О внесении изменений в Решение Совета Лухского муниципального района от 26.04.2019 №14 «Об утверждении Порядка предоставления муниципальных гарантий по инвестиционным проектам»



МОДЕЛЬНЫЙ ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ ПО ИНВЕСТИЦИОННЫМ ПРОЕКТАМ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Совет Лухского муниципального района

                                       РЕШЕНИЕ

О внесении изменений в Решение Совета Лухского муниципального района от 26.04.2019 №14  «Об утверждении Порядка предоставления муниципальных гарантий по инвестиционным проектам»

Принято   Советом  Лухского муниципального района 31 июля 2020 года

           В целях приведения нормативно правовых актов в соответствие с действующим законодательством и руководствуясь статьей 19 Федерального закона от 25 февраля 1999 года № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений», статьями.3, 9, 115  Бюджетного кодекса Российской Федерации,  ст. 7 № 131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Лухского муниципального района Совет Лухского муниципального района

РЕШИЛ:

1.Внести изменения в Порядок предоставления муниципальных гарантий по инвестиционным проектам, приложение изложить в новой редакции.

2. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования в «Вестнике Совета Лухского муниципального района».

Глава Лухского муниципального района                                Н.И. Смуров

Председатель Совета

Лухского муниципального района                                         Т.А. Лазарева

п. Лух

31.07. 2020 г.

№ 20

Приложение к решению

Совета Лухского

муниципального района

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ ПО ИНВЕСТИЦИОННЫМ ПРОЕКТАМ

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 25 февраля 1999 года № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений», пунктом 2 статьи 117 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает порядок предоставления муниципальных гарантий на реализацию инвестиционных проектов на территории Лухского муниципального района (далее также ‑— гарантии). 

2. Понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных Федеральным  законом от
25 февраля 1999 года № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» и Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Гарантии предоставляются на конкурсной основе субъектам инвестиционной деятельности, реализующим инвестиционные проекты на территории Лухского муниципального района (далее
также — субъекты инвестиционной деятельности).

Основными целями предоставления гарантий субъектам инвестиционной деятельности являются:

-  стимулирование инвестиционной активности и привлечение средств инвесторов для развития экономики Лухского муниципального района;

-  увеличение поступлений налоговых выплат в бюджет Лухского муниципального района от реализации инвестиционных проектов;

-  повышение конкурентоспособности продукции, выпускаемой на территории Лухского муниципального района.

4. Гарантии не могут быть предоставлены субъектам инвестиционной деятельности:

финансовое состояние принципала не является удовлетворительным;

не предоставление принципалом, третьим лицом до даты выдачи государственной (муниципальной) гарантии соответствующего требованиям ст. 115.3БК Кодекса и гражданского законодательства Российской Федерации обеспечения исполнения обязательств этого принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу, возникающего в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части государственной или муниципальной гарантии;

имеющейся у принципала, его поручителей (гарантов) просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед соответствующим публично-правовым образованием (Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием), предоставляющим государственную (муниципальную) гарантию, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также просроченной (неурегулированной) задолженности принципала, являющегося публично-правовым образованием, по государственной (муниципальной) гарантии, ранее предоставленной в пользу соответствующего публично-правового образования, предоставляющего государственную (муниципальную) гарантию;

принципал находится в процессе реорганизации или ликвидации, в отношении принципала не возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве).

5. Гарантии предоставляются в пределах общего объема гарантий, указанных в программе гарантий Лухского муниципального района в валюте Российской Федерации, являющейся приложением к решению Совета депутатов Лухского муниципального района о бюджете Лухского муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), на основании решения администрации Лухского муниципального района и договоров о предоставлении гарантий.

II. Организация и проведение конкурсов на право заключения договора о предоставлении гарантии

6. Решение о проведении конкурса на право заключения договора о предоставлении гарантии (далее – конкурс) принимается на основании постановления администрации Лухского муниципального района, которым также утверждаются:

извещение о проведении конкурса;

создание комиссии по отбору лиц, претендующих на получение гарантий, а также состав такой комиссии;

форма заявки для участия в конкурсе;

перечень документов, необходимых для участия в конкурсе;

форма договора о предоставлении гарантии.

7. Извещение о проведении конкурса должно содержать следующие сведения:

условия предоставления гарантии;

порядок, место и сроки подачи документов на участие в конкурсе с указанием даты и времени окончания их приема;

срок заключения с победителем конкурса договора о предоставлении гарантии.

8. Извещение о проведении конкурса, форма заявки на участие в конкурсе, а также перечень документов, необходимых для участия в конкурсе, подлежат размещению на официальном сайте администрации Лухского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 7 рабочих дней со дня  принятия решения о проведении конкурса.

9. Конкурс проводится открытым способом.

10. Отбор лиц, претендующих на получение гарантий, осуществляется комиссией по проведению конкурса (далее – Комиссия). Решение о создании Комиссии и ее состав утверждаются постановлением администрации  Лухского муниципального района в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка.

В состав Комиссии включаются депутаты Совета Лухского муниципального района, представители администрации Лухского муниципального района, а также представители общественных организаций.

В состав Комиссии входят председатель, секретарь и члены Комиссии. Общее количество членов Комиссии должно быть не менее 7 человек. Председатель Комиссии осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии в соответствии с настоящим Порядком.

Комиссия вправе привлекать для участия в ее работе специалистов (экспертов) государственных, муниципальных органов и организаций.

Члены Комиссии осуществляют свою деятельность на общественных началах.

Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов Комиссии.

Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих членов Комиссии. В случае равенства голосов голос председателя Комиссии является решающим. Ход заседаний и принятие решений на заседаниях Комиссии оформляются в виде протокола. Ведение и оформление протоколов заседаний Комиссии осуществляет секретарь Комиссии.

Протоколы заседаний Комиссии подписываются председателем Комиссии, секретарем и всеми членами Комиссии, присутствовавшими на заседании.

11. Организационное обеспечение деятельности Комиссии, в том числе  по вопросам подготовки проведения заседаний Комиссии осуществляет администрация Лухского муниципального района.

12. Для участия в конкурсе лица, претендующие на получение гарантии, направляют на имя главы администрации Лухского муниципального района документы, перечень которых устанавливается в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка.

13. Не позднее 5 рабочих дней после даты окончания приема документов на участие в конкурсе глава Лухского муниципального района направляет указанные документы  на рассмотрение Комиссии.

14. В течение 10 рабочих дней со дня поступления документов для участия в конкурсе Комиссия осуществляет проверку соответствия срока подачи и полноты представленных документов.

15. В случае несоответствия представленных участниками конкурса документов требованиям конкурсной документации Комиссия принимает решение об отказе в предоставлении гарантии указанным лицам и направляет указанное решение главе Лухского муниципального района. Решение об отказе в предоставлении гарантии направляется главой Лухского муниципального района участникам конкурса в письменном виде с обоснованием причин отказа.

16. В случае соответствия документов на участие в конкурсе  требованиям конкурсной документации указанные документы направляются Комиссией в финансовый орган администрации Лухского муниципального района для проведения:

анализа финансового состояния участников конкурса в целях предоставления гарантии в порядке, установленном муниципальным правовым актом;

оценки соответствия участника конкурса требованиям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка.

17. По результатам рассмотрения представленных документов финансовый орган администрации Лухского муниципального района направляет в Комиссию заключение о финансовом состоянии участников конкурса с рекомендациями о предоставлении гарантии (далее — заключение финансового органа). Срок подготовки указанного заключения составляет
30 рабочих дней со дня получения вышеуказанным органом документов на рассмотрение.

18. В течение 5 рабочих дней со дня получения заключения финансового органа Комиссия проводит заседание по отбору участников конкурса, по результатам которого Комиссией определяется победитель конкурса.

19. Критериями определения победителя конкурса являются:

- максимальный бюджетный эффект от реализации инвестиционного проекта;

- наивысшая оценка научно-технических, организационных показателей, социальной и экономической эффективности инвестиционного проекта;

- минимальный срок запрашиваемой гарантии;

- максимальная доля собственных средств субъекта инвестиционной деятельности в общем объеме финансирования инвестиционного проекта;

- наличие гарантий, в том числе ликвидность передаваемого в залог имущества и иных способов обеспечения исполнения обязательств по возврату предоставленных заемных средств;

- наилучшее финансовое состояние субъекта инвестиционной деятельности, указанное в заключении финансового органа.

20. В течение 3 рабочих дней со дня проведения указанного заседания Комиссия оформляет протокол о результатах проведения конкурса и направляет его копии главе Лухского муниципального района и субъектам инвестиционной деятельности, принявшим участие в конкурсе.

21. По результатам рассмотрения протокола о результатах проведения конкурса глава Лухского муниципального района принимает решение о предоставлении гарантии победителю конкурса и направляет победителю приглашение на заключение договора о предоставлении гарантии.

22. В случае участия в конкурсе только одного субъекта инвестиционной деятельности, документы которого соответствуют требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией, при наличии заключения финансового органа с рекомендацией о предоставлении гарантии участнику Комиссия вправе принять решение о предоставлении гарантии данному участнику.

23. В случае признания конкурса несостоявшимся ввиду непредставления документов на участие в конкурсе конкурс может быть проведен повторно в течение текущего года по инициативе главы Лухского муниципального района.

24. Вопросы, не урегулированные настоящим Порядком, регулируются действующим законодательством.