Об утверждении Положения о Департаменте по делам народов Республики Саха (Якутия)



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ)

ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

УКАЗ

От 03 августа 2011 года №849

Об утверждении Положения о Департаменте по делам народов Республики Саха (Якутия)

(УТРАТИЛ СИЛУ – Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 04.03.2013 №1896)

В соответствии с Конституционным законом Республики Саха (Якутия) «О системе исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)» постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте по делам народов Республики Саха (Якутия).

2. Признать утратившими силу:

Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 25 июня 2002 года №318 «О Департаменте по делам народов и федеративным отношениям Республики Саха (Якутия)»;

Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 12 сентября 2004 года №1740 «О внесении изменений в Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 25 июня 2002 года № 318 «О Департаменте по делам народов и федеративным отношениям Республики Саха (Якутия)».

3. Опубликовать настоящий указ в официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия).

Президент

Республики Саха (Якутия)

Е. БОРИСОВ

УТВЕРЖДЕНО

Указом Президента

Республики Саха (Якутия)

от 3 августа 2011 года № 849

ПОЛОЖЕНИЕ

о Департаменте по делам народов Республики Саха (Якутия)

I. Общие положения

1.              Департамент по делам народов Республики Саха (Якутия) (далее -Департамент) является исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия), осуществляющим реализацию государственно й политики в сфере национальных отношений, в отношении российского казачества на территории Республики Саха (Якутия), устойчивого развития коренных малочисленных народов Российской Федерации.

2.              Департамент руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Конституцией (Основным законом) Республики Саха (Якутия), федеральными и республиканскими законами, иными правовыми актами Российской Федерации, Республики Саха (Якутия), а также настоящим Положением.

3.              Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, исполнительными органами государст венной власти Республики Саха (Якутия), органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

4.              Департамент является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Саха (Якутия) и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца и счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.              Финансирование деятельности Департамента осуществляется за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), направляемых на содержание исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), а также средств, предусматриваемых на реализацию государственной политики в сфере национальных отношений, в отношении российского казачества, устойчивого развития коренных малочисленных народов.

6.              Департамент является правопреемником Департамента по делам народов и федеративным отношениям Республики Саха (Якутия) за исключением функций по реализации государственной политики в сфере федеративных отношений согласно Указу Президента Республики Саха (Якутия) от 14 мая 2011 года № 640.

7.              Департамент в своей деятельности подотчетен Президенту Республики Саха (Якутии), Вице-президенту Республики Саха (Якутии), Правительству Республики Саха (Якутия), Руководителю Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия).

8.              По решению Президента Республики Саха (Якутия), Правительства Республики Саха (Якутия) при Департаменте могут создаваться и действовать юридические лица, подведомственные Департаменту, и подразделения без образования юридического лица.

9.              Местонахождение Департамента: Республика Саха (Якутия), г. Якутск.

II. Основные задачи

1.              Участие в реализации государственной политики в сфере национальных отношений, в отношении российского казачества, устойчивого развития коренных малочисленных народов.

2.              Выработка механизмов реализации полномочий в области межнациональных и межконфессиональных отношений, возрождения и развития российского казачества, социально-экономического развития коренных малочисленных народов.

III. Полномочия Департамента

1.              Представляет Президенту Республики Саха (Якутия), Вице-президенту Республики Саха (Якутия) и Правительству Республики Саха (Якутия) доклады, отчеты, информационно-аналитические материалы по реализации государственной политики в сфере национальных отношений, в отношении российского казачества, устойчивого развития коренных малочисленных народов.

2.              Осуществляет мониторинг реализации государственной политики в сфере национальных отношений, в том числе религиозной ситуации, в отношении российского казачества, устойчивого развития коренных малочисленных народов.

3.              Оказывает методическую, организационную и практическую помощь органам государственной власти, органам власти местного самоуправления, общественным объединениям  по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.

4.              Участвует в формировании государственного заказа на научно-исследовательские работы по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.

5.              Разрабатывает и вносит проекты законов и иных правовых актов в установленном законодательством порядке.

6.              Проводит антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов Департамента, а также их проектов.

7.              Направляет на государственную регистрацию нормативные правовые акты Департамента в установленном законодательством порядке.

8.              Осуществляет мониторинг федерального законодательства и ревизию нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия) по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, на соответствие вновь принятым нормативным правовым актам.

9.              Организует проведение этнологической экспертизы в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации, проживающих на территории Республики Саха (Якутия).

10.              Осуществляет меры государственной поддержки устойчивого развития коренных малочисленных народов, предусматривающего укрепление их социально-экономического потенциала, сохранение исконной среды обитания, традиционного образа жизни и культурных ценностей на основе целевой поддержки государства и мобилизации внутренних ресурсов самих народов в интересах нынешнего и будущих поколений.

11.              Организует взаимодействие с органами государственной власти, органами местного самоуправления, объединениями коренных малочисленных народов по вопросам образования территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов.

12.              Исполняет функции по управлению государственной собственностью Республики Саха (Якутия) в пределах компетенции Департамента.

13.              Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств государственного бюджета, предусмотренных на содержание Департамента и реализацию возложенных на Департамент функций.

14.              Осуществляет функции государственного заказчика по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.

15.              Разрабатывает и заключает соглашения (договоры) в установленном порядке.

16.              Осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием финансовых средств, выделяемых из государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

17.              Участвует в разработке и реализации федеральных и республиканских программ в сфере национальных отношений, в отношении российского казачества, устойчивого развития коренных малочисленных народов Российской Федерации.

18.              Осуществляет взаимодействие с общественными, религиозными и конфессиональными организациями, оказывает меры государственной поддержки общественным организациям, реализующим общественно-полезные программы.

19.              Обеспечивает распространение объективной информации о жизни и проблемах народов, населя ющих Российскую Федерацию, идей духовного единения, межнационального мира и согласия.

20.              Взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями по вопросам сохранения исторического наследия культуры народов, населяющих Республику Саха (Якутия), развития многовековых традиций культурного взаимодействия в рамках общего евразийского этнокультурного пространства.

21.              Организует работу Совета при Президенте Республики Саха (Якутия) по делам казачества.

22.              Обеспечивает деятельность Комиссии по вопросам религиозных объединений при Президенте Республики Саха (Якутия).

23.              Взаимодействует в пределах своей компетенции с российскими общественными организациями, содействует развитию связей с субъектами Российской Федерации.

24.              Осуществляет в координации с Министерством по федеративным отношениям и внешним связям Республики Саха (Якутия) международные связи с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными              образованиями              иностранных государств, иностранными компаниями и международными организациями.

25.              Осуществляет полномочия в области гражданской обороны.

26.              Обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию в Департаменте.

27.              Организует работу по обращению с конфиденциальной информацией.

28.              Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

29.              Осуществляет своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, запросов организаций и общественных объединений, поданных в устной или письменной форме (в том числе в виде электронного документа), принимает по ним решения и направляет ответы в установленный законодательством Российской Федерации срок.

30.              Организует комплектование, учет, хранение и использование документов, образующихся в процессе деятельности Департамента.

31.              Реализует функции субъекта статистического учета.

32.              Осуществляет кадровую работу в соответствии с требованиями трудового законодательства и законодательства о государственной гражданской службе Республики Саха (Якутия).

33.              Осуществляет полномочия в области охраны труда в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

34.              Обеспечивает доступ к информации о деятельности Департамента.

35.              Готовит аналитические и информационно-справочные материалы, выпускает информационные бюллетени и иные издания по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

36.              Организует научно-практические конференции, съезды, конгрессы и семинары.

37.              Вносит предложения по кандидатурам на предоставление государственных наград.

38.              Участвует в реализации государственной политики по профилактике злоупотребления алкогольной продукцией и по формированию здорового образа жизни в Республике Саха (Якутия).

39.              Исполняет иные полномочия, предусмотренные правовыми актами Республики Саха (Якутия).

IV. Права Департамента

Департамент имеет право:

1.              Вносить в установленном порядке на рассмотрение Президента Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия) проекты правовых актов, аналитические материалы и предложения по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

2.              Запрашивать и получать в установленном порядке информацию от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

3.              В установленном порядке участвовать в разработке проектов соглашений, договоров Республики Саха (Якутия) с другими субъектами Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, хозяйствующими субъектами по вопросам, находящимся в ведении Департамента. Обеспечивать выполнение обязательств республики по данным соглашениям (договорам) в пределах компетенции Департамента.

4.              Участвовать в разработке и реализации международных, межрегиональных, республиканских проектов и программ по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.

5.              Разрабатывать и утверждать правовые акты Департамента, методические документы по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

6.              Привлекать в установленном порядке для осуществления законопроектных и экспертных работ, консультаций научные организации, сотрудников государственных органов, специалистов и экспертов, создавать временные творческие коллективы.

7.              Созывать в установленном порядке совещания по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, с привлечением руководителей и специалистов органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и иных организаций.

8.              Создавать координационные и совещательные органы, комиссии, рабочие группы с включением (по согласованию) в их состав представителей других органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и учреждений.

9.              Представлять в установленном порядке интересы Республики Саха (Якутия) в судах, в других правоохранительных органах, в федеральных органах государственной власти, организациях всех форм собственности по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

10.              В установленном порядке распоряжаться и пользоваться имуществом, закрепленным за Департаментом на праве оперативного управления.

11.              Учреждать в установленном законодательством порядке ведомственные награды.

12.              Награждать и материально поощрять победителей и участников региональных, республиканских, зональных и улусных смотров, конкурсов, фестивалей, соревнований, проводимых Департаментом.

13.              Вести делопроизводство и в установленном порядке переписку по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.

14.              Образовывать коллегию Департамента.

15.              Осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством.

V. Организация деятельности

1.              Департамент возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Саха (Якутия) в установленном порядке.

2.              Руководитель Департамента несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и осуществление им своих функций.

3.              Руководитель представляет Департамент в отношениях с другими органами государственной власти, гражданами и организациями, издает приказы, подписывает от имени Департамента договоры и другие документы гражданско-правового характера, назначает на должность и освобождает от должности в установленном законодательством Российской Федерации порядке работников Департамента, изменяет и расторгает служебные контракты с этими работниками, осуществляет иные полномочия, установленные законодательствами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

4.              Заместители руководителя Департамента назначаются и освобождаются от должности распоряжением Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) по представлению Руководителя Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия).

5.              Заместители руководителя Департамента организуют и координируют осуществление отдельных полномочий Департамента в соответствии с распределением обязанностей между руководителем и заместителями руководителя Департамента, а также по поручениям руководителя Департамента.

6.              Руководитель Департамента, его заместители:

6.1.              Руководят деятельностью курируемых структурных подразделений Департамента.

6.2.              Возглавляют совещательные и координирующие органы, образованные Департаментом.

6.3.              Организуют разработку законопроектов и проектов правовых актов Республики Саха (Якутия) в соответствии с планом работы Департамента.

6.4.              Принимают участие в работе совещательных и координирующих органов, образованных Президентом, Вице-президентом и Правительством Республики Саха (Якутия).

6.5.              Организуют подготовку аналитических материалов к заседаниям Правительства Республики Саха (Якутия), совещаниям Президента Республики Саха (Якутия), Вице-президента Республики Саха (Якутия), Председателя Правительства Республики Саха (Якутия), заместителей Председателя Правительства Республики Саха (Якутия), Руководителя Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия), заседаниям совещательных и координирующих органов, образованных Президентом Республики Саха (Якутия), Вице-президентом Республики Саха (Якутия) и Правительством Республики Саха (Якутия).

6.6.              Направляют в установленном порядке запросы и ведут переписку с другими исполнительными органами государственной власти Республики Саха (Якутия), территориальными органами федеральных органов государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями и организациями, научными и общественными организациями.

6.7.              Принимают участие в заседаниях коллегиальных и совещательных органов, образованных исполнительными органами государственной власти Республики Саха (Якутия), с которыми осуществляют взаимодействие.

6.8.              Согласовывают заключения на проекты правовых актов Республики Саха (Якутия), подготовленные курируемыми подразделениями Департамента, представляемые на подпись руководителю Департамента.

6.9.              Согласовывают предложения руководителей структурных подразделений Департамента по прорабатываемым вопросам, относящимся к сфере деятельности Департамента, в том числе по привлечению экспертов, представителей науки и специалистов.

6.10.              Рассматривают поступившие в Департамент документы и материалы, коллективные и индивидуальные обращения граждан.

6.11.              Руководитель Департамента, его заместители планируют свою деятельность, исходя из планов работы Президента Республики Саха (Якутия), Вице-президента Республики Саха (Якутия), Председателя Правительства Республики Саха (Якутия), заместителей Председателя Правительства Республики Саха (Якутия), Руководителя Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия).

6.12.              Осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), регламентом и приказами Департамента.

VI. Ответственность Департамента

Департамент в лице руководителя несет ответственность за:

1. Надлежащее выполнение возложенных на Департамент задач и функций.

2.              Достоверность информации, предоставляемой Президенту Республики Саха (Якутия), Вице-прези денту Республики Са ха (Якутия), в Правительство Республики Саха (Якутия), Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), федеральные и республиканские органы государственной власти, органы местного самоуправления, средства массовой информации.

3.              Эффективное и целевое использование выделенных бюджетных средств, достоверность и своевременное представление установленной отчетности, своевременное составление и представление бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств в орган, исполняющий бюджет, утверждение смет доходов и расходов, соблюдение штатно-сметной дисциплины, соответствие бюджетной росписи показателям, утвержденным законом о бюджете.

4.              Правильность и законность осуществляемых Департаментом и его структурными подразделениями действий.

5.              Соблюдение законодательства об охране труда.

6.              Соблюдение установленных правил работы с документами.

7.              Соблюдение работниками Департамента трудовой дисциплины и распорядка дня.

8.              Ненадлежащее предоставление государственных услуг.

VII. Прекращение деятельности

1.              Прекращение деятельности Департамента может осуществляться в виде его ликвидации либо реорганизации (слияние, объединение, преобразование в иную организационно-правовую форму) на условиях и в порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

2.              При ликвидации или реорганизации увольняемым сотрудникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с действующим законодательством.

3.              При ликвидации или реорганизации Департамента архивные документы в упорядоченном состоянии передаются правопреемнику, а при отсутствии правопреемника документы передаются в государственный архив (Национальный архив Республики Саха (Якутия).

В состав комиссии, образующейся для передачи дел и имущества, в обязательном порядке включается представитель государственной архивной службы Республики Саха (Якутия).

4.              Департамент как орган государственной власти, располагающий сведениями, составляющими государственную тайну, в случае ликвидации или реорганизации, а также при прекращении работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, принимает меры по обеспечению защиты этих сведений и их носителей . При этом носители сведений, составляющих государственную тайну, в установленном порядке уничтожаются, сдаются на хранение в государственный архив (Национальный архив Республики Саха (Якутия) либо передаются:

правопреемнику Департамента, располагающему сведениями, составляющими государственную тайну, если этот правопреемник имеет полномочия по проведению работ с использованием указанных сведений;

органу государственной власти, в распоряжении которого находятся соответствующие сведения в соответствии со статьей 9 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной тайне»;

другим органам государственной власти согласно Закону Российской Федерации от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной тайне».