Об утверждении Положения об Управлении культуры администрации Саратовского муниципального района Саратовской области



Российская Федерация

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

САРАТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(четвертого созыва)

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

от 31.03.2020                    г. Саратов                                               № 1-07/177

Об утверждении Положения об Управлении культуры администрации Саратовского муниципального района Саратовской области

В целях приведения нормативно-правовых актов Саратовского муниципального района Саратовской области в соответствие с законодательством Российской Федерации, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом Саратовского муниципального района Саратовской области, Собрание депутатов Саратовского муниципального района Саратовской области РЕШИЛО:

Утвердить Положение об управлении культуры администрации Саратовского муниципального района Саратовской области согласно приложению к настоящему решению.

Решение Собрания депутатов Саратовского муниципального района Саратовской области от 27.06.2017 № 1-07/465 «Об утверждении Положения об управлении культуры администрации Саратовского муниципального района Саратовской области» отменить.

Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в районной газете «Большая Волга».

Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию по местному самоуправлению, вопросам социальной сферы,

законности, защите прав населения.

Председатель Собрания депутатов

Саратовского муниципального района    В. П. Степанцов

Глава Саратовского

муниципального района                        И. А. Бабошкин

Приложение к решению

Собрания Депутатов

Саратовского муниципального района Саратовской области

от 31.03.2020 № 1-07/177

ПОЛОЖЕНИЕ

об Управлении культуры

администрации Саратовского муниципального района

Саратовской области

Общие положения

1.1. Управление культуры администрации Саратовского муниципального района Саратовской области, именуемое в дальнейшем «Управление», является отраслевым (функциональным) органом администрации Саратовского муниципального района Саратовской области, обеспечивающим осуществление организации основных направлений развития культуры и дополнительного образования в области культуры в Саратовском муниципальном районе в соответствии с государственной культурной политикой и создание условий для обеспечения услугами по организации досуга, культуры, искусства, охраны историко-культурного наследия, оказание дополнительных образовательных услуг в области культуры, координацию деятельности в сфере культуры и искусств подведомственных ему муниципальных учреждений.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, законами и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, законодательством Саратовской области, решениями Собрания депутатов Саратовского муниципального района Саратовской области, постановлениями и распоряжениями администрации Саратовского муниципального района, настоящим Положением и иными правовыми актами.

1.3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами исполнительной власти Саратовской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями и гражданами.

1.4. Управление обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета для учета операций по кассовым выплатам из местного бюджета, гербовую печать с изображением герба Саратовского муниципального района Саратовской области с наименованием организации, выступает истцом и ответчиком в суде.

Организационно-правовая форма Управления – казенное учреждение.

1.5. Управление подотчетно и подконтрольно администрации Саратовского муниципального района Саратовской области.

1.6. Управлению культуры переданы функции учредителя в отношении подведомственных муниципальных учреждений культуры и искусства.

1.7. В отношении подведомственных учреждений Управление культуры наделяется функциями и полномочиями учредителя, установленном Собранием депутатов Саратовского муниципального района Саратовской области.

Управлению культуры подведомственны следующие муниципальные учреждения культуры:

- Муниципальное автономное учреждение дополнительного образования «Детская школа искусств №1» Саратовского муниципального района Саратовской области,

- Муниципальное автономное учреждение «Межпоселенческая центральная библиотека Саратовского муниципального района Саратовской области»,

- Муниципальное автономное учреждение культуры «Централизованная клубная система» Саратовского муниципального района Саратовской области,

- Муниципальное казенное учреждение «Централизованная бухгалтерия учреждений культуры, образовательных учреждений дополнительного образования, управления культуры Саратовского муниципального района Саратовской области».

1.8. Управление культуры является главным распорядителем бюджетных средств по отношению к Муниципальному автономному учреждению дополнительного образования «Детская школа искусств №1» Саратовского муниципального района Саратовской области, Муниципальному автономному учреждению «Межпоселенческая центральная библиотека Саратовского муниципального района Саратовской области», Муниципальному автономному учреждению культуры «Централизованная клубная система» Саратовского муниципального района Саратовской области, Муниципальному казенному учреждению «Централизованная бухгалтерия учреждений культуры, образовательных учреждений дополнительного образования, управления культуры Саратовского муниципального района Саратовской области», формирует и утверждает муниципальные задания, имеет право осуществлять контроль их деятельности, осуществлять иные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, установленные действующим законодательством, нормативно-правовыми актами Саратовского муниципального района.

1.9. Имущество Управления культуры находится в собственности Саратовского муниципального района Саратовской области.

1.10. Управление культуры не отвечает по обязательствам подчиненных ему учреждений, являющихся юридическими лицами, равно как и эти учреждения не отвечают по обязательствам Управления культуры.

1.11. Управление культуры может выступать муниципальным заказчиком по закупке товаров, работ и услуг для муниципальных нужд в пределах своих полномочий.

1.12. Управление культуры самостоятельно выступает в суде в качестве истца, ответчика и третьего лица.

1.13. Полное наименование Управления - Управление культуры администрации Саратовского муниципального района Саратовской области, сокращенное наименование – Управление культуры.

1.14. Местонахождение: 410009, г.Саратов, ул.Тракторная, д.43;

Юридический адрес: 410530, Саратовская область, Саратовский район, п. Дубки, ул. Рахова, 22.

1.15. Управление ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность в порядке, установленном действующим законодательством.

Задачи управления.

2.1. Осуществление оказания муниципальных услуг в сфере культуры и искусства.

2.2. Исполнение муниципальных функций в целях обеспечения реализации, предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления на территории Саратовского муниципального района в области культуры и искусства.

2.3. Создание благоприятной культурной среды для воспитания и развития личности, формирование у населения позитивных ценностных установок.

2.4. Обеспечение культурного обслуживания населения с учетом культурных интересов и потребностей различных социально-возрастных групп.

2.5. Создание условий для культурно-творческой деятельности, эстетического и художественного воспитания населения, в соответствии с их потребностями, интересами, способностями и возможностями.

2.6. Обеспечение доступности для населения Саратовского муниципального района.

2.7. Сохранение и пропаганда историко-культурного наследия.

2.8. Обеспечение эффективной работы подведомственных учреждений культуры.

2.9. Разработка и осуществление комплексных мер, направленных на стабилизацию и развитие отрасли культуры района с учетом региональных и местных особенностей.

2.10. Совершенствование подходов к материальному обеспечению подведомственных учреждений культуры за счет оптимизации расходов бюджетных ассигнований, привлечение внебюджетных источников, в том числе за счет оказания платных услуг.

2.11. Реализация кадровой политики в области культуры, организация и совершенствование подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, содействие повышению социального статуса работников отрасли.

2.12. Содействие активизации и развитию сотрудничества различных уровней в области культуры.

2.13. Организация и проведение различных мероприятий, связанных с государственными, областными и районными праздниками.

Функции управления

3.1. Общие функции Управления:

3.1.1. Участие в формировании бюджета Саратовского муниципального района Саратовской области, обеспечение планирования соответствующих расходов бюджета, разработка обоснования лимитов финансирования.

3.1.2. Разработка проектов правовых актов Саратовского муниципального района Саратовской области по вопросам, относящимся к компетенции Управления. Осуществление их антикоррупционной экспертизы. Осуществление своевременного приведения правовых актов Саратовского муниципального района Саратовской области по вопросам, относящимся к компетенции Управления, в соответствии с действующим законодательством.

3.1.3. Разработка проектов муниципальных целевых программ в области культуры, организация их реализации и контроль за их выполнением.

3.1.4. Выступление муниципальным заказчиком и заключение муниципальных контрактов в порядке, установленном действующим законодательством, в пределах компетенции Управления.

3.1.5. Формирование, размещение и осуществление контроля за исполнением муниципального задания на библиотечное обслуживание населения, организацию дополнительного образования в сфере культуры.

3.1.6. Осуществление процедуры согласования правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

3.1.7. Обеспечение эффективного и целевого использования бюджетных средств в соответствии с бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных средств, предусмотренных на содержание и обеспечение деятельности Управления.

3.1.8. Разработка проектов административных регламентов по оказанию муниципальных услуг в пределах полномочий Управления.

3.1.9. Обобщение практики применения законодательства, разъяснение официальной позиции Управления по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

3.1.10. Представление интересов Саратовского муниципального района Саратовской области в установленном порядке в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, учреждениях, предприятиях и иных организациях по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

3.1.11. Проведение работы по кадровому подбору, профессиональной подготовке, переподготовке по повышению квалификации сотрудников Управления, разработке должностных инструкций сотрудников Управления, утверждаемых руководителем Управления; профилактика коррупции.

3.1.12. Осуществление взаимодействия со средствами массовой информации, информирование жителей района по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

3.1.13. Рассмотрение обращений граждан по вопросам, входящим в компетенцию Управления, в порядке, установленном действующим законодательством.

3.1.14. Определение целей, условий, порядка и координации деятельности подведомственных муниципальных учреждений культуры, назначение на должность и освобождение от должности руководителей подведомственных учреждений.

3.1.15. Осуществление регулирование цен и тарифов на услуги, предоставляемых подведомственными учреждениями культуры в соответствии с действующим законодательством.

3.1.16. Организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние культуры муниципального района и представление указанных данных министерству культуры Саратовской области, Министерству культуры Российской Федерации, органам государственной власти в порядке, установленном действующим законодательством.

3.1.17. Анализ исполнения смет расходов подведомственным учреждениями культуры, оперативной бухгалтерской отчетности, осуществление проверок по отдельным вопросам финансово-хозяйственной деятельности.

3.1.18. Осуществление комплекса юридических и организационных мер, связанных с созданием, реорганизацией и ликвидацией подведомственных учреждений культуры.

3.1.19. Оказание содействия по проведению текущих и капитальных ремонтов в подведомственных учреждениях культуры.

3.1.20. Осуществление работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов Управления.

3.1.21. Подготовка справок, документов и информации о работе Управления, прием и регистрации корреспонденции, поступившей из администрации Саратовского муниципального района Саратовской области.

3.1.22. Подготовка проектов постановлений и распоряжений администрации Саратовского муниципального района Саратовской области по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

3.2. Функции Управления по вопросам, относящимся к отрасли культуры:

3.2.1. Разработка и реализация планов и программ комплексного социально-экономического развития Саратовского муниципального района Саратовской области в части развития культуры, обеспечения культурного обслуживания населения, целевой программы развития культуры.

3.2.2. Определение целей, условий и порядок деятельности подведомственных муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования детей. Утверждает Уставы подведомственных учреждений, изменения и дополнения к ним.

3.2.3. Координирует участие подведомственных учреждений культуры в комплексном социально-экономическом развитии Саратовского муниципального района Саратовской области.

3.2.4. Выполняет иные функции в сфере культуры в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Саратовской области, нормативными правовыми актами Саратовского муниципального района.

3.2.5. Осуществляет контроль за сохранностью и эффективным использованием закрепленного за подведомственными учреждениями имущества. Осуществляет контроль за содержанием зданий и сооружений учреждений культуры, обустройством прилегающих к ним территорий.

3.2.6. Готовит наградные документы, ходатайства по представлению к государственным и отраслевым наградам, к награждению работников почетными грамотами и благодарственными письмами.

3.2.7. Обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом РФ, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.

3.2.8. Осуществляет иные функции, предусмотренные действующим законодательством.

4. Имущество и финансы Управления культуры

4.1. Финансовое обеспечение деятельности Управления культуры осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области на основании бюджетной сметы.

4.2. Управление культуры осуществляет операции с бюджетными средствами через лицевые счета, открытые ему в установленном законом порядке.

4.3. Управление культуры использует бюджетные средства в соответствии с утвержденной бюджетной сметой.

4.4. Управление культуры не имеет права предоставлять и получать кредиты (займы), приобретать ценные бумаги.

4.5. Заключение и оплата муниципальных контрактов, иных документов, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся Управлением культуры в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств, если иное не установлено законодательством, и с учетом принятых и неисполненных обязательств.

4.6. Имущество Управления культуры находится в собственности Саратовского муниципального района и закрепляется за Управлением культуры на праве оперативного управления.

4.7. Управление культуры владеет, пользуется закрепленным за ним имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества, если иное не установлено законом.

4.8. Управление культуры не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом без согласия собственника имущества. Управление культуры обязано эффективно использовать имущество. Обеспечивать его сохранность и использовать его по назначению.

4.9. Собственник имущества вправе изъять излишнее, закрепленное за Управлением культуры, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению.

5. Руководство управлением.

5.1. Управление возглавляет заместитель главы администрации по социальной политике, начальник управления культуры, который назначается на должность на конкурсной основе и освобождается от занимаемой должности главой Саратовского муниципального района Саратовской области в соответствии с действующим законодательством.

5.2. Заместитель главы администрации по социальной политике, начальник управления культуры находится в непосредственном подчинении главы Саратовского муниципального района Саратовской области.

5.3. Заместитель главы администрации по социальной политике, начальник управления культуры в своей деятельности руководствуется действующим федеральным законодательством и законодательством Саратовской области, решениями Собрания депутатов Саратовского муниципального района, постановлениями и распоряжениями администрации Саратовского муниципального района Саратовской области, а также настоящим Положением.

5.4. Руководство Управлением осуществляется на принципе единоначалия.

5.5. Заместитель главы администрации по социальной политике, начальник управления культуры несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление функций.

5.6. Заместитель главы администрации по социальной политике, начальник управления культуры осуществляет следующие полномочия:

- представляет без доверенности Управление во всех органах государственной власти, органах местного самоуправления, в учреждениях, предприятиях, организациях, независимо от их формы собственности;

- издает приказы по вопросам, отнесенным к его полномочиям;

- разрабатывает и представляет на утверждение главы администрации штатное расписание Управления;

- утверждает должностные инструкции работников Управления;

- назначает, в случаях установленных законодательством, на конкурсной основе и освобождает от должности работников Управления, по согласованию с главой Саратовского муниципального района Саратовской области, поощряет их и налагает на них дисциплинарные взыскания;

- открывает и закрывает лицевые счета, совершает по ним операции;

- совершает иные действия, необходимые для выполнения поставленных перед Управлением задач;

- устанавливает надбавки к заработной плате работников Управления, в пределах фонда оплаты труда;

- согласовывает регламенты оказания муниципальных услуг, отнесенных к компетенции Управления;

- определяет основные направления деятельности Управления, рассматривает текущие и перспективные планы работы Управления;

- подписывает служебные документы от имени Управления, визирует служебные документы, поступившие в Управление;

- дает указания, обязательные для исполнения муниципальными служащими и иными работниками Управления, осуществляет контроль за их исполнением.

5.7. Обязанности заместителя главы администрации по социальной политике, начальника управления культуры:

- организует деятельность Управления в соответствии с возложенными на него задачами;

- взаимодействует с другими организациями и службами в пределах компетенции Управления;

- обеспечивает соблюдение Управлением финансовой и учетной дисциплины;

- несет персональную ответственность за организацию работ и создание условий по защите государственной тайны в Управлении, за несоблюдение установленных законодательством ограничений по ознакомлению со сведениями, составляющими государственную тайну.

- определяет структуру и штатное расписание Управления культуры по согласованию с администрацией Саратовского муниципального района Саратовской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Саратовского муниципального района

5.8. На период временного отсутствия заместителя главы администрации по социальной политике, начальника управления культуры, исполняющий обязанности назначается распоряжением администрации Саратовского муниципального района Саратовкой области.

6. Прекращение деятельности управления

Управление реорганизуется и ликвидируется в соответствии с действующим законодательством.