Об утверждении административного регламента исполнения агентством природных ресурсов и экологии Архангельской области государственной функции по осуществлению государственного контроля в сфере охра...



ОПУБЛИКОВАНО: Документ опубликован не был;

ОПУБЛИКОВАНО: В данной редакции документ опубликован не был. Первоначально текст документа опубликован в газете «Волна» 19.10.2010 №42;

ГУБЕРНАТОР АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

УКАЗ

01 октября 2010 г. № 180-у

г. Архангельск

Об утверждении административного регламента исполнения агентством природных ресурсов и экологии Архангельской области государственной функции по осуществлению государственного контроля в сфере охраны окружающей среды (государственного экологического контроля) на объектах хозяйственной и иной деятельности, находящихся на территории Архангельской области, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю

{Признан утратившим силу указом Губернатора Архангельской области от 28.12.2011 №177-у}

{В редакции указа Губернатора Архангельской области от 28.03.2011 №42-у}

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» постановляю:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент исполнения агентством природных ресурсов и экологии Архангельской области государственной функции по осуществлению государственного контроля в сфере охраны окружающей среды (государственного экологического контроля) на объектах хозяйственной и иной деятельности, находящихся на территории Архангельской области, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю.

2. Руководителю агентства природных ресурсов и экологии Архангельской области до 15 октября 2010 года утвердить план-график внедрения указанного административного регламента.

3. Настоящий указ вступает в силу через десять дней со дня его официального опубликования.

Исполняющий обязанности

Губернатора

Архангельской области

А.Ф. Верещагин

ПРИЛОЖЕНИЕ

к указу Губернатора

Архангельской области

от 01 октября 2010 г. № 180-у

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

исполнения агентством природных ресурсов и экологии Архангельской области государственной функции по осуществлению государственного контроля в сфере охраны окружающей среды (государственного экологического контроля) на объектах хозяйственной и иной деятельности, находящихся на территории Архангельской области, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю

I. Общие положения

1. Административный регламент исполнения агентством природных ресурсов и экологии Архангельской области (далее – агентство) государственной функции по осуществлению государственного контроля в сфере охраны окружающей среды (государственного экологического контроля) на объектах хозяйственной и иной деятельности, находящихся на территории Архангельской области, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (далее – государственная функция, государственный экологический контроль), определяет сроки и последовательность административных процедур агентства при осуществлении полномочий по государственному экологическому контролю.

2. Государственная функция исполняется непосредственно агентством.

3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Конституция Российской Федерации;

Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

Федеральный закон от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»;

Федеральный закон от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»;

Федеральный закон от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;

Федеральный закон от 04 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»;

Федеральный закон от 08 августа 2001 года № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ;

Федеральный закон от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 95-ФЗ;

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 года № 138-ФЗ;

Федеральный закон от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

постановление Правительства Российской Федерации от 28 августа 1992 года № 632 «Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия»;

постановление Правительства Российской Федерации от 02 марта 2000 года № 183 «О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него»;

постановление Правительства Российской Федерации от 15 января 2001 года № 31 «Об утверждении Положения о государственном контроле за охраной атмосферного воздуха»;

постановление Правительства Российской Федерации от 31 марта 2003 года № 177 «Об организации и осуществлении государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга)»;

постановление Правительства Российской Федерации от 12 июня 2003 года № 344 «О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления»;

постановление Правительства Российской Федерации от 27 января 2009 года № 53 «Об осуществлении государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля)»;

постановление Правительства Российской Федерации от 31 марта 2009 года № 285 «О перечне объектов, подлежащих федеральному экологическому контролю»;

приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 05 апреля 2007 года № 204 «Об утверждении формы Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и Порядка заполнения и представления формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду»;

приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27 марта 2009 года № 93 «О реализации Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

областной закон от 03 июня 2003 года № 172-22-ОЗ «Об административных правонарушениях»;

областной закон от 23 июня 2005 года № 66-4-ОЗ «Об охране окружающей среды на территории Архангельской области»;

указ Губернатора Архангельской области от 24 марта 2010 года № 40-у “Об исполнительных органах государственной власти Архангельской области, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора) в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей”;

постановление администрации Архангельской области от 05 июня 2009 года № 151-па/24 «Об утверждении перечня должностных лиц агентства природных ресурсов и экологии Архангельской области, осуществляющих государственный экологический контроль (государственных инспекторов Архангельской области по охране природы)»;

постановление Правительства Архангельской области от 18 декабря 2009 года № 200-пп «Об утверждении Положения об агентстве природных ресурсов и экологии Архангельской области».

4. Государственный экологический контроль осуществляется за соблюдением юридическими и физическими лицами законодательства в области охраны окружающей среды, требований в области охраны окружающей среды, в том числе нормативов и нормативных документов, а также требований экологической безопасности (далее – обязательные требования).

5. Настоящий административный регламент распространяется на осуществление:

государственного контроля за охраной атмосферного воздуха;

государственного контроля в сфере обращения с отходами производства и потребления (за исключением радиоактивных отходов);

контроля за соблюдением законодательства об экологической экспертизе при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на объектах, государственный экологический контроль которых осуществляется исполнительными органами государственной власти Архангельской области, а также исполнительными органами государственной власти Ненецкого автономного округа.

II. Административные процедуры

2.1. Перечень административных процедур

6. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

1) подготовка к проведению плановой проверки;

2) подготовка к проведению внеплановой проверки;

3) проведение проверки и оформление ее результатов;

4) принятие мер в отношении выявленных фактов нарушений обязательных требований;

5) проведение административного расследования;

6) рассмотрение дела об административном правонарушении;

7) внесудебное (административное) обжалование действий (бездействия) должностных лиц агентства и их решений.

7. Блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении № 1 к настоящему административному регламенту.

2.2. Подготовка к проведению плановой проверки

8. Плановой является проверка, включенная в ежегодный план проведения плановых проверок агентства, утвержденный распоряжением агентства.

9. Основанием для подготовки к проведению плановой проверки является установленный ежегодным планом проведения плановых проверок агентства срок проведения проверки соответствующего юридического лица, индивидуального предпринимателя.

10. Решение о подготовке к проведению плановой проверки и ее форме принимает руководитель агентства путем дачи поручения соответствующему государственному гражданскому служащему агентства.

11. Государственный гражданский служащий агентства в ходе подготовки к проведению плановой проверки:

1) подготавливает проект распоряжения агентства о проведении плановой проверки;

2) после подписания распоряжения агентства о проведении плановой проверки направляет его копию соответствующему юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

12. Распоряжение агентства о проведении плановой проверки подписывается руководителем агентства и заверяется печатью агентства.

Форма распоряжения о проведении плановой проверки приводится в приложении № 2 к настоящему административному регламенту.

13. Подготовка к проведению плановой проверки должна быть завершена до наступления срока проведения плановой проверки, установленного ежегодным планом проведения плановых проверок агентства.

2.3. Подготовка к проведению внеплановой проверки

14. Внеплановой является проверка, не включенная в ежегодный план проведения плановых проверок агентства, утвержденный распоряжением агентства.

15. Основаниями для подготовки к проведению внеплановой проверки являются:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

2) поступление в агентство обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

3) поручение Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.

16. Решение о подготовке к проведению внеплановой проверки и ее форме принимает руководитель агентства путем дачи поручения соответствующему государственному гражданскому служащему агентства.

17. Государственный гражданский служащий агентства в ходе подготовки к проведению внеплановой проверки:

1) подготавливает проект распоряжения агентства о проведении внеплановой проверки;

2) после подписания распоряжения агентства о проведении внеплановой проверки направляет его копию соответствующему юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю почтовым отправлением, за исключением случаев проведения внеплановой выездной проверки по основаниям, предусмотренным подпунктом 2 пункта 15 настоящего административного регламента.

18. Государственный гражданский служащий агентства в ходе подготовки к проведению внеплановой выездной проверки по основаниям, предусмотренным абзацами вторым и третьим подпункта 2 пункта 15 настоящего административного регламента:

1) подготавливает проект распоряжения агентства о проведении внеплановой выездной проверки;

2) подготавливает заявление о согласовании агентства с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

3) после подписания документов, указанных в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта, представляет их непосредственно либо направляет их заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в орган прокуратуры с приложением документов, указанных в подпункте 2 пункта 15 настоящего административного регламента.

19. Распоряжение агентства о проведении внеплановой проверки, а также заявление о согласовании агентства с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя подписываются руководителем агентства и заверяются печатью агентства.

Форма распоряжения о проведении внеплановой проверки приводится в приложении № 2 к настоящему административному регламенту.

Форма заявления о согласовании агентства с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя приводится в приложении № 3 к настоящему административному регламенту.

20. Сроки подготовки к проведению внеплановой проверки:

1) для внеплановых проверок, подготовка к проведению которых осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 17 настоящего административного регламента, – 7 рабочих дней со дня наступления основания для подготовки к проведению внеплановой проверки (если иной срок не установлен поручением Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации);

2) для внеплановых проверок, подготовка к проведению которых осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 18 настоящего административного регламента, – незамедлительно, но не позднее трех рабочих дней со дня наступления основания для подготовки к проведению внеплановой проверки.

21. В случае отказа органа прокуратуры в согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя руководитель агентства исходя из основания отказа принимает одно из следующих решений:

1) об отмене распоряжения агентства о проведении внеплановой выездной проверки;

2) об устранении замечаний органа прокуратуры и повторном направлении заявления о согласовании агентства с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

3) об обжаловании решения органа прокуратуры вышестоящему прокурору или в суд.

2.4. Проведение проверки и оформление ее результатов

22. Основанием для проведения проверки является распоряжение агентства о проведении проверки.

Основанием для проведения внеплановой выездной проверки по основаниям, предусмотренным абзацами вторым и третьим подпункта 2 пункта 15 настоящего административного регламента, являются распоряжение агентства о проведении проверки и документ органа прокуратуры о согласовании проведения проверки.

23. Проверка осуществляется должностным лицом (комиссией) агентства, указанным в распоряжении агентства о проведении проверки.

24. В ходе проведения документарной проверки должностное лицо (комиссия) агентства:

1) направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированные запросы с требованием представить необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении агентства, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований;

2) направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя требования о представлении пояснений в письменной форме, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у агентства документах и (или) полученным в ходе исполнения государственной функции;

3) направляет в установленном порядке в адрес органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля запросы о представлении имеющихся у них сведений и документов, необходимых при проведении документарной проверки;

4) подготавливает проект распоряжения агентства о проведении выездной проверки, если после рассмотрения представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем пояснений и документов либо при отсутствии пояснений установлены признаки нарушений обязательных требований.

25. Если документы и (или) пояснения юридического лица, индивидуального предпринимателя не поступили в агентство в срок, установленный федеральным законом, должностное лицо (председатель комиссии), проводящее документарную проверку, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении извещает юридическое лицо, индивидуального предпринимателя о необходимости явки для составления протокола об административном правонарушении, а затем составляет протокол об административном правонарушении за непредставление сведений (информации).

Форма протокола об административном правонарушении приводится в приложении № 4 к настоящему административному регламенту.

26. Запросы и требования, указанные в пункте 24 настоящего административного регламента, подписываются руководителем агентства.

27. Срок проведения документарной проверки не может превышать 20 рабочих дней.

В этот срок включается время, затраченное должностным лицом (комиссией) на проведение мероприятий по контролю, то есть на осуществление действий по рассмотрению документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, а также по подготовке необходимых запросов и требований.

28. В ходе проведения выездной проверки должностное лицо (комиссия) агентства:

1) посещает в целях проверки организации, объекты хозяйственной и иной деятельности независимо от формы собственности, находящиеся на территории Архангельской области, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю, и предъявляет служебное удостоверение (служебные удостоверения);

2) удостоверяется в наличии руководителя или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его уполномоченного представителя, за исключением проведения проверки по основанию, предусмотренному абзацем третьим подпункта 2 пункта 15 настоящего административного регламента;

3) вручает под расписку руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю копию распоряжения агентства о проведении выездной проверки, заверенную печатью агентства;

4) вручает руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю копию документа органа прокуратуры о согласовании проведения проверки (в случае, предусмотренном абзацем вторым пункта 22 настоящего административного регламента);

5) по требованию подлежащих проверке лиц представляет информацию об агентстве, а также об экспертах, экспертных организациях, привлеченных к проведению проверки;

6) по просьбе подлежащих проверке лиц знакомит их с настоящим административным регламентом;

7) знакомится с документами и иными материалами, необходимыми для осуществления государственного экологического контроля;

8) проверяет соблюдение нормативов, государственных стандартов и иных нормативных документов в области охраны окружающей среды, в том числе нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ, нормативов вредных физических воздействий и других условий, установленных разрешениями на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, разрешениями на вредные физические воздействия на атмосферный воздух, работу очистных сооружений и других обезвреживающих устройств, средств контроля, а также выполнение планов и мероприятий по охране окружающей среды;

9) проверяет соблюдение требований, норм и правил в области охраны окружающей среды при размещении, эксплуатации и выводе из эксплуатации производственных и других объектов;

10) проверяет выполнение требований, указанных в заключении государственной экологической экспертизы, и вносит предложения о ее проведении;

11) контролирует полноту и своевременность внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду;

12) проверяет выполнение программ и мероприятий по охране атмосферного воздуха;

13) определяет размеры вреда, причиненного окружающей природной среде в результате загрязнения атмосферного воздуха;

14) вносит предложения о проведении экологического аудита объектов хозяйственной и иной деятельности;

15) проводит измерения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными и передвижными источниками, в том числе автомобильным транспортом;

16) проверяет соблюдение лицензионных требований и условий, касающихся вопросов охраны атмосферного воздуха, установленных в лицензиях на виды деятельности в области охраны окружающей природной среды;

17) привлекает в установленном порядке научно-исследовательские, проектно-изыскательские и другие организации для проведения соответствующих работ, анализов, выполнения измерений и выдачи заключений;

18) обращается в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению государственного экологического контроля, а также в установлении лиц, виновных в нарушении законодательства Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха;

19) осуществляет запись о проведенной проверке в журнале учета проверок проверяемого лица (при наличии такого журнала).

29. Если в месте проведения выездной проверки отсутствовали руководитель или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель или его уполномоченный представитель, должностное лицо (председатель комиссии), проводящее проверку, извещает юридическое лицо, индивидуального предпринимателя о необходимости явки для составления протокола об административном правонарушении, а затем составляет протокол об административном правонарушении за воспрепятствование осуществлению служебных обязанностей. При этом проверка не проводится, за исключением случаев проведения проверки по основанию, предусмотренному абзацем третьим подпункта 2 пункта 15 настоящего административного регламента.

Форма протокола об административном правонарушении приводится в приложении № 4 к настоящему административному регламенту.

30. Срок проведения выездной проверки не может превышать 20 рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок плановых выездных проверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения специальных исследований, экспертиз, руководитель агентства издает распоряжение агентства о продлении срока проведения плановой выездной проверки, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий – не более чем на 15 часов.

Срок проведения внеплановой выездной проверки продлению не подлежит.

31. По результатам проверки должностным лицом (комиссией), проводящим проверку, составляется и подписывается акт проверки в двух экземплярах.

В случае если в ходе проведения документарной проверки было принято решение о ее продолжении в форме выездной проверки, акт проверки оформляется по завершении выездной проверки, в котором отражаются отдельные результаты, полученные в ходе проведенной документарной проверки.

Форма акта проверки приводится в приложении № 5 к настоящему административному регламенту.

К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные документы или их копии, связанные с результатами проверки.

32. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле агентства.

В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения соответствующих мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле агентства.

33. Должностное лицо (председатель комиссии), проводившее проверку, направляет акт проверки в течение пяти рабочих дней со дня его составления в орган прокуратуры, которым было принято решение о согласовании проведения проверки.

Должностное лицо (председатель комиссии), проводившее проверку, направляет гражданам, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, которые обратились с заявлениями, послужившими основанием для проведения внеплановой проверки, сообщение о проведенной проверке в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

2.5. Принятие мер в отношении выявленных фактов нарушений обязательных требований

34. В случае выявления нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований должностные лица агентства:

1) составляют протокол об административном правонарушении, если в выявленном нарушении усматривается состав административного правонарушения;

2) выдают предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;

3) аннулируют разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух или приостанавливают действие таких разрешений;

4) предъявляют иски в суд, арбитражный суд о возмещении вреда окружающей среде, а также об ограничении, о приостановлении или о запрещении хозяйственной и иной деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды.

2.5.1. Составление протокола об административном правонарушении

35. Основанием для составления протокола об административном правонарушении являются:

1) непосредственное обнаружение должностными лицами агентства достаточных данных, указывающих на наличие административного правонарушения, в том числе акт проверки, содержащий сведения о выявленных нарушениях обязательных требований;

В случае непосредственного обнаружения должностными лицами агентства достаточных данных, указывающих на наличие административного правонарушения, произошедшего на земельных участках общего пользования, если в момент такого обнаружения невозможно установить лицо, в отношении которого должен быть составлен протокол об административном правонарушении, составляется акт о выявлении признаков административного правонарушения. Форма акта о выявлении признаков административного правонарушения приводится в приложении № 11 к настоящему административному регламенту.

2) поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;

3) сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

36. Протокол об административном правонарушении составляется должностным лицом агентства, указанном в перечне должностных лиц агентства природных ресурсов и экологии Архангельской области, осуществляющих государственный экологический контроль (государственных инспекторов Архангельской области по охране природы), утвержденном постановлением администрации Архангельской области от 05 июня 2009 года № 151-па/24.

37. Протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, и случаев проведения административного расследования.

В случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

38. В случаях, предусмотренных пунктом 35 настоящего административного регламента, должностное лицо агентства, указанное в пункте 36 настоящего административного регламента, извещает физическое или юридическое лицо о времени и месте составления протокола об административном правонарушении заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо составляет его в месте нахождения законного представителя юридического лица, месте нахождения индивидуального предпринимателя.

В случае выявления нарушений обязательных требований по результатам проверки протокол об административном правонарушении может быть составлен одновременно с актом проверки.

Протокол об административном правонарушении составляется в отсутствие лица, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными. При этом в материалах дела должен быть оставлен документ, подтверждающий надлежащее сообщение физическому или юридическому лицу о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении составляется в двух экземплярах, один из которых вручается или направляется почтовым отправлением лицу, в отношении которого он составлен.

Форма протокола об административном правонарушении приводится в приложении № 4 к настоящему административному регламенту.

39. Протокол об административном правонарушении в течение трех суток с момента его составления направляется должностному лицу агентства, уполномоченному на рассмотрение дела об административном правонарушении.

2.5.2. Выдача предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований

40. Основаниями для выдачи предписания юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений являются:

1) акт проверки, содержащий сведения о выявленных нарушениях обязательных требований;

2) протокол об административном правонарушении, составленный по окончании административного расследования;

3) постановление о назначении административного наказания.

41. Предписание об устранении выявленных нарушений составляется и подписывается должностным лицом, проводившим проверку юридического лица, индивидуального предпринимателя (председателем комиссии), административное расследование либо рассматривавшим дело об административном правонарушении, в течение трех рабочих дней со дня возникновения основания для выдачи предписания об устранении выявленных нарушений.

Форма предписания приводится в приложении № 12 к настоящему административному регламенту.

Предписание об устранении выявленных нарушений вручается руководителю или иному уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю или его уполномоченному лицу под расписку либо направляется в течение трех рабочих дней со дня составления проверяемому лицу заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

42. Поступивший в агентство отчет об исполнении предписания об устранении выявленных нарушений рассматривается должностным лицом, выдавшим предписание, в течение пяти рабочих дней со дня получения отчета.

Если отчет об исполнении предписания об устранении выявленных нарушений своевременно не поступил в агентство, а равно если он не подтверждает исполнение указанных в предписании требований, должностное лицо агентства осуществляет административные действия в соответствии с настоящим административным регламентом.

2.5.3. Приостановление действия и аннулирование разрешения на выбросы вредных (загрязняющих веществ) в атмосферный воздух

43. Основанием для приостановления действия разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух является постановление по делу об административном правонарушении, в котором установлено превышение фактического выброса вредных (загрязняющих) веществ над количеством выбросов вредных (загрязняющих) веществ, разрешенных к выбросу в атмосферный воздух в соответствии с разрешением на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух с учетом погрешности измерения.

Основанием для аннулирования разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух является постановление по делу об административном правонарушении, в котором установлено наличие выбросов вредных (загрязняющих) веществ, которые не включены в разрешение на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

44. В случаях, предусмотренных пунктом 43 настоящего административного регламента, должностное лицо агентства, проводившее проверку (председатель комиссии):

1) составляет проект распоряжения агентства соответственно о приостановлении действия или аннулировании разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;

2) после подписания распоряжения агентства о приостановлении действия (аннулировании) разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух направляет копию этого распоряжения почтовым отправлением с уведомлением о вручении юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, в отношении которого оно вынесено.

45. Распоряжение агентства о приостановлении действия (аннулировании) разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух подписывается руководителем агентства.

Форма распоряжения агентства о приостановлении действия (аннулировании) разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух приводится в приложении № 6 к настоящему административному регламенту.

46. Распоряжение агентства о приостановлении действия (аннулировании) разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух принимается в срок не позднее 10 рабочих дней со дня возникновения основания для приостановления действия (аннулирования) разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Копия распоряжения агентства о приостановлении действия (аннулировании) разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух направляется лицу, указанному в подпункте 2 пункта 44 настоящего административного регламента, в течение пяти дней со дня подписания этого распоряжения агентства.

2.5.4. Возобновление действия разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух

47. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, в отношении которого принято решение о приостановлении действия разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, вправе направить в агентство заявление о возобновлении действия разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух с приложением документов, подтверждающих устранение обстоятельств, повлекших приостановление действия разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

48. При получении документов, указанных в пункте 47 настоящего административного регламента, должностное лицо агентства, уполномоченное руководителем агентства или его заместителем:

1) составляет проект распоряжения агентства о возобновлении действия разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, если полученные документы подтверждают устранение обстоятельств, повлекших приостановление действия разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;

2) составляет проект распоряжения агентства об отказе в возобновлении действия разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, если полученные документы не подтверждают устранение обстоятельств, повлекших приостановление действия разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;

3) после подписания соответствующего распоряжения агентства направляет копию этого распоряжения почтовым отправлением с уведомлением о вручении юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, в отношении которого оно вынесено.

49. Распоряжения агентства о возобновлении действия разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух или об отказе в этом подписываются руководителем агентства.

50. Распоряжение агентства о возобновлении действия разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух или об отказе в этом принимается в срок не позднее семи дней со дня получения документов, указанных в пункте 47 настоящего административного регламента.

Копия распоряжения агентства о возобновлении действия разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух или об отказе в этом направляется лицу, указанному в подпункте 3 пункта 48 настоящего административного регламента, в течение трех дней со дня подписания распоряжения.

2.5.5. Предъявление исков в суд, арбитражный суд о возмещении вреда окружающей среде, а также об ограничении, о приостановлении или о запрещении хозяйственной и иной деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды

51. Основанием для предъявления исков в суд, арбитражный суд о возмещении вреда окружающей среде и об ограничении, о приостановлении или о запрещении хозяйственной и иной деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, является постановление по делу об административном правонарушении, в котором установлено причинение ими вреда окружающей среде в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды. Такие иски предъявляются при условии наличия утвержденной в установленном порядке методики оценки вреда окружающей среде.

Основанием для предъявления исков в суд, арбитражный суд об ограничении, о приостановлении или о запрещении хозяйственной и иной деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, является постановление по делу об административном правонарушении, в котором установлено осуществление выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух при отсутствии разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

52. В случаях, предусмотренных пунктом 51 настоящего административного регламента, должностное лицо агентства, уполномоченное руководителем агентства или его заместителем, в течение одного месяца со дня возникновения основания подготавливает проект соответствующего искового заявления о возмещении вреда окружающей среде, а также об ограничении, о приостановлении или о запрещении хозяйственной и иной деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды.

Исковое заявление подписывается руководителем агентства и направляется в суд, арбитражный суд в соответствии с законодательством о гражданском судопроизводстве или законодательном о судопроизводстве в арбитражных судах.

2.6. Проведение административного расследования

53. Основанием для проведения административного расследования являются:

1) непосредственное обнаружение должностными лицами агентства достаточных данных, указывающих на наличие административного правонарушения;

2) поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;

3) сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

54. Административное расследование проводится при условии, что для установления факта административного правонарушения должны быть осуществлены процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

55. При наличии одного из оснований, предусмотренных пунктом 53 настоящего административного регламента, и условий, предусмотренных пунктом 54 настоящего административного регламента, должностное лицо агентства, указанное в перечне должностных лиц агентства природных ресурсов и экологии Архангельской области, осуществляющих государственный экологический контроль (государственных инспекторов Архангельской области по охране природы), утвержденном постановлением администрации Архангельской области от 05 июня 2009 года № 151-па/24, выносит определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в срок не позднее двух суток со дня возникновения основания для проведения административного расследования.

Форма определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования приведена в приложении № 7 к настоящему административному регламенту.

56. Административное расследование проводится должностным лицом агентства, вынесшим определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

При наличии уважительных причин (служебная командировка, отпуск, период временной нетрудоспособности, другое) по решению руководителя агентства проведение административного расследования может быть поручено другому должностному лицу агентства, о чем издается приказ руководителя, копия которого приобщается к материалам дела.

57. В ходе административного расследования должностное лицо агентства:

1) направляет поручения и запросы по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 26.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

2) истребует сведения, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 26.10 Кодекса Российской Федерации;

3) осуществляет отбор проб и образцов, необходимых для проведения экспертизы в порядке, предусмотренном статьей 26.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

4) истребует объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе вызывает для дачи объяснений в порядке, предусмотренном статьей 26.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

5) назначает экспертизы в порядке, предусмотренном статьей 26.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

6) осуществляет осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю используемых для осуществления предпринимательской деятельности помещений, территорий и находящихся там вещей и документов в порядке, предусмотренном статьей 27.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

7) осуществляет изъятие вещей и документов в порядке, предусмотренном статьей 27.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

8) осуществляет временный запрет деятельности в порядке, предусмотренном статьей 27.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

58. Срок проведения административного расследования не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении. В исключительных случаях указанный срок по письменному ходатайству должностного лица, проводящего административное расследование, может быть продлен решением руководителя агентства на срок не более одного месяца.

Решение о продлении срока проведения административного расследования принимается в виде определения. В определении о продлении срока проведения административного расследования указываются дата и место составления определения, должность, фамилия и инициалы лица, составившего определение, основания для продления срока проведения административного расследования, срок, до которого продлено проведение административного расследования. Определение о продлении срока проведения административного расследования подписывается вынесшим его руководителем агентства.

Копия определения о продлении срока проведения административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается почтовым отправлением индивидуальному предпринимателю или законному представителю юридического лица, в отношении которых проводится административное расследование.

59. По окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.

Для составления протокола об административном правонарушении должностное лицо, проводящее административное расследование, извещает юридическое лицо, индивидуального предпринимателя о времени и месте составления протокола об административном правонарушении заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо составляет его в месте нахождения законного представителя юридического лица, месте нахождения индивидуального предпринимателя.

Протокол об административном правонарушении составляется в отсутствие лица, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными. При этом в материалах дела должен быть оставлен документ, подтверждающий надлежащее сообщение юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении составляется в двух экземплярах, один из которых вручается или направляется почтовым отправлением лицу, в отношении которого он составлен.

Форма протокола об административном правонарушении приводится в приложении № 4 к настоящему административному регламенту.

60. Протокол об административном правонарушении в течение трех суток с момента его составления направляется должностному лицу агентства, уполномоченному на рассмотрение дела об административном правонарушении.

Одновременно с составлением протокола об административном правонарушении должностное лицо агентства, проводившее административное расследование, выносит предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований. Предписание выносится в порядке, предусмотренном пунктами 40–41 настоящего административного регламента.

2.7. Рассмотрение дела об административном правонарушении

61. Основанием для рассмотрения дела об административном правонарушении является поступление протокола (постановления прокурора) об административном правонарушении.

62. Рассмотрение дела об административном правонарушении осуществляется должностным лицом агентства, уполномоченным на рассмотрение дел об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и областным законом от 03 июня 2003 года № 172-22-ОЗ «Об административных правонарушениях».

63. Должностное лицо агентства при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет следующие вопросы:

1) относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела;

2) имеются ли основания для самоотвода в соответствии со статьей 29.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

3) правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, а также правильно ли оформлены иные материалы дела;

4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу;

5) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу;

6) имеются ли ходатайства и отводы.

64. При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должностное лицо агентства разрешает следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносит определение:

1) о назначении времени и места рассмотрения дела;

2) о вызове участников производства по делу, об истребовании необходимых дополнительных материалов по делу, о назначении экспертизы;

3) об отложении рассмотрения дела;

4) о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела;

5) о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к его компетенции либо вынесено определение об отводе должностного лица.

65. Должностное лицо агентства заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении направляет лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, извещение о времени и месте рассмотрения дела.

66. При рассмотрении дела об административном правонарушении должностное лицо агентства:

1) объявляет, кто рассматривает дело, какое дело подлежит рассмотрению, кто и на основании какого закона привлекается к административной ответственности;

2) устанавливает факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела;

3) проверяет полномочия законных представителей физического или юридического лица, защитника и представителя;

4) выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняет причины неявки участников производства по делу и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела;

5) разъясняет лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права и обязанности;

6) рассматривает заявленные отводы и ходатайства;

7) выносит определение об отложении рассмотрения дела в случае:

а) поступления заявления об отводе должностного лица, рассматривающего дело, если его отвод препятствует рассмотрению дела по существу;

б) отвода специалиста, эксперта или переводчика, если указанный отвод препятствует рассмотрению дела по существу;

в) необходимости явки лица, участвующего в рассмотрении дела, истребования дополнительных материалов по делу или назначения экспертизы;

8) выносит определение о приводе лица, участие которого признается обязательным при рассмотрении дела;

9) выносит определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к его компетенции.

67. В случае неявки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или его уполномоченного представителя дело может быть рассмотрено в его отсутствие при наличии у должностного лица агентства документов, подтверждающих своевременное извещение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения дела.

68. Срок рассмотрения дела об административном правонарушении не может превышать 15 дней со дня получения должностным лицом агентства, уполномоченным рассматривать дело, протокола (постановления прокурора) об административном правонарушении и других материалов дела.

В случае поступления ходатайств от участников производства по делу об административном правонарушении либо в случае необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела срок рассмотрения дела может быть продлен должностным лицом агентства, рассматривающим дело, но не более чем на один месяц. О продлении указанного срока должностное лицо агентства, рассматривающее дело, выносит мотивированное определение.

69. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении должностное лицо агентства выносит постановление:

1) о назначении административного наказания;

2) о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

70. Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае:

1) наличия хотя бы одного из следующих обстоятельств:

а) отсутствие события административного правонарушения;

б) отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действий (бездействия) возраста, предусмотренного для привлечения к административной ответственности, или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие);

в) действия лица в состоянии крайней необходимости;

г) издание акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания;

д) отмена закона, установившего административную ответственность;

е) истечение сроков давности привлечения к административной ответственности;

ж) наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела;

з) смерть физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении;

2) объявления устного замечания в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

3) прекращения производства по делу и передачи материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания в случае, если в действиях (бездействии) содержатся признаки преступления.

71. Постановление по делу об административном правонарушении подписывается должностным лицом агентства, рассмотревшем дело об административном правонарушении, и заверяется его личной печатью.

Форма постановления по делу об административном правонарушении приводится в приложении № 8 к настоящему административному регламенту.

Постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела.

Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку законному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, в отношении которых оно вынесено, либо направляется им в течение трех дней со дня вынесения постановления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Одновременно с постановлением о назначении административного наказания должностное лицо агентства, рассмотревшее дело об административном правонарушении, выносит предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований в порядке, предусмотренном пунктами 40–41 настоящего административного регламента.

Вступившее в законную силу постановление о назначении административного наказания подлежит исполнению в порядке, предусмотренном главами 31 и 32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Обеспечение исполнения постановления о назначении административного наказания возлагается на должностное лицо агентства, рассмотревшее дело.

72. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении должностное лицо агентства выносит определение:

1) о передаче дела судье, в агентство, должностному лицу, уполномоченным назначать административные наказания иного вида или размера либо применять иные меры воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) о передаче дела на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревшего его должностного лица.

73. Определение по делу об административном правонарушении подписывается должностным лицом агентства, рассматривающим дело об административном правонарушении. Указанное определение должно содержать:

должность, фамилию и инициалы этого должностного лица;

дату и место рассмотрения заявления, ходатайства, материалов дела;

сведения о лице, которое подало заявление, ходатайство либо в отношении которого рассмотрены материалы дела;

содержание заявления, ходатайства;

обстоятельства, установленные при рассмотрении заявления, ходатайства, материалов дела;

решение, принятое по результатам рассмотрения заявления, ходатайства, материалов дела.

Копия определения по делу об административном правонарушении направляется почтовым отправлением лицу, по заявлению, ходатайству которого оно вынесено, а также лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

2.8. Внесудебное (административное) обжалование действий (бездействия) должностных лиц агентства и их решений

74. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, в отношении которых осуществляется государственная функция, имеют право на внесудебное (административное) обжалование действий (бездействия) должностных лиц агентства и их решений в порядке, предусмотренном настоящим административным регламентом.

75. Жалобы юридических лиц, индивидуальных предпринимателей подаются:

1) на акты проверок, составленные и подписанные должностными лицами агентства (кроме руководителя агентства и его заместителя), – заместителю руководителя агентства или руководителю агентства;

2) на предписания, выданные должностными лицами агентства (кроме руководителя агентства и его заместителя), – заместителю руководителя агентства или руководителю агентства;

3) на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами агентства (кроме руководителя агентства и его заместителя), – заместителю руководителя агентства или руководителю агентства;

4) на акты проверок, составленные и подписанные заместителем руководителя агентства, – руководителю агентства;

5) на предписания, выданные заместителем руководителя агентства, – руководителю агентства;

6) на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные заместителем руководителя агентства, – руководителю агентства.

76. Возражения на иные действия (бездействие) должностных лиц агентства, совершенные в ходе проведения проверки, в том числе несоблюдение ограничений при проведении проверки (статья 15 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля») и неисполнение обязанностей при проведении проверки (статья 18 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля») могут быть включены в жалобу на акт проверки.

77. Порядок подачи и рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях регулируется главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В отношении порядка подачи и рассмотрения иных жалоб, указанных в пункте 75 настоящего административного регламента, применяется Федеральный закон от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

78. Жалоба юридического лица, индивидуального предпринимателя должна содержать следующую информацию:

1) наименование агентства либо наименование должности должностного лица, которому направляется жалоба;

2) фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), почтовый адрес гражданина, подающего жалобу, либо наименование и место нахождения юридического лица, подающего жалобу;

3) суть жалобы, в том числе причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием), решением и обстоятельства, на которых заявитель основывает свои требования;

4) личная подпись гражданина, подающего жалобу, либо личная подпись руководителя юридического лица, подающего жалобу, а также дата подачи жалобы.

79. Примерная форма жалобы приводится в приложении № 9 к настоящему административному регламенту.

80. Поступившая жалоба юридического лица, индивидуального предпринимателя является основанием для ее рассмотрения.

Рассмотрение жалоб осуществляется должностными лицами, указанными в пункте 75 настоящего административного регламента. Запрещается направлять жалобу должностному лицу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.

2.8.1. Внесудебное (административное) обжалование постановлений по делам об административных правонарушениях

81. Должностное лицо, уполномоченное рассматривать жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, при подготовке к ее рассмотрению:

1) выясняет, имеются ли основания для самоотвода в соответствии со статьей 29.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

2) выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу;

3) разрешает ходатайства, при необходимости назначает экспертизу, истребует дополнительные материалы, вызывает лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы;

4) направляет жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к его компетенции.

82. При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должностное лицо:

1) объявляет, кто рассматривает жалобу, какая жалоба подлежит рассмотрению, кем подана жалоба;

2) устанавливает явку физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явку вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц;

3) проверяет полномочия законных представителей физического или юридического лица, защитника и представителя;

4) выясняет причины неявки участников производства по делу и принимает решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы;

5) разъясняет права и обязанности лиц, участвующих в рассмотрении жалобы;

6) разрешает заявленные отводы и ходатайства;

7) оглашает жалобу на постановление по делу об административном правонарушении;

8) проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности, заслушивает объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении, при необходимости заслушивает показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследует иные доказательства, осуществляет другие процессуальные действия в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

9) в случае участия прокурора в рассмотрении дела заслушивает его заключение;

10) выносит определение о передаче жалобы на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что ее рассмотрение не относится к компетенции должностного лица.

83. Срок рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не может превышать 10 дней со дня поступления жалобы со всеми материалами дела должностному лицу, уполномоченному на ее рассмотрение.

84. По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должностное лицо выносит одно из следующих решений:

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных подпунктами 1 и 2 пункта 70 настоящего административного регламента, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочным должностным лицом.

85. Решение, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, подписывается должностным лицом, рассмотревшим жалобу.

Форма решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении приводится в приложении № 10 к настоящему административному регламенту.

Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении оглашается немедленно после его вынесения.

Копия решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении в срок до трех суток после его вынесения вручается или высылается индивидуальному предпринимателю или законному представителю юридического лица, в отношении которых было вынесено постановление по делу, а также потерпевшему в случае подачи им жалобы либо прокурору по его просьбе.

2.8.2. Внесудебное (административное) обжалование действий (бездействия) должностных лиц агентства и их решений (кроме постановлений по делам об административных правонарушениях)

86. При рассмотрении жалобы (за исключением жалобы на постановление по делу об административном правонарушении) должностное лицо:

1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости – с участием представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, направившего жалобу;

2) запрашивает необходимые для рассмотрения жалобы материалы проверки, а также иные документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия.

87. Срок рассмотрения иной жалобы не может превышать 30 дней со дня регистрации жалобы. В исключительных случаях, связанных с необходимостью получения дополнительных сведений, требуемых для полного и всестороннего рассмотрения жалобы, руководитель агентства вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней. В этом случае в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя направляется почтовым отправлением уведомление о продлении срока рассмотрения его жалобы.

Если жалоба содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию должностного лица, она направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в жалобе вопросов, с уведомлением гражданина или юридического лица, подавшего жалобу, о ее переадресации.

88. По результатам рассмотрения жалобы (за исключением жалобы на постановление по делу об административном правонарушении) должностное лицо принимает одно из следующих решений:

1) об удовлетворении жалобы и об отмене акта проверки, предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований в случае признания жалобы обоснованной;

2) об отказе в удовлетворении жалобы в случае признания жалобы необоснованной;

3) об отказе в рассмотрении жалобы:

а) если в жалобе не указаны фамилия гражданина или наименование юридического лица, подавших жалобу, а также почтовый адрес гражданина или место нахождения юридического лица, подавших жалобу;

б) если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

в) если текст жалобы не поддается прочтению;

г) если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства;

д) если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну.

89. В случаях, предусмотренных подпунктами 1 и 2 пункта 88 настоящего административного регламента, подготавливается ответ на жалобу, который подписывается должностным лицом, рассмотревшим ее.

В случаях, предусмотренных подпунктом 3 пункта 88 настоящего административного регламента, подготавливается соответствующее уведомление, которое подписывается должностным лицом, рассмотревшим жалобу (при условии, что фамилия и почтовый адрес гражданина, наименование и место нахождения юридического лица поддаются прочтению).

Ответ на жалобу или уведомление вручается или высылается почтовым отправлением индивидуальному предпринимателю или уполномоченному представителю юридического лица, которые подали жалобу.

_______________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к административному регламенту агентства природных ресурсов и экологии Архангельской области государственной функции по осуществлению государственного контроля окружающей среды (государственного экологического контроля) на объектах хозяйственной и иной деятельности, находящихся на территории Архангельской области, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю

БЛОК-СХЕМА

исполнения государственной функции по осуществлению государственного

контроля в сфере охраны окружающей среды (государственный экологический контроль) на объектах хозяйственной и иной деятельности, находящихся

на территории Архангельской области, за исключением объектов

хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному

государственному экологическому контролю

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к административному регламенту исполнения

агентством природных ресурсов и экологии Архангельской области государственной функции

по осуществлению государственного контроля окружающей среды (государственного

экологического контроля) на объектах

хозяйственной и иной деятельности, находящихся

на территории Архангельской области,

за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю

Форма распоряжения

ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

АГЕНТСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от «___» ___________ 20___ года № _____________

О проведении ____________________________________ проверки

(плановой/внеплановой, документарной/выездной)

1. Провести проверку в отношении _______________________________

__________________________________________________________________

(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование юридического лица, фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя)

2. Назначить лицом (ами), уполномоченным (ыми) на проведение проверки __________________________________________________________

__________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)

3. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей экспертных организаций, следующих лиц:

____________________________________________________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должности привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)

4. Установить, что:

1) настоящая проверка проводится с целью:

____________________________________________________________________________________________________________________________________

(цели проверки)

(При установлении целей проводимой проверки указывается следующая информация:

а) в случае проведения плановой проверки – ссылка на ежегодный план проведения плановых проверок с указанием способа его доведения до сведения заинтересованных лиц;

б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:

ссылка на реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;

ссылка на реквизиты обращений и заявлений, поступившие в проверяющий орган, краткое изложение информации о фактах причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде или возникновения реальной угрозы причинения такого вреда, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или их угрозы, реквизиты и краткое изложение информации
из заявления гражданина о факте нарушения его прав, предоставленных законодательством Российской Федерации о правах потребителей;

в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит согласованию с органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения – ссылка на прилагаемую копию документа (рапорта, докладной записки и т.п.), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение.);

2) задачами настоящей проверки являются: ________________________

__________________________________________________________________

5. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):

соблюдение обязательных требований;

соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям;

выполнение предписаний агентства природных ресурсов и экологии Архангельской области;

проведение мероприятий:

по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде;

по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

по ликвидации последствий причинения такого вреда.

6. Срок проведения проверки: ___________________________________

__________________________________________________________________

(не более 20 рабочих дней / 50 часов / 15 часов)

К проведению проверки приступить с ____________________________

(дата начала проведения проверки)

Проверку окончить не позднее __________________________________

(дата окончания проведения проверки)

7. Правовые основания проведения проверки:

____________________________________________________________________________________________________________________________________

(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка;

ссылка на положения (нормативных) правовых актов, устанавливающих требования, которые являются предметом проверки)

8. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки (с указанием сроков проведения этих мероприятий):

____________________________________________________________________________________________________________________________________

9. Перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю (при их наличии), необходимых для проведения проверки:

____________________________________________________________________________________________________________________________________

(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)

10. Перечень документов, представление которых проверяемым лицом необходимо для достижения целей и задач проведения проверки:

1) свидетельство о государственной регистрации юридического лица/ индивидуального предпринимателя;

2) свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;

3) информация об отнесении проверяемого лица к субъектам малого предпринимательства (малым предприятиям или микропредприятиям);

4) информация о руководителе юридического лица (фамилия, имя, отчество (если имеется), контактный номер телефона);

5) иные документы: ___________________________________________

__________________________________________________________________

______________________________________________________ ______________________________

(должность, фамилия, инициалы руководителя агентства (подпись, заверенная печатью)

природных ресурсов и экологии Архангельской области,

издавшего распоряжение о проведении проверки)

М.П. агентства

природных ресурсов и экологии

Архангельской области

__________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае если имеется), и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии))

_________________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к административному регламенту исполнения

агентством природных ресурсов и экологии Архангельской области государственной функции

по осуществлению государственного контроля окружающей среды (государственного

экологического контроля) на объектах

хозяйственной и иной деятельности, находящихся

на территории Архангельской области,

за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю

Форма заявления

Прокуратура

Архангельской области

ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

АГЕНТСТВО ПРИРОДНЫХ

РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ

АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

Просп. Троицкий, д. 49, г. Архангельск, 163004

тел. (8182) 21-55-19, тел./факс (8182) 28-57-48

E – mail: eco@dvinaland.ru

________________ № _______________

На № __________ от ________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

о согласовании проведения внеплановой выездной проверки

______________________________________________

(наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя)

1. В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6249) просим согласия на проведение внеплановой выездной проверки в отношении

____________________________________________________________________________________________________________________________________,

(наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа

юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица/фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество, место жительства индивидуального предпринимателя, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика)

осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу: _________

__________________________________________________________________

2. Основание проведения проверки: ______________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________

(ссылка на положение Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)

и муниципального контроля»)

3. Дата начала проведения проверки: «____» ___________ 20____ года.

4. Время начала проведения проверки: ___________________________.

(указывается в случае, если основанием проведения проверки является часть 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»)

Приложение: 1. Копия распоряжения о проведении внеплановой выездной
проверки на ___ л. в 1 экз.

Приложение: 2. Копии обращений на ___ л. в 1 экз.

_____________________________________________________ _____________________________

(должность, фамилия, инициалы руководителя агентства (подпись, заверенная печатью)

природных ресурсов и экологии Архангельской области)

М.П. агентства

природных ресурсов и экологии

Архангельской области

__________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае если имеется), и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект заявления, контактный телефон, электронный адрес (при наличии))

Дата и время составления документа___________________________________

_____________________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4

к административному регламенту исполнения

агентством природных ресурсов и экологии Архангельской области государственной функции

по осуществлению государственного контроля окружающей среды (государственного

экологического контроля) на объектах

хозяйственной и иной деятельности, находящихся

на территории Архангельской области,

за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю

Форма протокола

ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

АГЕНТСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

163004, г. Архангельск, просп. Троицкий, д. 49

Тел. (8182) 21-55-19, факс (8182) 28-57-48

E-mail: eco@dvinaland.ru

ПРОТОКОЛ

об административном правонарушении

«___» __________ 20____ г. № ________________

_____________________

(место составления)

Я, ___________________________________________________________

(должность, фамилия и инициалы)

служебное удостоверение № __________ выдано __________________________ «____» _____________________ 20 _____ года

в присутствии ______________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________

в соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составил настоящий протокол о том, что

(Сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело
об административном правонарушении (физическом лице, должностном лице, индивидуальном предпринимателе):

1.1. Физическое лицо, должностное лицо, индивидуальный предприниматель:

Фамилия __________________________________________________________

Имя ____________________ Отчество _________________________________

Адрес места жительства _____________________________________________

__________________________________________________________________

Место работы, должность ____________________________________________

__________________________________________________________________

(для индивидуальных предпринимателей – номер и дата выдачи свидетельства о государственной регистрации)

Дата рождения ________________ Место рождения ______________________

(число, месяц, год)

Документ, удостоверяющий личность _________________________________

__________________________________________________________________

(название, серия, №, когда и кем выдан)

Семейное положение _________________________

Количество иждивенцев _________________________

Ранее к административной ответственности по ст. __________________ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, областного закона от 03 июня 2003 года № 172-22-ОЗ «Об административных правонарушениях»__________________________________________________

(не привлекался, привлекался, когда)

(Сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело
об административном правонарушении (юридическом лице)

1.2. Юридическое лицо:

Наименование _____________________________________________________

(полное и сокращенное)

Юридический адрес _________________________________________________

ОГРН _____________________________________________________________

ИНН/КПП ________________________________________________________

Банковские реквизиты _______________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________

Законный представитель юридического лица ___________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________

(должность, фамилия, имя, отчество (если имеется), реквизиты документа

о назначении (избрании) на должность)

Совершил(о):

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(дата, место, время совершения, краткая фабула нарушения, данные об отборе проб, образцов,

абзац, пункт, статья нормативного правового акта, который нарушен)

Тем самым совершено административное правонарушение, предусмотренное ____________________ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, областным законом от 03 июня 2003 года № 172-22-ОЗ «Об административных правонарушениях» (нужное подчеркнуть), – ______

____________________________________________________________________________________________________________________________________

(формулировка состава административного правонарушения)

3. Свидетели, понятые, потерпевшие _____________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________

(Ф.И.О., место жительства)

4. Законному представителю юридического лица (физическому лицу, должностному лицу или индивидуальному предпринимателю) ______________________________________________________ разъяснено, что в соответствии:

со статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

со статьей 24.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицу, не владеющему языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном им самим языке общения, а также пользоваться услугами переводчика;

со статьей 24.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, имеет право в письменной форме, а также с помощью средств аудиозаписи фиксировать ход рассмотрения дела об административном правонарушении;

со статьей 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обжаловать постановление по делу об административном правонарушении.

Разъяснены и понятны права, предусмотренные статьей 51 Конституции Российской Федерации, согласно которой никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.

_________________________________

дата, подпись

5. Объяснения законного представителя юридического лица (физического лица, должностного лица или индивидуального предпринимателя) по факту
нарушения: ________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(в случае отказа лица от дачи объяснения и от подписания протокола, сделать запись об этом)

_______________________________

дата, подпись

6. Подпись должностного лица, составившего протокол _____________

7. Подпись законного представителя юридического лица (физического лица, должностного лица или индивидуального предпринимателя): ________

8. Рассмотрение дела об административном правонарушении
состоится в агентстве природных ресурсов и экологии Архангельской области «____» __________ 20__ г. в _____ час. по адресу: ________________

__________________________________________________________________

Ознакомлен: ______________---------------(подпись)

9. Протокол составлен в _____ экземплярах.

10. К протоколу прилагаются:

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

11. С протоколом ознакомлен, его копию получил «___» _______ 20_ г.

__________________________(подпись)

12. Копию протокола получил «___» ____________ 20__ г.

_________________(подпись потерпевшего)

13. Копия протокола отправлена по почте «____» ____________ 20__ г.

____________________________________________

(подпись, фамилия и инициалы лица, отправившего копию протокола)

___________________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5

к административному регламенту исполнения

агентством природных ресурсов и экологии Архангельской области государственной функции

по осуществлению государственного контроля окружающей среды (государственного

экологического контроля) на объектах

хозяйственной и иной деятельности, находящихся

на территории Архангельской области,

за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю

Форма акта

ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

АГЕНТСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

163004, г. Архангельск, просп. Троицкий, д. 49

Тел. (8182) 21-55-19, факс (8182) 28-57-48

E-mail: eco@dvinaland.ru

Экз. №

А К Т

проверки соблюдения законодательства в сфере

_________________________________________________________

«___» __________ 20____ г. № ________________

(дата составления акта)

________________________

(время составления акта)

_________________

(место составления акта)

«___» ______________ 20__ г. по адресу:__________________________

(место проведения проверки)

на основании распоряжения агентства природных ресурсов и экологии Архангельской области от _______________ № ________, подписанного руководителем агентства __________________________________________

(фамилия, имя, отчество руководителя)

была проведена проверка в отношении:

1.1. Юридического лица:

Наименование юридического лица (полное и сокращенное) _______________

____________________________________________________________________________________________________________________________________

Юридический адрес _________________________________________________

Почтовый адрес ____________________________________________________

ОГРН, ИНН, КПП __________________________________________________

Банковские реквизиты _______________________________________________

__________________________________________________________________

Информация об отнесении юридического лица к субъектам малого предпринимательства (малым предприятиям или микропредприятиям):

__________________________________________________________________

(относится/не относится, критерии отнесения)

Руководитель ______________________________________________________

Номер контактного телефона _________________________________________

1.2. Индивидуального предпринимателя:

Фамилия __________________________________________________________

Имя ___________________ Отчество __________________________________

Адрес места жительства _____________________________________________

__________________________________________________________________

ОГРН, ИНН _______________________________________________________

Банковские реквизиты _______________________________________________

__________________________________________________________________

Информация об отнесении индивидуального предпринимателя к субъектам малого предпринимательства (малым предприятиям или микропредприятиям):

__________________________________________________________________

(относится/не относится, критерии отнесения)

Номер контактного телефона _________________________________________

2. Продолжительность проверки составила:

Дата

Мероприятие по контролю

Общее количество дней (часов)

Итого

3. Акт составлен агентством природных ресурсов и экологии Архангельской области.

4. С копией распоряжения о проведении проверки ознакомлен: (заполняется при проведении выездной проверки)________________________

(фамилии, имена, отчества (в случае, если имеется), подпись, дата, время)

5. Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки: _______________________________________________

(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами прокуратуры)

6. Лицо(а), проводившее проверку: _______________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию к проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества (в случае, если имеется), должности экспертов и/или наименование экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа

по аккредитации, выдавшего свидетельство)

7. При проведении проверки присутствовали:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного

представителя индивидуального предпринимателя, уполномоченного представителя саморегулируемой организации (в случае проведения проверки члена саморегулируемой организации) присутствовавших

при проведении мероприятий по проверке)

8. В ходе проверки установлено:

(Примерный перечень разделов (разделы заполняются в соответствии с целями и задачами проводимой проверки):

1. Общие сведения.

2. Охрана атмосферного воздуха.

2.1. Эксплуатация передвижных источников.

2.2. Эксплуатация стационарных источников.

3. Водопользование.

4. Обращение с отходами производства и потребления.

5. Подготовка руководителей организаций и специалистов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.

6. Статистическая отчетность.

7. Контроль платы за негативное воздействие на окружающую среду (полнота и своевременность платы за негативное воздействие на окружающую среду).

8. Выполнение требований, указанных в заключении государственной экологической экспертизы.

В ходе проверки выявлены нарушения законодательства в сфере

_____________________________________________:

Выявленные нарушения

Положения нормативных правовых актов,

которые нарушены

1.

2.

Акт от «___» ___________ 20___г. № ____ составлен на ____ страницах в 2-х экземплярах.

Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, внесена (заполняется при проведении выездной проверки):

(подпись проверяющего)

(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,

его уполномоченного представителя)

или

Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):

(подпись проверяющего)

(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,

его уполномоченного представителя)

Прилагаемые документы:

(К акту проверки прилагаются (при наличии) протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя,
на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки или их копии.)

№

п/п

Наименование приложения

Подписи лиц, проводивших проверку:

____________________________________________________________________________________________________________________________________

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а):

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае если имеется),

(должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,
его уполномоченного представителя)

« ____ » _____________ 20 ___ г. __________________

(подпись)

Отметка об отказе ознакомления с актом проверки: ______________________

(подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего проверку)

____________________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 6

к административному регламенту исполнения

агентством природных ресурсов и экологии Архангельской области государственной функции

по осуществлению государственного контроля окружающей среды (государственного

экологического контроля) на объектах

хозяйственной и иной деятельности, находящихся

на территории Архангельской области,

за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю

Форма распоряжения

ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

АГЕНТСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от «___» ___________20___ г. № ______________

О ______________________________________________

(приостановлении действия/аннулировании)

разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ

в атмосферный воздух

В связи с вступлением в силу постановления от «___»________ 20__ г. по делу об административном правонарушении, совершенном _____________

__________________________________________________________________

(наименование лица, в отношении которого вынесено постановление по делу

об административном правонарушении)

и выразившемся в нарушении условий разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от «____»________ 20__ г. № _____, выданного ____________________________________________

__________________________________________________________________,

(кому, кем: наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя, которому выдано разрешение; наименование исполнительного органа государственной власти, который выдал разрешение)

на основании пункта 2 статьи 27 Федерального закона от 04 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», подпункта «л» пункта 7 Положения о государственном контроле за охраной атмосферного воздуха, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации
от 15 января 2001 года № 31:

(Резолютивная часть распоряжения о приостановлении действия разрешения)

1. Приостановить действие разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от «_____»_________ 20__ г. № ___, выданного ______________________________________________

__________________________________________________________________

(кому, кем: наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя, которому выдано разрешение; наименование исполнительного органа государственной власти, который выдал разрешение)

на срок до устранения выявленных нарушений обязательных требований.

2. Природопользователю об устранении обстоятельств, повлекших приостановление действия разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, проинформировать агентство природных ресурсов и экологии Архангельской области в письменной форме.

3. Настоящее распоряжение вступает в силу с «___»__________ 20__ г.

(Резолютивная часть распоряжения об аннулировании разрешения)

1. Аннулировать разрешение на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от «___»__________ 20__ г. № ____, выданного _________________________________________________________

__________________________________________________________________

(кому, кем: наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя, которому выдано разрешение; наименование исполнительного органа государственной власти, который выдал разрешение)

2. Настоящее распоряжение вступает в силу с «___»__________ 20__ г.

_____________________________________________________ _____________________________

(должность, фамилия, инициалы руководителя агентства (подпись, заверенная печатью)

природных ресурсов и экологии Архангельской области)

М.П. агентства

природных ресурсов и экологии

Архангельской области

__________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии))

_________________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 7

к административному регламенту исполнения

агентством природных ресурсов и экологии Архангельской области государственной функции

по осуществлению государственного контроля окружающей среды (государственного

экологического контроля) на объектах

хозяйственной и иной деятельности, находящихся

на территории Архангельской области,

за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю

Форма определения

ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

АГЕНТСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

163004, г. Архангельск, просп. Троицкий, д. 49

Тел. (8182) 21-55-19, факс (8182) 28-57-48

E-mail: eco@dvinaland.ru

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела об административном правонарушении
и проведении административного расследования

от «___» _________20___ г. № ______________

____________________________

(место составления определения)

Я, ___________________________________________________________

__________________________________________________________________

(фамилия, инициалы и должность должностного лица, вынесшего определение)

служебное удостоверение № _____ выдано «____» ___________ 20_____ года

УСТАНОВИЛ:

__________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(краткое описание обстоятельств, являющиеся поводом для возбуждения дела об административном правонарушении, данные, указывающие на наличие события административного правонарушения

с указанием статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

областного закона от 03 июня 2003 года № 172-22-ОЗ «Об административных правонарушениях», предусматривающей административную ответственность)

На основании изложенного, руководствуясь статьей 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей ___________ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, областного закона от 03 июня 2003 года № 172-22-ОЗ
«Об административных правонарушениях», ____________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________

(формулировка состава административного правонарушения)

в отношении:

1.1. Физическое лицо, должностное лицо, индивидуальный предприниматель:

Фамилия __________________________________________________________

Имя ____________________ Отчество _________________________________

Адрес места жительства _____________________________________________

__________________________________________________________________

Место работы, должность ____________________________________________

__________________________________________________________________

(для индивидуальных предпринимателей – номер и дата выдачи свидетельства о государственной регистрации)

Документ, удостоверяющий личность _________________________________

__________________________________________________________________

(название, серия, №, когда и кем выдан)

1.2. Юридическое лицо:

Наименование _____________________________________________________

__________________________________________________________________

(полное и сокращенное)

Юридический адрес _________________________________________________

__________________________________________________________________

ИНН/КПП ________________________________________________________

2. В порядке проведения административного расследования в целях полного и всестороннего выяснения всех обстоятельств дела об административном правонарушении истребовать следующие сведения:

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Истребуемые сведения в соответствии со статьей 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях направить в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений прошу в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме.

Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде влечет административную ответственность в соответствии со статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

3. Вызвать для дачи объяснений__________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество физического лица, должностного лица, индивидуального предпринимателя, законного представителя юридического лица)

4. Законному представителю юридического лица (физическому лицу, должностному лицу или индивидуальному предпринимателю) _________________________________________________ разъяснено, что в соответствии:

со статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

со статьей 24.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицу, не владеющему языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном им самим языке общения, а также пользоваться услугами переводчика;

со статьей 24.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, имеет право в письменной форме, а также с помощью средств аудиозаписи фиксировать ход рассмотрения дела об административном правонарушении;

со статьей 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обжаловать постановление по делу об административном правонарушении.

Разъяснены и понятны права, предусмотренные статьей 51 Конституции Российской Федерации, согласно которой никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.

____________________

(дата, подпись)

______________________________ ___________ ___________________

(должность лица, вынесшего определение) (подпись) расшифровка подписи)

М.П. должностного лица

Копию определения получил «___» __________ 20__ г.

__________________

(подпись)

Копия определения отправлена по почте «___» __________ 20__ г.

_______________________________________

(подпись, фамилия и инициалы лица, вынесшего определение)

_____________________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 8

к административному регламенту исполнения

агентством природных ресурсов и экологии Архангельской области государственной функции

по осуществлению государственного контроля окружающей среды (государственного

экологического контроля) на объектах

хозяйственной и иной деятельности, находящихся

на территории Архангельской области,

за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю

Форма постановления

ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

АГЕНТСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

163004, г. Архангельск, просп. Троицкий, д. 49

Тел. (8182) 21-55-19, факс (8182) 28-57-48

E-mail: eco@dvinaland.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

от «___» _________20___ г. № ______________

_____________________

(место рассмотрения дела)

Я, ___________________________________________________________

(должность, фамилия, имя, отчество лица, выносящего постановление)

в присутствии: _____________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________,

(сведения о лицах, присутствовавших при рассмотрении дела об административном правонарушении)

рассмотрев протокол об административном правонарушении (постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении) от «____»___________ 20__г. № ______ и приложенные к нему материалы дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________,

(для физического лица, должностного лица: фамилия, имя, отчество, паспортные данные,

год и место рождения; адрес места жительства; для индивидуального предпринимателя: фамилия,

имя, отчество, паспортные данные, год и место рождения, адрес места жительства, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, свидетельство о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя; для юридического лица: полное (сокращенное) наименование, ОГРН, ИНН,

адрес места нахождения, сведения о законном представителе)

по статье __________ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, областного закона от 03 июня 2003 года № 172-22-ОЗ «Об административных правонарушениях» (нужное подчеркнуть),

УСТАНОВИЛ:

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(описываются обстоятельства, установленные при рассмотрении дела)

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9–29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

(Резолютивная часть постановления о назначении административного наказания)

1. Признать ___________________________________________________

__________________________________________________________________

(наименование юридического лица; фамилия, имя, отчество физического лица, должностного лица, индивидуального предпринимателя)

виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей ____________ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, областным законом от 03 июня 2003 года № 172-22-ОЗ «Об административных правонарушениях» (нужное подчеркнуть), __________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________

(формулировка состава административного правонарушения)

2. Наложить административное взыскание в виде ___________________

__________________________________________________________________

(сумма административного штрафа указывается цифрами и прописью)

3. Сумму административного штрафа перечислить в бюджет _________________________ по следующим реквизитам:

Банк получателя: ______________________________________________

БИК _________________________________________________________

Расчетный счет _______________________________________________

ИНН / КПП ___________________________________________________

Получатель___________________________________________________

Код дохода ___________________________________________________

ОКАТО ______________________________________________________

Назначение платежа ___________________________________________

(Резолютивная часть постановления о прекращении производства по делу)

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей ____________ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, областного закона от 03 июня 2003 года № 172-22-ОЗ «Об административных правонарушениях» (нужное подчеркнуть), _____________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________

(формулировка состава административного правонарушения)

в отношении _______________________________________________________

__________________________________________________________________

(наименование юридического лица; фамилия, имя, отчество физического лица, должностного лица, индивидуального предпринимателя)

в связи с __________________________________________________________

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления вышестоящему должностному лицу или в районный суд по месту рассмотрения дела
в порядке, установленном статьями 30.1 – 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

_______________ ___________________________

(подпись) (расшифровка подписи должностного лица)

_______________________

(дата)

М.П. должностного лица

В соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу (десять суток со дня вручения или получения копии постановления) либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения постановления.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа в соответствии со статьей 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Копию постановления получил __________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________

(подпись, фамилия, имя, отчество законного представителя юридического лица либо физического лица, должностного лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которых вынесено постановления, дата получения копии постановления или отметка об отказе от подписи)

Копия постановления направлена заказным почтовым отправлением
с уведомлением о вручении __________________________________________

__________________________________________________________________

(кому, когда, номер почтовой квитанции, подпись, фамилия и инициалы должностного лица)

Настоящее постановление вступило в законную силу «__» _____20__ г.

____________________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 9

к административному регламенту исполнения

агентством природных ресурсов и экологии Архангельской области государственной функции

по осуществлению государственного контроля окружающей среды (государственного

экологического контроля) на объектах

хозяйственной и иной деятельности, находящихся

на территории Архангельской области,

за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю

Примерная форма жалобы

___________________________________

___________________________________

(должность должностного лица, которому

адресована жалоба)

от ________________________________,

(фамилия, имя и отчество (последнее – при наличии)
гражданина, наименование юридического лица)

адрес: _____________________________

___________________________________

___________________________________

(почтовый по которому должен будет направлен ответ)

Ж А Л О Б А

_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(излагается суть жалобы, в том числе причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием), решением, и обстоятельства, на которых заявитель основывает свои требования)

Приложение: 1. ____________________________________________________

Приложение: 2. ____________________________________________________

_______________ ___________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

«____»___________ 20__г.

____________________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 10

к административному регламенту исполнения

агентством природных ресурсов и экологии Архангельской области государственной функции

по осуществлению государственного контроля окружающей среды (государственного

экологического контроля) на объектах

хозяйственной и иной деятельности, находящихся

на территории Архангельской области,

за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю

Форма решения

ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

АГЕНТСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

163004, г. Архангельск, просп. Троицкий, д. 49

Тел. (8182) 21-55-19, факс (8182) 28-57-48

E-mail: eco@dvinaland.ru

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

_______________ № ______________

(дата)

_______________

(место составления)

Я, __________________________________________________________,

(должность, фамилия, имя, отчество лица, выносящего постановление)

в присутствии: _____________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________,

(сведения о лицах, присутствовавших при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении)

рассмотрев жалобу _____________________ от «____» _____________ 20 __г. на постановление по делу об административном правонарушении от «_____»________________ 20 ___г. № ____, вынесенное в отношении ____________________________________________________________________________________________________________________________________,

(для физического лица, должностного лица: фамилия, имя, отчество, паспортные данные,

год и место рождения; адрес места жительства; для индивидуального предпринимателя: фамилия,

имя, отчество, паспортные данные, год и место рождения, адрес места жительства, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, свидетельство о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя; для юридического лица: полное (сокращенное) наименование, ОГРН, ИНН,

адрес места нахождения, сведения о законном представителе)

и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей __________ Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях, областным законом от 03 июня 2003 года № 172-22-ОЗ «Об административных правонарушениях» (нужное подчеркнуть), ______________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________

(формулировка состава административного правонарушения)

УСТАНОВИЛ:

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(описываются обстоятельства, установленные при рассмотрении жалобы на постановление

по делу об административном правонарушении)

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.5–30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

(Резолютивная часть решения об удовлетворении жалобы)

1. Жалобу _________________________ от «____» ___________ 20 __ г. удовлетворить.

2. Постановление от «____» ____________ 20 __ г. № _____ по делу об административном правонарушении, вынесенное в отношении _________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

отменить и ________________________________________________________

__________________________________________________________________

(формулировка решения в соответствии со статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации

об административных правонарушениях)

(Резолютивная часть решения об отказе в удовлетворении жалобы)

В удовлетворении жалобы ___________________________________ от «____»_____________ 20 ____ г. на постановление по делу об
административном правонарушении, вынесенное в отношении ____________

__________________________________________________________________

отказать.

Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения в районный суд по месту рассмотрения жалобы в соответствии со статьями 30.1–30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

_______________ ___________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

___________________

(дата)

М.П. должностного лица

Копию постановления получил __________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________

(подпись, фамилия, имя, отчество законного представителя юридического лица либо физического лица, должностного лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которых вынесено постановления, дата получения копии постановления или отметка об отказе от подписи)

Копия постановления направлена заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении __________________________________________

__________________________________________________________________

(кому, когда, номер почтовой квитанции, подпись, фамилия и инициалы должностного лица)

«ПРИЛОЖЕНИЕ № 11

к административному регламенту исполнения агентством природных ресурсов и экологии Архангельской области государственной функции по осуществлению государственного контроля окружающей среды (государственного экологического контроля) на объектах хозяйственной и иной деятельности, находящихся на территории Архангельской области, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю

        Форма акта  о выявлении признаков

       административного правонарушения

ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

АГЕНТСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ

АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

А К Т

о выявлении признаков

административного правонарушения

«____» ___________ 20 ___г.                                               № ________________

             (дата составления акта)

________________________

            (время составления акта)

_________________

(место составления акта)

Я,_____________________________________________________________________________________________________________________________

(должность, фамилия и инициалы лица, составившего акт)

(служебное удостоверение № __________ выдано _______________________ «____» ______________ 20 ___года) в присутствии ______________________ __________________________________________________________________

(фамилии, имена, отчества, а также должности – при наличии)

провел осмотр______________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(описание места осмотра)

1. При проведении осмотра установлено:

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(описание фактических обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков

административного правонарушения)

2. В процессе проведения осмотра применялись:

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(указать примененные способы фиксации доказательств (фото- или киносъемка, видеозапись и др.)

и виды примененных технических средств)

3. Подписи присутствующих лиц:

_____________________

                                                                                                                                                   (дата, подпись)

_____________________

                                                                                                                                                    (дата, подпись)

_____________________

                                                                                                                                                    (дата, подпись)

4. Подпись должностного лица, составившего акт:

___________________

5. К акту прилагаются:

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(материалы фото- или киносъемки, видеозаписи и др.)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 12

к административному регламенту исполнения агентством природных ресурсов и экологии Архангельской области государственной функции по осуществлению государственного контроля окружающей среды (государственного экологического контроля) на объектах хозяйственной и иной деятельности, находящихся на территории Архангельской области, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю

Форма предписания

ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

АГЕНТСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ

АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРЕДПИСАНИЕ

об устранении выявленных нарушений

«_____» _______________ 20__ г.                                         № ________________________                                                                                                                         

___________________________

(место составления предписания)

Я, ___________________________________________________________

(должность, фамилия, имя, отчество лица, выносящего предписание)

рассмотрев ________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(реквизиты акта проверки, протокола об административном правонарушении или постановления

по делу об административном правонарушении)

в отношении _______________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________,

(для физического лица, должностного лица: фамилия, имя, отчество, паспортные данные, год и место рождения; адрес места жительства; для индивидуального предпринимателя: фамилия, имя, отчество, паспортные данные, год и место рождения, адрес места жительства, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, свидетельство о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя; для юридического лица: полное (сокращенное) наименование, ОГРН, ИНН, адрес места нахождения, сведения о законном представителе)

УСТАНОВИЛ:

В ходе проверки/производства по делу об административном правонарушении (нужное подчеркнуть) были выявлены следующие нарушения законодательства в сфере __________________________________

Выявленные нарушения

Положения нормативных правовых актов, которые нарушены

1.

2.

3.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 66 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»,

ПРЕДПИСЫВАЮ:

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(данные об адресате предписания: для физического лица, должностного лица: фамилия, имя, отчество, паспортные данные, год и место рождения; адрес места жительства; для индивидуального предпринимателя: фамилия, имя, отчество, паспортные данные, год и место рождения, адрес места жительства, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, свидетельство о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя; для юридического лица: полное (сокращенное) наименование, ОГРН, ИНН, адрес места нахождения, сведения о законном представителе)

1. Устранить перечисленные выше нарушения нормативных правовых актов:

Содержание пунктов предписания

Срок исполнения

1.

2.

3.

2. Представить в срок до «_____» ________________ 20 ___ года отчет об исполнении настоящего предписания с приложением копий подтверждающих документов.

3. Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный контроль, об устранении нарушений законодательства является административным правонарушением, предусмотренным частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

4. Подпись должностного лица, составившего предписание:

___________________

Копию постановления получил __________________________________

__________________________________________________________________

(подпись, фамилия, имя, отчество законного представителя юридического лица либо физического лица, должностного лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которых вынесено постановления, дата получения копии постановления или отметка об отказе от подписи)

Копия постановления направлена заказным почтовым отправлением
с уведомлением о вручении

__________________________________________________________________

(кому, когда, номер почтовой квитанции, подпись, фамилия и инициалы должностного лица)».

______________