Основная информация

Дата опубликования: 22 декабря 2014г.
Номер документа: В201406767
Текущая редакция: 1
Статус нормативности: Нормативный
Принявший орган: СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ
Раздел на сайте: Судебная практика
Тип документа: Определения

Бесплатная консультация

У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:
Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732
Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192
Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749

Текущая редакция документа



В201406767

ОПУБЛИКОВАНО:

БЮЛЛЕТЕНЬ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ, 25.11.2015, N 12, (Извлечение)

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22.12.2014 N 36-КГ14-4

СТАТЬЯ 202 ГПК РФ НЕ ДОПУСКАЕТ ПРИНЯТИЕ СУДЕБНОГО АКТА

О РАЗЪЯСНЕНИИ РЕШЕНИЯ СУДА, КОТОРЫЙ ИЗМЕНЯЕТ

СОДЕРЖАНИЕ ЭТОГО РЕШЕНИЯ

(Извлечение)

Решением суда от 23 декабря 2013 г. удовлетворены исковые требования М. к местной администрации, департаменту социального развития субъекта Российской Федерации (далее - ответчики) о возложении обязанности по обеспечению субсидией на приобретение в собственность жилого помещения, на ответчиков возложена обязанность безотлагательно обеспечить истца благоустроенным жилым помещением за счет средств федерального бюджета в порядке реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 г. N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов" (в редакции от 9 января 2010 г.).

Ответчики обратились в суд с заявлением о разъяснении порядка и способа исполнения решения суда от 23 декабря 2013 г., ссылаясь на то, что судом при принятии решения о внеочередном незамедлительном предоставлении жилого помещения М. как нуждающемуся в улучшении жилищных условий ветерану Великой Отечественной войны неправильно применены нормы материального права. По мнению ответчиков, суд не конкретизировал порядок реализации предоставленной истцу меры социальной поддержки положениями нормативных актов субъекта Российской Федерации - Смоленской области, принятых во исполнение полномочий, предоставленных Федеральным законом от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах". По действующему в Смоленской области порядку обеспечения жилыми помещениями ветеранов Великой Отечественной войны меры социальной поддержки по обеспечению их жильем предоставляются в порядке очередности в соответствии со сводными списками.

Определением районного суда от 24 марта 2014 г., оставленным без изменения апелляционным определением от 7 мая 2014 г., заявления ответчиков удовлетворены.

В кассационной жалобе М. ставила вопрос об отмене определения суда от 24 марта 2014 г. и апелляционного определения от 7 мая 2014 г. как незаконных.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ 22 декабря 2014 г. признала, что имеются предусмотренные ст. 387 ГПК РФ основания для удовлетворения кассационной жалобы.

Согласно ч. 1 ст. 202 ГПК РФ в случае неясности решения суд, принявший его, по заявлению лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя вправе разъяснить решение суда, не изменяя его содержания. Разъяснение решения суда допускается, если оно не приведено в исполнение и не истек срок, в течение которого решение суда может быть принудительно исполнено.

В п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" указано, что, поскольку ст. 202 ГПК РФ предоставляет суду возможность разъяснить решение, не изменяя его содержания, суд не может под видом разъяснения изменить, хотя бы частично, существо решения, а должен только изложить его же в более полной и ясной форме.

Таким образом, разъяснение решения является одним из способов устранения его недостатков. Оно производится в случае неясности, противоречивости и нечеткости решения. При этом суд не может под видом разъяснения решения изменить или разрешить вопросы, которые не были предметом судебного разбирательства.

Как следует из вступившего в законную силу решения суда от 23 декабря 2013 г., удовлетворяя исковые требования М. и обязывая ответчиков безотлагательно обеспечить истца благоустроенным жилым помещением за счет средств федерального бюджета, суд исходил из того, что в отношении участников Великой Отечественной войны 1941-1945 годов Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 г. N 714 установлен внеочередной порядок обеспечения жильем такой категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с чем истец имеет безотлагательное право на обеспечение ее жилым помещением.

Между тем, разъясняя данное решение суда, в резолютивной части определения от 24 марта 2014 г. суд указал на то, что ответчикам при исполнении названного решения следует руководствоваться порядком, определенным Законом Смоленской области от 29 декабря 2009 г. N 154-3 "О предоставлении меры социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан на территории Смоленской области" и постановлением администрации Смоленской области от 9 марта 2010 г. N 98 "О мере социальной поддержки по обеспечению жильем граждан, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 3 статьи 23.2 Федерального закона "О ветеранах" и части первой статьи 28.2 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

В соответствии с п. 1 постановления администрации области от 9 марта 2010 г. N 98 формой предоставления меры социальной поддержки по обеспечению жильем граждан, указанных в подп. 2 и 3 п. 3 ст. 23.2 Федерального закона "О ветеранах", в числе которых поименованы и участники Великой Отечественной войны, является предоставление им жилых помещений в собственность либо предоставление им единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения. Мера социальной поддержки по обеспечению жильем граждан предоставляется по выбору гражданина на основании его письменного заявления.

При этом вне зависимости от выбранной гражданами формы предоставления меры социальной поддержки по обеспечению жильем (предоставление жилых помещений в собственность либо предоставление единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения) она предоставляется в порядке очередности в соответствии со сводными списками.

Таким образом, при разъяснении решения суда от 23 декабря 2013 г. тот же суд, вынося определение от 24 марта 2014 г., в нарушение требований ч. 1 ст. 202 ГПК РФ фактически изменил содержание указанного судебного решения, заменив установленную на основании Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 г. N 714 обязанность ответчиков обеспечить М. во внеочередном порядке благоустроенным жилым помещением за счет средств федерального бюджета как ветерана Великой Отечественной войны, нуждающегося в улучшении жилищных условий, на меру социальной поддержки, предоставляемую в порядке очередности в соответствии со сводными списками, формируемыми в порядке, предусмотренном постановлением администрации области от 9 марта 2010 г. N 98.

Поскольку при рассмотрении данного дела судами были допущены существенные нарушения норм материального и процессуального права, Судебная коллегия отменила состоявшиеся по делу судебные акты и, не передавая дело на новое рассмотрение, приняла новое решение, которым в удовлетворении заявлений о разъяснении решения суда от 23 декабря 2013 г. отказала.

[введено: 22.01.2016 редактор НЦПИ - Денисова Н.Н.]

[проверено: 29.01.2016 главный специалист НЦПИ - Булыгина А.В.]

Дополнительные сведения

Государственные публикаторы: БЮЛЛЕТЕНЬ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ № 12 от 25.11.2015 Стр. 18
Рубрики правового классификатора: 010.060.020 Основные (конституционные) личные права и свободы, 010.060.040 Основные (конституционные) социально- экономические права и свободы, 050.020.050 Муниципальный жилищный фонд, 050.030.080 Обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий населения, 050.110.000 Разрешение жилищных споров. Ответственность за нарушение жилищного законодательства, 180.040.040 Пересмотр решений, определений и постановлений, вступивших в законную силу

Вопрос юристу

Поделитесь ссылкой на эту страницу:

Новые публикации

Статьи и обзоры

Материалы под редакцией наших юристов
Статья

Что такое законодательная, исполнительная и судебная ветви власти? Анализируем устройство государственной системы.

Читать
Обзор

Что означает термин «нормативно-правовой акт» или НПА? Разбираемся в классификации, отличиях, разделении по юридической силе.

Читать
Статья

Кто возглавляет исполнительную власть в РФ? Что включает в себя система целиком? Какими функциями и полномочиями она наделена?

Читать