О внесении изменений в решение Совета муниципального образования Туапсинский район от 13 декабря 2012 года № 668 «Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения объектами муниципально...



Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Мазнинов Виталий Викторович

Должность:

Дата подписи: 05.11.2020 16:57:37

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ

ТУАПСИНСКИЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ТУАПСИНСКИЙ РАЙОН

РЕШЕНИЕ

30 октября 2020 года                              № 354                                                 г. Туапсе

О внесении изменений в решение Совета

муниципального образования Туапсинский район

от 13 декабря 2012 года № 668 «Об утверждении Положения

о порядке управления и распоряжения объектами муниципальной собственности муниципального образования Туапсинский район»

Руководствуясь Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральными законами от  6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 14 ноября 2002 года № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», Уставом муниципального образования Туапсинский район, Совет муниципального образования Туапсинский район решил:

1.Внести в решение Совета муниципального образования Туапсинский район от 13 декабря 2012 года № 668 «Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения объектами муниципальной собственности муниципального образования Туапсинский район» изменение, изложив приложение - Положение о порядке управления и распоряжения объектами муниципальной собственности муниципального образования Туапсинский район в новой редакции, согласно приложению к настоящему решению.

2.Признать утратившим силу решение Совета муниципального образования Туапсинский район от 28 марта 2019 года № 115 «О внесении изменений в решение Совета муниципального образования Туапсинский район от 13 декабря 2012 года   № 668 «Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения объектами муниципальной собственности муниципального образования Туапсинский район».

3.Разместить настоящее решение на официальном сайте Совета муниципального образования Туапсинский район в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации Туапсинского района.

5. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на комитет Совета муниципального образования Туапсинский район по вопросам имущественных и земельных отношений, промышленности, строительства, ЖКХ.

6. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава

муниципального образования

Туапсинский район

В.В. Мазнинов

Председатель Совета

муниципального образования

Туапсинский район

М.И. Ермолин

ПРИЛОЖЕНИЕ

к решению Совета

муниципального образования

Туапсинский район

от 30.10.2020  № 354

ПРИЛОЖЕНИЕ

УТВЕРЖДЕН

решением Совета

муниципального образования

Туапсинский район

от 13.12.2012 № 668

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке управления и распоряжения объектами муниципальной собственности муниципального образования Туапсинский район

1. Общие положения

1.1.Положение о порядке управления и распоряжения объектами муниципальной собственности муниципального образования Туапсинский район (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Краснодарского края и Уставом муниципального образования Туапсинский район.

1.2.Настоящее Положение устанавливает общие принципы владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования Туапсинский район (далее - объекты муниципальной собственности).

1.3.Сведения об объектах муниципальной собственности учитываются в Реестре муниципального имущества муниципального образования Туапсинский район (далее – Реестр).

1.4.Интересы, полномочия, функции собственника муниципального имущества муниципального образования Туапсинский район осуществляет администрация муниципального образования Туапсинский район (далее – Администрация). Управление имущественных отношений Администрации (далее - Управление) осуществляет полномочия собственника муниципального имущества муниципального образования Туапсинский район в случаях и порядке, установленных настоящим Положением и муниципальными правовыми актами.

1.5.Средства от продажи объектов муниципальной собственности, нематериальных активов, арендная плата за сданные в аренду объекты муниципальной собственности, за исключением переданных в хозяйственное ведение муниципальным унитарным предприятиям, оперативное управление муниципальным автономным, бюджетным учреждениям и другие неналоговые доходы учитываются в доходах местного бюджета (бюджета муниципального образования Туапсинский район) в полном объеме, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах.

1.6.Управление уполномочено осуществлять от имени муниципального образования Туапсинский район, Администрации действия по включению бесхозяйного имущества в состав муниципальной собственности муниципального образования Туапсинский район (далее - муниципальная собственность).

1.7.Управление осуществляет контроль за рациональным и эффективным использованием объектов муниципальной собственности.

2. Реестр муниципального имущества

муниципального образования Туапсинский район и учет

муниципального имущества

2.1.Реестр муниципального имущества муниципального образования Туапсинский район (далее - Реестр) ведется в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

2.1.1.Уполномоченным органом по ведению Реестра является Управление.

2.1.2.Объектами учета, сведения о которых включаются в Реестр, являются:

находящееся в муниципальной собственности недвижимое имущество (здание, строение, сооружение или объект незавершенного строительства, земельный участок, жилое, нежилое помещение или иной прочно связанный с землей объект, перемещение которого без соразмерного ущерба его назначению невозможно, либо иное имущество, отнесенное законом к недвижимости), в том числе выявленное в результате проведенной инвентаризации объектов муниципальной собственности, ранее не учтенных в Реестре;

находящееся в муниципальной собственности движимое имущество;

муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения, хозяйственные общества, товарищества, акции, доли (вклады) в уставном (складочном) капитале которых принадлежат муниципальному образованию, иные юридические лица, учредителем (участником) которых является муниципальное образование Туапсинский район.

2.1.3.Реестр ведется на бумажных и электронных носителях. В случае несоответствия информации на указанных носителях приоритет имеет информация на бумажных носителях.

2.1.4.В отношении муниципального имущества (объектов учета), входящего в муниципальную казну муниципального образования Туапсинский район, осуществляется также ведение бюджетного учета в порядке, установленном действующим законодательством.

2.2. Основания возникновения (прекращения) права

муниципальной собственности

Основаниями возникновения (прекращения) права муниципальной собственности являются:

договоры и иные сделки, предусмотренные законом, а также договоры и иные сделки, хотя и не предусмотренные законом, но не противоречащие ему;

правовые акты Российской Федерации, Краснодарского края, в том числе нормативные правовые акты о разграничении государственной собственности на землю, муниципальные правовые акты;

судебные решения;

иные основания, допускаемые гражданским законодательством.

2.3. Списание объектов муниципальной собственности

2.3.1.Списанию подлежат основные средства, пришедшие в ветхое состояние, морально устаревшие и не пригодные для дальнейшего использования, восстановление которых невозможно или экономически нецелесообразно и которые не могут быть реализованы.

2.3.2.Списание муниципального имущества, находящегося в оперативном управлении, за исключением недвижимого имущества, осуществляется на основании постановления Администрации.

Списание осуществляется при наличии документов, указанных в подпункта 2.3.4. пункта 2.3. раздела 2 настоящего Положения.

2.3.3.Списание особо ценного имущества, принадлежащего на праве оперативного управления муниципальным автономным и бюджетным учреждениям, осуществляется на основании постановления Администрации.

2.3.4.С заявлением о списании основных средств муниципальные предприятия, муниципальные учреждения (далее - предприятия, учреждения) обращаются в адрес главы муниципального образования Туапсинский район.

К заявлению прилагаются:

1) для движимого имущества:

акт ликвидации основных средств по форме ОС-4 (для транспортных средств ОС-4а), утвержденный руководителем предприятия (учреждения), в двух экземплярах;

акт (ведомость дефектов) о техническом состоянии основных средств, выданный специализированной организацией либо комиссией по списанию основных средств, созданной при отраслевом, функциональном или территориальном органе Администрации, при обращении о списании основных средств в Управление;

при списании предметов сложной бытовой техники и оргтехники сроком эксплуатации до 10 лет представляется акт специализированной организации, свыше 10 лет - комиссии по списанию основных средств, созданной при отраслевом, функциональном или территориальном органе Администрации, при обращении о списании основных средств в Управление;

копия лицензии организации, выдавшей заключение о техническом состоянии списываемых основных средств, в случае если данный вид деятельности подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации;

копия свидетельства о регистрации транспортного средства, заверенная печатью учреждения (предприятия);

2) для объектов недвижимости:

акт ликвидации основных средств по форме ОС-4 и при списании жилых помещений акт о фактическом выселении жильцов из объектов жилого фонда, утвержденный руководителем предприятия (учреждения), в двух экземплярах;

акт о техническом состоянии муниципального имущества, выданный комиссией по списанию основных средств, созданной при отраслевом, функциональном или территориальном органе Администрации, при обращении о списании основных средств в Управление, межведомственной комиссией Администрации по использованию жилищного фонда;

заключение о техническом состоянии, выданное специализированной организацией;

копия лицензии организации, выдавшей заключение о техническом состоянии списываемых основных средств, в случае если данный вид деятельности подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации;

кадастровый либо технический паспорт здания, строения, сооружения.

2.3.5.Для списания зданий и сооружений, ранее снесенных по решению органов местного самоуправления муниципального образования Туапсинский район, представляется акт ликвидации основных средств по форме ОС-4, утвержденный руководителем предприятия (учреждения), в двух экземплярах и справка органа технической инвентаризации о фактически произведенном сносе объекта недвижимости (здания, сооружения).

После проверки представленных документов работники соответствующего отраслевого, функционального органа Администрации с выходом на место проверяют фактическое состояние заявленных к списанию основных средств и соответствие данных в актах бухгалтерского учета данным по объекту списания.

Подготовленный Управлением проект постановления Администрации о списании основных средств согласовывается с соответствующим отраслевым или  функциональным органом Администрации.

Администрация издает постановление на списании муниципального имущества:

1) для движимого имущества;

2) для объектов недвижимости:

объекты недвижимости, отнесенные к 5, 6 группам капитальности для жилых и 8, 9 группам капитальности для общественных зданий, согласно справочным данным, а также дворовые сооружения независимо от стоимости - самостоятельно;

объекты недвижимости, отнесенные к 1, 2, 3, 4 группам капитальности для жилых и 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 группам капитальности для общественных зданий, согласно справочным данным, независимо от стоимости, на основании решения Совета  муниципального образования Туапсинский район.

Копия постановления Администрации на списание муниципального имущества и копии актов по форме ОС-4, ОС-4а передаются предприятию (учреждению) для дальнейшего оформления.

Заключение о техническом состоянии, выданное специализированной организацией.

Копия лицензии организации, выдавшей заключение о техническом состоянии списываемых основных средств, в случае если данный вид деятельности подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При балансовой (первоначальной) стоимости основных средств до 10 000 рублей, а также мягкого инвентаря, посуды, библиотечного фонда, зеленых насаждений, решение о списании основных средств, находящихся в оперативном управлении учреждения и хозяйственном ведении предприятия, принимается ими самостоятельно.

Контроль за списанием основных средств имеет право осуществлять Совет муниципального образования Туапсинский район.

2.4. Ликвидация (снос) объектов недвижимого имущества

2.4.1.Ликвидация  (снос) объектов недвижимого муниципального имущества (здания, строения, сооружения, объекта незавершенного строительства или иного прочно связанного с землей объекта и (или) их частей), находящихся в хозяйственном ведении, либо оперативном управлении муниципального унитарного предприятия, муниципального бюджетного, казенного, автономного учреждения, дальнейшая эксплуатация (использование) которых экономически нецелесообразна, право собственности на которые возникает у муниципального образования Туапсинский район, осуществляется на основании решения Совета муниципального образования Туапсинский район о даче согласия на исключение из Реестра с последующим демонтажом, проект которого вносится Администрацией.

2.4.2.Основанием для подготовки проекта решения является заявление муниципального унитарного предприятия, муниципального бюджетного, казенного, автономного учреждения, с приложением следующих документов:

- кадастрового (технического) паспорта объекта недвижимости;

- заключение о техническом состоянии, выданное специализированной организацией;

- копия лицензии организации, выдавшей заключение о техническом состоянии списываемых основных средств, в случае если данный вид деятельности подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.5. Порядок включения в Реестр ранее не учтенных объектов недвижимого имущества, выявленных в процессе инвентаризации

2.5.1.Отраслевые, функциональные и территориальные органы Администрации, предприятия, учреждения, направляют в Управление инвентаризационные описи основных средств и сличительные ведомости результатов инвентаризации основных средств, нематериальных активов, с указанием индивидуализирующих характеристик выявленного объекта недвижимого имущества (объекты улично-дорожной сети, объекты коммунально-хозяйственного назначения – линейные объекты), адресом его местонахождения, технический и (или) кадастровый паспорт (план), документы, подтверждающие, что объект недвижимого имущества не учтен в реестрах федерального имущества, государственного имущества Краснодарского края, выданные органами учета государственного имущества; письменное предложение о закреплении выявленного объекта за подведомственными предприятиями, учреждениями, а также письменное согласие о закреплении за ними объектов недвижимого имущества подведомственных предприятий, учреждений.

2.5.2.На основании представленных документов Управление подготавливает проект постановления о включении выявленного объекта недвижимого имущества в Реестр и закреплении данного объекта за отраслевым, функциональным и территориальным органом Администрации, которое обеспечивает техническое обслуживание объекта недвижимого имущества.

2.5.3.Управление включает выявленные объекты недвижимого имущества в Реестр после издания и подписания соответствующего постановления.

3. Порядок приема и передачи объектов в

муниципальную собственность

3.1.Передача объектов федеральной собственности, государственной собственности Краснодарского края, объектов, не вошедших в уставные капиталы акционерных обществ, в муниципальную собственность и объектов муниципальной собственности в федеральную собственность и государственную собственность Краснодарского края, осуществляется в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Краснодарского края, постановлениями Администрации.

3.2.Для осуществления передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, не находящихся в федеральной собственности и государственной собственности Краснодарского края, собственник объекта социально-культурного и коммунально-бытового назначения обращается с заявлением в Администрацию о передаче объекта в муниципальную собственность. Указанное обращение рассматривается главой муниципального образования Туапсинский район.

3.2.1.Для принятия решения о приеме объекта социально-культурного и коммунально-бытового назначения в муниципальную собственность муниципального образования Туапсинский район собственник представляет следующие документы:

учредительные документы;

свидетельство о регистрации права собственности на недвижимые объекты;

правоустанавливающие документы на земельный участок;

разрешение на ввод объекта в эксплуатацию и акт приемки объекта капитального строительства;

акт разграничения балансовой принадлежности;

документы, подтверждающие право собственности на движимое имущество;

протокол общего собрания акционеров, учредителей (пайщиков) или совета директоров о решении передать в муниципальную собственность объект.

3.2.2.На основании представленных документов глава муниципального образования Туапсинский район постановлением Администрации принимает решение о безвозмездной передаче в муниципальную собственность объекта, заключает договор с собственником имущества о безвозмездном принятии в муниципальную собственность объекта и подписывает акт приема-передачи.

3.2.3.После регистрации права муниципальной собственности на объект недвижимости в управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Управление готовит проект постановления о включении объекта в Реестр, содержащий решение о передаче его соответствующим организациям для дальнейшей эксплуатации.

3.2.4.Сведения о движимом имуществе включаются в Реестр на основании договора и оформленных актов приема-передачи.

4. Порядок включения в Реестр объектов,

созданных за счет средств местного бюджета

муниципального образования Туапсинский район

4.1.По окончании строительства объекта за счет средств местного бюджета  муниципального образования Туапсинский район (далее – Объект) муниципальное учреждение Администрации, выступающее заказчиком, готовит необходимую документацию и направляет соответствующему отраслевому органу Администрации муниципального образования Туапсинский район, являющемуся главным распорядителем бюджетных средств (далее – отраслевой орган Администрации), следующую документацию:

распорядительный документ, разрешающий строительство Объекта;

разрешение на ввод Объекта в эксплуатацию и акт приемки законченного строительством Объекта;

правоустанавливающие документы на земельный участок;

технический план и кадастровый паспорт на Объект;

контракт (договор подряда), заключенный с организацией, выполнившей строительство Объекта;

документы, подтверждающие объем сформированных вложений по завершенному строительством Объекту;

акт приема-передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения;

акты разграничения балансовой принадлежности.

В случае ввода в эксплуатацию сложного объекта, в акте приемки должны быть отражены все технические и стоимостные характеристики обособленных объектов, входящих в сложный объект.

4.2.Муниципальное учреждение Администрации муниципального образования Туапсинский район, выступающее застройщиком Объекта, в случае несения дополнительных затрат на строительство Объекта, предоставляет отраслевому органу Администрации документы, подтверждающие объем вложений по Объекту.

4.3.Отраслевой орган Администрации осуществляет проверку представленной документации, в соответствии с пунктами 4.1 и 4.2 настоящего Положения, готовит справку о первоначальной балансовой стоимости созданного Объекта и предложение по использованию Объекта с указанием организации, за которой предлагается закрепление данного Объекта (право оперативного управления или хозяйственного ведения).

4.4.Отраслевой орган Администрации направляет в Управление документацию, необходимую для регистрации права муниципальной собственности:

разрешение на ввод Объекта в эксплуатацию и акт приемки Объекта капитального строительства;

справку о первоначальной балансовой стоимости созданного Объекта;

технический план и кадастровый паспорт на Объект.

4.5.Управление производит регистрацию права муниципальной собственности в учреждении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, внесение в Реестр.

4.6.После регистрации права муниципальной собственности и включения объекта в Реестр, Управление готовит нормативный правовой документ по передаче Объекта в оперативное управление или хозяйственное ведение соответствующей организации (балансодержателю).

4.7.После передачи права на Объект балансодержателю застройщик и заказчик(и) строительства передают балансодержателю для эксплуатации Объекта следующие документы:

проектную документацию;

геодезическую контрольно-исполнительную съемку Объекта;

исполнительную документацию (акты на скрытые работы, акты испытания, акт технического осмотра и допуска к эксплуатации);

акты разграничения балансовой принадлежности и границ эксплуатационной ответственности;

акт приема-передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения;

акт о приеме-передачи объектов нефинансовых активов (ф. 0504101);

извещение (ф. 0504805);

бухгалтерскую справку (ф. 0504833);

иную документацию по Объекту.

5. Порядок управления и распоряжения объектами

муниципальной собственности, входящими в казну муниципального образования Туапсинский район

5.1. Общие положения

Оформление поступления в казну муниципального образования Туапсинский район и передачи в пользование или аренду объектов муниципальной собственности, входящих в казну муниципального образования Туапсинский район, осуществляется Управлением в порядке, установленном действующим законодательством, настоящим Положением.

Оформление поступления в казну муниципального образования Туапсинский район движимого имущества, передаваемого из государственной собственности Краснодарского края в рамках реализации федеральных и краевых целевых программ, в том числе подписание акта приема-передачи, осуществляется главой муниципального образования Туапсинский район.

5.2. Цели и задачи управления и распоряжения объектами

муниципальной собственности, входящими в

казну муниципального образования Туапсинский район

5.2.1.Целями управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, входящими в казну муниципального образования Туапсинский район, являются:

укрепление материально-финансовой базы муниципального образования Туапсинский район;

приумножение и улучшение движимого и недвижимого имущества, используемого для социально-экономического развития муниципального образования Туапсинский район;

увеличение доходной части местного бюджета (бюджета муниципального образования Туапсинский район);

привлечение инвестиций и стимулирование предпринимательской активности по территории муниципального образования Туапсинский район.

5.2.2.Задачи управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, входящими в казну муниципального образования Туапсинский район:

пообъектный учет объектов муниципальной собственности, входящих в казну муниципального образования Туапсинский район, и их движение;

сохранение и приумножение объектов муниципальной собственности, входящих в казну муниципального образования Туапсинский район;

эффективное использование объектов муниципальной собственности казны муниципального образования Туапсинский район;

контроль за сохранностью и использованием объектов муниципальной собственности казны муниципального образования Туапсинский район;

отражение в бухгалтерском учете операций с объектами муниципальной собственности в составе имущества казны муниципального образования Туапсинский район на основании информации из Реестра;

отражение объектов муниципальной собственности в составе казны муниципального образования Туапсинский район в бухгалтерском учете в стоимостном выражении без ведения инвентарного и аналитического учета объектов муниципальной собственности.

6. Порядок принятия в муниципальную собственность бесхозяйного недвижимого и движимого имущества, находящегося на территории муниципального образования Туапсинский район

6.1. Общие положения

6.1.1.Под бесхозяйным недвижимым и движимым имуществом понимаются объекты недвижимого и движимого имущества, которые не имеют собственника или собственник которых неизвестен, либо если собственник отказался от права собственности на данные объекты.

6.1.2.Основными целями и задачами выявления и учета бесхозяйных объектов недвижимого и движимого имущества, оформления права муниципальной собственности на них являются:

1) повышение эффективности использования муниципального имущества;

2) обеспечение нормальной и безопасной технической эксплуатации объектов;

3) вовлечение неиспользуемых объектов недвижимого и движимого имущества в свободный гражданский оборот.

6.1.3.Принятие бесхозяйного имущества в муниципальную собственность муниципального образования Туапсинский район осуществляется Администрацией в лице Управления.

6.2. Порядок выявления бесхозяйных объектов недвижимого
имущества и оформления документов, необходимых
для постановки на учет бесхозяйного недвижимого имущества

6.2.1.Управление самостоятельно выявляет бесхозяйное недвижимое имущество, а также осуществляет учет сведений об объектах бесхозяйного недвижимого имущества, находящихся на территории муниципального образования Туапсинский район.

6.2.2.Работа по признанию объектов недвижимого имущества бесхозяйным и приемке его в муниципальную собственность осуществляется на основании:

1) заявлений юридических и/или физических лиц о наличии недвижимого имущества, предположительно оставшегося без владельца;

2) сведений о бесхозяйных объектах недвижимого имущества, поступивших от государственных и/или муниципальных предприятий, учреждений;

3) сведений, полученных в результате осуществления Администрацией  муниципального земельного контроля, инвентаризации;

4) сведений, полученных от органов государственной власти, органов местного самоуправления;

5) заявлений собственников об отказе от права собственности на имущество;

6) иной поступившей в Администрацию информации о бесхозяйных объектах недвижимого имущества.

6.2.2.1.В заявлении о выявлении бесхозяйного объекта недвижимого имущества указывается следующая информация:

1) место нахождения объекта, его наименование (назначение);

2) ориентировочные сведения об объекте (год постройки, технические характеристики, площадь и пр.);

3) для объектов инженерной инфраструктуры – протяженность, диаметр и материал трубопроводов, объем и материал систем водоотведения и водоснабжения и т.д.;

4) сведения о пользователях объекта, иные доступные сведения.

6.2.2.2.К заявлению об отказе от права собственности на объект недвижимого имущества должны быть приложены следующие документы:

1) документы, содержащие описание объекта недвижимости, от права собственности на который собственник отказался, в том числе, план данного объекта, удостоверенные государственным органом, осуществляющим государственный учет и техническую инвентаризацию объектов недвижимого имущества;

2) кадастровый план (не требуется в случае, если право собственности на земельный участок, от которого собственник отказался, было зарегистрировано в ЕГРП, и в деле правоустанавливающих документов на него имеется кадастровый план земельного участка);

3) копии правоустанавливающих документов на объект недвижимости, от права собственности на который собственник отказывается;

4) копия паспорта для собственника – физического лица, копии документов, подтверждающих государственную регистрацию в качестве юридического лица – для юридических лиц.

6.2.3.После получения информации о бесхозяйно содержащемся объекте недвижимого имущества Управление:

1) организует проведение проверки поступившей информации с выездом на место и составлением соответствующего акта;

2) проверяет наличие объекта в Реестре, запрашивает информацию о наличии объекта в реестре муниципальной собственности городского или сельского поселения, на территории которого находится объект;

3) направляет запросы:

в органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах лиц на объекты и осуществлению государственного кадастрового учета недвижимого имущества;

в органы учета государственного имущества Краснодарского края и осуществляющие ведение реестра государственного имущества Краснодарского края о наличии объекта в реестре государственного имущества Краснодарского края;

в органы осуществляющие полномочия по управлению и распоряжению федеральным имуществом о наличии объекта в реестре федерального имущества;

в органы, осуществляющие техническую инвентаризацию о зарегистрированных правах лиц на объект;

при необходимости в отраслевые отделы Администрации о вводе объекта в эксплуатацию, отводе земельного участка для строительства объекта и т.п.;

при необходимости в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № 9 по Туапсинскому району о наличии в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей сведений о юридическом и/или физическом лице, являющемся возможным собственником и/или балансодержателем объекта;

при необходимости в муниципальный архив муниципального образования Туапсинский район о предоставлении копий необходимых документов;

4) проводит необходимые мероприятия по опубликованию (обнародованию) сведений о предполагаемой постановке объекта недвижимого имущества на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

6.2.4.В случае отсутствия сведений о наличии объекта в Реестре, а также реестрах государственной собственности Краснодарского края и федеральной собственности, а также отсутствия сведений о государственной регистрации прав Администрация в установленном законом порядке осуществляет мероприятия по изготовлению технической документации (паспорта) на объект.

6.2.5.В случае выявления информации о собственнике объекта при наличии намерения по содержанию имущества Администрация принимает решение о прекращении работ по сбору документов для постановки на учет в качестве бесхозяйного и сообщает данную информацию лицу, предоставившему первичную информацию об объекте.

6.2.6.В целях предотвращения угрозы разрушения имущества, имеющего признаки бесхозяйного, его утраты, возникновения чрезвычайных ситуаций (в части содержания в надлежащем состоянии объектов жизнеобеспечения, инженерной инфраструктуры и объектов благоустройства) Администрация вправе передать такое имущество по договору хранения муниципальным учреждениям или предприятиям, осуществляющим виды деятельности, соответствующие целям использования объекта.

6.3. Постановка на учет бесхозяйных объектов

недвижимого имущества

6.3.1.После изготовления технической документации (паспорта) на объект Администрация формирует пакет документов, необходимый для постановки на учет объекта в качестве бесхозяйного, в соответствии с Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации  от 10 декабря 2015 № 931 «Об установлении порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей», и представляет его в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

6.3.2.В период с момента постановки объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав, до момента возникновения права муниципальной собственности на такой объект, Администрация включает такой объект в реестр выявленного бесхозяйного имущества, управляет данным имуществом, следит за сохранностью его от разрушения и разграбления.

6.3.3.Бесхозяйное имущество с целью сохранения имущества на период с момента постановки объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав, до момента возникновения права муниципальной собственности может быть передано по договору хранения муниципальным учреждениям или предприятиям, осуществляющим виды деятельности, соответствующие целям использования объекта.

6.4. Оформление права муниципаль­ной собственности

на бесхозяйное недвижимое имущество

6.4.1.По истечении года со дня постановки объекта на учет в качестве бесхозяйного Администрация обращается в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на данный объект.

6.4.2.Вступившее в законную силу решение суда о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества является основанием для внесения его в Реестр и государственной регистрации права муниципальной собственности на объект.

6.4.3. а основании вступившего в законную силу решения суда Администрация издает постановление о включении объекта в Реестр и осуществляет государственную регистрацию права муниципальной собственности, а также публикует в официальном печатном издании муниципального образования Туапсинский район – общественно-политической газете «Черноморье сегодня»  извещение о переводе бесхозяйного имущества в муниципальную собственность.

6.4.4.В случае необходимости осуществляется оценка имущества для учета в муниципальной казне.

6.5. Порядок выявления, постановки на учет

и оформления права муниципаль­ной собственности

на бесхозяйное движимое имущество

6.5.1.Администрация осуществляет работу по признанию объекта движимого имущества бесхозяйным на основании сведений, предоставляемых аналогично сведениям, указанным в подпунктах 6.2.2, 6.2.3 настоящего Положения.

6.5.2.После получения информации о бесхозяйно содержащемся объекте движимого имущества Администрация осуществляет следующие мероприятия:

в десятидневный срок организует проведение комиссионной проверки (состав комиссии определяется муниципальным правовым актом) поступившей информации и составлением соответствующего акта;

принимает решение о внесении в реестр бесхозяйных объектов движимого имущества и вносит сведения об объекте движимого имущества;

при необходимости направляет запросы государственным органам власти, органам местного самоуправления, юридическим, физическим лицам.

6.5.3.В случае нецелесообразности принятия в муниципальную собственность Администрация принимает решение об отказе принятия в муниципальную собственность и направляет соответствующее решение лицу, предоставившему первичную информацию об объекте движимого имущества.

6.5.4.На основании решения о внесении в реестр бесхозяйных объектов движимого имущества Администрация обращается в суд с заявлением о признании движимого имущества бесхозяйным и приобретении его в муниципальную собственность.

6.5.5.Вступившее в законную силу решение суда о признании бесхозяйного движимого имущества муниципальной собственностью является основанием об исключении сведения об имуществе из реестра бесхозяйных объектов движимого имущества и включении этого имущества в Реестр.

7. Порядок передачи объектов муниципальной собственности

в аренду, хозяйственное ведение, оперативное управление,

безвозмездное пользование и доверительное управление

7.1. Рассмотрение заявлений о предоставлении объектов

муниципальной собственности

Заявления о предоставлении объектов муниципальной собственности, в том числе нежилых помещений, зданий, сооружений, оборудования, транспортных средств и другого движимого и недвижимого имущества, подаются в установленном порядке в Администрацию в письменной форме.

Рассмотрение заявления осуществляется в течение одного месяца. О результатах рассмотрения письменно сообщается заявителю.

7.2. Порядок передачи муниципального имущества в аренду

и безвозмездное пользование

7.2.1.Передача в аренду и безвозмездное пользование муниципального имущества осуществляется Администрацией, на условиях открытости и публичности.

7.2.2.Заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования (далее - Договоры) в отношении муниципального имущества, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких Договоров, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.

Договоры аренды, безвозмездного пользования муниципальным имуществом заключаются следующими способами:

по результатам проведения торгов (аукциона, конкурса) на право заключения таких договоров;

без проведения торгов - в случаях установленных статьей 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Аукцион представляет собой способ определения арендатора муниципального имущества, при котором победителем на публичных торгах становится соискатель, предложивший наивысшую цену за право заключения договора аренды.

Конкурс - способ определения арендатора (ссудополучателя), при котором победителем становится соискатель, представивший предложения, наилучшим образом отвечающие заранее определенным критериям. Критерии конкурса устанавливаются Администрацией.

              7.2.3. Решение о проведении торгов на право заключения договоров имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, принимает комиссия по продаже имущества муниципального образования Туапсинский район и проведению аукционов и конкурсов на право заключения договоров аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления имуществом и иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении имущества муниципального образования Туапсинский район (далее – Комиссия) в форме протокола.

Организатором торгов при проведении конкурсов и (или) аукционов на право заключения договоров аренды и безвозмездного пользования муниципальным имуществом, не закрепленным на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, выступает Администрация.

В случае выполнения функций организатора торгов специализированной организацией, взаимоотношения между Администрацией и этой организацией определяется договором между ними.

Конкурсы и (или) аукционы на право заключения договоров аренды и безвозмездного пользования муниципальным имуществом, не закрепленного на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, проводит Комиссия.

Состав Комиссии, порядок ее работы, Положение об этой комиссии утверждаются постановлением Администрации.

Организатором конкурсов и аукционов (далее - Организатор) при проведении конкурсов или аукционов на право заключения Договоров в отношении объектов муниципальной собственности, указанных в части 3 статьи 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» - уполномоченный собственником обладатель права хозяйственного ведения или оперативного управления (муниципальное унитарное предприятие, муниципальное бюджетное, муниципальное автономное учреждение, муниципальное казенное учреждение) или иное лицо, обладающее правами владения и (или) пользования в отношении объектов муниципальной собственности.

Организатор вправе привлечь на основе договора юридическое лицо (далее - специализированная организация) для осуществления функций по организации и проведению конкурсов и (или) аукционов - разработки конкурсной документации, документации об аукционе, опубликования и размещения извещения о проведении конкурса или аукциона и иных связанных с обеспечением их проведения функций. При этом создание комиссии по проведению конкурсов или аукционов, определение начальной (минимальной) цены Договора, предмета и существенных условий Договора, утверждение проекта Договора, конкурсной документации, документации об аукционе, определение условий конкурсов или аукционов и их изменение, а также подписание Договора осуществляются Организатором.

  Заключение Договоров осуществляется Организатором.

7.2.4.Решение о передаче в аренду, безвозмездное пользование муниципального имущества без проведения торгов, в случаях установленных статьей 17.1. Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в отношении муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, принимается главой муниципального образования Туапсинский район в форме постановления. В отношении имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения или  оперативного управления, решение принимает правообладатель.

              7.2.5.Проведение конкурса или аукциона на право заключения договоров аренды и безвозмездного пользования муниципальным имуществом  осуществляется в порядке,  утвержденным федеральным антимонопольным органом.

Заключение Договоров путем проведения торгов в форме конкурса может быть осуществлено только в отношении видов имущества, перечень которых утвержден федеральным антимонопольным органом.

7.2.6.Арендаторами муниципального имущества могут выступать любые юридические и физические лица, за исключением муниципальных учреждений, находящихся в собственности муниципального образования Туапсинский район.

Ссудополучателями муниципального имущества могут выступать государственные и муниципальные учреждения, федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Краснодарского края, органы местного самоуправления, общественные и религиозные организации (объединения), прочие некоммерческие организации.

Не допускается передача муниципального имущества в безвозмездное пользование коммерческим организациям.

7.2.7.Конкурсы и (или) аукционы на право заключения договоров аренды и договоров безвозмездного пользования муниципальным имуществом, проводятся в случаях, когда имущество свободно от договорных отношений.

              7.2.8.Перечень объектов, передаваемых в аренду, безвозмездное пользование по конкурсу или аукциону, и условия их проведения размещаются на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации.

              7.2.9.По результатам проведения торгов (аукциона, конкурса) заключается договор аренды или договор безвозмездного пользования, являющийся основным документом, регламентирующим отношения сторон.

7.2.10. Договоры аренды, безвозмездного пользования заключаются на срок: для недвижимого имущества не более 15 лет; для движимого имущества не более 5 лет; для имущества, закрепленного за муниципальными предприятиями и учреждениями, не более 5 лет; для имущественного комплекса, включающего и недвижимое и движимое имущество не более 25 лет.

7.2.11.Договоры аренды недвижимого имущества, заключенные на срок более одного года, подлежат государственной регистрации в установленном законом порядке.

7.2.12.Размер годовой арендной платы за пользование имуществом муниципального образования Туапсинский район соответствует рыночной стоимости годовой арендной платы за пользование имуществом муниципального образования Туапсинский район, определяемой независимым оценщиком согласно требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

              Условия, порядок, сроки внесения, сумма арендной платы, а также счета для ее перечисления указываются в договоре аренды.

7.2.13.Совет муниципального образования Туапсинский вправе снижать арендную плату для государственных и муниципальных учреждений, выполняющих работу по оказанию услуг населению.

Субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим социально значимые и приоритетные виды деятельности и арендующим муниципальное имущество, включенное в Перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, утверждаемый постановлением Администрации, может быть предоставлена льгота по арендной плате, рассчитываемая как коэффициент, корректирующий величину годовой арендной платы, на основании решения Совета муниципального образования Туапсинский район, с согласованием Совета по содействию развитию малого и среднего предпринимательства при главе муниципального образования Туапсинский район.

7.2.14.Начальным размером годовой арендной платы при проведении торгов на право заключения договоров аренды муниципального имущества является размер годовой арендной платы, определенный независимым оценщиком, согласно требованиям действующего законодательства.

7.2.15.Объекты нежилого фонда, закрепленные на праве оперативного управления за учреждениями, передаются в аренду при условии, что это не мешает и не несет ущерба основной деятельности учреждения.

Предоставление в аренду имущества, числящегося на балансе образовательного учреждения, осуществляется после вынесения экспертной комиссией по проведению экспертной оценки последствий заключения договора аренды муниципального имуществ заключения.

              7.2.16. Распоряжение закрепленными на праве хозяйственного ведения и оперативного управления объектами муниципальной собственности осуществляется в следующем порядке:

7.2.16.1.Муниципальное предприятие распоряжается движимым имуществом, принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения, самостоятельно, за исключением случаев, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

7.2.16.2.Муниципальное предприятие не вправе продавать принадлежащее ему недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственного общества или товарищества или иным способом распоряжаться таким имуществом без согласия собственника имущества муниципального предприятия.

7.2.16.3.Движимым и недвижимым имуществом муниципальное предприятие распоряжается только в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены уставом такого предприятия. Сделки, совершенные муниципальным предприятием с нарушением этого требования, являются ничтожными.

Уставом муниципального предприятия могут быть предусмотрены виды и (или) размер иных сделок, совершение которых не может осуществляться без согласия собственника имущества такого предприятия.

7.2.16.4.Автономное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленными за ним собственником или приобретенными автономным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества. Остальным имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления, автономное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не установлено законом.

7.2.16.5.Бюджетное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом. Остальным имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления, бюджетное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не установлено законом.

7.2.16.6.Казенное учреждение не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом без согласия собственника имущества.

7.2.17.В случае сдачи в аренду помещения в здании, в котором находятся иные арендаторы (пользователи) муниципального имущества, места общего пользования (общие коридоры, лестницы, холлы и иные помещения, необходимые для осуществления права пользования помещениями в здании другими арендаторами (пользователями), оплачиваются в размере и в порядке, предусмотренном для объекта договора аренды. При этом площадь мест общего пользования определяется пропорционально площади арендуемого в здании помещения.

7.2.18.Условия и порядок сдачи в аренду муниципального имущества, не урегулированные настоящим Положением, определяются действующим законодательством Российской Федерации.

7.2.19.Контроль за соблюдением условий Договора при использовании объектов муниципальной собственности осуществляется Управлением, в форме проверок, проводимых в соответствии с планами проведения проверок не реже чем один раз в полгода. По результатам проверки составляется акт обследования (осмотра) муниципального имущества, один экземпляр которого хранится в Управлении.

7.2.20.Все произведенные арендатором (пользователем) неотделимые улучшения имущества без возмещения их стоимости остаются в собственности муниципального образования Туапсинский район и не засчитываются в арендную плату.

              7.2.21.Кроме арендной платы арендатор встроенно-пристроенных нежилых помещений возмещает балансодержателю коммунальные и эксплуатационные расходы и вносит другие платежи, предусмотренные договором аренды.

Порядок и размер оплаты арендатором эксплуатационных расходов определяется договором аренды нежилого помещения и договорами на обслуживание зданий, строений, сооружений, в которых расположены данные помещения, находящиеся в муниципальной собственности, заключенными с эксплуатирующими организациями.

              7.2.22.Арендаторы отдельно стоящих зданий, сооружений, а также арендаторы встроенно-пристроенных помещений, имеющие приборы учета энергоресурсов, производят оплату за коммунальные услуги по отдельным договорам непосредственно ресурсоснабжающей организации.

              7.2.23.Дополнительные условия передачи в аренду помещений и зданий, являющихся историческими и архитектурными памятниками местного значения, оговариваются в договорах аренды в соответствии с законодательством Российской Федерации, Краснодарского края.

7.2.24.Арендная плата от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности и закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными бюджетными и автономными учреждениями, поступает полностью  в доход таких учреждений. 

7.2.25.Особенности владения, пользования и распоряжения объектами культурного наследия, включенными в Реестр, и выявленными объектами культурного наследия, находящимися в собственности муниципального образования Туапсинский район, определяются и осуществляются в соответствии  со статьей 48 Федерального закона  от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и статьей 29 Федерального закона от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».

7.3. Передача объектов муниципальной собственности

в хозяйственное ведение, оперативное управление, доверительное управление

7.3.1.Объекты муниципальной собственности могут быть переданы на основании постановления Администрации в хозяйственное ведение муниципальному предприятию. Предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный капитал акционерных обществ или иным способом распоряжаться имуществом без согласия Администрации.

7.3.2.Объекты муниципальной собственности могут быть переданы на основании постановления Администрации в оперативное управление муниципального казенного предприятия или муниципального учреждения.

7.3.3.Передача муниципального имущества в доверительное управление осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.

7.4. Порядок формирования и ведения Перечня муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства)

7.4.1.Порядок формирования и ведения Перечня государственного имущества и муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенных для передачи во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - Субъекты), не подлежащих продаже (далее - Перечень) разработан в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее - Закон № 209-ФЗ), Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 159-ФЗ).

7.4.2.Формирование и ведение Перечня обеспечивает Управление. Перечень формируется на основании сведений Реестра.

7.4.3.Критерием включения объектов муниципальной собственности в Перечень является отсутствие прав третьих лиц, за исключением имущественных прав Субъектов.

7.4.4.В Перечне указывается:

адрес объекта муниципальной собственности;

площадь объекта муниципальной собственности;

сведения о правах третьих лиц на объект муниципальной собственности (при их наличии).

7.4.5.Сформированный Перечень утверждается постановлением Администрации.

7.4.6.Объекты муниципальной собственности, включенные в Перечень, могут быть использованы только в целях предоставления их во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе Субъектам. Передача Субъектам прав владения и (или) пользования на объекты муниципальной собственности осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

7.4.7.Объекты муниципальной собственности, включенные в Перечень, не подлежат продаже, переуступке прав пользования ими, передаче прав пользования ими в залог и внесению прав пользования такими объектами муниципальной собственности в уставный капитал любых других субъектов хозяйственной деятельности.

Указанные условия подлежат включению в договоры передачи прав владения и (или) пользования объектов муниципальной собственности, заключаемые с Субъектами.

7.4.8.Исключение объектов муниципальной собственности из Перечня осуществляется по следующим критериям:

не востребованность объектов муниципальной собственности для использования Субъектами в течение месяца с момента включения в Перечень;

невозможность дальнейшего использования объектов муниципальной собственности ввиду их неудовлетворительного технического состояния, в том числе повреждения, уничтожения в результате пожара, аварии, стихийного или иного бедствия и др.;

при необходимости использования объектов муниципальной собственности для муниципальных нужд.

7.4.9.Исключение объектов муниципальной собственности из Перечня, включение новых объектов в Перечень осуществляется путем внесения соответствующих изменений в постановление Администрации об утверждении Перечня.

7.4.10.Перечень и (или) изменения в Перечень подлежат обязательному опубликованию в средствах массовой информации и на официальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

7.5. Особенности заключения иных договоров,

предусматривающих переход прав владения и (или) пользования

в отношении объектов водоснабжения, водоотведения,

теплоснабжения

7.5.1.Заключение концессионных соглашений, осуществляется на основании постановления Администрации.

Основанием для подготовки проекта постановления Администрации о заключении концессионного соглашения в отношении объектов водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, находящихся в собственности муниципального образования Туапсинский район, является решение Совета муниципального образования Туапсинский район о даче согласия на заключение концессионного соглашения, проект которого вносится Управлением на основании справки отраслевого органа Администрации.

8. Порядок организации и осуществления контроля за сохранностью

и  использованием по назначению муниципального имущества

муниципального образования Туапсинский район

8.1. Общие положения

8.1.1.Основными задачами контроля за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества (далее - имущество) являются:

достоверное определение фактического наличия муниципального имущества, закрепленного за организациями или переданного им на законных основаниях во временное владение, пользование и распоряжение;

повышение эффективности использования имущества, в том числе за счет повышения доходности от его коммерческого использования;

приведение учетных данных об имуществе в соответствие с их фактическими параметрами;

изменение и уточнение Реестра;

выявление отклонений, различий между зарегистрированным в документах состоянием объектов имущества на момент контроля и их фактическим состоянием;

определение технического состояния объектов имущества и возможности дальнейшей их эксплуатации;

выявление фактов нарушения действующего законодательства, регулирующего порядок владения, пользования и распоряжения имуществом, и установление лиц, допустивших такие нарушения, а также обращение в правоохранительные органы и суд с целью защиты общественных интересов.

8.1.2. Контролю подлежит следующее имущество:

имущество, закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями Туапсинского района на праве хозяйственного ведения и оперативного управления;

имущество, переданное на законных основаниях юридическим или физическим лицам во временное владение, пользование и распоряжение (без перехода к ним права собственности на это имущество), а также в залог или обремененное другим способом;

имущество, находящееся в казне муниципального образования Туапсинский район.

8.1.3. Действия по контролю за сохранностью и использованием по назначению имущества осуществляет от имени муниципального образования Туапсинский район Администрация в лице отдела имущественных и земельных отношений Управления (далее – отдел).

8.1.4. Деятельность по осуществлению контроля за сохранностью и использованием по назначению имущества регламентируется федеральным, краевым законодательством, нормативными правовыми актами Администрации, настоящим Положением.

8.1.5. Все договоры о передаче имущества юридическим и физическим лицам, кроме случаев приватизации имущества, заключаются только при условии включения в договоры обязательства этих лиц обеспечить по первому требованию субъектов контроля беспрепятственный, свободный доступ их представителей к имуществу с целью контроля за сохранностью и использованием по назначению имущества.

8.1.6. Настоящий Порядок не распространяется на правоотношения в области организации и осуществления муниципального контроля (надзора), регулируемые Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

8.2. Формы контроля

Отдел в целях контроля за сохранностью и использованием по назначению имущества осуществляет проверки балансового учета и иных документов, предоставляемых организациями и учреждениями в установленном порядке, на их соответствие данным, содержащимся в Реестре. Проводит в этих целях инвентаризацию имущества.

8.3. Организация контроля

8.3.1. Отдел осуществляет контроль за сохранностью и использованием по назначению имущества в плановом и внеплановом порядке.

8.3.2. Плановый контроль осуществляется в соответствии с ежегодным планом проверок фактического наличия, и использования имущества, утверждаемым постановлением Администрации в срок до 25 декабря текущего года.

Утвержденный план проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

О проведении плановой проверки и необходимости участия в проведении осмотра объекта юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица (граждане) уведомляются Отделом не позднее трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии постановления заказным почтовым уведомлением или иным доступным способом.

Плановые проверки каждого объекта проводятся не чаще одного раза в год в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц.

Предметом плановой проверки является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в процессе осуществления деятельности и физическими лицами требований федерального законодательства и требований, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования Туапсинский район в сфере отношений по использованию, управлению и распоряжению имуществом.

8.3.3. Внеплановый контроль осуществляется в обязательном порядке:

1) в случае обращения юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц по фактам использования муниципального имущества не по назначению;

2) при передаче организацией имущества в аренду, доверительное Управление, безвозмездное пользование, залог, при его выкупе, продаже, а также при преобразовании муниципального унитарного предприятия;

3) при прекращении срока действия договоров аренды, доверительного управления, безвозмездного пользования имуществом, а также в случаях их досрочного расторжения;

4) по требованию главы муниципального образования Туапсинский район, председателя Совета муниципального образования Туапсинский район, обращения структурных подразделений Администрации;

5) при установлении фактов хищений, злоупотреблений или порчи имущества;

6) в случае стихийных бедствий, пожара, аварий и других чрезвычайных ситуаций, вызванных экстремальными условиями, повлекших нанесение ущерба имуществу;

7) при ликвидации (реорганизации) организаций;

8) в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.

Внеплановые проверки проводятся в форме документарных проверок и (или) выездных проверок.

8.3.4. Для осуществления проверок фактического наличия имущества у муниципального учреждения и порядка его использования (инвентаризации имущества) Администрация образовывает инвентаризационные комиссии.

8.3.5. Муниципальное учреждение (предприятие) при извещении о предстоящем контроле в форме проведения проверки фактического наличия и использования имущества обязано:

подготовить документы по перечню, утвержденному постановлением Администрации;

назначить работников, ответственных за организацию содействия инвентаризационной комиссии в ходе осуществления контроля.

8.3.6. Для проведения проверки баланса отдел запрашивает сведения, необходимые для проведения контроля.

8.4. Порядок осуществления контроля

8.4.1. При осуществлении контроля в форме проверки балансового учета отдел:

проводит сверку данных об имуществе, содержащихся в документах, представленных муниципальным учреждением (предприятием), со сведениями об этом имуществе, имеющимися в Реестре, на предмет их соответствия друг другу;

при необходимости запрашивает дополнительные сведения с целью уточнения данных об объектах имущества и их обременениях;

при выявлении в ходе анализа представленных документов нарушений порядка владения, пользования и распоряжения имуществом, неточностей и искажений обязывает руководителя муниципального учреждения (предприятия) дать письменное объяснение по сложившимся обстоятельствам;

оформляет акт проверки по форме, согласно приложению № 1 к настоящему Положению.

8.4.2. При осуществлении контроля в форме проведения инвентаризации члены инвентаризационной комиссии:

знакомятся с фактическим наличием, состоянием и порядком использования объекта имущества путем обязательного его осмотра;

проверяют наличие иных пользователей (арендаторов, ссудополучателей) объекта имущества и наличие должным образом оформленных документов, подтверждающих право третьих лиц пользоваться этим имуществом. При необходимости производят обмер помещений, используемых третьими лицами;

запрашивают и получают объяснения руководства о характере использования объекта имущества с целью выявления неиспользуемого или используемого не по назначению имущества;

при выявлении нарушений порядка владения, пользования и распоряжения имуществом, неточностей и искажений отчетности берут объяснительную записку у руководителя муниципального предприятия, муниципального учреждения;

оформляют акт проверки по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению.

8.4.3. По окончании проверки отдел:

анализирует акты проверок и при необходимости направляет главе муниципального образования Туапсинский район материалы проверки с предложением о мерах по устранению выявленных нарушений порядка владения, пользования и распоряжения имуществом с указанием срока их выполнения;

при выявлении нарушений действующего законодательства, повлекших нанесение ущерба общественным интересам, направляет главе муниципального образования Туапсинский район материалы проверки с предложением по привлечению к ответственности лиц в установленном законом порядке, допустивших эти нарушения;

после завершения контрольных мероприятий по конкретному объекту имущества вносит соответствующие изменения и дополнения в сведения о нем, содержащиеся в Реестре.

8.5. Заключительные положения

8.5.1. Члены инвентаризационной комиссии, осуществляющие фактические проверки, несут персональную ответственность за полноту и соответствие данных об имуществе, отражаемых в акте проверки, данным, содержащимся в документации, представленной муниципальным учреждением (предприятием), а также за превышение своих полномочий, установленных настоящим Положением.

8.5.2. Отказ или уклонение должностных лиц муниципального учреждения (предприятия) от своевременного представления в отдел запрашиваемой им документации, а также представление ложных или неполных сведений об имуществе влекут за собой ответственность, предусмотренную действующим законодательством.

9. Создание и управление муниципальными унитарными

предприятиями и муниципальными учреждениями. Создание иных организаций их реорганизация и ликвидация

9.1. Общие положения

9.1.1. Муниципальные унитарные предприятия создаются Администрацией. Функции и полномочия в отношении муниципальных унитарных предприятий осуществляются в порядке, определенном Администрацией (далее - Учредитель), в соответствии со статьями 113, 114, 294, 295, 299 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также Федеральным законом от 14 ноября 2002 года № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях». Порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий устанавливается муниципальным правовым актом Администрации.

Учредитель определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных унитарных предприятий, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий, заслушивает отчеты об их деятельности, утверждает уставы муниципальных унитарных предприятий, изменения и дополнения к ним.

Муниципальное образование Туапсинский район создает муниципальные казенные, бюджетные, автономные учреждения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных казенных, бюджетных, автономных учреждений муниципального образования Туапсинский район осуществляются органами местного самоуправления муниципального образования Туапсинский район. Порядок создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных казенных, бюджетных, автономных учреждений, утверждения их уставов и внесения в них изменений устанавливается муниципальным правовым актом Администрации.

9.1.2. Муниципальные унитарные предприятия обязаны перечислять не менее 25% чистой прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в местный бюджет (бюджет муниципального образования Туапсинский район). Порядок и сроки перечисления муниципальными унитарными предприятиями части чистой прибыли в местный бюджет (бюджет муниципального образования Туапсинский район) устанавливаются Учредителем.

Отдельные социально значимые муниципальные унитарные предприятия, перечень которых утверждается решением Совета муниципального образования Туапсинский район по представлению Учредителя, частично или полностью освобождаются от перечисления части чистой прибыли в местный бюджет (бюджет муниципального образования Туапсинский район). К социально значимым относятся муниципальные унитарные предприятия, осуществляющие:

1) обеспечение деятельности:

объектов коммунальной инфраструктуры, относящихся к системам жизнеобеспечения, в том числе объектов водо-, тепло-, газо- и энергоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, переработки и утилизации (захоронения) бытовых отходов;

объектов благоустройства территории муниципального образования Туапсинский район;

объектов, находящихся в рекреационных зонах муниципального образования Туапсинский район;

объектов физической культуры и спорта;

объектов культуры;

объектов коммунально-бытового назначения;

образовательных учреждений;

учреждений здравоохранения;

транспортной инфраструктуры муниципального образования Туапсинский район;

2) функции специализированной службы по вопросам похоронного дела;

3) функции по обеспечению градостроительной документацией, геодезическими, картографическими материалами и по выполнению геодезических и картографических работ.

Основаниями для снижения норматива отчислений части чистой прибыли или освобождения от ее перечисления в местный бюджет (бюджет муниципального образования Туапсинский район) являются необходимость направления средств муниципального унитарного предприятия на финансирование объектов, указанных в подпункте «1» настоящего пункта, приобретение имущества и (или) увеличение его стоимости, модернизацию и развитие производства и иные требующие значительных денежных затрат хозяйственные цели предприятия.

Обоснование указанных затрат прилагается к проекту решения Совета муниципального образования Туапсинский район об освобождении (полностью или частично) муниципального унитарного предприятия от перечисления в местный бюджет (бюджет муниципального образования Туапсинский район) части чистой прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей.

Персональную ответственность за своевременное поступление в местный бюджет (бюджет муниципального образования Туапсинский район) вышеуказанной части прибыли несет руководитель муниципального унитарного предприятия.

9.1.3. Муниципальное унитарное предприятие не вправе без согласия собственника распоряжаться принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения недвижимым имуществом.

Остальным имуществом, принадлежащим на праве хозяйственного ведения муниципальному унитарному предприятию, оно вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не установлено Законом.

Учредитель осуществляет контроль за сохранностью и целевым использованием муниципального имущества, переданного муниципальному унитарному предприятию в хозяйственное ведение.

9.1.4. Муниципальные унитарные предприятия, в отношении которых Учредителем принято решение о ликвидации, освобождаются до завершения процедуры ликвидации от перечисления части чистой прибыли в местный бюджет (бюджет муниципального образования Туапсинский район), в том числе задолженности, возникшей вследствие не перечисления части чистой прибыли в местный бюджет (бюджет муниципального образования Туапсинский район).

9.2. Порядок создания

муниципального унитарного предприятия

9.2.1 Решение о создании муниципального унитарного предприятия принимается главой муниципального образования Туапсинский район на основании представления отраслевого или функционального органа Администрации, которое включает в себя пояснительную записку с указанием целей и задач. Необходимости и целесообразности создания муниципального унитарного предприятия.

9.2.2. Функции учредителя муниципального унитарного предприятия от имени муниципального образования  осуществляет Администрация.

9.2.3.  Администрация  утверждает Устав муниципального унитарного предприятия, вносит в него изменения, дополнения или утверждает Устав муниципального унитарного предприятия в новой редакции.

9.2.4. Решение о реорганизации муниципального унитарного предприятия принимаются Администрацией.

Администрация осуществляет реорганизацию муниципального унитарного предприятия в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

9.3. Порядок управления муниципальными

унитарными предприятиями

9.3.1. Глава муниципального образования Туапсинский район совместно с Управлением и отраслевым или функциональным органом Администрации осуществляет работу по созданию, реорганизации, ликвидации муниципальных унитарных предприятий, наделяет их имуществом, контролирует эффективное и целевое его использование. Осуществляет контроль за финансовым состоянием муниципальных унитарных предприятий.

В этих целях:

9.3.1.1. Глава муниципального образования Туапсинский район:

производит в установленном порядке передачу муниципального имущества в хозяйственное ведение;

дает согласие муниципальному унитарному предприятию на совершение сделок с недвижимым имуществом;

принимает решения о проведении аудиторских проверок, утверждает аудитора, определяет размер оплаты его услуг;

согласовывает распоряжение принадлежащими муниципальному предприятию акциями;

принимает решения о применении к руководителям муниципальных унитарных предприятий дисциплинарных взысканий и поощрений;

осуществляет учет, оформление, хранение трудовых книжек и документации о назначении, объявлении поощрений и взысканий, и увольнении руководителей муниципальных унитарных предприятий;

дает согласие на создание филиалов и представительств муниципального унитарного предприятия, проведение крупных сделок, а также сделок, в отношении которых имеется заинтересованность руководителей  муниципальных унитарных предприятий;

определяет размер должностного оклада руководителей  муниципальных унитарных предприятий, на основании расчета, подготовленного Управлением экономического развития муниципального образования Туапсинский район, произведенного в соответствии с решением Совета «Об утверждении Положения об условиях оплаты труда руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров муниципальных унитарных предприятий Туапсинского района при  заключении с ними трудовых договоров»;

согласовывает прием на работу, заключение трудового договора, увольнение главных бухгалтеров муниципальных унитарных предприятий.

дает разрешение муниципальному унитарному предприятию на участие в коммерческих и некоммерческих организациях, а также на уступку требований, перевод долга и заключение договоров простого товарищества;

согласовывает решения муниципального унитарного предприятия об осуществлении заимствований, согласовывает объем и направление использования привлекаемых средств.

9.3.1.2.  Управление:

осуществляет контроль за использованием по назначению, сохранностью и эффективным использованием  муниципального имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями;

разрабатывает и утверждает типовые формы уставов муниципальных унитарных предприятий;

осуществляет контроль за отчислением части прибыли муниципальных унитарных предприятий в бюджет муниципального образования Туапсинский район.

9.3.1.3. Управление экономического развития Администрации:

утверждает сроки и формы отчетности муниципальных унитарных предприятий;

по предложению отраслевого, функционального органа Администрации устанавливает основные плановые показатели финансово-хозяйственной деятельности  муниципального унитарного предприятия;

проводит заседания балансовых комиссий по итогам работы муниципальных унитарных предприятий за отчетный период;

осуществляет финансовый мониторинг деятельности муниципальных унитарных предприятий;

осуществляет проверки финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий, состояние бухгалтерского учета и отчетности;

рассматривает материалы по экономическому обоснованию тарифов на товары и услуги и вносит проекты постановлений Администрации об утверждении тарифов на услуги муниципальных унитарных предприятий и осуществляет контроль за соблюдением утвержденных тарифов;

утверждает бухгалтерские отчеты предприятий, принимает годовые отчеты руководителей муниципальных унитарных предприятий, вносит предложения по оказанию финансовой поддержки предприятий за счет бюджетных средств;

готовит экономическое обоснование при рассмотрении вопроса о реорганизации муниципального унитарного предприятия;

осуществляет контроль и оценку действующих технологий, состояния производственных фондов, фактического состояния, перспектив развития и других вопросов производственно-хозяйственной деятельности муниципального унитарного предприятия;

при наличии признаков банкротства муниципальных унитарных предприятий инициирует принятие решения об обращении в арбитражный суд с соответствующим заявлением;

утверждает смету доходов и расходов муниципального казенного предприятия.

9.3.2 Отраслевой, функциональный орган Администрации осуществляет координацию, регулирование и выполнение муниципальным унитарным предприятием требований устава. В этих целях:

разрабатывает мероприятия, направленные на повышение эффективности работы муниципального унитарного предприятия, улучшение качества и конкурентоспособности выпускаемой продукции (услуг), модернизация производства, расширение рынка сбыта;

определяет перечень вопросов производственной деятельности, подлежащих текущему контролю на курируемых предприятиях, и периодичность проведения проверок, с обязательным состоянием актов по результатам их проведения;

согласовывает структуру штатов и фонд оплаты труда муниципального унитарного предприятия;

доводит до муниципального предприятия обязательные для исполнения заказы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;

вносит предложения о назначении и увольнении руководителей муниципальных унитарных предприятий, об объявлении им поощрений и наложении взысканий, согласовывает проект срочного трудового договора, сроки предоставления отпусков руководителям муниципальных предприятий, проводит аттестацию руководителей в установленном порядке;

осуществляет хранение документации об аттестации руководителей муниципальных унитарных предприятий;

выносит на рассмотрение учредителя вопрос о реорганизации муниципального унитарного предприятия;

осуществляет контроль за расходованием денежных средств, выделенных муниципальному унитарному предприятию из местного бюджета (бюджета муниципального образования Туапсинский район); 

координацию работы муниципальных унитарных предприятий.

9.3.3. Назначение на должность руководителя муниципального унитарного предприятия и освобождение от должности осуществляется распоряжением Администрации. Основанием для издания распоряжения Администрации является срочный трудовой договор с руководителем муниципального унитарного предприятия.

Руководитель унитарного предприятия не вправе быть учредителем (участником) юридического лица, занимать должности и заниматься другой оплачиваемой деятельностью в государственных органах, органах местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организациях, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, заниматься предпринимательской деятельностью, быть единоличным исполнительным органом или членом коллегиального исполнительного органа коммерческой организации, за исключением случаев, если участие в органах коммерческой организации входит в должностные обязанности данного руководителя, а также принимать участие в забастовках.

Руководителю унитарного предприятия необходимо один раз в три года проходить аттестацию.

9.3.4. Срочный трудовой договор с руководителем муниципального унитарного предприятия заключает глава муниципального образования Туапсинский район.

Изменение условий и досрочное прекращение срочного трудового договора с руководителем муниципального унитарного предприятия производится в том же порядке, что и при его заключении.

9.3.5 Типовая форма срочного трудового договора с руководителем муниципального унитарного предприятия утверждается постановлением Администрации.

При заключении срочного трудового договора с руководителем муниципального унитарного предприятия с учетом специфики деятельности муниципального унитарного предприятия, в срочный трудовой договор могут вноситься особые условия.

9.3.6. Муниципальное унитарное предприятие представляет бухгалтерскую отчетность: квартальную – не позднее 30 дней после окончания отчетного периода, годовую – не позднее 30 рабочих дней после сдачи бухгалтерской отчетности управлению экономического развития Администрации и соответствующему отраслевому, функциональному органу Администрации.

По требованию главы муниципального образования Туапсинский район или функционального органа Администрации, Совета муниципального образования Туапсинский район руководитель муниципального унитарного предприятия обязан представлять требующуюся информацию о деятельности муниципального унитарного предприятия в период между сдачей бухгалтерской отчетности.

За непредставление или искажение отчетности, предусмотренной настоящим  Положением, руководители муниципальных унитарных предприятий несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

9.3.7. По итогам работы за год руководитель муниципального унитарного предприятия представляет управлению экономического развития Администрации и соответствующему отраслевому, функциональному органу Администрации сведения по установленной форме и отчет о финансово-хозяйственной деятельности муниципального унитарного предприятия с предложениями по улучшению его работы, в котором должно быть отражено:

осуществление мероприятий по обеспечению прибыльной работы  муниципального унитарного предприятия, повышения качества, конкурентоспособности и рентабельности производимой продукции (услуг), использованию изобретений, передовых технологий в производстве продукции, услуг, выполнению инвестиционных программ, недопущению банкротства;

выполнение установленных плановых заданий и финансово-хозяйственных показателей;

отчисление части прибыли в бюджет муниципального образования Туапсинский район;

сведения об использовании прибыли, остающейся в распоряжении   муниципального унитарного предприятия;

сведения о численности персонала, среднемесячной оплате труда работников муниципального предприятия, в том числе руководителя, за отчетный период.

9.3.8. При освобождении от занимаемой должности руководителя   муниципального унитарного предприятия между ним и вновь назначенным руководителем в обязательном порядке оформляется акт приема-передачи имущества муниципального унитарного предприятия.

9.3.9. Администрация как собственник имущества унитарного предприятия вправе обращаться в суд с исками о признании оспоримой сделки с имуществом унитарного предприятия недействительной, а также с требованием о применении последствий недействительности ничтожной сделки в случаях, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 14 ноября 2002 года №161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях».

9.4. Порядок ликвидации муниципальных

унитарных предприятий

9.4.1. Решение о ликвидации муниципального унитарного предприятия принимается главой муниципального образования Туапсинский район.

9.4.2. Отраслевой или функциональный орган Администрации осуществляет ликвидацию муниципального унитарного предприятия в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

На основании постановления Администрации о ликвидации муниципального унитарного предприятия назначается ликвидационная комиссия (ликвидатор).

Ликвидационная комиссия (ликвидатор) осуществляет свои полномочия в соответствии со статьей 63 Гражданского кодекса Российской Федерации, федеральными законами от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и от 14 ноября 2002 года № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях».

9.5. Порядок создания и управления

муниципальными бюджетными учреждениями

9.5.1. Муниципальные бюджетные учреждения создаются по решению главы муниципального образования Туапсинский район для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

9.5.2. От имени Администрации функции учредителя муниципального бюджетного учреждения осуществляет глава муниципального образования Туапсинский район или по его поручению отраслевой орган.

9.5.3. Устав муниципального бюджетного учреждения утверждается главой муниципального образования Туапсинский район.

В том же порядке производится внесение изменений и утверждение новой редакции Устава муниципального бюджетного учреждения.

9.5.4. Администрация передает муниципальному бюджетному учреждению в оперативное управление имущество. Осуществляет контроль за его эксплуатацией. Сохранностью и целевым использованием, изымает излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению муниципальное имущество.

9.5.5. Назначение на должность руководителя муниципального бюджетного учреждения и освобождение от нее осуществляется распоряжением Администрации. Основанием для издания распоряжения является срочный трудовой договор, заключенный главой муниципального образования Туапсинский район с руководителем муниципального бюджетного учреждения.

Ответственность за ведение учета и хранение документации о назначении, увольнении руководителей муниципальных бюджетных учреждений, внесение записей в трудовые книжки возлагается на руководителей соответствующих отраслевых или функциональных органов Администрации.

9.5.6. Отраслевой или функциональный орган Администрации направляет главе муниципального образования Туапсинский район представление о ликвидации муниципального учреждения. Решение о ликвидации принимает глава муниципального образования Туапсинский район.

9.6. Порядок создания и управления

муниципальными казенными  учреждениями

9.6.1. Муниципальные казенные учреждения создаются по решению главы муниципального образования Туапсинский район для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

9.6.2. От имени Администрации функции учредителя муниципального казенного учреждения осуществляет глава муниципального образования Туапсинский район или по его поручению отраслевой орган (далее - Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя).

9.6.3. Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, в установленном порядке:

1) выполняет функции и полномочия учредителя казенного учреждения при его создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации;

2) утверждает устав казенного учреждения, а также вносимые в него изменения;

3) назначает руководителя казенного учреждения и прекращает его полномочия;

4) заключает и прекращает трудовой договор с руководителем казенного учреждения;

5) формирует и утверждает муниципальное задание для казенного учреждения в соответствии с предусмотренными его уставом основными видами деятельности;

6) определяет на основании правового акта перечень казенных учреждений, которым устанавливается муниципальное задание на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) юридическим и физическим лицам (далее - муниципальное задание);

7) осуществляет финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения, в том числе выполнения муниципального задания в случае его утверждения;

8) определяет порядок составления и утверждения отчета о результатах деятельности казенного учреждения и об использовании закрепленного за ним муниципального имущества в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации;

9) устанавливает порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации;

10) согласовывает с учетом требований, установленных пунктом 7.2.4. настоящего Положения, распоряжение недвижимым имуществом казенного учреждения, в том числе передачу его в аренду;

11) согласовывает распоряжение движимым имуществом казенного учреждения;

12) осуществляет контроль за деятельностью казенного учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

13) осуществляет иные функции и полномочия учредителя, установленные законодательством Российской Федерации и субъекта Российской Федерации.

9.6.4. Решение по вопросу, указанному в подпункте 10 пункта 7.2.4. настоящего Положения (далее - решение), принимается органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, по согласованию с Управлением.

9.7. Порядок создания, управления, реорганизации и ликвидации

муниципальных автономных учреждений

9.7.1. Муниципальные автономные учреждения создаются по решению главы муниципального образования Туапсинский район.

Автономное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, за исключением недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за автономным учреждением Администрацией (далее – Собственник) этого имущества или приобретенных автономным учреждением за счет выделенных средств Собственника. Собственник имущества автономного учреждения не несет ответственность по обязательствам автономного учреждения.

9.7.2. Автономное учреждение без согласия Собственника не вправе распоряжаться недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленными за ним собственником или приобретенными автономным учреждением за счет средств, выделенных ему Собственником на приобретение такого имущества. Остальным имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления, автономное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не установлено законом.

9.7.3. Автономное учреждение вправе осуществлять приносящую доходы деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствующую этим целям, при условии, что такая деятельность указана в его учредительных документах. Доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение автономного учреждения.

9.8. Создание иных организаций,

их реорганизация и ликвидация

              9.8.1. Решения о создании или участии в создании автономных некоммерческих организаций (далее по тексту - некоммерческие организации) с использованием муниципального имущества принимаются Советом муниципального образования Туапсинский район.

              В качестве учредителя (соучредителя) некоммерческих организаций, создаваемых с использованием муниципального имущества, выступает Администрация.

              9.8.2.              Уставы некоммерческих организаций, создаваемых с использованием муниципального имущества, утверждаются, а учредительные договоры указанных некоммерческих организаций подписываются их учредителями.

              9.8.3.              Администрация вправе выступать в качестве учредителей (соучредителей) акционерных обществ, а также участвовать в хозяйственных обществах в качестве акционеров исключительно в случаях, предусмотренных действующим законодательством и нормативными правовыми актами.

              Внесение муниципального имущества в качестве вклада в имущество хозяйственных обществ осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации и иными нормативными правовыми актами.

              9.8.4.              Решения об учреждении или участии в учреждении хозяйственных обществ, создаваемых с использованием муниципального имущества, принимает глава муниципального образования Туапсинский район по согласованию с Советом муниципального образования Туапсинский район.

              9.8.5.              Решение о приобретении поступающих в казну муниципального образования Туапсинский район акций акционерных обществ, долей в уставном капитале обществ с ограниченной ответственностью принимается главой муниципального образования Туапсинский район.

              9.8.6.              В качестве учредителя (соучредителя) хозяйственных обществ, создаваемых с использованием муниципального имущества, выступает Администрация.

              В качестве покупателя поступающих в казну муниципального образования Туапсинский район акций и долей в хозяйственных обществах выступает Администрация.

              9.8.7.              Уставы хозяйственных обществ и товариществ, создаваемых с использованием муниципального имущества, утверждаются, а учредительные договоры указанных организаций подписываются их учредителями.

              9.8.8.              Передача объектов муниципальной собственности в собственность некоммерческих организаций, хозяйственных обществ, создаваемых с использованием муниципального имущества, производится в соответствии с решением об учреждении указанных юридических лиц и их устава.

              9.8.9.              Внесение объектов муниципальной собственности в качестве взносов в фонды и некоммерческие организации и вкладов в имущество хозяйственных обществ, создаваемых с использованием муниципального имущества (за исключением денежных средств), осуществляется органом муниципальной власти, принявшим решение о создании юридического лица.

              Передача объектов муниципальной собственности, за исключением денежных средств, оформляется актом приема-передачи имущества.

              9.8.10. Реорганизация и ликвидация, некоммерческих организаций, хозяйственных обществ, созданных с использованием муниципального имущества, осуществляются в случаях и порядке, установленных федеральным законодательством и их учредительными документами.

9.8.11. Решения о реорганизации и ликвидации хозяйственных обществ и товариществ, созданных с использованием муниципального имущества, принимаются акционерами, участниками, вкладчиками этих хозяйственных обществ и товариществ.

10. Приватизация и иное отчуждение объектов

муниципальной собственности

10.1. Приватизация объектов муниципальной собственности осуществляется в соответствии с программой приватизации объектов муниципальной собственности, утвержденной Советом муниципального образования Туапсинский район на финансовый год, способами, предусмотренными действующим законодательством.

10.2. Проект программы приватизации объектов муниципальной собственности разрабатывается Управлением и должен содержать следующую информацию:

адрес, по которому расположен объект;

ориентировочная площадь объекта (площадь объекта, подлежащего приватизации), которая уточняется после изготовления технического паспорта и утверждается Советом муниципального образования Туапсинский район  одновременно с начальной ценой;

принадлежность к объектам - памятникам истории, архитектуры и культуры местного значения;

фотография объекта;

стоимость основных средств муниципального унитарного предприятия, среднесписочную численность работников, площадь земельного участка;

номинальная стоимость доли (акций) муниципального образования Туапсинский район в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью (акционерного общества);

к проекту программы прилагается информация об объекте приватизации, содержащая сведения о виде использования, арендаторе, доходе от аренды, годе постройки, степени капитальности, ориентировочной стоимости объекта с учетом площади земельного участка (или нормативную цену), предполагаемом способе и условиях приватизации.

10.3. Продавцом объектов муниципальной собственности выступает Администрация.

Объекты, являющиеся памятниками истории и культуры, приобретаются в собственность с обязательным условием их содержания новым собственником в надлежащем порядке в соответствии с требованиями охранного обязательства, оформляемого в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

10.4. Начальная цена продаваемого объекта муниципальной собственности устанавливается на основании отчета об оценке муниципального имущества, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

10.5. Управление готовит отчет о выполнении программы приватизации муниципального имущества  за текущий год и выносит на утверждение Совета муниципального образования Туапсинский район.

10.6. Преимущественное право на приобретение арендуемого имущества имеют субъекты малого и среднего предпринимательства, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, предусмотренных частью 3 статьи 14 Закона № 209-ФЗ, по цене, равной его рыночной стоимости и определенной независимым оценщиком, в порядке, установленном законом.

При этом такое преимущественное право может быть реализовано при соблюдении условий, установленных Законом № 159-ФЗ.

10.7. В течение десяти дней с даты принятия решения об условиях приватизации арендуемого имущества в порядке, установленном Законом №178-ФЗ, Управление направляет арендаторам - субъектам малого и среднего предпринимательства, соответствующим установленным Законом  № 209-ФЗ требованиям, копии указанного решения, предложения о заключении договоров купли-продажи объектов муниципальной собственности и проекты договоров купли-продажи арендуемого имущества, а также при наличии задолженности по арендной плате за имущество, неустойкам (штрафам, пеням) требования о погашении такой задолженности с указанием ее размера.

10.8. Совет муниципального образования Туапсинский район принимает решения по следующим способам приватизации:

о преобразовании муниципального унитарного предприятия в акционерное общество или общество с ограниченной ответственностью;

о внесении объектов муниципальной собственности в качестве вклада в уставные капиталы акционерных обществ.

Решение об условиях приватизации муниципального имущества, указанного в настоящем пункте, принимается в соответствии с программой приватизации муниципального имущества постановлением Администрации.

10.9. Администрация принимает решения по следующим способам приватизации:

продажа объектов муниципальной собственности на аукционе;

продажа акций акционерных обществ на специализированном аукционе;

продажа акций акционерных обществ по результатам доверительного управления;

продажа объектов муниципальной собственности на конкурсе;

продажа муниципального имущества посредством публичного предложения;

продажа муниципального имущества без объявления цены;

продажа акций акционерных обществ по результатам доверительного управления.

10.10. Осуществление приватизации объектов муниципальной собственности производится Администрацией.

10.11. Информация о приватизации муниципального имущества подлежит размещению на официальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», определенном Правительством Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов – «www.torgi.gov.ru», а также на электронной площадке из числа операторов, перечень которых утвержден Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Организация и проведение продажи муниципального имущества осуществляется в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» и постановлением Правительства Российской Федерации от 27 августа 2012 года № 860 «Об организации и проведении продажи государственного или муниципального имущества в электронной форме» и нормативным правовым документом Администрации.

Информационное сообщение о продаже государственного или муниципального имущества подлежит размещению на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не менее чем за тридцать дней до дня осуществления продажи указанного имущества, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

Решение об условиях приватизации государственного и муниципального имущества размещается в открытом доступе на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение десяти дней со дня принятия этого решения.

10.12. Начальная цена подлежащего приватизации государственного или муниципального имущества устанавливается в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 21 декабря 2001 года №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность, при условии, что со дня составления отчета об оценке объекта оценки до дня размещения на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информационного сообщения о продаже государственного или муниципального имущества прошло не более чем шесть месяцев.

10.13. Внесение объектов муниципальной собственности в уставные капиталы акционерных обществ в порядке оплаты размещаемых дополнительных акций при увеличении уставных капиталов акционерных обществ осуществляется Администрацией.

11. Представление интересов муниципального образования

Туапсинский район в органах управления хозяйственных обществ

11.1. Общие положения

11.1.1. Участие муниципального образования Туапсинский район в хозяйственных обществах осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», от 26 декабря1995 года № 208-ФЗ «Об акционерных обществах», от 08 декабря 1998 года № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью».

11.1.2. От имени муниципального образования Администрация может выступать учредителем акционерных обществ. Администрация  приобретает в муниципальную собственность муниципального образования Туапсинский район акции (доли) хозяйственных обществ, развитие которых диктуется интересами населения.

11.1.3. Постановлением Администрации может осуществляться перераспределение полномочий между органами Администрации по представлению интересов муниципального образования Туапсинский район в акционерных обществах и обществах с ограниченной ответственностью, акции (доли) которых находятся в муниципальной собственности.

11.1.4. Порядок представления интересов муниципального образования Туапсинский район в органах управления и ревизионных комиссиях хозяйственных обществ и управления находящимися в муниципальной собственности акциями акционерных обществ, долями в обществах с ограниченной ответственностью устанавливается постановлением Администрации.

11.2. Представление интересов

муниципального образования Туапсинский район

в органах управления хозяйственных обществ

11.2.1. Администрация осуществляет свою деятельность в органах управления хозяйственных обществ через своих представителей:

граждан, замещающих должности муниципальной службы в Администрации (в соответствии с их должностными обязанностями);

граждан Российской Федерации, не замещающих должности муниципальной службы в Администрации (на основании договоров на представление интересов муниципального образования Туапсинский район, заключаемых в соответствии с гражданским законодательством).

Полномочия лиц, представляющих интересы Администрации в органах управления и ревизионных комиссиях хозяйственных обществ, устанавливаются постановлением Администрации.

11.2.2. Договоры на представление интересов муниципального образования Туапсинский район в органах управления хозяйственных обществ заключаются Администрацией с гражданами Российской Федерации, не замещающими должности муниципальной службы в Администрации, и регистрируются в порядке, установленном Администрацией.

Договоры на представление интересов муниципального образования Туапсинский район должны содержать:

положения о правах и обязанностях представителя;

условия материальной ответственности за нарушение условий договора;

срок действия договора и порядок его досрочного расторжения.

11.2.3. Представители Администрации в органах управления хозяйственных обществ осуществляют свою деятельность в соответствии с настоящим Положением и законодательством Российской Федерации.

11.3. Условия представления интересов

собственника работниками отраслевых и функциональных

органов Администрации

Работники отраслевых и функциональных органов Администрации представляют ее интересы в органах управления хозяйственных обществ в соответствии со своими должностными обязательствами на основании распоряжения главы муниципального образования Туапсинский район  и по доверенности.

11.4. Права и обязанности представителя

Администрации в органах управления хозяйственных обществ

11.4.1. Представитель Администрации обязан:

лично участвовать в работе органов управления и контроля хозяйственных обществ, в которые он назначен или избран, и не может делегировать свои функции иным лицам, в том числе замещающим его по месту основной работы;

выполнять письменные указания главы муниципального образования Туапсинский район по порядку голосования на общем собрании акционеров (участников);

представлять в Администрацию всю необходимую информацию, материалы и предложения по вопросам компетенции органов управления и контроля хозяйственного общества;

представлять в Администрацию два раза в год по состоянию на 1 июля и 1 января отчет о своей деятельности в качестве представителя в органах управления хозяйственных обществ в порядке и по форме, утвержденным постановлением Администрации.

11.4.2. Представитель Администрации не может быть представителем других акционеров (участников) в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в муниципальной собственности.

11.4.3. Нарушение представителем Администрации установленного порядка голосования в органах управления хозяйственных обществ, а также голосование, не соответствующее полученным указаниям, влекут за собой применение мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

11.5. Управление акционерными обществами,

созданными в ходе приватизации способом преобразования

муниципальных унитарных предприятий

в акционерные общества

11.5.1. До первого собрания акционеров руководитель муниципального унитарного предприятия, преобразованного в акционерное общество, назначается распоряжением Администрации директором (генеральным директором) акционерного общества.

Основанием для издания распоряжения является срочный трудовой договор, заключенный главой муниципального образования Туапсинский район  с руководителем акционерного общества, согласованный с соответствующим отраслевым, функциональным или территориальным органом Администрации.

Ответственность за ведение учета, оформление и хранение документации о назначении и освобождении руководителей акционерных обществ возлагается на Администрацию. Трудовые книжки и личные дела хранятся в Администрации.

Одновременно с утверждением устава акционерного общества определяется количественный состав совета директоров (наблюдательного совета) и назначаются постановлением Администрации  члены совета директоров (наблюдательного совета) и его председатель, а также члены ревизионной комиссии (ревизор) общества до первого общего собрания акционеров.

11.5.2. Акционерное общество представляет бухгалтерскую отчетность по формам № 1, 2 ежеквартально не позднее 30 дней после окончания отчетного периода, а по формам с № 1 по № 5 - не позднее 90 дней после окончания финансового года соответствующему отраслевому, функциональному органу Администрации. По требованию главы муниципального образования Туапсинский район или отраслевого органа Администрации, отраслевой комиссии Совета муниципального образования Туапсинский район руководитель акционерного общества обязан представлять требующуюся информацию о деятельности акционерного общества в период между сдачей бухгалтерской отчетности.

За непредставление или искажение отчетности, предусмотренной настоящим Положением, руководители акционерных обществ несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

11.5.3. По итогам работы за год руководитель акционерного общества представляет главе муниципального образования Туапсинский район и соответствующему отраслевому, функциональному или территориальному органу Администрации сведения по установленной форме и отчет о финансово-хозяйственной деятельности акционерного общества с предложениями по улучшению его работы, в котором должно быть отражено:

осуществление мероприятий по обеспечению прибыльной работы акционерного общества, повышению качества, конкурентоспособности и рентабельности производимой продукции (услуг), использованию изобретений, передовых технологий в производстве продукции, услуг, выполнению инвестиционных программ, недопущению банкротства;

сведения об использовании прибыли, остающейся в распоряжении акционерного общества;

сведения о численности персонала, среднемесячной оплате труда работников акционерного общества, в том числе руководителя, за отчетный период.

Начальник управления

имущественных отношений

администрации муниципального

образования  Туапсинский район

Е.И. Васинская