Об утверждении Порядка заключения соглашений органами местного самоуправления муниципального образования поселок Никологоры Вязниковского района с муниципальным образованием Вязниковский район, о п...



1

СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПОСЕЛОК НИКОЛОГОРЫ ВЯЗНИКОВСКОГО РАЙОНА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

30.10.2020                                                                                                                                            № 250

Об утверждении Порядка заключения соглашений органами местного самоуправления муниципального образования поселок Никологоры Вязниковского района с муниципальным образованием Вязниковский район, о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования поселок Никологоры Вязниковского района Владимирской области Совет народных депутатов муниципального образования поселок Никологоры р е ш и л:

1. Утвердить Порядок заключения соглашений органами местного самоуправления муниципального образования поселок Никологоры Вязниковского района с муниципальным образованием Вязниковский район, о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, согласно приложению к настоящему решению.

2. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава муниципального образования,

Председатель Совета народных депутатов

Ю.В. Судаков

Приложение к решению
Совета народных депутатов
муниципального образования
поселок Никологоры
от 30.10.2020 № 250

Порядок заключения соглашений органами местного самоуправления муниципального образования поселок Никологоры Вязниковского района с муниципальным образованием Вязниковский район, о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов

1. Общие положения

1.1. Порядок заключения соглашений органами местного самоуправления муниципального образования поселок Никологоры Вязниковского района с муниципальным образованием Вязниковский район, о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов (далее - Порядок) разработан в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), Уставом муниципального образования поселок Никологоры Вязниковского района Владимирской области и регулирует порядок заключения соглашений органами местного самоуправления муниципального образования поселок Никологоры Вязниковского района с муниципальным образованием Вязниковский район, о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения (далее - соглашения).

1.2. Органы местного самоуправления муниципального образования поселок Никологоры Вязниковского района (далее - органы местного самоуправления муниципального образования поселок Никологоры) вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального образования Вязниковский район (далее – органы местного самоуправления района), о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения района за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета района в бюджет муниципального образования поселок Никологоры.

В этом случае органы местного самоуправления муниципального образования поселок Никологоры осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения района на территории муниципального образования поселок Никологоры в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», уставом муниципального образования поселок Никологоры Вязниковского района Владимирской области, соглашением о передаче муниципальному образованию поселок Никологоры осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального образования Вязниковский район.

1.3. Органы местного самоуправления муниципального образования поселок Никологоры вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Вязниковского района о передаче последнему осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального образования поселок Никологоры в бюджет Вязниковского района.

В этом случае органы местного самоуправления Вязниковского района осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения муниципального образования поселок Никологоры на территории муниципального образования поселок Никологоры в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования Вязниковского района, соглашением о передаче органам местного самоуправления района осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального образования поселок Никологоры.

2. Компетенция органов местного самоуправления

муниципального образования поселок Никологоры Вязниковского района

в вопросах передачи (принятия) осуществления части полномочий

по вопросам местного значения

2.1. Совет народных депутатов муниципального образования поселок Никологоры Вязниковского района (далее - Совет):

1) принимает решение о передаче осуществления части полномочий органов местного самоуправления муниципального образования поселок Никологоры органам местного самоуправления района;

2) принимает решение о принятии осуществления части полномочий органов местного самоуправления района органами местного самоуправления муниципального образования поселок Никологоры.

3) принимает иные нормативные правовые акты, необходимые при осуществлении передаваемой (принятой) части полномочий;

4) контролирует выполнение принятых решений.

2.2. Администрация муниципального образования поселок Никологоры (далее - администрация):

1) инициирует передачу осуществления части полномочий по вопросам местного значения от органов местного самоуправления муниципального образования поселок Никологоры органам местного самоуправления района;

2) рассматривает инициативу органов местного самоуправления района, выраженную в виде решения представительного органа Вязниковского района о передаче осуществления части полномочий органов местного самоуправления района по вопросам местного значения района органам местного самоуправления муниципального образования поселок Никологоры, на предмет целесообразности принятия осуществления указанных полномочий;

3) инициирует передачу осуществления части полномочий по вопросам местного значения от органов местного самоуправления района органам местного самоуправления муниципального образования поселок Никологоры;

4) рассматривает инициативу органов местного самоуправления района, выраженную в виде решения представительного органа района о передаче осуществления части полномочий органов местного самоуправления муниципального образования поселок Никологоры органам местного самоуправления района, на предмет целесообразности передачи осуществления указанных полномочий;

5) готовит заключение о целесообразности принятия (передачи) осуществления части полномочий и вносит на рассмотрение в Совет проект решения о приеме (передаче) осуществления части полномочий либо отказе в принятии таковых.

6) заключает соглашения о приеме (передаче) осуществления части полномочий;

7) исполняет заключенные соглашения.

3. Процедура заключения соглашений о приеме (передаче)

части полномочий органов местного самоуправления

по вопросам местного значения

3.1. Выступить с инициативой о приеме (передаче) осуществления части полномочий могут как органы местного самоуправления муниципального образования поселок Никологоры, так и органы местного самоуправления района.

3.2. Администрация по собственной инициативе либо рассмотрев инициативу органов местного самоуправления района в срок не позднее 30 дней со дня получения копии документа, указанного в подпунктах 2 и 3 пункта 2.2 настоящего решения, готовит заключение, указанное в подпункте 5 пункта 2.2. настоящего решения, и соответствующий проект решения Совета.

3.3. В решении Совета указываются:

- перечень передаваемых полномочий;

- срок, на который передаются полномочия;

- сведения о межбюджетных трансфертах, необходимых для осуществления передаваемых полномочий.

К проекту решения прилагается заключение, указанное в подпункте 5 пункта 2.2 настоящего решения.

3.4. Совет в течение пяти рабочих дней со дня вступления решения в законную силу направляет его копии органам местного самоуправления района.

3.5. Решения Совета о приеме (передаче) осуществления части полномочий по вопросам местного значения при отсутствии спорных ситуаций по размеру трансфертов являются основанием для включения объема межбюджетных трансфертов, передаваемых из бюджета одного муниципального образования в бюджет другого, в бюджет соответствующего муниципального образования.

3.6. Если по вопросу передачи полномочий органы местного самоуправления муниципального образования поселок Никологоры и района приняли положительное решение, исполнительно-распорядительными органами местного самоуправления муниципального образования поселок Никологоры и района заключается соглашение на условиях, согласованных соответствующими решениями представительных органов.

3.7. При возникновении разногласий по условиям соглашения, не отраженным в решениях представительных органов, либо по размеру передаваемых межбюджетных трансфертов в целях урегулирования возникших разногласий стороной, инициировавшей вопрос передачи полномочий, создается согласительная комиссия, состоящая не менее чем из трех представителей от каждой из сторон соглашения.

Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от общего числа членов комиссии.

Решение комиссии принимается большинством голосов членов комиссии, присутствующих на ее заседании, и в течение трех рабочих дней со дня заседания комиссии оформляется протоколом, в котором отражаются позиции, учитывающие интересы сторон соглашения по всем разногласиям.

3.8. Протокол подписывается всеми членами согласительной комиссии, присутствовавшими на ее заседании. Член комиссии, проголосовавший против принятого решения, вправе изложить письменное мотивированное мнение, которое является неотъемлемой частью протокола.

3.9. В случае согласования разногласий по размеру передаваемых межбюджетных трансфертов протокол согласительной комиссии является основанием для корректировки бюджетов муниципального образования поселок Никологоры и района.

4. Требования к содержанию соглашения о передаче

осуществления части полномочий по решению вопросов

местного значения за счет межбюджетных трансфертов

4.1. В соглашении в обязательном порядке указываются:

- предмет (указание на вопрос местного значения и конкретные передаваемые полномочия по его решению);

- права и обязанности сторон;

- порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, а также перечень или порядок определения перечня материальных ресурсов подлежащих передаче в пользование, необходимых для осуществления передаваемых полномочий (расчет осуществляется отдельно по каждому полномочию);

- порядок передачи межбюджетных трансфертов;

- порядок осуществления контроля за исполнением полномочий;

- условия о передаче имущества, необходимого для обеспечения передаваемых полномочий;

- срок, на который передаются полномочия;

- срок действия соглашения;

- положения, устанавливающие основания и порядок прекращения его действия, в том числе досрочного;

- финансовые санкции за неисполнение соглашения;

- порядок внесения изменений и дополнений в соглашение;

- порядок предоставления и форма отчетов об осуществлении полномочий;

- юридические адреса сторон.

4.2. Соглашение вступает в силу и становится обязательным для органов местного самоуправления муниципальных образований со дня его официального опубликования.

4.3. Контроль за реализацией полномочий, предусмотренных соглашением, осуществляется путем предоставления стороной, исполняющей полномочия, отчетов об осуществлении полномочий. Периодичность предоставления отчетов, форма отчета определяется соглашением.