Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в Оренбургской области в 2010 году



1

Фактически утратил силу в связи с истечением срока действия

ГУБЕРНАТОРА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

УКАЗ

от 01.02.2010 № 14-ук

Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в Оренбургской области  в 2010 году

В целях обеспечения полноценного отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в Оренбургской области п о с т а н о в л я ю:

1. Образовать межведомственную координационную комиссию по организации отдыха и оздоровления детей и подростков в Оренбургской области и утвердить в составе согласно приложению № 1.

2. Утвердить положение о межведомственной координационной комиссии по организации отдыха и оздоровления детей и подростков в Оренбургской области согласно приложению № 2.

3. Министерству здравоохранения и социального развития Оренбургской области (Пивоварова Н.С.), министерству образования Оренбургской области (Лабузов В.А.), министерству труда и занятости населения Оренбургской области (Кузьмин В.П.), министерству молодежной политики, спорта и туризма Оренбургской области (Федоров В.В.), министерству культуры, общественных и внешних связей Оренбургской области (Горшенин С.Г.):

3.1. Подготовить до 20 апреля 2010 года ведомственные приказы по организации и проведению детской оздоровительной кампании 2010 года.

3.2. Принять необходимые меры по дальнейшему развитию системы детского отдыха, оздоровления и занятости, сохранению имеющейся сети учреждений, на базе которых организованы отдых, оздоровление и занятость детей, совместно с органами местного самоуправления, руководителями предприятий и профсоюзных органов.

3.3. Разработать и реализовать мероприятия по совершенствованию содержания деятельности детских оздоровительных учреждений всех типов.

3.4. Оказывать организационно-методическую помощь органам мест­ного самоуправления в обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей,  комплектовании подготовленными кадрами детских оздоровительных уч­реждений всех типов и форм собственности.

3.5. Обеспечить целевое использование бюджетных средств, выделяемых на мероприятия отдыха и оздоровления детей.

3.6. Организовать отдых одаренных детей в сфере науки, творчества, культуры и спорта и детей, активно занимающихся общественной деятельностью.

3.7. Направить в министерство здравоохранения и социального развития Оренбургской области предложения по составу рабочей группы по контролю и оказанию методической помощи в организации детской оздоровительной кампании.

3.8. Информировать межведомственную координационную комиссию по организации оздоровления и отдыха детей, Управление Роспотребнадзора по Оренбургской области до 15 апреля 2010 года о планируемых к открытию детских оздоровительных учреждениях для своевременного проведения необходимых организационных мероприятий.

4. Министерству здравоохранения и социального развития Оренбург­ской области:

4.1. Организовать:

финансовое обеспечение отдыха и оздоровления детей;

отдых и оздоровление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

санаторное оздоровление детей, состоящих на диспансерном учете в учреждениях здравоохранения.

4.2. Осуществлять в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации координацию и контроль за организацией работы органов исполнительной власти Оренбургской области, органов местного самоуправления по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей на территории Оренбургской области.

4.3. Осуществлять координацию деятельности рабочей группы по контролю и оказанию методической помощи в организации детской оздоровительной кампании.

4.4. Обеспечить координацию работы по медицинскому обслуживанию детей  в детских оздоровительных учреждениях, в том числе по:

проведению медицинского профилактического осмотра работников детских оздоровительных учреждений в течение 2010 года;

оценке оздоровительного эффекта в детских оздоровительных учреждениях.

4.5. Осуществлять контроль за соответствием качества оказания услуг по оздоровлению детей и медицинскому обслуживанию в санаторных и реабилитационных учреждениях, в детских оздоровительных учреждениях всех типов федеральным стандартам в сфере здравоохранения.

4.6. Осуществлять мониторинг отдыха и оздоровления детей, в том числе эффективности деятельности организаций отдыха и оздоровления детей.

5. Министерству образования Оренбургской области:

5.1. Обеспечить организацию отдыха и оздоровления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитанников государственных детских домов и школ-интернатов, учащихся учреждений начального и среднего профессионального образования.

5.2. Организовать программное, кадровое и методическое сопровождение областных профильных смен для детей, одаренных в сфере науки, творчества и спорта, – воспитанников областных очно-заочных школ различной направленности; победителей и призеров предметных олимпиад, конкурсов, соревнований районного, областного, всероссийского и международного уровней и лидеров органов ученического самоуправления.

5.3. Совместно с Федерацией организаций профсоюзов Оренбургской области, другими заинтересованными организациями провести в            июне – октябре 2010 года областной смотр-конкурс оздоровительно-образовательных лагерей и программ отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи.

6. Министерству молодежной политики, спорта и туризма Оренбургской области:

6.1. Организовать программное, кадровое и методическое сопровождение областных спортивных профильных смен, областных профильных смен для лидеров детских общественных организаций, лагерей для подростков, находящихся в социально опасном положении, в том числе с девиантным поведением.

6.2. Осуществлять координацию деятельности по организации разнопрофильных площадок кратковременного пребывания детей по месту жительства в каникулярный период.

6.3. Провести областные конкурсы:

среди муниципальных образований Оренбургской области на лучшую организацию отдыха, оздоровления и занятости несовершеннолетних в летний период;

на лучшую организацию работы разнопрофильных площадок кратковременного пребывания детей по месту жительства.

6.4. Организовать трудовую занятость детей и подростков в каникулярный период.

7. Министерству культуры, общественных и внешних связей Оренбургской области:

7.1. Организовать программное, кадровое и методическое сопровождение областных профильных смен для детей, одаренных в сфере культуры и искусства. 

7.2. Оказывать содействие детским оздоровительным учреждениям в организации работы с детьми в период каникул совместно с государственным унитарным предприятием «Облкиновидео» и органами местного самоуправления.

8. Министерству труда и занятости населения Оренбургской области:

8.1. При организации временного трудоустройства несовершеннолет­них граждан в возрасте от 14 до 18 лет особое внимание уделять детям-сиро­там, детям из малоимущих, неполных, многодетных семей, подросткам из семей социального риска.

8.2. Предусматривать при заключении договоров с учреждениями различной ведомственной принадлежности на организацию временного трудоустройства несовершеннолетних граждан обязательства работодателей по соблюдению норм трудового законодательства.

9. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Оренбургской области совместно с комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав городских округов и муниципальных районов провести работу по организации занятости подростков, состоящих на профилактическом учете, в период летней оздоровительной кампании и каникулярное время.

10. Рекомендовать:

10.1. Государственной инспекции труда в Оренбургской области (Харченко С.И.) в плане надзорно-контрольных мероприятий предусмотреть проведение проверок соблюдения работодателями трудового законодатель­ства при привлечении к труду несовершеннолетних граждан.

10.2. Управлению внутренних дел по Оренбургской области (Романов Е.В.):

а) принять меры по обеспечению общественного порядка и безопасности при перевозке детей к местам отдыха и обратно, а также в период их пребывания в детских оздоровительных учреждениях без взимания платы;

б) осуществлять на межведомственной основе меры по предупреждению безнадзорности, правонарушений, детского дорожно-транспортного травматизма и созданию условий для безопасного нахождения детей на улицах в период каникул.

10.3. Главному управлению МЧС России по Оренбургской области (Иванов П.Я.):

а) обеспечить контроль за соблюдением мер пожарной безопасности в детских оздоровительных учреждениях в соответствии с Федеральным законом «О пожарной безопасности»;

б) организовать на договорной основе:

круглосуточную работу постов пожарной охраны в детских загородных оздоровительных лагерях;

обучение мерам пожарной безопасности руководителей детских оздоровительных учреждений в муниципальных образованиях области;

в) проводить на межведомственной основе работу по пропаганде правил пожарной безопасности с детьми в период летних каникул.

10.4. Управлению Роспотребнадзора по Оренбургской области (Вяльцина Н.Е.) обеспечить осуществление государственного санитарно-эпидемиологического надзора в детских оздоровительных учреждениях и при перевозке организованных групп детей к местам отдыха и обратно.

10.5. Главам городских округов и муниципальных районов области с участием работодателей, профсоюзных и иных общественных объединений организовать отдых, оздоровление и занятость детей и подростков, проживающих на территории муниципального образования, на уровне не ниже показателей предыдущего года, в том числе:

а) разработать и утвердить муниципальные целевые программы по организации отдыха, оздоровления и занятости детей с учетом всех категорий в соответствии с действующим законодательством;

б) предусмотреть меры по материально-техническому укреплению и развитию инфраструктуры отдыха и оздоровления детей в социально-экономических программах развития территорий;

в) взять под личный контроль участие детских оздоровительных учреждений, находящихся на территории муниципального образования, в необходимых конкурсных процедурах по организации отдыха и оздоровления детей;

г) осуществлять контроль за расходованием средств, выделяемых на организацию и оздоровление детей, из бюджетов разных уровней;

д) обеспечить своевременный прием детских оздоровительных учреждений межведомственными комиссиями с участием специалистов государственного пожарного надзора и Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области без взимания платы;

е) не допускать открытия детских оздоровительных учреждений без положительного санитарно-эпидемиологического заключения, выдаваемого Управлением Роспотребнадзора по Оренбургской области и его территориальными отделами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

ж) обеспечить:

финансирование мероприятий по организации безопасного пребывания детей в детских оздоровительных учреждениях;

действенный контроль за обеспечением безопасного пребывания детей в детских оздоровительных учреждениях;

организацию полноценного питания детей, при проведении конкурсного отбора (аукцион, закупка способом запроса котировок) поставщиков продуктов питания в детские оздоровительные учреждения заявлять продукцию, обогащенную витаминами и микронутриентами;

з) предусмотреть возможность софинансирования временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в каникулярное и свободное от учебы время, осуществляемого службой занятости населения Оренбургской области в рамках специальной программы, уделяя особое внимание детям-сиротам, детям из малообеспеченных и неблагополучных семей;

и) развивать и внедрять экономичные и эффективные формы отдыха, оздоровления и занятости детей, в том числе новые формы трудовой занятости, создавать условия для развития детского спорта и туризма; 

к) предусмотреть для организованных групп детей льготное культурно-экскурсионное, транспортное обслуживание и использование спортивных сооружений;

л) обеспечить контроль за перевозками автомобильным транспортом организованных групп детей к местам отдыха, оздоровления и обратно в соответствии с Методическими рекомендациями по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия и безопасности дорожного движения при перевозках организованных групп детей автомобильным транспортом, утвержденными департаментом обеспечения безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации;

м) осуществлять мониторинг отдыха и оздоровления детей, в том числе эффективности деятельности детских оздоровительных учреждений различных форм собственности.

10.6. Туристическим фирмам, учреждениям, осуществляющим организацию отдыха детей за пределами Оренбургской области, обеспечить:

а) заключение надлежаще оформленных договоров с родителями (законными представителями) или руководителями групп в соответствии с законодательством Российской Федерации о туристской деятельности и о защите прав потребителей;

б) обязательное медицинское сопровождение организованных групп детей;

в) направление за трое суток до отправки организованных детских коллективов информации в Управление Роспотребнадзора по Оренбургской области и Южно-Уральский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту на Орском отделении об их численности, виде транспорта, используемого для перевозки детей, подтверждения обязательного медицинского сопровождения организованных групп детей;

г) оказание медицинской помощи детям в пути следования и доотправку их до места назначения в случае вынужденной госпитализации;

д) полноценное горячее питание организованных групп детей в вагонах-ресторанах пассажирских поездов, ресторанах пассажирских судов водного транспорта при нахождении в пути свыше одних суток;

е) питание организованных групп детей наборами пищевых продуктов («сухими пайками») при их перевозке на всех видах транспорта с согласованием ассортимента продуктов с Управлением Роспотребнадзора по Оренбургской области в установленном порядке.

11. Контроль за исполнением настоящего указа возложить на заместителя председателя Правительства – министра здравоохранения и социального развития Оренбургской области Пивоварову Н.С.

12.  Указ  вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор                                                                                 А.А.Чернышев

1

Приложение № 1

к указу Губернатора области  

от 01.02.2010 № 14-ук

Состав

межведомственной координационной комиссии

по организации отдыха и оздоровления детей и подростков

в Оренбургской области

Пивоварова

Нина Сергеевна

–

председатель комиссии, заместитель председателя Правительства – министр здравоохранения и социального развития Оренбургской области

Лабузов

Вячеслав Александрович

–

заместитель председателя комиссии, министр образования Оренбургской области

Мишукова

Елена Васильевна

–

секретарь комиссии, начальник управления социально-демографической политики мини­стерства здравоохранения и социального раз­вития Оренбургской области

Члены комиссии:

Боброва

Ирина Николаевна

–

заместитель начальника управления организационно-лечебной и профилактической помощи населению департамента здравоохранения министерства здравоохранения и социального развития Оренбургской области

Коротков

Сергей Александрович

–

начальник управления государственного пожарного надзора Главного управления МЧС России по Оренбургской области (по согласованию)

Кузьмин

Вячеслав Петрович

–

министр труда и занятости населения Оренбургской области

Макарова

Татьяна Мокеевна

–

заместитель руководителя Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области, заместитель Главного государственного санитарного врача по Оренбургской области (по согласованию)

Марченко

Людмила Александровна

–

заместитель Главы г. Оренбурга (по согласованию)

Мельник

Олеся Геннадьевна

–

консультант сектора по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области

Пахомов

Сергей Степанович

–

заместитель председателя Федерации организаций профсоюзов Оренбургской области (по согласованию)

Петрова

Елена Петровна

–

председатель Оренбургской областной общественной организации «Федерация пионерских и детских организаций» (по согласованию)

Ренев

Виктор Васильевич

–

заместитель министра культуры, обществен­ных и внешних связей Оренбургской области

Сахарова

Любовь Михайловна

–

первый заместитель министра – директор департамента социального развития министерства здравоохранения и социального развития Оренбургской области

Табаков

Владимир Валентинович

–

временно исполняющий обязанности генерального директора государственного унитарного предприятия «Облкиновидео» (по согласованию)

Федоров

Валерий Васильевич

–

министр молодежной политики, спорта и туризма Оренбургской области

Щетинин

Александр Николаевич

–

заместитель начальника Управления внутренних дел по Оренбургской области – начальник тыла (по согласованию)

1

Приложение № 2

к указу Губернатора области  

от 01.02.2010 № 14-ук

Положение

о межведомственной координационной комиссии

по организации отдыха и оздоровления детей и подростков

в Оренбургской области

I. Общие положения

1. Межведомственная координационная комиссия по организации оздоровления и отдыха детей (далее – комиссия) является постоянно действующим коллегиальным совещательным органом, созданным в целях принятия эффективных мер по обоснованному и целенаправленному решению вопросов в сфере организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в Оренбургской области.

2. В своей деятельности комиссия руководствуется действующим законодательством Российской Федерации, Оренбургской области и настоящим Положением.

3. Персональный состав комиссии утверждается указом Губернатора Оренбургской области.

II. Основные задачи комиссии

4. Основными задачами комиссии являются:

а) выявление и оказание содействия в решении наиболее актуальных вопросов в сфере отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в Оренбургской области;

б) разработка мероприятий, программ и предложений по повышению эффективности организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в Оренбургской области;

в) анализ эффективности реализации программ, планов и мероприятий по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в Оренбургской области, в том числе выполняемых в форме социального заказа на конкурсной основе, а также анализ деятельности учреждений и организаций, участвующих в данной работе.

III. Права комиссии

5. Комиссия имеет право:

а) вносить на рассмотрение Губернатора и Правительства Оренбургской области предложения по вопросам, входящим в компетенцию комиссии;

б) участвовать в подготовке проектов указов и распоряжений Губернатора Оренбургской области, постановлений Правительства Оренбургской области, правовых актов иных исполнительных органов государственной власти Оренбургской области, направленных на решение вопросов отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в Оренбургской области;

в) заслушивать в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации информацию руководителей структурных подразделений исполнительных органов государственной власти Оренбургской области, органов местного самоуправления, учреждений и организаций по вопросам отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в Оренбургской области;

г) запрашивать и получать в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации от исполнительных органов государственной власти Оренбургской области, органов местного самоуправления, учреждений и организаций информацию по вопросам, относящимся к компетенции комиссии;

д) создавать из числа членов комиссии и привлеченных специалистов экспертные и рабочие группы для изучения, разработки и оценки программ и предложений, направленных на повышение эффективности организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в Оренбургской области, а также для проверки условий отдыха и оздоровления в оздоровительных учреждениях.

IV. Организация деятельности комиссии

6. Председателем комиссии является заместитель председателя Правительства – министр здравоохранения и социального развития Оренбургской области.

7. Председатель комиссии осуществляет общее руководство комиссией, координирует ее деятельность и отвечает за выполнение возложенных на комиссию задач.

8. Ответственный секретарь комиссии обеспечивает оповещение членов комиссии и приглашенных о дне заседаний, повестке дня и других вопросах, осуществляет рассылку проектов решений и иных документов членам комиссии.

9. В работе комиссии могут принимать участие представители федеральных органов, органов исполнительной власти Оренбургской области, органов местного самоуправления, заинтересованных предприятий, организаций и учреждений.

V. Заседания комиссии

10. Заседания комиссии ведет председатель комиссии, а в случае его отсутствия – заместитель председателя комиссии.

11. Комиссия работает на основании перспективных планов, которые обсуждаются на заседании комиссии и утверждаются председателем комиссии.

12. Повестка дня заседания комиссии формируется ответственным секретарем комиссии на основании перспективного плана и предложений членов комиссии, которые представляются ответственному секретарю комиссии вместе с необходимыми материалами не позднее чем за 5 рабочих дней до дня заседания комиссии.

VI. Решения комиссии

13. Решения комиссии носят рекомендательный характер.

14. Комиссия принимает решения простым большинством голосов. Решения комиссии правомочны, если в заседании участвует не менее половины членов комиссии.

15. Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем комиссии и ответственным секретарем комиссии, и доводится до сведения соответствующих организаций в виде выписок из протокола заседания комиссии.