О внесении изменений в указ Губернатора Оренбургской области от 21 мая 2013 года № 523-ук



О внесении изменений в указ Губернатора

1

ГУБЕРНАТОР ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

У К А З

02.12.2013 № 1053-ук

О внесении изменений в указ Губернатора

Оренбургской области от 21 мая 2013 года № 523-ук

              1. Внести в приложение к указу Губернатора Оренбургской области от 21 мая 2013 года № 523-ук «Об утверждении положения, структуры и предельной численности министерства труда и занятости населения Оренбургской области» следующие изменения:

              1.1. Раздел II «Полномочия Министерства» изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему указу.

              1.2. Пункты 17–23 считать соответственно пунктами 19–25.

              2. Указ вступает в силу после его официального опубликования.

Губернатор                                                                                                                   Ю.А.Берг

Приложение

к указу Губернатора области

от 02.12.2013 № 1053-ук

II. Полномочия Министерства

              12. Министерство в соответствии с возложенными на него задачами:

              а) разрабатывает и вносит Губернатору Оренбургской области проекты законов Оренбургской области, иных нормативных правовых актов Оренбургской области по вопросам, относящимся к деятельности Министерства;

              б) разрабатывает и утверждает на основании и во исполнение законодательства Российской Федерации нормативные правовые акты по вопросам занятости населения, охраны труда, социального партнерства и оплаты труда, а также по иным вопросам, которые отнесены к деятельности Министерства;

              в) обобщает практику применения законодательства и проводит анализ реализации мероприятий в сфере, относящейся к ведению Министерства.

              13. Министерство осуществляет на территории Оренбургской области следующие полномочия в области содействия занятости населения:

а) разработка и реализация областных программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости населения и программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы;

б) разработка и реализация мер активной политики занятости населения, дополнительных мероприятий в области содействия занятости населения;

в) проведение мониторинга состояния и разработка прогнозных оценок рынка труда Оренбургской области;

г) разработка прогноза потребности регионального рынка труда в кадрах и баланса трудовых ресурсов Оренбургской области;

д) организация регистрации граждан в целях содействия в поиске подходящей работы и безработных граждан;

е) организация оказания в соответствии с законодательством о занятости населения следующих государственных услуг:

содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников;

информирование о положении на рынке труда в Оренбургской области;

организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования;

психологическая поддержка безработных граждан;

профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности;

организация проведения оплачиваемых общественных работ;

организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 23 лет, имеющих среднее профессиональное и высшее образование и ищущих работу впервые;

социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;

содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;

содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;

выдача заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации;

ж) организация исполнения полномочия Российской Федерации, переданного органам государственной власти субъектов Российской Федерации, по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в виде:

              пособия по безработице;

              стипендии в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости;

              материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице;

              материальной помощи в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости;

              пенсии, назначенной по предложению органов службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на установление трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой трудовой пенсии по старости;

з) формирование и ведение регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения в Оренбургской области;

и) определение перечня приоритетных профессий (специальностей) для профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан;

к) организация и проведение специальных мероприятий по профилированию безработных граждан (распределению безработных граждан на группы в зависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельности, уровня образования, пола, возраста и других социально-демографических характеристик в целях оказания им наиболее эффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке труда);

л) организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность;

м) разработка и реализация мероприятий, направленных на создание условий для совмещения незанятыми многодетными родителями, родителями, воспитывающими детей-инвалидов, обязанностей по воспитанию детей с трудовой деятельностью;

н) организация работы и осуществление контроля за прохождением альтернативной гражданской службы, участие в работе призывных комиссий;

о) организация и координация работы по определению потребности в привлечении иностранных работников и подготовке предложений по объемам квот в Оренбургской области;

п) разработка и реализация областной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Оренбургскую область соотечественников, проживающих за рубежом;

р) принятие мер по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства о занятости населения и восстановлению нарушенных прав граждан.

              14. Министерство осуществляет на территории Оренбургской области следующие полномочия в области охраны труда:

а) реализация основных направлений государственной политики по охране труда на территории области и федеральных целевых программ улучшения условий и охраны труда;

б) разработка и реализация областных целевых программ улучшения условий и охраны труда и обеспечение контроля за их выполнением;

в) осуществление в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, государственной экспертизы условий труда;

г) организация проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и проведение подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда;

д) организация сбора и обработки информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории Оренбургской области;

е) организация проведения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, обучения по охране труда работников, в том числе руководителей организаций, а также работодателей – индивидуальных предпринимателей, проверке знания или требований охраны труда, а также проведение обучения оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте;

ж) участие в пределах своих полномочий в расследовании несчастных случаев со смертельным и тяжелым исходом, а также групповых несчастных случаев;

з) организационно-техническое обеспечение деятельности областной межведомственной комиссии по охране труда;

и) контроль за ходом выполнения мероприятий по охране труда, включенных в коллективные договоры;

к) методическое руководство работой специалистов и служб по охране труда предприятий и организаций области;

л) создание и ведение реестра аттестованных рабочих мест по условиям труда;

м) проведение:

областного смотра-конкурса на лучшую организацию работы по охране труда среди предприятий и организаций области;

недель охраны труда и социального партнерства, дней охраны труда в территориях и организациях;

областных (зональных) совещаний, семинаров по вопросам охраны труда для руководителей и специалистов предприятий и организаций;

выставок современных средств индивидуальной и коллективной защиты, обеспечивающих более высокую степень защиты работников от опасных вредных производственных факторов;

н) иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации.

15. Министерство осуществляет на территории Оренбургской области следующие полномочия в области социального партнерства:

              а) реализация мероприятий по проведению государственной политики в сфере развития и совершенствования социального партнерства;

              б) уведомительная регистрация коллективных трудовых споров за исключением коллективных трудовых споров, указанных в части 2 статьи 407 Трудового кодекса Российской Федерации;

              в) уведомительная регистрация коллективных договоров, соглашений, выявление в них условий, ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, сообщение об этом представителям сторон, подписавшим коллективный договор, соглашение, а также в Государственную инспекцию труда в Оренбургской области;

              г) контроль за выполнением коллективных договоров, соглашений;

              д) организационно-техническое обеспечение деятельности областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;

              е) организация проведения регионального этапа Всероссийского конкурса «Российская организация высокой социальной эффективности»;

              ж) участие в развитии системы социального партнерства в сфере трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений на территории Оренбургской области;

              з) консультативная и методическая помощь организациям и гражданам по вопросам трудового законодательства;

              и) формирование областного регистра коллективных договоров и соглашений;

              к) подготовка информационных и аналитических материалов по вопросам социального партнерства;

              л) подготовка регионального перечня минимума необходимых работ (услуг), обеспечиваемых в период проведения забастовки работниками организаций (филиалов, представительств, иных обособленных структурных подразделений), индивидуальных предпринимателей на территории Оренбургской области.

              16. Министерство осуществляет на территории Оренбургской области следующие полномочия в области оплаты труда и трудовых отношений:

а) разработка совместно с органами исполнительной власти Оренбургской области, в ведении которых находятся государственные учреждения Оренбургской области, проектов нормативных правовых актов, устанавливающих системы оплаты труда работников государственных учреждений Оренбургской области;

б) проведение мониторинга условий оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений Оренбургской области;

в) организационно-техническое обеспечение деятельности межведомственной комиссии по вопросам оплаты труда и уплаты страховых взносов;

г) проведение анализа средней заработной платы в Оренбургской области и в сравнении с другими регионами Приволжского федерального округа;

д) подготовка предложений по совершенствованию системы оплаты труда, применению новых систем оплаты труда работников государственных учреждений Оренбургской области;

е) осуществление совместно с органами исполнительной власти Оренбургской области разработки показателей эффективности деятельности учреждений и проведение анализа их выполнения;

ж) мониторинг задолженности по заработной плате в организациях Оренбургской области и оплаты труда в бюджетной сфере;

з) участие совместно с контрольно-надзорными органами в проверках соблюдения трудового законодательства по вопросам оплаты труда;

и) проведение расчетов величины прожиточного минимума пенсионера в целях установления социальной доплаты к пенсии;

к) разработка предложений по определению потребительской корзины в Оренбургской области и ежеквартальное определение величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Оренбургской области с внесением на рассмотрение Правительства Оренбургской области;

л) выдача справок о величине прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Оренбургской области;

м) подготовка разъяснений по применению законодательства Оренбургской области, регулирующего вопросы оплаты труда работников государственных учреждений.

              17. Министерство осуществляет на территории Оренбургской области следующие контрольно-надзорные функции:

а) надзор и контроль за:

приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов;

регистрацией инвалидов в качестве безработных;

обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения, за исключением контроля за обеспечением государственных гарантий в области занятости населения в части социальной поддержки безработных граждан;

б) региональный государственный контроль (надзор) в сфере трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений и контроль за выполнением коллективных договоров, соглашений.

18. Министерство в целях организации деятельности службы занятости населения Оренбургской области:

а) выполняет организационно-методическое руководство деятельностью центров занятости населения;

б) создает единую информационную систему органов труда и занятости населения Оренбургской области, разрабатывает, внедряет и осуществляет контроль за эксплуатацией автоматизированных информационных систем и информационно-телекоммуникационных средств, их ремонт и обслуживание, исполняет требования по защите информации;

в) организует и осуществляет мероприятия по предупреждению терроризма и экстремизма;

г) приобретает и осуществляет от своего имени имущественные и личные неимущественные права, исполняет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде в пределах предоставленных полномочий;

д) в пределах своей компетенции обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации ограниченного распространения;

е) организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения и направляет заявителям ответы в установленные законодательством Российской Федерации сроки;

ж) оказывает  гражданам бесплатную юридическую помощь в соответствии с законодательством Российской Федерации;

з) организует и обеспечивает мобилизационную подготовку, мобилизацию в части, касающейся Министерства, воинский учет и бронирование на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе;

и) определяет кадровую политику в установленной сфере деятельности и организует мероприятия по подготовке кадров для гражданской службы и дополнительному профессиональному образованию гражданских служащих;

к) осуществляет в установленном порядке работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства;

л) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

________________