Система мониторинга по профилактике межнациональных, межконфессиональных конфликтов в Советском сельском поселении



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

СОВЕТСКИЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ СОВЕТСКОГО

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10.11.2020 г.                                           № 85

ст. Советская

Система мониторинга по профилактике межнациональных, межконфессиональных конфликтов в Советском сельском поселении

В соответствии с Федеральными законами от 01.01.2001 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 01.01.2001 № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", Указом Президента Российской Федерации от 01.01.2001 № 1666 "О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, в целях организации деятельности по осуществлению мониторинга состояния этноконфессиональных отношений и принятия необходимых управленческих мер по раннему предупреждению конфликтных ситуаций в сфере межэтнических и межконфессиональных отношений

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о системе мониторинга по профилактике межнациональных (межэтнических), межконфессиональных конфликтов на территории Советского сельского поселения. (Прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального обнародования и подлежит размещению на официальном сайте Администрации Советского сельского поселения в телекоммуникационной сети «Интернет».

3.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Администрации Советского

сельского поселения

В.В. Голяченко

Приложение

к постановлению Администрации

Советского сельского поселения

от 10.11.2020 г. № 107

Положение о системе мониторинга по профилактике межнациональных (межэтнических), межконфессиональных конфликтов на территории Советского сельского поселения

I. Общие положения

1.1. Положение о мониторинге состояния межнациональных и межконфессиональных отношений, действий по раннему предупреждению конфликтных ситуаций, возникающих на национальной и (или) религиозной почве на территории муниципального образования «Советского сельское поселение» (далее - мониторинг) разработано в целях организации и проведения мониторинга в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений, профилактики экстремизма, выявления формирующихся конфликтов в указанной сфере, определения примерного порядка действий в ходе конфликтных ситуаций и ликвидации их последствий.

1.2. Мониторинг основан на организации системы наблюдения, анализа, оценки и прогнозирования процессов, происходящих в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений, с целью получения информации, необходимой для принятия обоснованных управленческих решений по раннему предупреждению и порядку действий по предотвращению конфликтных ситуаций в сфере межнациональных отношений и ликвидации их последствий.

1.3. Мониторинг состояния конфликтности в межнациональных и межконфессиональных отношениях направлен на:

– выявление конфликтных ситуаций;

– предупреждение или ликвидацию столкновений социальных, политических, экономических, культурных интересов двух и более этнических общностей, принимающих форму гражданского, политического или вооруженного противостояния, то есть межнационального конфликта.

1.4. Задачами мониторинга состояния конфликтности в межнациональных и межконфессиональных отношениях являются:

– получение, обработка и анализ данных о состоянии межнациональных отношений, а также информации о деятельности общественных объединений, в том числе национальных, религиозных организаций, диаспор, и т. д.;

– своевременное выявление и прогнозирование процессов, происходящих в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений.

1.5. Объектами мониторинга могут быть:

– общественные объединения, в том числе национальные и религиозные организации, диаспоры;

– средства массовой информации и учреждения культуры;

– образовательные учреждения, влияющие на состояние межнациональных отношений на территории муниципального образования «Советского сельское поселение»

1.6. Предметом мониторинга являются формирующиеся социальные конфликты, межнациональные и межконфессиональные конфликты, а также процессы, воздействующие на состояние межнациональных отношений, например:

– экономические (уровень и сферы занятости, уровень благосостояния, распределение собственности);

– политические (формы реализации политических прав);

– социальные (уровень воздействия на социальную инфраструктуру);

– культурные (удовлетворение языковых, образовательных, этнокультурных и религиозных потребностей);

– иные процессы, которые могут оказывать воздействие на состояние межнациональных отношений.

1.7. Мониторинг проводится путем:

– сбора и обобщения информации от объектов мониторинга;

– целевого анкетирования межконфессиональных отношений, других методов;

– иными методами, способствующими выявлению социальных конфликтов, конфликтных ситуаций в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений.

1.8. К конфликтным ситуациям, требующим оперативного реагирования, могут быть отнесены:

– социальные конфликты;

– межнациональные и межконфессиональные конфликты;

– общественные акции протеста на национальной или религиозной почве;

– открытые (публичные) проявления объектов мониторинга;

– сбора и анализа оценок ситуации независимых экспертов в сфере межнациональных и национальной, расовой или религиозной нетерпимости.

II. Выявление и предупреждение конфликтных ситуаций

2.1. Администрация муниципального образования «Советское сельское поселение» совместно с правоохранительными органами (по согласованию) на территории муниципального образования «Советское сельское поселение»:

– регулярно изучают и анализируют информацию о состоянии общественно-политической и социально-экономической обстановки, складывающейся на территории района, развитие которой может вызвать социальные конфликты, экстремистские проявления, межнациональные конфликты; вырабатывают необходимые предложения по устранению причин и условий, способствующих проявлению таких процессов;

– осуществляют еженедельный мониторинг оперативной обстановки на предмет наличия признаков правонарушений и преступлений, связанных с социальными, межнациональными и межконфессиональными конфликтами;

– постоянно проводят мониторинг средств массовой информации на предмет содержания в них материалов экстремистского и террористического характера. В случае выявления указанных фактов Администрация Советского сельского поселения незамедлительно направляет информацию в МО МВД России «Обливский»;

– при поступлении заявления граждан, юридических лиц, содержащих сведения о возможных конфликтах в указанной сфере, незамедлительно извещают об этом Боковскую межрайонную прокуратуру;

– оперативно проверяют всю имеющуюся информацию о нелегальном нахождении иностранных граждан, целях и основаниях их прибытия в район. О наиболее значимых ситуациях группового прибытия граждан указанной категории незамедлительно извещают Боковскую межрайонную прокуратуру;

2.2. В случае выявления в результате мониторинга или взаимодействия с национальными объединениями наличия скрытых противоречий и социальной напряженности, Администрация Советского сельского поселения:

– устанавливает связь с лидерами общественных объединений, в том числе национальных и религиозных организаций и выясняет ситуацию;

– оперативно информирует Боковскую межрайонную прокуратуру, МО МВД России «Обливский» о наличии скрытых противоречий и социальной напряженности и действиях, предпринимаемых для их предотвращения;

– принимает решение о первоочередных мерах по предупреждению возможной конфликтной ситуации;

– устанавливает связь с руководителями правоохранительных органов на территории района и способствует их привлечению к анализу и урегулированию ситуации;

– проводит встречи с руководителями национальных общественных объединений, лидерами религиозных организаций, пользующимися авторитетом, общественными и политическими деятелями, руководителями организаций и учреждений района;

– организует выполнение иных мероприятий, направленных на создание необходимых условий для реализации первоочередных мероприятий по пресечению актов экстремизма.

III. План действий Администрации Советского сельского поселения в условиях конфликтной ситуации

3.1. В случае возникновения конфликтной ситуации на территории района Администрация Советского сельского поселения:

– информирует правоохранительные органы о возникновении конфликтной ситуации и действиях, предпринимаемых для ее предотвращения;

– организует мониторинг информации, поступающей от имеющихся источников, для принятия обоснованных предложений и последующих решений в соответствии с полномочиями Администрации Советского сельского поселения, освещения данной ситуации в печатных и электронных средствах массовой информации, сети Интернет и обеспечивает разъяснительную работу, направленную на предотвращение публикации материалов, способных привести к развитию конфликтной ситуации; - устанавливает, поддерживает и развивает связь с редакциями и коррес-пондентами региональных и местных печатных и электронных средств массовой информации, в том числе посредством проведения пресс-конференций, распространения пресс-реализов и других методов, включая, в том числе, работу в сети Интернет;

- проводит встречи с руководителями этнокультурных объединений, лидерами религиозных организаций, пользующимися авторитетом деятелями науки и культуры, общественными и политическими деятелями, руководителями организаций и учреждений по вопросам формирующейся конфликтной ситуации; – вносит предложение о формировании рабочей группы для комплексного рассмотрения возникшей ситуации на месте и ее урегулирования;

– устанавливает взаимодействие с органами государственной власти, участвующими в обеспечении правопорядка, национальной безопасности на территории муниципального образования.

IV. Ликвидация последствий конфликтных ситуаций

4.1. В целях ликвидации последствий конфликтных ситуаций в Администрации Советского сельского поселения создается рабочая группа (комиссия), в состав которой по согласованию включаются представители государственных органов исполнительной власти.

Руководство и состав рабочей группы (комиссии) определяются главой Администрации Советского сельского поселения .

В целях комплексной ликвидации последствий конфликтных ситуаций в состав рабочей группы (комиссии) включаются (по согласованию):

– депутаты Собрания депутатов Советского сельского поселения ;

– представители правоохранительных органов;

–лидеры заинтересованных общественных объединений, в том числе национальных и религиозных организаций, действующих на территории района;

– руководители предприятий, организаций и учреждений района.

4.2. По итогам деятельности рабочей группы (комиссии) вырабатываются предложения по профилактике и предотвращению возникновения конфликтных ситуаций в дальнейшем.

Перечень показателей мониторинга

№ п/п

Информационные материалы

и показатели мониторинга

1

Действующие на территории поселения религиозные объединения, организации (перечислить)

2

Количество выявленных потенциально конфликтных ситуаций и конфликтов в сфере межрелигиозных и государственно-конфессиональных отношений

3

Количество зарегистрированных и действующих на территории поселения некоммерческих организаций, созданных по национальному признаку

4

Количество проведённых мероприятий по выявлению фактов нарушения миграционного законодательства

5

Количество выявленных нарушений миграционного законодательства

6

Количество мест компактного проживания иностранных граждан и лиц без гражданства (указать места проживания, количество, национальность)

7

Количество поступивших в Администрацию поселения запросов на проведение публичных мероприятий

8

Количество согласованных публичных мероприятий

9

Количество несогласованных публичных мероприятий

10

Количество состоявшихся согласованных (несогласованных) публичных мероприятий

11

Количество участников состоявшихся публичных мероприятий (по каждому мероприятию)

12

Иные публичные мероприятия, в т.ч. культурно-массовые и спортивные мероприятия, проводимые на территории поселения (перечислить)

13

Количество выявленных в ходе проведения публичных мероприятий проявлений с признаками экстремизма

14

Профилактические мероприятия, проводимые в целях предупреждения проявлений экстремизма, в том числе информационно-пропагандистское сопровождение деятельности по профилактике экстремизма (наименование, дата, место проведения, количество участников)

15

Наличие и издание правовых актов поселений и планов мероприятий, направленных на профилактику экстремистских проявлений на религиозной почве (наименование и реквизиты)

16

Деятельность советов, комиссий по межнациональным, межэтническим отношениям (дата заседания, количество участников, рассматриваемые вопросы, принятые решения)

17

Информация о проведённых сходах граждан (дата и место проведения, количество участников, кто проводил, поднимаемые вопросы)

18

Информация о фактах уничтожения посевов при несанкционированном выпасе скота

19

Этнический состав народной дружины

Внес в регистр ПоласухинГА