
9.2. Реализация инициативных проектов осуществляется на условиях софинансирования за счёт средств бюджета городского поселения, инициативных платежей в объёме, предусмотренном инициативным проектом и (или) добровольного имущественного и (или) трудового участия в реализации инициативного проекта инициатора проекта собственными и (или) привлечёнными силами в объёме, предусмотренном инициативным проектом.
9.3. Инициатор проекта до начала его реализации за счёт средств бюджета городского поселения обеспечивает внесение инициативных платежей в доход бюджета городского поселения на основании договора пожертвования, заключенного с Администрацией Аткарского муниципального района, и (или) заключает с Администрацией Аткарского муниципального района договор добровольного пожертвования имущества и (или) договор на безвозмездное оказание услуг/выполнение работ, по реализации инициативного проекта.
9.4. Порядок взаимодействия участников инициативной деятельности по вопросам, связанным с заключением договоров пожертвования, безвозмездного оказания услуг/выполнения работ, внесения и возврата инициативных платежей, утверждается Администрацией Аткарского муниципального района.
9.5. Учёт инициативных платежей осуществляется отдельно по каждому проекту.
9.6. Контроль за целевым расходованием аккумулированных инициативных платежей осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
9.7. Контроль за ходом реализации инициативного проекта осуществляют ответственные должностные лица администрации Аткарского района за реализацией муниципальных программ, в рамках которых предусмотрена реализация соответствующих инициативных проектов.
Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории городского поселения, уполномоченные сходом, собранием или конференцией граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.
9.8. Инициаторы проекта или их представители принимают обязательное участие в приёмке результатов поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг.
Члены Согласительной комиссии вправе участвовать в приёмке результатов поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг.
9.9. Инициатор проекта, члены Согласительной комиссии имеют право на доступ к информации о ходе принятого к реализации инициативного проекта.
9.10. Ответственные должностные лица администрации Аткарского района за реализацией муниципальных программ, в состав которых включены мероприятия по реализации инициативного проекта ежемесячно в срок не позднее 05 числа месяца, следующего за отчётным, направляют в уполномоченный орган и управление бюджетного учета и отчётности отчёт о ходе реализации инициативного проекта.
9.11. Ответственные должностные лица администрации Аткарского района за реализацией муниципальных программ в срок до 31 декабря года, в котором был реализован инициативный проект, обеспечивают направление документов, подтверждающих окончание реализации инициативного проекта (акты приемки, акты выполненных работ, акты оказанных услуг, документы, подтверждающие оплату, протоколы собраний групп в целях проведения общественного контроля за реализацией проекта, фотографии и др.) в уполномоченный орган финансового учета и отчётности.
9.12. Информация о рассмотрении инициативного проекта Администрацией Аткарского муниципального района, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, о добровольном имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте Администрации Аткарского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
9.13. Отчет об итогах реализации инициативного проекта подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте Администрации Аткарского муниципального района в разделе «Инициативное бюджетирование» в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта.
Раздел 10. Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей
10.1. В случае, если инициативный проект не был реализован либо в случае наличия остатка инициативных платежей по итогам реализации инициативного проекта, не использованных в целях реализации инициативного проекта, инициативные платежи подлежат возврату инициаторам проекта, осуществившим их перечисление в бюджет городского поселения (далее - денежные средства, подлежащие возврату).
10.2. Размер денежных средств, подлежащих возврату инициаторам проекта, рассчитывается исходя из процентного соотношения софинансирования инициативного проекта.
10.3. Инициаторы проекта предоставляют заявление на возврат денежных средств с указанием банковских реквизитов в Администрацию Аткарского муниципального района.
10.4. Администрация Аткарского муниципального района в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявления осуществляет возврат денежных средств.
Приложение 1 к Порядку
Инициативный проект
«____» ___________20__г.
№ п/п
Общая характеристика инициативного проекта
Сведения
1
Наименование инициативного проекта
2
Вопросы местного значения или иные вопросы, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления городского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на исполнение которых направлен инициативный проект
3
Территория реализации инициативного проекта
4
Цель и задачи инициативного проекта
5
Описание инициативного проекта (описание проблемы и обоснование её актуальности (остроты), предложений по её решению, описание мероприятий по реализации инициативного проекта)
6
Ожидаемые результаты от реализации инициативного проекта
7
Описание дальнейшего развития инициативного проекта после завершения финансирования (использование, содержание и т.д.)
8
Количество прямых благополучателей (человек) (указать механизм определения количества прямых благополучателей)
9
Сроки реализации инициативного проекта
10
Информация об инициаторе проекта (Ф.И.О. (для физических лиц), наименование (для юридических лиц)
11
Общая стоимость инициативного проекта
12
Средства бюджета городского поселения для реализации инициативного проекта
13
Объём инициативных платежей, обеспечиваемый инициатором проекта, в том числе:
13.1
Денежные средства граждан
13.2
Денежные средства юридических лиц, индивидуальных предпринимателей
14
Объём неденежного вклада, обеспечиваемый инициатором проекта, в том числе:
14.1
Неденежный вклад граждан (добровольное имущественное участие, трудовое участие)
14.2
Неденежный вклад юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (добровольное имущественное участие, трудовое участие)
Инициатор(ы) проекта (представитель инициатора) ___________________ Ф.И.О.
(подпись)
Приложения: 1. Расчёт и обоснование предполагаемой стоимости инициативного проекта и (или) проектно-сметная (сметная) документация.
2. Гарантийное письмо, подписанное инициатором проекта (представителем инициатора), содержащее обязательства по обеспечению инициативных платежей и (или) добровольному имущественному участию и (или) по трудовому участию в реализации инициативного проекта инициаторами проекта.
3. Документы, подтверждающие полномочия инициатора проекта: копия паспорта, копия доверенности (в случае необходимости), решение о назначении руководителя, копия устава и другие документы, подтверждающие полномочия.
4. Презентационные материалы к инициативному проекту (с использованием средств визуализации инициативного проекта).
5. Дополнительные материалы (чертежи, макеты, графические материалы и другие) при необходимости.
6. Согласие на обработку персональных данных инициатора проекта (представителя инициативной группы).
Приложение 2 к Порядку
Критерии оценки инициативного проекта
№ крите-рия
Наименование критерия/группы критериев
Баллы по крите-рию
1
Критерии прохождения конкурсного отбора, (ПКОк)
1.1
Реализация инициативного проекта предусматривает проведение мероприятий, создание (реконструкцию), ремонт, благоустройство объектов, служащих исключительно интересам:
- частной коммерческой деятельности (частные предприятия, бары, рестораны и т.д.);
- религиозных организаций (церквей, мечетей и т.д.);
- отдельных этнических групп
да
0
нет
1
1.2
Сумма бюджетных средств превышает 1 500 тыс. руб.
да
0
нет
1
Итог «Критерии прохождения конкурсного отбора»:
произведение баллов, присвоенных проекту по каждому из критериев, входящих в группу «Критерии прохождения конкурсного отбора проекта»
2
Рейтинговые критерии, (Рк)
2.1
Эффективность реализации инициативного проекта:
2.1.1
Общественная полезность реализации инициативного проекта
проект оценивается как имеющий высокую социальную, культурную, досуговую и иную общественную полезность для жителей городского поселения:
- способствует формированию активной гражданской позиции, здоровому образу жизни, направлен на воспитание нравственности, толерантности, других социально значимых качеств (мероприятия, акции, форумы);
- направлен на создание, развитие и ремонт муниципальных объектов социальной сферы;
- направлен на создание, развитие и ремонт объектов общественной инфраструктуры, благоустройства, рекреационных зон, точек социального притяжения, мест массового отдыха населения, объектов культурного наследия;
- направлен на строительство (реконструкцию), капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог местного значения
5
проект оценивается как не имеющий общественной полезности
0
2.1.2
Актуальность (острота) проблемы:
очень высокая - проблема оценивается населением как критическая, решение проблемы необходимо для поддержания и сохранения условий жизнеобеспечения населения
8
высокая – проблема оценивается населением значительной, отсутствие её решения будет негативно сказываться на качестве жизни
7
средняя - проблема оценивается населением в качестве актуальной,
её решение может привести к улучшению качества жизни
6
низкая - не оценивается населением в качестве актуальной, её решение не ведёт к улучшению качества жизни
0
2.1.3
Количество прямых благополучателей от реализации инициативного проекта:
более 500 человек
4
от 250 до 500 человек
3
от 50 до 250 человек
2
до 50 человек
1
2.1.4
Стоимость инициативного проекта в расчёте на одного прямого благополучателя:
до 250 рублей
15
от 250 рублей до 500 рублей
14
от 500 рублей до 750 рублей
13
от 750 рублей до 1000 рублей
12
от 1000 рублей до 1500 рублей
11
от 1500 рублей до 2000 рублей
10
от 2000 рублей до 2500 рублей
9
от 2500 рублей до 3000 рублей
8
от 3000 рублей до 3500 рублей
7
от 3500 рублей
6
2.1.5
Необходимость осуществления дополнительных бюджетных расходов в последующих периодах в целях содержания (поддержания) результатов инициативного проекта
нет
5
да
0
2.1.6
Срок реализации инициативного проекта
до 1 календарного года
4
до 2 календарных лет
3
до 3 календарных лет
2
более 3 календарных лет
1
2.1.7
«Срок жизни» результатов инициативного проекта
от 5 лет
4
от 3 до 5 лет
3
от 1 до 3 лет
2
до 1 года
1
2.2
Оригинальность, инновационность инициативного проекта
2.2.1
Оригинальность, необычность идеи инициативного проекта
да
5
нет
0
2.2.2
Использование инновационных технологий, новых технических решений
да
5
нет
0
2.3
Качество подготовки документов для участия в конкурсном отборе инициативного проекта
2.3.1
Наличие приложенной к заявке проектно-сметной (сметной) документации (по строительству (реконструкции), капитальному ремонту, ремонту объектов)
да или необходимость в проектно-сметной (сметной) документации отсутствует
10
нет
0
2.3.2
Наличие приложенных к заявке презентационных материалов
да
10
нет
0
2.4
Участие общественности в подготовке и реализации инициативного проекта
2.4.1
Уровень софинансирования инициативного проекта гражданами
от 20 % стоимости инициативного проекта
5
от 15 % до 20 % стоимости инициативного проекта
4
от 10 % до 15 % стоимости инициативного проекта
3
от 5 % до 10 % стоимости инициативного проекта
2
до 5 % от стоимости инициативного проекта
1
2.4.2
Уровень софинансирования инициативного проекта юридическими лицами, в том числе социально-ориентированными некоммерческими организациями и индивидуальными предпринимателями
от 20 % стоимости инициативного проекта или софинансирование социально-ориентированными некоммерческими организациями от 5% стоимости инициативного проекта
5
от 15 % до 20 % стоимости инициативного проекта
4
от 10% до 15 % стоимости инициативного проекта
3
от 5 % до 10 % стоимости инициативного проекта
2
до 5 % от стоимости инициативного проекта
1
2.4.3
Уровень имущественного и (или) трудового участия граждан в реализации инициативного проекта
от 20 % стоимости инициативного проекта
5
от 15 % до 20 % стоимости инициативного проекта
4
от 10 % до 15 % стоимости инициативного проекта
3
от 5 % до 10 % стоимости инициативного проекта
2
до 5 % от стоимости инициативного проекта
1
2.4.4
Уровень имущественного и (или) трудового участия юридических лиц, в том числе социально-ориентированных некоммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей в реализации инициативного проекта
от 20% стоимости проекта или трудовое участие социально-ориентированных некоммерческих организаций от 5% стоимости инициативного проекта
5
от 15 % до 20 % стоимости инициативного проекта
4
от 10 % до 15 % стоимости инициативного проекта
3
от 5 % до 10 % стоимости инициативного проекта
2
до 5 % от стоимости инициативного проекта
1
2.4.5
Уровень поддержки инициативного проекта населением
от 15 % от численности населения поселения, на территории которого реализуется инициативный проект
5
от 10 % до 15 % от численности населения поселения, на территории которого реализуется инициативный проект
4
от 5 % до 10 % от численности населения поселения, на территории которого реализуется инициативный проект
3
от 1 % до 5 % от численности населения поселения, на территории которого реализуется инициативный проект
2
до 1% от численности населения поселения, на территории которого реализуется инициативный проект
1
Итог «Рейтинговые критерии»:
сумма баллов, присвоенных инициативному проекту по каждому из критериев, входящих в группу «Критерии прохождения конкурсного отбора»
Оценка инициативного проекта
итог «Критерии прохождения конкурсного отбора», итог «Рейтинговые критерии»
Приложение 3 к Порядку
Согласие на обработку персональных данных
(место подачи инициативного проекта)
«___» ________ 20__ г.
Я, _________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
зарегистрированный(ая) по адресу: __________________________________________
________________________________________________________________________
________________________ серия _________ № ___________, выдан _____________
(документ, удостоверяющий личность) (дата)
________________________________________________________________________,
(наименование органа, выдавшего документ, удостоверяющий личность)
в соответствии со статьёй 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года
№ 152-ФЗ «О персональных данных» выражаю своё согласие на обработку
Администрацией Аткарского муниципального района моих персональных данных.
Перечень персональных данных, на обработку которых даётся настоящее согласие: фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия и номер паспорта или заменяющего его документа, адрес места жительства (регистрации), данные документа, подтверждающего полномочия инициатора проекта, номер контактного телефона, электронный адрес.
Обработка персональных данных осуществляется операторами персональных данных в целях рассмотрения представленного мною инициативного проекта на соответствие установленным требованиям, подготовки заключения о правомерности, возможности, целесообразности реализации представленного мною инициативного проекта, реализации проекта в случае прохождения его в конкурсном отборе, а также хранения данных о реализации инициативного проекта на электронных носителях.
Настоящее согласие предоставляется мной на осуществление действий в отношении моих персональных данных, которые необходимы для достижения указанных выше целей, включая (без ограничения) сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу третьим лицам для осуществления действий по обмену информацией, обезличивание, блокирование персональных данных, а также осуществление любых иных действий, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.
Доступ к моим персональным данным могут получать сотрудники Администрации Аткарского муниципального района только в случае служебной необходимости в объеме, требуемом для исполнения ими своих обязательств.
Администрация Аткарского муниципального района не должна раскрывать персональные данные, на обработку которых дано настоящее согласие третьим лицам, за исключением случаев, прямо предусмотренных действующим законодательством.
Настоящее согласие дано на срок, необходимый для достижения целей обработки или до утраты необходимости в достижении этих целей, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Настоящее согласие может быть отозвано. Условием прекращения обработки персональных данных является получение моего письменного отзыва настоящего согласия. Администрация Аткарского муниципального района прекращает обработку персональных данных и в случае, если сохранения персональных данных не требуется, уничтожает их в срок, не превышающий 30 дней с даты поступления указанного отзыва. Администрация Аткарского муниципального района вправе после получения отзыва настоящего согласия продолжать обработку моих персональных данных в той части, в которой для ее осуществления согласия не требуется или не будет требоваться в силу действующего законодательства.
__________________________________ ____________________
(фамилия, имя, отчество) (подпись)
САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АКАРСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ГОРОД АТКАРСК
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
Четвертого созыва
Двадцать девятое заседание
Р Е Ш Е Н И Е
От 30.10.2020 № 166
Об утверждении Порядка выдвижения,
внесения, обсуждения, рассмотрения
инициативных проектов, а также
проведения их конкурсного отбора
на территории муниципального образования
город Аткарск
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 20.07.2020 № 236-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Совет депутатов муниципального образования город Аткарск РЕШИЛ:
1. Утвердить Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора на территории муниципального образования город Аткарск согласно приложению.
2. Настоящее решение вступает в силу с 1.01.2021 года.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по законности и вопросам местного самоуправления.
Глава муниципального
Образования город Аткарск В.Г. Чирков
Приложение к Решению Совета депутатов муниципального образования город Аткарск
от 30.10.2020 № 166
Порядок выдвижения, внесения, обсуждения,
рассмотрения инициативных проектов, а также проведения
их конкурсного отбора на территории муниципального
образования город Аткарск
1.1. Настоящий Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора на территории муниципального образования город Аткарск (далее – Порядок) устанавливает общие положения, а также правила осуществления процедур по выдвижению, внесению, обсуждению, рассмотрению инициативных проектов, а также проведению их конкурсного отбора на территории муниципального образования город Аткарск (далее – городское поселение).
1.2. Основные понятия, используемые для целей настоящего Порядка:
1) инициативные проекты - проекты, разработанные и выдвинутые в соответствии с настоящим Порядком инициаторами проектов в целях реализации на территории, части территории городского поселения мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей городского поселения, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления городского поселения.
Порядок определения части территории городского поселения, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается решением Совета депутатов МО город Аткарск;
2) инициативные платежи – собственные или привлечённые инициаторами проектов денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в бюджет городского поселения в целях реализации конкретных инициативных проектов;
3) Согласительная комиссия – постоянно действующий коллегиальный орган в администрации Аткарского района, созданный в целях проведения конкурсного отбора инициативных проектов;
4) инициаторы проекта – физические и юридические лица, соответствующие требованиям, установленным законодательством об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, а также настоящим Порядком;
5) уполномоченный орган – структурное подразделение Администрации Атарского муниципального района, ответственное за организацию работы по рассмотрению инициативных проектов, а также проведению их конкурсного отбора в городском поселении, курирующее направление деятельности, которому соответствует внесенный инициативный проект;
6) участники деятельности по выдвижению, внесению, обсуждению, рассмотрению инициативных проектов, а также проведению их конкурсного отбора в городском поселении (далее – участники инициативной деятельности):
Согласительная комиссия;
инициаторы проекта;
уполномоченный орган;
структурные подразделения Администрации Аткарского муниципального района;
Совет депутатов муниципального образования город Аткарск;
Администрация Аткарского муниципального района.
2. Порядок выдвижения инициативных проектов
2.1. Выдвижение инициативных проектов осуществляется инициаторами проектов.
2.2. Инициаторами проектов могут выступать:
- инициативные группы численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории городского поселения;
- органы территориального общественного самоуправления, осуществляющие свою деятельность на территории городского поселения;
2.3. Инициативные проекты, выдвигаемые инициаторами проектов, составляются по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку и должен содержать следующие сведения:
1) описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей муниципального образования или его части;
2) обоснование предложений по решению указанной проблемы;
3) описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного проекта;
4) предварительный расчет необходимых расходов на реализацию инициативного проекта;
5) планируемые сроки реализации инициативного проекта;
6) сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта;
7) указание на объем средств местного бюджета в случае, если предполагается использование этих средств на реализацию инициативного проекта, за исключением планируемого объема инициативных платежей;
8) указание на территорию муниципального образования или его часть, в границах которой будет реализовываться инициативный проект, в соответствии с порядком, установленным нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования;
9) иные сведения, предусмотренные нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.
.
2.4. Инициативные проекты, предлагаемые (планируемые) к реализации в очередном финансовом году, могут быть выдвинуты инициаторами проектов в текущем финансовом году.
3. Порядок обсуждения инициативных проектов
3.1. Инициативный проект до его внесения в Администрацию Аткарского муниципального района подлежит рассмотрению на сходе, собрании или конференции граждан, в том числе на собрании или конференции граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей городского поселения или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия сходом, собранием, конференцией граждан решения о поддержке инициативных проектов.
Выявление мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта может проводиться путём опроса граждан, сбора их подписей.
3.2. Возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном сходе, на одном собрании, на одной конференции граждан или при проведении одного опроса граждан.
3.3. Проведение схода, собрания, конференции и опроса граждан, сбора их подписей осуществляется в соответствии с законодательством об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, Уставом муниципального образования город Аткарск, а также решениями Совета депутатов муниципального образования город Аткарск.
4. Порядок внесения инициативных проектов
4.1. Внесение инициативного проекта осуществляется инициатором проекта путём направления в Администрацию Аткарского муниципального района инициативного проекта с приложением документов и материалов, входящих в состав проекта, протокола схода, собрания или конференции граждан, результатов опроса граждан и (или) подписанных листов, подтверждающих поддержку инициативного проекта жителями городского поселения или его части.
В случае, если инициатором проекта выступают физические лица, к инициативному проекту прикладываются согласия на обработку их персональных данных, составленные по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.
4.2. Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня внесения инициативного проекта в Администрацию Аткарского муниципального района:
- обеспечивает опубликование (обнародование) и размещение на официальном сайте Администрации Аткарского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о внесении инициативного проекта. Данная информация должна содержать сведения, указанные в инициативном проекте, а также сведения об инициаторах проекта;
- информирует граждан о возможности представления в Администрацию Аткарского муниципального района своих замечаний и предложений по инициативному проекту с указанием срока их представления, который не может составлять менее пяти рабочих дней.
4.3. Свои замечания и предложения вправе направлять жители городского поселения, достигшие шестнадцатилетнего возраста.
5. Порядок рассмотрения инициативных проектов
5.1. Инициативный проект, внесённый в Администрацию города, подлежит обязательному рассмотрению в течение 30 дней со дня его внесения на соответствие требованиям, установленным разделами 2, 3 настоящего Порядка, пунктом 4.1 раздела 4 настоящего Порядка.
5.2. Инициативный проект в течение одного рабочего дня со дня его внесения в Администрацию Аткарского муниципального района направляется в уполномоченный орган.
5.3. Уполномоченный орган осуществляют подготовку заключения о правомерности, возможности, целесообразности реализации соответствующего инициативного проекта.
Подготовка заключения осуществляется по каждому инициативному проекту в срок не позднее 10 календарных дней со дня поступления проекта в уполномоченный орган.
5.4. В случае, если в Администрацию Аткарского муниципального района внесено несколько инициативных проектов, в том числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем, уполномоченный орган организует проведение конкурсного отбора и информирует об этом инициаторов проекта.
5.5. К конкурсному отбору не допускаются инициативные проекты в случаях, указанных в подпунктах 1-5 пункта 5.7 настоящего раздела.
5.6. Администрация Аткарского муниципального района по результатам рассмотрения инициативного проекта принимает одно из следующих решений:
1) поддержать инициативный проект и продолжить работу над ним в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о местном бюджете, на соответствующие цели и (или) в соответствии с порядком составления и рассмотрения проекта местного бюджета (внесения изменений в решение о местном бюджете);
2) отказать в поддержке инициативного проекта и вернуть его инициаторам проекта с указанием причин отказа в поддержке инициативного проекта.
5.7. Администрация Аткарского муниципального района принимает решение об отказе в поддержке инициативного проекта в одном из следующих случаев:
1) несоблюдение установленного порядка внесения инициативного проекта и его рассмотрения;
2) несоответствие инициативного проекта требованиям федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов муниципального образования город Аткарск и Аткарского муниципального района, Уставу муниципального образования город Аткарск;
3) невозможность реализации инициативного проекта ввиду отсутствия у органов местного самоуправления городского поселения необходимых полномочий и прав;
4) отсутствие средств бюджета городского поселения в объеме средств, необходимом для реализации инициативного проекта, источником формирования которых не являются инициативные платежи;
5) наличие возможности решения описанной в инициативном проекте проблемы более эффективным способом;
6) признание инициативного проекта не прошедшим конкурсный отбор.
5.8. Администрация Аткарского муниципального района вправе, а в случае, предусмотренном подпунктом 5 пункта 5.7 настоящего раздела, обязана предложить инициаторам проекта совместно доработать инициативный проект, а также рекомендовать представить его на рассмотрение органа местного самоуправления иного муниципального образования или государственного органа в соответствии с их компетенцией.
5.9. Порядок взаимодействия участников инициативной деятельности по вопросам, связанным с рассмотрением инициативных проектов Администрацией Аткарского муниципального района, утверждается Администрацией Аткарского муниципального района.
6. Порядок рассмотрения инициативных проектов Согласительной комиссией
и проведения конкурсного отбора
6.1. В случае, установленном пунктом 5.4 настоящего Порядка, инициативные проекты подлежат конкурсному отбору, проводимому Согласительной комиссией.
6.2. Состав Согласительной комиссии утверждается Администрацией Аткарского муниципального района.
6.3. Отбор инициативных проектов осуществляется в соответствии с методикой и критериями оценки инициативных проектов, установленными разделом 7 настоящего Порядка.
6.4. Согласительная комиссия по результатам рассмотрения инициативного проекта принимает одно из следующих решений:
- признать инициативный проект прошедшим конкурсный отбор;
- признать инициативный проект не прошедшим конкурсный отбор.
6.5. Решение принимается Согласительной комиссией по каждому представленному инициативному проекту.
7. Методика и критерии оценки инициативных проектов
7.1. Методика оценки инициативных проектов определяет алгоритм расчёта итоговой оценки инициативного проекта по установленным критериям оценки.
7.2. Перечень критериев оценки инициативных проектов и их балльное значение устанавливается приложением 2 к настоящему Порядку.
7.3. Оценка инициативного проекта осуществляется отдельно по каждому инициативному проекту.
7.4. Оценка инициативного проекта по каждому критерию определяется в баллах.
7.5. Максимальная итоговая оценка инициативного проекта составляет 100 баллов, минимальная 0.
7.6. Прошедшими конкурсный отбор считаются инициативные проекты, которые по результатам итоговой оценки набрали 50 и более баллов.
При недостаточности бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования город Аткарск на реализацию всех инициативных проектов, прошедшими конкурсный отбор считаются инициативные проекты, набравшие наибольшее количество баллов, реализация которых за счёт средств бюджета городского поселения возможна в пределах объёмов бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете городского поселения.
7.7. Итоговая оценка инициативного проекта рассчитывается по следующей формуле:
Ик = (П(ПКОкi)) х (∑(Ркg)),
где:
Ик - итоговая оценка инициативного проекта, рассчитанная с учётом выполнения критериев, указанных в приложении 2 к настоящему Порядку;
ki - множество критериев, входящих группу «Общие критерии», указанные в приложении 2 к настоящему Порядку.
Каждый из критериев ki может принимать значение 0 или 1;
П(ПКОкi) - произведение баллов, присвоенных проекту по каждому из критериев, входящих в группу «Критерии прохождения конкурсного отбора»;
кg - множество критериев, входящих группу «Рейтинговые критерии», указанные в приложении 2 к настоящему Порядку;
∑(Ркg) - сумма баллов, присвоенных инициативному проекту по каждому из критериев, входящих в группу «Критерии прохождения конкурсного отбора».
Каждый из критериев kg может принимать значение, соответствующее уровню выполнения критерия в пределах значений, указанных в приложении 2 к настоящему Порядку.
8. Порядок формирования и деятельности Согласительной комиссии
8.1. Состав Согласительной комиссии формируется Администрацией Аткарского муниципального района. При этом половина от общего числа членов Согласительной комиссии должна быть назначена на основе предложений Совета депутатов муниципального образования город Аткарск.
8.2. В заседаниях Согласительной комиссии могут участвовать приглашённые лица, не являющиеся членами Согласительной комиссии.
8.3. Инициаторы проектов и их представители вправе принять участие в заседании Согласительной комиссии в качестве приглашённых лиц для изложения своей позиции по инициативным проектам, рассматриваемым на заседании.
8.4. Согласительная комиссия осуществляет следующие функции:
- рассматривает, оценивает представленные для участия в конкурсном отборе инициативные проекты в соответствии с критериями оценки инициативных проектов согласно приложению 2 к настоящему Порядку;
- формирует итоговую оценку инициативных проектов;
- принимает решение о признании инициативного проекта прошедшим или не прошедшим конкурсный отбор.
8.5. Согласительная комиссия состоит из председателя Согласительной комиссии, заместителя председателя Согласительной комиссии, секретаря Согласительной комиссии и членов Согласительной комиссии.
8.6. Полномочия членов Согласительной комиссии:
1) председатель Согласительной комиссии:
- руководит деятельностью Согласительной комиссии, организует её работу;
- ведёт заседания Согласительной комиссии, подписывает протоколы заседаний;
- осуществляет общий контроль за реализацией принятых Согласительной комиссией решений;
- участвует в работе Согласительной комиссии в качестве члена Согласительной комиссии;
2) заместитель председателя Согласительной комиссии:
- исполняет полномочия председателя Согласительной комиссии в отсутствие председателя;
- участвует в работе Согласительной комиссии в качестве члена Согласительной комиссии;
3) секретарь Согласительной комиссии:
- формирует проект повестки очередного заседания Согласительной комиссии;
- обеспечивает подготовку материалов к заседанию Согласительной комиссии;
- оповещает членов Согласительной комиссии об очередных её заседаниях;
- ведёт и подписывает протоколы заседаний Согласительной комиссии;
- участвует в работе Согласительной комиссии в качестве члена Согласительной комиссии;
4) члены Согласительной комиссии:
- осуществляют рассмотрение и оценку представленных инициативных проектов;
- участвуют в голосовании и принятии решений о признании инициативного проекта прошедшим или не прошедшим конкурсный отбор.
8.7. Согласительная комиссия вправе принимать решения, если в заседании участвует не менее половины от утвержденного состава ее членов.
8.8. Решение Согласительной комиссии об инициативных проектах, прошедших конкурсный отбор, принимается открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании лиц, входящих в состав Согласительной комиссии.
В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Согласительной комиссии.
8.9. Решения Согласительной комиссии оформляются протоколами в течение 4 рабочих дней со дня заседания Согласительной комиссии, подписываются председателем и секретарём Согласительной комиссии и направляются членам Согласительной комиссии в течение 1 рабочего дня со дня подписания протокола.
В протоколе указывается список участвующих, перечень рассмотренных на заседании вопросов и решение по ним.
9. Порядок реализации инициативных проектов
9.1. На основании протокола заседания Согласительной комиссии ответственные должностные лица за реализацию муниципальных программ обеспечивают включение мероприятий по реализации инициативных проектов в состав муниципальных программ городского поселения.
9.2. Реализация инициативных проектов осуществляется на условиях софинансирования за счёт средств бюджета городского поселения, инициативных платежей в объёме, предусмотренном инициативным проектом и (или) добровольного имущественного и (или) трудового участия в реализации инициативного проекта инициатора проекта собственными и (или) привлечёнными силами в объёме, предусмотренном инициативным проектом.
9.3. Инициатор проекта до начала его реализации за счёт средств бюджета городского поселения обеспечивает внесение инициативных платежей в доход бюджета городского поселения на основании договора пожертвования, заключенного с Администрацией Аткарского муниципального района, и (или) заключает с Администрацией Аткарского муниципального района договор добровольного пожертвования имущества и (или) договор на безвозмездное оказание услуг/выполнение работ, по реализации инициативного проекта.
9.4. Порядок взаимодействия участников инициативной деятельности по вопросам, связанным с заключением договоров пожертвования, безвозмездного оказания услуг/выполнения работ, внесения и возврата инициативных платежей, утверждается Администрацией Аткарского муниципального района.
9.5. Учёт инициативных платежей осуществляется отдельно по каждому проекту.
9.6. Контроль за целевым расходованием аккумулированных инициативных платежей осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
9.7. Контроль за ходом реализации инициативного проекта осуществляют ответственные должностные лица администрации Аткарского района за реализацией муниципальных программ, в рамках которых предусмотрена реализация соответствующих инициативных проектов.
Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории городского поселения, уполномоченные сходом, собранием или конференцией граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.
9.8. Инициаторы проекта или их представители принимают обязательное участие в приёмке результатов поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг.
Члены Согласительной комиссии вправе участвовать в приёмке результатов поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг.
9.9. Инициатор проекта, члены Согласительной комиссии имеют право на доступ к информации о ходе принятого к реализации инициативного проекта.
9.10. Ответственные должностные лица администрации Аткарского района за реализацией муниципальных программ, в состав которых включены мероприятия по реализации инициативного проекта ежемесячно в срок не позднее 05 числа месяца, следующего за отчётным, направляют в уполномоченный орган и управление бюджетного учета и отчётности отчёт о ходе реализации инициативного проекта.
9.11. Ответственные должностные лица администрации Аткарского района за реализацией муниципальных программ в срок до 31 декабря года, в котором был реализован инициативный проект, обеспечивают направление документов, подтверждающих окончание реализации инициативного проекта (акты приемки, акты выполненных работ, акты оказанных услуг, документы, подтверждающие оплату, протоколы собраний групп в целях проведения общественного контроля за реализацией проекта, фотографии и др.) в уполномоченный орган финансового учета и отчётности.
9.12. Информация о рассмотрении инициативного проекта Администрацией Аткарского муниципального района, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, о добровольном имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте Администрации Аткарского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
9.13. Отчет об итогах реализации инициативного проекта подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте Администрации Аткарского муниципального района в разделе «Инициативное бюджетирование» в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта.
Раздел 10. Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей
10.1. В случае, если инициативный проект не был реализован либо в случае наличия остатка инициативных платежей по итогам реализации инициативного проекта, не использованных в целях реализации инициативного проекта, инициативные платежи подлежат возврату инициаторам проекта, осуществившим их перечисление в бюджет городского поселения (далее - денежные средства, подлежащие возврату).
10.2. Размер денежных средств, подлежащих возврату инициаторам проекта, рассчитывается исходя из процентного соотношения софинансирования инициативного проекта.
10.3. Инициаторы проекта предоставляют заявление на возврат денежных средств с указанием банковских реквизитов в Администрацию Аткарского муниципального района.
10.4. Администрация Аткарского муниципального района в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявления осуществляет возврат денежных средств.
Приложение 1 к Порядку
Инициативный проект
«____» ___________20__г.
№ п/п
Общая характеристика инициативного проекта
Сведения
1
Наименование инициативного проекта
2
Вопросы местного значения или иные вопросы, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления городского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на исполнение которых направлен инициативный проект
3
Территория реализации инициативного проекта
4
Цель и задачи инициативного проекта
5
Описание инициативного проекта (описание проблемы и обоснование её актуальности (остроты), предложений по её решению, описание мероприятий по реализации инициативного проекта)
6
Ожидаемые результаты от реализации инициативного проекта
7
Описание дальнейшего развития инициативного проекта после завершения финансирования (использование, содержание и т.д.)
8
Количество прямых благополучателей (человек) (указать механизм определения количества прямых благополучателей)
9
Сроки реализации инициативного проекта
10
Информация об инициаторе проекта (Ф.И.О. (для физических лиц), наименование (для юридических лиц)
11
Общая стоимость инициативного проекта
12
Средства бюджета городского поселения для реализации инициативного проекта
13
Объём инициативных платежей, обеспечиваемый инициатором проекта, в том числе:
13.1
Денежные средства граждан
13.2
Денежные средства юридических лиц, индивидуальных предпринимателей
14
Объём неденежного вклада, обеспечиваемый инициатором проекта, в том числе:
14.1
Неденежный вклад граждан (добровольное имущественное участие, трудовое участие)
14.2
Неденежный вклад юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (добровольное имущественное участие, трудовое участие)
Инициатор(ы) проекта (представитель инициатора) ___________________ Ф.И.О.
(подпись)
Приложения: 1. Расчёт и обоснование предполагаемой стоимости инициативного проекта и (или) проектно-сметная (сметная) документация.
2. Гарантийное письмо, подписанное инициатором проекта (представителем инициатора), содержащее обязательства по обеспечению инициативных платежей и (или) добровольному имущественному участию и (или) по трудовому участию в реализации инициативного проекта инициаторами проекта.
3. Документы, подтверждающие полномочия инициатора проекта: копия паспорта, копия доверенности (в случае необходимости), решение о назначении руководителя, копия устава и другие документы, подтверждающие полномочия.
4. Презентационные материалы к инициативному проекту (с использованием средств визуализации инициативного проекта).
5. Дополнительные материалы (чертежи, макеты, графические материалы и другие) при необходимости.
6. Согласие на обработку персональных данных инициатора проекта (представителя инициативной группы).
Приложение 2 к Порядку
Критерии оценки инициативного проекта
№ крите-рия
Наименование критерия/группы критериев
Баллы по крите-рию
1
Критерии прохождения конкурсного отбора, (ПКОк)
1.1
Реализация инициативного проекта предусматривает проведение мероприятий, создание (реконструкцию), ремонт, благоустройство объектов, служащих исключительно интересам:
- частной коммерческой деятельности (частные предприятия, бары, рестораны и т.д.);
- религиозных организаций (церквей, мечетей и т.д.);
- отдельных этнических групп
да
0
нет
1
1.2
Сумма бюджетных средств превышает 1 500 тыс. руб.
да
0
нет
1
Итог «Критерии прохождения конкурсного отбора»:
произведение баллов, присвоенных проекту по каждому из критериев, входящих в группу «Критерии прохождения конкурсного отбора проекта»
2
Рейтинговые критерии, (Рк)
2.1
Эффективность реализации инициативного проекта:
2.1.1
Общественная полезность реализации инициативного проекта
проект оценивается как имеющий высокую социальную, культурную, досуговую и иную общественную полезность для жителей городского поселения:
- способствует формированию активной гражданской позиции, здоровому образу жизни, направлен на воспитание нравственности, толерантности, других социально значимых качеств (мероприятия, акции, форумы);
- направлен на создание, развитие и ремонт муниципальных объектов социальной сферы;
- направлен на создание, развитие и ремонт объектов общественной инфраструктуры, благоустройства, рекреационных зон, точек социального притяжения, мест массового отдыха населения, объектов культурного наследия;
- направлен на строительство (реконструкцию), капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог местного значения
5
проект оценивается как не имеющий общественной полезности
0
2.1.2
Актуальность (острота) проблемы:
очень высокая - проблема оценивается населением как критическая, решение проблемы необходимо для поддержания и сохранения условий жизнеобеспечения населения
8
высокая – проблема оценивается населением значительной, отсутствие её решения будет негативно сказываться на качестве жизни
7
средняя - проблема оценивается населением в качестве актуальной,
её решение может привести к улучшению качества жизни
6
низкая - не оценивается населением в качестве актуальной, её решение не ведёт к улучшению качества жизни
0
2.1.3
Количество прямых благополучателей от реализации инициативного проекта:
более 500 человек
4
от 250 до 500 человек
3
от 50 до 250 человек
2
до 50 человек
1
2.1.4
Стоимость инициативного проекта в расчёте на одного прямого благополучателя:
до 250 рублей
15
от 250 рублей до 500 рублей
14
от 500 рублей до 750 рублей
13
от 750 рублей до 1000 рублей
12
от 1000 рублей до 1500 рублей
11
от 1500 рублей до 2000 рублей
10
от 2000 рублей до 2500 рублей
9
от 2500 рублей до 3000 рублей
8
от 3000 рублей до 3500 рублей
7
от 3500 рублей
6
2.1.5
Необходимость осуществления дополнительных бюджетных расходов в последующих периодах в целях содержания (поддержания) результатов инициативного проекта
нет
5
да
0
2.1.6
Срок реализации инициативного проекта
до 1 календарного года
4
до 2 календарных лет
3
до 3 календарных лет
2
более 3 календарных лет
1
2.1.7
«Срок жизни» результатов инициативного проекта
от 5 лет
4
от 3 до 5 лет
3
от 1 до 3 лет
2
до 1 года
1
2.2
Оригинальность, инновационность инициативного проекта
2.2.1
Оригинальность, необычность идеи инициативного проекта
да
5
нет
0
2.2.2
Использование инновационных технологий, новых технических решений
да
5
нет
0
2.3
Качество подготовки документов для участия в конкурсном отборе инициативного проекта
2.3.1
Наличие приложенной к заявке проектно-сметной (сметной) документации (по строительству (реконструкции), капитальному ремонту, ремонту объектов)
да или необходимость в проектно-сметной (сметной) документации отсутствует
10
нет
0
2.3.2
Наличие приложенных к заявке презентационных материалов
да
10
нет
0
2.4
Участие общественности в подготовке и реализации инициативного проекта
2.4.1
Уровень софинансирования инициативного проекта гражданами
от 20 % стоимости инициативного проекта
5
от 15 % до 20 % стоимости инициативного проекта
4
от 10 % до 15 % стоимости инициативного проекта
3
от 5 % до 10 % стоимости инициативного проекта
2
до 5 % от стоимости инициативного проекта
1
2.4.2
Уровень софинансирования инициативного проекта юридическими лицами, в том числе социально-ориентированными некоммерческими организациями и индивидуальными предпринимателями
от 20 % стоимости инициативного проекта или софинансирование социально-ориентированными некоммерческими организациями от 5% стоимости инициативного проекта
5
от 15 % до 20 % стоимости инициативного проекта
4
от 10% до 15 % стоимости инициативного проекта
3
от 5 % до 10 % стоимости инициативного проекта
2
до 5 % от стоимости инициативного проекта
1
2.4.3
Уровень имущественного и (или) трудового участия граждан в реализации инициативного проекта
от 20 % стоимости инициативного проекта
5
от 15 % до 20 % стоимости инициативного проекта
4
от 10 % до 15 % стоимости инициативного проекта
3
от 5 % до 10 % стоимости инициативного проекта
2
до 5 % от стоимости инициативного проекта
1
2.4.4
Уровень имущественного и (или) трудового участия юридических лиц, в том числе социально-ориентированных некоммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей в реализации инициативного проекта
от 20% стоимости проекта или трудовое участие социально-ориентированных некоммерческих организаций от 5% стоимости инициативного проекта
5
от 15 % до 20 % стоимости инициативного проекта
4
от 10 % до 15 % стоимости инициативного проекта
3
от 5 % до 10 % стоимости инициативного проекта
2
до 5 % от стоимости инициативного проекта
1
2.4.5
Уровень поддержки инициативного проекта населением
от 15 % от численности населения поселения, на территории которого реализуется инициативный проект
5
от 10 % до 15 % от численности населения поселения, на территории которого реализуется инициативный проект
4
от 5 % до 10 % от численности населения поселения, на территории которого реализуется инициативный проект
3
от 1 % до 5 % от численности населения поселения, на территории которого реализуется инициативный проект
2
до 1% от численности населения поселения, на территории которого реализуется инициативный проект
1
Итог «Рейтинговые критерии»:
сумма баллов, присвоенных инициативному проекту по каждому из критериев, входящих в группу «Критерии прохождения конкурсного отбора»
Оценка инициативного проекта
итог «Критерии прохождения конкурсного отбора», итог «Рейтинговые критерии»
Приложение 3 к Порядку
Согласие на обработку персональных данных
(место подачи инициативного проекта)
«___» ________ 20__ г.
Я, _________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
зарегистрированный(ая) по адресу: __________________________________________
________________________________________________________________________
________________________ серия _________ № ___________, выдан _____________
(документ, удостоверяющий личность) (дата)
________________________________________________________________________,
(наименование органа, выдавшего документ, удостоверяющий личность)
в соответствии со статьёй 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года
№ 152-ФЗ «О персональных данных» выражаю своё согласие на обработку
Администрацией Аткарского муниципального района моих персональных данных.
Перечень персональных данных, на обработку которых даётся настоящее согласие: фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия и номер паспорта или заменяющего его документа, адрес места жительства (регистрации), данные документа, подтверждающего полномочия инициатора проекта, номер контактного телефона, электронный адрес.
Обработка персональных данных осуществляется операторами персональных данных в целях рассмотрения представленного мною инициативного проекта на соответствие установленным требованиям, подготовки заключения о правомерности, возможности, целесообразности реализации представленного мною инициативного проекта, реализации проекта в случае прохождения его в конкурсном отборе, а также хранения данных о реализации инициативного проекта на электронных носителях.
Настоящее согласие предоставляется мной на осуществление действий в отношении моих персональных данных, которые необходимы для достижения указанных выше целей, включая (без ограничения) сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу третьим лицам для осуществления действий по обмену информацией, обезличивание, блокирование персональных данных, а также осуществление любых иных действий, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.
Доступ к моим персональным данным могут получать сотрудники Администрации Аткарского муниципального района только в случае служебной необходимости в объеме, требуемом для исполнения ими своих обязательств.
Администрация Аткарского муниципального района не должна раскрывать персональные данные, на обработку которых дано настоящее согласие третьим лицам, за исключением случаев, прямо предусмотренных действующим законодательством.
Настоящее согласие дано на срок, необходимый для достижения целей обработки или до утраты необходимости в достижении этих целей, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Настоящее согласие может быть отозвано. Условием прекращения обработки персональных данных является получение моего письменного отзыва настоящего согласия. Администрация Аткарского муниципального района прекращает обработку персональных данных и в случае, если сохранения персональных данных не требуется, уничтожает их в срок, не превышающий 30 дней с даты поступления указанного отзыва. Администрация Аткарского муниципального района вправе после получения отзыва настоящего согласия продолжать обработку моих персональных данных в той части, в которой для ее осуществления согласия не требуется или не будет требоваться в силу действующего законодательства.
__________________________________ ____________________
(фамилия, имя, отчество) (подпись)
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | обнародовано № б/н от 02.11.2020 |
Рубрики правового классификатора: | 010.000.000 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УСТРОЙСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, 010.140.000 Территориальное общественное самоуправление, 010.140.050 Иные вопросы, связанные с осуществлением территориального общественного самоуправления |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: